第一篇：張春賢湖南臨別講話

張春賢湖南臨別講話

這次中央對湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，體現(xiàn)了黨中央對湖南班子的重視，是對湖南班子、湖南省工作的肯定和信任。我完全擁護黨中央的決定，堅決服從黨中央的決策安排，并由衷地祝賀周強同志接替我的職務(wù)。周強同志充滿朝氣、富于活力，政治上成熟堅定，視野開闊，思想解放，工作能力很強，熟悉湖南省情，是一位極其優(yōu)秀的、同志們高度認可的同志。在我們一起共事的三年半里，省委、省政府同調(diào)同向，相互支持，相互信任，是我眼里的好省長、好搭檔、好兄弟。相信以周強同志為班長的省委班子能夠擔當大任，帶領(lǐng)湖南人民在毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想指引下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在富民強省、科學(xué)跨越的道路上創(chuàng)造新的輝煌。

四年半來，我們共同經(jīng)歷了坎坎坷坷，在同志們的鼎力支持下，我們都勇敢地挺過來了。看到昨天生機勃發(fā)的三湘大地，干部群眾同心同德、積極向上的精神面貌，經(jīng)濟社會政通人和、繁榮穩(wěn)定的局面，我內(nèi)心充滿了感激之情。我要十分感謝黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，感謝歷屆省委、省政府和一代代的湖南人打下的堅實基礎(chǔ)，感謝省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)五大班子竭盡全力的支持，感謝全省人民的信任和無窮無盡的創(chuàng)造力，也感謝駐湘部隊、武警官兵、公安干警，尤其感謝在座的同志們、全省各級干部群眾的艱苦努力。我很難忘在災(zāi)害嚴重的關(guān)鍵時刻，在經(jīng)濟遇到困難的時期，在社會運行遇到突出矛盾的時候，正是同志們的勇于擔當，并且愈戰(zhàn)愈勇，攻克一個又一個堡壘，才創(chuàng)造了一個又一個奇跡。感謝幾年來為我直接和間接服務(wù)的各個方面的同志們，他們的工作組成了我的工作的全部。

四年半來，我走遍了湖南的山山水水。作為一個新湖南人，一方面能為鐘靈毓秀、人杰地靈、浸潤著深厚文化底蘊的地方的人民服務(wù)，能為毛主席家鄉(xiāng)的發(fā)展盡微薄之力感到十分榮幸，另一方面隨著對湖南的了解，更是心存敬畏、心存感激，對這里的山，對這里的水，對這里的人民，常懷敬畏之心。我深知自己的不足，但三湘人民接納了我，支持了我，我也為在省委書記職位上能為湖南人民做了些事情而感到欣慰，為湖南富民強省、長遠發(fā)展打了些基礎(chǔ)而欣慰。工作中我有很多的缺點和遺憾，謹請同志們引以為教訓(xùn)和諒解，但對湖南，我是發(fā)自內(nèi)心的一種盡心盡情、盡智盡責(zé)，正因為對湖南的熱愛，使我以湖南人感到自豪。

從此以后，在湖南之外，那地域遼闊的祖國邊疆，多了一個時刻關(guān)注湖南、宣傳湖南、信任湖南、支持湖南的人，多了一個經(jīng)?；貞浐贤拢?jīng)常想念同志們的人。祝湖南繁榮昌盛！祝湖南的同志們和家人健康順利！祝偉大的湖南人民永遠幸福！”

第二篇：張春賢講話

張春賢在自治區(qū)第八次黨代會上的發(fā)言報告

（摘要）

作者： 來源：新疆日報 日期： 2011-10-27 字體：大 中 小

為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而奮斗

——張春賢在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會上的報告（摘要）中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會，是在貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會進程中召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實中央新疆工作座談會精神，抓住歷史性機遇，變化變革、敢于擔當、務(wù)求實效，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

新疆各級黨組織和共產(chǎn)黨員：要站在時代前列，團結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

極不平凡的五年

過去的五年極不平凡。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)了新疆各項工作的新局面。

綜合經(jīng)濟實力增強；社會事業(yè)加快發(fā)展；人民生活水平穩(wěn)步提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展；改革開放扎實推進；民主法制和精神文明建設(shè)有了新進步；民族團結(jié)不斷加強；社會大局總體保持穩(wěn)定；黨的建設(shè)取得新成效。中央新疆工作座談會以來，面對“７·５”事件和國際金融危機沖擊的雙重影響，自治區(qū)黨委以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，召開七屆九次全委（擴大）會議，確定實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措，各項工作取得了新進展、新突破。２０１Ｏ年全疆生產(chǎn)總值突破５０００億元。全口徑財政收入突破１０００億元。針對穩(wěn)定工作的新特點，綜合施策，推進維穩(wěn)工作常態(tài)化。特別是去年以來，在充分調(diào)研、廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，敢于觸及多年形成的深層次矛盾和問題，大力推進安居富民、定居興牧、天然氣利民等工程；統(tǒng)籌解決養(yǎng)老保險、提高４００多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零；２．２萬未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴內(nèi)地對口援疆省市培養(yǎng)計劃順利實施；２７座牧區(qū)小水庫全部開工；２０１１年“民生建設(shè)年”確定的２２類、８０項重點民生工程全面啟動，成效顯著，這些惠及民生的工作，提振了民心，展現(xiàn)了美好生活前景。在這里，我鄭重向同志們報告，自治區(qū)黨委、政府公開向社會和人民群眾做出的所有承諾，都將在規(guī)定時限內(nèi)全部兌現(xiàn)。

當前，全疆上下已經(jīng)形成了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關(guān)注點和興奮點已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來。面向未來，新疆已經(jīng)進入新時期新階段。

五年的實踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗。主要是：必須堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，努力形成科學(xué)發(fā)展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持把維護穩(wěn)定作為基本前提，全力維護新疆社會政治大局穩(wěn)定；必須堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷提升民族團結(jié)、社會和諧的水平；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)。這些基本經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，放眼世界發(fā)展大勢，把握全國發(fā)展大局，立足新疆發(fā)展實際，始終相信和依靠各族人民群眾，集智、凝心、聚力，不斷開創(chuàng)新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

機遇和挑戰(zhàn)前所未有

新疆是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是西北的戰(zhàn)略屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識新疆的重要戰(zhàn)略地位、重要使命和歷史任務(wù)，深刻認識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，進一步增強造福新疆各族人民的歷史責(zé)任感和使命感。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的總體戰(zhàn)略和自治區(qū)確立的具體戰(zhàn)略選擇，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

未來五年，是新疆全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟全球化不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，中央作出了進一步加快向西開放的戰(zhàn)略決策，為新疆開辟了廣闊的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會政治保持長期穩(wěn)定，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。中央新疆工作座談會為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機遇，作出了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經(jīng)過全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經(jīng)朝著中央新疆工作座談會確立的推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標邁出了堅實的步伐。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外局勢、面對經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的區(qū)情、面對反分裂斗爭出現(xiàn)的新特點、新動向，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作異常艱巨緊迫。全疆各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必要強化機遇意識和憂患意識，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央新疆工作座談會精神上來，積極主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上美好生活的新期待，努力把新疆經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，加快建設(shè)繁榮今后五年的奮斗目標的社會主義新疆。

今后五年的奮斗目標

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。實現(xiàn)自治區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，超萬億元的目標。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平。財政一般預(yù)算收入快速增長，總值確保翻一番半，力爭翻兩番。

——人民生活水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻一番。全面完成１５０萬套安居富民、８．５萬戶游牧民定居和１２３萬套保障性住房工程，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過全國平均水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)２００萬人。形成比較完善的社會保障和救助體系。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長２５％以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項目建成投產(chǎn)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。森林覆蓋率達到４．５％。

——社會發(fā)展和管理明顯進步。九年義務(wù)教育質(zhì)量大幅提高，高中階段毛入學(xué)率達到８８％；科技創(chuàng)新能力不斷增強，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重由０．４９％提高到１．８％。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)加快發(fā)展。民主法制建設(shè)扎實推進，社會管理體系更加健全，民族團結(jié)進一步加強，社會穩(wěn)定不斷鞏固。

——黨的建設(shè)明顯加強。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強。黨的基層組織建設(shè)不斷加強，黨群干群關(guān)系更加密切。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效?？茖W(xué)發(fā)展、和諧社會，是人民福祉。我們必須堅定不移地貫徹中央新疆工作座談會精神，堅定不移地推進科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動，堅定不移地推進民生工程建設(shè)，堅定不移地以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅定不移地加強民族團結(jié)，堅定不移地加強黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。堅定信心、奮發(fā)有為，譜寫各族人民美好生活的新篇章，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

科學(xué)跨越 后發(fā)趕超

實現(xiàn)中央提出的到２０１５年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平、２０２０年與全國同步實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標，任務(wù)繁重而艱巨，我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實效地干，努力推進新疆經(jīng)濟科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)。新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。一切開發(fā)建設(shè)必須堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負責(zé)，對人民群眾和子孫后代負責(zé)。以保護現(xiàn)有的生態(tài)為基本目標，全面加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃與環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來。對水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護區(qū)、自然生態(tài)良好區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵭凶顕栏竦沫h(huán)境保護措施，嚴禁進行任何資源勘探和開發(fā)。對伊犁、阿勒泰等地的重要生態(tài)功能區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，要在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃提升。保護好珍貴物種資源，保護好優(yōu)美自然景觀，保持原有生態(tài)，造福子孫、造福人類。

加快推進新型工業(yè)化。新型工業(yè)化事關(guān)新疆現(xiàn)代化建設(shè)的全局。要堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，科學(xué)布局事關(guān)跨越式發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目，占領(lǐng)技術(shù)、市場的制高點，盡快做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。要以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為重點，加快構(gòu)建新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進新疆由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。加快推進新型城鎮(zhèn)化。樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到２０１５年城鎮(zhèn)化水平達到４８％。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的重要支撐。要圍繞“三化”建設(shè)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建充滿活力、就業(yè)容量大、社會功能強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依托獨特的自然風(fēng)光和人文景觀資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。努力把旅游業(yè)培育成為自治區(qū)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)，把新疆建設(shè)成為我國重要的旅游目的地。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后一個相當長的時期，新疆仍處在打基礎(chǔ)、增后勁的階段，必須抓住國家支持新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，立足新疆長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要，按照適度超前的原則，突出重點領(lǐng)域，多上快上一批事關(guān)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。

強化水利建設(shè)，加快形成對發(fā)展戰(zhàn)略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略體系。力爭通過５—１０年的努力，根本上扭轉(zhuǎn)新疆水利建設(shè)滯后的局面。

要以打造面向國內(nèi)、面向周邊國家和疆內(nèi)的交通大通道為重點，加快疆內(nèi)國家高速公路網(wǎng)和國省干線公路、農(nóng)牧區(qū)公路以及鐵路、民航機場、管道建設(shè)，力爭建成三北通道明水一哈密、庫爾勒一格爾木鐵路、烏魯木齊機場四期改擴建、西氣東輸后續(xù)等重點工程項目。力爭用５—１０年時間，把新疆由國家交通網(wǎng)絡(luò)末端，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。

加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，全力支持疆內(nèi)７５０千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)，促進各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快哈密—鄭州８００千伏、準東一成都士１１００千伏特高壓直流送電工程建設(shè)步伐，推進“疆電外送”通道建設(shè)。

深化改革 擴大開放 要以更大的決心推進改革開放。以更寬廣的視野推進對內(nèi)對外開放。面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。

認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮喀什和霍爾果斯對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，實行特殊的經(jīng)濟政策，加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，使其成為推進新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，我國向西開放的窗口和沿邊開發(fā)開放的重要示范區(qū)。

新疆區(qū)域之間發(fā)展水平差異較大，要努力促進協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。支持天山北坡經(jīng)濟帶和天山南坡產(chǎn)業(yè)帶以及交通沿線經(jīng)濟帶、沿邊開放經(jīng)濟帶發(fā)展，扶持帶動南疆三地州加快發(fā)展，推進區(qū)域優(yōu)勢互補、相互促進、共同跨越發(fā)展。

新一輪對口援疆工作，是資金、人才、技術(shù)、管理的綜合援疆，是經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我們一定要按照中央的部署和要求，堅持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把產(chǎn)業(yè)援疆、增強自我發(fā)展能力作為重點任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，科學(xué)規(guī)劃、有序推進對口援疆各項工作。

科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的宏圖展示了新疆光輝燦爛的美好未來。我們一定要立足新起點、搶抓新機遇，努力建設(shè)西部強區(qū)，造福新疆各族人民。

把保障和改善民生作為發(fā)展首要目標

要切實把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展首要目標，逐步建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的社會公共服務(wù)體系，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠，走向共同富裕、走向現(xiàn)代文明。

積極促進就業(yè)。多渠道增加就業(yè)崗位，重點解決好普通高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)困難問題。強化政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能，開發(fā)主要面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭２４小時動態(tài)清零成果。發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主體作用，盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位。力爭“十二五”實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)２００萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)１１００萬人次，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生當年就業(yè)率達到８５％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)。

加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會保障制度，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。

努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。落實增加群眾收入的各項政策，穩(wěn)步提高職工最低工資和城鄉(xiāng)困難群眾的保障水平，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。繼續(xù)實行物價上漲與補貼掛鉤聯(lián)動機制，擴大覆蓋范圍。堅決落實穩(wěn)定物價的各項措施，加強市場價格監(jiān)管，確保物價總水平基本穩(wěn)定。

全力抓好重大民生工程建設(shè)

要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和農(nóng)牧民的主體作用，堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，尊重農(nóng)牧民自主選擇。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用”的原則，堅持高起點、高水平、高效益，整合各方力量，區(qū)分輕重緩急，確保到２０１５年全面完成１５０萬戶農(nóng)民安居和８．５萬戶游牧民定居目標任務(wù)，覆蓋全疆６７５萬人，堅持做到住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后。重視并切實解決好孤寡老人等特殊困難群體的住房問題。要回應(yīng)群眾關(guān)切，提高服務(wù)能力。堅持把定居與富民結(jié)合起來，因地制宜，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，努力讓廣大農(nóng)牧民不僅能安居、定居，而且有家業(yè)，能就近就業(yè)，盡快改善生產(chǎn)生活條件，提高生活品質(zhì)。

加大建設(shè)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房以及棚戶區(qū)和地方國有農(nóng)牧場危房改造步伐，到２０１５年新建各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房１２３萬套，覆蓋３８０萬人口。

積極推進科技教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展 大力推進科技進步和創(chuàng)新。要切實把加快科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，圍繞“三化”進程，推進關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。牢固樹立“教育立區(qū)、人才強區(qū)”的理念，堅持質(zhì)量為本，德育為先，突出教育的基礎(chǔ)作用和民生效應(yīng)，努力建設(shè)教育強區(qū)。強化基礎(chǔ)教育，鞏固和提高“兩基”成果，擴大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和免學(xué)費政策實施范圍，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)。推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到２０１５年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快城鄉(xiāng)社會公共體育設(shè)施建設(shè)，積極支持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動，廣泛開展全民健身運動，增強各族人民體質(zhì)，努力提升新疆競技體育水平。

維護社會大局穩(wěn)定 促進社會安定和諧

穩(wěn)定是新疆的大局。當前，新疆社會大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷；堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。

堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動。對形形色色的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙，采取強有力的措施，嚴密防范、嚴厲打擊。加強社會管理創(chuàng)新；依法加強對宗教事務(wù)的管理。

堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng) 推進文化大發(fā)展大繁榮 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強宣傳思想工作，加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎(chǔ)和精神動力。

現(xiàn)代化是人類發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)代文化是以社會主義先進文化為方向，以愛國主義和時代精神為特征，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，傳承和提升區(qū)域特色文化，吸收和借鑒世界優(yōu)秀文化成果，適應(yīng)現(xiàn)代化本質(zhì)要求的文化?，F(xiàn)代文化的內(nèi)涵主要是現(xiàn)代知識、現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代制度，包括現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式、現(xiàn)代生活方式、現(xiàn)代藝術(shù)等?，F(xiàn)代文化的核心就是引領(lǐng)人們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中實現(xiàn)人的現(xiàn)代化和自由而全面的發(fā)展。

要堅持社會主義核心價值觀，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為特征的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀；要堅持繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，挖掘和傳承傳統(tǒng)文化的精華，創(chuàng)造性吸收和融合世界優(yōu)秀文化成果，并不斷與當代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代發(fā)展要求的有機結(jié)合，實現(xiàn)民族文化和現(xiàn)代文明的交相輝映；要樹立世界眼光，形成解放思想、追求卓越的濃厚氛圍；要尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化。

大力弘揚新疆精神

大力弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團結(jié)奮斗。新疆精神是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中反映，是愛國主義和時代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標。新疆精神源自于對中華民族精神的繼承和弘揚、源自于新疆各族人民在歷史長河的文化積淀、源自于新疆改革開放的偉大實踐。要大力培育和弘揚新疆精神，通過開展豐富多彩的學(xué)習(xí)和實踐活動，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，滲透到人們的日常生活工作中，使之內(nèi)化為社會群體意識、外化為人們的自覺行動，形成創(chuàng)造美好未來的信心和動力。

加強宣傳思想和意識形態(tài)領(lǐng)域工作

加強宣傳思想和意識形態(tài)領(lǐng)域工作。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育人民，用民族精神和時代精神激發(fā)活力、凝聚力量。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，加強對青少年的教育培養(yǎng)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結(jié)互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關(guān)系。進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，深入研究和回答事關(guān)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的重大理論和實踐問題，深化中央一系列重大戰(zhàn)略思想在新疆實踐的研究。切實加強和改進新形勢下的思想政治工作，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，不斷增強思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。

要加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭、各有關(guān)部門參與、全社會共同做好意識形態(tài)工作的格局。堅持黨管媒體的原則，加強新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的建設(shè)和管理，把宣傳黨的主張與反映人民心聲、堅持正確導(dǎo)向與通達社情民意、正面宣傳為主與加強和改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，不斷提高輿論引導(dǎo)水平，弘揚主旋律，提倡多樣化，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。加強大中專院校學(xué)生等青少年群體的思想教育引導(dǎo)，提高青少年群體抵御滲透的能力。廣大黨員干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

推進文化體制改革 繁榮文化事業(yè)

遵循“一要積極，二要穩(wěn)妥”的方針，從邊疆少數(shù)民族地區(qū)區(qū)情出發(fā)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，推進文化體制改革，推進文化創(chuàng)新，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推進新疆由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變。要以為人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)為根本任務(wù)，著力構(gòu)建覆蓋全疆的比較完備的公共文化服務(wù)體系。高度重視文化民生，加強“區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村”五級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先建設(shè)關(guān)系群眾切身利益的文化惠民工程和公益性文化項目，讓各族群眾享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。

要通過市場化改革、多種經(jīng)濟成分加入、產(chǎn)業(yè)化整合，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，提高文化生產(chǎn)競爭力。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育和扶持新型文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化體系。要以現(xiàn)代化、國際化視野謀劃和推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮文化市場，滿足各族人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

要始終堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，始終貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在進一步保護、傳承、弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，加快推進社會主義文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，努力創(chuàng)造出更多的謳歌時代、反映現(xiàn)實生活和群眾喜聞樂見的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品，不斷開創(chuàng)新疆文化創(chuàng)造活力持續(xù)進發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩的新局面。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，開展少數(shù)民族特色文化保護工作，加強少數(shù)民族語言文字和翻譯工作。要大力普及文化知識、傳播先進文化、繁榮文藝創(chuàng)作、體現(xiàn)人文關(guān)懷，不斷滿足人民群眾基本的文化需求。保持和發(fā)揮新疆文化的優(yōu)勢，拓展特色文化品牌，形成特色文化布局。要善于及時總結(jié)來自基層、來自群眾、生動鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，讓蘊藏在各族人民中的文化創(chuàng)造活力充分得到發(fā)揮施展。加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。進一步推動文化“走出去”，擴大文化開放和對外交流，提升新疆文化影響力、彰顯新疆地域文化魅力。

民族團結(jié)是各族人民的生命線

新疆是偉大祖國不可分割的一部分，自古以來就是我國多民族共同生活的家園。在漫長的歷史長河中，生活在新疆的各族中華兒女密切交往、相互依存、休戚與共，共同開發(fā)建設(shè)新疆，共同維護邊疆穩(wěn)定、國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，共同推動中華民族發(fā)展進步。新疆各族人民團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。要高舉各民族大團結(jié)的旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，不斷推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

要深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入進行馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，打牢民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)。要堅持在全社會尤其在各族青少年中開展形式多樣的宣傳教育活動，深入宣傳新疆的歷史，包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，增強“四個認同”，正確認識民族和國家的關(guān)系，自覺維護國家最高利益，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。不斷增強國家意識、法律意識、公民意識和現(xiàn)代意識，尊重各民族的文化和風(fēng)俗習(xí)慣，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，引導(dǎo)各族群眾感恩社會主義祖國大家庭，發(fā)揮新疆主體作用，勤勞、互助，創(chuàng)造美好生活。大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，著眼于促進各民族交流交往交融，堅持把民族團結(jié)融入生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，形成各民族之間互尊、互敬、互幫、互愛、互學(xué)的濃厚氛圍。

重視加強兵團工作

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。重視加強兵團工作，支持兵團發(fā)展壯大，既是中央的一貫要求，也是新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要方面。兵團成立以來，幾代兵團人為開發(fā)建設(shè)新疆作出了重大歷史性貢獻，有效發(fā)揮了建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁作用，成為鞏固邊疆、維護國家統(tǒng)一的堅固堡壘和發(fā)展經(jīng)濟、團結(jié)各族人民的堅強柱石。我們必須從戰(zhàn)略全局高度，進一步重視和加強兵團工作，不斷提升兵團綜合實力和維穩(wěn)戍邊能力。自治區(qū)各級各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度。兵團要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，自覺為各族群眾辦好事、實事，自覺維護民族團結(jié)。要進一步探索完善兵地雙方溝通、協(xié)調(diào)、合作機制，不斷鞏固和發(fā)展邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的良好局面。

全面加強和改進黨的建設(shè)

面對肩負的重大歷史任務(wù)和面臨的新挑戰(zhàn)，面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面對精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，我們要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

加強思想政治建設(shè)。堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實踐、推動工作。始終貫徹落實好中央新疆工作座談會精神，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。貫徹執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷推進科學(xué)決策和民主決策，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力。

堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，做到吏治清明、政風(fēng)清新。要把政治上強作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的首要條件，注重在復(fù)雜環(huán)境和反分裂斗爭一線培養(yǎng)、考驗、選拔干部，注重加強對各族干部的政治培訓(xùn)和實踐鍛煉，注重培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部，建設(shè)一支政治上堅強有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍。要堅持不讓老實人吃虧、不讓綜合素質(zhì)高能干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的導(dǎo)向。

要牢固樹立人才是第一資源的戰(zhàn)略思想。全面落實自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要把用好本土人才作為關(guān)鍵。要放開眼界，廣納賢達，大力引進人才。依托對口援疆渠道，引進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的急需緊缺人才，發(fā)揮好援疆干部人才的重要作用。要面向現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場，加大對高層次人才的培養(yǎng)引進力度，造就一批跨越式發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才和拔尖人才，特別是培養(yǎng)大批技能型實用人才。

從明年起，自治區(qū)將對廣大知識分子所關(guān)注的職稱評定問題進行充分調(diào)研，對職稱評定辦法進行改革探索，職稱聘用要努力向特殊人才和基層一線人才傾斜，全面體現(xiàn)以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價標準。職稱評定工作既要遵循國家規(guī)定評定標準，更要對那些把論文寫在大地上、把成果和貢獻體現(xiàn)在工作和事業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才進行特殊的褒獎，切實增強廣大知識分子干事創(chuàng)業(yè)的信心。

加強基層組織建設(shè)。各行各業(yè)都要重視基層、加強基層、服務(wù)基層，切實加強基層基礎(chǔ)工作。堅持在基層牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。以農(nóng)村村級和城市社區(qū)基層組織建設(shè)為重點，特別是強化敵社情復(fù)雜、流動人口集中的重點村和社區(qū)基層黨組織建設(shè)力度，配強黨支部書記。充實和加強邊遠地區(qū)基層干部隊伍，強化基層干部雙語培訓(xùn)，抓好村級和社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高度重視和關(guān)心農(nóng)村“四老”人員，要對他們厚愛、厚待、厚養(yǎng)、厚葬。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展之先，創(chuàng)穩(wěn)定團結(jié)、社會和諧之優(yōu)，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、各級干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

加強作風(fēng)建設(shè)。全疆廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“兩個務(wù)必”的要求，切實改進工作作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使我們作出的決策、采取的舉措更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的利益和愿望。

加強反腐倡廉建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實際成效取信于民。莊嚴的歷史使命

站在新的歷史起點上，大美新疆充滿潛力、充滿希望，各族人民充滿信心、充滿期盼。我們熱愛新疆大地、熱愛新疆各族人民，熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，我們承擔著莊嚴的歷史使命：

面對國內(nèi)外大勢，我們必須樹立機遇意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識，堅持變化、變革、創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，研究新問題，與時俱進，激發(fā)新活力。

面對歷史的重任，我們必須高揚奮斗、奮斗、奮斗的精神，堅持只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，堅定信心、排難而進，在天山南北創(chuàng)造新奇跡。

面對人民的期盼，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持民生優(yōu)先、群眾第一，全身心地?zé)釔坌陆髯迦嗣?，赤誠于心、奉獻于行，譜寫各族人民美好生活新篇章。

面對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們必須既要善于搶抓機遇，更要善于應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，堅持清醒、敏銳、自信、樂觀，直面潮起潮落，敢于應(yīng)對，不斷化消極因素為積極因素，化危為機，開創(chuàng)新疆社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第三篇：張春賢講話[定稿]

抓住機遇 后發(fā)趕超 推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安

——紀念中央新疆工作座談會召開一周年

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記 張春賢

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面部署。一年來，全區(qū)廣大干部群眾解放思想、凝聚力量，搶抓機遇、堅定信心，各項工作取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，邁出了跨越式發(fā)展和長治久安的堅實步伐。

一、深刻認識新疆經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時期新階段，增強推進科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的自覺性堅定性。

以中央新疆工作座談會為標志，新疆各項事業(yè)站在了新的歷史起點上，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新時期，進入了把新疆建設(shè)成為西部強區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點的新階段，進入了不斷滿足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，全力以赴把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。把握住歷史性機遇，就要樹立強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，奮力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

1、深刻認識中央新疆工作座談會的精神實質(zhì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視關(guān)心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結(jié)了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗，科學(xué)分析了新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標和重點任務(wù)。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認識，增強歷史使命感和政治責(zé)任感，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，圍繞確保到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，堅決把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實。

2、深刻認識新疆工作面臨的歷史機遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，并出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發(fā)展和長治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)更加成熟：黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證，優(yōu)越的社會主義制度是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅強后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強的經(jīng)濟實力，有大為改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有取得積極進展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經(jīng)濟社會在科學(xué)發(fā)展的快車道上大步邁進。

3、把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實用好歷史性機遇，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關(guān)心、全國的支援變成加快發(fā)展的強大動力，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，用足、用好中央給予新疆的各項優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆發(fā)展實際的新路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實，引導(dǎo)各族干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來，增強貫徹落實中央新疆工作座談會精神的自覺性堅定性，增強在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安進程。

自治區(qū)黨委、政府在深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神、準確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要歷史使命的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來的實踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實際、符合各族干部群眾心愿。

1、堅持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)。實現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均生產(chǎn)總值達到全國水平、2020年確保新疆與全國同步進入小康社會的目標，必須立足于欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。圍繞把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風(fēng)電光伏發(fā)電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道，以新型工業(yè)化為帶動，加快建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進新型城鎮(zhèn)化。全面推進“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，做好首屆中國—亞歐博覽會的各項準備工作，推進新疆對外開放邁上新臺階。

2、堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點、落腳點，也是推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點、著力點。自治區(qū)黨委、政府堅持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量把群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好。制定出臺了《關(guān)于促進零就業(yè)家庭就業(yè)實施意見》，近4萬戶零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；實施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃”，安排2.3萬未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到對口援疆省市學(xué)習(xí)培養(yǎng)；啟動實施了安居富民、定居興牧工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；大力推進扶貧開發(fā),全區(qū)26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標準線，293個重點村完成整村推進規(guī)劃；對6000名師范生實行免費教育，南疆中職學(xué)生免收學(xué)費，擴大獎學(xué)金、助學(xué)金比例，使貧困家庭孩子上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點在全區(qū)56個縣市正式啟動，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)推進“西新工程”“村村通工程”“東風(fēng)工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年自治區(qū)財政用于民生的支出達1198億元，占地方財政一般預(yù)算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，自治區(qū)黨委、政府提出實施22個方面、80項重點民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設(shè)投入不低于當年財政一般預(yù)算收入的70%計算，今年新疆的民生建設(shè)投入將超過1400億元。

3、堅持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”。我們積極探索實踐新時期新階段如何以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進的文化全面引領(lǐng)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，在全社會大力倡導(dǎo)尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激活現(xiàn)代文化改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，努力在全區(qū)形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的氛圍，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。廣泛深入開展“熱愛偉大祖國 建設(shè)美好家園”主題教育，重點進行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史宣傳教育，使各族干部群眾進一步牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，進一步增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，進一步激揚各族干部群眾熱愛新疆、建設(shè)新疆，積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4、堅持“反暴力、講法制、講秩序”。維護新疆社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，始終是擺在我們面前的重大任務(wù)。一年來，自治區(qū)黨委、政府認真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅持中央提出的影響新疆穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，明確提出“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標，堅持標本兼治、綜合施策，研究新情況，解決新問題，做到了維穩(wěn)工作常態(tài)化；嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，確保了新疆社會大局穩(wěn)定。面對當前社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾突出、易引發(fā)群體性事件的新形勢，自治區(qū)黨委、政府按照中央的要求，健全社會管理體制，嚴格落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，加強基層工作和群眾工作，夯實維護穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。完善信訪工作責(zé)任制，認真解決損害群眾利益的突出問題，正確引導(dǎo)輿情，有效排查化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，推進平安建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)接合部、流動人口聚居區(qū)、敵社情復(fù)雜區(qū)域的管理和薄弱部位的綜合治理，加強流動人口服務(wù)管理。深入開展社會主義法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強法制意識和法制觀念，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的氛圍。

第四篇：張春賢講話時間表

1.2.3.4.張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議上的講話（2010.5.26日）張春賢在自治區(qū)第十二個黨風(fēng)廉政教育月動員會上的講話（2010年6月）張春賢在自治區(qū)農(nóng)村富民安居工程現(xiàn)場交流會上的講話（2010年6月29日）張春賢在自治區(qū)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”座談會上的講話（2010年7

月30日）

5.張春賢在自治區(qū)民族工作會議暨第六次民族團結(jié)進步表彰大會上的講話

（2010年11月23日）

6.張春賢在阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展座談會上的講話（摘要）（2010年12月18

日）

7.張春賢在兵團黨委六屆六次全委（擴大）會議上的講話（2011年1月5日）

8.張春賢在自治區(qū)黨委第5次常委（擴大）會議（務(wù)虛會議）上的講話（摘要）（2011年1月23日上午）

9.張春賢在自治區(qū)紀委七屆七次全會上的講話（2011年2月16日）

10.張春賢在自治區(qū)黨委常委會研究深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動時的講話（2011年4

月14日）

11.抓住機遇 后發(fā)趕超 推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安—深入貫徹落實中央

新疆工作座談會精神2011.05.16 09:00

12.張春賢在新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話（2011年5月25日）

13.張春賢在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話（2011年6月29日）

14.自治區(qū)黨委張春賢書記在民豐調(diào)研考察時的講話2011年9月10—11日

15.張春賢書記在自治區(qū)黨委水利工作會議上的講話（2011年9月29日）

16.張春賢在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會上的報告（2011年

10月26日）

17.張春賢在自治區(qū)黨委八屆一次全體會議上的講話（2011年10月31日）

18.張春賢在新疆工作座談會一周年時的講話（2011年10月31日）

19.張春賢在自治區(qū)紀委八屆二次全會上的講話（2012年2月9日）

20.張春賢在自治區(qū)慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰大會上的講話(2012年4月

27日)

21.堅持“五個始終”推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安2012.05.16 09:00

22.張春賢在自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的講話（2012年6月30日）

23.張春賢在自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議上的講話(2012年12月26日)

24.張春賢在《求是》雜志發(fā)表署名文章 變化變革 敢于擔當 務(wù)求實效 加快推

進新疆跨越式發(fā)展和長治久安進程（2013年5月16日）

25.張春賢在自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

（2013年6月）

26.張春賢在自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議上的講話（2013

年7月17日）

27.張春賢在自治區(qū)黨委常委（擴大）會議上的講話（2013年9月18日）

28.張春賢在自治區(qū)發(fā)改委調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的講話（2013年9月18日）

29.熱愛各族人民 建設(shè)美好新疆2013.10.01 08:00

30.張春賢在自治區(qū)黨委常委班子專題民主生活會情況通報會上的講話（2013

年11月1日）

31.張春賢在自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴大）會議上的講話(2013年11月16

日)

32.張春賢：領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個示范帶頭”2013.11.19 10:57

33.張春賢書記在自治區(qū)黨委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上講話精神（摘要）（2014年1

月7日）

34.張春賢在自治區(qū)干部大會上的講話(2014年1月 21 日)

35.張春賢在自治區(qū)黨和群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議

上的講話（2014年1月23日）

36.張春賢在“訪民情惠民生聚民心”活動動員大會上的講話（2014年2月14

日）

37.張春賢在與莎車縣喀群鄉(xiāng)14位住村工作組組長座談時的講話（2014年3月

23日）

38.張春賢在呼圖壁縣調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的講話（2014年4月3日）

第五篇：張春賢在湖南的離職演講

張春賢在湖南的離職演講

張春賢在會上發(fā)表了飽含深情的講話。他說，這次中央對湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，體現(xiàn)了黨中央對湖南班子的重視，是對湖南班子、湖南省工作的肯定和信任。我完全擁護黨中央的決定，堅決服從黨中央的決策安排，并由衷地祝賀周強同志接替我的職務(wù)。周強同志充滿朝氣、富于活力，政治上成熟堅定，視野開闊，思想解放，工作能力很強，熟悉湖南省情，是一位極其優(yōu)秀的、同志們高度認可的同志。在我們一起共事的3年半里，省委、省政府同調(diào)同向，相互支持，相互信任，他是我眼里的好省長、好搭檔、好兄弟。相信以周強同志為班長的省委班子能夠擔當大任，帶領(lǐng)湖南人民在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在富民強省、科學(xué)跨越的道路上創(chuàng)造新的輝煌。張春賢說，四年多來，我們共同經(jīng)歷了坎坎坷坷，在同志們的鼎力支持下，我們都勇敢地挺過來了?？吹浇袢丈鷻C勃發(fā)的三湘大地，干部群眾同心同德、積極向上的精神面貌，經(jīng)濟社會政通人和、繁榮穩(wěn)定的局面，我內(nèi)心充滿了感激之情。我要十分感謝黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，感謝歷屆省委、省政府和一代代湖南人打下的堅實基礎(chǔ)，感謝省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)五大班子竭盡全力的支持，感謝全省人民的信任和無窮無盡的創(chuàng)造力，也感謝駐湘部隊、武警官兵、公安民警，尤其感謝在座的同志們、全省各級干部群眾的艱苦努力。我很難忘在災(zāi)害嚴重的關(guān)鍵時刻，在經(jīng)濟遇到困難的時期，在社會運行遇到突出矛盾的時候，正是同志們的勇于擔當，并且愈戰(zhàn)愈勇，攻克一個

又一個堡壘，才創(chuàng)造了一個又一個奇跡。

張春賢深情地說，四年半來，我走遍了湖南的山山水水。作為一個新湖南人，一方面能為鐘靈毓秀、人杰地靈、浸潤著深厚文化底蘊的地方的人民服務(wù)，能為毛主席家鄉(xiāng)的發(fā)展盡微薄之力感到十分榮幸，另一方面隨著對湖南的了解，更是心存敬畏、心存感激，對這里的山，對這里的水，對這里的人民，常懷敬畏之心。我深知自己的不足，但三湘人民接納了我，支持了我，我也為在省委書記職位上能為湖南人民做了些事情而感到欣慰，為湖南富民強省、長遠發(fā)展打了些基礎(chǔ)而欣慰。工作中我有很多的缺點和遺憾，謹請同志們引以為教訓(xùn)和諒解，但對湖南，我是發(fā)自內(nèi)心的一種盡心盡情、盡智盡責(zé)，正因為對湖南的熱愛，使我以曾在湖南工作而感到自豪。

張春賢說，從此以后，在湖南之外，那地域遼闊的祖國邊疆，多了一個時刻關(guān)注湖南、宣傳湖南、信任湖南、支持湖南的人，多了一個經(jīng)?；貞浐贤?，經(jīng)常想念同志們的人。他最后祝湖南繁榮昌盛！祝湖南的同志們和家人健康順利！祝偉大的湖南人民永遠幸福！

附二：

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張春賢治湘5年

記者 鄧飛發(fā)自湖南

很少有官員離開湖南時，能夠收獲當?shù)毓倜癜l(fā)自真心的不舍，當57歲的張春賢調(diào)任新疆后，網(wǎng)上網(wǎng)下都彌漫著一片離情和感懷。

作為一名任職不到5年的省委書記，多數(shù)普通湖南人其實說不出張春賢給湖南帶來哪些深層次的變化，但一致認為張是一個有深厚修養(yǎng)、人情味和誠懇的學(xué)者型官員，值得尊敬懷念。在湖南，張身后無任何民間惡評，亦無男女緋聞傳言。很多人將張的調(diào)任視為一位溫厚、親切的兄長的離去。

【一個有修養(yǎng)的人】

多數(shù)湖南普通百姓對張春賢開始有清晰印象，始于2008年2月5日，湖南衛(wèi)視《愛心大融冰——我們一起過年》的“賑災(zāi)義演”晚會。

張站在觀眾席上一番長時間表白，幾次情緒激動無法言語，不但讓在場觀眾和演職人員淚流滿面，亦讓電視機前的湖南觀眾情難自持。

一位在外地從事新聞評論的湖南青年說，以他的職業(yè)，不但很難而且很不愿意被一位官員打動，但回到家鄉(xiāng)一起與父母看電視時，張春賢確實讓他很不爭氣地哭了。

“張確實不好讓你認為他是在作秀”，他評價道，張沒有官腔，語氣誠懇，不像主持人總想著故意要煽情，尤其是，在感謝抗災(zāi)英烈時，張先說“我代表我的家人”，然后才是“我代表全省人民”，這種新奇的說法，會讓人認為他首先是個有血有肉的普通人，然后才是一位官員。他評價張：“也有不少表達能力出眾的官員，講話時很有當官的氣場，但沒有磁場，張春賢是先有吸引人的磁場，然后才是氣場。這就是為什么晚會上那個女主持人，說著說著，張書記就變成了春賢大哥的原因?！?/p>

一位湖南公路系統(tǒng)的職員同樣因為雪災(zāi)對張有深刻印象。當時，張春賢率隊慰問擁堵在湘南路段上的司機和旅客，長時間困堵的焦慮和種種不滿，司機們往往怒火沖天，而張走在隊伍最前，既無人介紹“這是我們省委書記親自來看望你們”，張也沒有上來就自報家門，一位司機便將多日來的憤怒統(tǒng)統(tǒng)傾斜在這個形象斯文、言語平實、沒有官氣的人身上，張一面立即表示歉意，一面悄悄伸手示意身后隨員不要打斷司機宣泄。

近距離目擊這一幕的公路職員介紹：“后來那個司機有點不好意思，他后來對我們說，他早被一撥撥帶著攝像機打著官腔的各級官員搞煩了，他們就知道作秀，塞點慰問品不過就是為了上電視，你們這個省委書記真是有修養(yǎng)，我那么罵，他臉上一點不難看?！?/p>

“張春賢非常紳士?！币晃粺o意間與張春賢擦身而過的年輕人留下了同樣的印象。當時她在長沙通城國際大酒店參加一個品牌特賣會，迎面遇見一群人簇擁下散會的張春賢，酒店的側(cè)門狹窄，她正在想是低頭避讓還是問候一下，張春賢就目光直視過來，點頭微笑一下，錯身而過。

見多了官員把小老百姓看作透明物的她說：“其實，對我們老百姓來說誰當省委書記好像都不太重要，他們離我們太遠了，但張春賢是例外。這個人有修養(yǎng)，有人情味，你看他在紅網(wǎng)上致網(wǎng)民的話，你可以認為是作秀，但大家都覺得起碼這個省委書記離我們很近，這就是個難得的父母官?！?/p>

【開放的省部級官員】

張春賢上任湖南之初，公共場合姿態(tài)低調(diào)，曾聲稱不搞“新官上任三把火”，在一系列調(diào)研后，張給這個農(nóng)業(yè)大省給出的藥方是：“一化三基”。他強調(diào)，要推進新型工業(yè)化，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，事關(guān)湖南發(fā)展的關(guān)鍵，事關(guān)湖南長遠競爭力，也是我們工作的重點。

張主政湖南以來，嫻熟利用互聯(lián)網(wǎng)，把網(wǎng)絡(luò)當成自己一項問政工具，并成功打造成為新型的民意通道和交流平臺。

2006年，湖南起大陸官場之先河，以“迎接黨代會，共謀新發(fā)展”獻計獻策，將16個問答題公布網(wǎng)上問策全球。3個月內(nèi)，湖南民意“井噴”，共有1.1萬件建議涌入，很多意見直接進入湖南第九次黨代會報告。

時任湖南省長周強也正是在這一次民意踴躍表達中，發(fā)現(xiàn)民眾對政府行政欠規(guī)范頗多抱怨，而推動實施中國首部行政程序統(tǒng)一立法《湖南省行政程序規(guī)定》。該部程序規(guī)則被稱是“簡政放權(quán)”和“自捆手腳”，亦開全國先河。

“張春賢最大的一個特點是真正尊重人和他的權(quán)利?！痹鲜〖o委書記楊敏之告訴《鳳凰周刊》，一名官員向張春賢寫信，對張的施政極盡挖苦嘲諷，但張同樣通過秘書轉(zhuǎn)達對他的謝意。這令楊很驚訝——多年前，一知名作家批評當時的省委書記，該書記幾次要求他去查處

懲罰該作家。

2010年3月，張承諾湖南不忌諱監(jiān)督，希望媒體監(jiān)督，并且一定能通過監(jiān)督使社會更加進步。而在湖南，張春賢也確實給輿論監(jiān)督還留了個口子——網(wǎng)絡(luò)。事實上，湖南的網(wǎng)絡(luò)一直在充當一個協(xié)調(diào)者，制止或緩解官僚系統(tǒng)對民眾的侵害。

紅網(wǎng)最銳利的一個欄目叫《百姓呼聲》，專門負責(zé)收集本省民眾對政府和行政公權(quán)力的實名舉報和投訴。該欄目編輯部主任肖陽告訴《鳳凰周刊》，欄目將這些舉報一一用公函的形式發(fā)送給被投訴方的上一級主管部門，要求在一個月或20個工作日內(nèi)調(diào)查舉報內(nèi)容并回復(fù)。屆時，《百姓呼聲》將同時公開該舉報和回復(fù)函，接受民眾評判。

《百姓呼聲》成為湖南網(wǎng)友謀求救濟的一條重要通道，吸引著更多民眾上網(wǎng)知政、參政、議政，并快速而便捷實現(xiàn)對不法行為的舉報，有效制約了當?shù)毓倭畔到y(tǒng)。

有了張的支持，湖南沒有出現(xiàn)像福建福州、湖北鄖西、遼寧阜新等地抓捕網(wǎng)絡(luò)舉報者，更未出現(xiàn)一例“因言獲罪”者。

今年兩會，張春賢對媒體稱，如果需要，他愿意帶頭公開財產(chǎn)。瀏陽已經(jīng)在做試點，如果可操作性強、效果好、群眾滿意，湖南將加速推進。

張對待媒體開明開放的姿態(tài)，不但深獲湖南百姓的好評，亦被海外媒體評選為最開放的省部級官員，在湖南這樣一個地位并不顯赫的內(nèi)地省份，地方官員得此評價殊為不易。

2010年4月24日，張出任新疆維吾爾自治區(qū)黨委委員、常委、書記。根據(jù)張春賢的治政之風(fēng)，一般人認為，相較于王樂泉的“鐵腕”，張春賢入疆是中共對新疆“柔性治疆”的開啟，也預(yù)示著對疆政策的轉(zhuǎn)變。

張春賢在湖南五年，一再顯示和強調(diào)的“給民眾尊重和權(quán)利”以及在民生建設(shè)方面的成績，也許是此次他入疆的主因之一。

【張氏治湘5年政聲】

與民間對張春賢的好感主要集中在修養(yǎng)性格不同，湖南官員對張的好評，主要是張五年來有效調(diào)動資源給湖南經(jīng)濟帶來的積極變化，以及張氏穩(wěn)健平和的施政風(fēng)格。

張曾被視為是一個最有魄力的交通部長。在任期3年，他啟動了中國歷史上規(guī)模最為浩大的農(nóng)村道路建改工程。張主政交通部期間的業(yè)績，使他在已赴任湖南的2006年4月，獲得國際道路聯(lián)盟授予的“2006年人物獎”。

張的交通部長履歷，使赴湘后的張更能體認湖南在交通基礎(chǔ)設(shè)施不足的軟肋。張剛到任，湖南2010年省高速公路建設(shè)和通車里程計劃，就由原來的3500公里增加到5800公里，屆時，湖南92%的縣市區(qū)將實現(xiàn)高速對接，全部打通21個出省通道，令湖南真正成為一個中部交通樞紐，為湖南的工業(yè)發(fā)展埋下伏筆。

2008年年底，在國家發(fā)改委批復(fù)的全國15條高速公路中，湖南一舉拿到5條。到2009年，湖南共開工15條全國性和本省高速公路。有專家稱，張幫助湖南交通發(fā)展至少提前20年，初步構(gòu)筑一個4小時高速公路經(jīng)濟圈。

據(jù)專家測算，每1元錢的高速公路投資帶動社會總產(chǎn)值4元，每1公里高速公路約需1000個勞動用工。如此，湖南新建3702公里高速公路引進2562億元投資，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)總值10000億元左右，帶動內(nèi)需數(shù)千億，直接產(chǎn)生近400多萬個勞動用工，令湖南受益。

巨額建設(shè)資金投入和交通網(wǎng)的逐步建成，其對資本、信息、技術(shù)的集納效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。湖南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博導(dǎo)張玲說，2005年前湖南無一個千億產(chǎn)業(yè)，而2008年全省工業(yè)總產(chǎn)值躍上萬億大關(guān)，2009年湖南的千億產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展到6個，幫助湖南安然度過2009年全球金融危機，并實現(xiàn)“彎道超車”，成為湖南改革開放以來發(fā)展最快的年份之一。

張春賢任上，湖南連續(xù)爆發(fā)一系列貪腐大案，一時全國側(cè)目。有湖南官員評價，作為外來空降干部，張春賢其實可選擇在媒體上以掀起暴風(fēng)驟雨般反腐姿態(tài)出現(xiàn)，博得普通百姓稱道，但張選擇的是溫和而有效的手腕化解矛盾，張表示愿意體諒各級官員的工作困難和苦衷，甚

至原諒他們在工作中的一些失誤，但不能容忍官員們的違法行為。這使得肅貪過程中，未出現(xiàn)常見的因官場震蕩而短時期政務(wù)休克癱瘓的情形.張?zhí)岢觥安蛔尵C合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧”的用人新政，打破沿襲多年論資排輩的官場舊規(guī)，讓湖南官場流通起來，一些政聲較好的官員得以順暢提升。為遏制腐敗，張在現(xiàn)行體制下，最大程度地調(diào)用了輿論監(jiān)督，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的積極性。張稱《百姓呼聲》是“網(wǎng)上信訪局”，要求地方政府積極回復(fù)網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決問題。張習(xí)慣瀏覽網(wǎng)頁，還時不時像檢查功課一樣檢查地方政府的調(diào)查處理和回函，令他們不敢怠慢。在2009的經(jīng)濟工作會議上，張春賢在全國首次提出讓民眾收入與GDP增速同步，2010年3月，張春賢宣稱，湖南特別規(guī)定GDP不再作為干部考核指標，而是把民生指標明確作為一種指導(dǎo)思想——“民生和發(fā)展經(jīng)濟本不是一對矛盾體，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了老百姓”。張說，2009年湖南扣除工資及其他行政支出，新增財力的80%全部投向民生。“好像湖南人對他印象不錯，”一位留意到處打聽張春賢在湖南口碑的維吾爾族官員說：“張春賢這個人有修養(yǎng)，說明他可能更容易傾聽老百姓不同的聲音。所以我至少愿意期待他能給新疆帶來變化?！?/p>