第一篇：在教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
珍惜機(jī)遇 求真務(wù)實(shí) 以科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展新局面
——ＸＸＸ同志在教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
（2006年8月12日）
同志們：
這次教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班是經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意舉辦的，今天已經(jīng)是第五天。這幾天來(lái)大家通過(guò)考察學(xué)習(xí)浙江省杭州、溫州、臺(tái)州、寧波等地的做法和經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)，進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)拓了眼界，堅(jiān)定了做好教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作的決心和信心。7月28日—31日，省教育廳在浙江舉辦全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全省教育改革與發(fā)展；8月7日—8日，省委、省政府舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要求全省上下堅(jiān)持“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，努力走在全國(guó)科學(xué)發(fā)展前列。今年是小平同志誕辰100周年，今天，我想就高舉鄧小平理論偉大旗幟，學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)教育改革與發(fā)展的問(wèn)題與大家交流一些認(rèn)識(shí)與想法。我講五個(gè)方面的問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題：科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和科學(xué)教育發(fā)展觀的核心要義
發(fā)展觀的問(wèn)題極為重要。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求總體看法和根本觀點(diǎn)，它不僅包括要發(fā)展的問(wèn)題，而且包括為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。人類(lèi)對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——社會(huì)綜合發(fā)展——人、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嬗變。20世紀(jì)50年代和60年代，發(fā)展通常被理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種發(fā)展觀可以說(shuō)是“以物為中心”的。20世紀(jì)70年代，發(fā)展通常被理解為涵蓋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、管理方式、技術(shù)進(jìn)步在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展這樣一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)，這種發(fā)展觀可以說(shuō)是“以社會(huì)為中心”的。20世紀(jì)90年代以后，國(guó)際社會(huì)普通強(qiáng)調(diào)人、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這種發(fā)展觀可以說(shuō)是“以人為中心”的。我國(guó)在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確立了全面建立小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，尤其是十六屆三中全會(huì)明確提出五個(gè)“統(tǒng)籌”，第一次明確提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，并對(duì)其作出了精辟表述，就是：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我國(guó)20多年來(lái)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和升華，是新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)兩個(gè)重要的指導(dǎo)思想：一是強(qiáng)調(diào)以人為本。以人為本，就是以人為根本，以人為核心，以人為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展需要為最終目的，要滿(mǎn)足人的生存、安全、健康等自然需要，滿(mǎn)足人的民主權(quán)利、人的公平公正要求、人的全面素質(zhì)提高、人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、人的精神文化需要。二是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展是指物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面共同發(fā)展。發(fā)展物質(zhì)文明就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；發(fā)展政治文明就是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義民主、法制進(jìn)程；發(fā)展精神文明就是發(fā)展先進(jìn)文化，提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。講協(xié)調(diào)發(fā)展，就是講“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。講可持續(xù)發(fā)展，就是要認(rèn)識(shí)和把握物質(zhì)資源、人文資源、政治資源的可持續(xù)性，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
科學(xué)教育發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在教育上的體現(xiàn)。同樣，有什么樣的教育發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的教育發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。
科學(xué)教育發(fā)展觀主要包括三個(gè)核心要義：一是以人為本。人是教育發(fā)展的主體，發(fā)展要靠人，教育發(fā)展的目的更是為了人。強(qiáng)調(diào)以人為本，既植根于中華民族歷史文化土壤，又來(lái)自現(xiàn)代教育實(shí)踐。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要目的。二是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)教育發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，可持續(xù)強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性，三者是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。三是全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一等，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一籌，在實(shí)踐創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。
科學(xué)教育發(fā)展觀把教育發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過(guò)程，其內(nèi)涵十分豐富。概括地講，科學(xué)教育發(fā)展觀有以下特點(diǎn)：一是更加注重教育發(fā)展的人文性。強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展的根本目的是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，不斷滿(mǎn)足學(xué)生全面發(fā)展的需要。堅(jiān)持人性化架構(gòu)、人文化建設(shè)、人格化塑造，培養(yǎng)人格健全、具有文化素養(yǎng)的生命個(gè)體。二是更加注重教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)教育發(fā)展主體的積極性，加強(qiáng)各類(lèi)教育發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。三是更加注重教育發(fā)展的持續(xù)性。教育發(fā)展要充分考慮人口承載力、資源支撐力和社會(huì)承受力。既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要。四是更加注重教育發(fā)展的多樣性。強(qiáng)調(diào)教育體制多樣化，教育類(lèi)型多樣化，辦學(xué)模式多樣化，投資主體多樣化，滿(mǎn)足人民群眾多樣化的教育需求。
二、用科學(xué)教育發(fā)展觀全面客觀地審視ＸＸ教育的發(fā)展
多年來(lái)，ＸＸ教育的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，在蘇北地區(qū)是走在前面的，在全省也有一定的位置?！笆濉币詠?lái)特別是近兩三年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)教育行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大教育工作者解放思想，抓住機(jī)遇，整個(gè)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越式的發(fā)展。用科學(xué)教育發(fā)展觀來(lái)審視過(guò)去ＸＸ教育的發(fā)展，我們覺(jué)得以下幾點(diǎn)是必須肯定的。
一、以擴(kuò)大高中教育規(guī)模為主要特征的大發(fā)展是完全必要的。
面對(duì)我市高中階段教育發(fā)展相對(duì)滯后，而我市廣大群眾對(duì)發(fā)展高中教育需求日益旺盛的實(shí)際，我們連續(xù)擴(kuò)大高中招生規(guī)模，加快推進(jìn)普及高中階段教育的步伐。2000年—2003年高中階段教育入學(xué)率分別為 52.89 %、65.88%、75.57%、80.3%，在校生為 14.41、15.66、18.64、20.83萬(wàn)人，每年新補(bǔ)充教師393、418、529、903 人，每年新增校舍6.46、7.83、9.53、13.94萬(wàn)平方米，每年普通教育和職業(yè)教育招生之比為 1.41:1、1.59:1、1.28:1、1.09:1。短短幾年，我市中等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，一年一大步，歷史性地邁向普及高中教育的新征程，從根本上扭轉(zhuǎn)了我市高中教育規(guī)模偏小的狀況，有效緩解了初中畢業(yè)生的升學(xué)壓力，為數(shù)萬(wàn)原本無(wú)望升入高中的初中畢業(yè)生提供了進(jìn)一步升學(xué)的機(jī)會(huì)，基本滿(mǎn)足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的接受高中教育的迫切需要，對(duì)我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義。這一點(diǎn)我們必須充分肯定，也得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。
二、以新建擴(kuò)建學(xué)校為主要特征的大建設(shè)是完全必要的。
隨著各類(lèi)教育特別是高中階段教育的發(fā)展，隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，隨著群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的增強(qiáng)，各類(lèi)窗口、示范學(xué)校原有的辦學(xué)條件日趨緊張。對(duì)此，全市各地審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，選擇了跳出老校區(qū)重新征地?cái)U(kuò)建新校區(qū)的思路。2000年，建湖中學(xué)率先拉開(kāi)重建的序幕，新征土地216畝，總投入超過(guò)1億，成為當(dāng)時(shí)蘇北地區(qū)一流的重點(diǎn)高中。隨后，ＸＸ中學(xué)、ＸＸ市第一中學(xué)、東臺(tái)中學(xué)、大豐中學(xué)等相繼易地新建，平均每校征地250畝以上，總投入均超億元。開(kāi)發(fā)區(qū)中學(xué)和建湖鐘莊中學(xué)、ＸＸ市第一小學(xué)等學(xué)校也易地新建或原地?cái)U(kuò)建。新建擴(kuò)建的學(xué)校在硬件建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化軟件建設(shè)，學(xué)校整體辦學(xué)水平得以大幅提高，在同類(lèi)學(xué)校中確實(shí)達(dá)到硬件達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美、辦學(xué)條件一流，教研先導(dǎo)、規(guī)范管理、辦學(xué)水平一流?；仡欉@一舉措，我們不難看出，這是我市教育發(fā)展史上的一次歷史性的選擇，也是我市教育發(fā)展的根本選擇，將為ＸＸ教育未來(lái)幾十年的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀在我市教育發(fā)展領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。這一舉措也給我們以深刻的啟示，那就是機(jī)遇的重要和搶抓機(jī)遇的可貴。
三、以銀行貸款、政府貼息等融資形式為主要特征的大投入是完全必要的。
基礎(chǔ)教育的投入政府是主渠道，在這方面，我們作出了巨大的努力。特別是在稅費(fèi)改革、義務(wù)教育管理體制改革基本到位的情況下，教育的每份投入都來(lái)之不易。2002年、2003年全市教育經(jīng)費(fèi)總投入分別達(dá)21.58、24.92億元，比上年增幅達(dá)22.68%、15.47 %，其中國(guó)撥教育經(jīng)費(fèi)達(dá)13.21、14億元，增幅達(dá)15.82%、5.98 %。這些增幅都是近十幾年來(lái)較大的。但教育僅僅依靠政府單一的投資是難以大規(guī)模發(fā)展的。為克服大規(guī)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾，全市積極探索銀行貸款、政府貼息、學(xué)校還本的投資模式，這方面成效十分顯著，確保了學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)度，為學(xué)校發(fā)展提供了保證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年、2003年，全市教育銀行貸款達(dá)5.16、7.63億元，占教育總投入的23.91%、30.62 %。這部分資金極大地緩解了教育投入不足的矛盾，也為拓寬教育融資渠道提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
四、以布局調(diào)整為主要特征的資源大整合是完全必要的。
針對(duì)教育資源有限，一方面嚴(yán)重不足，另一方面又嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，全市積極做好布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置工作。僅2003年，全市就共撤改小學(xué)990所，初中132所，高中12所，到現(xiàn)在全市共有初中248所，小學(xué)751所，校均覆蓋人口分別達(dá)到3.28萬(wàn)和1.08萬(wàn)人，均超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)，在全省率先完成了布局調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整的到位有效地改善了辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)效益。2003年全市用于中小學(xué)布局調(diào)整和“三新一亮”工程的投入達(dá)1.66億元，完成新建、改擴(kuò)建校舍18萬(wàn)平方米。在此基礎(chǔ)上，各地能進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加大整合、統(tǒng)籌力度，打破部門(mén)、行業(yè)和所有制界限，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和行政手段，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，大力開(kāi)發(fā)和合理配置教育資源。市直學(xué)校在優(yōu)化資源配置上邁了可喜的一步，市教育局出臺(tái)了《市直學(xué)校2003—2007年事業(yè)發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥地對(duì)市直學(xué)校的布局進(jìn)行調(diào)整。高度重視市直一般中學(xué)的改造和建設(shè)工作，現(xiàn)在市少年宮、大慶路實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鹽阜中學(xué)、文峰中學(xué)等工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)改革和調(diào)整，使現(xiàn)有教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，資源總量進(jìn)一步增加，教育的整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)層次和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。ＸＸ市技工學(xué)校、ＸＸ市工業(yè)學(xué)校、ＸＸ市物資中專(zhuān)三校合并已經(jīng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)；ＸＸ市農(nóng)業(yè)學(xué)校與ＸＸ市南洋職中合并組建ＸＸ市生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校已經(jīng)掛牌；ＸＸ紡織工業(yè)學(xué)校與ＸＸ市輕工業(yè)學(xué)校合并升格為ＸＸ紡織高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。實(shí)踐證明，推進(jìn)資源的整合，是我市教育做大做強(qiáng)的重要舉措，也是提高學(xué)校辦學(xué)能力、提升教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
五、以人事制度改革為主要特征的大搞活是完全必要的。
人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)，我們把人才開(kāi)發(fā)作為教育改革發(fā)展的第一推動(dòng)力量，高度重視抓好教育系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，激活“人才這池春水”，讓較高素質(zhì)的人才不斷涌現(xiàn)，讓人才工作的熱情競(jìng)相迸發(fā)。我們健全了以公開(kāi)選拔為主的校長(zhǎng)選任機(jī)制，實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，完善校長(zhǎng)任職資格制度。2003年市直公開(kāi)選拔了26名科級(jí)后備干部，加大干部交流力度，易校調(diào)配和選拔26名副校長(zhǎng)。今年，我們?cè)谑兄睂W(xué)校選擇一職中進(jìn)行校長(zhǎng)差額選舉的嘗試，在機(jī)關(guān)進(jìn)行公推公選的改革。并加大分配制度改革力度，全市實(shí)行以薪金浮動(dòng)制為主體的多元分配方式，力求做到分配政策向骨干教師和特殊人才傾斜。市委、市政府就ＸＸ中學(xué)和ＸＸ一院管理體制、辦學(xué)體制、干部人事管理制度專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件。這個(gè)文件思想解放的程度，改革開(kāi)放的力度，可以說(shuō)是空前的，下一步是我們研究如何貫徹落實(shí)。所有這些，都極大地調(diào)動(dòng)了廣大教育者的工作熱情和創(chuàng)造精神，增強(qiáng)了學(xué)校和機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力量，也為今后人事制度的縱深推進(jìn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
六、以推進(jìn)素質(zhì)教育為主要特征的質(zhì)量大提升是完全必要的。
素質(zhì)教育始終是教育的主旋律，教學(xué)始終是教育的重點(diǎn)，質(zhì)量始終是教育的生命線(xiàn)。我們高度重視素質(zhì)教育的實(shí)施工作，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。強(qiáng)化學(xué)生的思想道德建設(shè)，全市開(kāi)展了創(chuàng)建誠(chéng)信校園活動(dòng)，通過(guò)誠(chéng)信教育、誠(chéng)信管理、誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信評(píng)議等措施，初步建立了誠(chéng)信道德教育工作機(jī)制，提高了中小學(xué)學(xué)生的思想道德素質(zhì)。我們深化教學(xué)改革，以貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革意見(jiàn)》為重點(diǎn)，有效地推進(jìn)新課程計(jì)劃的實(shí)施。小學(xué)課程改革已有序向初中推進(jìn)，今年秋學(xué)期全市初中起始年級(jí)全部開(kāi)始實(shí)施新課程計(jì)劃，明年高中起始年級(jí)也將開(kāi)始實(shí)施。建立健全了符合ＸＸ實(shí)際的對(duì)學(xué)校、對(duì)老師、對(duì)學(xué)生的的評(píng)價(jià)體系，初步制定了對(duì)各類(lèi)學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)措施，建立了普通高中、初中、市直學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控體系，搭建了真正意義上的“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，這對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升提供了保證。
三、樹(shù)立科學(xué)教育發(fā)展觀必須牢牢把握教育發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期
堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須正確把握教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。21世紀(jì)頭一二十年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新一輪發(fā)展。機(jī)遇是最寶貴的發(fā)展資源，抓機(jī)遇的本事就是抓發(fā)展的本事。我們有搶抓機(jī)遇而領(lǐng)先的成功經(jīng)驗(yàn)，也有錯(cuò)失機(jī)遇而滯后的深刻教訓(xùn)。優(yōu)勢(shì)正是在抓住機(jī)遇中形成，差距正是在喪失機(jī)遇中拉開(kāi)。抓住一次機(jī)遇，就會(huì)贏得一次跨越。我們要把握機(jī)遇，開(kāi)闊大視野，籌劃大思路，推動(dòng)大發(fā)展,認(rèn)真分析教育處于新的宏觀環(huán)境中的發(fā)展問(wèn)題，潛心研究改革中的新矛盾和困難中蘊(yùn)涵的新挑戰(zhàn)，識(shí)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的新突破。
機(jī)遇之一：教育的位置越來(lái)越突出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育，全社會(huì)十分關(guān)注教育，這是教育加快快發(fā)展的重要保證。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，市委、市政府多次明確提出，繼續(xù)將科教興市、人才強(qiáng)市為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的主戰(zhàn)略，ＸＸ要率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須依靠教育將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)。全市上下各級(jí)黨委和政府也都圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)和總要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展科教作為第一戰(zhàn)略，在事業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、政策措施等方面更加重視教育，適度超前發(fā)展教育，一個(gè)全社會(huì)重視教育、加快教育發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
機(jī)遇之二：人民群眾接受教育的需求日益旺盛，這是教育發(fā)展最重要的社會(huì)基礎(chǔ)。知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來(lái)；誰(shuí)能享受良好的教育，誰(shuí)就能獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，這已成為人民群眾的共識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)教育特別是中等教育的重視程度日益提高，需求空前旺盛，對(duì)教育事業(yè)的改革發(fā)展空前關(guān)注。需求就是市場(chǎng)，人民群眾有強(qiáng)烈需求，說(shuō)明教育有更為廣闊的發(fā)展空間和重要的社會(huì)基礎(chǔ)。
機(jī)遇之三：以質(zhì)量提升和內(nèi)涵建設(shè)為特征的教育發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)到來(lái)。今年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》描繪了未來(lái)全國(guó)教育發(fā)展的藍(lán)圖，提出了行動(dòng)的綱領(lǐng)，必將有力地推動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。目前，教育廳正在就組織實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行部署。落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的重要行動(dòng)就是提升質(zhì)量和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。新一輪的競(jìng)爭(zhēng)不是學(xué)校大樓的競(jìng)爭(zhēng)，而是大師的競(jìng)爭(zhēng)，軟件的競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)涵的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)多年努力，可以說(shuō)，我市學(xué)校建設(shè)在硬件上已達(dá)到一定的水平，全社會(huì)迫切要求學(xué)校將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。現(xiàn)在全市許多學(xué)校已著力改變投入結(jié)構(gòu)，從過(guò)去投入重土建轉(zhuǎn)到重軟件上來(lái)，加大在師資培訓(xùn)、信息技術(shù)、圖書(shū)設(shè)施等方面的投入。這些都是教育持續(xù)健康發(fā)展所必需的。
當(dāng)然，我們也必須清醒地看到我市教育面臨的挑戰(zhàn)：
一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重。優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，還不能滿(mǎn)足人民群眾日益高漲的需要，區(qū)域之間，校際之間特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平存在較大差距，發(fā)展很不平衡，農(nóng)村教育十分令人擔(dān)憂(yōu)。農(nóng)村中小學(xué)基本的工作條件和健康安全得不到保障，教育手段落后，教育教學(xué)水平不高，農(nóng)村幼兒教育相當(dāng)薄弱。
二是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，教育改革的任務(wù)很重?！耙钥h為主”管理體制的改革還有待于進(jìn)一步完善和落實(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整未完全到位。辦學(xué)體制、人事制度、分配制度等方面的改革推進(jìn)力度還不夠大。少數(shù)地方不能把握正確的改革方向，改革簡(jiǎn)單化，由于程序不夠完善、政策不夠配套、操作不夠規(guī)范，人員分流、身份轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障、產(chǎn)權(quán)界定等方面的措施不健全，損害了教師和學(xué)生的合法權(quán)益，影響了穩(wěn)定。對(duì)此，迫切需要加強(qiáng)理論和政策研究，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行規(guī)范化的改革。
三是面對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的需要，教育增加投入的任務(wù)很重。教育法規(guī)定的“三增長(zhǎng)、兩提高”的要求尚未完全落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)基本達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)；截留、挪用學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象不同程度的存在，以致農(nóng)村中小學(xué)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持；教師工資保障機(jī)制還比較脆弱；農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，教育債務(wù)較高，引發(fā)了一系列債務(wù)糾紛，影響了學(xué)校穩(wěn)定。
四是面對(duì)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，師資隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)很重。中學(xué)教師短缺和小學(xué)教師相對(duì)過(guò)剩，學(xué)科配套程度不高，特別是適應(yīng)新課程改革要求的綜合實(shí)踐、外語(yǔ)教學(xué)課程的師資較為緊缺。加之教育人事制度改革步伐不快，部分骨干教師流失較多。
五是面對(duì)依法治國(guó)、建立法治政府的需要，改進(jìn)教育行政管理的任務(wù)很重。從教育行政機(jī)關(guān)看，職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有真正到位，管理過(guò)細(xì)過(guò)繁，攬權(quán)過(guò)多過(guò)廣，缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，影響了工作效率和管理工作水平的提高。
這些問(wèn)題，從根本上說(shuō)都是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的問(wèn)題，通過(guò)深化改革、加快發(fā)展都是可以得到緩解和解決的。從總體上看，我市教育改革發(fā)展的形勢(shì)是好的，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，群策群力，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，拿出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新辦法、好辦法，為全市教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、用科學(xué)教育發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)教育的改革與發(fā)展
(一)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須強(qiáng)調(diào)教育的優(yōu)先發(fā)展。
教育要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要上去；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育是基礎(chǔ)。教育是人才資源開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石，是社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。新時(shí)期的教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。最近，省委副書(shū)記任彥申同志說(shuō)“教育可以改變國(guó)運(yùn)、家運(yùn)和個(gè)人命運(yùn)”，我覺(jué)得這句話(huà)非常深刻，通過(guò)教育，可以實(shí)現(xiàn)民族振興，同時(shí)，一個(gè)人受教育的程度與他一生發(fā)展的層次和檔次也是成正比的。大量數(shù)據(jù)表明，受教育的程度越高，他的社會(huì)地位越高，得到的實(shí)惠也越多。所以教育能改變一個(gè)家庭和一個(gè)人的命運(yùn)。因此，大力發(fā)展教育事業(yè)，培育與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向相適應(yīng)的一代新人，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，這是教育堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的根本原因所在。
(二)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須強(qiáng)調(diào)教育的全面發(fā)展。
1、正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，是落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀的重要保證。在戰(zhàn)略上，改革是發(fā)展的動(dòng)力，以改革求發(fā)展是積極的發(fā)展，以改革求穩(wěn)定是積極的穩(wěn)定。改革不能停頓，改革不能逆轉(zhuǎn)，改革不能走回頭路；在戰(zhàn)術(shù)上，穩(wěn)定是第一位的，發(fā)展的速度，改革的力度，要取決于穩(wěn)定所能承受的程度。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有改革發(fā)展，而沒(méi)有改革發(fā)展也不可能有長(zhǎng)期持久的穩(wěn)定。但堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，同樣，這一指導(dǎo)思想要貫穿教育工作的全部和全過(guò)程，我們必須一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓發(fā)展。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，從就教育論教育的狹隘思維中解放出來(lái)，按照市場(chǎng)化的思路，國(guó)際化的眼光，現(xiàn)代化的理念，重新審視教育的目標(biāo)和思路，重新審視教育的體制和機(jī)制，重新審視教育的理念和工作，重新審視教育的發(fā)展和建設(shè)。在審視中尋找新一輪教育思想解放的突破口和著力點(diǎn)，開(kāi)闊視野，開(kāi)闊思路。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更新的觀念，努力樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，著力營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境，著力拓展更加廣闊的發(fā)展空間。
2、正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須著力提高教育質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的可持續(xù)性。新形勢(shì)下教育的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在規(guī)模的增長(zhǎng)，更取決于質(zhì)量的提高。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，教育的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)模的擴(kuò)張，但在達(dá)到一定規(guī)模的情況下，更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要。學(xué)校絕不是規(guī)模越大越好，沒(méi)有基本的質(zhì)量要求，規(guī)模的擴(kuò)張就毫無(wú)意義。其實(shí)，衡量教育發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，不在規(guī)模大小而在于水平高低，不以規(guī)模取勝而以質(zhì)量見(jiàn)長(zhǎng)。教育的生命力、社會(huì)地位最終由內(nèi)涵決定，外延的擴(kuò)張必須為內(nèi)涵的提升服務(wù)，教育的發(fā)展最終要回到內(nèi)涵道路上。應(yīng)該看到，當(dāng)今教育的競(jìng)爭(zhēng)，既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)單的教育增長(zhǎng)并不等同于發(fā)展。單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。借鑒世界教育發(fā)展理論的有益成果，吸收國(guó)際教育發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)教育發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長(zhǎng)并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高。最重要的是推進(jìn)教育發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的資源整合，不僅是教育內(nèi)部的，而且也是教育與社會(huì)資源的整合，即技術(shù)資本、智力資本、實(shí)物資本、貨幣資本的整合。這需要做到要以提高質(zhì)量效益為中心，繼續(xù)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化教育布局，提高管理水平，形成有利于提高質(zhì)量、效益的教育環(huán)境。
3、正確處理好向高一級(jí)學(xué)校輸送人才和與地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大批勞動(dòng)者的關(guān)系。育人是辦學(xué)之本，教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。我們一方面要滿(mǎn)足群眾子女接受高一級(jí)學(xué)校教育的要求，更多更好地向高等院校輸送新生。但另一方面，我們要為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大批勞動(dòng)者，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要對(duì)青少年學(xué)生特別是升學(xué)無(wú)望的學(xué)生進(jìn)行較為系統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育，著力為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人。要做好高
三、初三后期分流工作，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，注重不斷豐富教育內(nèi)容，提高教育層次，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育，提高他們立身謀業(yè)的本領(lǐng)。
4、正確處理好公辦、民辦和中外合作教育的關(guān)系。義務(wù)教育必須堅(jiān)持政府辦學(xué)，堅(jiān)持公辦學(xué)校為主。非義務(wù)教育學(xué)校是辦學(xué)體制改革的重點(diǎn)。推進(jìn)非義務(wù)教育辦學(xué)體制改革，要有利于擴(kuò)大和優(yōu)化教育資源，有利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高，有利于激活學(xué)校運(yùn)行機(jī)制和調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性；確保地方政府對(duì)教育的投入不減少，確保國(guó)有教育資產(chǎn)不流失，確保教職工的合法權(quán)益不受損。改革過(guò)程中，要按照“優(yōu)化公辦，發(fā)展民辦，引進(jìn)外辦，鼓勵(lì)聯(lián)辦”的總體思路，大力探索國(guó)有教育資本的實(shí)現(xiàn)形式。要按照市場(chǎng)化管理要求，鼓勵(lì)一批教育質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的名牌學(xué)校特別是名牌高中（普高、職高）辦民校，即允許在保證本校規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在實(shí)行與原?！傲?dú)立”（獨(dú)立法人資格、獨(dú)立校園、獨(dú)立教育教學(xué)設(shè)施、獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)）的前提下，單獨(dú)舉辦或與社會(huì)力量聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)一些條件差、生源不足的薄弱學(xué)校和企業(yè)剝離學(xué)校進(jìn)行投資改造，新建學(xué)校可以按民辦機(jī)制運(yùn)行。要大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。從ＸＸ的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育不是發(fā)展快了，而是發(fā)展慢了，不是發(fā)展多了，而是發(fā)展得不夠，不是沒(méi)有發(fā)展，而是發(fā)展不夠規(guī)范。義務(wù)教育以政府辦為主，非義務(wù)教育特別是增量的部分、職業(yè)教育、成人教育可以吸引民資和社會(huì)閑置資本、市外國(guó)外資金來(lái)辦。
開(kāi)展教育的國(guó)際合作與交流，是新時(shí)期教育發(fā)展的需要。我們既要堅(jiān)持充分利用我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化資源，又要積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的文化成果，運(yùn)用國(guó)際人文資源改造和提升我國(guó)的人文資源。要妥善處理維護(hù)辦學(xué)主體利益與維護(hù)師生權(quán)益的關(guān)系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學(xué)主體日益多元化，辦學(xué)形式日益多樣化。在這樣的新形勢(shì)下，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系。既要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)教職工和學(xué)生的權(quán)益；既要承認(rèn)具體利益的差異性，制定和完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要采取積極措施，治理和控制利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育健康發(fā)展。
(三)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須堅(jiān)持教育的協(xié)調(diào)發(fā)展
保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要縮小城鄉(xiāng)教育差別，縮小區(qū)域教育差別，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。我市要率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。教育要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村教育，難點(diǎn)也在農(nóng)村教育。對(duì)此，我們要繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和政策扶持，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對(duì)農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提高全市農(nóng)村教育的整體水平。二要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展?？h（市、區(qū)）之間教育的差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，高中階段教育入學(xué)率、高考萬(wàn)人口進(jìn)線(xiàn)率、學(xué)校生均服務(wù)人口等重要指標(biāo)縣與縣之區(qū)懸殊很大，嚴(yán)重制約全市教育整體發(fā)展水平的提高。因此，加強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，既是實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，又有現(xiàn)實(shí)的可能性，這要成為今后我們工作的重點(diǎn)之一。三要統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展。學(xué)前教育是為孩子一生幸福的奠基性教育，要高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育，全面開(kāi)發(fā)早期幼兒的潛能，發(fā)揮兒童個(gè)性。要高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育，最大限度的控制輟學(xué)；妥善解決殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。要高水平、高質(zhì)量普及高中階段教育，積極創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足社會(huì)和人的發(fā)展需要。要高水平、高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化，督促駐鹽高等學(xué)校科學(xué)定位，發(fā)展內(nèi)涵，辦出特色。
(四)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須堅(jiān)持教育的可持續(xù)發(fā)展
教育的可持續(xù)發(fā)展，是連續(xù)不斷的發(fā)展，是健康正常的發(fā)展，是不斷提高的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須正確把握好三個(gè)必不可少的資源。一是要正確把握經(jīng)濟(jì)對(duì)教育發(fā)展的支撐條件。教育的可持續(xù)發(fā)展，必須有連續(xù)不斷的經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有長(zhǎng)期的強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持，就不可能有長(zhǎng)期的大規(guī)模的教育發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律、制度、方針、政策，不斷加大對(duì)教育的投入。二是正確把握人口變化對(duì)教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展規(guī)模決定于不同時(shí)期社會(huì)新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是影響教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。要根據(jù)人口出生的情況和外來(lái)人口變動(dòng)情況，科學(xué)合理規(guī)劃教育發(fā)展規(guī)模。目前我市初中入學(xué)高峰已趨于緩解，正向高中過(guò)渡。而高中到2007年生源也將逐步下降，預(yù)計(jì)達(dá)7萬(wàn)人左右，不及現(xiàn)在的一半。這些都將對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。三是正確把握教育發(fā)展的自身規(guī)律。循序漸進(jìn)是教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。每個(gè)人的發(fā)展由初級(jí)到高級(jí)，教育的各個(gè)層次必須是銜接貫通的。教育的普及必須從基礎(chǔ)教育開(kāi)始，逐步普及義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育。違背教育規(guī)律盲目發(fā)展較高層次教育，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，要科學(xué)構(gòu)建小學(xué)、初中、中學(xué)與成人教育及社會(huì)教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。
(五)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本的教育理念
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須從根本上確立“以人為本”、“以師生為中心”的觀念，一切為了師生，一切服務(wù)于師生，各項(xiàng)工作要以服務(wù)教育教學(xué)為重點(diǎn)，教育教學(xué)工作要以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，努力為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
首先，以人為本就是要改進(jìn)教育觀念、內(nèi)容和方法，促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念。要樹(shù)立促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀念。學(xué)校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化，有紀(jì)律的公民作為教育的根本目標(biāo)，把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要樹(shù)立人人都可以成才的觀念。教育要面向全體學(xué)生，因材施教，要對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助每一個(gè)學(xué)生成才。要樹(shù)立管理育人的觀念。進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進(jìn)管理方法，管理要符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生成才的需要，滿(mǎn)足學(xué)生全面發(fā)展的要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。素質(zhì)教育要著眼于教育教學(xué)全部過(guò)程與各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用多種方式著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。人的全面發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程，是以各方面條件的具備為基礎(chǔ)的，不可能一蹴而就，要認(rèn)真研究促進(jìn)人的全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，綜合統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方面的力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
其次，以人為本就是要以學(xué)生為本，從根本上調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。現(xiàn)在，我們教育面臨的最大問(wèn)題是學(xué)生的主體地位沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)到具體的教育教學(xué)行為上，學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。以學(xué)生為主體，就是要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性和選擇性。如果學(xué)生不是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的奴隸，學(xué)生被老師壓得喘不過(guò)氣來(lái)，那么培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，從根本上解決學(xué)生主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，就是空話(huà)一句。所以要從推進(jìn)課程改革抓起，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、師生關(guān)系和評(píng)價(jià)體系上都體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，把六樣?xùn)|西還給學(xué)生。一把課堂還給學(xué)生。原來(lái)的課堂，教師既是編劇，又是主演和導(dǎo)演，是“獨(dú)角戲”和“一言堂”，課堂的主人不是學(xué)生，學(xué)生的主體地位無(wú)法保證，所以要通過(guò)改革，使課堂真正成為學(xué)生積極主動(dòng)接受知識(shí)、培養(yǎng)能力、開(kāi)發(fā)智力的地方，成為學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取的地方，要能你一言，我一語(yǔ)，變成張馳有度的“群言堂”；二把時(shí)間還給學(xué)生。我們要嚴(yán)格禁止違反規(guī)律的加班加點(diǎn)現(xiàn)象，控制教師布置給學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，要提供時(shí)間、空間給學(xué)生自主發(fā)展；三把活動(dòng)還給學(xué)生?；顒?dòng)不能是應(yīng)景之作，不能空洞無(wú)物，不能無(wú)的放矢，活動(dòng)怎樣設(shè)計(jì)，目的是什么，都要圍繞學(xué)生展開(kāi)，使學(xué)生的智力得以開(kāi)發(fā)，能力得以增強(qiáng)；四把探索還給學(xué)生。教師的角色是導(dǎo)師，教師的作用是點(diǎn)撥，而不是一攬到底，傾囊而出，要留有余地讓學(xué)生去思考、去追尋、去探索，學(xué)生如果沒(méi)有探索的經(jīng)歷和過(guò)程，那么，他探索的能力和精神就無(wú)從談起；五把創(chuàng)新還給學(xué)生。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種自主、活潑、平等的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新思維；六把個(gè)性還給學(xué)生。要依其原本保護(hù)天性，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上張揚(yáng)個(gè)性、發(fā)展個(gè)性，這是我們教育的一大任務(wù)，也是教育以人為本的具體體現(xiàn)。我想，只有在這六方面認(rèn)真思考，大膽實(shí)踐，學(xué)生積極性才可以得到調(diào)動(dòng)，學(xué)生主體地位才可以得到落實(shí)，才能從根本上改變學(xué)生厭學(xué)的狀況。
第三，以人為本就是要以師為本，全面提高教師素質(zhì)。一方面要繼續(xù)強(qiáng)化師德建設(shè)。要引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，進(jìn)一步增強(qiáng)教育工作的責(zé)任感和使命感，將思想統(tǒng)一到愛(ài)生敬業(yè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展上來(lái)。加大管理力度，查處影響教育和教師形象的不良現(xiàn)象，努力打造一支勤教、廉教、愛(ài)教、能教的教師隊(duì)伍。另一方面要努力提高教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。推進(jìn)課程和教學(xué)內(nèi)容改革，提高新師資的培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步完善教師資格制度，拓展教師補(bǔ)充渠道。以骨干教師和農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高在職教師素質(zhì)。做好穩(wěn)定教師隊(duì)伍、保護(hù)教師權(quán)益的工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師教育教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)性。
五、落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高
李嵐清同志曾多次指出：“一個(gè)好校長(zhǎng)，帶領(lǐng)一批好教師，就能辦出一所好學(xué)校，從某種意義上講，一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校?！笔聦?shí)上，校長(zhǎng)水平之間的差距反映出學(xué)校之間的差距，校長(zhǎng)水平影響著學(xué)校的教育質(zhì)量和水平。只有具有先進(jìn)教育觀念的校長(zhǎng)，才能引導(dǎo)教師樹(shù)立現(xiàn)代教育意識(shí)；只有具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的校長(zhǎng)，才能率先帶領(lǐng)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；只有依法治教的校長(zhǎng)，才能保證學(xué)校完成國(guó)家確定的教育目標(biāo)。因此，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀的關(guān)鍵，是創(chuàng)造和提供優(yōu)質(zhì)教育的前提，也是實(shí)施素質(zhì)教育，改善學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量的保證。在新的形勢(shì)下，落實(shí)好科學(xué)教育發(fā)展觀，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是校長(zhǎng)隊(duì)伍必須不斷開(kāi)拓新視野，不斷提高新素質(zhì)，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷提高新能力，以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。
第一、要高瞻遠(yuǎn)矚，不斷開(kāi)拓新視野。
博采眾長(zhǎng)，開(kāi)拓視野，是對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必備要求。視野寬闊，提出問(wèn)題就準(zhǔn)確，分析問(wèn)題就深刻，解決問(wèn)題就全面。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是校長(zhǎng)隊(duì)伍如果視野窄小，目光短淺，就事論事，就學(xué)校辦學(xué)校，就教育辦教育，是難以開(kāi)創(chuàng)新局面，引領(lǐng)教育進(jìn)入新境界的。要不斷開(kāi)拓視野，一要拓寬信息渠道，廣聞博覽，不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是加大開(kāi)放交流的力度。學(xué)校也要實(shí)施“ 走出去、引進(jìn)來(lái) ”戰(zhàn)略，有計(jì)劃地組織教育領(lǐng)導(dǎo)干部和校長(zhǎng)出市出省出國(guó)出境考察，直接參與外界的教育與學(xué)習(xí)，用他山之石，更新觀念，激發(fā)發(fā)展教育的新思維、新思路、新舉措。三是堅(jiān)持兼收并蓄，在教研科研、學(xué)校管理等方面要“百花齊放”，用各種不同理念的碰撞來(lái)開(kāi)拓視野，擴(kuò)大眼界。
第二、要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷提高新素質(zhì)。
學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題。學(xué)習(xí)是一種精神，學(xué)習(xí)是一種追求，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任，學(xué)習(xí)出思想，出思路，出政策，出生產(chǎn)力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是我們提高領(lǐng)導(dǎo)水平、決策水平、執(zhí)政水平的首要條件，我希望大家做一個(gè)熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的干部。一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。思想理論是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的靈魂。面臨教育改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，校長(zhǎng)要注重打牢自己的思想理論的根底，要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，只有這樣，才能知大局、識(shí)大勢(shì)、明大體，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。要聯(lián)系教育實(shí)際學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)理論一定要突破與工作相分離的觀念，緊密聯(lián)系教育工作，善于學(xué)習(xí)、善于思考、勤于研究、勤于總結(jié)，不斷超越自我認(rèn)識(shí)水平。譬如，教育如何在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)性、全局性作用；全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)教育的具體要求有哪些，研究教育發(fā)展與小康社會(huì)相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)體系；怎樣保持ＸＸ教育在全國(guó)、全省中的領(lǐng)先地位；如何與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)教育創(chuàng)新，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們都應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育工作實(shí)際，深入思考研究，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作的預(yù)見(jiàn)性，超前謀劃，使教育發(fā)展建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。二是要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和法制建設(shè)理論。通過(guò)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制理論，增強(qiáng)教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，提高依法治教的水平。學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育科學(xué)理論，特別要學(xué)習(xí)好教育政策法規(guī)，現(xiàn)代教育基本原理，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)，現(xiàn)代教學(xué)理論與課程開(kāi)發(fā)，學(xué)校管理理論與實(shí)踐，現(xiàn)代教育技術(shù)等，來(lái)提高業(yè)務(wù)理論水平和管理學(xué)校的能力。三要建立健全學(xué)習(xí)的機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校和機(jī)關(guān)，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校建設(shè)、提高干部和教師素質(zhì)的迫切需要，也是形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求?！皩W(xué)習(xí)型”意義并不在于單純強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)，而在于緊跟時(shí)代的步伐，不斷地、隨時(shí)隨地地、深入廣泛地學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和校長(zhǎng)要率先垂范，把學(xué)習(xí)活動(dòng)列入重要議事日程，制訂明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃，因地制宜多形式組織學(xué)習(xí)，努力提高駕馭全局和處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。
第三、要苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)。
一是增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)。堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革的深化，各種矛盾相互交織，統(tǒng)籌兼顧顯得尤為重要。譬如探索建立新的教育運(yùn)行機(jī)制，吸引信貸資金、民間資金、社會(huì)資金、境外資金，采用民辦機(jī)制吸引多元投入，推進(jìn)資產(chǎn)置換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，兼并買(mǎi)斷，形成新的辦學(xué)模式，就必須加強(qiáng)政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人、學(xué)校等多方面的統(tǒng)籌。沒(méi)有統(tǒng)籌的能力是難以勝任推進(jìn)發(fā)展的重任。
二是增強(qiáng)依法治教的本領(lǐng)?！缎姓?fù)議法》、《行政處罰法》和《行政許可法》等相繼頒布實(shí)施，大大增強(qiáng)了教育依法行政的迫切性。各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)干部和校長(zhǎng)要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)管理教育事業(yè)。要把主要職能從具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到依法管理和監(jiān)督上來(lái)，變直接、具體的管理為間接、宏觀管理，變主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理，努力提高科學(xué)管理水平。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的教育主體和法人實(shí)體，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定，逐步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，實(shí)行有效的法治管理、制度管理。另一方面，隨著教育體制改革的不斷深入，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的逐漸擴(kuò)大，學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)隨之加重，應(yīng)該說(shuō)，許多校長(zhǎng)能夠珍惜和用好手中的權(quán)力，但也會(huì)有部分校長(zhǎng)不能正確對(duì)待和行使黨和人民賦予的權(quán)力。依法接受監(jiān)督是依法治教的重要組成部分。要建立和健全對(duì)校長(zhǎng)權(quán)力的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)校重大問(wèn)題民主科學(xué)決策制度，健全學(xué)校有關(guān)工作制度和工作程序，健全學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、廉潔自律制度，健全教職工代表大會(huì)和教職工對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議制度,用制度來(lái)促進(jìn)學(xué)校走上法治化的軌道。
三是增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。學(xué)校關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，校長(zhǎng)要善于處理好各種矛盾、各種關(guān)系,應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面。具體地說(shuō)，校長(zhǎng)第一是要爭(zhēng)取上級(jí)的支持。任何一所學(xué)校的發(fā)展都離不開(kāi)上級(jí)的支持，校長(zhǎng)要經(jīng)常主動(dòng)地聽(tīng)取上級(jí)主管部門(mén)的正確意見(jiàn)，主動(dòng)接受指導(dǎo)。對(duì)于上級(jí)的指示，不僅僅是尊重，而且要服從。即使在思想上暫時(shí)還有不同的看法，但行動(dòng)上必須服從。第二是要處理好與社會(huì)主要是與社區(qū)的關(guān)系。要主動(dòng)關(guān)心社區(qū)，關(guān)心社區(qū)的發(fā)展，關(guān)心社區(qū)的命運(yùn)，讓學(xué)校和社區(qū)共同成長(zhǎng)，讓學(xué)校和社區(qū)共享教育成功的喜悅。第三善于化解各種矛盾。學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種不同的矛盾，無(wú)論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)是正常的，競(jìng)爭(zhēng)并不妨礙合作，而是在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的合作，合作基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)也好，合作也好，并不是只有一個(gè)贏家，也不是只有一個(gè)輸家。學(xué)校之間的正確關(guān)系應(yīng)該是既做對(duì)手，又做朋友。只有這樣，校長(zhǎng)才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中處理好各方面的關(guān)系。四是要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的安全事故、亂收費(fèi)、家長(zhǎng)上訪(fǎng)等事件要妥善處置，把對(duì)學(xué)校的影響降低到最低程度。
四是增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。我們可以說(shuō)，校長(zhǎng)的成功在于教師的成功。高明的校長(zhǎng)總是積極地做好每一位教師的工作，鼓勵(lì)每個(gè)教師去沖擊優(yōu)秀，追求卓越，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教改探索，鼓勵(lì)教師著書(shū)立說(shuō)，成名成家，盡一切努力讓老師站在自己的肩膀上看得更遠(yuǎn)，跳得更高，做得更棒。要做好教師的工作，前提是校長(zhǎng)必須真正了解每一位教師的個(gè)性特點(diǎn)。地位有大小，職務(wù)有高低，但在人格上是平等的。這就需要校長(zhǎng)經(jīng)常與教師進(jìn)行平等的心與心的交流，進(jìn)行平等坦誠(chéng)的溝通。只有善于走進(jìn)教師心靈的校長(zhǎng)，才會(huì)真正懂得教師需要什么，才會(huì)真正滿(mǎn)足教師的需要，才會(huì)有針對(duì)性地為做好教師工作創(chuàng)造條件。在這樣的校長(zhǎng)手下工作的教師，才會(huì)有一種幸福感，他會(huì)有發(fā)自肺腑“士為知己者死”的工作激情。做校長(zhǎng)的一定要相信教職工，依靠教職工，充分調(diào)動(dòng)每一位教職工的積極性，只有切實(shí)調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、維系好教職工的積極性，才能開(kāi)創(chuàng)學(xué)校工作的新局面。
第四、要志存高遠(yuǎn)，不斷提高新能力。
校長(zhǎng)要胸有大志。校長(zhǎng)應(yīng)該追求自己的人生志向。一個(gè)充滿(mǎn)志向的校長(zhǎng)，才會(huì)調(diào)動(dòng)教師的激情，挖掘出教師的潛能，揚(yáng)起教師理想的風(fēng)帆。一個(gè)沒(méi)有志向的人生，必然是一個(gè)平庸的人生，必然是對(duì)人類(lèi)、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)很少的人生。同樣，一個(gè)沒(méi)有志向的校長(zhǎng)，也必然是一個(gè)平庸的校長(zhǎng)，必然是對(duì)學(xué)校的發(fā)展無(wú)所作為的校長(zhǎng)。不想當(dāng)杰出校長(zhǎng)的校長(zhǎng)不是好校長(zhǎng)，不想超越自己的校長(zhǎng)不是一個(gè)好校長(zhǎng)。為校長(zhǎng)一任，就必須造福一方。宋代張載講過(guò)這樣一句話(huà)：“志大則才大，事業(yè)大，志久則氣久，德性久?！敝鞠蜻h(yuǎn)大，品德才能完美。要立志做大事，不要立志做大官。立志做官的人，往往打的都是個(gè)人算盤(pán)，算的都是個(gè)人利益，這種人絕不能提撥重用。立志做大事的人，為群眾做好事實(shí)事的人，往往實(shí)績(jī)顯著，群眾公認(rèn)，這種人一般都會(huì)得到提拔重用。我希望大家一定要正確處理好個(gè)人和與組織的關(guān)系，把事業(yè)有成作為人生最大的需要，把精神富有作為最高層次的利益追求，把實(shí)現(xiàn)ＸＸ教育的新發(fā)展作為最大責(zé)任，把自己的一切奉獻(xiàn)給ＸＸ的教育事業(yè)。當(dāng)然，志向大絕不是好高鶩遠(yuǎn)，眼高手低，對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，把學(xué)校辦成以人為本的學(xué)校，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)校，人民滿(mǎn)意的學(xué)校，學(xué)生喜愛(ài)的學(xué)校，教師眷念的學(xué)校，這樣的校長(zhǎng)就是好校長(zhǎng)，就是有志向、有所作為的校長(zhǎng)。
校長(zhǎng)要堪為人師。教師要為人師表，校長(zhǎng)要為師師表，作為學(xué)校管理決策中最主要的角色，其影響力并非全部來(lái)自其自身的權(quán)力，而是在相當(dāng)大程度上來(lái)自本身具有的品質(zhì)、學(xué)識(shí)、才能和良好的民主作風(fēng)這些非權(quán)力因素的影響。如果校長(zhǎng)不能全面正確地認(rèn)識(shí)威信與權(quán)力的關(guān)系，只注重行使自身的權(quán)力，而忽視非權(quán)力因素的影響作用，就必然出現(xiàn)管理決策過(guò)程中個(gè)人獨(dú)斷、一意孤行的不民主行為，從而導(dǎo)致決策低效現(xiàn)象的發(fā)生。校長(zhǎng)要為人作表率，必須具備自我學(xué)習(xí)的能力，不斷完善和提高自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己成為知識(shí)淵博、視野寬闊的人，同時(shí)，必須完善和提升自己的人格，使自己成為胸懷開(kāi)闊、公正無(wú)私、謙遜謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、實(shí)事求是、作風(fēng)民主、情操高尚的人。衡量一個(gè)校長(zhǎng)是不是堪為人師，主要的就是看他對(duì)教育事業(yè)是否充滿(mǎn)感情，在開(kāi)拓創(chuàng)新上是否充滿(mǎn)豪情，在繼續(xù)學(xué)習(xí)上是否充滿(mǎn)熱情，在關(guān)懷師生上是否充滿(mǎn)激情。
校長(zhǎng)要帶好隊(duì)伍。校長(zhǎng)作為學(xué)校建設(shè)的設(shè)計(jì)者和決策者，僅僅依據(jù)自己的教育經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，重要的是還必須使自己的教育思想和辦學(xué)理念為其他領(lǐng)導(dǎo)成員所認(rèn)同，并調(diào)動(dòng)所有教職工的積極性和創(chuàng)造性。也就是一個(gè)好的校長(zhǎng)必須帶出一支好的隊(duì)伍。隊(duì)伍要有理想，校長(zhǎng)要當(dāng)好校長(zhǎng)，學(xué)校要辦成好學(xué)校，教師要做好教師，這就是有理想；隊(duì)伍要有氛圍，在一個(gè)學(xué)校大家凝心聚力、同心同德、和衷共濟(jì)，當(dāng)學(xué)校遇到困難時(shí)大家都來(lái)分憂(yōu)排難，當(dāng)受到褒獎(jiǎng)時(shí)，大家都來(lái)分享喜悅，這就是有氛圍；隊(duì)伍要有機(jī)制，機(jī)制要靠制度，一個(gè)好的制度可以使壞人變成好人，一個(gè)壞的制度可以使好人變成壞人。我們不僅要有激勵(lì)的制度，同時(shí)要有約束的制度。
校長(zhǎng)要有好的作風(fēng)。這主要包括四點(diǎn)：
一要帶頭維護(hù)市委、市政府的權(quán)威。市委、市政府的決策措施，能否在教育系統(tǒng)得到落實(shí)，是保證我們的事業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念，在思想上、組織上、行動(dòng)上始終與市委、市政府保持高度一致，正確處理個(gè)人利益與集體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，自覺(jué)做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，絕不允許有令不行，有禁不止，各行其事。組織上能任命你，同樣也能罷免你。我們絕不能目無(wú)組織，目空一切，忘乎所以，把個(gè)人凌駕于組織之上。
二要帶頭執(zhí)行民主集中制。執(zhí)行民主集中制，首要的是發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揚(yáng)民主，關(guān)鍵是看主要負(fù)責(zé)同志。作為“班長(zhǎng)”，在作決策處理問(wèn)題時(shí)，要正確處理好民主和集中的關(guān)系，集思廣益，充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)，要做“班長(zhǎng)”，不要做“家長(zhǎng)”，要有主見(jiàn)不要主觀，要集體智慧不要個(gè)人意志。同時(shí)，要善于在民主基礎(chǔ)上集中，要果斷不要武斷，對(duì)久議不決的事情，敢于拍板，敢于負(fù)責(zé)。
三要帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。要誠(chéng)以待人。坦誠(chéng)相見(jiàn)，以心換心，別人與你合作共事就會(huì)感到放心。要做到不打小算盤(pán)，不搞小動(dòng)作，不劃小圈子，不聽(tīng)小報(bào)告，不耍小聰明，不使小心眼。要寬以待人。當(dāng)班長(zhǎng)的要公道正派，有識(shí)人之眼，用人之膽，容人之量，多看別人優(yōu)點(diǎn)，多看自己的缺點(diǎn)，使班子每一個(gè)成員都能充分施展所學(xué)之長(zhǎng)，心情舒暢地開(kāi)展工作。作為班子成員要有協(xié)作精神，配角意識(shí)，補(bǔ)臺(tái)觀念。大家在一起工作是難得的緣分，要多謀事，少謀人，多理解，少猜疑，多聽(tīng)正道，少聽(tīng)讒言，和衷共濟(jì)干事業(yè)，風(fēng)雨同舟渡難關(guān)。做人是一輩子的，做官是一時(shí)的。我們每一個(gè)人都要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留，做到進(jìn)而不喜，退而不憂(yōu)，榮辱不驚。要充分尊重老同志，我們每一個(gè)人都有年老退休時(shí)，都面臨著承前啟后的問(wèn)題，要傳好接力棒，既要承前，又要啟后，既要繼往，又要開(kāi)來(lái)，既要繼承前人，更要大膽創(chuàng)新。在職的同志要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，虛心向老同志學(xué)習(xí)，尊重老同志，關(guān)心老同志，在教育改革發(fā)展的浪潮中不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。退下來(lái)的同志對(duì)在職的同志要真心關(guān)心，熱情幫助，大力支持，繼續(xù)發(fā)揮余熱，奉獻(xiàn)自己的聰明才智，幫忙不添亂，到位不越位。要處理好與自己有不同意見(jiàn)的同志的關(guān)系，遇事多想別人的難處，有問(wèn)題多從自己的身上找原因，有責(zé)任自己多承擔(dān)，堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相信任，互相支持，互相幫助。要公以待人。公正源于公心，心里有鬼，就會(huì)心胸狹窄，容不得人，容不得事，容不得不同的意見(jiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，大家一定要事事時(shí)時(shí)出于公心，做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，團(tuán)結(jié)廣大教職工齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。
四是要帶頭廉政務(wù)實(shí)?！肮?，廉生威”。廉潔奉公是自古以來(lái)為官?gòu)恼氖滓拢俏覀兊牧⑸碇?。大家要在部門(mén)、學(xué)校有很高的威信，首要的一條是要廉潔自律。大家能走上今天的崗位，組織上花費(fèi)了很大的心血，家庭作出了巨大的犧牲，個(gè)人也付出了艱辛的努力，一定要十分珍惜。要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。要正確對(duì)待名位，決不能在崗位上比好差，權(quán)力上比大小，得失上比輸贏。領(lǐng)導(dǎo)是公仆，權(quán)力是責(zé)任，當(dāng)官是奉獻(xiàn)。無(wú)論是在工作還是在生活中，大家都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻檢查自己的言行，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，清清白白做官，堂堂正正做人，維護(hù)教育系統(tǒng)干部的良好形象。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不搞華而不實(shí)，脫離實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，心系群眾，善待百姓，不做損害群眾利益的事，埋頭苦干，不事張揚(yáng)，為辦“讓人民滿(mǎn)意的教育，讓人民滿(mǎn)意的學(xué)?！倍恍概Α?/p>
同志們，新的學(xué)年要有新的作為。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)的教育發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)教育工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
第二篇：局長(zhǎng)區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
文章標(biāo)題：局長(zhǎng)區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
更新觀念務(wù)實(shí)奮進(jìn)積極推動(dòng)**教育再上新水平
各位校長(zhǎng)：
我一直堅(jiān)持一種觀點(diǎn)，就是“眼界決定境界，思路決定出路，觀念決定行動(dòng)”。因此，這次校長(zhǎng)研修班我們特別重視，特意請(qǐng)來(lái)了高區(qū)長(zhǎng)，請(qǐng)來(lái)了一些知名教育專(zhuān)家、知名校長(zhǎng)為大家做學(xué)術(shù)報(bào)告，從不同層面、不同角度給大家提供了
一道豐盛的精神大餐。下面我就“今年三考、校長(zhǎng)隊(duì)伍、素質(zhì)教育、教師發(fā)展、下半年主要工作提示”五個(gè)方面，結(jié)合我平時(shí)的思考，與大家作一些交流，希望我們?cè)谝恍﹩?wèn)題的認(rèn)識(shí)上能達(dá)成共識(shí)。
一、關(guān)于今年三考（略）
二、關(guān)于校長(zhǎng)
首先，談?wù)勑ｉL(zhǎng)隊(duì)伍調(diào)整情況。前面，我們對(duì)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整面之大，涉及的學(xué)校、人數(shù)之多，可能是**教育史上之最，但這絕不是我們刻意追求，應(yīng)該說(shuō)，這是實(shí)現(xiàn)**教育“十一五”發(fā)展目標(biāo)的必然要求，是廣大教育工作者的共同期望，也是**教育界一些有識(shí)之士的共識(shí)。正因?yàn)榇?，使得這次干部調(diào)整有了一個(gè)良好的外部環(huán)境。
此外，調(diào)整工作得以平穩(wěn)實(shí)施，總體上為大家所接受和認(rèn)可，主要還基于我們很好地把握了以下幾個(gè)原則：一是在年齡上堅(jiān)持年輕化原則。正職55周歲、副職53周歲以上，不再擔(dān)任職務(wù)；二是在時(shí)限上堅(jiān)持交流原則。對(duì)在同一崗位上任職9年以上的，原則上進(jìn)行交流。為什么定在9年？主要是由于此前，校長(zhǎng)交流制沒(méi)有建立、實(shí)施，如果定在6年，那么需要交流的人數(shù)將更多，不利于教育大局的穩(wěn)定與發(fā)展；三是在依據(jù)上堅(jiān)持尊重考核結(jié)果原則。調(diào)整前，我們對(duì)全區(qū)所有正、副校長(zhǎng)進(jìn)行了全面考核。在調(diào)整時(shí)，我們充分尊重考核結(jié)果和考核組的干部調(diào)整建議方案；四是在調(diào)整上堅(jiān)持與街鎮(zhèn)充分溝通原則；五是在發(fā)展上堅(jiān)持為新任校長(zhǎng)留有空間原則。部分學(xué)校校級(jí)崗位沒(méi)有全部充實(shí)，本著有利于學(xué)校發(fā)展的想法，讓校長(zhǎng)有更多的用人發(fā)言權(quán)；六是在任用上體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向原則。比如銅山小學(xué)處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，我們并沒(méi)有忘記它，原校長(zhǎng)周大行同志工作很出色，這次將他安排到天景山小學(xué)，可能在他本人意料之外。我們這樣做，體現(xiàn)了一種用人導(dǎo)向，我想大家也都能接受和贊同?？傮w來(lái)說(shuō)，這一次，局里集中了班子成員的智慧，聽(tīng)取了分管區(qū)長(zhǎng)的意見(jiàn)，實(shí)施了此次大面積的調(diào)整。當(dāng)然，今后，干部調(diào)整將建立相應(yīng)機(jī)制，不會(huì)大起大落。
此時(shí)此刻，我們不能忘記那些老校長(zhǎng)、老領(lǐng)導(dǎo)，還有那些未到年齡轉(zhuǎn)崗的同志，他們沒(méi)有提任何要求，愉快地服從了組織的決定，為我們此次調(diào)整工作做出了積極貢獻(xiàn)。原職教中心王校長(zhǎng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)以后，表示不提任何要求，只想為新的領(lǐng)導(dǎo)班子、為學(xué)校發(fā)展做些拾遺補(bǔ)缺的事。原實(shí)小校長(zhǎng)芮東兵同志得知自己要退下來(lái)之后，不再動(dòng)人，不再動(dòng)錢(qián)，為繼任者創(chuàng)造了很好的空間。芮校長(zhǎng)表示，校長(zhǎng)崗位退了，但教師崗位沒(méi)有退，他還要上課，繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，決不添亂！他們的姿態(tài)，他們的境界，值得尊重，值得學(xué)習(xí)。在此，我謹(jǐn)代表教育局并以我個(gè)人名義通過(guò)諸位向他們致以崇高的敬意！希望你們能向他們學(xué)習(xí)，并給予老校長(zhǎng)們更多的關(guān)心！
第二，談?wù)剬?duì)校長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)要求。今年年初，在校長(zhǎng)會(huì)上，我跟校長(zhǎng)們談了我心目中的理想校長(zhǎng)。談到了校長(zhǎng)不是官，不是商，不是匠，而應(yīng)該是“家”的想法！這個(gè)“家”不是指社會(huì)活動(dòng)家，而是教育專(zhuān)家。我想，專(zhuān)家型校長(zhǎng)應(yīng)該是大家追求的境界。有的校長(zhǎng)和我交流時(shí)說(shuō)，“你把校長(zhǎng)拔得太高了，我們可能短期難以達(dá)到”。這一點(diǎn)我清楚，所以，在此次校長(zhǎng)考核中，我對(duì)校長(zhǎng)又從理想狀態(tài)回到現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，對(duì)校長(zhǎng)們提出了合乎實(shí)情的要求，也可以說(shuō)是我對(duì)校長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)要求。最近，我又對(duì)此作了進(jìn)一步完善，將其概括為“三個(gè)方面、八項(xiàng)指標(biāo)”：第一方面是態(tài)度。概括為四個(gè)“程度”：一是投入程度。要能全身心投入學(xué)校的發(fā)展謀劃和日常管理，當(dāng)好校長(zhǎng)，投入是前提。態(tài)度決定一切，投入程度決定工作成效。三年前，可能誰(shuí)也不會(huì)想到東外能有今天的氣象，張景彪校長(zhǎng)以滿(mǎn)腔激情投入到學(xué)校的管理，克服困難，執(zhí)著追求，終使東外成為品牌學(xué)校。我勸大家少參加無(wú)聊“娛樂(lè)”，多研究些學(xué)校發(fā)展，多關(guān)注學(xué)校存在的問(wèn)題。南京有一位校長(zhǎng)喊出了這樣的口號(hào)：“向我看，跟我干，我的崗位是示范。”我覺(jué)得喊出這一口號(hào)，決不是作秀，而是一種態(tài)度，一種承諾，一種示范，是需要勇氣和底氣的！二是深入程度。要能深入教師，深入課堂，深入學(xué)生。毛澤東同志說(shuō)“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。實(shí)際上，也就是不深入實(shí)際，不掌握真實(shí)的第一手資料，不了解真實(shí)情況，就不能對(duì)事物做出正確的判斷與決策。我曾經(jīng)到過(guò)一所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。我在想，學(xué)校平時(shí)就這樣嗎？其他學(xué)校也這樣嗎？是偶然，還是常態(tài)？我想問(wèn)校長(zhǎng)，你深入了嗎？你知道嗎？你是怎么抓管理的？學(xué)校交給你，組織上放心嗎？因此，我覺(jué)得，校長(zhǎng)一定要掌握學(xué)校的各方面真實(shí)的情況，了解教師的思想和工作狀態(tài)，了解學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況，這樣，工作才
能有針對(duì)性，才能起到實(shí)際效果。我還有一個(gè)感覺(jué)，每次推薦市級(jí)以上優(yōu)秀教師，都很難推或推不出。什么原因？平時(shí)此項(xiàng)工作沒(méi)做好，不是教師中缺乏典型，而是我們沒(méi)有注意挖掘和發(fā)現(xiàn)！不深入教師中去，怎能發(fā)現(xiàn)典型？不樹(shù)正面典型，學(xué)校又怎能有正氣？不弘揚(yáng)正氣，學(xué)校又談何發(fā)展？因此，深入程度決定著能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)典型、發(fā)現(xiàn)苗頭。三是學(xué)習(xí)思考程度
。要肯學(xué)習(xí)，肯思考，能及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的新理論、新政策，深入學(xué)習(xí)新的辦學(xué)理念，并能自覺(jué)運(yùn)用到管理工作中，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。我以為，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的管理工作出現(xiàn)迷茫，出不了新舉措，找不到解決新矛盾的好辦法，那一定是因?yàn)橥Ｖ沽藢W(xué)習(xí)思考?？贤度?、能深入，但不去學(xué)習(xí)，不去思考，還是不行的?？蠈W(xué)習(xí)、肯思考是一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是最能體現(xiàn)思維狀態(tài)、創(chuàng)新意識(shí)和工作水平的智慧活動(dòng)。學(xué)習(xí)思考程度決定著能否找到解決問(wèn)題的思路和對(duì)策；能否與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新；能否不斷推動(dòng)工作取得新成效。四是令行禁止自覺(jué)程度。有令必行，有禁必止。與上級(jí)主管部門(mén)保持高度一致。這方面，我們大部分校長(zhǎng)做得不錯(cuò)，局里強(qiáng)調(diào)過(guò)的一些要求，都能很好地執(zhí)行，比如工作日中午禁酒，基本上做到了。但也有少數(shù)同志令行禁止的自覺(jué)程度還不夠。
第二方面是能力。能力表現(xiàn)有三項(xiàng)指標(biāo)：用人、出主意、出成績(jī)。一是能充分調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性。要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行制度管理、民主管理，注重激勵(lì)導(dǎo)向，做事公開(kāi)、公平、公正，在教師中有較強(qiáng)的感召力；二是有主意，有辦法。對(duì)學(xué)校的重大事項(xiàng)，決策科學(xué)，思路創(chuàng)新，措施得當(dāng)，作風(fēng)果敢，操作穩(wěn)健；三是能積極開(kāi)創(chuàng)工作新局面。辦學(xué)理念先進(jìn)，管理科學(xué)規(guī)范，注重特色培養(yǎng)，質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)校不斷發(fā)展。具體地說(shuō)有兩條衡量標(biāo)準(zhǔn)：（1）能結(jié)合上級(jí)政策和學(xué)校情況開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作；（2）學(xué)校工作每年都有新的進(jìn)步。
第三方面是自律。能?chē)?yán)格要求自己，率先垂范，廉潔自律，具有較強(qiáng)的人格魅力和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部，不管職位高低，都是群眾眼中的一面鏡子，一要干事，二是干凈。管住自己，才能管好自己所帶的隊(duì)伍，才能理清、理順你的工作關(guān)系，要切記“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”的古訓(xùn)。我們有的校長(zhǎng)自律不嚴(yán)，表現(xiàn)為不夠大氣。前面在講校長(zhǎng)調(diào)整時(shí)，我說(shuō)到許多同志表現(xiàn)出很高的風(fēng)格。但也有些校長(zhǎng)與我想象的相差甚遠(yuǎn)。我以為，自己的事是小事，組織上的事是大事，組織上會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予關(guān)心的。橫溪有一對(duì)教師夫婦，孩子在區(qū)高中讀書(shū)，生了重病，無(wú)人照料。他們不符合調(diào)動(dòng)規(guī)定，我們得知情況，還是幫他調(diào)了上來(lái)。讓大家當(dāng)校長(zhǎng)，是委以重任，也是給你們一個(gè)鍛煉、提高的平臺(tái)，我想理應(yīng)以事業(yè)為重，以大局為重，以工作為重。
第三，談?wù)剬W(xué)校管理。第一個(gè)問(wèn)題：學(xué)校管理者的第一資本。成就任何事業(yè)都必須有足夠的資本。領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)也不例外。那么，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，第一位的資本是什么？我覺(jué)得應(yīng)該是善于識(shí)人、善于用人。能夠準(zhǔn)確識(shí)別人才并充分發(fā)揮其作用的領(lǐng)導(dǎo)者，是最具資本實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)者，也是最有希望獲得成功的領(lǐng)導(dǎo)者。作為一名校長(zhǎng)，你有沒(méi)有、有多少“第一資本”，歸根結(jié)底要看實(shí)踐，要看你究竟發(fā)現(xiàn)和使用了多少真正的人才，是怎么使用人才的；要看在你那里，人才是越用越多還是越用越少，是不是做到“人盡其才，才盡其用”。第二個(gè)問(wèn)題：學(xué)校管理的重點(diǎn)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn)，是學(xué)校得以生存和發(fā)展的根本。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，大家總?huì)感到，受到社會(huì)關(guān)注最高的是“教學(xué)質(zhì)量”，廣大家長(zhǎng)議論最多的也是教學(xué)質(zhì)量。從某種意義上講，一個(gè)不重視教學(xué)質(zhì)量的教師，就是一個(gè)不稱(chēng)職的教師；一個(gè)忽視教學(xué)質(zhì)量的校長(zhǎng)，就是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的校長(zhǎng)；一個(gè)沒(méi)有教學(xué)質(zhì)量的學(xué)校必將得不到社會(huì)的認(rèn)可！因此，學(xué)校要發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量就必須要上去。質(zhì)量是生命線(xiàn)。從全區(qū)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)教育名區(qū)，最終要靠全面、突出的質(zhì)量來(lái)支撐、來(lái)顯現(xiàn)！我們的各位校長(zhǎng)無(wú)論是站在學(xué)校自身生存發(fā)展的角度，還是站在創(chuàng)教育名區(qū)的角度，都要花心思、下力氣，把教學(xué)管理作為學(xué)校管理的重點(diǎn)抓實(shí)、抓緊、抓細(xì)。而教學(xué)管理的重點(diǎn)是課堂管理，要向課堂要效益，積極探索有效教學(xué)。第三個(gè)問(wèn)題：學(xué)校管理的理念。我提出要棄“學(xué)校管理”的理念、揚(yáng)“學(xué)校激活”的理念。這既可以說(shuō)是管理理念的創(chuàng)新，也可以說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。學(xué)校工作的特點(diǎn)，主要是智力勞動(dòng)，需要人的內(nèi)在積極狀態(tài)和自覺(jué)意識(shí)，剛性的規(guī)定要有，但不能僅靠剛性約束。學(xué)校管理與學(xué)校激活的本質(zhì)區(qū)別在于立場(chǎng)不同，學(xué)校管理是以官位為本，采取控制、居高臨下的辦法，要求下屬應(yīng)該做什么，怎么做。而學(xué)校激活則是以人為本，充分激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性，充分激發(fā)學(xué)生的自覺(jué)性、自主性，從而使學(xué)校充滿(mǎn)活力與生機(jī)。怎樣才能實(shí)現(xiàn)？需要研究并建立機(jī)制。從這個(gè)意義上講，駕馭學(xué)校激活比駕馭學(xué)校管理要求更高，難度更大。當(dāng)然，學(xué)校的收獲也會(huì)更大！因此，我們必須改變領(lǐng)導(dǎo)方式，要用激活的理念，用科學(xué)的方法，用靈活的機(jī)制，用人文的關(guān)懷，去點(diǎn)燃人的激情，去激活人的創(chuàng)造力，讓教師工作有動(dòng)力，發(fā)展有空間，充分調(diào)動(dòng)人的情感和積極性。在統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)下，變剛性為彈性，變限制為引導(dǎo)，變干預(yù)為指導(dǎo)，讓學(xué)校自主管理，自主發(fā)展，讓教師的能量得到充分釋放和發(fā)揮，讓學(xué)生的個(gè)性得到充分張揚(yáng)和發(fā)展。這樣，我們的學(xué)校才能充滿(mǎn)浩然正氣、高漲士氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，我們的事業(yè)才有戲。
第四，談?wù)剬W(xué)校間的均衡與特色發(fā)展。教育均衡發(fā)展的核心價(jià)值觀就是社會(huì)公平和教育公平。關(guān)于教育公平，樸素地理解，就是：“為了一切學(xué)生”。對(duì)所有學(xué)生，我們都應(yīng)該一視同仁，給與同樣的愛(ài)和重視，給與最大限度的教育服務(wù)。
一要科學(xué)、辯證地理解教育均衡。正如從來(lái)就不存在絕對(duì)的公平一樣，也不存在絕對(duì)的均衡。只要有發(fā)展，就會(huì)有走在前面和落在后面的。如果就把教育均衡發(fā)展理解為把兩頭往中間平均，把高的降下去，把低的拉上來(lái)，這是對(duì)教育均衡發(fā)展的機(jī)械理解，對(duì)教育發(fā)展是有害的。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，應(yīng)該“濟(jì)貧”，但絕不應(yīng)該“劫富”。教育均衡發(fā)展應(yīng)該是鼓勵(lì)發(fā)展，而不應(yīng)該是限制發(fā)展；應(yīng)該是分類(lèi)發(fā)展，而不應(yīng)該是平均發(fā)展；應(yīng)該是特色發(fā)展，而不應(yīng)該是劃一發(fā)展。
二要以各校的特色發(fā)展作為均衡發(fā)展的最高境界。教育均衡不是一種低水平的均衡，而是一種優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡，一種大家都接受最好教育的公平——這就是“全面優(yōu)質(zhì)”?！叭鎯?yōu)質(zhì)”的核心要求就是“特色發(fā)展”。教育均衡，不是回到“共同貧窮”，也不是“高度一致”；教育均衡，應(yīng)當(dāng)是“各得其所”?；诖?，在新一輪教育發(fā)展過(guò)程中，在“創(chuàng)教育名區(qū)”的背景下，**需要建設(shè)一大批風(fēng)格特色各異的學(xué)校。建特色學(xué)校是我們明年投入的重點(diǎn)。校校皆名校，而成名緣由和品牌內(nèi)涵又不盡相同。有的是靠體育，有的是靠科技，有的是靠藝術(shù)；有的是理科見(jiàn)長(zhǎng)，有的是文科見(jiàn)長(zhǎng)；有的則是琴棋書(shū)畫(huà)歌舞見(jiàn)長(zhǎng)，有的以學(xué)生超強(qiáng)的動(dòng)手操作能力見(jiàn)長(zhǎng)。每一所學(xué)校都富有特色，學(xué)校之間也就均衡了。這就是均衡發(fā)展的最高境界——每一所學(xué)校的特色發(fā)展。
三要允許和鼓勵(lì)均衡發(fā)展中名校輩出。**的每一所學(xué)校都應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)，下決心把自己建設(shè)成名校；而現(xiàn)有的名校則要發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持高品位、高質(zhì)量，做到各領(lǐng)風(fēng)騷，無(wú)可替代。今天，為了避免教育發(fā)展的“馬太效應(yīng)”，政府的公共財(cái)政支出必須遵循“木桶理論”，主要用于“填平洼地”、“補(bǔ)齊短板”，扶持相對(duì)薄弱的地區(qū)和學(xué)校。名校建設(shè)靠外力是不行了，必須靠“內(nèi)生力”，靠自身發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，向品牌要優(yōu)勢(shì)，向管理要優(yōu)勢(shì)，向校園文化要優(yōu)勢(shì)，這些是新時(shí)期名校建設(shè)要好好策劃和研究的課題。我們需要名校進(jìn)一步發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射的作用，也希望有更多的普通學(xué)校成為名校，但能不能成為名校？因何成名？特色如何形成？如何彰顯？關(guān)鍵則在于各位校長(zhǎng)的審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃。我們希望在一個(gè)平等的舞臺(tái)上，各個(gè)學(xué)校你追我趕，各展其長(zhǎng)，涌現(xiàn)更多的、人民群眾認(rèn)可的名校。
第五，談?wù)勑ｉL(zhǎng)的“距離學(xué)”。校長(zhǎng)要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，建立良好的人際關(guān)系是其中重要的方面。它有助于校長(zhǎng)提高凝聚力、親和力、感召力。我說(shuō)三個(gè)方面：
一要有距離。校長(zhǎng)在工作生活中，與干部、教師接觸較多，這屬于正?，F(xiàn)象，但應(yīng)保持一定的距離。真誠(chéng)相待，不是無(wú)所不應(yīng)，無(wú)所不予；推心置腹，不是無(wú)所不談，無(wú)所不議；關(guān)心痛癢，不是無(wú)所不幫，無(wú)所不擔(dān)。這些都必須講究原則。平等相處，但應(yīng)保持領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的界限。這樣才會(huì)使大家感到校長(zhǎng)可親可近，可敬可佩，從而發(fā)自?xún)?nèi)心地服從。
二要等距離。校長(zhǎng)要在情感上與所有干部、教師保持同等距離，不能有親有疏，有遠(yuǎn)有近；不能偏向地捧抬一部分人，而偏向地挑剔另一部分人，更不能與一部分人交往甚密，與另一部分人勢(shì)不兩立，拉幫結(jié)派，培植親信。為什么？原因基于兩個(gè)方面：一方面，干部、教師對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的情感投向十分敏感；另一方面，任何人都有希望得到領(lǐng)導(dǎo)信任和親近的心理需求。如果校長(zhǎng)們的情感投入不正，勢(shì)必得到一部分人，而同時(shí)也失去了另一部分人；調(diào)動(dòng)了一部分的積極性，而同時(shí)也挫傷了另一部分人的積極性，久而久之，校長(zhǎng)們得到的這一部分人，對(duì)你的情感投入習(xí)以為常，情感的價(jià)值和效用也隨之淡化，會(huì)使他們逐漸驕怠起來(lái)。最終，你將失去所有人。所以，校長(zhǎng)們只有同所有的干部、教師在情感上保持同等距離，才能把所有人吸引和凝聚在自己的的周?chē)?，把他們的積極性都調(diào)動(dòng)和發(fā)揮起來(lái)。
三要“零距離”。校長(zhǎng)對(duì)同志們要以誠(chéng)相待，思想上多溝通，情感上多交流，工作上多信任、多支持，有了成績(jī)與大家分享，出了問(wèn)題要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，以無(wú)私無(wú)畏的精神，大膽保護(hù)他們，與他們同呼吸共命運(yùn)，共同總結(jié)和吸取教訓(xùn)；在生活上要以熱心腸關(guān)心體貼他們，尤其是當(dāng)他們遇到困難的時(shí)候，要盡最大的努力為他們排憂(yōu)解難，使他們感到生活和工作在這樣的領(lǐng)導(dǎo)身邊心情舒暢，愿意為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)提出的目標(biāo)毫不保留地貢獻(xiàn)自己的的聰明才智?！笆繛橹赫咚馈本褪沁@個(gè)意思。“有距離”、“等距離”、“零距離”三者是辯證統(tǒng)一的，要有“度”的意識(shí)。否則，要么，與一些干部、教師稱(chēng)兄道弟，處事失公正，失原則，失領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)范；要么，高高在上，難以接近，最終脫離群眾基礎(chǔ)。
三、關(guān)于素質(zhì)教育
“實(shí)施素質(zhì)教育”已寫(xiě)進(jìn)《義務(wù)教育法》，無(wú)論是從依法施教，從順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律，還是從堅(jiān)守教育工作者的智慧和良知出發(fā)，實(shí)施素質(zhì)教育都是我們堅(jiān)定不移的抉擇。我們必須清醒地看到，我們是在條件缺失的境遇下實(shí)施素質(zhì)教育，是在高考評(píng)價(jià)制度改革、社會(huì)用人機(jī)制改革以及傳統(tǒng)的人才觀念還沒(méi)有取得根本性突破的情況下實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育不能一講現(xiàn)實(shí)就忘了方向，也不能一提方向就忘了現(xiàn)實(shí)。必須堅(jiān)持理想，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)實(shí)地走好腳下的每一步路。
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，用考試配置教育資源和人的社會(huì)地位的制度還會(huì)延續(xù)，高考作為一種“沒(méi)有辦法的辦法”（李源潮語(yǔ)）還將長(zhǎng)期存在。有考試就必然有應(yīng)試，我們不能回避。我們的現(xiàn)實(shí)選擇就是：既要堅(jiān)持素質(zhì)教育，又要追求升學(xué)率，在素質(zhì)教育的框架下應(yīng)對(duì)考試升學(xué)，以符合教育規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律的科學(xué)的合理的方式幫助學(xué)生獲得更多更好的升學(xué)機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)。
不能回避考試升學(xué)，又要全面發(fā)展，還要減輕負(fù)擔(dān)，素質(zhì)教育怎么實(shí)施？
第一，要分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)減負(fù)。
一是分類(lèi)指導(dǎo)。不同學(xué)段的素質(zhì)教育要求不同。義務(wù)教育階段的素質(zhì)教育要求為，重在培養(yǎng)學(xué)生具有良好的道德素養(yǎng)、文化知識(shí)、學(xué)習(xí)能力和良好的行為習(xí)慣。高中階段包括普高和職高，普通高中是義務(wù)教育的延續(xù)，但同時(shí)又承擔(dān)著為高一級(jí)學(xué)校輸送人才的職責(zé)，追求為高校輸送更多更好的人才，符合普通高中本來(lái)的規(guī)定性，因此，追求升學(xué)率要理直氣壯，不要羞羞答答；職業(yè)、技工學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向，著力于培養(yǎng)勝任工作所必須的職業(yè)道德、文化知識(shí)、就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。這些各有側(cè)重的培養(yǎng)目標(biāo)，都是素質(zhì)教育的體現(xiàn)。
二是科學(xué)減負(fù)。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)確實(shí)較重，一定程度使學(xué)生的身心深受其累，扭曲了教育的目的，因此，采取切實(shí)措施減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)是必要的。但是，“減負(fù)”所要減去的是過(guò)重的、不合理的負(fù)擔(dān)，不是什么負(fù)擔(dān)都沒(méi)有。學(xué)習(xí)本身是一項(xiàng)艱苦的活動(dòng)，任何人要想在某個(gè)方面取得成功，都必須付出辛勤的汗水。這一點(diǎn)我們必須告訴學(xué)生。不能讓學(xué)生誤認(rèn)為學(xué)習(xí)是一件輕松自在、唾手可得的事。“減負(fù)”不能只在數(shù)量上做文章。減輕書(shū)包重量，控制作業(yè)總量，降低考試頻率，縮短課堂教學(xué)時(shí)間和學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間，增加課外活動(dòng)時(shí)間等，這些“減負(fù)”措施固然是必要的，但不是“減負(fù)”的全部，只是“治標(biāo)”，不是“治本”。不同的學(xué)生對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的承受能力是不一樣的。學(xué)習(xí)習(xí)慣良好、興趣盎然的學(xué)生，會(huì)把學(xué)習(xí)視為快樂(lè)的事；學(xué)習(xí)習(xí)慣較差、興味索然的學(xué)生，則可能把學(xué)習(xí)視為苦不堪言的折磨?！皽p負(fù)”的真諦應(yīng)該是在有限的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生獲得更有價(jià)值的發(fā)展；“減負(fù)”的真功夫應(yīng)該體現(xiàn)在不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，為學(xué)生提供更有價(jià)值的服務(wù)?！皽p負(fù)”不能僅僅著眼于“數(shù)量”的調(diào)控，更應(yīng)該著眼于“質(zhì)量”的提高。講“減負(fù)”，不講勤奮刻苦；講素質(zhì)教育，不講質(zhì)量，不講升學(xué)，都是十分危險(xiǎn)的傾向。
落實(shí)“科學(xué)減負(fù)”的關(guān)鍵在教師。教師能否真正做到“用智慧點(diǎn)燃智慧”，既取決于自身的學(xué)識(shí)，也取決于他的引導(dǎo)藝術(shù)。低素質(zhì)的教師認(rèn)為“減負(fù)”就是減少教師本人的工作量和學(xué)生的課業(yè)量；高素質(zhì)的教師則會(huì)幫助學(xué)生拓展更有意義的發(fā)展空間。低素質(zhì)的教師可能使學(xué)生視上課為畏途，高素質(zhì)的教師則可能使學(xué)生上課如坐春風(fēng)。學(xué)生要“減負(fù)”，教師則應(yīng)“增壓”——增加信息量，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的能力，增強(qiáng)責(zé)任心和愛(ài)心。沒(méi)有教師的“增壓”，學(xué)生的“減負(fù)”極可能付出沉重的代價(jià)。
第二，要破“教書(shū)育人”立“育人教書(shū)”。
教書(shū)育人的口號(hào)，由于種種原因，特別是由于應(yīng)試教育的影響，在很多情況下，變成教書(shū)是實(shí)的，育人是虛的；教書(shū)是硬任務(wù)，育人是附帶的。所以，我們提出“育人教書(shū)”的理念，就是強(qiáng)調(diào)育人的重要性。育人是目的，教書(shū)是手段；育人是第一位的，教書(shū)是為育人服務(wù)的。目的與手段關(guān)系顛倒，就是本末倒置！人的道德水準(zhǔn)、意志品質(zhì)、審美情趣、抗挫折能力等對(duì)人的發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。實(shí)踐表明，育人工作做好了，教書(shū)的質(zhì)量也能隨之獲得更大的提高。我堅(jiān)決反對(duì)分快慢班。為什么？大家都是校長(zhǎng)，都學(xué)過(guò)心理學(xué)，都知道“羅森塔爾”效應(yīng)，也叫“皮格馬列翁效應(yīng)”，講的是心理暗示，都知道教師的期望對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著很大作用。分快慢班，就是公開(kāi)了學(xué)校對(duì)學(xué)生不同的期望值，這對(duì)慢班學(xué)生來(lái)說(shuō)是不公平的。人都有自尊，分到慢班的學(xué)生，他們的自尊心就受到極大的損傷。凡是分了快慢班的學(xué)校，必然會(huì)出現(xiàn)“爛班”，其結(jié)果是顧了少數(shù)“精英”，丟了多數(shù)學(xué)生。這是一種以一部分人的失敗來(lái)保證另一部分人成功的做法！這是與“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切，一切為了學(xué)生”的教育主旨相背離的做法！這也是違反《義務(wù)教育法》的做法，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”！況且，我們還要以發(fā)展的眼光看孩子，今天成績(jī)差了點(diǎn)，明天還會(huì)有變化，不能靜止地看成長(zhǎng)中的孩子，分快慢班是切切不能做的事。要樹(shù)立正確的學(xué)生觀，學(xué)生之間存在差異是客觀的，有的可能少年聰慧，有的可能大器晚成；有的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在文科，有的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在理科，也有的表現(xiàn)在體育、音樂(lè)或美術(shù)等方面，一句話(huà)，“天生我材必有用”！在義務(wù)教育階段就是要高舉素質(zhì)教育大旗。我們的少兒藝校要名副其實(shí)！不能走了形，變了樣，借藝校之名上文化課，這是不能允許的！有的初中學(xué)校利用成人學(xué)校這塊陣地，由班主任組織全班學(xué)生，集中上文化課。今后，誰(shuí)組織，就查處誰(shuí)，校長(zhǎng)要負(fù)責(zé)任。我以為素質(zhì)教育與分快慢班勢(shì)不兩立；與節(jié)假日大面積補(bǔ)課勢(shì)不兩立；與以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)校質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系勢(shì)不兩立。
第三，要打造“陽(yáng)光校園”。
這個(gè)口號(hào)無(wú)疑是借鑒“陽(yáng)光伙伴”來(lái)的，我在與湖南衛(wèi)視記者交流時(shí)說(shuō)過(guò)，“陽(yáng)光伙伴”這個(gè)名字起得太好了，孩子之間沒(méi)有性別之分；沒(méi)有家庭貧富之分；沒(méi)有成績(jī)好差之分，大家都是伙伴，是充滿(mǎn)陽(yáng)光的伙伴，這個(gè)集體少了任何一個(gè)人都不行?！瓣?yáng)光伙伴”，它把孩子團(tuán)結(jié)、拼搏、快樂(lè)、幸福、健康的愿望和形象極好地概括出來(lái)了。人們都說(shuō)，要給孩子一個(gè)浪漫、快樂(lè)的童年。現(xiàn)在顛倒了，成年人可以過(guò)上浪漫而快樂(lè)的時(shí)光，而中小學(xué)生則不然，卻過(guò)著負(fù)載、沉重的生活！成年人可以休閑，可以?shī)蕵?lè)，而我們的中小學(xué)生，在社會(huì)各類(lèi)人群中，學(xué)習(xí)時(shí)間最長(zhǎng)，課業(yè)負(fù)擔(dān)最重，身心受到極大的束縛，沒(méi)有自主的時(shí)間，沒(méi)有自由的空間，沒(méi)有游戲的伙伴。教育專(zhuān)家、蘇州市副市長(zhǎng)朱永新教授說(shuō)：“在許多地方，某種形式的教育，使學(xué)生享受不到童年和青春，沒(méi)有美好的夢(mèng)想，許多學(xué)生已經(jīng)失去凝望世界的明眸，失去了追求理想的沖動(dòng)，失去了淳樸的情懷和感恩之心”。進(jìn)而指出這是“脫離人性摧殘童心的畸形教育”。我們要質(zhì)量，但不能走這種片面、極端的道路。在全國(guó)引起廣泛影響的“陽(yáng)光伙伴”活動(dòng)，我區(qū)代表隊(duì)獲得全國(guó)總決賽亞軍，很好地在全國(guó)范圍展示了**教育的形象，但是關(guān)起門(mén)來(lái)，我們反思自己，應(yīng)該說(shuō)需要改進(jìn)的地方還相當(dāng)多，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。校園就應(yīng)該是捍衛(wèi)孩子童年、啟迪孩子童年、放飛孩子童年的樂(lè)園?！瓣?yáng)光校園”喊出來(lái)容易，落實(shí)起來(lái)難，但這是趨勢(shì)，是潮流，是方向。教育是距離人的發(fā)展、生命的成才最近的職業(yè)，需要我們靜下心來(lái)，務(wù)實(shí)地為孩子們“快樂(lè)成才”做些實(shí)事。
善于把握好每個(gè)育人細(xì)節(jié)。只要校園充滿(mǎn)愛(ài)，育人機(jī)會(huì)無(wú)處不在；只有做好細(xì)節(jié)，才能將育人工作推向極致。校園內(nèi)處處都是育人因素，比如：學(xué)生畢業(yè)發(fā)放畢業(yè)證。東山外校今年的初三畢業(yè)典禮搞得很隆重，回放了學(xué)生三年的生活花絮，師生進(jìn)行了真摯的交流，校長(zhǎng)親自為畢業(yè)生一一頒發(fā)了畢業(yè)證書(shū)，并合影留念。整個(gè)典禮突出“感受成長(zhǎng)，學(xué)會(huì)感恩”八個(gè)字的主題。我想學(xué)生一定會(huì)終身難忘！再如，開(kāi)學(xué)典禮、校園的節(jié)日、校園的色彩、校園的標(biāo)識(shí)、校園的人際關(guān)系、校園的發(fā)展愿景，甚至包括你們----“校園的領(lǐng)袖”，都是必須高度關(guān)注的育人細(xì)節(jié)，都是“陽(yáng)光校園”必須做好的重要因素，都會(huì)對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生潛移默化的影響。
精心創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生身心和諧發(fā)展的活動(dòng)。提倡義務(wù)教育階段的學(xué)校，要把課外活動(dòng)還給學(xué)生，要組織和引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)。一是創(chuàng)設(shè)活動(dòng)節(jié)。比如藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)等等；二是組建文藝社團(tuán)。比如民樂(lè)團(tuán)、管弦樂(lè)團(tuán)、芭蕾舞團(tuán)、合唱團(tuán)、文學(xué)社、詩(shī)社、演講興趣小組等等；三是組織各種比賽；四是保證自主活動(dòng)時(shí)間。每天下午3：30后，把時(shí)間還給學(xué)生自主安排?？傊Y(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的校本課程，要盡可能讓孩子們多接觸一點(diǎn)、體驗(yàn)得深刻一點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)設(shè)師生互動(dòng)的載體和空間；要讓學(xué)生有眷念母校的精彩記憶；要讓學(xué)生難忘母校！這些活動(dòng)將是刻骨銘心的，也許對(duì)功利無(wú)用，但對(duì)學(xué)生和諧發(fā)展、終身發(fā)展卻大有裨益。我來(lái)帶這個(gè)頭，希望各位義務(wù)教育階段的校長(zhǎng)也都能成為捍衛(wèi)童年的衛(wèi)士！希望能多出些特色學(xué)校！適當(dāng)時(shí)候，我們來(lái)組織一些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生的“解放運(yùn)動(dòng)”。
充分重視并發(fā)揮音體美的育人功能。校園里沒(méi)有音樂(lè)、體育、美育，哪來(lái)藝術(shù)熏陶？哪來(lái)情趣培養(yǎng)？沒(méi)有音樂(lè)、體育、美育，學(xué)校還能稱(chēng)之為學(xué)校嗎？沒(méi)有音樂(lè)、體育、美育，學(xué)校能有生機(jī)和活力？沒(méi)有音樂(lè)、體育、美育，學(xué)生能有快樂(lè)可言？校園怎么能成為“陽(yáng)光校園”？一個(gè)人不接受音、體、美教育，他的情感世界、想象世界、審美世界將會(huì)是單薄的、蒼白的！人生從某種意義上說(shuō)，可以沒(méi)有化學(xué)，但不可以沒(méi)有音、體、美，音、體、美與人生相伴相隨。這不是貶低化學(xué)，現(xiàn)實(shí)情況也是如此。教師在調(diào)課時(shí)應(yīng)該有體會(huì)，要把音體美課調(diào)走，學(xué)生往往很不情愿。我們要破除音、體、美是“小學(xué)科、副科”的概念，要視之為育人的重要內(nèi)容，要避免教育短視行為，要從教育終極意義的高度去關(guān)注音、體、美對(duì)人的未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響作用。只有這樣，學(xué)生的發(fā)展才可能是全面的、充分的。目前，區(qū)內(nèi)有一些學(xué)校還沒(méi)有專(zhuān)任音樂(lè)、體育、美術(shù)教師，我們將加大力度，力爭(zhēng)盡快配齊，確保開(kāi)齊開(kāi)足相關(guān)課程。陽(yáng)光伙伴留給我們很多思考，上元小學(xué)一學(xué)生因參加陽(yáng)光伙伴活動(dòng)而糾正了口吃，高興的是活動(dòng)使學(xué)生獲得了自信、自尊，遺憾的是幫助他糾正的不是學(xué)校老師，而是郭冬臨。請(qǐng)不要忘記郭冬臨是演員，但在這個(gè)問(wèn)題上勝過(guò)老師。這就是寓教育于活動(dòng)。
第四，要探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，不可回避，必須面對(duì)，因?yàn)樗鹬匾膶?dǎo)向作用。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)層面，一是對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，二是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。我主要談?wù)剬?duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)。目前質(zhì)量評(píng)價(jià)通常是一種對(duì)最終結(jié)果的評(píng)價(jià)，就是看考試成績(jī)。這當(dāng)然也是一種評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，但就這樣簡(jiǎn)單地看待教育質(zhì)量是不全面、不科學(xué)的。我們想提出一種效能評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)方式既要看起點(diǎn)、看過(guò)程，又要看終端顯示、看主觀努力。因此，我提出了三句話(huà)的思路，就是“常規(guī)工作看規(guī)范，特色工作看創(chuàng)新，整體工作看進(jìn)步”。常規(guī)工作要形成規(guī)范，要精細(xì)化，要善于抓住一些節(jié)點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，追求極致，要將實(shí)踐證明有意義、有價(jià)值的工作形成傳統(tǒng)；特色工作在于創(chuàng)新，在于個(gè)性，在于積淀，在于形成品牌；總體工作主要看有沒(méi)有進(jìn)步，進(jìn)步幅度有多大，這是關(guān)鍵性問(wèn)題?，F(xiàn)在，督導(dǎo)室正在牽頭研究制定具體評(píng)價(jià)體系。
四、關(guān)于教師發(fā)展
就此，我說(shuō)三個(gè)觀點(diǎn)：
第一，要確立“讓學(xué)生崇拜”的觀念。這是教師發(fā)展的最高境界。教師是學(xué)生的楷模，學(xué)生以教師的行為、品行、心理、道德，作為他們行為的標(biāo)準(zhǔn)，我們的一言一行時(shí)刻在影響著學(xué)生的一言一行，我們的人格魅力、治學(xué)精神往往對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！跋驇熜浴?、“尊師感”是青少年群體中的普遍現(xiàn)象。因此，教師必須以高度責(zé)任感和獻(xiàn)身精神，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力加強(qiáng)自己的修養(yǎng)，塑造良好的心理品質(zhì)，力求使自己成為學(xué)生的崇拜對(duì)象。學(xué)生崇拜你，就會(huì)喜歡你所教的學(xué)科；學(xué)生崇拜你，就會(huì)相信你講的道理。被學(xué)生崇拜的老師，可能會(huì)讓學(xué)生記住一輩子，可能會(huì)影響學(xué)生的一生。要被學(xué)生崇拜，不是一件容易的事，需要有深厚的文化功底、淵博的知識(shí)、多才多藝、極富魅力、個(gè)性張揚(yáng)、充滿(mǎn)愛(ài)心和激情。要達(dá)到這一境界，需要長(zhǎng)期的積累，不斷探索與實(shí)踐。我們的教師隊(duì)伍總體情況很好，但是，話(huà)說(shuō)回來(lái)，我們這支隊(duì)伍中，還是存在著一些問(wèn)題的，少數(shù)教師不要說(shuō)“讓學(xué)生崇拜”，就是讓學(xué)生不覺(jué)得討厭也都是問(wèn)題?？磥?lái)師德建設(shè)還要加強(qiáng)，還有大量的工作要我們共同去做。
第二，要確立“教育就是愛(ài)”的理念。
教育不僅是要教會(huì)學(xué)生了解世界、認(rèn)知世界，而且還要教會(huì)學(xué)生感受世界。教育只有以愛(ài)作為自己的根本手段，才可能真正地實(shí)現(xiàn)教育的目的。換句話(huà)說(shuō)，教育就是愛(ài)。教育世界，說(shuō)到底是人與人的世界，而人和人的關(guān)系歸根結(jié)底是一種情感關(guān)系。這種情感關(guān)系的基礎(chǔ)就在于人們心靈世界的相互敞開(kāi)，就在于人與人之間相互真實(shí)地面對(duì)，唯有如此，才能在教育過(guò)程中生出許多的愛(ài)來(lái)。教育的愛(ài)需要摒棄一切自私自利，摒棄一切歧視和不平等。教育世界中的愛(ài)必須深深地扎根于日常的教育生活；必須化作我們每天實(shí)實(shí)在在的“愛(ài)的行動(dòng)”。昆山玉峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校吳櫻花老師為一個(gè)調(diào)皮大王寫(xiě)下15萬(wàn)字的教育日記，從而使這個(gè)孩子在全市中考中考出了第一名的好成績(jī)。區(qū)高中有一位叫謝蓉的女教師班主任工作非常用心，對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行了細(xì)心觀察、精心研究，很有心得。在此前的新教師培訓(xùn)班上，我特別推薦她給新教師們做報(bào)告。在一個(gè)優(yōu)秀老師的眼里永遠(yuǎn)沒(méi)有差學(xué)生；在一個(gè)優(yōu)秀老師心里每一個(gè)學(xué)生都是他養(yǎng)育的孩子。沒(méi)有愛(ài)心的老師不是真正的老師。老師不但要愛(ài)學(xué)生，還要引導(dǎo)學(xué)生生成大愛(ài)、博愛(ài)、真愛(ài)的情懷，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)去愛(ài)他人、愛(ài)自己、愛(ài)世界，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)去感受他人和世界對(duì)自己的愛(ài)。好的老師，他的學(xué)問(wèn)，透著厚實(shí)和干凈；他的為人，透著樸實(shí)和高貴；他的育人，透著溫暖和付出。
第三，要走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。
教師職業(yè)有自己的理想追求，有自身的理論武裝，有自覺(jué)的職業(yè)規(guī)范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的獨(dú)立特征。教師不僅是知識(shí)的傳遞者，而且是道德的引導(dǎo)者，思想的啟迪者，心靈世界的開(kāi)拓者，情感、意志、信念的塑造者；教師不僅需要知道傳授什么知識(shí)，而且需要知道怎樣傳授知識(shí)，知道針對(duì)不同的學(xué)生采取不同的教學(xué)策略。教師的專(zhuān)業(yè)化既是一種認(rèn)識(shí)，更是一個(gè)奮斗過(guò)程，既是一種職業(yè)資格的認(rèn)定，更是一個(gè)終身學(xué)習(xí)、不斷更新的自覺(jué)追求。
教育的發(fā)展，教改的深入，課程教材改革的推進(jìn)，使教師在整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)中的作用顯得越來(lái)越重要。全新教育理念的提出和新的教學(xué)手段的運(yùn)用，也對(duì)教師提出了越來(lái)越高的要求，因此，關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，加大青年教師的培養(yǎng)力度，重視骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)作為學(xué)校的建設(shè)一項(xiàng)重大工程,予以特別關(guān)注。
一要確定學(xué)校教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。每一所學(xué)校的師資隊(duì)伍狀況是不相同的，對(duì)于教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，學(xué)校必須首先分,析學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，了解所在學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)化程度，存在的問(wèn)題，和缺陷，確立本學(xué)校教師發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題，制定好學(xué)校教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。要重視青年教師的培養(yǎng)，青年教師剛剛從學(xué)校畢業(yè)踏上工作崗位，可塑性很強(qiáng)。重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，即為學(xué)校未來(lái)教師隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。青年教師的培養(yǎng)需要骨干教師的提攜和指導(dǎo)。同時(shí)，我們也要注意中年教師的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。這些教師是學(xué)?，F(xiàn)有師資隊(duì)伍中的中流砥柱，他們?cè)诮逃虒W(xué)和學(xué)校管理發(fā)揮著重要作用。在學(xué)校師資發(fā)展或培養(yǎng)計(jì)劃中，他們的發(fā)展不能成為被遺忘的地帶；如果不重視這些教師的繼續(xù)提高，則他們?cè)趹T性的作用下，教育教學(xué)水平將在原地踏步，隨著時(shí)間的流逝，甚至出現(xiàn)退步情況。所以，學(xué)校要注意分析這部分教師的情況，幫助他們進(jìn)行總結(jié)、提高，以形成自己的有效的教學(xué)風(fēng)格。對(duì)于老年教師，學(xué)校要重視發(fā)揮他們的作用。
二要幫助每一個(gè)教師制定個(gè)性化專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。在教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，每一位教師身上的長(zhǎng)處和短處或許都是不同的，他們所需要解決的問(wèn)題或許也不相同，而教師的個(gè)性特長(zhǎng)、教學(xué)風(fēng)格、能力水平等方面也存在著差異，教師所處的教學(xué)生涯階段也會(huì)有所不同，這就要求學(xué)校根據(jù)每個(gè)教師的不同情況，針對(duì)每一個(gè)教師的不同特點(diǎn)、不同層次、不同學(xué)科，堅(jiān)持針對(duì)性、有效性的原則，幫助他們量身定制個(gè)性化專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
三要采取切實(shí)措施幫助教師實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。要建立激勵(lì)機(jī)制。教師是學(xué)校教育的直接執(zhí)行者和學(xué)生智力心靈的開(kāi)發(fā)者，教師工作復(fù)雜繁重，只有不斷激勵(lì)、調(diào)動(dòng)和強(qiáng)化，才能將教師的智慧與熱情充分釋放，才能將教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來(lái)。有效激勵(lì)機(jī)制的建立不僅是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資的保證，也是學(xué)校教育成功的保證。學(xué)校應(yīng)適時(shí)地給每一位教師創(chuàng)設(shè)獲得成功、成果和成就的機(jī)會(huì)與空間。在一次次地自我挑戰(zhàn)和激勵(lì)中，在一次次你追我趕的氛圍中，使教師素質(zhì)得以提升，使其自身價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。要開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶。采用師徒結(jié)對(duì)這一古老而有效的培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的老教師、骨干教師的幫帶作用，直接引領(lǐng)青年教師迅速成長(zhǎng)。師徒結(jié)對(duì)的引領(lǐng)既要表現(xiàn)在對(duì)師德的引領(lǐng)，又要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上的引領(lǐng)。優(yōu)秀教師的敬業(yè)愛(ài)崗，優(yōu)秀教師的深厚學(xué)識(shí)，優(yōu)秀教師的精湛技藝，無(wú)疑都是其他教師的楷模。師徒結(jié)對(duì)在引領(lǐng)中相互交流，在交流中相互啟發(fā)，對(duì)教師的成長(zhǎng)有著很好的促進(jìn)作用。要開(kāi)展校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)是教師在職教育的基本模式。這種培訓(xùn)模式，可以充分發(fā)揮教師在培訓(xùn)過(guò)程中的主體作用；可以直接指向?qū)W校的教育教學(xué)實(shí)際過(guò)程，能較迅速地將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)效益，有利于提高教育質(zhì)量；可以促進(jìn)教師教學(xué)風(fēng)格與特色的形成。在校本培訓(xùn)中，我們要轉(zhuǎn)變陳舊觀念，樹(shù)立新的培訓(xùn)觀。轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)把學(xué)校只當(dāng)成學(xué)生發(fā)展場(chǎng)所的觀念，要把學(xué)?？闯蓭熒餐砷L(zhǎng)、共同發(fā)展的場(chǎng)所。要改變把教師培訓(xùn)看成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的事。校長(zhǎng)要成為校本培訓(xùn)的設(shè)計(jì)者和負(fù)責(zé)人，要了解教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展及成長(zhǎng)規(guī)律的基本理論，形成良好的互幫互學(xué)氛圍，建立和諧的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，最終使學(xué)校自身成為一個(gè)學(xué)習(xí)化的組織，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的內(nèi)在動(dòng)力，開(kāi)發(fā)教師的潛力，為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供信息、時(shí)間和物質(zhì)條件的保障。
五、關(guān)于下半年主要工作提示
第一，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹義務(wù)教育法熱潮。
新修訂的“義務(wù)教育法”共八章63條，較原法18條內(nèi)容豐富了許多，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。學(xué)習(xí)、宣傳新“義務(wù)教育法”就是要增強(qiáng)“法”的意識(shí)，做到知法、懂法，自覺(jué)維護(hù)法的尊嚴(yán)。教育局將組織全系統(tǒng)的學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽?！读x務(wù)教育法》的頒布、施行，為義務(wù)教育帶來(lái)了全新的發(fā)展模式、管理機(jī)制與政策支持，為教育進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。帶來(lái)了怎樣的機(jī)遇？我們?cè)撛鯓影盐諜C(jī)遇？該拿出怎樣的措施促進(jìn)教育發(fā)展？這些都是校長(zhǎng)們應(yīng)該思考、探索的問(wèn)題。
第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)踐行“南京市中小學(xué)教師誓詞”。
以學(xué)習(xí)“南京市中小學(xué)教師誓詞”為載體，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)師德建設(shè)。要求教師熟記誓詞，理解誓詞，踐行誓詞，使誓詞成為教育工作者的不竭精神動(dòng)力和共同的心靈之聲。要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育系統(tǒng)實(shí)施《義務(wù)教育法》的重點(diǎn)，要把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，要學(xué)習(xí)踐行誓詞作為師德建設(shè)的重點(diǎn)。要在全區(qū)教育系統(tǒng)采取多種形式，營(yíng)造良好的氛圍，要在新學(xué)期開(kāi)始時(shí)組織好教師的宣誓活動(dòng)，尤其是組織好新教師的上崗宣誓活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真研究制定組織學(xué)習(xí)、踐行誓詞活動(dòng)方案，教育局將組織優(yōu)秀方案評(píng)比。
第三，成人教育要找準(zhǔn)位置、尋求突破性發(fā)展。
此次成教干部調(diào)整，我們是按區(qū)劃后的新街鎮(zhèn)來(lái)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)講力量得到了充實(shí)，得到了加強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)年輕了許多。在新的形勢(shì)下，成教理應(yīng)有新的突破性的發(fā)展。成人學(xué)校的發(fā)展定位是街鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，服務(wù)對(duì)象是市民，服務(wù)手段是提供場(chǎng)所、條件，組織培訓(xùn)，服務(wù)內(nèi)容要突出市民的需要，突出失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，突出市民的素質(zhì)提升，突出社區(qū)文化品位的提升。怎么拓展工作空間，我看要主動(dòng)上掛，一掛街鎮(zhèn)，主動(dòng)了解需求，承接培訓(xùn)任務(wù)；二掛電大和職業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠雙贏?？煞癯蔀殡姶蟮囊粋€(gè)站、一個(gè)點(diǎn)？可否成為職業(yè)學(xué)院的一個(gè)基地？社區(qū)教育中心怎么建？怎么發(fā)揮作用？沒(méi)有現(xiàn)成的模式。需要各位成教校長(zhǎng)探索、實(shí)踐、總結(jié)，要努力辦出具有地區(qū)特色的社區(qū)教育，為南京放樣！
第四，各校要進(jìn)一步謀劃、完善發(fā)展規(guī)劃。
新班子一定會(huì)有新思路。新《義務(wù)教育法》有了新要求，新形勢(shì)、新任務(wù)又賦予我們新的追求、新的理想。因此，進(jìn)一步謀劃和完善學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃顯得十分必要。一個(gè)好規(guī)劃，能使學(xué)校有明確的發(fā)展方向，能凝聚人心，振奮精神。要在義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體要求下，謀劃本校的發(fā)展目標(biāo)定位；要在創(chuàng)教育名區(qū)的背景下，謀劃本校的名校建設(shè)方案。
第五，全力推進(jìn)各項(xiàng)工程。
一是農(nóng)村教育“一鎮(zhèn)一?！背凡⒐こ?。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的契機(jī)，結(jié)合**城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快的實(shí)際，一個(gè)鎮(zhèn)街（指原19個(gè)建制鎮(zhèn)范圍）原則上只保留一所中心小學(xué)，分散的村小要逐步撤并到位。在農(nóng)村教育“一鎮(zhèn)一?！背凡⑦^(guò)程中要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持撤并與提優(yōu)同時(shí)并舉，加快推進(jìn)教育統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育快速提升；堅(jiān)持鞏固和完善“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、區(qū)縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，調(diào)動(dòng)街鎮(zhèn)政府舉辦義務(wù)教育的積極性；堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村教師“優(yōu)崗計(jì)劃”，不斷改善工作條件和福利待遇，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教。堅(jiān)持加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”。
二是農(nóng)村幼兒教育發(fā)展“扶持工程”。抓住南京市教育局實(shí)施“農(nóng)村幼兒教育發(fā)展扶持計(jì)劃”契機(jī)，用三年時(shí)間全面完成農(nóng)村幼兒教育發(fā)展“扶持工程”的實(shí)施任務(wù)。今年進(jìn)行有重點(diǎn)的扶持，力爭(zhēng)全區(qū)70達(dá)標(biāo)；2007年繼續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取90達(dá)標(biāo)；2008年確保100達(dá)標(biāo)。按照市、區(qū)要求，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上做好布局調(diào)整，研究制定創(chuàng)建達(dá)標(biāo)計(jì)劃。各園要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，與街鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方加大對(duì)農(nóng)村幼兒教育的投入，爭(zhēng)創(chuàng)“南京市幼兒教育先進(jìn)區(qū)”。
三是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校提檔升級(jí)工程。要在創(chuàng)建教育名區(qū)大旗引領(lǐng)下，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照新的標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重內(nèi)涵，查漏補(bǔ)缺，確保學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)條件與現(xiàn)有的等級(jí)稱(chēng)號(hào)名副其實(shí)。要立足學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的提檔升級(jí)計(jì)劃，列出時(shí)限表；同時(shí)，要充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)特色學(xué)校品牌學(xué)校。
當(dāng)然，除以上工作外，其他年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)都要全力完成。
同志們，**教育的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步更新觀念，務(wù)實(shí)推進(jìn)。真誠(chéng)希望大家把所有的精力和時(shí)間，把所有的學(xué)識(shí)和才智，把所有的的積極性和創(chuàng)造性都能用到、釋放到教育發(fā)展上來(lái)，為創(chuàng)教育名區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。
《局長(zhǎng)區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀局長(zhǎng)區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)。
第三篇：在全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
在全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
王 宜 國(guó)
（2009年5月20日）
同志們：
在全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，縣委決定，舉辦這次新提拔和重用的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，為大家集體“充電”，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)廣大干部的重視和關(guān)心。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委和組織部向參加這次培訓(xùn)班的全體同志表示熱烈的歡迎！縣委對(duì)這期培訓(xùn)班非常重視，年初就在縣委常委會(huì)上進(jìn)行了專(zhuān)題研究，將它列入了今年的干部培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)辦好這個(gè)班提出了明確的要求。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)的重大意義
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)小康霍山建設(shè)進(jìn)程具有十分重要的意義。
第一，加強(qiáng)干部培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，根據(jù)工作需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子作了適度調(diào)整，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在座的同志在各自的崗位上都做出了很大的成績(jī)，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但也要清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的升遷并不意 1 味著知識(shí)水平的提高；而恰恰對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出了更高的要求。黨中央歷來(lái)十分重視干部教育培訓(xùn)工作，先后頒發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，黨中央把干部教育培訓(xùn)工作列入黨內(nèi)法規(guī)，在我們黨的歷史上尚屬首次?？h委、縣政府更是把干部培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)緊抓不放，在人力、物力和財(cái)力等方面不斷加大力度，通過(guò)選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、邀請(qǐng)著名高校教授來(lái)霍山授課等形式，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)，取得了明顯的效果。
第二，加強(qiáng)干部培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)是加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，制定了我縣全面建設(shè)小康霍山的總體規(guī)劃，提出了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，率先和諧崛起”的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。參加這次培訓(xùn)班的同志都是年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是時(shí)代的發(fā)展和工作的需要，廣大群眾和黨員的信任，把大家推向領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上。你們德才素質(zhì)好、政績(jī)比較明顯。但是，這只能說(shuō)明過(guò)去，不能說(shuō)明未來(lái)，在新的崗位上能否再創(chuàng)輝煌，關(guān)鍵還是靠自己的勤奮努力。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是要大家進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
第三，加強(qiáng)干部培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的迫切需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的今天，許多新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)干部的集中培訓(xùn)，目的就是教育廣大干部在不斷變化的形勢(shì)和任 務(wù)面前，始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，用市場(chǎng)化的手段和國(guó)際化的視野謀劃事業(yè)，學(xué)會(huì)借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外發(fā)展的有益成果，不斷提高科學(xué)決策的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、總攬全局的能力和解決自身問(wèn)題的能力，做到政治頭腦更加清醒，理論視野更加開(kāi)闊，知識(shí)素養(yǎng)更加全面，從而把所擔(dān)負(fù)的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
二、學(xué)以致用，努力在率先和諧崛起的實(shí)踐中有所作為 學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。最近，縣委書(shū)記束學(xué)龍?jiān)凇短嵘龍?zhí)行力、促進(jìn)大發(fā)展，在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先和諧崛起”偉大進(jìn)程中充分發(fā)揮模范帶頭作用》的黨課報(bào)告上專(zhuān)門(mén)提出了“十要十不要”（要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不要力不從心；要加強(qiáng)修養(yǎng)，不要自由散漫；要胸懷全局，不要目光短淺；要激情創(chuàng)業(yè)，不要萎靡不振；要突出重點(diǎn)，不要全面出擊；要求真務(wù)實(shí)，不要作風(fēng)漂??；要積極創(chuàng)新，不要因循守舊；要勇?lián)?zé)任，不要推諉扯皮；要立黨為公，不要追名逐利；要勤政廉政，不要貪圖安逸），這是縣委針對(duì)新的形勢(shì)對(duì)我們黨員干部提出的新要求，《縣辦通報(bào)》已經(jīng)印發(fā)到了各地各單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力踐行。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面，寄語(yǔ)新提拔和重用的科級(jí)干部。
一是提倡“讀書(shū)好、好讀書(shū)、讀好書(shū)”。這是溫家寶總理在4月23日參加世界讀書(shū)日活動(dòng)時(shí)所倡導(dǎo)的。他還指出，“讀書(shū)決定一個(gè)人的修養(yǎng)和境界，關(guān)系一個(gè)民族的素質(zhì)和力量，影響一個(gè)國(guó)家的前途和命運(yùn)。一個(gè)不讀書(shū)的人、不讀書(shū)的民族，是沒(méi)有希望的”。習(xí)近平在最近中央黨校進(jìn)修班暨專(zhuān)題研討班開(kāi)學(xué)典禮上也指出，“書(shū)籍是人類(lèi)知識(shí)的載體，是人類(lèi)智慧的 結(jié)晶，是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與讀書(shū)學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書(shū)學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，真正把讀書(shū)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺(jué)做到愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)讀書(shū)學(xué)習(xí)，是很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。大家要在參加集中培訓(xùn)的同時(shí)，擠出時(shí)間多讀一些健康有益的書(shū)，不斷為自己“充電”。也只有這樣，我們才能在這個(gè)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)代里站穩(wěn)腳跟，游刃有余。
二是注重講方法、抓重點(diǎn)、求實(shí)效。正確的方法至關(guān)重要。毛主席曾經(jīng)講過(guò)，要掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，既要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，又要學(xué)會(huì)牽“牛鼻子”。這個(gè)“彈鋼琴”就是我們通常所說(shuō)的面上工作，“牛鼻子”就是這些工作中的重點(diǎn)。當(dāng)前，全縣上下都在圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全力以赴“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”?？h委、縣政府結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)全年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，決定將加快項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)全年工作的突破口，梳理出了工業(yè)發(fā)展、大城關(guān)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實(shí)事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、招商、謀劃等九大類(lèi)九十個(gè)大項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“910”大項(xiàng)目）。我想，各地各單位也都圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)明確了今年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。我們要圍繞這些重點(diǎn)，創(chuàng)造性地抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，讓人民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。
三是做到嚴(yán)律己、勇?lián)?zé)、作表率。什么叫領(lǐng)導(dǎo)？李瑞環(huán)同志曾說(shuō)過(guò)，“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒，“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能 起作用。在座的同志大多剛剛走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，意味著有更多的事情要去做，有更多的責(zé)任要擔(dān)當(dāng)，群眾對(duì)你們也會(huì)有更多的關(guān)注、抱以更多的期待。因此，大家要嚴(yán)格要求自己，講黨性、重品行、作表率，始終樹(shù)立良好的公眾形象；要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，胸懷全局，淡泊名利，始終保持良好的精神狀態(tài)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公，服務(wù)為民，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和人民交付的歷史重任，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先和諧崛起”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、嚴(yán)格要求，確保這次培訓(xùn)取得預(yù)期效果
這次培訓(xùn)班時(shí)間雖短，但主題明確，內(nèi)容豐富，安排緊湊。希望大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)課，深入思考，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟。
一要集中精力。培訓(xùn)是難得的學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)，雖然工作忙、事情多，因?qū)W習(xí)可能要耽誤大家的一點(diǎn)時(shí)間，但“磨刀不誤砍柴工”，學(xué)習(xí)是為了更好地工作，大家要倍加珍惜縣委為我們提供的這樣一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，從繁忙的工作中暫時(shí)退出來(lái)，集中思想、集中精力、心無(wú)旁騖、潛心學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)安心，聽(tīng)課專(zhuān)心，思考用心，筆記精心。
二要虛心聽(tīng)課。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們從黨校和縣直部門(mén)精選了一些理論水平比較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作為授課老師，他們都作了精心準(zhǔn)備，在繁忙的工作中擠出時(shí)間認(rèn)真?zhèn)湔n，利用業(yè)余時(shí)間，費(fèi)心盡力地撰寫(xiě)講稿。因此，同志們要尊重各位授課老師的辛勤勞動(dòng)成果，保持良好的秩序，認(rèn)認(rèn)真真地聽(tīng)課。三要加強(qiáng)交流。參加培訓(xùn)班的各位同志要利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，結(jié)合我們平時(shí)的工作實(shí)際，業(yè)余時(shí)間多在一起交流研討，消化吸收已學(xué)知識(shí)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，切實(shí)把所學(xué)到的知識(shí)充分運(yùn)用到本職工作中去，成為推動(dòng)工作的“添加劑”。
四要善始善終。這次培訓(xùn)班安排的課程滿(mǎn)、內(nèi)容多、系統(tǒng)性強(qiáng)，每次授課和輔導(dǎo)的重點(diǎn)不同，缺一課就是一次損失。必須自始至終地參加培訓(xùn)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一課時(shí)，更不得無(wú)故缺席、曠課。培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，將組織一次測(cè)試，來(lái)檢驗(yàn)大家的學(xué)習(xí)情況，并將學(xué)習(xí)成績(jī)和表現(xiàn)情況記入本人檔案。
五要嚴(yán)明紀(jì)律。這次培訓(xùn)的人數(shù)較多，培訓(xùn)班要嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理，不得隨意請(qǐng)假批假。希望大家要嚴(yán)格遵守規(guī)定的紀(jì)律和要求，增強(qiáng)集體觀念和大局觀念，時(shí)時(shí)處處注意自己的言行舉止，上課時(shí)關(guān)閉通訊工具，不交頭接耳，不進(jìn)進(jìn)出出，不遲到早退，以端正的態(tài)度、飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)來(lái)確保取得良好的學(xué)習(xí)效果。
縣委組織部和縣委黨校雖然盡了很大努力，但由于條件所限，肯定還有許多不盡如人意的地方，請(qǐng)大家諒解。我相信這期培訓(xùn)班在大家的共同努力下，一定能出色地完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的目的。
最后，祝培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功！祝大家學(xué)業(yè)有成，工作順利，萬(wàn)事如意！
第四篇：省委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班上講話(huà)
“物必自腐，而后蟲(chóng)生。”各種消極腐敗現(xiàn)象，與黨的宗旨水火不容。在反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)問(wèn)題上，省委歷來(lái)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，始終不曾松懈，始終警鐘長(zhǎng)鳴。
做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們要放在全省大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。湖南正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，處在凝心聚力謀發(fā)展的大好時(shí)期，加快推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省，是我們的大局，更是全省人民的期盼。全省各級(jí)干部要把心智和精力放在發(fā)展上，只有在這樣的氛圍中，各種不正之風(fēng)才會(huì)失去市場(chǎng)；只有把握好大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)也才能取得成效。
吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。近年來(lái)，我們明確提出“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，面向基層選拔培養(yǎng)任用干部，拓寬選人用人視野，創(chuàng)新和拓寬干部考察渠道，提高選人用人公信度，就是要讓綜合素質(zhì)高的人、老老實(shí)實(shí)干事的人得到褒獎(jiǎng)和重視，使他們有舞臺(tái)、有地位、有作為，得到公正評(píng)價(jià)，堵住那些習(xí)慣于投機(jī)取巧，好做虛功、拉關(guān)系，把心思和精力用在跑官的人的升遷之道。實(shí)踐告訴我們，匡正選人用人風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)清新、吏治清明，是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的根本之策。
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系個(gè)人成敗，關(guān)系家庭幸福?！靶∈虑蟠笊疲」?jié)立大德”、“寧可清貧自在，不可濁富多憂(yōu)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清白做人、干凈做事，守住廉潔底線(xiàn)、注意生活小節(jié)、處理好親情友情、自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
省委對(duì)各級(jí)干部都非常關(guān)心、愛(ài)護(hù)，用心培養(yǎng)使用干部，體諒各級(jí)干部的工作困難和苦衷，甚至原諒各級(jí)干部在工作中的一些失誤。但是對(duì)無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、頂風(fēng)作案者，不管是誰(shuí)，不管涉及到哪一級(jí)，都必須嚴(yán)懲不貸，一查到底，決不姑息遷就，絕不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。
反腐倡廉，拒腐防變，從一定意義上講，是一場(chǎng)廉潔文化與腐敗文化的爭(zhēng)奪，迫切需要有一種廉潔文化來(lái)激濁揚(yáng)清，有一種廉潔生活方式來(lái)敦風(fēng)化俗。我們有責(zé)任、有義務(wù)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)廉潔文化，讓廉潔成為一種潮流、一種風(fēng)習(xí)、一種生活方式、一種精神追求。
開(kāi)辦這個(gè)廉政培訓(xùn)班，其目的就是要以更大的決心、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力遏制各種消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，并用反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民。
第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在律師培訓(xùn)班上的講話(huà)
**同志在全市
律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話(huà)
同志們：
今年的律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，市局非常重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究，提出了具體要求。根據(jù)這次培訓(xùn)課程安排，面授課程已經(jīng)結(jié)束。我們先后聽(tīng)取了、，以及
律師結(jié)合工作實(shí)踐介紹的如何開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)、促進(jìn)律師事務(wù)所發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。他們的講授，既有理論，又有實(shí)踐，深入淺出，希望大家回去后，要進(jìn)一步閱讀筆記，重新溫習(xí)，整理歸納。要結(jié)合學(xué)習(xí)有關(guān)的律師管理法規(guī)、文件，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真反思，理出自己的思路，確立自己的發(fā)展目標(biāo)與方向。各所要組織律師進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，共同研究制定好本律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)和促進(jìn)我市的律師業(yè)上一個(gè)新的平臺(tái)。下面我代表市局、市律師協(xié)會(huì)就我市律師事業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新精神推動(dòng)我市律師事業(yè)的發(fā)展 我市自恢復(fù)重建律師制度以來(lái)，始終堅(jiān)持“以改革促發(fā)展”的方針，律師工作全面迅速發(fā)展，初步建立起了與我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)需求相適應(yīng)的律師機(jī)構(gòu)體系，執(zhí)業(yè)律師隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，我市有
家律師事務(wù)所，余名執(zhí)業(yè)律師，律師的法律服務(wù)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，在促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和律師事業(yè)的發(fā)展，我市的律師工作還存在著許多不完善的地方，與飛速發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在： 一是思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行宏觀調(diào)控和自律機(jī)制培養(yǎng)的自覺(jué)性不高；二是律師事務(wù)所規(guī)?；?zhuān)業(yè)化建設(shè)水平與日前增長(zhǎng)的高層次法律服務(wù)需求不相適應(yīng)；三是現(xiàn)有人才資源配置與形成律師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求不相適應(yīng)，尤其缺乏高、精、尖的專(zhuān)業(yè)律師人才；四是內(nèi)部管理機(jī)制與律師事務(wù)所發(fā)展要求不相適應(yīng)，造成大量律師專(zhuān)業(yè)人才外流。這些問(wèn)題的存在，一定程度上影響和制約了我市律師業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和向律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。因此，我們必須正視和面對(duì)我市律師事業(yè)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，不斷轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，探索和尋求新的切入點(diǎn)和解決辦法，以求我市律師事業(yè)的健康長(zhǎng)足發(fā)展。特別是“入世”后，我國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)將逐步對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外律師事務(wù)所規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化程度高，運(yùn)行機(jī)制、管理理念和服務(wù)方式的先進(jìn)，將對(duì)我們形成強(qiáng)大的壓力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)律師業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過(guò)吸引人才和搶占業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方式，不斷擠壓我市的法律服務(wù)市場(chǎng)，形成巨大的外在壓力。所以說(shuō)，我們面臨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)律師法律服務(wù)的雙重競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步解放思想，深化律師事務(wù)所內(nèi)部改革，牢固樹(shù)立以人為本的觀念，按照律師業(yè)發(fā)展的規(guī)律，加快發(fā)展，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，吸收和引進(jìn)高、精、尖專(zhuān)業(yè)律師人才，逐步建立起一批具有一定規(guī)模和專(zhuān)業(yè)特色的品牌所，把我市的律師業(yè)做大做強(qiáng)，使我市的律師機(jī)構(gòu)布局和結(jié)構(gòu)更加合理，律師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，律師事務(wù)所的綜合實(shí)力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力顯著增強(qiáng)，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
二、依法管理，健全和完善律師事務(wù)所的運(yùn)行和保障機(jī)制 大家知道，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)科學(xué)規(guī)范的管理，同樣，在律師業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，管理也是一個(gè)永恒的主題，離開(kāi)了科學(xué)、規(guī)范、優(yōu)良的管理，律師業(yè)就不可能得到健康有序的發(fā)展。因此，我們必須牢固樹(shù)立“管理是生產(chǎn)力、管理出效益、管理出秩序、管理促發(fā)展”的理念，增強(qiáng)依法管理意識(shí)和自覺(jué)管理意識(shí)，建立和健全各項(xiàng)管理制度，保障和促進(jìn)我市律師業(yè)健康有序的發(fā)展。我這里所說(shuō)的管理，不是狹隘意義上的管理，它不僅指司法行政機(jī)關(guān)的行政管理，而且包括律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理，律師事務(wù)所的自律管理，以及律師個(gè)體的自我約束管理。從目前我市律師行業(yè)管理看，“不會(huì)管，不愿管，不敢管，不服管”的問(wèn)題仍然存在，在個(gè)別的區(qū)縣和少數(shù)的律師事務(wù)所表現(xiàn)還很突出；有法不依，有章不循，有制度不執(zhí)行，同行之間、同事之間搞內(nèi)耗、搞窩里斗；個(gè)別執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)上無(wú)建樹(shù)，不思進(jìn)取，不能很好地鉆研業(yè)務(wù)，思想上出現(xiàn)偏差，今天看你不順眼，明天看他不順眼，今天在他面前說(shuō)你的是非，明天在你面前擺弄他的不是，挑撥離間，唯恐天下不亂；還有個(gè)別律師無(wú)政府主義嚴(yán)重，不服從管理，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，做人做事的出發(fā)點(diǎn)都是以自我為中心，爭(zhēng)名奪利，不講職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在社會(huì)上造成很不好的影響。這些現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，既有管理制度方面的不完善，也有管理不嚴(yán)、方法不當(dāng)?shù)脑?，主要的還是自律意識(shí)差，個(gè)人政治素質(zhì)不高造成的，直接影響了律師事務(wù)所的發(fā)展，影響了全市律師事業(yè)的發(fā)展。
針對(duì)上述管理中存在的問(wèn)題，我們的各級(jí)司法行政管理機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所主任以及在座的各位執(zhí)業(yè)律師都應(yīng)該認(rèn)真反思一下，自覺(jué)加強(qiáng)政治責(zé)任心和使命感，不斷提高管理能力和 管理水平，做到防微杜漸、引以為誡、堵塞漏洞，使我市的律師管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。在前段時(shí)間，省廳召開(kāi)的律師業(yè)務(wù)理論研討和律師改革座談會(huì)上，省廳領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力規(guī)范律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，特別是針對(duì)年檢注冊(cè)工作中查出的個(gè)別問(wèn)題提出了具體的要求。
一是非律師執(zhí)業(yè)問(wèn)題。所謂非律師執(zhí)業(yè)，即不具備律師執(zhí)業(yè)資格，以律師名義執(zhí)業(yè)，且收取費(fèi)用的人員。為律師依法開(kāi)展法律服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是律師掛靠執(zhí)業(yè)問(wèn)題。有的律師事務(wù)所受利益驅(qū)動(dòng)，讓不具備執(zhí)業(yè)條件的人員在所內(nèi)執(zhí)業(yè)，或者雖符合條件，在所內(nèi)注冊(cè)，但不受所里領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)人管理，成為自由職業(yè)人員。市局將不定期進(jìn)行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰或責(zé)令停業(yè)整頓，嚴(yán)重的將申請(qǐng)省廳吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是檔案管理混亂，歸檔率低，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)老問(wèn)題。司法部、國(guó)家檔案局印發(fā)的《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》有明確規(guī)定，律師業(yè)務(wù)文書(shū)材料應(yīng)在結(jié)案或事務(wù)辦結(jié)后三個(gè)月內(nèi)立卷歸檔，而且對(duì)各類(lèi)案卷材料的收集、整理和排列順序等都做了明確規(guī)定，各所也相應(yīng)制定了案卷歸檔管理制度。但是從執(zhí)行情況看，還存在著歸檔不及時(shí)、案卷內(nèi)容不全等問(wèn)題。希望各位律師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)材料，熟知相關(guān)內(nèi)容。市局、市律協(xié)準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)?nèi)勤人員進(jìn)行培訓(xùn)，以促進(jìn)和保證我市律師業(yè)務(wù)檔案管理的規(guī)范化。
律師管理工作涉及律師法律服務(wù)的方方面面，可以說(shuō)管理無(wú)處不在，管理工作貫穿于律師法律服務(wù)的全過(guò)程。因此，每一個(gè)律師都應(yīng)該以主人翁的態(tài)度，為律師事務(wù)所的管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，自覺(jué)接受管理，強(qiáng)化管理意識(shí)和自律意 識(shí)，為律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
三、嚴(yán)格自律，樹(shù)立律師良好的社會(huì)形象
律師制度作為我國(guó)司法制度的一個(gè)重要組成部分，律師肩負(fù)著通過(guò)提供法律服務(wù)保障司法公正的重要責(zé)任。把律師建設(shè)成為“文明之師、正義之師、法律之師、律己之師”是我們律師工作的奮斗目標(biāo)。從我市律師事業(yè)的發(fā)展情況看，我市絕大部分律師忠于職守，維護(hù)正義，忠誠(chéng)于事實(shí)與法律，堂堂正正執(zhí)業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)辦案，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)，贏得了當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù)，在社會(huì)上樹(shù)立起了良好的律師形象。但是，也有少數(shù)律師在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不能?chē)?yán)格自律，做出了一些違背律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的事，給律師業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響，造成當(dāng)事人的不滿(mǎn)和投訴。下面，我簡(jiǎn)要列舉幾條，希望有類(lèi)似現(xiàn)象的同志對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真反思，引以為戒，認(rèn)真整改。一是不思事光思利。律師脫鉤改制后，打破了原有的“大鍋飯”模式，逐步建立起了適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的合作制、合伙制律師事務(wù)所，人員實(shí)現(xiàn)了重新組合，個(gè)別律師找不到自己的位置，不能很好地處理個(gè)人與集體、個(gè)人與同事之間的關(guān)系，爭(zhēng)名奪利，在所內(nèi)鬧無(wú)原則糾紛；不能做到識(shí)大體、顧大局，一切從律師事務(wù)所的整體利益出發(fā)，維護(hù)律師事務(wù)所的整體形象；不是以主人翁的態(tài)度，按照章程和組織原則及程序提出和處理問(wèn)題，而是互相拆臺(tái)，相互貶低，嚴(yán)重影響了整個(gè)律師事務(wù)所的建設(shè)與發(fā)展。二是違反“六條禁令”搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在為爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)受理的案件不分析利弊對(duì)錯(cuò)，妄夸包打贏官司?？诘取Ｈ遣荒?chē)?yán)格自律，損毀律師形象。有的出庭不按時(shí)、著裝不整齊，甚至酒后出庭，個(gè)別律師在公共場(chǎng)合說(shuō)話(huà)隨意，講無(wú)原則的話(huà)，講 粗話(huà)、臟話(huà)，還有的律師代當(dāng)事人請(qǐng)客送禮拉關(guān)系，在社會(huì)上造成了不良影響，而且引發(fā)了很多不應(yīng)該的投訴案件。四是監(jiān)管不力，管理制度不落實(shí)。有的所制度制定了一大本，無(wú)人抓落實(shí)，并且出現(xiàn)了收案不簽代理合同、收費(fèi)不出具正式單據(jù)、重大疑難案件不集體討論等嚴(yán)重違規(guī)行為，造成了辦案質(zhì)量下降，律師事務(wù)所的社會(huì)誠(chéng)信度降低，影響了律師事務(wù)所的發(fā)展。這些現(xiàn)象雖屬個(gè)別，但與我們律師應(yīng)有的品質(zhì)和社會(huì)各界對(duì)律師的要求格格不入。因此，每個(gè)律師必須引起足夠的重視。剛才我講過(guò)，如有類(lèi)似問(wèn)題請(qǐng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真反思，但對(duì)我們?nèi)械恼麄€(gè)律師隊(duì)伍來(lái)講，大家都要引以為戒，做到有則改之，無(wú)則加勉，切不可掉以輕心?！靶《床谎a(bǔ)，大洞吃苦”。對(duì)于上述列舉的現(xiàn)象，并非我憑空想象，而是經(jīng)過(guò)調(diào)查和大家的反映，是事實(shí)存在的，只不過(guò)我綜合歸納向大家坦誠(chéng)地講出來(lái)罷了。如何解決和杜絕上述問(wèn)題，大家作為律師都會(huì)有解決的辦法，但是我還是想強(qiáng)調(diào)幾句：一是要嚴(yán)格執(zhí)行司法部“六條禁令”，做遵紀(jì)守法的模范；二是要認(rèn)真落實(shí)所規(guī)所紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做嚴(yán)格自律的模范；三是要自覺(jué)加強(qiáng)政治修養(yǎng)，做遵守公民道德綱要的模范；四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，做不斷進(jìn)取的模范。只有這樣，才能真正樹(shù)立起律師良好的社會(huì)形象。
四、以人為本，誠(chéng)實(shí)守信，把我們的事業(yè)做大做強(qiáng) 我市律師業(yè)在全省來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)是律師大市，但不是律師強(qiáng)市。律師事務(wù)所和律師總量不少，但規(guī)模所、專(zhuān)業(yè)所、品牌所不多，在全省能夠叫得響的更是鳳毛麟角。要把我市的律師事業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)由律師大市到律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，必須做好以下工作：
（一）堅(jiān)持改革與建設(shè)并舉，寓管理與建設(shè)之中。在律師事 務(wù)所建設(shè)上，首先要搞好黨的組織建設(shè)，具有3名黨員的所要及時(shí)建立黨支部，不夠條件的要建立聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其次要大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，做到警鐘常鳴。第三要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信為本和操守為重的理念，不斷提高律師業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信力。講到誠(chéng)信，省廳將制定律師誠(chéng)信制度，在制度出臺(tái)前，各所可以探索并制定一些這方面的制度。第四要繼續(xù)完善律師事務(wù)所的各項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。要用制度去約束和管理人，不是僅靠所主任去管理。第五，要下大力氣抓好城市律師事務(wù)所建設(shè)。重點(diǎn)探討適合我市特點(diǎn)的城市律師事務(wù)所發(fā)展的模式和規(guī)律，增強(qiáng)城市所的綜合實(shí)力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。在律師業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要遵循自然法則，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，既可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)出我們的品牌，也可以自由結(jié)合，走合并之路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，總之，“小作坊”式的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)律師業(yè)的要求。第六，要大力加強(qiáng)律師文化建設(shè)，培養(yǎng)律師健康向上的行業(yè)風(fēng)氣，以高尚的律師文化引導(dǎo)人、激勵(lì)人、約束人，充分調(diào)動(dòng)每位律師的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造和諧的人際氛圍，形成整體合力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，今后律師文化建設(shè)將作為評(píng)選優(yōu)秀律師事務(wù)所的必備條件。
（二）處理好律師事務(wù)所各方面的關(guān)系，形成人合的力量。首先要處理好合作、合伙人之間的關(guān)系，這是律師事務(wù)所穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。只有合作、合作人的關(guān)系調(diào)整好了，才能有效地調(diào)整其他利益關(guān)系，解決管理中的問(wèn)題。其次，要調(diào)整和理順管理者與合作、合伙人之間的關(guān)系，充分發(fā)揮律師事務(wù)所人才集合優(yōu)勢(shì)。第三，恰當(dāng)?shù)靥幚砗煤献?、合伙律師與聘用律師的關(guān)系，與聘用 律師建立平等、和諧的人際關(guān)系。只有這樣，才能留住人才、集聚人才，為律師事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)張積聚資本。第四，律師及其律師事務(wù)所要與客戶(hù)之間建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，作為律師及其律師事務(wù)所來(lái)講，客戶(hù)就是上帝，要用心為客戶(hù)做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，哪怕是不收費(fèi)的法律援助業(yè)務(wù)，只有通過(guò)自己的工作和努力，才能與客戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展。
（三）培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)律師人才，提高律師事務(wù)所的綜合實(shí)力。目前，各個(gè)所都在招募人才，無(wú)非是從這個(gè)所到那個(gè)所，從局部看，某個(gè)所的實(shí)力增強(qiáng)了，但從全市看，綜合實(shí)力并沒(méi)增強(qiáng)。增強(qiáng)我市律師綜合實(shí)力的渠道有兩條，一是自己培養(yǎng)人才，二是大膽引進(jìn)人才。在培養(yǎng)和引進(jìn)人才的同時(shí)，還要留住人才，要給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，要鼓勵(lì)律師進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷充實(shí)自己的知識(shí)，增長(zhǎng)才干，只有律師個(gè)體的素質(zhì)都提高了，律師事務(wù)所的整體素質(zhì)才能上一個(gè)臺(tái)階。因此，在各個(gè)律師事務(wù)所都要形成“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好風(fēng)氣和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
（四）搶抓機(jī)遇，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，我市的律師業(yè)務(wù)大部分還是傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人們的法律意識(shí)、法律觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)法律服務(wù)需求涉及的面也越來(lái)越廣。我們要有超前意識(shí)，跟蹤服務(wù)，大力開(kāi)拓非訴訟業(yè)務(wù)，在金融、證券、房地產(chǎn)、企業(yè)改制、公司上市、外商投資等方面，要有一個(gè)較大的突破，做到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不丟，新興業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在我市有些大的項(xiàng)目讓外地律師做了，是我們的律師不行？還是我們的信息不靈？還是我們做不了？不愿做？其中的原因大家都清楚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是機(jī) 遇又是挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？這是我們每個(gè)律師都應(yīng)該思索的問(wèn)題。
以上，雖然我講了那么多，但不知道大家認(rèn)同不認(rèn)同?？傊沂新蓭煒I(yè)的發(fā)展靠大家，實(shí)現(xiàn)由律師大市到律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變靠大家，在座的各位律師是我們律師業(yè)發(fā)展的脊梁。
同志們：律師作為一個(gè)崇高的職業(yè)，律師事業(yè)大有可為，我們所肩負(fù)的任務(wù)是重大的，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，為我市律師事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
最后，祝各位在各自的工作崗位上取得更大的成績(jī)。謝謝！
二〇二年九月
點(diǎn)擊咨詢(xún) 