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      3、在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 常正國
      
        
       時間：2019-05-15 06:08:52下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《3、在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 常正國》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《3、在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 常正國》。

      
	
      

      第一篇：3、在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 常正國
      

      在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      常正國
      同志們：
      剛才，會議兌現(xiàn)了2010年政府目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰獎勵了項(xiàng)目工作、工業(yè)發(fā)展十大行動計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)工作績效評價(jià)先進(jìn)縣區(qū)和貢獻(xiàn)企業(yè)、工程技術(shù)中心等，簽訂了2011年政府目標(biāo)管理責(zé)任書。市委楊書記作了重要講話，全面總結(jié)了2010年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，完全符合省委、省政府的要求和我市實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
      我到定西工作不足兩周時間，還沒有到部門和基層進(jìn)行全面調(diào)研，雖然以前在省發(fā)改委工作時，到過各縣區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但都是粗線條或針對某個項(xiàng)目進(jìn)行的，對全市的真正情況了解不深不透，尤其對做好今年的經(jīng)濟(jì)工作思考謀劃得不夠具體全面。今天，市委安排我總結(jié)講話，我感到比較為難，主要是怕講不準(zhǔn)確。因此，我綜合市政府有關(guān)會議上各位副市長對今年政府工作交流提出的意見，就貫徹落實(shí)好楊書記的重要講話精神，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，講三個方面的意見：
      第一，貫徹落實(shí)好會議精神，必須肯定成績、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
      市委楊書記的講話，對去年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深刻分析。我理解，概括起來就是這么幾句話：成效顯著、困難不少、機(jī)遇難得、后勁增強(qiáng)。
      說成效顯著，就是2010年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，呈現(xiàn)出爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的喜人態(tài)勢。一是發(fā)展速度明顯加快。全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了兩位數(shù)增長，尤其是固定資產(chǎn)投資、大口徑財(cái)政收入和一般預(yù)算收入增速分別達(dá)54.4%、43.4%和43.7%，總量分別由“十五”末的第11、12和12位前移到第8、11和11位，增速分別由第8、11和11位均前移到第1位，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位次也都有了較大前移。二是項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。項(xiàng)目爭取力度前所未有，爭取到國家預(yù)算內(nèi)投資44.3億元，增長30.9%。項(xiàng)目實(shí)施水平明顯提高，新開工50萬元以上項(xiàng)目942個、增加205個，其中上億元項(xiàng)目45個、增加16個。招商引資成果豐碩，執(zhí)行招商引資項(xiàng)目246個，到位資金62.56億元，增長29.74%。同時，一批省屬項(xiàng)目順利實(shí)施。三是園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，完成了4個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和3個市級工業(yè)集中區(qū)的 規(guī)劃修編，其中3個已通過省級批復(fù)，各類園區(qū)新入駐企業(yè)82家，特別是祁連山公司100萬噸新型干法水泥、東興鋁業(yè)公司25萬噸技改等67個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資37.1億元，這是定西歷史上少有的。四是特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。這幾年，全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，尤其是馬鈴薯、中藥材已成為甘肅的一張名片，成為全市農(nóng)民脫貧致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。去年推廣全膜雙壟溝播268萬畝、馬鈴薯脫毒種薯235萬畝、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植73.8萬畝，青貯氨化玉米秸桿133萬噸，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)也有了新的發(fā)展。特別是馬鈴薯、中醫(yī)藥兩個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，集群化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的做法得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。五是城鄉(xiāng)建設(shè)力度較大。這幾年，定西市區(qū)及各縣城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，無論是投資的規(guī)模，還是建設(shè)的力度都是比較大的。去年，城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資54.5億元，占到了固定資產(chǎn)投資的28.1%，其中市區(qū)21億元，同比增長87%。農(nóng)村公路、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展良好，生產(chǎn)生活條件有了較大改變。六是人民生活明顯改善。在財(cái)政比較困難的情況下，市縣區(qū)都提高了城市低收入人群收入水平，增加了干部職工津補(bǔ)貼和供暖補(bǔ)貼，全面落實(shí)了省、市確定的各項(xiàng)實(shí)事，財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)31.9億元，占財(cái)政總支出的35.2%。農(nóng)民人均純收入2702元，增長13.53%，高于全省平均水平2.8個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入10790元，增長9.46%。
      說困難不少，就是全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長期積累的矛盾和面臨的挑戰(zhàn)相互交織，存在的困難和問題仍然比較突出。從外部來看，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素增多，加之今年國家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，在一定程度上影響到全市的項(xiàng)目投資，而物價(jià)上漲的趨勢以及勞動力成本上升等因素，也將導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加。從內(nèi)部來看,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。主要有：一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理。生產(chǎn)總值占全省的3.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的0.96%；固定資產(chǎn)投資占全省的5.9%；社會消費(fèi)品零售總額占全省的3.97%；一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為31：25：44，一產(chǎn)高于全省16個百分點(diǎn)，二產(chǎn)低于全省20個百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占GDP的比重為15.76%，低于全省20個百分點(diǎn)。二是支撐可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目較少。去年全市實(shí)施億元以上項(xiàng)目45個，占50萬元以上項(xiàng)目的3.38%；5000萬元—1億元的118個，占8.87%；2000萬元—5000萬元的346個，占26%。三是傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的51.4%，仍居絕對主導(dǎo)地位。馬鈴薯、中藥材主要以初級加工為主，科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的精深加工不足。四是城市經(jīng)濟(jì)發(fā) 展平臺薄弱。目前，市上和各縣區(qū)都啟動了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并且勢頭非常好，但由于受資金、政策等因素制約，各園區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡，且存在諸多困難。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置難度大，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的任務(wù)艱巨。五是后續(xù)財(cái)源比較匱乏，財(cái)政自給率很低，財(cái)政困難的局面難以在短期內(nèi)有效改觀。大口徑財(cái)政收入僅占全省的1.8%。六是城鄉(xiāng)居民收入水平低，購買力相對較弱，擴(kuò)大消費(fèi)需求的內(nèi)在動力仍然不足。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為全省的81.6%和81.7%。七是社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，就業(yè)的難度持續(xù)增加，改善民生的任務(wù)繁重，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力依然較大。同時，在前進(jìn)的道路上我們還會遇到一些預(yù)料不到的新情況、新問題。
      說機(jī)遇難得，就是中央出臺的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和支持甘肅發(fā)展的政策，對全市加快發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，把定西列為“‘兩州兩市’扶貧攻堅(jiān)區(qū)”，大力支持發(fā)展馬鈴薯、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)洮河、渭河源區(qū)生態(tài)治理，給我們帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出一系列支持西部發(fā)展的有利政策，尤其是將我市列入秦巴—六盤山國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行扶持，并取消了貧困地區(qū)市級公益性項(xiàng)目建設(shè)配套資金；中央財(cái)政支出更多地向貧困地區(qū)傾斜，向民生等經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村水利、電網(wǎng)、道路、危舊房、沼氣和保障性安居工程建設(shè)等方面的投入力度，這有利于我們更多的爭取國家政策、項(xiàng)目和資金支持。另外，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快；省上進(jìn)一步加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善的扶持力度?？梢钥隙?，無論是今年還是整個“十二五”時期，我們必將迎來一個新的、更大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。
      說后勁增強(qiáng)，就是經(jīng)過“十一五”時期的快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件得到有效改善，后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭比較好，城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的步伐正在加快，馬鈴薯、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，打造“兩都”已經(jīng)初見成效，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。二是通過近年來的不懈努力，全市投資環(huán)境日趨優(yōu)化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，隨著引洮工程、平定和天定高速公路、蘭渝鐵路、寶蘭高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)和建成竣工，發(fā)展條件將進(jìn)一步完善。三是我市正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程加快，存在著較大的產(chǎn)業(yè)升級空間和巨大的市場需求潛力。四是近年來歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民發(fā)揚(yáng)“三苦”精神，走出了一條符合自然條件惡劣地區(qū)實(shí)際、具有定西特色的科學(xué)發(fā)展之路，為今后的發(fā)展積累了寶貴經(jīng) 驗(yàn)。同時，全市上下心齊、氣順、勁足，發(fā)展勢頭非常好，還有交通區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等。這些都為我們堅(jiān)定發(fā)展信心、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要把思想統(tǒng)一到市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確判斷上，統(tǒng)一到市委的安排部署上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
      第二，貫徹落實(shí)好會議精神，必須明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展
      市委楊書記的講話，明確了今年及今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和工作要求，這是經(jīng)過廣泛調(diào)研、深思熟慮后提出的，符合科學(xué)發(fā)展這一主題、符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，符合跨越式發(fā)展這一目標(biāo)，也符合我市實(shí)際和發(fā)展需要。我們要切實(shí)細(xì)化措施，全力抓好貫徹落實(shí)。
      關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的總體要求。楊書記在講話中，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和原則要求。要貫徹落實(shí)好這些思路和要求，我理解要注意把握以下幾點(diǎn)：一是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，既要保持“快”的態(tài)勢，又要推進(jìn)“跨”的步伐，還要突出“好”的要求，力求速度中求跨越、跨越中求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，既要注重馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升，更要注重 發(fā)展以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，提高三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)協(xié)調(diào)和互動發(fā)展。三是在夯實(shí)基礎(chǔ)上，既要考慮為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做好做實(shí)規(guī)劃等基礎(chǔ)工作，又要創(chuàng)造綠色宜居的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)置業(yè)的政策環(huán)境，增強(qiáng)城市的承載服務(wù)功能，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是在深化改革上，既要激發(fā)“內(nèi)”在動力，又要借助“外”來助力，還要注重搭建“引”的平臺，通過促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，讓產(chǎn)業(yè)延伸、讓企業(yè)贏利、讓人才留住、讓百姓受益。五是在改善民生上，既要堅(jiān)持“為民”，也要傾力“惠民”，還要注重“安民”，把扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)結(jié)合起來，努力營造社會安定、百姓安居、和諧安康的良好環(huán)境?；谶@些考慮，今后一個時期全市必須致力改善基礎(chǔ)條件、建設(shè)綠色宜居定西，致力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)新興特色定西，致力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、建設(shè)小康寬裕定西，致力深化改革創(chuàng)新、建設(shè)開放活力定西，致力保障和改善民生、建設(shè)平安和諧定西，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
      關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。楊書記在講話中，提出今年及“十二五”時期全市經(jīng)濟(jì)增長要保持13%左右的目標(biāo)。我理解，確定這樣一個發(fā)展目標(biāo)，是搶抓各種戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握加快發(fā)展主動權(quán)的客觀需要；是搶占加快發(fā)展制高點(diǎn)，縮小同周邊市州發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是保民生保穩(wěn)定，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需 要。這既體現(xiàn)了省委、省政府推進(jìn)跨越發(fā)展的要求，又是根據(jù)全市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展條件確定的，有利于鼓舞人心、提振信心，也有利于促進(jìn)我們增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。如果在開局之年沒有一個較快的增長速度，實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越發(fā)展就是一句空話。為此，市委、市政府確定全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長13.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長45%，大口徑財(cái)政收入增長23%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，社會消費(fèi)品零售總額增長17.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.1‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低2.52%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%左右。確定的這些指標(biāo)是最基本的要求，各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)定信心，自我加壓，跳起來摘桃子，能快就快，能高則高，力爭超額完成。
      關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的主要任務(wù)。楊書記的講話，從五個方面對今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)進(jìn)行了部署，可行性、操作性都比較強(qiáng)。這其中有些任務(wù)是簽了責(zé)任書的，有些任務(wù)雖然沒有在市政府這個層面簽責(zé)任書，但分管副市長要在部門工作會上簽，甚至有些任務(wù)雖然沒有簽責(zé)任書，但同樣要按照部門的要求認(rèn)真、扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，各縣區(qū)、各部門要高度重視，確保取得實(shí)效。我覺得要完成好這些任務(wù)，關(guān)鍵要突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)，著力 在八個方面取得新突破：
      （一）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。具體要突出“四個著力”、抓好“四大建設(shè)”。“四個著力”：一是著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。市縣區(qū)要多渠道籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)4000萬元以上，其中市上800萬元以上，安定、臨洮、隴西、岷縣各500萬元以上，通渭、渭源、漳縣各400萬元以上，力爭全市新儲備項(xiàng)目1000個以上，其中50%以上項(xiàng)目要完成可研編制等前期工作。二是著力加大項(xiàng)目爭取力度。爭取政策性投資達(dá)到50億元以上。市上考慮，今年要帶領(lǐng)各縣區(qū)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，至少三次到國家有關(guān)部委特別是國家發(fā)改委匯報(bào)銜接項(xiàng)目。三是著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對已開工的項(xiàng)目，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快資金到位，確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度；對新開工的項(xiàng)目，要抓緊完善前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。四是著力提高項(xiàng)目管理水平。繼續(xù)實(shí)行市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)確定縣區(qū)進(jìn)行督查制度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施督查考核，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金安全?！八拇蠼ㄔO(shè)”：一是交通建設(shè)。交通建設(shè)最重要的是抓好重大項(xiàng)目的爭取和在建項(xiàng)目的實(shí)施。要配合蘭渝鐵路加快建設(shè)進(jìn)度，做好寶蘭高鐵和臨渭高速公路及定臨、文殪、臨康、岷合4條二級公路建設(shè)的征地拆遷等工作，做好蘭州經(jīng)臨洮至天水城際鐵路、隴海鐵路與蘭渝鐵路隴西至漳縣連接線、西寧經(jīng)岷縣至天水鐵路、天然氣入定工程等重大項(xiàng)目前期論證 工作。新建農(nóng)村公路315公里，新增通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、新增通水泥路行政村54個。二是水利建設(shè)。“十二五”期間，國家固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)將從鐵路、公路轉(zhuǎn)移到水利建設(shè)，投資總規(guī)模將超過2萬億元，平均每年4000個億左右，這對我們無疑是一個千載難逢的機(jī)會。我們要及早著手，切實(shí)做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和分步實(shí)施方案，不失時機(jī)地加大向上對接爭取力度。要大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新解決農(nóng)村20萬人的安全飲水問題。要提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力配合引洮一期工程建設(shè)。要重點(diǎn)抓好配套工程實(shí)施，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。這項(xiàng)工作市水務(wù)局與有關(guān)縣區(qū)政府務(wù)必密切配合、步調(diào)一致，制定好實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。三是生態(tài)建設(shè)。著力抓好渭河源區(qū)、洮河和關(guān)川河等流域生態(tài)治理，加大坡改梯力度，繼續(xù)實(shí)施退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目，啟動地質(zhì)災(zāi)害防范、應(yīng)急體系建設(shè)、城市防洪工程。完成植樹造林50萬畝，興修梯田25萬畝，新增水土保持綜合治理面積400平方公里，建成淤地壩19座，推廣沼氣6815戶。四是新農(nóng)村建設(shè)。爭取建設(shè)全國扶貧開發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)，把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，完成隴西省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、巉口等6個市級試點(diǎn)鎮(zhèn)年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目50個、易地扶貧搬遷項(xiàng)目21個，在每個縣區(qū)安排實(shí)施1-2個整流域連片開發(fā)示范點(diǎn)。
      （二）著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得新突破。工業(yè)園區(qū)具有集 聚資源、孵化企業(yè)的功能，是建立產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，推動工業(yè)化、城市化的重要載體，也是支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。我們要在已經(jīng)取得良好開局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度。具體要突出“四個主攻”：一是主攻投入。不斷創(chuàng)新投融資體制，采取政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合的辦法，探索園區(qū)土地增值和市場化開發(fā)的新路子，多渠道增加對園區(qū)的投入。各園區(qū)都要成立投融資公司和擔(dān)保公司，逐步形成園區(qū)科學(xué)運(yùn)作模式。二是主攻基礎(chǔ)。多渠道投資8000萬元，完成市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)東片“五路四橋兩河”工程建設(shè)，啟動西片“八路一橋一河”工程建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)也要重點(diǎn)抓好道路、供電、供水、污水處理以及通訊等配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，著力優(yōu)化園區(qū)硬環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、吸引項(xiàng)目入駐的能力。三是主攻項(xiàng)目。項(xiàng)目是園區(qū)的脊梁和支柱。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，說到底都要體現(xiàn)到具體項(xiàng)目上，尤其是大項(xiàng)目上。大項(xiàng)目投資密集、技術(shù)含量高、配套帶動能力強(qiáng)，引進(jìn)一個帶動一片，并能形成關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)。對今年已經(jīng)確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)、各園區(qū)和市工信委要加大力度，千方百計(jì)支持上馬建設(shè)。要確保三易公司100萬噸、祁連山公司120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線等31個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，螺釘公司出城入園、宏鑫公司再生塑料等34個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，岷海公司保健品、顧地公司管材等49個項(xiàng)目完成年度計(jì)劃，奇正公司中藥生 產(chǎn)、鑫源公司中藥微粉等25個項(xiàng)目開工建設(shè)。四是主攻招商。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的關(guān)鍵在于招商引資。各縣區(qū)和各部門必須把招商引資作為壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的頭等大事，抓緊抓好，抓出成效，力爭到位資金增長35%以上。要采取節(jié)會推介招商、企業(yè)主體招商、產(chǎn)業(yè)對接招商、小分隊(duì)跟蹤招商等靈活多樣的方式，切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和實(shí)效。要把招商引資的重點(diǎn)放在央企和上市公司上，各縣區(qū)和園區(qū)管委會要加大與已經(jīng)聯(lián)系的大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)絡(luò)力度，爭取年內(nèi)引進(jìn)一批企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。要切實(shí)解決重協(xié)議輕落地、重招商輕推進(jìn)、重引進(jìn)輕服務(wù)的問題，縮短項(xiàng)目的“飄浮”時間，爭取項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)。
      （三）著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破。城鎮(zhèn)化水平是衡量工業(yè)化、現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。目前全市的城鎮(zhèn)化水平還較低，加大城鎮(zhèn)建設(shè)顯得尤為迫切和必要，也有后發(fā)優(yōu)勢。今年要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，具體要做到“四個堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持適度超前抓規(guī)劃。圍繞建設(shè)綠色宜居定西，抓緊修訂完善定西市區(qū)和六縣縣城、15個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，完成《新城區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《老城區(qū)集中供熱規(guī)劃》，形成遠(yuǎn)、中、近結(jié)合，總體、分區(qū)、專項(xiàng)和單體規(guī)劃相配套的規(guī)劃體系。要強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)禁任何單位和個人隨意干預(yù)、更改規(guī)劃。二是堅(jiān)持高點(diǎn)定位抓建設(shè)。市區(qū)建設(shè)力爭完成投資42.5億元，實(shí)施各類項(xiàng)目94個。重點(diǎn)抓好新城區(qū)生 態(tài)園、定西湖及大小堿溝綠地景觀、市民公園、關(guān)川河?xùn)|側(cè)景觀帶、大小堿溝治理、翻板壩、新城區(qū)綠化等景觀工程；建成新城供水工程、集中供熱工程，完成11個遷建單位年度建設(shè)計(jì)劃；加快新城大道等11條道路、新城大道大堿溝橋等3座橋梁建設(shè)，啟動建設(shè)博覽中心、文化藝術(shù)中心及游泳館、體育場館；加快舊城區(qū)甘河灣、氣象新村等棚戶區(qū)改造。縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)力爭完成投資33.2億元以上，實(shí)施項(xiàng)目164個。要突出抓好綠化、亮化、美化和凈化工作，積極爭創(chuàng)國家級、省級園林城市。三是堅(jiān)持綜合整治抓管理。要扎實(shí)開展以環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、環(huán)境噪音、違規(guī)建筑、市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的綜合整治，努力提高城市精細(xì)化管理水平。四是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌。要把城市和農(nóng)村作為一個整體，高起點(diǎn)做好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃。各縣區(qū)都要選擇一批城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障工作，探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。同時，要著力加大建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控監(jiān)管力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
      （四）著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。要圍繞打造“兩都”，大力實(shí)施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃、畜草產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)面計(jì)劃，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大各類涉農(nóng)資金整合力度，多渠道籌資1億元以上，支持特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施 農(nóng)牧業(yè)、旱作高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上，其中機(jī)械化種植45萬畝；繼續(xù)實(shí)施良種工程，建設(shè)一級種薯擴(kuò)繁基地15萬畝，原種擴(kuò)繁基地1.1萬畝，其中網(wǎng)棚擴(kuò)繁8000畝；加快定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，新建高端加工企業(yè)2戶以上。中藥材種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植基地80萬畝；進(jìn)一步加快隴西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，積極引進(jìn)5戶以上知名制藥企業(yè)到園區(qū)設(shè)前處理車間或分廠。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程建設(shè)，推廣全膜雙壟溝播技術(shù)258萬畝，新建日光溫室1000座、塑料大棚2000畝。加快安定、岷縣、隴西三個牛羊養(yǎng)殖大縣建設(shè)，力爭臨洮、通渭列入全省牛羊養(yǎng)殖大縣扶持范圍，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)80個、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)60個、規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶，完成青貯氨化玉米秸稈120萬噸。積極培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民工資性收入。
      （五）著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力培育現(xiàn)代物流主體，全面發(fā)展倉儲運(yùn)營、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型經(jīng)營形式和服務(wù)方式，切實(shí)加快定西物流園區(qū)和各縣物流中心建設(shè)，逐步形成多種物流業(yè)態(tài)并舉的發(fā)展格局。積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育文化娛樂、體育健身、托幼養(yǎng)老、家政服 務(wù)、職業(yè)介紹等社區(qū)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”、“社區(qū)雙進(jìn)”工程和農(nóng)產(chǎn)品交易市場升級改造，推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系和社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。培育發(fā)展外向型企業(yè)，確保進(jìn)出口穩(wěn)定增長。加大宣傳和促銷力度，推進(jìn)誠信旅游建設(shè)，進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展，打造“國道212線生態(tài)旅游長廊”，舉辦隴西李氏尋根祭祖文化節(jié)，提升以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村特色休閑旅游檔次。
      （六）著力推進(jìn)財(cái)稅金融工作取得新突破。高度重視和抓好財(cái)稅金融工作，全力破解資金籌措難的問題，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要手段。要重視財(cái)源建設(shè)，采取有效措施支持稅源大戶、骨干企業(yè)加快發(fā)展，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步加大土地儲備和招拍掛工作，全力增加土地出讓收益，在經(jīng)營城市、破解資金難題方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。要加大融資力度，做大做實(shí)市、縣擔(dān)保公司，利用擔(dān)保公司的杠桿效應(yīng)擴(kuò)大融資規(guī)模，加大對中小企業(yè)的支持。強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)領(lǐng)域，支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司發(fā)展，全面消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭岷縣農(nóng)村信用社改制成農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行。加大“引行入定”工作力度，爭取新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行2家以上。建立完善政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，新增貸款50億元以上。繼續(xù)深化與省開發(fā)銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政府信用合作，爭取新增貸款5億元以上。
      （七）著力推進(jìn)民生工作取得新突破。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，搞好國家教育體制改革試點(diǎn)，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目69個、8.4萬平方米，建成特殊教育學(xué)校5所。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，完善科技特派員制度，深化科技合作交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村衛(wèi)生室50所，籌資2150萬元為縣區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配備醫(yī)療設(shè)備，完成市醫(yī)院遷建工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在健全體制機(jī)制上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物零差價(jià)銷售。促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人以上；對特困家庭高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)援助；新增小額擔(dān)保貸款5000萬元，支持創(chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)2000人以上；促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力有序轉(zhuǎn)移，完成職業(yè)技能培訓(xùn)4.7萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力65萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入60億元左右。加大勞務(wù)移民力度，完成勞務(wù)移民1500人。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)居民市級統(tǒng)籌政策，參保城鎮(zhèn)居民住院費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，最 高支付限額達(dá)到6萬元，減輕城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)參保率95%以上目標(biāo)。發(fā)放租賃補(bǔ)貼15068戶2984萬元，新增廉租房7557套、經(jīng)濟(jì)適用住房1025套、公共租賃住房1132套、限價(jià)商品房608套、城市棚戶區(qū)改造4109套、農(nóng)村危舊房改造1.5萬戶。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活。廣泛開展全民健身活動，不斷提高競技體育水平。加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換步伐。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)節(jié)育措施和優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力。切實(shí)維護(hù)特殊弱勢群體合法權(quán)益，大力發(fā)展老年人、青少年、婦女兒童和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成節(jié)能減排任務(wù)。要繼續(xù)努力為群眾辦好各項(xiàng)實(shí)事。
      （八）著力推進(jìn)社會管理工作取得新突破。社會管理工作是一舉托兩頭的大事，既有利于改善民生，又有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要順利推進(jìn)跨越式發(fā)展，務(wù)必加強(qiáng)社會管理，解決好各種社會矛盾，讓人民群眾心情舒暢、安居樂業(yè)。一是提高社會管理服務(wù)能力和水平。要充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，健全重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，健全內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全突出公共事件應(yīng)急體系，逐步形成與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體制機(jī)制。二是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時把矛盾解決在基層，解 決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)老百姓利益。尤其要強(qiáng)化責(zé)任任務(wù)到人、集中力量解決好土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的突出矛盾和問題。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的不安全因素，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸、學(xué)校、商場、娛樂場所、食品藥品質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害方面的安全工作，查找隱患，堵塞漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)社會治安綜合治理。全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對流動人口、特殊人群和薄弱環(huán)節(jié)的管理。深入開展掃黑除惡、打擊“黃賭毒”等專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。各級公安機(jī)關(guān)要下沉警力，完善街面巡邏機(jī)制，努力增加社會面見警率，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪。
      第三，貫徹落實(shí)好會議精神，必須強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，確?！笆濉?起好步、開好局
      楊書記的講話，對加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。貫徹落實(shí)好楊書記的講話要求，必須提高狠抓落實(shí)的能力和水平，牢牢把握工作的主動權(quán)，形成推動工作的整體合力。
      一要提高工作能力抓落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對我們定西市來講，任務(wù)極為繁重。各級各部門的干部，一定要加 強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是一些政策法規(guī)和與工作緊密相關(guān)的理論知識，如果沒有一定的理論基礎(chǔ)，把國家的政策和相關(guān)的法條都不掌握，就談不上做好工作。因此，要真正把向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向兄弟市州學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求，堅(jiān)持在學(xué)干結(jié)合的過程中積累經(jīng)驗(yàn)、增長見識，努力做到既懂政治理論，又懂市場經(jīng)濟(jì)知識；既有較高的政策水平，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既熟悉履職盡責(zé)的專業(yè)知識，又掌握做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷提升思想境界和自身綜合素質(zhì)。今年市上將圍繞重點(diǎn)任務(wù)，組織一些質(zhì)量較高的學(xué)習(xí)報(bào)告會，邀請國家部委和省直廳局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輔導(dǎo)講座，為大家學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。
      二要加強(qiáng)目標(biāo)管理抓落實(shí)。市委、市政府按照省政府的做法，對今年簽訂的責(zé)任書進(jìn)行了改革，市政府與縣區(qū)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，共有16個大項(xiàng)33個單項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)。各部門要認(rèn)真制定考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全督查工作機(jī)制和跟蹤問效機(jī)制。各縣區(qū)也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)一級一級傳遞下去，引導(dǎo)和督促廣大干部全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。對分管副市長在部門工作會議上簽訂的責(zé)任書以及市直各部門確定的重點(diǎn)工作，各縣區(qū)同樣要抓好落實(shí)。市委、市政府督查室要充分發(fā)揮職能作用，對重點(diǎn)工作任務(wù)采取不同形式進(jìn)行督查，督查結(jié)果要及時向市上領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告并通報(bào)全市，以促進(jìn)工作落實(shí)。物價(jià)部門每天要向市委、市政府報(bào)告一次商品價(jià)格基本情況，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門和調(diào)查隊(duì)每月要發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)，市上將定期在《定西日報(bào)》和黨政網(wǎng)站公布各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，公開曬“成績單”，晾“排行榜”。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各個部門之間提供的數(shù)據(jù)要相互溝通一致，避免造成不好的影響。年底，對縣區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)的前三名進(jìn)行表彰獎勵；對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的要通報(bào)批評；對未完成約束性指標(biāo)的要實(shí)行一票否決，取消評優(yōu)重獎資格。
      三要提升行政效能抓落實(shí)。主要抓好四個方面：第一，要進(jìn)一步加快行政管理體制改革創(chuàng)新，簡化辦事程序，提高行政效能，有事就辦，有忙就幫，有問題及時研究解決，切實(shí)把該管的管好管到位，把不該管的真正放下去。監(jiān)察部門要在上半年對行政審批事項(xiàng)再進(jìn)行梳理，能下放的要盡量下放，切實(shí)簡化程序。第二，要大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系，規(guī)范市行政服務(wù)中心管理，完善各類公開辦事制度，實(shí)施陽光政務(wù)，提高政府工作的透明度。第三，要進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，對省上召開的會議能合并召開的一律合并召開。同時，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加國家或省上的會議，一律在3日內(nèi)將精神以簡報(bào)形式呈報(bào)市四大班子；進(jìn)一步減少檢查評比，各部門開展檢查評比活動，都要報(bào)告市委、市政府統(tǒng)一組織；進(jìn)一步規(guī) 范調(diào)查研究工作，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，下決心解決辦事拖拉、無所作為等突出問題，切實(shí)做到定一件、干一件、成一件。第四，要加強(qiáng)對重大決策執(zhí)行情況的督促檢查，切實(shí)做到言出必行、令行禁止。今年要出重拳解決好一些部門和干部有法不依、有令不行等問題，著力提升政府的執(zhí)行力和公信力。四要改進(jìn)工作作風(fēng)抓落實(shí)。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、一抓到底的作風(fēng)，對承擔(dān)的每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有始有終，特別是重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓在手上，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對公路、城市建設(shè)、災(zāi)后重建、“三農(nóng)”資金以及民生和社會事業(yè)等重大項(xiàng)目的資金監(jiān)管，加大對行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，注重從源頭上鏟除違規(guī)違紀(jì)的土壤和條件。要堅(jiān)持勤儉辦事、反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制慶典、論壇等活動，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，控制和壓縮公務(wù)接待、公車使用、會議經(jīng)費(fèi)和出國出境經(jīng)費(fèi)。
      下面，就當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)。一要高度重視抗旱工作。我市是個“十年九旱”的地方，且春夏連旱尤為突出，抗旱工作是每年的一項(xiàng)重要任務(wù)。去冬今春全市降水較少，大部分地方普遍受旱。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形 勢，提前組織縣鄉(xiāng)村干部，對旱情和群眾飲水問題進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握受旱情況。對災(zāi)情要及時、準(zhǔn)確報(bào)告，積極爭取省上有關(guān)部門支持。相關(guān)部門要各司其職，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。二要做好備耕春耕工作。在布局特色產(chǎn)業(yè)的同時，也要重視糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。要抓好春播種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)工作。各縣區(qū)和工商、物價(jià)、供銷等部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。金融部門要增加春耕生產(chǎn)信貸資金投放，切實(shí)解決春耕資金短缺問題。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的督導(dǎo)，組織農(nóng)技人員到田間地頭指導(dǎo)，要對縣區(qū)春耕生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督查，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)將擇機(jī)聽取督查匯報(bào)。三要確保完成頂凌覆膜和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。全市計(jì)劃推廣82萬畝頂凌覆膜，各縣區(qū)和農(nóng)業(yè)部門要務(wù)必將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶和地塊，籌措好地膜、化肥等農(nóng)資，抓緊時間搞好頂凌覆膜，確保全面完成任務(wù)。同時，對規(guī)劃建設(shè)的日光溫室和塑料大棚，也要提前預(yù)留地塊，及早開展前期工作，確保任務(wù)落到實(shí)處。四要抓好項(xiàng)目爭取和開工前的準(zhǔn)備工作。目前是國家和省上下達(dá)今年項(xiàng)目資金計(jì)劃的關(guān)鍵時期，各縣區(qū)、各部門要積極匯報(bào)銜接，加大爭取力度。最近，楊書記將帶領(lǐng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門赴北京和省直有關(guān)廳局匯報(bào)銜接項(xiàng)目，請?zhí)崆白龊酶黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。同時，各項(xiàng)目主管部門要抓緊開展新開工項(xiàng)目的各 項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目及早動工建設(shè)；商務(wù)部門要盡早謀劃招商引資工作，提出工作方案并抓好落實(shí)；工信委要切實(shí)做好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作，確保開局良好。五要安排好春季植樹造林和城市綠化工作。林業(yè)、城建部門和各縣區(qū)要提前規(guī)劃、超前安排，提前做好春季造林、城鎮(zhèn)綠化的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保植樹造林工作順利開展。安定區(qū)、隴西縣、臨洮縣、渭源縣要重視做好平定、天定、蘭臨高速周邊的綠化。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樹種，選擇易成活、見綠快、適宜定西氣候特征的樹種進(jìn)行栽植，確保綠化效果。六要加大職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。國務(wù)院對職業(yè)培訓(xùn)工作非常重視，2月22日專門召開電視電話會議進(jìn)行部署。各縣區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，從現(xiàn)在開始就抓這項(xiàng)工作，確保勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)開門紅和有一個大的突破。
      第二篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話３
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      w w
      w.5 Y K J.Com 1根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個問題。
      一、二○○二年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和主要特點(diǎn)
      過去的一年,是我們?nèi)媛鋵?shí)“三個代表”重要思想、把國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的一年。全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值702億元,增長12.7%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成和超額完成了計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有較大改善。
      農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。雖然受調(diào)減糧食種植面積和遭受嚴(yán)重干旱的雙重影響,糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到318萬噸。進(jìn)一步調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重和畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別比上年提高1.5和1.7個百分點(diǎn);繼續(xù)推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到1100多家,其中規(guī)模以上企業(yè)149家,帶動全市60%的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認(rèn)真進(jìn)行了農(nóng)村費(fèi)稅改革,農(nóng)民人均減負(fù)率25.2%。加大了科技興農(nóng)力度,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到45%,無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到100萬畝。
      工業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。積極推進(jìn)投資主體多元化,全市有38戶國有企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性重組,退出國有資產(chǎn)19億元,公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)得到改善。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值468.2億元、增加值135.5億元,分別增長22.3%和16.7%;利稅合計(jì)42.85億元,利潤總額23.34億元,分別增長23.2%和38.6%;銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到71家,利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到77家,同比分別增加4家和13家。
      外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破,引進(jìn)市外資金65億元,其中外資10181萬美元,比上年翻了一番。我市被省政府授予外經(jīng)貿(mào)工作先進(jìn)市,進(jìn)出口總額增長26%,出口增長44.7%。全市新增省以上高新技術(shù)企業(yè)14家,總計(jì)達(dá)到61家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目458項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到14.8%。全市個體工商戶發(fā)展到17萬戶,私營企業(yè)超過一萬家,個體私營企業(yè)注冊資金突破100億元,增長68%;個體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收6.77億元,增長15.3%,占地方財(cái)政收入的25.8%。
      投資與消費(fèi)的拉動作用增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資完成226.8億元,增長18.1%,其中技改投資60.9億元,增長34.4%。交通、電力、通訊等一批“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),市政府確定的46個重點(diǎn)項(xiàng)目和14個城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。經(jīng)營城市開始破題,全年實(shí)現(xiàn)政府土地收益7.26億元。全市社會消費(fèi)品零售總額216億元,增長11.3%,臨沂批發(fā)城實(shí)現(xiàn)交易額208.8億元,增長10.1%。旅游業(yè)成為消費(fèi)新熱點(diǎn),全年實(shí)現(xiàn)旅游收入31.2億元,增長27.2%。
      財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。全市地方財(cái)政收入26.2億元,增長27.4%;財(cái)政支出44.8億元,增長12.6%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額520.6億元,比年初增加90億元,各項(xiàng)貸款余額380.1億元,比年初增加67.9億元。
      各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮發(fā)展。人民生活繼續(xù)得到改善,農(nóng)民人均純收入2602元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6636元,分別增長4.7%和13.95%?！皟蓚€確?！焙汀耙粋€低保”的政策得到落實(shí),社會保險(xiǎn)征繳、擴(kuò)面、清欠工作取得新的成績,全市城鎮(zhèn)居民最低生活保障在保人數(shù)達(dá)到7.1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。大力推進(jìn)政府“提速”,各級政府機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平有了新的提高。
      計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)基本國策得到較好落實(shí)?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。
      取得這樣的成績,是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列方針政策,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,幾大班子協(xié)同配合,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的結(jié)果。這為做好今年的工作打下了很好的基礎(chǔ)。
      同時,還應(yīng)當(dāng)看到,在經(jīng)濟(jì)總量、人均占有、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外經(jīng)外貿(mào)、農(nóng)民增收、財(cái)政收入、勞動就業(yè)等方面,我們與全省先進(jìn)市相比,還有較大的差距。對這些前進(jìn)中的矛盾和問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
      二、今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求
      根據(jù)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,今年全市經(jīng)濟(jì)工作要以全面建設(shè)小康社會和“奮戰(zhàn)三年過千億、打好基礎(chǔ)翻三番”為目標(biāo),認(rèn)真貫徹省委、省政府提出的實(shí)施“四大戰(zhàn)略”和“三個堅(jiān)持”、“三個關(guān)鍵”、“三個亮點(diǎn)”、“六個變化”的經(jīng)濟(jì)工作方針,突出抓好“結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、現(xiàn)代物流、改革開放、增加投入、擴(kuò)大就業(yè)”六個重點(diǎn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)和工作目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4.5%、14.6%和15%;工作目標(biāo)力爭增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅分別增長17%、15%;自營出口增長29%;實(shí)際利用外資1.5億美元,增長50%,工作目標(biāo)1.8億美元,增長80%;社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%;地方財(cái)政收入增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
      實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要立足我市實(shí)際,切實(shí)作好“抓調(diào)整、抓載體、抓優(yōu)勢、抓關(guān)鍵、抓環(huán)境”這五篇文章。
      抓調(diào)整。就是要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,這是加快發(fā)展的首要任務(wù)。重點(diǎn)是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力;調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),發(fā)展高增值產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品;調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),培植骨干企業(yè),優(yōu)化中小企業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是牽頭冠總的工程,各級各部門都要把自己的工作放在這個“大盤子”中來策劃和運(yùn)營,整體推進(jìn),持之以恒地抓下去。
      抓載體。就是要著力打造承載經(jīng)濟(jì)膨脹的平臺,這是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效措施。載體建設(shè)大到抓城鎮(zhèn),小到抓項(xiàng)目,可作的文章很多。相對于產(chǎn)業(yè)而言,商貿(mào)物流業(yè)應(yīng)主要依托市場這個載體,建設(shè)現(xiàn)代流通中心;工業(yè)經(jīng)濟(jì)要突出抓好園區(qū)建設(shè),開辟對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn);農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步抓好龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,抓載體建設(shè)就是最佳的切入點(diǎn)。今年市里將加大對載體建設(shè)尤其是園區(qū)建設(shè)的考核調(diào)度,推動這項(xiàng)工作全面深入開展。
      抓優(yōu)勢。就是要集中力量打好自己的優(yōu)勢仗,形成特色經(jīng)濟(jì)、特色城市。臨沂的優(yōu)勢很多,比如交通區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢等,但能在全國、全省爭得一席之地的無疑是商貿(mào)流通、民營經(jīng)濟(jì)和水城環(huán)境。過去我們通過培育這三大優(yōu)勢,為臨沂創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動效應(yīng)。今后,我們要搶得發(fā)展的先機(jī),還要進(jìn)一步發(fā)揮這三大優(yōu)勢,以爭坐全省頭把交椅、爭當(dāng)全國一流名城的膽識和勇氣,把臨沂建設(shè)成更加知名的商城、水城和民營經(jīng)濟(jì)城。
      抓關(guān)鍵。就是要針對關(guān)系臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題,下大氣力搞上去,當(dāng)務(wù)之急是要加速提升經(jīng)濟(jì)社會外向化、工業(yè)化和城市化水平。一個地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力強(qiáng)弱,關(guān)鍵取決于其外向化、工業(yè)化和城市化程度。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看,沒有經(jīng)濟(jì)的外向化就不可能步入新型工業(yè)化道路,而沒有高水平的工業(yè)化,也就沒有完整意義上的城市化。從我市的現(xiàn)實(shí)情況看,盡快提升“三化”水平,既是揚(yáng)長補(bǔ)短的戰(zhàn)術(shù)需要,又是現(xiàn)階段提高綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。我們必須從全局和長遠(yuǎn)的高度來看待這個問題,把工作的著力點(diǎn)向推進(jìn)外向化、工業(yè)化和城市化傾斜,爭取經(jīng)過三、五年努力,我市工業(yè)化達(dá)到全省平均水平,經(jīng)濟(jì)外向度和城市化水平縮小與全省的差距。
      抓環(huán)境。就是要把改善發(fā)展的軟硬環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作來抓。真正按照十六大提出的“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”。按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和要求,找準(zhǔn)政府的定位,把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到管理社會和公共服務(wù)上來。努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境。
      三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌做好今年的各項(xiàng)工作
      實(shí)現(xiàn)市委提出到2020年翻三番,關(guān)鍵是第一番;三年過千億,關(guān)鍵是第一年。各級各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo),本著能快則快、好中見快的原則,著力抓好以下幾個方面的工作。
      (一)以招商引資和外貿(mào)出口為重點(diǎn),全面提高對外開放水平。
      要繼續(xù)把外經(jīng)外貿(mào)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的第一亮點(diǎn)來抓,以實(shí)施“招商引資年”、“國際市場開拓年”為總抓手,舉全市之力抓開放,努力實(shí)現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)工作的新突破。
      一是要把招商引資作為外經(jīng)貿(mào)工作的重中之重。今年全市招商引資實(shí)際到位內(nèi)外資金要確保達(dá)到80億元,力爭超過100億元。
      其中實(shí)際利用外資占全省的份額爭取提高1個百分點(diǎn)。要把招商的主攻方向放在韓、日、港臺地區(qū),放在吸引中小城市、中小企業(yè)投資和中小項(xiàng)目上。在此基礎(chǔ)上,爭取有國際500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)來我市落戶。要牢固樹立“臨沂以外都是外”的觀念,堅(jiān)持外資內(nèi)資一齊引,尤其要強(qiáng)化對“江南地區(qū)”的引資工作。要下更大的氣力抓好開發(fā)區(qū)的布局和建設(shè),使其成為吸納力更強(qiáng)的招商引資載體。
      要堅(jiān)持全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合,強(qiáng)化專業(yè)招商,發(fā)展代理招商,注重實(shí)招實(shí)引,提高招商效果,加快形成企業(yè)為主、市場運(yùn)作的招商方式。
      二是要努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。以全市外貿(mào)出口額超6億美元為基本要求,著力抓好重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯,爭取2個縣出口過1億美元,3個縣過5000萬美元;5戶企業(yè)出口超過2000萬美元,15戶企業(yè)超過1000萬美元。大力發(fā)展加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口,使加工貿(mào)易出口額占全市出口額的比重提高10個百分點(diǎn),民營企業(yè)出口額占全市的比重提高到25%左右。搞好木業(yè)、紡織、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、工藝品、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)品整合,突出抓好紡織、蔬菜、花生、工藝品四大骨干出口商品,下決心把機(jī)電產(chǎn)品出口搞上去。
      三是認(rèn)真實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。抓好東方路橋公司、天元集團(tuán)勞務(wù)合作工程的洽談、簽約和實(shí)施,搞好市國際公司與日韓的勞務(wù)合作,加快勞務(wù)輸出基地縣建設(shè)。抓好臨棉、新光等境外投資項(xiàng)目的實(shí)施,以臨沂批發(fā)市場為依托,積極引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶境外興辦小商品批發(fā)市場。
      四是著力優(yōu)化開放環(huán)境。強(qiáng)化稅貿(mào)、關(guān)貿(mào)、銀貿(mào)、檢貿(mào)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè),落實(shí)鼓勵出口的“免、抵、退”稅政策,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要從親商、富商、安商抓起,誠實(shí)守信,兌現(xiàn)承諾,及時受理外商投訴,維護(hù)投資者合法權(quán)益。
      (二)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)工業(yè)的膨脹、升級。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和財(cái)政收入的主要來源,必須牢固樹立“工業(yè)立市”、“工業(yè)強(qiáng)市”觀念,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
      首先,要進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革。
      采取出售、轉(zhuǎn)讓、股份制、引進(jìn)外資等形式,一企一策,推動國有資本有序退出、推動已改制企業(yè)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對困難企業(yè),要根據(jù)不同情況,采取退二進(jìn)
      三、易地再生,主輔分離、盤活有效資產(chǎn)以及對扭虧無望的企業(yè)依法破產(chǎn)等形式,加快扭虧解困步伐。對改革相對滯后的流通、外貿(mào)企業(yè),要加大推動力度,力爭1-2年內(nèi)基本完成改革任務(wù)。要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)上市工作,爭取年內(nèi)再有二、三家企業(yè)在境內(nèi)外上市,同時做好現(xiàn)有上市公司的再融資工作。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,探索建立“國有資產(chǎn)管理委員會-國有資產(chǎn)運(yùn)營公司(授權(quán)經(jīng)營公司)-國有及國有控股、參股企業(yè)”三個層次的國有資產(chǎn)管理構(gòu)架,不斷提高國有資產(chǎn)管理的效益和水平。
      其次,要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培植新興產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)業(yè)。食品行業(yè),要依托金鑼集團(tuán)等骨干企業(yè),積極引進(jìn)國際先進(jìn)加工技術(shù),搞好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工;醫(yī)藥工業(yè),要以魯南制藥等企業(yè)為龍頭,積極利用生物工程進(jìn)行技術(shù)改造,大力開發(fā)新產(chǎn)品,在臨沂形成醫(yī)藥工業(yè)的盆地效應(yīng);機(jī)械行業(yè)要由臨工打頭,重點(diǎn)發(fā)展以裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、拖拉機(jī)等產(chǎn)品為主的機(jī)械產(chǎn)品;化工行業(yè),要開拓領(lǐng)域,向生物肥料、精細(xì)化工等科技含量高的產(chǎn)品發(fā)展;建材行業(yè),要通過改造工藝流程、調(diào)整品種結(jié)構(gòu),培育規(guī)模經(jīng)營,提高競爭能力;紡織行業(yè)要加快引進(jìn)先進(jìn)適用設(shè)備、技術(shù)和人才,強(qiáng)化后整理,開發(fā)最終產(chǎn)品,提高附加值。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu),做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)。今年?duì)幦∪幸?guī)模以上企業(yè)新增150家以上,利稅過1000萬元企業(yè)達(dá)到90家以上,其中利稅過億元的企業(yè)10家以上。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)與擇優(yōu)育小相結(jié)合,培植一大批有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,爭取全市省級以上高新技術(shù)企業(yè)超過80家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重比去年提高3個百分點(diǎn)。
      第三,要加大生產(chǎn)性投入力度。省政府確定今后幾年全省投資率要保持在30%以上,我市要實(shí)施趕超戰(zhàn)略,投資率必須高于全省水平,而擴(kuò)大投資的重點(diǎn)就是工業(yè)項(xiàng)目。必須牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),關(guān)鍵抓投入,首先抓項(xiàng)目”的思想,切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選論證和儲備工作,做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批。特別是對我市長遠(yuǎn)發(fā)展有重要帶動作用的項(xiàng)目,要明確責(zé)任,一刻也不放松的靠上做工作。要加快對已確定的25個投資過億元重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,力爭年內(nèi)完工投產(chǎn)或基本完成。全年技改投入確保完成75億元,力爭達(dá)到80億元。
      第四,要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照突出特色、相對集中的原則,每個縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量建設(shè)1-2處工業(yè)園區(qū),市里將組織認(rèn)定一批市級工業(yè)園區(qū),賦予一定的扶持政策。要積極探索園區(qū)建設(shè)的新路子,提倡用市場手段進(jìn)行運(yùn)作,鼓勵本地和外地企業(yè)參與或自主辦園區(qū)。對正在實(shí)施或籌辦園區(qū)的金鑼集團(tuán)、魯南制藥、華盛江泉、臨工集團(tuán)等,要給予大力支持。
      (三)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑。全面建設(shè)小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。
      一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,搞好農(nóng)業(yè)的適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。要以構(gòu)建糧、經(jīng)、飼三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基本出發(fā)點(diǎn),大力發(fā)展畜牧和林果兩大產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)要擴(kuò)大以奶牛、肉牛為重點(diǎn)的食草畜禽養(yǎng)殖,加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的拉動力。林果業(yè)要作為我市的特色產(chǎn)業(yè)來抓,加大退耕還林、退耕還果、退耕還牧的力度,爭取五年左右的時間,將25度坡以上的耕地大部分退完。
      二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,著力培植企業(yè)、市場、基地三大龍頭,重點(diǎn)抓好銷售收入過5000萬元的國家、省市級龍頭企業(yè),每個縣區(qū)都要結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè),集中培植1-2家具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè)。要促進(jìn)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展,積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加強(qiáng)果品、瓜菜、油料、畜牧、藥材、煙草等10大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)有力的支撐。
      三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、動植物疫病防治體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)定和市場準(zhǔn)入制度,搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程建設(shè),今年經(jīng)國家和省級認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地新增20萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)科研體系和種子工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。
      四是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。要進(jìn)一步完善服務(wù)和管理措施,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造有利條件。要把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對待,今年每個縣區(qū)至少要有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1萬人以上,市直有關(guān)部門輸出3萬人以上,全市力爭轉(zhuǎn)移15萬人。
      五是進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。在依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革;推進(jìn)林業(yè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)權(quán)制度改革;做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的鞏固與完善工作,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)降低不反彈。
      (四)積極培育和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化步伐。
      以創(chuàng)建商貿(mào)名城為總體要求,以形成魯南蘇北現(xiàn)代流通中心和京滬高速公路中間地帶的物流配送中心為具體目標(biāo),營造我市在現(xiàn)代流通業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢。
      要切實(shí)抓好臨沂批發(fā)城的改造和提升。按照省政府確定的現(xiàn)代批發(fā)中心的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)一步理順管理體制,搞活經(jīng)營機(jī)制,逐步將連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入批發(fā)市場,努力提升其水平和檔次。要集中精力把工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,力爭5年內(nèi)使之成為特色鮮明、功能齊全、交易方式先進(jìn)的商流、物流中心和生產(chǎn)制造基地。
      要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流配送。著力培植一批骨干連鎖企業(yè),支持其運(yùn)用商品、商號、經(jīng)營模式、管理技術(shù)等發(fā)展特許經(jīng)營,拓展連鎖經(jīng)營領(lǐng)域,加快向城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村擴(kuò)張步伐,爭取今年連鎖經(jīng)營總額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到10%。鼓勵和引導(dǎo)化肥、建材、陶瓷、食品等行業(yè)的大型企業(yè)發(fā)展內(nèi)部物流配送,支持大型連鎖企業(yè)建立自己的配送中心。加強(qiáng)物流資源整合,依托大型工業(yè)和流通企業(yè),大力發(fā)展第三方物流。搞好全市物流發(fā)展規(guī)劃,圍繞建設(shè)臨沂城區(qū)高水平物流園區(qū),大力吸引社會投資,整合存量,優(yōu)化增量,著力搞好“澳龍國際物流城”、“香江集團(tuán)中國商貿(mào)城”兩大園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。
      要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與,加快社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介咨詢、物業(yè)管理、金融保險(xiǎn)、文化傳媒等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
      要大力發(fā)展旅游業(yè)。以歷史文化、山水風(fēng)光、現(xiàn)代休閑為題材,以景點(diǎn)開發(fā)為重點(diǎn),以旅行社為媒介,以宣傳促銷為手段,盡快把旅游業(yè)做強(qiáng)做大。要依托資源優(yōu)勢,提升旅游業(yè)整體水平,爭取進(jìn)入國家優(yōu)秀旅游城市行列。
      (五)加大城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度,打造功能和形象兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化城市。以建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,推進(jìn)城市發(fā)展的規(guī)模和水平。
      第一,要緊緊抓住城市規(guī)劃這個龍頭。堅(jiān)持規(guī)劃的先行性和完善性。盡快修訂、調(diào)整《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。要保證規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平,舍得出高資、請高手,放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場,引進(jìn)競爭機(jī)制,努力做到規(guī)劃、建設(shè)50年以上不落后。要理順規(guī)劃管理體制,設(shè)立由公務(wù)員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,負(fù)責(zé)規(guī)劃的審查。要依法強(qiáng)化規(guī)劃的管理,規(guī)劃一經(jīng)確定,任何單位和個人都不能隨意變更。
      第二,積極開展創(chuàng)建園林城市工作。力爭用2-4年的時間創(chuàng)建省級園林城市,用6-8年的時間創(chuàng)建國家級園林城市,并以此為突破口,促進(jìn)城市管理水平的提高。要更加有效地實(shí)施城市的綠化、光亮工程和城市環(huán)境的綜合整治。要按照兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的要求,理順城市管理體制,形成有效的監(jiān)督、管理機(jī)制。經(jīng)過幾年堅(jiān)持不懈的努力,建設(shè)出一個天藍(lán)、地綠、水清、路暢、燈明、城美、人旺、商興的新臨沂、大臨沂。
      第三,集中力量抓好重點(diǎn)工程。城區(qū)內(nèi)的工程主要圍繞水城建設(shè)、老區(qū)改造、新區(qū)擴(kuò)展三個方面來布局,近期突出抓好濱河大道建設(shè)、王羲之故居擴(kuò)建及其他水、氣、熱、路等城市新建和續(xù)建項(xiàng)目。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成日東高速公路竹園至曲阜臨沂段,爭取開工建設(shè)臨沂至棗莊、青州高速公路,搞好國省道續(xù)建及新開工項(xiàng)目建設(shè)和縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。積極配合,加快膠新鐵路臨沂段建設(shè)。搞好電廠二期工程擴(kuò)建、農(nóng)網(wǎng)二期改造等基礎(chǔ)建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)信息化工程,建設(shè)數(shù)字化城市。要抓住中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,搞好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的篩選、論證和提報(bào),爭取更多的項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)。
      第四,做好經(jīng)營城市文章。政府高度壟斷土地一級市場,所有經(jīng)營性用地,一律實(shí)行招投標(biāo)拍賣,爭取今年政府土地收益繼續(xù)保持較快增長。對城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,要在政策允許的范圍內(nèi),通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。
      (六)以政策和服務(wù)為拉力,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。各級要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為今后一個時期推動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、致富群眾的生力軍,使民營經(jīng)濟(jì)這個“亮點(diǎn)”更亮起來。
      一是著力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國民待遇政策,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低創(chuàng)業(yè)門檻,簡化審批程序,特別要在投融資、稅收、土地使用、對外貿(mào)易等方面與其它所有制企業(yè)一視同仁。
      在公有制企業(yè)進(jìn)行股權(quán)多元化改造過程中,支持民營資本收購國有企業(yè)資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)。要改革戶籍管理制度,對于進(jìn)城經(jīng)營和外地來我市投資興辦民營企業(yè)的給予辦理城市戶口,創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集的環(huán)境。探索建立高標(biāo)準(zhǔn)的市級民營工業(yè)園區(qū)。
      二是大力培植民營骨干企業(yè)。引導(dǎo)具有一定規(guī)模的民營企業(yè)加快體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高科技素質(zhì)和管理水平,盡快培植一批“頂天立地”的名人、名企、名牌。
      大力支持具有地方特色和風(fēng)格、產(chǎn)品比較優(yōu)勢大的中小民營企業(yè)加快發(fā)展,通過專業(yè)化生產(chǎn),為大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品配套等方式,做出有競爭力的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品,形成一批各具特色的民營企業(yè)群體。
      三是切實(shí)搞好對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。要拓寬民營企業(yè)融資渠道,金融機(jī)構(gòu)要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例;積極探索成立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),解決好民營企業(yè)融資難的問題。要搞好面向民營企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn),提高民營企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、市場營銷和資本運(yùn)營能力。
      (七)高度重視財(cái)政金融工作,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。財(cái)政金融是經(jīng)濟(jì)工作的保障和核心,必須牢牢抓在手上,精心地研究好、運(yùn)作好。
      一是要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。要適應(yīng)國家所得稅收入改革的新形勢,研究培植地方財(cái)政收入的稅收主體和骨干稅源,加大對稅源經(jīng)濟(jì)的扶持力度,鞏固提高增值稅及所得稅源,發(fā)展擴(kuò)大營業(yè)稅源,培育壯大特產(chǎn)稅源,重視中小稅種稅源,努力把財(cái)政增收的“蛋糕”做大。要在研究放活機(jī)制上下功夫,激勵方方面面抓財(cái)源建設(shè)的積極性;要在國有資本運(yùn)營上下功夫,增強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的活力;要在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上下功夫,夯實(shí)財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)。
      二是堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和征收,強(qiáng)化對個體私營企業(yè)、外資企業(yè)、集貿(mào)市場、高收入者、重點(diǎn)行業(yè)等環(huán)節(jié)的稅收征管,堵塞各種跑冒滴漏。特別對各類批發(fā)市場,要在不加重業(yè)戶總體負(fù)擔(dān)的前提下規(guī)范征收,降費(fèi)增稅。要徹底清理稅收優(yōu)惠政策,按照“收支兩條線”的要求,依法加強(qiáng)行政性收費(fèi)和基金的征收。征足征齊農(nóng)業(yè)稅收。
      三是建立規(guī)范的財(cái)政支出機(jī)制。嚴(yán)格按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序安排支出,優(yōu)先保障工資發(fā)放,足額安排好社會保障資金和救災(zāi)資金。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范財(cái)政支出范圍,積極推行部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購等新的支出管理方式,探索成立市財(cái)政結(jié)算中心。
      四是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),擴(kuò)大信貸規(guī)模,集中資金投向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營經(jīng)濟(jì)和新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要發(fā)揮國有商業(yè)銀行的資金主渠道作用,用好儲蓄資金,增加信貸投放,縮小存貸差額,支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)組織開展好“百萬農(nóng)戶貸款工程”,促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化金融監(jiān)管,抓好金融安全區(qū)建設(shè),提高金融資產(chǎn)質(zhì)量,確保金融安全穩(wěn)健運(yùn)行。
      (八)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。各個方面的工作都要立足于發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),形成全市上下搞建設(shè)、謀發(fā)展的合力。
      科技工作,要以企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu)為依托,多種形式開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。深化科技體制改革,把科研機(jī)構(gòu)和科技人才推向市場。同時,加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整,鞏固“普九”成果,重點(diǎn)解決高中階段教育“瓶頸”問題;深化教育改革,鼓勵和規(guī)范社會力量辦學(xué),完成臨沂大學(xué)第一期工程建設(shè)任務(wù)。搞好以沂水中心醫(yī)院影像病房樓為重點(diǎn)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作,建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制,提高計(jì)劃生育工作整體水平。抓好土地管理,保護(hù)有限資源。立足建立良好的生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)植樹造林,建設(shè)綠色沂蒙。高度重視安全生產(chǎn),避免和防止各類重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會治安綜合治理,努力保持社會穩(wěn)定。
      切實(shí)解決好群眾的實(shí)際困難。要把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為政府的重要任務(wù),立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、社區(qū)服務(wù),更多地安置勞動力。要加強(qiáng)勞動力市場建設(shè),充分發(fā)揮市場機(jī)制,促進(jìn)勞動者自主擇業(yè)、靈活就業(yè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的一系列政策措施,搞好職業(yè)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),爭取今年全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)5萬人,努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。要繼續(xù)全面落實(shí)“兩個確?！焙汀耙粋€低保”政策,擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)覆蓋面,強(qiáng)化社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和支出管理。做好低保排查工作,做到應(yīng)保盡保。
      要切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題,確保受災(zāi)困(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)難群眾安全度過春荒。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,給予優(yōu)撫對象應(yīng)有的關(guān)心和照顧。
      完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)目標(biāo),各級政府及政府機(jī)關(guān)和全體公務(wù)員擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任,我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,努力建設(shè)服務(wù)型政府,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),努力建設(shè)實(shí)干型公務(wù)員隊(duì)伍,以“政府提速”為總抓手,營造鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,讓能干事的人、有本事的人放心大膽地干事業(yè)。全市各級各部門都要按照胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟,與時俱進(jìn);發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;艱苦奮斗,求真務(wù)實(shí);清正廉潔,一心為民”的要求,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市各項(xiàng)工作的新局面。文章來 源
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      第三篇：在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
       
      同志們：
       
      這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員組織全縣上下，忠實(shí)踐行“三個代表”，牢牢把握第一要務(wù)，按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐?？h第十次黨代會把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對我縣的社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開始，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
       
      一、正確把握面臨的形勢與任務(wù)
       
      做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢與任務(wù)，了解我們所面臨形勢的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。
       入3697元，增長4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個強(qiáng)勁、兩個平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價(jià)格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個百分點(diǎn)。“三個一”項(xiàng)目成效顯著，全年共實(shí)施“三個一”項(xiàng)目278個，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實(shí)際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目270個，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，20個重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)18個，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目儲備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級儲備庫項(xiàng)目126個，比上年增加54個。三是個私經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣新增私營企業(yè)183家、注冊資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個私經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營林生產(chǎn)取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對伊拉克戰(zhàn)爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項(xiàng)目43個，簽約外引項(xiàng)目15個，項(xiàng)目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實(shí)際利用外資550萬美元。與此同時，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
       
      雖然在過去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計(jì)，但我們?nèi)〉玫某煽儏s好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！
       
      所謂形勢逼人，就是說在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。對此，我們應(yīng)該做到三個“正確認(rèn)識”。一要正確認(rèn)識差距。越是形勢比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營；長時間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無法耕種，有的增收項(xiàng)目無法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在
       經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財(cái)政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要務(wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。
       
      所謂形勢不等人，就是說尤溪面臨著良好的機(jī)遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機(jī)遇，才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的十六大召開后，全國掀起了新一輪思想解放熱潮；十六屆三中全會和省市委全會的召開，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署，將進(jìn)一步推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙；即將召開的縣委十屆二次全會，重點(diǎn)對深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場體系進(jìn)行部署。這些，都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚?？h第十次黨代會和十四屆人代會的召開，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力逐步增強(qiáng)。三是大開放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開通，尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離將拉近，我們推進(jìn)五個對接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開放、大對接、大開發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動效應(yīng)日漸凸顯?？偼顿Y近20億元的街面水電站工程，將按序時計(jì)劃推進(jìn)，對尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動作用。
       
      面對一系列良好機(jī)遇，我們必須敏銳地捕捉，及時地把握，在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
       
      二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 
      今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開局之年。無論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來看，我們都必須正視差距，負(fù)重加壓，不辱使命，不負(fù)重托，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作?？傮w要求是：以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
       
       
      這一預(yù)期目標(biāo)，是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來的，是積極可行的，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級各部門要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開發(fā)旅游等五個方面運(yùn)作大手筆，實(shí)現(xiàn)大突破。
       
       
      一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題之一就是項(xiàng)目庫中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項(xiàng)目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮
       加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃?？h里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開發(fā)工作。
       
      二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來，通過實(shí)施“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對較小，沒有能力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對策辦法，下決心做大五個、十個乃至幾十個重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成幾個產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。
       
      三是培育增長點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè)，說到底就是要抓增長點(diǎn)，沒有增長點(diǎn)，無以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)
       
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      第四篇：在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員組織全縣上下，忠實(shí)踐行“xxxx”，牢牢把握第一要務(wù)，按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐?？h第十次黨代會把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對我縣的社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開始，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
      一、正確把握面臨的形勢與任務(wù)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢與任務(wù)，了解我們所面臨形勢的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。所謂形勢喜人，總的估價(jià)是：遇到的困難比預(yù)計(jì)的要大，取得的成績比預(yù)期的要好。過去的一年，我們面對突如其來的非典疫情和歷史罕見的干旱災(zāi)情，在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三勝利。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值37.3億元，增長9.4％；地方級財(cái)政一般預(yù)算收入1.24億元，增長14.4％；農(nóng)民人均純收 入3697元，增長4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”?？偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個強(qiáng)勁、兩個平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價(jià)格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個百分點(diǎn)?！叭齻€一”項(xiàng)目成效顯著，全年共實(shí)施“三個一”項(xiàng)目278個，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實(shí)際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目270個，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，20個重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)18個，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目儲備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級儲備庫項(xiàng)目126個，比上年增加54個。三是個私經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣新增私營企業(yè)183家、注冊資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個私經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營林生產(chǎn)取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對伊拉克戰(zhàn)爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項(xiàng)目43個，簽約外引項(xiàng)目15個，項(xiàng)目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實(shí)際利用外資550萬美元。與此同時，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然在過去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計(jì)，但我們?nèi)〉玫某煽儏s好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢逼人，就是說在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。對此，我們應(yīng)該做到三個“正確認(rèn)識”。一要正確認(rèn)識差距。越是形勢比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營；長時間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無法耕種，有的增收項(xiàng)目無法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財(cái)政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要務(wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。所謂形勢不等人，就是說尤溪面臨著良好的機(jī)遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機(jī)遇，才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的xx大召開后，全國掀起了新一輪思想解放熱潮；xx屆三中全會和省市委全會的召開，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署，將進(jìn)一步推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙；即將召開的縣委十屆二次全會，重點(diǎn)對深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場體系進(jìn)行部署。這些，都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚。縣第十次黨代會和xx屆人代會的召開，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力逐步增強(qiáng)。三是大開放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開通，尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離將拉近，我們推進(jìn)五個對接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開放、大對接、大開發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動效應(yīng)日漸凸顯。總投資近20億元的街面水電站工程，將按序時計(jì)劃推進(jìn)，對尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動作用。面對一系列良好機(jī)遇，我們必須敏銳地捕捉，及時地把握，在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開局之年。無論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來看，我們都必須正視差距，負(fù)重加壓，不辱使命，不負(fù)重托，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作?？傮w要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。根據(jù)以上總體要求，縣委、縣政府初步確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.8%、17.9%、12%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3%；工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資增長40%；外貿(mào)出口增長22%，外商直接投資增長10%；地方級財(cái)政一般預(yù)算收入增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長9%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長4%；人口自然增長率控制在5.25‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6.5%以內(nèi)。這一預(yù)期目標(biāo)，是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來的，是積極可行的，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級各部門要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開發(fā)旅游等五個方面運(yùn)作大手筆，實(shí)現(xiàn)大突破。
      （一）做大工業(yè)。實(shí)踐證明，哪里的工業(yè)興，哪里就人氣旺、經(jīng)濟(jì)活。我縣這幾年經(jīng)濟(jì)增長速度較快，關(guān)鍵也是在于第二產(chǎn)業(yè)的拉動。今年我們要圍繞“一保二超三突破”的目標(biāo)，繼續(xù)下功夫做大工業(yè)?！耙槐！?，即確保在全市經(jīng)濟(jì)工作總評中實(shí)現(xiàn)“保三爭二”(保第三名、爭第二名)?！岸保褪枪I(yè)產(chǎn)值突破25億元，首次超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；工業(yè)增長幅度超全市平均水平：工業(yè)總產(chǎn)值增長11%以上，規(guī)模企業(yè)增加20家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)11億元以上?！叭黄啤?，就是“高（科技含量高）、新（填補(bǔ)尤溪產(chǎn)業(yè)空白）、大（企業(yè)規(guī)模大）”項(xiàng)目有新的突破；招商引資和山海協(xié)作有新的突破；工業(yè)園區(qū)建設(shè)有新的突破。在具體措施上要做到“四個突出”。一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題之一就是項(xiàng)目庫中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項(xiàng)目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮 加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃。縣里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開發(fā)工作。二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來，通過實(shí)施“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對較小，沒有能力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對策辦法，下決心做大五個、十個乃至幾十個重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成幾個產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。三是培育增長點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè)，說到底就是要抓增長點(diǎn)，沒有增長點(diǎn)，無以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，水電、礦業(yè)集團(tuán)、青山紙業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。要跟蹤協(xié)調(diào)抓落實(shí)，確保三林木業(yè)指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細(xì)化工公司等10個重要新增長點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。四是搶占制高點(diǎn)，突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣的工業(yè)產(chǎn)品，大路貨多，初級產(chǎn)品多，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，在市場競爭中難有比較優(yōu)勢。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。要深刻領(lǐng)會貫徹省委、省政府四個文件精神，積極幫助企業(yè)策劃和申報(bào)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目，爭取上級前期經(jīng)費(fèi)、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研基金等各項(xiàng)資金支持。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。加大行政扶持和資金扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，積極引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品的升級換代。重點(diǎn)抓好百營木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴(kuò)建等8個技改項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成技改投資6000萬元，開發(fā)“五新”項(xiàng)目10個。
      （二）激活農(nóng)業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點(diǎn)。我們在全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，不但不能有所偏廢農(nóng)業(yè)這個“本”，而且應(yīng)該比任何時候都要更加重視挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。一是?jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要做強(qiáng)龍頭。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，引進(jìn)洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強(qiáng)龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從根本上實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國內(nèi)市場為主到國內(nèi)外市場并重轉(zhuǎn)變。要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做到“三個圍繞，兩個著眼”。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大企業(yè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，集約經(jīng)營；圍繞特色優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展；著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)示范帶動；著眼提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業(yè)、任何經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入流通領(lǐng)域，培育多元化的流通組織；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無公害食品，打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“金鑰匙”。要打響品牌。對已有的農(nóng)業(yè)品牌，要進(jìn)行規(guī)范整合，同一類產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，形成合力，做響做強(qiáng)。要通過示范帶動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點(diǎn)，建立示范點(diǎn)，部門抓項(xiàng)目，一年見成效”。要優(yōu)化機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，理順龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，包括完善由訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的“公司＋農(nóng)戶”機(jī)制，由中介組織聯(lián)結(jié)的“市場＋農(nóng)戶”機(jī)制，由資本聯(lián)結(jié)的“公司＋初級加工廠＋農(nóng)戶”機(jī)制，探索和建立運(yùn)營保價(jià)機(jī)制、生產(chǎn)扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。二是堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx屆三中全會《決議》中提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，加速國有資本從一般性競爭領(lǐng)域退出，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。大力支持鼓勵各類投資者通過受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場或私營林場。做大做強(qiáng)全省首家林業(yè)擔(dān)保公司，為股份制林場或私營林場提供貸款擔(dān)保，促使銀行放心放貸、業(yè)主放心經(jīng)營，變林業(yè)資源優(yōu)勢為資本優(yōu)勢。要引進(jìn)保障機(jī)制，通過開展火災(zāi)保險(xiǎn)、組建民間防火協(xié)會等方式，降低林場主的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持以理念創(chuàng)新破解農(nóng)民增收難題。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵農(nóng)民“洗腳上田、趕路進(jìn)城”，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入，在進(jìn)廠務(wù)工中增加工資性收入，在農(nóng)產(chǎn)品營銷流通中增加經(jīng)營性收入，在發(fā)展特色種養(yǎng)中增加比較效益收入。要抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減下來；抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動民間投資積極性；抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革，在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下，推動土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。
      （三）主攻項(xiàng)目。項(xiàng)目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動發(fā)展全局。只有抓好項(xiàng)目，才能壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，解決財(cái)政困難。一要重抓重點(diǎn)項(xiàng)目。把“一路一電”作為項(xiàng)目工作的重中之重來抓。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進(jìn)度，確保如期開通；調(diào)集精兵強(qiáng)將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時有序推進(jìn)。明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時協(xié)調(diào)解決縣級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農(nóng)村路網(wǎng)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、六中實(shí)驗(yàn)樓等重點(diǎn)續(xù)建、新建項(xiàng)目明年按期竣工投產(chǎn)或按序時進(jìn)度推進(jìn)，確保完成20個重點(diǎn)項(xiàng)目14.4億元投資任務(wù)。二要主抓“三個一”項(xiàng)目。繼續(xù)按照縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項(xiàng)目，機(jī)關(guān)一局一項(xiàng)目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一千萬以上的要求，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。建立以抓“三個一”項(xiàng)目論工作方法、以抓“三個一”項(xiàng)目論干部政績、以抓“三個一”項(xiàng)目論個人能力的干部考核機(jī)制。三要強(qiáng)抓“領(lǐng)辦”項(xiàng)目。鼓勵干部職工在資金來源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭利的前提下，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并作為干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的一種體現(xiàn)，列為考察、提拔任用干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。擬提拔副處的要有領(lǐng)辦項(xiàng)目，領(lǐng)辦項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資每150萬元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進(jìn)的項(xiàng)目；擬提拔副科的，要投資入股10萬元以上。四要搶抓對接項(xiàng)目。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，或者通過他們介紹業(yè)主來尤投資；借助外資外力抓協(xié)作項(xiàng)目，既大力引進(jìn)三資企業(yè)，也要通過山海協(xié)作引進(jìn)縣外投資商；依托科研院校抓聯(lián)姻項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品的精深加工。五要緊抓“三資”項(xiàng)目?！叭Y”企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、銷售等方面具有民營企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)的條件更充分，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對大項(xiàng)目甚至可以實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，特事特辦。六要實(shí)抓公益性項(xiàng)目。社會事業(yè)項(xiàng)目要按照市場規(guī)則來運(yùn)作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會能辦的政府都讓，凡業(yè)主想辦的政府都幫，凡社會可運(yùn)作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、大池水庫二期工程、縣醫(yī)院門診大樓、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
      （四）擴(kuò)容城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。要按照“東擴(kuò)西連提中心”的思路推進(jìn)“大縣大城關(guān)”建設(shè)進(jìn)程?！皷|擴(kuò)”要立足產(chǎn)業(yè)支撐，做大埔頭省級工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民進(jìn)城居住生活提供就業(yè)保障，帶動城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、資金的聚集?！拔鬟B”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張，最終實(shí)現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。要配套工程建設(shè)先行，完善城西基礎(chǔ)設(shè)施，為城西居民提供良好的公共服務(wù)，使之感到在城西和城關(guān)沒有多大區(qū)別。搞好潘山安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，保證街面水電站庫區(qū)移民順利安置?！疤嶂行摹本褪翘嵘菂^(qū)檔次、加強(qiáng)城區(qū)管理、擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項(xiàng)目開發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，推進(jìn)沙洲小區(qū)的開發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程，完成過境線升級改造，適時啟動朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，做大規(guī)模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿(mào)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，商品流通的集散地，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭新增人口10%以上。同時，正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
      （五）開發(fā)旅游。旅游是最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個薄弱點(diǎn)。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項(xiàng)極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè)，我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，政府扶持，業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則，多條腿走路，全方位開發(fā)。一是抓重點(diǎn)突破。對九阜山這一重中之重旅游項(xiàng)目，要著眼于將其建設(shè)成為國家4a級景區(qū)，堅(jiān)持大手筆，在全力爭取已有投資意向轉(zhuǎn)化升格的同時，也要開展多渠道招商，吸 引其他有實(shí)力的客商前來投資開發(fā)。二是抓內(nèi)涵挖掘?！爸熳诱Q生地”是尤溪的獨(dú)特品牌，也是尤溪的人文底蘊(yùn)所在。我們要繼續(xù)實(shí)施朱熹故居復(fù)原工程，規(guī)劃“朱子商業(yè)文化步行街”，力求把朱子文化的內(nèi)涵充分挖掘出來，讓尤溪旅游的獨(dú)特人文魅力充分顯現(xiàn)出來。三是抓點(diǎn)面結(jié)合。鼓勵業(yè)主投資開發(fā)中小旅游景點(diǎn)，把橘子洲水上旅游項(xiàng)目、城區(qū)休閑項(xiàng)目、卓拔巖、枕頭山、蓬萊山、桂峰古民居等景點(diǎn)串連起來，確保年內(nèi)基本開通兩日游尤溪專線。四是抓設(shè)施配套。對高速公路連接線兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，擦亮這一“窗口”，充分展示尤溪的美好形象；改造白云賓館、玉帶橋賓館，建成尤溪賓館，全面提升壯大酒店業(yè)，滿足高速公路開通后人流增長的需要。
      三、全力推動各項(xiàng)措施的落實(shí) 今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)確定，要貫徹好、實(shí)踐好，關(guān)鍵是抓落實(shí)、重實(shí)效，抓重點(diǎn)、帶全盤。
      （一）解放思想，更新觀念。實(shí)踐證明，解放思想是改革之魂、發(fā)展之源，觀念一變天地寬，觀念一新財(cái)富來。這幾年我們所有的工作，首先都著力于轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念，解放思想。在新的形勢下，思想觀念越來越成為決定一個地方或區(qū)域發(fā)展的核心因素，因?yàn)樗枷胍殉蔀槿f事之根本，精神可以變物質(zhì)，大思想大發(fā)展，小思想小發(fā)展，沒思想不發(fā)展。在具體工作中，我們要增強(qiáng)“四個意識”，樹立“三個觀念”。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的機(jī)遇意識。牢牢抓住高速路即將開通的招商機(jī)遇，街面電站開工建設(shè)的拉動機(jī)遇，“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制逐步深入人心的大氣候機(jī)遇，把尤溪的優(yōu)勢運(yùn)用極至，把尤溪的潛力挖掘極至，把尤溪廣大干群的主觀能動性發(fā)揮極至。二要增強(qiáng)勇于創(chuàng)新的開拓意識。唯有創(chuàng)新，工作才有動力，發(fā)展才有活力。要按照盧省長“先干不爭論，先試不評論，實(shí)踐作結(jié)論”的要求，下決心解決領(lǐng)導(dǎo)怕負(fù)責(zé)任、干部怕穿小鞋、業(yè)主怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢創(chuàng)新的問題。對于發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，不能簡單地說不行，而是應(yīng)該敢于創(chuàng)新，認(rèn)真地研究怎么樣才能行。各級各部門在輿論導(dǎo)向上要弘揚(yáng)創(chuàng)新，在工作導(dǎo)向上要支持創(chuàng)新，在用人導(dǎo)向上要激勵創(chuàng)新。三要增強(qiáng)永不滿足的進(jìn)取意識。進(jìn)取的動力，總結(jié)出來不外乎三個字：第一個字是“改”。就是要改革制約發(fā)展的體制弊端，改革不合時宜的條條框框，改革影響發(fā)展的阻力障礙，放手讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。第二個字是“比”。要縱比成績，橫比差距，比出壓力，比出干勁，比出成績，工作要向更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，向標(biāo)兵看齊。第三個字是“拼”。在加快發(fā)展中拼項(xiàng)目，在業(yè)務(wù)工作中拼服務(wù)，在執(zhí)政為民中拼政績。四要增強(qiáng)無功即過的用人意識。打破“沒有功勞也有苦勞”的傳統(tǒng)觀念，樹立無功即過、功不抵過的新觀念。不管誰有多大的功勞，只要有過錯，尤其是個人問題，都要處理。建立以干事業(yè)選人、靠發(fā)展選人、憑項(xiàng)目選人的全新觀念，大膽任用想干事、能干事、干成事之人，堅(jiān)決不用不想干事、不會干事、干不成事之人。五要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的近期任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三個文明相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要注意的是，統(tǒng)籌發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)可持續(xù)，并不放棄理直氣壯爭速度；堅(jiān)持全面發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)。六要樹立正確的政績觀。我們要政績的豐碑，更要老百姓的口碑。平時做事情、想問題、干工作、上項(xiàng)目，都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益，把實(shí)踐和維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們反對“形象工程”、“虛假工程”，絕對不是不要工作政績，而是要敢于探索，善于思考，大膽實(shí)踐，追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績。七要樹立鮮明的群眾觀。我們要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意這一標(biāo)準(zhǔn)，開展和衡量我們的工作。同時，也要切實(shí)地加強(qiáng)對群眾的組織、引導(dǎo)、宣傳、教育，特別是在處理群體性事件當(dāng)中，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，妥善及時地處理，避免傷害更多的無辜群眾。但是，對打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護(hù)群眾的利益。
      （二）緊抓抓手，優(yōu)化機(jī)制?；仡櫸铱h這幾年的經(jīng)濟(jì)工作，主要有兩個抓手，即“三個一”項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制和“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。二者的主要立足點(diǎn)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手，大力實(shí)施民營主體發(fā)展戰(zhàn)略；著眼點(diǎn)是讓遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、滯留在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競相迸發(fā)出來；落腳點(diǎn)是喚醒全縣上下的發(fā)展意識和市場主體意識，鼓勵干部群眾辦企業(yè)、搞實(shí)體，促進(jìn)尤溪加快發(fā)展。要強(qiáng)化“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制。一是在思想上要高度重視。思想認(rèn)識的深度，決定工作的力度?！叭齻€一”項(xiàng)目工作機(jī)制，是被實(shí)踐證明了的、強(qiáng)有力的加快發(fā)展的抓手，我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認(rèn)識到：抓好“三個一”項(xiàng)目是本職，不抓“三個一”項(xiàng)目是瀆職，抓不好是失職。二是在措施上要具體實(shí)在。項(xiàng)目工作千頭萬緒，貴在具體，這也是完善“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制的重要方面。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實(shí)在，不能有絲毫馬虎。三是在任務(wù)上要確保完成。要把“三個一”項(xiàng)目當(dāng)作政治任務(wù)來完成。發(fā)展是最大的政績，不講發(fā)展，不求發(fā)展，不抓發(fā)展，就是不講政績。唯有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，才能加快尤溪發(fā)展，做到執(zhí)政為民。要把“三個一”項(xiàng)目當(dāng)作“xxxx”的要求來實(shí)踐。抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力，好的項(xiàng)目就是先進(jìn)生產(chǎn)力?！皒xxx”的第一個代表就是要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，所以抓“三個一”項(xiàng)目就是實(shí)踐“xxxx”，不抓項(xiàng)目就不能完整忠實(shí)地實(shí)踐“xxxx”。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制。所以發(fā)展為先，項(xiàng)目為首，抓“三個一”項(xiàng)目、加快發(fā)展人人有責(zé)。要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。一是走出家門抓回頭。到各地召開尤溪老鄉(xiāng)懇親會，交流溝通，以會增親情；外出請老鄉(xiāng)回來走走，帶他們看看家鄉(xiāng)的山山水水，以景觸鄉(xiāng)情；把尤溪喜人的發(fā)展形勢、突出的比較優(yōu)勢、不斷優(yōu)化的投資環(huán)境以及好的投資項(xiàng)目介紹給老鄉(xiāng)，讓他們充分認(rèn)識到回鄉(xiāng)投資的優(yōu)勢和前景，以利促回頭。二是注重實(shí)際抓帶頭。繼續(xù)按 照《尤溪縣關(guān)于鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。三是扶大做強(qiáng)抓“領(lǐng)頭”。對有潛力、有前景、有后勁的企業(yè)，給予特殊的優(yōu)惠政策，在政策上扶大做強(qiáng)；由金融部門拿出切實(shí)可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強(qiáng)；支持引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并控股，在重組中扶大做強(qiáng)。要量化考評，獎優(yōu)罰劣?！叭齻€一”項(xiàng)目獎勵按照“獎大輕小，獎外輕內(nèi)，重獎園區(qū)項(xiàng)目，輕分散項(xiàng)目”的原則進(jìn)行。一是向大的項(xiàng)目傾斜。今年開始，投資100萬元以上的項(xiàng)目才能列入考核范圍，有“三個一”項(xiàng)目任務(wù)的單位或個人任務(wù)數(shù)普遍比去年提高一倍以上。固定資產(chǎn)投資100萬元到500萬元的按1%給獎，超過500萬元以上部分按1.5%給獎，二是向外引項(xiàng)目傾斜。內(nèi)聯(lián)和外資項(xiàng)目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫數(shù)的50%、70%作為單位引資費(fèi)用。三是向進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目傾斜。進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎；沒有進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎。處罰的條件不變，就是不給獎，不評先，不評優(yōu)，不提拔。
      （三）構(gòu)筑平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們要以戰(zhàn)略的眼光來審視自己，變區(qū)域邊緣為開放前沿，以五個對接促進(jìn)大開放、大發(fā)展。一是構(gòu)筑園區(qū)平臺。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實(shí)現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結(jié)束，三期工程開始起動。要以路促開發(fā)，今年要開通園區(qū)北岸五公里二級路。項(xiàng)目帶開發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，引入項(xiàng)目后再分片開發(fā)。業(yè)主介入開發(fā)，按照“政府搭臺，部門服務(wù)，業(yè)主承辦，加快運(yùn)作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財(cái)政性資金，完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施，也要“引鳳筑巢”，實(shí)行園區(qū)開發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)制，積極探索“園中園”開發(fā)建設(shè)的新路子，鼓勵民間資本、境外資本投資開發(fā)園區(qū)，減輕園區(qū)建設(shè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴(kuò)2700畝，新增入園企業(yè)10家，新增固定資產(chǎn)投資1億元以上；“一帶”就是打造城關(guān)至尤溪口沿河工業(yè)帶，包括城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、西濱四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機(jī)，乘勢而上求發(fā)展?！八男^(qū)”就是新陽、坂面、洋中、西城四個工業(yè)小區(qū)。要引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，努力向特色專業(yè)園方向發(fā)展，使各個園區(qū)各具特色，互相輝映，成為帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。二是構(gòu)筑融資平臺。我縣企業(yè)底子薄，起步晚，相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問題，缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前民營企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會集資。構(gòu)筑融資平臺，為民營企業(yè)輸血，關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動脈。要繼續(xù)注資壯大縣信達(dá)貸款擔(dān) 保公司，提升擔(dān)保能力，解決企業(yè)擔(dān)保難的問題。每季度召開一次銀企協(xié)調(diào)會，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通，鼓勵銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。繼續(xù)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門掛包重點(diǎn)私營企業(yè)制度，并細(xì)化縣金融貢獻(xiàn)獎評比辦法。鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向廣大干部職工，開展聯(lián)保貸款、互保貸款等，為干部職工入股企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。建設(shè)資信檔案，將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”，對信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。三是構(gòu)筑政策平臺。要勇于突破，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，外地沒有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創(chuàng)造。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。特別要圍繞園區(qū)建設(shè)和管理，制定更加優(yōu)惠的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。在企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營范圍上，除政策法規(guī)明確規(guī)定不能經(jīng)營的，都允許企業(yè)經(jīng)營，不必受各種條條框框和陳俗舊習(xí)的限制。針對業(yè)主反映強(qiáng)烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認(rèn)真研究對策，采取切實(shí)可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺。我們放手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全方面、多領(lǐng)域的，不僅國有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進(jìn)競爭機(jī)制，逐步推向市場。要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣，繼續(xù)推進(jìn)多元化辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)教育投入多元化，舉社會各方力量共同辦學(xué)。在高中教學(xué)已經(jīng)放開，擁有兩家私立高中的情況下，職業(yè)教育也要推向市場，鼓勵社會力量興辦私立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為建設(shè)新興工業(yè)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動局面，鼓勵社會力量通過參股、控股、收購等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院的經(jīng)營，推動醫(yī)院管理體制、經(jīng)營機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。
      （四）招商引資，借力發(fā)展。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于資本的有效形成與擴(kuò)張。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)資本的有效形成與擴(kuò)張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重，解決資金“瓶頸”制約問題很大程度上取決于招商引資，也可以說，招商引資的成效在很大程度上決定著實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略和“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制的成效。因此，各級各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來抓。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。通過層層分解任務(wù)，逐級傳遞壓力，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，利用一切可以利用的社會關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個個為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的良好局面。二要籌劃招商項(xiàng)目。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞做大工業(yè)、選擇項(xiàng)目，并把開發(fā)項(xiàng)目延伸到各個領(lǐng)域，建立全縣統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫。要突出抓好大項(xiàng)目，把我縣的產(chǎn)業(yè)整合做大，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生輻射和拉動效應(yīng)。三要改進(jìn)招商方式。招商引資工作中，重點(diǎn)要再突出一點(diǎn)，路子要再拓寬一點(diǎn)，思想要再解放一點(diǎn)，膽子要再大一點(diǎn)，辦法要再多一點(diǎn)，在堅(jiān)持和運(yùn)用好過去一切有效措施的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商?？h里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個招商小分隊(duì)，分別掛靠各主管部門，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì) 長，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，縣財(cái)政借給每個小分隊(duì)前期經(jīng)費(fèi)10萬元。各專業(yè)招商小分隊(duì)的任務(wù)實(shí)行單獨(dú)考評，小分隊(duì)成員以部分工資作抵押。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任隊(duì)長，抽調(diào)精干人員，實(shí)行常年招商。
      （五）壯大民營，增收富民。xx屆三中全會，第一次提出混合型所有制經(jīng)濟(jì)，第一次提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，第一次提出民營企業(yè)可以進(jìn)入法律非禁入的領(lǐng)域，第一次提出非公有制企業(yè)享受其他企業(yè)的同等待遇。對尤溪來說，活力在民營，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)意義非常重大。一要解放思想，樹立發(fā)展民營的新觀念。在全縣上下形成共識：讓業(yè)主賺錢是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長遠(yuǎn)得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益，共同營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。二要擴(kuò)大開放，營造發(fā)展民營的新環(huán)境。放開膽量，放開政策，放開領(lǐng)域，放開發(fā)展，按照把民營企業(yè)同國有企業(yè)一樣關(guān)心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇的要求加以培植；凡是允許國有、集體和三資企業(yè)經(jīng)營的，都向民營企業(yè)開放。三要深化改革，健全發(fā)展民營的新機(jī)制。大力倡導(dǎo)“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導(dǎo)向，深化審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地為企業(yè)和外來投資者提供便利。組建同業(yè)協(xié)會，推動同行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來，通過大力整頓，我 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善，但破壞軟環(huán)境的行為仍時有發(fā)生。尤溪同沿海地區(qū)比，硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距，但如果我們的軟環(huán)境也存在差距，那我們還談得上什么優(yōu)勢呢？因此，軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上，業(yè)主們反映最強(qiáng)烈的仍然是有關(guān)部門吃拿卡要的衙門作風(fēng)問題。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問題依然是我們的一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在繼續(xù)實(shí)行“三個零距離”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下五個方面，即：“轉(zhuǎn)職能”，加快行政審批制度改革，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，大幅削減行政審批內(nèi)容和事項(xiàng)，切實(shí)解決政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化的問題；“禁三亂”，全面實(shí)行收費(fèi)零基申報(bào)和檢查申報(bào)制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派，嚴(yán)厲打擊不法分子強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營的行為；“降門檻”，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大外資、民資發(fā)展領(lǐng)域；“建誠信”，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)取信于民；“提效率”，成立政務(wù)中心，為投資者提供優(yōu)質(zhì)快捷、主動超前、省時省事的一個窗口式全程服務(wù)，提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)水平；“解憂難”，強(qiáng)化政府職能部門的責(zé)任意識和公仆意識，換位思考，切實(shí)解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問題。五要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)私營業(yè)主的自身素質(zhì)。著重引導(dǎo)私營業(yè)主提高四種意識：提高守法意識，堅(jiān)決不做違法犯罪，損害國家、集體、群眾利益的事；提高誠信意識，充分認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天，不講誠信，最終是必定要付出代價(jià)的，自覺地做到以誠為本；樹立正確的用人意識，拋棄任人唯親、家庭式經(jīng)營的傳統(tǒng)思維方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，放心大膽地引進(jìn)和使用人才，建立科學(xué)的管理模式，引領(lǐng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，更好地參與日益激烈的市場競爭;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，在“富了口袋”的同時，不能“空了腦袋”，應(yīng)該與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策規(guī)章，熟悉市場規(guī)則，掌握市場動向，進(jìn)一步提高闖市場、干事業(yè)的能力。
      （六）強(qiáng)工帶農(nóng)，良性互動。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的策略。一要從主抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主抓工業(yè)。實(shí)現(xiàn)三個“超常規(guī)”。思想觀念超常規(guī)。牢固樹立工業(yè)興縣、項(xiàng)目興工的指導(dǎo)思想，做 到工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)以項(xiàng)目為中心，全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規(guī)。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股；在獎罰政策上，重獎有功人員，處罰無為干部。經(jīng)營理念超常規(guī)。用經(jīng)營工業(yè)的新理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵各級干部興辦私營農(nóng)場、私營林場、股份制林場或其他龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二要從主抓農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)向主抓非農(nóng)收入。搞好農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進(jìn)城門檻，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。三要從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然近年來我們以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這種調(diào)整還處于一種被動、模仿式狀態(tài)，必須及時轉(zhuǎn)變，從市場左右我變?yōu)槲易笥沂袌?，做大做?qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一以貫之地抓下去，把尤溪的特色產(chǎn)業(yè)做大。要打造特色品牌，搶占市場先機(jī)。要壯大龍頭企業(yè)，讓產(chǎn)品在加工中增值，在流通中受益。四要從領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營縣域經(jīng)濟(jì)。引入經(jīng)營理念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地資源，促進(jìn)縣域資源的最佳配置。大膽改制，開拓思路，千方百計(jì)推進(jìn)國有、集體企業(yè)的改制，切實(shí)把資源盤活，把企業(yè)救活。
      （七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動落實(shí)。面對今年繁重的工作任務(wù)，各級各部門一定要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，樹形象、抓具體、攻難點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。一要樹立形象。形象是一個領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹立推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動工作的形象；樹立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，與時俱進(jìn)、勇于對人民負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，只有對人民負(fù)責(zé)，才能推動工作，只有推動工作，才能強(qiáng)縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長說過“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實(shí)”。在工作中，我們要堅(jiān)決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實(shí)，堅(jiān)決做到一個步驟緊跟一個步驟、一個環(huán)節(jié)扣緊一個環(huán)節(jié)地抓，保證抓住重點(diǎn)，抓出成效。三要把握關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學(xué)會“彈鋼琴”，緊抓“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“三頭并進(jìn)”投資機(jī)制這兩個抓手，在強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎懲、狠抓落實(shí)中，充分調(diào)動全縣上下抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性和能動性，以項(xiàng)目的實(shí)效，促發(fā)展的成效。四要敢抓難點(diǎn)。那些難以得到落實(shí)的事，就是工作的難點(diǎn)。在工作中，就是要敢于抓這些難落實(shí)的事，在落實(shí)難以落實(shí)的事中，體現(xiàn)出干部的能力，反映出干部的水平，考驗(yàn)出干部的信念，培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。同志們，我們正處于一個新的起跑點(diǎn)上，新形勢鼓舞人心，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在以xx同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，以只爭朝夕的時代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開好第一局，起好第一步。
      第五篇：在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      【執(zhí)筆】在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      今天，市局在這里召開經(jīng)濟(jì)工作會議，簽訂了新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀。我們面臨的是指標(biāo)高、任務(wù)重、壓力大的新挑戰(zhàn)，對此，惠涌公司領(lǐng)導(dǎo)班子在這里向局領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾：我們一定統(tǒng)一思想、振奮精神，迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為房產(chǎn)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。為此，我們要在工作中做到“三個確?！保?/p>
      一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，確保大會精神落到實(shí)處
      回去以后，我們要立即行動，按照會議要求認(rèn)真地謀劃好今年各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化保證措施，抓好責(zé)任落實(shí)。要召開黨員干部大會，傳達(dá)落實(shí)好市局經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)一認(rèn)識，把黨員干部的思想統(tǒng)一到完成好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上來，統(tǒng)一行動，把職工群眾的聰明才智匯集到加快企業(yè)發(fā)展上來，以開拓進(jìn)取，迎難而上，排除干擾，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)開創(chuàng)發(fā)展新局面。
      二、進(jìn)一步踐行和諧供熱理念，確保供暖全程叫好
      再過兩個月，今冬明春的供暖戰(zhàn)役就要打響了。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，全力做好今冬明春的供暖工作。要確保開栓率100%。做到供暖初期報(bào)修處理及時，實(shí)現(xiàn)供暖開門紅。要采取一切措施，確保嚴(yán)寒期供暖工作平穩(wěn)運(yùn)行，不讓一戶百姓挨凍?！皟晒?jié)兩會”期間要各司其職，責(zé)任到位，確保溫度比平時高兩度。要強(qiáng)化行風(fēng)意識，認(rèn)真做好百姓投訴受理工作，在規(guī)定的時限內(nèi)處理好群眾反映的問題，樹立和諧供熱的新形象。要誠信為本，善始善終，確保末寒期供暖不出問題，供暖效果好于往年，讓百姓全程叫好，為市局爭光。
      三、進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)管理，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面完成
      完成好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，擔(dān)子很重，壓力不小，我們要堅(jiān)持走精細(xì)管理之路，管理上要嚴(yán)上加嚴(yán)，指標(biāo)上要細(xì)上加細(xì)，做到向管理要效益，靠節(jié)能增效益。一要召開經(jīng)濟(jì)工作會議，簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，通過明確責(zé)任、細(xì)分指標(biāo)、強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。二要嚴(yán)格企業(yè)管理，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，杜絕損失浪費(fèi)，減少不必要開支，降低管理成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。三要堅(jiān)持節(jié)能減排，做到科學(xué)司爐，提高科學(xué)司爐水平，加強(qiáng)供熱成本的核算與分析，嚴(yán)格煤水電指標(biāo)的計(jì)劃和管理，制定可行的獎懲措施，激勵廣大職工在確保用戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，盡可能地減少煤水電消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，為全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      重任在肩，挑戰(zhàn)在前。我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子有決心有信心帶領(lǐng)全體職工完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，絕不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望，為房產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展再建新功業(yè)，再做新貢獻(xiàn)！
       
      
    
      

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