第一篇：張杰副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講話要點(diǎn)

張杰副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講話要點(diǎn)

（2012年3月7日）

剛才，曉風(fēng)局長(zhǎng)回顧總結(jié)了2011年工作，對(duì)2012年各項(xiàng)工作提出了明確的、具體的要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)今年的教育工作，我講十個(gè)方面的意見(jiàn)，與大家交流，希望給大家的工作以借鑒、啟發(fā)和指導(dǎo)。

一、總結(jié)成績(jī)，我們有輝煌，我們有驕傲

總結(jié)成績(jī)，近兩年主要有四個(gè)方面體現(xiàn)：一是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育工作，2010年，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了教師節(jié)表彰大會(huì)，2011年，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)在教師節(jié)期間對(duì)全區(qū)學(xué)校、教師進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們廣大教師的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持，體現(xiàn)了尊師重教的強(qiáng)烈氛圍。二是區(qū)政府強(qiáng)力資金投入，辦教育舍得花大錢(qián)，中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升達(dá)標(biāo)，職教中心整體搬遷，校企合作有了新突破?！笆晃濉逼陂g，區(qū)委、區(qū)政府總投入6.5億元，僅2010年就新建、改擴(kuò)建學(xué)校15所，對(duì)校舍進(jìn)行抗震加固。“十二五”的開(kāi)局年，也就是2011年，區(qū)政府強(qiáng)力推進(jìn)“教育布局調(diào)整攻堅(jiān)年”活動(dòng)，狠抓教育投入，投資1.1億元，完成各類教育建設(shè)工程4萬(wàn)平方米。2012年，區(qū)政府將投資640萬(wàn)元改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村級(jí)幼兒園，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備 的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全面普及學(xué)前教育。投資1600萬(wàn)元，新建職教中心實(shí)訓(xùn)樓，確保通過(guò)省級(jí)示范校驗(yàn)收;投資400萬(wàn)元，新建400米塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，使三中達(dá)到省初級(jí)中學(xué)A類標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)承德四中遷建選址工作。全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是通過(guò)深化課改，開(kāi)發(fā)校本研訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量有了較大提升。主要成績(jī)：

1、三中被確立為“全國(guó)高校課堂研究交流基地”，成為全市第一所特色學(xué)校；全區(qū)文化課500分以上達(dá)到202人，中考取得近年來(lái)最好成績(jī)，2011年500分全市增240人，我區(qū)增57人，增加幅度最大。

2、實(shí)驗(yàn)中學(xué)瘦身提質(zhì)初見(jiàn)成效，高考一本上線147人，二本上線249人，成績(jī)顯著提升。

3、特色辦學(xué)促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。中小學(xué)課改成效明顯，多所學(xué)校將《弟子規(guī)》作為學(xué)生日常學(xué)習(xí)和踐行的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)驗(yàn)幼兒園用“蒙氏教育理念“培養(yǎng)兒童的獨(dú)立自主性；西地中心校以課題帶動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，6名幼兒教師參與編寫(xiě)了國(guó)家級(jí)幼兒教材。四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提升。全區(qū)有特級(jí)教師2人，省、市級(jí)名師7人、骨干教師17人，市級(jí)學(xué)科教學(xué)標(biāo)兵、帶頭人、教學(xué)能手94人。

二、查找不足我們差距不小，我們要立志趕超

一是名校、名校長(zhǎng)、名師總量小，比例低，影響力不大，吸引力太弱。二是中高考成績(jī)不盡如人意，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)同感不高，還有很多不滿意的地方（縱向比我們的教育質(zhì)量是有了一定提高，但橫向比差距還很大，與我們的教育投入還存在較大 2 的差距）。實(shí)驗(yàn)中學(xué)剔除音體美特長(zhǎng)招生部分，文化課一本、二本上線人數(shù)還很少；四中當(dāng)初教師學(xué)苗底子很好，但是近年我們生源萎縮、成績(jī)下降；實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部上500分的學(xué)生也不是太多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍考評(píng)管理不夠規(guī)范、不完善、積極性調(diào)動(dòng)差。四是教育大發(fā)展，打造教育強(qiáng)區(qū)的氛圍沒(méi)起來(lái)。

總結(jié)成績(jī)，找到差距，謀出舉措這是我們教育大發(fā)展的思想基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育發(fā)展高度重視，在教育投入上力度很大，省定教育支出占財(cái)政支出比重22%，我區(qū)支出比重將達(dá)到28.3%，這是我們的機(jī)遇，是教育發(fā)展的春天。

三、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，步調(diào)一致向前進(jìn)

全面提高教育質(zhì)量，是教育發(fā)展的永恒主題，是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要按照“基礎(chǔ)教育抓優(yōu)化、職業(yè)教育抓提速、高等教育抓提升”的工作思路，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，迅速把行動(dòng)統(tǒng)一到三個(gè)目標(biāo)上來(lái)：

核心目標(biāo)：提高中高考成績(jī)

提高中高考成績(jī)是社會(huì)的期望、家長(zhǎng)的期待、學(xué)生的期盼，也是領(lǐng)導(dǎo)的要求和我們工作的直接體現(xiàn)。要圍繞教育質(zhì)量這一教育改革發(fā)展的主線，遵守“指導(dǎo)有力、管理有方、教學(xué)有效”的工作原則，進(jìn)一步提升管理效益，突出學(xué)生主體，更新教學(xué)觀念、堅(jiān)定不移的提高中高考成績(jī)，提升廣大群眾對(duì)教育的滿意度，擴(kuò)大雙灤教育的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

民生目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展

教育均衡的實(shí)質(zhì)是教育質(zhì)量的均衡，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量均衡的關(guān)鍵之一在于教育資源的優(yōu)化配置。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，按照就近入園要求，加快農(nóng)村教育資源的盤(pán)活和整合，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局；二是教師、教學(xué)資源合理配置，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)制度，啟動(dòng)教師和校長(zhǎng)在學(xué)校之間輪崗交流制度；三是努力做好教師、教學(xué)資源合理配置，城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，實(shí)現(xiàn)校際之間資源共享、共同發(fā)展，加快縮小學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間的差距。

社會(huì)目標(biāo)：辦人民滿意教育是大目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

四、建立完善科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力打造一流教師隊(duì)伍。

1、嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持公開(kāi)招考，教師資格5年驗(yàn)證核準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年度考核實(shí)行末位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度。

2、選擇試點(diǎn)推行全員聘用、競(jìng)聘上崗。實(shí)行崗位目標(biāo)管理，落實(shí)崗位工資，重點(diǎn)解決多勞多得，不勞不得。

3、科學(xué)考核評(píng)價(jià)。激勵(lì)教學(xué)一線教師,解決不愿教課，占中高職稱名額不教課問(wèn)題。

4、關(guān)注農(nóng)村偏遠(yuǎn)困難老師和學(xué)生。建立支農(nóng)支邊鍛煉機(jī)制，評(píng)優(yōu)評(píng)職向偏遠(yuǎn)艱苦農(nóng)村傾斜政策。

5、完善中高考獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)教師，提高教學(xué)成績(jī)。

五、著力打造名師、名校、名校長(zhǎng)品牌，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)吸引力。

一是建立一支名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)隊(duì)伍。一個(gè)學(xué)校好不好第一看校長(zhǎng)，關(guān)鍵是選聘一個(gè)好校長(zhǎng)。手段是選聘、引入、挖、培養(yǎng)。加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，把懂教育、明教學(xué)、善管理的人才選拔到校長(zhǎng)、園長(zhǎng)崗位上來(lái)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，賦予校長(zhǎng)組閣權(quán)，制定校長(zhǎng)考核辦法、推行校長(zhǎng)任期制。

二是選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)名師和拔尖人才。在學(xué)歷達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)在職教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，每所學(xué)校、每個(gè)年級(jí)組制定3—5年人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)出一批標(biāo)兵、能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人及名師；對(duì)照名師、拔尖人才、骨干教師評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作內(nèi)容，積累申報(bào)材料，承擔(dān)科研課題和公開(kāi)教學(xué)，評(píng)職稱時(shí)拿出成果來(lái)。不能籠統(tǒng)說(shuō)這個(gè)教師教課不錯(cuò)，愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)生喜歡，要講成果，激發(fā)教師內(nèi)在動(dòng)力。

三是打造名校品牌。“名師+名校長(zhǎng)+好的學(xué)生+科學(xué)管理﹦名?！保Π讶写蛟斐伞捌放菩！?，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校管理水平的上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“靠實(shí)力打造品牌、靠品牌吸引生源、靠生源促進(jìn)發(fā)展、靠發(fā)展提升品牌”的良性循環(huán)。打個(gè)比喻學(xué)校就像玉器工廠，學(xué)生就是各種玉石毛料，名師是雕刻師、藝術(shù)家，校長(zhǎng)是總經(jīng)理，科學(xué)管理是制度。每一塊毛料，都要根據(jù)器材實(shí)際雕刻打磨成精品，不能耽誤孩子。同時(shí)要精細(xì)管理，總結(jié)宣傳，5 擴(kuò)大影響。

六、著力創(chuàng)建和諧、團(tuán)結(jié)、干事班子，建設(shè)滿意、幸福、歡樂(lè)校園。

1、建立名師、副校級(jí)、副園級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部庫(kù)，重點(diǎn)發(fā)展培養(yǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，3年調(diào)整一次。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔與組織選任相結(jié)合。教體局和各學(xué)校每年按1／3的比例進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔。按干部管理權(quán)限，分別由區(qū)和局組織，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)副校長(zhǎng)、中層干部80%通過(guò)競(jìng)聘、公選產(chǎn)生。

3、講團(tuán)結(jié)、重友誼。要珍惜一起共事的機(jī)會(huì)和時(shí)間，關(guān)鍵是：一是按制度辦事保證團(tuán)結(jié)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講政治顧大局，靠黨性和政治自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)。三是靠領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、方法搞好團(tuán)結(jié)。四是通過(guò)談心交朋友，解開(kāi)心結(jié)促團(tuán)結(jié)。

七、著力深化教學(xué)改革，開(kāi)發(fā)提高校本研訓(xùn)科目，培樹(shù)典型學(xué)校，培樹(shù)典型學(xué)科。

1、開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)考察”活動(dòng)，初、高中都要與市外1-2所先進(jìn)校建立聯(lián)系制度。對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)研討，好的經(jīng)驗(yàn)做法不僅為我校所用，要做到為全區(qū)所用。開(kāi)展“教育大講堂”活動(dòng)，每年教體局組織不少于2次“大講堂”，努力引導(dǎo)教師“解放思想、更新觀念、借鑒先進(jìn)、轉(zhuǎn)變方法、增強(qiáng)能力、提高水平”。

2、各校、各園都要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)設(shè)定教改的重點(diǎn)內(nèi) 6 容、科目、形式、承辦團(tuán)隊(duì)，制定教改方案。例如三中“激欲牽手”課堂實(shí)際操作培訓(xùn)。組織研討觀摩評(píng)優(yōu)，提高教師水平，教體局、學(xué)校要加強(qiáng)教改督導(dǎo)。

3、加強(qiáng)典型培樹(shù)，不但會(huì)干，還要善于總結(jié)、提高，使本土經(jīng)驗(yàn)在面上傳播，把我們的典型人物、典型做法推出來(lái)、宣傳出去、擴(kuò)大影響、創(chuàng)出品牌。

八、著力推動(dòng)校園文化建設(shè)和青少年思想道德建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展，打造出一批特色校。

1、各校各園都要根據(jù)歷史傳承、地域文化、辦學(xué)理念等開(kāi)展各具特色、豐富多彩的校園文化建設(shè)，唱響校園文化建設(shè)的主旋律，例如三中“三和致遠(yuǎn)”、四中“國(guó)學(xué)”誦讀，多所學(xué)校有選擇的學(xué)習(xí)踐行“弟子規(guī)”等。只有借助校園文化的引領(lǐng)，我們的名校才能傳世，品牌才能更響亮。

2、圍繞“善行雙灤、踐行服務(wù)”開(kāi)展好學(xué)雷鋒系列活動(dòng)。

九、著力抓好校園安全，確保不發(fā)生安全事故。

“安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切”。校園安全要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)化校長(zhǎng)第一安全責(zé)任人意識(shí)。要嚴(yán)明責(zé)任，實(shí)行包保制度。

2、安全隱患排查整改和矛盾糾紛調(diào)解常抓不懈，不能一勞永逸。重點(diǎn)是校舍設(shè)施、飲食衛(wèi)生、防火防汛、交通安全等，落 7 實(shí)整改責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。定期開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)解決，避免釀成惡性和群體性事件。

3、教育和預(yù)防：加強(qiáng)各類安全教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師的安全意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展心理疏導(dǎo)、安全演練、警示教育，發(fā)放明白紙、致家長(zhǎng)一封信等形式，提高預(yù)防能力。

4、安全預(yù)警、應(yīng)急處置。規(guī)范安全事故處理辦法，提高對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快速反應(yīng)，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)處置，使事件在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效處理，提高媒體應(yīng)對(duì)能力。

十、著力抓好信息宣傳工作，大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展，打造教育強(qiáng)區(qū)的良好氛圍

1、解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變思想，變被動(dòng)為主動(dòng)。認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變會(huì)為我們工作帶來(lái)動(dòng)力，帶來(lái)快樂(lè)。要改變習(xí)慣被重視、被宣傳、被尊師重教，為我們重視、我們宣傳、我們尊師重教思想。教育隊(duì)伍1500多人，占全區(qū)公職人員數(shù)量一半還要多，并且大部分是高學(xué)歷、文化水平高，我們的喇叭吹起來(lái)可是不得了，我們要自己宣傳自己。

2、提高信息、宣傳稿件撰寫(xiě)水平。舉辦教育系統(tǒng)信息培訓(xùn)班，提高教育系統(tǒng)信息工作者的綜合水平，發(fā)揮主力作用。

3、制定宣傳方案：有重點(diǎn)、有計(jì)劃進(jìn)行系列宣傳報(bào)道。一 8 是要善于挖掘和發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)工作。二是要重點(diǎn)培樹(shù)學(xué)校、校長(zhǎng)、拔尖人才。三是大力宣傳好人好事，體現(xiàn)出我們會(huì)抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)，培樹(shù)先進(jìn)、榜樣的能力水平。

同志們，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我們提出的要求，是群眾的期盼！我們要正視差距，迎接挑戰(zhàn)，謀出舉措，以飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為打造教育強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。

第二篇：張杰副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

張杰副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

(2012年4月1日)

同志們：

今天，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，安排部署今年的衛(wèi)生工作。剛才，對(duì)2011年成績(jī)突出的個(gè)人和單位進(jìn)行了表彰，從5位代表的身上可以看出我區(qū)醫(yī)務(wù)工作者工作熱情高、醫(yī)德高尚的精神面貌，表態(tài)發(fā)言中充分認(rèn)識(shí)到了衛(wèi)生工作的神圣，達(dá)到了很好的交流目的。玉兵局長(zhǎng)總結(jié)了全區(qū)2011年的衛(wèi)生工作，對(duì)2012年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三方面內(nèi)容。

一、總結(jié)肯定過(guò)去一年的工作成績(jī)

2011年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的支持下, 全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為突破口，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。在以下三個(gè)方面取得了明顯成效。

（一）服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是以區(qū)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。新區(qū)人民醫(yī)院及精神病專

科醫(yī)院項(xiàng)目手續(xù)已基本辦理完畢，近日開(kāi)工，年底完成主體工程建設(shè)。西地衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓主體已建設(shè)完工，其余5所基層醫(yī)療單位、91個(gè)村衛(wèi)生所均達(dá)到了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，95.8%的村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。二是保障能力明顯增強(qiáng)。6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部具備住院服務(wù)能力。除兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不設(shè)產(chǎn)科和外科外，其余4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部具備開(kāi)展下腹部手術(shù)和正常產(chǎn)能力。區(qū)醫(yī)院病床使用率93%，治愈好轉(zhuǎn)率92%，服務(wù)保障能力得到了進(jìn)一步提升。

（二）醫(yī)改工作全面推進(jìn)，惠民成果逐步顯現(xiàn)

新醫(yī)改實(shí)施以來(lái)，按照國(guó)家的要求和省、市工作部署，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則，創(chuàng)新舉措，突出特色，在全市率先走出了一條特色醫(yī)改之路，得到了省、市的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

一是基層醫(yī)療單位基本實(shí)現(xiàn)公益性，建立健全了財(cái)政保障機(jī)制和多渠道補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行藥品零差價(jià)銷售后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本通過(guò)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和政府給予經(jīng)常性補(bǔ)貼的方式予以解決。經(jīng)常性補(bǔ)貼主要用于人員工資的補(bǔ)償，列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用人員費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)了鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)每人每月200元補(bǔ)助、每年1000元養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。為醫(yī)改惠民的順利實(shí)施提供了有力保障。

二是基本藥物制度全面實(shí)施。藥品銷售價(jià)格平均降幅達(dá)40%，次均門(mén)診和住院費(fèi)用分別下降15元、400元，群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴等問(wèn)題得到有效緩解。

三是新農(nóng)合醫(yī)療保障水平明顯提高。新農(nóng)合參合率達(dá)到91.52%，農(nóng)民住院費(fèi)用報(bào)銷平均達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)以下新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院即報(bào)，制定了白血病、先心病等大病特殊人群醫(yī)療保障制度，切實(shí)提高了參合農(nóng)民實(shí)際受益水平。

四是實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。健康檔案、預(yù)防接種、傳染病防治、孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理、健康教育、貧困白內(nèi)障復(fù)明工程等完成了年初規(guī)定的目標(biāo)。

（三）服務(wù)大局意識(shí)彰顯，行業(yè)作風(fēng)硬朗

以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，全區(qū)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與“雙提”工程，加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)，營(yíng)造了良好的醫(yī)患關(guān)系，借助人才引進(jìn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育等多種形式提升醫(yī)技水平，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度逐步提升，樹(shù)立了衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。特別是區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、西地衛(wèi)生院等單位從領(lǐng)導(dǎo)干部到醫(yī)務(wù)工作者講政治、顧大局，服從服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，克服困難、迎難而上，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、嚴(yán)管理明考核，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者奮力拼搏，狠抓收入保運(yùn)轉(zhuǎn)，狠抓思想保穩(wěn)定，狠抓行風(fēng)樹(shù)形象；各基層院以便民利民為己任，扎實(shí)開(kāi)展送醫(yī)送藥送健康活動(dòng)。在“六片聯(lián)動(dòng)” 3

拆遷過(guò)程中出色地完成醫(yī)療保障任務(wù)，應(yīng)急處臵能力不斷增強(qiáng)，為維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)密切配合、共同努力的結(jié)果，更是全區(qū)衛(wèi)生工作戰(zhàn)線上廣大干部職工辛勤工作、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)百姓健康付出辛勤汗水的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以崇高的敬意，向?yàn)槿珔^(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒看到我區(qū)的衛(wèi)生工作與人民群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生工作仍較薄弱，衛(wèi)生資源配臵不盡合理，基層衛(wèi)生技術(shù)人才短缺，服務(wù)水平低等。我們面對(duì)的問(wèn)題，就是我們今后發(fā)展的攻堅(jiān)點(diǎn)和突破口，必須迎難而上，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得成績(jī)。

二、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，要站在服務(wù)建設(shè)國(guó)際旅游城市核心區(qū)的高度謀劃發(fā)展

（一）圍繞中心，高位謀劃

雙灤區(qū)作為建設(shè)國(guó)際旅游城市的核心區(qū)，已經(jīng)到了跨越發(fā)展的階段，“十二五”全區(qū)人口將達(dá)到20萬(wàn)，按照市委鄭書(shū)記調(diào)研指示精神，要把雙灤打造成國(guó)際旅游城市核心區(qū)的中心區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為國(guó)際旅游城市承載功能建設(shè)的核心，必須與之相配套。衛(wèi)生局全系統(tǒng)要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、機(jī)遇 4

意識(shí)，以市精神病院和區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)為契機(jī)，站在全市中心區(qū)的高度謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，超前合理規(guī)劃布局三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，特別對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)法定程序進(jìn)入全市規(guī)劃盤(pán)子，切實(shí)提高雙灤作為國(guó)際旅游城市核心區(qū)的醫(yī)療服務(wù)保障水平。

（二）搶抓機(jī)遇，迎難而上

從內(nèi)外環(huán)境看，一方面，我區(qū)毗鄰京津、緊鄰市區(qū)，大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和自身人口較少的區(qū)情，在一定程度上制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；另一方面，區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力有限，但醫(yī)療保健服務(wù)要求不斷增長(zhǎng)，對(duì)健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期望不斷增強(qiáng)，我們必須滿足人民群眾的需求。從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇看，目前是全國(guó)深化醫(yī)改大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備良好的政治環(huán)境、物質(zhì)條件、社會(huì)氛圍和群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府的投入逐年增多，已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的社會(huì)效益，奠定了下一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)，我們必須堅(jiān)持“凝聚系統(tǒng)力量，深化衛(wèi)生改革，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民健康”的方向和理念，努力在全系統(tǒng)形成干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)位趕超的生動(dòng)局面，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上品味。

（三）創(chuàng)新思維，積極進(jìn)取

衛(wèi)生是重要的民心工程，要把醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和保障制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，兼顧供需雙方利益，協(xié)調(diào)解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題；要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)患者、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的能力，不 5

斷擴(kuò)展服務(wù)范圍，努力做好預(yù)防、治療、保健、宣傳等各方面工作，形成防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，力促服務(wù)方式從單一的醫(yī)療服務(wù)向綜合的全過(guò)程衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，從以技術(shù)手段為主向人文關(guān)懷方向擴(kuò)展。要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，步子要快。在市級(jí)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)下，要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，拓寬工作視野，在實(shí)踐中大膽探索，敢于突破前人、突破常規(guī)、突破自己，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)創(chuàng)新思路，破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題，力爭(zhēng)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。要在爭(zhēng)取項(xiàng)目、加大投入上下力量，在主動(dòng)協(xié)調(diào)、營(yíng)造氛圍上出新招，在綜合改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)上做文章，努力取得更大突破。

（四）明晰思路，科學(xué)辦醫(yī)

全區(qū)要以區(qū)醫(yī)院和精神病院建設(shè)為龍頭，以綜合醫(yī)院發(fā)展為主，承擔(dān)重癥、急癥的診治，為基層醫(yī)療單位提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)基地。按照小?？啤⒅靥厣?、建立聯(lián)合辦醫(yī)機(jī)制，與市各大醫(yī)院差異競(jìng)爭(zhēng)、合作發(fā)展的辦醫(yī)思路，同時(shí)不能忽視對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的治療，要把醫(yī)院發(fā)展與解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)公益性和群眾利益放在首位，在綜合發(fā)展的基礎(chǔ)上形成特色。衛(wèi)生局要以基層衛(wèi)生人才、醫(yī)學(xué)突出人才、緊缺專門(mén)人才和全科醫(yī)生建設(shè)為重點(diǎn)，制定人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，積極鼓勵(lì)在職人員培訓(xùn)，對(duì)全科醫(yī)生、拔尖人才、緊缺專業(yè)人才區(qū)委、政府將給予優(yōu)惠政策和條件放寬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持公益性的基本 6

要求，以提供基療服務(wù)和落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以送醫(yī)送藥送健康零距離服務(wù)和巡回醫(yī)療為手段，努力實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè)，完善網(wǎng)底功能，有償承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能。

三、深入實(shí)施“雙建、雙提、雙保、一改”工程，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè)

要從便民、利民、惠民角度，為百姓提供更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在抓醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，方便百姓就醫(yī)。

一是改善硬件，打造精品。以三甲醫(yī)院建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)高配臵、高水平的區(qū)醫(yī)院，認(rèn)真謀劃發(fā)展，加強(qiáng)與北京、天津等醫(yī)院交流合作。本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)示范城區(qū)工作，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)臵，全面達(dá)到“舒心、便捷、可信、安全、廉價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)，讓居民更方便、更滿意。

二是拓寬融資渠道，提升診療設(shè)備水平。2011年政府投入資金430萬(wàn)元為區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)臵了CR機(jī)5臺(tái)，彩色B超機(jī)4臺(tái)。醫(yī)療設(shè)備配備和更新，使常規(guī)檢查在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位得以開(kāi)展，方便患者就醫(yī)，有效提高了非藥收入，彌補(bǔ)了藥品零差率銷售造成的減收。區(qū)醫(yī)院、各基層院都要根據(jù)實(shí)際多渠道籌資融資，特別是區(qū)醫(yī)院設(shè)備配備問(wèn)題，衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要研究辦 7

法，克服資金緊缺和上好設(shè)備的矛盾。

三是以衛(wèi)生局辦公用房建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和包裝。按照路書(shū)記調(diào)研精神認(rèn)真謀劃項(xiàng)目建設(shè)，合理調(diào)整規(guī)劃，使項(xiàng)目達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，貼近政策規(guī)定，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。重點(diǎn)謀劃疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)樓、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和婦幼保健院等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是加快區(qū)醫(yī)院建設(shè)，這是老百姓就醫(yī)的迫切需要。同時(shí)也是謀劃建設(shè)婦幼保健院的前提，路書(shū)記已表示，在區(qū)醫(yī)院的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建婦幼保健院，衛(wèi)生系統(tǒng)一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)。

四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。第一加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)防控檢測(cè)能力建設(shè)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的敏感性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和研判，推動(dòng)重點(diǎn)傳染病防控工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展，提高疾病預(yù)防控制能力，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。第二加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)城市和農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告，規(guī)范應(yīng)急演練和培訓(xùn)，全面提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處臵能力和水平。第三加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系，逐步改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管，探索建立等級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí) 8

管理，確保廣大群眾健康權(quán)益。

（二）狠抓醫(yī)德醫(yī)技建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力

提高醫(yī)德素養(yǎng)，提升醫(yī)技水平是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是醫(yī)療衛(wèi)生工作的難點(diǎn)。要結(jié)合全省開(kāi)展的“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)在全區(qū)深入推進(jìn)“雙提”工程真正做到讓患者就醫(yī)舒心、就醫(yī)放心。

一是提高醫(yī)德素養(yǎng)。要結(jié)合“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，深入開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全方位提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水準(zhǔn)。第一加大教育力度。繼續(xù)開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德和民主法治教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，大力弘揚(yáng)救死扶傷的崇高精神，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)品質(zhì)。第二強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全并落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，充分發(fā)揮醫(yī)德考評(píng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束作用。對(duì)極少數(shù)醫(yī)德低劣的要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取消其職業(yè)資格。第三開(kāi)展一次基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”活動(dòng)，確保藥價(jià)降下來(lái)，服務(wù)提上去，盡最大努力給群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

二是提升醫(yī)技水平。核心是解決患者就醫(yī)放心問(wèn)題。精湛的醫(yī)技水平是衛(wèi)生事業(yè)得以發(fā)展的保障，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“生命線”，是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，全區(qū)醫(yī)護(hù)人員整體技術(shù)水平有了很大程度的提高。但基層衛(wèi)生人員素質(zhì)偏低，人才缺乏 9

問(wèn)題，仍沒(méi)有從根本上解決。很多群眾不愿在當(dāng)?shù)乜床?，這其中一個(gè)主要原因，就是廣大群眾對(duì)我們基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和服務(wù)水平不放心。我們要以提高基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快人才培養(yǎng)、技術(shù)普及和能力訓(xùn)練。第一人才培養(yǎng)上水平。要以區(qū)醫(yī)院為主要實(shí)訓(xùn)基地，采取崗位培訓(xùn)、在職輪訓(xùn)、帶職進(jìn)修等辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高醫(yī)技水平，保障醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。第二對(duì)外交流上水平。定期開(kāi)展衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，選派專業(yè)技術(shù)人員和管理干部到北京、上海等地學(xué)習(xí)鍛煉。我們各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療衛(wèi)生單位，開(kāi)展合作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療技術(shù)，不斷提高服務(wù)能力。第三學(xué)科建設(shè)上水平。要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技研究，針對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的常見(jiàn)病、多發(fā)病以及疑難重癥開(kāi)展應(yīng)用研究和基礎(chǔ)性研究，重點(diǎn)抓好重大醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新與發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四技術(shù)推廣上水平。加大適宜推廣普及力度，至少推廣普及5項(xiàng)適用技術(shù)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。

（三）進(jìn)一步鞏固完善新農(nóng)合制度、基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)改工作

一是鞏固完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合制度是農(nóng)村基本醫(yī)療保障 10

體系的核心內(nèi)容，是國(guó)家重要的惠農(nóng)政策。要按上級(jí)要求提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大政策宣傳力度，確保農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上，切實(shí)提高參合農(nóng)民受益水平。隨時(shí)掌握新農(nóng)合制度執(zhí)行、運(yùn)行情況，做好監(jiān)控調(diào)控工作，在加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、控制成本等方面下功夫，積極由擴(kuò)大救助范圍向提升服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格基金監(jiān)管，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)厲查處騙取、套取新農(nóng)合基金的行為，保證新農(nóng)合基金安全。

二是鞏固基本藥物制度。進(jìn)一步完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投入政策。抓好村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施。加強(qiáng)基本藥物網(wǎng)采管理，確保藥物質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)，促進(jìn)臨床合理使用基本藥物，切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三是不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。逐步規(guī)范村衛(wèi)生所公共衛(wèi)生職責(zé)，推進(jìn)村衛(wèi)生所信息化管理，將健康檔案、基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)等功能整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目要在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上與國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求實(shí)行對(duì)接，加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作，努力提高全民健康水平，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全 目前區(qū)內(nèi)沒(méi)有食品藥品管理局，衛(wèi)生局要充分發(fā)揮職能作 11

用，做好“補(bǔ)位”工作，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，確保居民飲食用藥安全。要加強(qiáng)傳染病防治、餐飲消費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為，健全餐飲食品、保健食品安全監(jiān)管制度，尤其要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和企事業(yè)單位食堂衛(wèi)生、飲用水源的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)群體性食物中毒事件。

（五）強(qiáng)化公益職責(zé)，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí) 衛(wèi)生事業(yè)是重大的民生工程，關(guān)系群眾健康、家庭幸福、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，完善管理制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，提高基層服務(wù)能力，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)把讓廣大群眾“少得病、看得上病、看得好病、看得起病“作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)好國(guó)家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

同志們，醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，全力推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階，為建設(shè)國(guó)際旅游城市核心區(qū)，打造魅力雙灤、活力、富饒、平安、幸福雙灤而努力奮斗。

第三篇：副區(qū)長(zhǎng)張杰在2012食品安全工作會(huì)議上的講話

張杰同志在全區(qū)食品安全工作會(huì)議上的

講

話

2012年4月12日

2011年,食品安全工作主要開(kāi)展了“五個(gè)一批”整治工作,徹查食品經(jīng)營(yíng)單位1400余家，開(kāi)展了“地溝油”、“瘦肉精”、“食品非法添加”、“假冒偽劣酒類”、“毒豆芽”、“染色饅頭”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故，較好完成了工作目標(biāo)任務(wù)。2012年我區(qū)食品安全工作重點(diǎn)是：嚴(yán)把食品安全六個(gè)關(guān)口，突出六個(gè)重點(diǎn)品種，抓好四個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)整治，強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施，全面開(kāi)展食品安全治理整頓，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，確保全區(qū)人民群眾飲食安全和身體健康。

一、嚴(yán)把食品安全六個(gè)關(guān)口，全面開(kāi)展綜合治理

1、加強(qiáng)源頭治理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，深入排查并嚴(yán)厲打擊在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加和使用 “瘦肉精”等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為,生豬定點(diǎn)屠宰廠嚴(yán)格執(zhí)行3%比例抽檢制度；同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高食品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持執(zhí)行食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查制度，重點(diǎn)就企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生條件、原輔料采購(gòu)使用、生產(chǎn)過(guò)程控制記錄、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)銷售等四類行為開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)加工環(huán)境衛(wèi)生條件臟亂差和人員健康管理；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)食品、使用非食品原料、病死毒害原料加工食品和濫用食品添加劑、使用有毒有害包裝物等行為；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)過(guò)程不控制、無(wú)記錄，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不備案，產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)，出具虛假出廠檢驗(yàn)報(bào)告，不合格產(chǎn)品出廠銷售，銷售流向無(wú)法追溯等違法行為；嚴(yán)厲查處通過(guò)提供偽造合格證明、虛假無(wú)效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管行為。加大對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租庫(kù)房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性排查力度，及時(shí)、徹底清剿各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，對(duì)涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲。

3、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)日常巡查力度，不斷完善市場(chǎng)監(jiān)督和抽檢制度，以與人民群眾身體健康密切相關(guān)、食品風(fēng)險(xiǎn)較大的乳制品、中老年食品、兒童食品、涼拌菜、熟食制品、火鍋底料及調(diào)料、現(xiàn)場(chǎng)制售食品、散裝食品等重點(diǎn)食品為重點(diǎn)，在監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行自律制度的基礎(chǔ)上，增加市場(chǎng)抽檢密度和頻次，提高本地產(chǎn)品和外地產(chǎn)品抽檢覆蓋率，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷不合格食 品行為；繼續(xù)推行電子備案和二維碼管理，通過(guò)行政執(zhí)法督促食品批發(fā)商、超市按要求定期上傳每筆進(jìn)銷貨臺(tái)賬，切實(shí)落實(shí)食品電子備案制度。

4、加強(qiáng)餐飲消費(fèi)監(jiān)管，確保公眾飲食安全。嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)、分類管理和食品安全監(jiān)督信息公示制度；嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票制度，依法嚴(yán)厲查處不按要求索取相關(guān)證照及購(gòu)物憑證、臺(tái)賬記錄不全等行為；加大監(jiān)管力度，深入排查治理餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品等問(wèn)題，加大對(duì)學(xué)校（含幼兒園）食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)和小餐飲服務(wù)單位的整治力度，堅(jiān)決取締無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等違法行為；加大重大活動(dòng)食品安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，保障重大活動(dòng)餐飲食品安全；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家宴的監(jiān)管和指導(dǎo)，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

5、加大私屠濫宰和酒類監(jiān)管力度，確保肉品酒類質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生豬進(jìn)廠查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、肉品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回以及病害生豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理等各項(xiàng)管理制度，杜絕不合格肉品上市；開(kāi)展畜禽屠宰專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、對(duì)生豬注水、出廠注水肉、病害肉和未經(jīng)檢疫等違法行為；嚴(yán)格酒類市場(chǎng)許可管理，清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)酒類銷售單位，認(rèn)真落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)隨貨單等各項(xiàng)管理制 度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒等違法行為，確保酒類質(zhì)量安全。

6、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)制度。進(jìn)一步規(guī)范許可程序，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查機(jī)構(gòu)和人員行為的管理。市食化所要明確專人加強(qiáng)對(duì)每個(gè)學(xué)校食堂的監(jiān)管，采取不定期檢查和培訓(xùn)等方式提高學(xué)校食堂的管理水平，嚴(yán)格食堂內(nèi)部管理，完善規(guī)范各項(xiàng)制度，確保學(xué)生就餐安全。同時(shí)對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照，對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。

二、突出六個(gè)重點(diǎn)品種，全面開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓

1、繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照2011年下發(fā)的方案要求，各監(jiān)管部門(mén)根據(jù)職責(zé)，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法犯罪行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用銷售添加劑的食品生產(chǎn)企 業(yè)、餐飲單位、經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理。

2、深入開(kāi)展肉及肉制品專項(xiàng)整治。由商務(wù)部門(mén)牽頭，繼續(xù)深化肉及肉制品專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲出售和屠宰“病死豬”、私屠濫宰、屠宰注水或注入其他物質(zhì)的違法犯罪行為。農(nóng)牧部門(mén)要嚴(yán)把動(dòng)物出欄關(guān)，強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，監(jiān)督推動(dòng)達(dá)到備案條件的豬、牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)在出欄前自行進(jìn)行“瘦肉精”快速檢驗(yàn)；監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖單位嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽無(wú)害化處理措施，從源頭上防止病死病害畜禽進(jìn)入屠宰市場(chǎng)；商務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、來(lái)源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要以肉類加工小作坊為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊從非定點(diǎn)屠宰企業(yè)購(gòu)進(jìn)鮮肉、使用病死畜禽等不合格原料肉加工食品、加工過(guò)程中濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等違法行為。工商部門(mén)要強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊和查處經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”和病死畜禽等不合格肉及肉制品行為。

3、深入開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。農(nóng)牧部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)治理整頓，強(qiáng)化“檢”“打”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照銷售的“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測(cè)，擴(kuò) 大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。

4、深入開(kāi)展調(diào)味品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)味品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒、火鍋底料等調(diào)味品行為。

5、深入開(kāi)展餐具、食品包裝材料專項(xiàng)整治。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐具集中消毒單位工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照從事餐具集中消毒行為。市食化所要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，依法查處使用不合格餐具、食品包裝材料、容器、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。

6、繼續(xù)深化其他重點(diǎn)品種綜合治理。繼續(xù)深化乳制品、食用油、酒類、飲料、食用菌、淀粉、保健食品、地方特色食品等綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務(wù)，提高企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力；加快重點(diǎn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)。

三、抓好四個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所，全面開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓

1、開(kāi)展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校食堂及周邊食品安全整治工作，監(jiān)督學(xué)校建立食品安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和管理責(zé)任，將食堂食品安全工作納入學(xué)校重要管理日程，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體系，明確包保責(zé)任，簽訂食品安全承諾書(shū)，規(guī)范工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，教育系統(tǒng)完善監(jiān)管臺(tái)賬，各食堂要有完整臺(tái)賬等。設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生條件，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生；以校園周邊小食品店、小作坊、小餐飲店等為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持證經(jīng)營(yíng)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員健康管理等制度，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，全力消除食品安全隱患。同時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源，特別是中小學(xué)校飲用水源、配餐中心、建筑工地食堂等場(chǎng)所都要列入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，建立完善應(yīng)急預(yù)案。

2、開(kāi)展農(nóng)村和集貿(mào)市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市、工地學(xué)校周邊等為重點(diǎn)場(chǎng)所，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)清理、取締食品加工“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，依法嚴(yán)厲查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管電子備案制度和散裝食品“二維碼”制度、購(gòu)銷臺(tái)賬和全程追溯制度，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任的落實(shí)。

3、開(kāi)展小作坊食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治食品小作 坊主體資質(zhì)情況、質(zhì)量保障體系的建立和運(yùn)行情況、生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全情況，嚴(yán)厲查處使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)“三無(wú)”食品和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締生產(chǎn)衛(wèi)生條件差、產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的食品生產(chǎn)加工小作坊和作坊式的食品加工“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等。

4、開(kāi)展其他重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、工地和人流密集公共場(chǎng)所等，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，全面排查并嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小食品店、小攤販、小餐飲、小飯桌等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締在居民住宅無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)私家菜等違法違規(guī)行為。

5、強(qiáng)化治理手段，改進(jìn)監(jiān)管措施，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。重點(diǎn)開(kāi)展“四查”、“四訓(xùn)”、“四案”活動(dòng)。四查即開(kāi)展四次聯(lián)合執(zhí)法檢查：一是“五一”小長(zhǎng)假旅游旺季到來(lái)之前；二是暑期開(kāi)學(xué)后對(duì)中小學(xué)食堂和周邊小餐桌進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查；三是在“十一”、中秋期間；四是元旦、春節(jié)期間。四訓(xùn)即開(kāi)展四次培訓(xùn)：一是對(duì)食品安全監(jiān)管、協(xié)管人員進(jìn)行培訓(xùn)；二是對(duì)食品餐飲從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；三是對(duì)食品加工銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)；四是對(duì)種植養(yǎng)殖戶、農(nóng)業(yè)投入品銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)。開(kāi)展四案活動(dòng)：一是嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)桿案；二是電臺(tái)曝光典型案；三是監(jiān)管人員失職案；四是培樹(shù)食品 安全生產(chǎn)銷售樣板案例，號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)推廣。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化三項(xiàng)保障體系建設(shè)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。由區(qū)食安辦牽頭，各監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真梳理并查找存在的監(jiān)管職能交叉和空白問(wèn)題，對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲、前店后廠、現(xiàn)場(chǎng)制售、私家菜、小飯桌的整治，全部明確監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管要求。加強(qiáng)基層食品安全工作，建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門(mén)要重視關(guān)于食品安全工作文件的學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，做到有批示。要定期召開(kāi)班子會(huì)議研究部署食品安全工作，做到有記錄，重要文件有影像，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全要保持高度敏感性，暢通信息，快速反應(yīng)，一線處置。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步補(bǔ)充完善食品安全責(zé)任追究的具體辦法，嚴(yán)肅查處監(jiān)督執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅(jiān)決杜絕有案不查、推諉扯皮等問(wèn)題。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置體系建設(shè)。各監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步完善食品安全事故調(diào)查處理辦法，修訂食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和處置機(jī)制，確保人員物資設(shè)備到位。健全食品安全信息報(bào)送體系，完善信息報(bào)送時(shí)限、程序、責(zé)任等方面的要求，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制

1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。按照國(guó)務(wù)院食安辦印發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各監(jiān)管部門(mén)要建立起食品安全宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳，廣泛開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)常識(shí)，提高廣大消費(fèi)者食品安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)。特別要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，食品安全監(jiān)管人員每年接受食品安全法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德等集中專業(yè)培訓(xùn)不得少于40個(gè)小時(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)和執(zhí)法水平;監(jiān)督企業(yè)強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念和食品安全主體責(zé)任意識(shí)，真正做到學(xué)法、懂法、守法。

2、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)。按照有獎(jiǎng)舉報(bào)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)范圍和舉報(bào)受理部門(mén)，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序。區(qū)政府已設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，要確保?？顚Ｓ?，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)額度審定、獎(jiǎng)金管理和發(fā)放等工作程序，完善對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)措施，確保舉報(bào)線 索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。

第四篇：雙灤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張杰參加教育系統(tǒng)開(kāi)展大培訓(xùn)工作

雙灤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張杰參加教育系統(tǒng)開(kāi)展大培訓(xùn)工作

為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)張慶黎書(shū)記署名文章、區(qū)黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神，寒假開(kāi)學(xué)前夕，繼全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后，2月17-19日，教育體育局又集中開(kāi)展了為期三天的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近900人參加了培訓(xùn)，副區(qū)長(zhǎng)張杰、教育體育局班子成員參加了此次培訓(xùn)。本次培訓(xùn)旨在“全面提高教學(xué)質(zhì)量，提升校長(zhǎng)管理水平和教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)全區(qū)教育又好又快發(fā)展”。

本次培訓(xùn)采取專家集中講座及分學(xué)科業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的形式。集中培訓(xùn)特邀石家莊市二十八中原校長(zhǎng)邊志學(xué)為全區(qū)教師做“教師專業(yè)發(fā)展與教師教育”專題講座，本次講座分別從教師的道德與人格、教師的專業(yè)知識(shí)與能力、教師的專業(yè)學(xué)習(xí)與反思、教師的專業(yè)自主與發(fā)展四方面進(jìn)行闡述。在分學(xué)科培訓(xùn)中，教研員圍繞“提高教育教學(xué)成績(jī)”開(kāi)展了培訓(xùn)研討。初中學(xué)科圍繞“如何提高中考成績(jī)”對(duì)近三年的中考試卷進(jìn)行了分析，對(duì)2012年中考備考策略進(jìn)行了研討。小學(xué)學(xué)科圍繞“如何提高課堂教學(xué)質(zhì)量”這一核心，從準(zhǔn)確把握學(xué)生學(xué)情、構(gòu)建高效課堂、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、加強(qiáng)校本研修等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)對(duì)提升全區(qū)教師素質(zhì)，提高學(xué)校整體教育水平，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量具有積極的指導(dǎo)意義。廣大培訓(xùn)教師紛紛表示，要以此次培訓(xùn)為契機(jī)，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力、教育教學(xué)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，為促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升貢獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：張?zhí)镄涝诶ッ魇蓄I(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

張?zhí)镄涝诶ッ魇蓄I(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

（2011年12月3日）

張?zhí)镄?/p>

尊敬的省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)李紀(jì)恒同志，尊敬的省委副書(shū)記仇和同志，尊敬的省委常委、組織部長(zhǎng)劉維佳同志，祖林同志，昆明市的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

云南省第九次黨代會(huì)剛剛閉幕，大會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任省委常委，省委決定由我擔(dān)任昆明市委書(shū)記。這是中央和省委對(duì)我的信任，我深感責(zé)任重大，使命光榮。

剛才，劉維佳同志宣布了省委的決定，紀(jì)恒同志代表省委發(fā)表了重要講話，高度評(píng)價(jià)和充分肯定了仇和同志在昆明市工作期間的顯著成績(jī)，并對(duì)昆明市下一步的工作和我本人提出了新的更高的要求。剛當(dāng)選的省委副書(shū)記仇和同志也發(fā)表了重要講話，講話滿懷深情，充滿激情，表達(dá)了對(duì)昆明市干部群眾的深深眷戀和對(duì)這座城市的無(wú)比熱愛(ài)和憧憬，并對(duì)我和同志們提出了殷切期望。紀(jì)恒同志和仇和同志的重要講話，使我深受教育，倍受鼓舞，我和同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中抓好貫徹落實(shí)。

“十一五”以來(lái)，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在仇和同志的率領(lǐng)下，昆明市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾大班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅(jiān)持解放思想，銳意改革，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，戰(zhàn)勝嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害，圓滿完成市第九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了“昆明跨越”的新篇章。全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市功能不斷優(yōu)化；改革開(kāi)放步伐加快，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)；民生問(wèn)題進(jìn)一步改善，和諧社會(huì)加速構(gòu)建；生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，滇池治理舉措有力；執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，黨的建設(shè)富有成效。

尤為可喜的是，昆明市以全球視野和國(guó)際眼光，緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略的兩大機(jī)遇，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要定位昆明，提出了建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的重大決策，并為之而奮力推動(dòng)。

五年來(lái)，我們親歷和見(jiàn)證了昆明日新月異的巨大變化，也分享著這座城市帶來(lái)的成功喜悅。這其中飽含著仇和同志諸多的智慧與辛勞，飽含著幾大班子的真抓實(shí)干，飽含著昆明市廣大黨員干部和全市720多萬(wàn)各族群眾的艱苦奮斗。

作為生活在這座城市中的一員，我深愛(ài)這片土地，深愛(ài)“四季如春、花枝不斷”的美麗春城，更深愛(ài)高原情懷、大山精神、樸實(shí)無(wú)華、厚重勤勞、開(kāi)放包容、敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)重前行的全市各族人民。今后，我能與昆明市的同志們一起共享，能為這座城市添磚加瓦，感到十分榮幸，我當(dāng)竭盡全力，努力工作，不負(fù)眾望。

剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)，站在新的起點(diǎn)上，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡而奮斗”的主題以及今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。今年8月份召開(kāi)的昆明市第十次黨代會(huì)也提出了未來(lái)五年昆明市的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。我們要按照省第九次黨代會(huì)的部署，和剛才紀(jì)恒代省長(zhǎng)、仇和副書(shū)記的要求，緊密結(jié)合昆明市的實(shí)際，堅(jiān)定信心，不辱使命，努力爭(zhēng)當(dāng)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的排頭兵，為建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南作出新的更大的貢獻(xiàn)。

履行新的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)新的使命，我決心做好以下幾點(diǎn)：

第一，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒，在思想上和行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，與省委保持高度一致。任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持把中央、省委的方針政策和決策部署與昆明市的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)昆明在全省率先建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

第二，切實(shí)抓好省第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，把全市黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到秦光榮同志代表省委所作的工作報(bào)告上來(lái)。黨代會(huì)一閉幕，市委就及時(shí)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。要按照仇和同志的部署和要求，保持工作的連續(xù)性，切實(shí)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，特別是重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等工作的落實(shí)。發(fā)展仍然是解決昆明市一切問(wèn)題的關(guān)鍵。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的大討論，進(jìn)一步組織動(dòng)員全市干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，準(zhǔn)確分析和判斷昆明市所處的方位與坐標(biāo)、優(yōu)勢(shì)與條件、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、矛盾與問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，推動(dòng)跨越，加快建設(shè)現(xiàn)代新昆明，全面推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)，著力打造富強(qiáng)昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明，努力把昆明建設(shè)成為最具魅力，最有幸福感、歸屬感和自豪感的宜居宜人新都市。

第三，始終堅(jiān)持以人為本，著力改善民生。時(shí)刻把人民放在最高位置，全心全意為人民服務(wù)。要以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，最大限度地為人民群眾謀福祉。以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)辦一些讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、有實(shí)惠的實(shí)事和好事。

第四，認(rèn)真貫徹民主集中制，切實(shí)維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主，最大限度地調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，把智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，形成生動(dòng)活潑的良好局面。

第五，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究。大力倡導(dǎo)和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)懷群眾疾苦，為民排憂解難。深入開(kāi)展“四群”教育，堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，深入薄弱環(huán)節(jié)，深入問(wèn)題較多的地方，了解真情，摸清實(shí)情，盡可能掌握第一手材料，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，在實(shí)踐中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第六，自覺(jué)堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和利益觀，始終保持清正廉潔，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到廉政勤政，時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì)，帶頭講黨性、重品行、作表率，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

同志們，昆明市的發(fā)展成績(jī)巨大，昆明市的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，昆明市的明天更加美好。我雖然能力和水平有限，但我相信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，特別是仇和同志打下的良好基礎(chǔ)和創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我提供了學(xué)習(xí)的養(yǎng)料。幾年來(lái)，仇和同志以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以寬廣的視野和胸懷，以高昂的精神和激情，以堅(jiān)強(qiáng)的毅力和決心，以苦干實(shí)干的作風(fēng)，不惜犧牲個(gè)人的利益，全力以赴，全身心投入，傾注大量心血和汗水，為昆明市的“率先發(fā)展、跨越崛起”作出了重要貢獻(xiàn)。我將堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)?！俺逼絻砂堕煟L(fēng)正一帆懸”。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與幸福同在。讓我們團(tuán)結(jié)一致，同心同德，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不辜負(fù)黨和人民的期望，為建設(shè)一個(gè)更加美好幸福的新昆明而努力奮斗。

謝謝大家！

主流聲音

合理布局市場(chǎng) 方便群眾生活

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在人民群眾生活中占有重要的地位。省委常委、市委書(shū)記張?zhí)镄涝谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理問(wèn)題時(shí)調(diào)研強(qiáng)調(diào)：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事關(guān)市民的“菜籃子”，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓市民方便、放心地買(mǎi)到稱心如意、價(jià)廉物美的菜，是最大的民生工程、最大的惠民工程，也是黨委、政府不可推卸的責(zé)任。

近年來(lái)，由于市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的減少，加上部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能不齊，布局不合理，管理不規(guī)范等日益突出，在一定程度上給老百姓帶來(lái)“買(mǎi)菜難、買(mǎi)菜貴”問(wèn)題。昆明市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)新建、改建和提升了一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，布點(diǎn)設(shè)置了一批社區(qū)生鮮超市。但隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)和人民群眾生活需求不斷增長(zhǎng)，買(mǎi)菜難、買(mǎi)菜貴、食品安全等問(wèn)題仍然比較突出。

“菜籃子”既是最基本的民生工程，也是保障居民生活基本需求、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收的渠道，抓好“菜籃子”工程建設(shè)是為民服務(wù)的基本要求。各級(jí)黨委、政府要為認(rèn)真落實(shí)貫徹張?zhí)镄罆?shū)記的指示精神，創(chuàng)造我市宜居宜人環(huán)境，在城市建設(shè)中要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把人民群眾的根本利益放在首位，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規(guī)模適當(dāng)”的原則的指導(dǎo)思想，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理。

我們一定要始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為我們工作的著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸完善城市功能，進(jìn)一步滿足群眾生活需求，提高群眾生活質(zhì)量，方便群眾生活。

要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和改造提升，合理布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模和檔次，切實(shí)落實(shí)1000米左右要建立一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或生鮮超市的要求，方便群眾的生活，解決好人民群眾“買(mǎi)菜難”、“買(mǎi)菜貴”的問(wèn)題。在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的同時(shí)，要健全農(nóng)副產(chǎn)品的配送、貨運(yùn)、補(bǔ)貼和銷售制度，確保蔬菜、雞蛋、肉禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，降低交易成本，千方百計(jì)為人民群眾提供物美價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做貢獻(xiàn)！（昆明日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

6日，云南省委常委、昆明市委書(shū)記張?zhí)镄涝诎埶麓遛r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研“菜籃子”，利用一整天時(shí)間，就老百姓每天都要面對(duì)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)。記者王俊星/攝

特寫(xiě)

“老百姓的事是最大的事”

6日上午8點(diǎn)，天剛泛白，省委常委、市委書(shū)記張?zhí)镄赖嚼ヂ穆毢蟮牡谝淮喂ぷ髡{(diào)研，就對(duì)準(zhǔn)了市民的“菜籃子”，調(diào)研了主城區(qū)的6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，走到市民、菜販中間，了解大家現(xiàn)在最關(guān)心的是什么，需要解決的問(wèn)題是什么。

每到一處，張?zhí)镄蓝贾苯幼叩浇?jīng)營(yíng)戶中間，問(wèn)他們生意好不好做，攤位費(fèi)貴不貴；向買(mǎi)菜的市民了解買(mǎi)菜方不方便、菜價(jià)是否能夠接受，市場(chǎng)管理有些什么需要改進(jìn)的地方。

“您一上任就來(lái)看農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，關(guān)心老百姓的生活。我們感謝您！”在篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，83歲的王美菊奶奶拉著張?zhí)镄勒f(shuō)。張?zhí)镄勒f(shuō)：“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)牽涉到群眾的‘菜籃子’、‘米袋子’，關(guān)系到人民群眾的身體健康，消費(fèi)安全，老百姓的事是最大的事！”王美菊又問(wèn)：“市場(chǎng)里的環(huán)境能不能再好點(diǎn)？”張?zhí)镄懒⒓椿卮穑骸拔覀儊?lái)調(diào)研，就是要改變市場(chǎng)的面貌?！蓖趺谰者€追問(wèn)：“以后能不能解決？”張?zhí)镄勒f(shuō)：“一定要解決，讓你們以后來(lái)買(mǎi)菜安全放心?！?/p>

在世紀(jì)半島鮮客生鮮超市，肉禽、蔬菜整齊擺放在超市的貨架上，超市內(nèi)干凈整潔，超市內(nèi)的肉價(jià)比一般的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還便宜。張?zhí)镄缹?duì)于這種經(jīng)營(yíng)模式給予了肯定，他說(shuō)：“我們要多建一些標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)，要推廣這種農(nóng)超對(duì)接的生鮮超市。做得好的龍頭企業(yè)，政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

張?zhí)镄缹?duì)大家說(shuō)，企業(yè)不能只顧開(kāi)發(fā)，不管建多大、多高的房子，一定要把超市、幼兒園（小學(xué)）、醫(yī)院、居委會(huì)等這些關(guān)系民生的配套設(shè)施建設(shè)好。（昆明日?qǐng)?bào) 記者傅碧?hào)|）

小小菜籃子，悠悠百姓心。6日，省委常委、市委書(shū)記張?zhí)镄览靡徽鞎r(shí)間，就老百姓每天都要面對(duì)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)，研究全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和改造提升工作，要求做好全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)管理工作，切實(shí)解決好廣大市民“買(mǎi)菜難”、“買(mǎi)菜貴”的問(wèn)題。

張?zhí)镄酪恍邢群蟮教以淳C合市場(chǎng)、白龍寺村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、關(guān)上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鮮客生鮮超市、篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、瑞豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專題調(diào)研。每到一處，張?zhí)镄蓝枷蛸I(mǎi)菜的市民、菜販、市場(chǎng)管理者仔細(xì)詢問(wèn)，了解他們遇到的困難和問(wèn)題，需要黨委、政府為他們做什么。

在12月3日召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，張?zhí)镄涝诰吐氈v話中就明確表示，要始終堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)辦一些讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、有實(shí)惠的實(shí)事和好事。張?zhí)镄赖嚼ッ髀穆毢蟮牡谝淮握{(diào)研，就選擇了與老百姓密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理問(wèn)題，體現(xiàn)了他對(duì)民生問(wèn)題的高度重視。

在下午召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì)上，張?zhí)镄涝诼?tīng)取了相關(guān)情況匯報(bào)后指出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事關(guān)市民的“菜籃子”，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓市民方便、放心地買(mǎi)到稱心如意、價(jià)廉物美的菜，是最大的民生工程、最大的惠民工程，也是黨委、政府不可推卸的責(zé)任。

張?zhí)镄勒f(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所，是離老百姓最近的、與群眾生活最密切的基礎(chǔ)性、公益性、市場(chǎng)性服務(wù)設(shè)施，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、身體健康和幸福感受。要始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為工作的著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和改造提升，解決好人民群眾“買(mǎi)菜難”、“買(mǎi)菜貴”的問(wèn)題。

張?zhí)镄酪?，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規(guī)模適當(dāng)”的原則，充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對(duì)象、消費(fèi)需求、道路交通等基礎(chǔ)狀況，制定完善主城和縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，合理確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模和檔次，要確保到明年底，五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢和高新、經(jīng)開(kāi)、度假3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或生鮮超市全覆蓋；要政府主導(dǎo)，加快建設(shè)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和生鮮直銷菜市場(chǎng)（生鮮超市）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)方案，精心組織施工，加快建設(shè)進(jìn)度；要產(chǎn)銷對(duì)接，保障供應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè)，健全農(nóng)副產(chǎn)品配送、貨運(yùn)、補(bǔ)貼和銷售制度，確保蔬菜、雞蛋、肉禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)；要嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范秩序。時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，多管齊下、多策并舉，嚴(yán)防問(wèn)題食品、問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域、流入消費(fèi)領(lǐng)域，確保人民群眾食品消費(fèi)安全；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。盡快成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促檢查工作，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

張?zhí)镄缽?qiáng)調(diào)，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造，是一項(xiàng)事關(guān)群眾生活、百姓福祉的民生工程、德政工程。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立以人為本，執(zhí)政為民的理念，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想、凝心聚力、扎實(shí)工作，全面加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐，切實(shí)解決好“買(mǎi)菜難”、“買(mǎi)菜貴”的問(wèn)題，讓廣大市民買(mǎi)得放心、吃得安心，生活更加便利、更加幸福。

市委副書(shū)記李邑飛主持座談會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)黃云波、董保同、保建彬、陳勇、李喜參加座談會(huì)。

省級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)并提出建議意見(jiàn)。市商務(wù)局、市規(guī)劃局及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人分別就相關(guān)工作作了專題匯報(bào)。（昆明日?qǐng)?bào)記者傅碧?hào)| 昆明信息港記者田菊 通訊員任碧成）