第一篇：歡迎詞 應(yīng)用公文寫(xiě)作

尊敬的各位來(lái)賓、同學(xué)們：

大家好！

今天，我們非常榮幸的迎來(lái)了xx企業(yè)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)的貴賓，在這激動(dòng)人心的時(shí)刻，我謹(jǐn)代表xx班同學(xué)對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)在百忙中抽空與會(huì)的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各位老師表示熱烈的歡迎！對(duì)各位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師為幫助家庭困難的學(xué)生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)、成才成才做出的努力表示誠(chéng)摯的感謝！

xx班是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、朝氣蓬勃、溫暖和諧的集體，33位來(lái)自五湖四海的學(xué)子，33張意氣風(fēng)發(fā)的笑臉，我們?cè)诿利惖男@里演繹著一個(gè)個(gè)富有激情的青春故事，我們33顆熱血澎湃的心匯集在這里為了夢(mèng)想共同奮斗。自我們踏入校園的那一起，我們就不斷的在努力奮斗，班上的每一位同學(xué)都先后在不同期刊報(bào)紙上發(fā)表文章，多位同學(xué)先后獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，2011年我們獲得了“省級(jí)先進(jìn)班集體”稱(chēng)號(hào)，并積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)班集體,我班計(jì)算機(jī)一級(jí)和英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)率100%，也有大部分同學(xué)通過(guò)了計(jì)算機(jī)二級(jí)和英語(yǔ)六級(jí)考試，還有部分同學(xué)正在考取會(huì)計(jì)證、駕照、輔修證等。除了學(xué)習(xí)方面，我們班的同學(xué)還積極參加學(xué)校的各類(lèi)勤工儉學(xué)活動(dòng)，盡自己最大的努力減輕父母的壓力，并從中獲得一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。成績(jī)的獲得，并沒(méi)有讓我們恃才自傲，因?yàn)?，在我們的字典里，永遠(yuǎn)不會(huì)有滿足，永遠(yuǎn)不會(huì)把“最好”的標(biāo)記打下?！皩W(xué)海無(wú)涯！”這份信念，已經(jīng)深深扎根于我們心田。我們這樣一個(gè)班集體，猶如大渡河流水，能滋潤(rùn)每一顆年輕跳躍的心；猶如巍巍雪山，為每一位同學(xué)一飛沖天積蓄力量；更猶如大海，匯集著跨世紀(jì)的大學(xué)生博學(xué)濟(jì)世的理想！我們堅(jiān)信，在各位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院各位老師的關(guān)心和班委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx班將創(chuàng)造一個(gè)更輝煌的未來(lái)！

各位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)你們對(duì)我班貧困生的考察資助，可以幫助他們毫無(wú)后顧之憂地繼續(xù)他們的求學(xué)之路，對(duì)我們班每位被救助的同學(xué)來(lái)說(shuō)，我們會(huì)記住“貧窮是一種財(cái)富”。我們會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，會(huì)直面挫折不懼怕任何困難，體諒父母的難處，多替父母分憂，對(duì)人對(duì)己要寬容，常懷感恩之心，做一個(gè)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的人；我們不會(huì)辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)們的殷切希望，珍惜這來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，養(yǎng)成艱苦樸素的生活作風(fēng)，努力磨礪意志，不畏貧困，好學(xué)上進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)楦改负屠蠋煚?zhēng)光；爭(zhēng)取早日長(zhǎng)大成才，以自己的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)各界，為社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)！

最后祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利，身體健康！謝謝大家！

第二篇：應(yīng)用公文寫(xiě)作

公務(wù)文書(shū)寫(xiě)作

第一部分

第二部分

公文的歷史沿革 公文寫(xiě)作常識(shí)

第三部分 公文寫(xiě)作常出現(xiàn)的差錯(cuò)

第四部分 公文寫(xiě)作體會(huì)

第一部分 公文的歷史沿革

文書(shū)分為私文和公文兩種。公文是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)。公文又分為一般公文和法定公文，我們今天所講的是法定公文。

在講公文之前先講講文字。文字是公文的基礎(chǔ)，文字的創(chuàng)造是人類(lèi)最大的發(fā)明創(chuàng)造，是人類(lèi)聰明智慧的體現(xiàn)。人與一般動(dòng)物的根本區(qū)別有三個(gè)方面：直立行走、使用工具、制造文字。在原始社會(huì)末期，由于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的需要，大家族中事物管理的需要，人類(lèi)創(chuàng)造了文字。初始的文字只是作為記錄物品的數(shù)量，記錄事物、事件的一種符號(hào)，作為人與人之間交流的工具和方法。隨著歷史的發(fā)展，人類(lèi)不斷的進(jìn)化，人們?cè)趯?shí)踐中不斷地總結(jié)、提煉，形成了地球上也是我國(guó)最早期、最規(guī)范、最完整的文字——甲骨文。這也是我們古老的中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入文明社會(huì)的重要象征。

人類(lèi)隨著生產(chǎn)的發(fā)展和階級(jí)的產(chǎn)生，人類(lèi)社會(huì)由原始社會(huì)進(jìn)入了奴隸制社會(huì)，出現(xiàn)了奴隸主國(guó)家。奴隸主階級(jí)為了行使國(guó)家權(quán)力，必須尋求有效手段，維護(hù)本階級(jí)利益和管理國(guó)家機(jī)構(gòu)運(yùn)作。其中之一就是利用文字作為傳達(dá)命令、記錄活動(dòng)的工具，從而形成了以反映國(guó)家活動(dòng)為內(nèi)容的各種公務(wù)文書(shū)。由此可見(jiàn)，人類(lèi)劃分出階級(jí)之后便出現(xiàn)了國(guó)家，隨之產(chǎn)生了公文。公務(wù)文書(shū)作為統(tǒng)制者管理事務(wù)的一種手段有著悠久的歷史。

一、奴隸社會(huì)的公文

公元前二十一世紀(jì)前后（距今4000多年）的夏代，是我國(guó)最早的奴隸制國(guó)體。史料記載的《甘誓》是當(dāng)時(shí)軍隊(duì)作戰(zhàn)前發(fā)布的誓詞。出土文物學(xué)者鑒定《甘誓》就是當(dāng)時(shí)的一種文書(shū)，也是我國(guó)目前從出土文物中發(fā)現(xiàn)最早的文書(shū)之一，說(shuō)明在夏代公務(wù)文書(shū)就已經(jīng)萌發(fā)了。到了殷商代時(shí)期國(guó)家機(jī)構(gòu)已發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，甲骨文字就有近五千個(gè)，這一時(shí)期在各個(gè)領(lǐng)域里開(kāi)始廣泛使用文書(shū)。其種類(lèi)有：典（國(guó)家的法律）；訓(xùn)（君主教訓(xùn)百姓之詞）；誥（君主告曉臣下之詞）；謨（臣下謀議之詞）。

二、封建社會(huì)的公文

西周王朝以后，尤其到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是我國(guó)社會(huì)劇烈變革的時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、民風(fēng)文化等都有了很大的發(fā)展。此時(shí)的文書(shū)材質(zhì)進(jìn)步到了使用竹木、絹帛，攜帶方便。文書(shū)的種類(lèi)多了，文體多了，表達(dá)事物的方法也有了很高的水平。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，全國(guó)統(tǒng)一通行的文字為小篆，到了漢代發(fā)展為隸書(shū)，更加便于書(shū)寫(xiě)。東漢時(shí)期發(fā)明了造紙術(shù)，為文書(shū)的書(shū)寫(xiě)提供了更為方便的物質(zhì)條件。唐宋時(shí)期的文書(shū)和體式則更加完整，文書(shū)工作已形成了嚴(yán)格的制度，文書(shū)的種類(lèi)、行文方向、管理辦法都有了明確的、嚴(yán)格的規(guī)定。

皇帝用的文種有：冊(cè)（用于立皇后、太子、諸王）、敕（用于封贈(zèng)戒約臣下、變動(dòng)機(jī)構(gòu)、答復(fù)百官奏請(qǐng)）、批（回復(fù)臣下奏疏）。

上呈皇帝的文種：表、狀、榜子 機(jī)關(guān)上行文：牒、申?duì)?、呈?機(jī)關(guān)下行文：符、堂帖、故牒平行文：關(guān)、移、刺、咨、公牒

此時(shí)期對(duì)于公文的撰寫(xiě)、謄抄、簽押、用印、封裝、收發(fā)、傳遞、承辦、催辦、移辦、保密等都有了嚴(yán)格的工作程序和規(guī)定。如唐朝的法律規(guī)定：對(duì)于泄密的人，嚴(yán)重的處“絞刑”，較輕的處“徒刑”；對(duì)于送文書(shū)誤時(shí)的人也要處以“杖”刑。

到了明清朝時(shí)期，等級(jí)制度更加嚴(yán)明，文書(shū)的種類(lèi)就更加繁多了，歸納有： 皇帝的下行文：詔、制、敕、諭、旨 呈皇室的文件：題本、揭帖、奏折

機(jī)關(guān)下行文：箚付、下帖、札、牌、告示

機(jī)關(guān)上行文：咨呈、牒呈、牒上、呈文、申文、詳文、手折、稟。機(jī)關(guān)平行文：平咨、平牒、照令、咨文、關(guān)文

三、辛亥革命后的公文

孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了封建帝制統(tǒng)治，在南京成立的臨時(shí)政府頒布了新的公文程式條例。廢除了歷代封建王朝使用的制、詔、題、奏等文種名稱(chēng)，改用令、咨、呈、批、狀、函、布告等公文體式，對(duì)中國(guó)有著幾千年歷史的公務(wù)文書(shū)作出了重大改革。國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，曾在1927年至1945年期間，陸續(xù)頒布了一些公文工作管理辦法，提出了使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、公文檔案統(tǒng)一編號(hào)、登記注冊(cè)等規(guī)定。這些舉措對(duì)我國(guó)的公務(wù)文書(shū)發(fā)展和進(jìn)步起到了推動(dòng)作用。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的公文

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，隨著革命斗爭(zhēng)的發(fā)展，黨和蘇維埃政府的公務(wù)文書(shū)以及文書(shū)工作制度誕生了，瞿秋白同志還親筆草擬了《文件處置辦法》。此時(shí)的文書(shū)有：

下行文：命令、指令、指示、決定 上行文：報(bào)告書(shū)平行文：信、電 告曉文：布告、通告

經(jīng)過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，黨和人民政府的公務(wù)文書(shū)在實(shí)踐中不斷完善，使公務(wù)文書(shū)趨向于統(tǒng)一和正規(guī)。此時(shí)的文書(shū)有：

下行文：令、訓(xùn)令、報(bào)令、通令、指示、條例、批復(fù)、通知、通報(bào)、布告 上行文：請(qǐng)示、報(bào)告、呈文、簽呈、轉(zhuǎn)呈平行文：通知、公函、便函

新中國(guó)成立后，黨和國(guó)務(wù)院總結(jié)、吸取了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的文書(shū)工作經(jīng)驗(yàn)，清除了舊政權(quán)文書(shū)的影響，陸續(xù)頒布了一系列文件，逐步建立和健全了全國(guó)統(tǒng)一的文書(shū)工作制度。1951年發(fā)布了《公文處理暫行辦法》、《政務(wù)院所屬各部門(mén)各級(jí)政府行文關(guān)系的暫行規(guī)定》；1954年公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央和?。ㄊ校┘?jí)機(jī)關(guān)文書(shū)處理工作和檔案工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨縣級(jí)機(jī)關(guān)文書(shū)處理工作和檔案工作暫行辦法》；1981年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》；1987年發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》；1994年國(guó)務(wù)院辦公廳又發(fā)布了重新修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，1996年中共中央辦公廳發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》。這些文件對(duì)我們的公務(wù)文書(shū)工作、對(duì)檔案工作、對(duì)歷史資料的歸整、對(duì)黨的建設(shè)、對(duì)國(guó)家行政工作以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、人們的行為規(guī)范都起到了重要的指導(dǎo)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。由此可見(jiàn)，公務(wù)文書(shū)在國(guó)家管理工作中的地位、在歷史上的作用和現(xiàn)實(shí)中的作用是非常重要的，是必不可少的。

第二部分 公文寫(xiě)作常識(shí)

一、公文的種類(lèi)、作用、特點(diǎn)和要求

（一）公文的定義和種類(lèi)

1．定義：公文是黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)、實(shí)施管理、開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的一種應(yīng)用性的文體。

注：公文作者是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織，說(shuō)明公文的職權(quán)范圍，制定的權(quán)力。公文是具有法定效力與規(guī)范體式的文書(shū)，說(shuō)明公文有法定效力，有規(guī)范體裁，說(shuō)明公文的嚴(yán)肅性和應(yīng)用的作用。

2．種類(lèi)：黨的機(jī)關(guān)公文有14種：其中決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定是特有的。

行政機(jī)關(guān)公文有13種：其中命令、公告、通告、議案是特有的。

共同應(yīng)用的有9種：意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要。

注：以上為法定公文。此外還有一般公文，如：規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、講話、方案、以及辦法、細(xì)則、規(guī)定等等。這些一般公文雖然也稱(chēng)之為公文，但不能夠作為法定公文行文，也就是我們說(shuō)的不能作為“紅頭文件”行文，只能作為附件應(yīng)用。

（二）公文的作用 1．明法傳令作用 2．領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用 3．公務(wù)聯(lián)系作用 4．傳遞信息作用 5．憑據(jù)記載作用

（三）公文的特點(diǎn) 1．法定的效力 2．規(guī)范的體式

3．特定的作者和讀者 4．嚴(yán)格的處理程序

（四）公文的基本要求 1．內(nèi)容要準(zhǔn)確 2．語(yǔ)言要簡(jiǎn)練 3．文體要得當(dāng) 4．文風(fēng)要莊重 5．文辭要質(zhì)樸

二、公文的文面格式

（一）眉首：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、公文份數(shù)、簽發(fā)人。

（二）主體：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、公文生效標(biāo)識(shí)、附注。

（三）版記：主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間。

三、公文的行文關(guān)系 指發(fā)文組織（部門(mén)或單位）與收文組織（部門(mén)或單位）之間的公文來(lái)往關(guān)系。

（一）領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；業(yè)務(wù)上指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，平行關(guān)系，不相隸屬關(guān)系。

（二）以上關(guān)系決定行文方向：上行文、下行文、平行文。

四、公文處理的基本程序

（一）收文辦理程序：傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、催辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀。

（二）發(fā)文辦理程序：擬稿、審核、簽發(fā)、核對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀。

五、幾種常用公文的用途及注意的問(wèn)題

（一）通知

通知是黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位使用頻率最高、適用范圍最廣的一種法定公文。

通知按其功能可分為四類(lèi)：發(fā)布性通知、任免性通知、事務(wù)性通知、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。

通知的特征有：廣泛性、周知性、指導(dǎo)性。

通知的正文結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款、成文日期等組成。

由于通知的種類(lèi)比較多，結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法也比較復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)不同的種類(lèi)采取不同的行文方式。

例如：就其標(biāo)題而言，可“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”或“事由+文種”也可以只寫(xiě)文種“通知”。

（二）請(qǐng)示

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的陳請(qǐng)性公文。

請(qǐng)示按其行文的目的作用不同分為兩類(lèi)：直接性的請(qǐng)示，請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性的請(qǐng)示。

請(qǐng)示的特征：針對(duì)性、求復(fù)性、單一性、時(shí)效性、超前性。

請(qǐng)示的正文結(jié)構(gòu)一般由緣由、事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)等組成。

請(qǐng)示行文時(shí)的注意事項(xiàng)：

1.請(qǐng)示應(yīng)一文一事，只主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。2.請(qǐng)示一般不直接呈送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。請(qǐng)示的寫(xiě)作要領(lǐng)：

1.要準(zhǔn)確理解請(qǐng)示的行文對(duì)象，必須是自己的上級(jí)機(jī)關(guān)或者是直屬上級(jí)。

2.要把握請(qǐng)示的內(nèi)在邏輯，要清楚“為什么請(qǐng)示”與“請(qǐng)示什么”兩部分內(nèi)容。

3.要內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)調(diào)恰當(dāng)。防止一文多事、虛構(gòu)情況、態(tài)度卑亢。

（三）報(bào)告

報(bào)告是下級(jí)單位或部門(mén)向上級(jí)單位或部門(mén)陳述事項(xiàng)的公文，適用于匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位或部門(mén)的詢問(wèn)。

報(bào)告按其內(nèi)容可分為兩類(lèi)：工作報(bào)告、情況報(bào)告。報(bào)告的特征：重陳述，有見(jiàn)解。報(bào)告的正文結(jié)構(gòu)組成：

1.工作報(bào)告的正文結(jié)構(gòu)由導(dǎo)語(yǔ)、過(guò)去工 作回顧、未來(lái)工作展望三部分組成。

2.情況報(bào)告的正文結(jié)構(gòu)由“三段式”構(gòu) 成。如:①基本情況—做法—問(wèn)題

②基本情況—問(wèn)題—今后意見(jiàn) ③基本情況—原因—下步做法 ④基本情況—原因—處理意見(jiàn) 報(bào)告的寫(xiě)作要領(lǐng): 1.陳述情況要清楚、扼要、避繁就簡(jiǎn)，力求短小精悍。2.要文風(fēng)樸實(shí)，有一報(bào)一。3.要注意時(shí)效性。注：在工作中要特別注意報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別運(yùn)用，準(zhǔn)確把握住兩者之間的異同。

報(bào)告與請(qǐng)示的相同點(diǎn)：二者在行文方向上有著同一性，都是上行文。

報(bào)告與請(qǐng)示的不同點(diǎn)：一是報(bào)告對(duì)上級(jí)沒(méi)有肯定性的批復(fù)要求，而請(qǐng)示則相反；二是在行文時(shí)間上，報(bào)告是事中和事后行文，而請(qǐng)示是事前行文；三是上級(jí)對(duì)下級(jí)呈送的報(bào)告，可做批示也可以不作批示。請(qǐng)示則相反，不論對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示的事項(xiàng)同意與否，都應(yīng)及時(shí)作出批示，而且使用文種只能是批復(fù)。

（四）批復(fù)

批復(fù)是直接上級(jí)用來(lái)答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示的公文，請(qǐng)示與批復(fù)緊密結(jié)合，是一個(gè)事件有機(jī)的一體，這在公文中是唯一的。

批復(fù)按請(qǐng)示的內(nèi)容可分為兩類(lèi)：表態(tài)性批復(fù)，指示性批復(fù)。批復(fù)的特征：被動(dòng)性、針對(duì)性、權(quán)威性。

批復(fù)的正文結(jié)構(gòu)一般由：首部、正文、尾部三個(gè)部分組成。

首部?jī)?nèi)容：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)。正文內(nèi)容：開(kāi)頭、文體、結(jié)語(yǔ)。尾部?jī)?nèi)容：署名、成文時(shí)間。批復(fù)的寫(xiě)作要領(lǐng)： 一是先回應(yīng)后批復(fù)。

二是態(tài)度鮮明、措辭明確。三是批復(fù)要及時(shí)。

四是語(yǔ)言精煉，篇幅短小。

注：在工作中要特別注意批復(fù)與批示的區(qū)別應(yīng)用。1.批復(fù)是法定的公文文種，而批示則不是。

2.批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示所必須作的回應(yīng)，一來(lái)一往。而批示可以對(duì)報(bào)告、工作總結(jié)作出。

3.批復(fù)的主送機(jī)關(guān)就是請(qǐng)示的單位，如需要可抄送其他下級(jí)單位。而批示可將上報(bào)文件及其他下級(jí)單位并列為主送機(jī)關(guān)，不存在主送與抄送。

（五）函

函是無(wú)隸屬關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間辦理日常公務(wù)的法定公文。從行文方向看，函分為來(lái)函與復(fù)函。

函按其功能可分為三類(lèi)：商洽函、問(wèn)復(fù)函、請(qǐng)準(zhǔn)函。函的特征：適用性強(qiáng)，務(wù)實(shí)性強(qiáng)。

函的正文結(jié)構(gòu)一般由：原由、事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分組成。函的寫(xiě)作要領(lǐng)：

1.敘事清楚明白，說(shuō)理有節(jié)令人信服。2.掌握分寸客觀，用語(yǔ)平和冷靜懇切。3.短小精悍意豐，注意技法靈活實(shí)用。

注：在工作中特別注意函與以下三個(gè)文種的區(qū)別運(yùn)用。

1.請(qǐng)批函與請(qǐng)示的區(qū)別：相同點(diǎn)是兩者都有請(qǐng)求批準(zhǔn)的功用。不同點(diǎn)是：①請(qǐng)批函用于向不相隸屬關(guān)系的有業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)。②請(qǐng)示則是用于有隸屬關(guān)系的上下級(jí)之間，下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求指示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)。

2.復(fù)函與批復(fù)的區(qū)別：相同點(diǎn)是兩者都有答復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的功用。都屬于被動(dòng)行文，有來(lái)函才有復(fù)函，有請(qǐng)示才有批復(fù)。不同點(diǎn)：①?gòu)?fù)函用于回復(fù)平級(jí)或者不相隸屬機(jī)關(guān)單位的來(lái)函，也可以回復(fù)上級(jí)單位的來(lái)函。②批復(fù)則只能用于批準(zhǔn)答復(fù)下級(jí)的請(qǐng)示。③從使用范圍看，復(fù)函要比批復(fù)有更廣泛的使用性，使用上更為靈活。

3.函與平行的意見(jiàn)的區(qū)別：相同點(diǎn)是兩者都可用于隸屬機(jī)關(guān)之間相互行文。不同點(diǎn)是對(duì)涉及某一重要問(wèn)題所提的見(jiàn)解和處理辦法，如屬供對(duì)方參考而不需要回復(fù)時(shí)應(yīng)使用意見(jiàn)，反之，則用函。

（六）會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是記載會(huì)議情況和會(huì)議精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件。

會(huì)議紀(jì)要按性質(zhì)分為三類(lèi)：決議性會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)議紀(jì)要。

會(huì)議紀(jì)要的特征：紀(jì)要性、約束性、知照性。會(huì)議紀(jì)要的正文結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題，正文組成。會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作要領(lǐng)： 1.布局巧妙，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn) 2.明確宗旨，突出中心 3.講究用語(yǔ)，注意條理 4.忠實(shí)會(huì)議，做好記錄

5.行文方式上則要根據(jù)實(shí)際情況，使用單體和復(fù)體行文相結(jié)合 6.撰寫(xiě)形式得體。概述式，歸納式，發(fā)言摘要式 注：在實(shí)際工作中特別注意會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的區(qū)別運(yùn)用，與會(huì)議決議和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)的區(qū)別運(yùn)用。防止寫(xiě)成流水帳。

六、公文寫(xiě)作的一般技巧

（一）、公文主旨的確立

1.主旨就是貫穿于全文的行文目的或用意，也可以說(shuō)是文章的主題思想。2.主旨的作用就是在文章中起統(tǒng)帥作用，主旨決定著材料的取舍，決定著結(jié)構(gòu)，決定著標(biāo)題的確立。材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等都是為主旨服務(wù)的。

可以這樣說(shuō)，在一篇文章中，如果材料是血肉，結(jié)構(gòu)是骨架，語(yǔ)言是細(xì)胞，那么，主旨就是靈魂。

3.主旨的要求：要正確，要集中，要鮮明 4.顯旨藝術(shù)：可以簡(jiǎn)單地用20字要訣來(lái)表述，“題目顯旨，開(kāi)宗明義，篇末點(diǎn)題，片言居要，一氣貫通”。

（二）公文材料的選取

1.公文材料是公文寫(xiě)作的基礎(chǔ)和公文中的事實(shí)、理論、事項(xiàng)，尤其重要。有一種說(shuō)法“七分材料，三分寫(xiě)”指的是材料對(duì)于文章質(zhì)量的重要性（巧婦難畏無(wú)米之炊）。

2.材料收集方法：一是平時(shí)注意積累；二是根據(jù)任務(wù)查閱文件（二手資料）；三是實(shí)地調(diào)查（一手資料）；四是參加會(huì)議。

3.材料取舍原則:要為主旨服務(wù)，要注重典型性。

（三）公文結(jié)構(gòu)的確定

1.公文結(jié)構(gòu)是公文的整體構(gòu)造，包括文面格式和內(nèi)容安排兩個(gè)方面 2.公文結(jié)構(gòu)原則：為主旨表達(dá)而服務(wù)； 要適合公文文種要求

3.公文結(jié)構(gòu)方法，有以下五種：層次安排法，段落構(gòu)成法，連接轉(zhuǎn)折法，開(kāi)頭方法，結(jié)尾方法。

（四）公文的語(yǔ)言與表達(dá)

1.語(yǔ)言特點(diǎn)。準(zhǔn)確、平實(shí)、簡(jiǎn)明、莊重

2.表達(dá)方式。公文所用的表達(dá)方式主要是，敘述、議論、說(shuō)明三種，表達(dá)方式應(yīng)區(qū)分不同文體而使用不同方式。在多數(shù)情況下，公文對(duì)表達(dá)方式是綜合運(yùn)用的，無(wú)法絕然分開(kāi)，通常以說(shuō)明方式較多。

（五）公文常見(jiàn)的語(yǔ)病 空發(fā)議論、言之無(wú)物； 描寫(xiě)抒情，言不得體； 修辭不當(dāng)，語(yǔ)法錯(cuò)漏； 主旨不清，文種錯(cuò)誤。

七、案例：描寫(xiě)抒情，言不得體 XX廠：

貴廠女工孫XX與鄙廠宣傳干事王XX，是一對(duì)恩愛(ài)伴侶，兩人苦于相隔兩地，鴛鴦分飛，雙方愛(ài)情受煎熬不說(shuō)，還加重家庭負(fù)擔(dān)，年邁雙親隨女方缺人照料而苦不堪言，幼弱女兒隨男方缺少母愛(ài)而目不忍睹，這實(shí)在是現(xiàn)代生活的一幕悲劇。

鑒于以上實(shí)際情況，雙方都曾多次提出，希望把兩人調(diào)在一起，結(jié)束這牛郎織女的生活，使一家人團(tuán)聚，合家歡樂(lè)。我們是社會(huì)主義國(guó)家，工人是國(guó)家的主人，工人的疾苦就是我們的疾苦,從革命人道主義出發(fā),我們決定同意王XX調(diào)往貴廠,或請(qǐng)你們同意孫XX調(diào)往鄙廠,兩者任選其一,你們意下如何?

XXX廠

XXXX年X月X日

案例：短小精悍，字約意豐 在古代的時(shí)候有一位寡婦，給衙門(mén)遞了一份呈狀，被后人稱(chēng)為千古奇狀——公壯叔大 瓜田李下 是否當(dāng)嫁

第三部分 公文寫(xiě)作常出現(xiàn)的差錯(cuò)

一、文種使用不當(dāng)。請(qǐng)示與報(bào)告常出現(xiàn)錯(cuò)用；通報(bào)與通知混為一談。在日常工作中我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣一句錯(cuò)誤的話：此事要給上級(jí)寫(xiě)一份請(qǐng)示報(bào)告。

二、標(biāo)題不合適。標(biāo)題沒(méi)有直接顯旨；標(biāo)題中錯(cuò)誤使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公務(wù)文書(shū)與文學(xué)作品的明顯區(qū)別之一在于標(biāo)題是否顯旨。

三、主送單位差錯(cuò)。公文一般不能多頭分送，尤其是請(qǐng)示；需要多頭送的可用抄送。公文原則上不送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

四、語(yǔ)言使用不恰當(dāng)。在我們的公文中語(yǔ)言使用不當(dāng)?shù)暮芏?，言不達(dá)意，言過(guò)其辭不行；過(guò)于修飾的不妥；量詞使用錯(cuò)誤；方言使用不合適；特別是函的結(jié)束語(yǔ)“為荷，為是，為盼”的使用分寸掌握失度。

五、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用錯(cuò)誤。在序數(shù)使用上，即不能減少更不能倒置，正確的先后次序應(yīng)是：

一、（一）、1、（1）、①。

六、文種與公文模板使用不一致。公文規(guī)定請(qǐng)示需要簽發(fā)人，報(bào)告不需要簽發(fā)人。寫(xiě)請(qǐng)示使用了報(bào)告的公文模板，造成請(qǐng)示中缺少簽發(fā)人，致使該份文件出現(xiàn)錯(cuò)誤。

七、主送單位隨意使用簡(jiǎn)稱(chēng)。寫(xiě)請(qǐng)示或?qū)憟?bào)告，特別是送上級(jí)和不隸屬關(guān)系單位的公文要用全稱(chēng)。如“廣電公司”就很難理解。

八、忽略細(xì)小問(wèn)題。漢數(shù)字與阿拉伯?dāng)?shù)字的使用區(qū)分；印章蓋在有正文的一頁(yè)；文件的版面數(shù)為偶數(shù)；文件必須正反面打印等，經(jīng)常出現(xiàn)不符合公文規(guī)范要領(lǐng)的問(wèn)題。

以上問(wèn)題反映出我們局有的公文擬稿人、核稿人、簽發(fā)人對(duì)公文的規(guī)范要求掌握不好，工作質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。問(wèn)題雖小但影響和損害著一個(gè)單位的形象。

請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)我們局印發(fā)的《廣州供電局收發(fā)文管理業(yè)務(wù)工作手冊(cè)》（廣供電辦[2011]66號(hào)）。

第四部分 公文寫(xiě)作體會(huì)

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

（一）黨和國(guó)家的方針、路線、政策，法律法規(guī)，黨的有關(guān)知識(shí)等

（二）國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事政治、新聞事件等

（三）企業(yè)的規(guī)章制度、規(guī)定等

（四）上級(jí)的文件、指示精神等

（五）專(zhuān)業(yè)知識(shí)科技知識(shí)等

（六）哲學(xué)分析問(wèn)題的基本觀點(diǎn)

二、講究方法

（一）理解意圖。深刻領(lǐng)會(huì)吃透精神

（二）積累資料。收集素材去偽存真

（三）調(diào)查研究。實(shí)事求是準(zhǔn)確無(wú)誤

（四）取長(zhǎng)補(bǔ)短。他山之石可以攻玉

三、掌握技巧

（一）掌握公文的基本內(nèi)容、寫(xiě)作套路（規(guī)范的體式和規(guī)定）

（二）掌握公文寫(xiě)作的基本要領(lǐng)

1、公文起草前的準(zhǔn)備

（1）準(zhǔn)確地理解、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。（2）學(xué)習(xí)有關(guān)的政策、法律、規(guī)章。（3）搜集有關(guān)的材料并進(jìn)行篩選。（4）確定觀點(diǎn)、組織架構(gòu)、建立提綱。

2、公文寫(xiě)作的擬稿

（1）肆筆而成。提綱有骨架，擬稿增血肉。

（2）反復(fù)斟酌。遇難則停，切忌湊合，不恥下問(wèn)虛心求教。（3）完備體式。精心撰擬標(biāo)題、注重文體格式。

3、公文寫(xiě)作的復(fù)查把關(guān)

（著重從政策、情況、文字三個(gè)方面把關(guān)）

（1）文稿觀點(diǎn)是否符合政策，中心思想是否突出，有無(wú)言不及義之處。（2）文稿陳述的情況根據(jù)是否充分，有無(wú)失實(shí)之處。

（3）文稿提出的措施、辦法是否切實(shí)可行，條件是否具備。（4）文稿提出的要求、意見(jiàn)是否合理。

（5）文稿與過(guò)去發(fā)出的同類(lèi)文件有無(wú)矛盾或重復(fù)。（6）文稿涉及有關(guān)單位的問(wèn)題是否經(jīng)過(guò)協(xié)商、會(huì)簽。（7）文稿引證的觀點(diǎn)、論據(jù)是否準(zhǔn)確。

（8）文稿結(jié)構(gòu)是否合理、邏輯是否嚴(yán)密、文字是否符合語(yǔ)法、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用的是否正確。

（9）文稿格式是否正確，行文關(guān)系是否妥當(dāng)。

（10）文稿的收發(fā)文單位名稱(chēng)是否正確，文件編號(hào)有無(wú)重復(fù)，年月日的書(shū)寫(xiě)有無(wú)錯(cuò)誤。

4、文稿的修改范圍

（1）主題修正。這是文稿最大的修改。

（2）觀點(diǎn)訂正。這是準(zhǔn)確體現(xiàn)主題的關(guān)鍵之一。

（3）材料增刪。本著觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料、觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一的原則審查。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。其目的為了增強(qiáng)文稿的邏輯性。

（5）論證加強(qiáng)。加強(qiáng)論證與論據(jù)間的必然聯(lián)系，材料有力地說(shuō)明觀點(diǎn)，從論據(jù)中能推導(dǎo)出合乎邏輯的論點(diǎn)。

（6）字句錘煉。斟酌不準(zhǔn)確的字句，把冗雜的改簡(jiǎn)明，把生澀的改通順。

四、履行職責(zé)

（一）勝任本職。認(rèn)真負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)

（二）謙虛好學(xué)。多看、勤寫(xiě)、苦練

（三）吃苦耐勞。善于揣摩、經(jīng)得住寂寞、受得起折磨

（四）頑強(qiáng)毅力。學(xué)海無(wú)崖苦作舟，書(shū)山有路勤為徑

第三篇：應(yīng)用公文寫(xiě)作專(zhuān)題

應(yīng)用公文寫(xiě)作專(zhuān)題

黨政機(jī)關(guān)公文共14種：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要

1、決議（下行文）：發(fā)布經(jīng)會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)。標(biāo)題上的發(fā)文機(jī)關(guān)不能省略，無(wú)主送機(jī)關(guān)，發(fā)文時(shí)間加括號(hào)標(biāo)寫(xiě)于標(biāo)題下行中間，落款一般省略。

正文三部分：交代背景、主題、提出希望和號(hào)召。

2、決定（下行文）：用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。標(biāo)題上的發(fā)文機(jī)關(guān)可以省略，無(wú)主送機(jī)關(guān)。標(biāo)題上有發(fā)文機(jī)關(guān)的署名可以省略。

正文三部分：依據(jù)及目的意見(jiàn)、主體（決定的內(nèi)容，落實(shí)的措施和要求）、提出希望和號(hào)召。

3、指示（下行文）：對(duì)下級(jí)布臵工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求。

規(guī)，任免干部，傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)指示，轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)或發(fā)布周知事項(xiàng)。

標(biāo)題的發(fā)文機(jī)關(guān)和事由可以省略，有明確主題單位，普發(fā)性的通知要在附注處標(biāo)明文件的發(fā)至范圍。

批示性通知正文包括三部分：發(fā)文緣由“為…現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下”，通知事項(xiàng)，通知尾語(yǔ)“各地要…”（可以省略）

批轉(zhuǎn)性通知包括四部分：轉(zhuǎn)文的原因、依據(jù)和目的，轉(zhuǎn)文的一般性要求，強(qiáng)調(diào)重要性，提出更為具體的要求。

事務(wù)性通知包括三部分：背景、依據(jù)及目的，通知事項(xiàng)，通知尾語(yǔ)。

任免通知包括兩部分：任免依據(jù)和任免事項(xiàng)。

6、通報(bào)（下行文）：用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

主送機(jī)關(guān)常需標(biāo)明但也可省略，成文日期可落文后也可落于標(biāo)題之下。

通報(bào)有三種：

表彰性通報(bào)正文三個(gè)部分：表彰緣由、表彰決定，希望

建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

主送機(jī)關(guān)原則上只報(bào)一個(gè)直接的上級(jí)機(jī)關(guān)，可抄送有關(guān)部門(mén)。結(jié)尾一般有較為固定的結(jié)束語(yǔ)?！疤卮藞?bào)告”、“專(zhuān)此報(bào)告”、“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地報(bào)告”。不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

工作報(bào)告（常規(guī)性工作）：基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、意見(jiàn)或建議。

情況報(bào)告（多用于突發(fā)或偶然事件）：發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果，查處意見(jiàn)。

建議報(bào)告：反映問(wèn)題，分析原因，提出解決意見(jiàn)或辦法。答復(fù)報(bào)告：扼要敘述交辦的事項(xiàng)或任務(wù)，大致過(guò)程，處理結(jié)果，征求處理結(jié)果意見(jiàn)。

9、請(qǐng)示（上行文）：請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)。

一文一事。單頭請(qǐng)示（寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)）。不越級(jí)請(qǐng)示（特殊情況下要同時(shí)抄送直接上級(jí)）。不抄送下級(jí)。事前行文。

正文包括三個(gè)部分：請(qǐng)求緣由（簡(jiǎn)明扼要），請(qǐng)示事項(xiàng)，請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)”“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予

三部分構(gòu)成，先寫(xiě)制發(fā)本規(guī)定的目的、依據(jù)和適用范圍，用“特作如下規(guī)定”或“制定本規(guī)定”語(yǔ)承上啟下，其次分條陳述具體措施和辦法，最后說(shuō)明適用對(duì)象、解釋權(quán)限、生效日期等）；簽署（若題下標(biāo)明的，可省去）三部分構(gòu)成。

13、函（平行文）：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。

堅(jiān)持一函一事。主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，一般不抄送。商洽函一般兩部分：商洽緣由，商洽事項(xiàng)，最后用“如果你們同意，請(qǐng)即復(fù)函”。

詢問(wèn)函一般兩部分：詢問(wèn)目的，詢問(wèn)內(nèi)容。

答復(fù)函三個(gè)部分：告知情況，答復(fù)意見(jiàn)，結(jié)尾“此復(fù)”、“特此函復(fù)”。

告知函兩部分：告知緣由，告知事項(xiàng)。

請(qǐng)求批準(zhǔn)函三個(gè)部分：請(qǐng)求批準(zhǔn)的緣由，事項(xiàng)，請(qǐng)求語(yǔ)“可否，請(qǐng)函復(fù)”。

14、會(huì)議紀(jì)要（記載和傳達(dá)會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)）。會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。

第四篇：128100280-應(yīng)用公文寫(xiě)作輔導(dǎo)材料

第七章

第四節(jié)

工作研究

一、文種特征

1、課題的迫切性

2、見(jiàn)解的創(chuàng)新性

3、研究的科學(xué)性

二、結(jié)構(gòu)模式

1、標(biāo)題

（1）公文式標(biāo)題。用介詞結(jié)構(gòu)“關(guān)于”領(lǐng)起，由事由和文種兩要素構(gòu)成。如《關(guān)于改革辦公室信息管理工作的建議》

（2）論文式標(biāo)題。標(biāo)題是文章的中心論點(diǎn)或課題研究的范圍等，如《提高干部監(jiān)督工作的水平》

（3）提問(wèn)式標(biāo)題。在標(biāo)題中設(shè)問(wèn)，以引起閱者關(guān)注，如《如何改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)》（4）復(fù)合式標(biāo)題。也即是正副標(biāo)題。

2、正文。工作研究的正文分提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題三個(gè)部分組成。

三、寫(xiě)作要點(diǎn)

1、選題要新穎

2、探究要深刻

3、表達(dá)要周密

第五節(jié)

組織鑒定

考察材料

一、組織鑒定

（一）文種特征

1、客觀性

2、嚴(yán)肅性

3、概括性

（二）結(jié)構(gòu)模式

1、標(biāo)題

一般由三種形式：一是直接以文種“組織堅(jiān)定為標(biāo)題”；二是由組織名稱(chēng)與文種構(gòu)成，如《黨組織鑒定》；三是由介詞“關(guān)于”引出被鑒定人姓名和文種，如《關(guān)于xxx同志的組織鑒定》

2、正文 正文應(yīng)具體載明以下三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）概況介紹被鑒定人的基本情況。包括姓名、性別、出生年月、民族、學(xué)歷、政治面貌、參加工作時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)、職稱(chēng)及其主要經(jīng)歷等。（2）簡(jiǎn)要充分地寫(xiě)明被鑒定人在思想政治及工作學(xué)習(xí)方面的實(shí)際表現(xiàn)、能力水平以及所取得的成績(jī)。（3）直捷了當(dāng)?shù)刂赋霰昏b定人存在的不足之處。

3、結(jié)尾

一般是對(duì)被鑒定人提出希望，并明確其今后的努力方向。

4、落款

（三）寫(xiě)作要點(diǎn)

1、評(píng)價(jià)要全面恰當(dāng)

2、語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)

二、考察材料

（一）干部選拔任用考察材料的概念和干部選拔任用條件資格

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定精神，考察材料是黨委（黨組）或者組織，人事部門(mén)派出的考察組對(duì)選任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已確定的考察對(duì)象，進(jìn)行考察后將考察情況寫(xiě)成的文字材料。這個(gè)書(shū)面材料全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況；實(shí)事求是地反映考察到的情況和意見(jiàn)?？疾旖M成員即是材料的法定責(zé)任人。

考察材料應(yīng)當(dāng)直接反映選拔任用干部的條件和資格。根據(jù)《條例》的規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備一下基本條件：

1、具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想的理論政策水平，掌握建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題。

2、堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，作出實(shí)績(jī)。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

4、有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織力，文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

5、正確行使人們賦予的權(quán)利，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)，謀求私利的不正之風(fēng)。

6、堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。同時(shí)，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)具備以下資格：1.提拔縣（處）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)；2.擔(dān)任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有在下一級(jí)兩戶以上職位任職的經(jīng)歷；3.擔(dān)任副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由副職提任正職，一般要在副職崗位上工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職，一般要在下級(jí)正職崗位上工作三年以上；4.一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度，其中，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；5.必須經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或者其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上的培訓(xùn)；6.身體健康；7.擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除具備上列規(guī)定資格外，還應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。（二）考察材料的寫(xiě)作規(guī)范

考察材料屬于新型文種，雖無(wú)模式，但根據(jù)《條例》的要求，其寫(xiě)作規(guī)范是可尋的，一般講，應(yīng)當(dāng)由以下幾部分組成：

1、標(biāo)題。這種文書(shū)的名稱(chēng)稱(chēng)作干部選拔任用考察材料，簡(jiǎn)稱(chēng)“考察材料”，其名稱(chēng)與這一文種的標(biāo)題并不一定一致。其標(biāo)題有兩種擬寫(xiě)法，一是擬作《考察材料》，二是擬作《關(guān)于同志的考察材料》。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，第二種擬法比較好，考察對(duì)象的姓名與文種名稱(chēng)前面加介詞“關(guān)于”組成標(biāo)題，明確、具體、醒目，使于查閱。

2、考察對(duì)象的基本情況。這部分內(nèi)容既要寫(xiě)出考察對(duì)象的身份情況，又要反映其任職資格的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)依次寫(xiě)清其姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、入黨時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)、身體健康狀況、院校培訓(xùn)情況、表彰和受過(guò)處分情況以及其學(xué)歷和簡(jiǎn)歷。學(xué)歷是其主要學(xué)習(xí)經(jīng)歷及所學(xué)學(xué)校專(zhuān)業(yè)；簡(jiǎn)歷是寫(xiě)其參加工作以來(lái)主要任職階段的職務(wù)變化情況。

3、正文。正文是考察材料的主要內(nèi)容，它反映材料的主旨，是決定考察對(duì)象賴(lài)以選拔任用的依據(jù)，因此，寫(xiě)好這部分內(nèi)容關(guān)系重大。這部分必須全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，主要有三方面內(nèi)容：

（1）考察對(duì)象的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和主要特長(zhǎng)。這是正文的核心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)緊扣主旨，筆不旁，將考察到的內(nèi)容寫(xiě)得眉目清楚，層次分明，內(nèi)容顯豁，實(shí)在具體；準(zhǔn)確、客觀地反映考察對(duì)象的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。要緊緊依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求，全面敘述其德、能、勤、績(jī)，并注重反映工作實(shí)績(jī)。這部分一般采用總分式結(jié)構(gòu)方法來(lái)寫(xiě)，即先總說(shuō)，后分說(shuō)，先總述對(duì)考察對(duì)象總的評(píng)價(jià)，而后分述考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)情況。德是思想品德，包括立場(chǎng)、觀點(diǎn)、思想作風(fēng)、道德修養(yǎng)；能是指一個(gè)人的能力和特長(zhǎng)，包括文化水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和理解力、創(chuàng)造力、對(duì)應(yīng)力、統(tǒng)率力、規(guī)劃力、指導(dǎo)力、決策力等，其中決策力是這些能力的綜合反映；勤是指工作態(tài)度、工作紀(jì)律和責(zé)任心；績(jī)是指工作業(yè)績(jī)、工作成績(jī)，包括工作數(shù)量、質(zhì)量、工作速度、效果等等。這樣，先總述使人對(duì)考察對(duì)象有了總體認(rèn)識(shí)，接下來(lái)分述其各方面的表現(xiàn)，既有抽象的認(rèn)識(shí)，又有具體方面的內(nèi)容，總分內(nèi)容相互映襯，珠聯(lián)璧合，能使考察材料寫(xiě)得理析入微，眉目清楚。主要特長(zhǎng)是要寫(xiě)考察對(duì)象足以勝任這一職務(wù)所具備的特別擅長(zhǎng)的技能或其特有的工作經(jīng)驗(yàn)。這里常常例舉二三事，以說(shuō)明其主要特長(zhǎng)的確實(shí)性。

（2）考察對(duì)象的主要缺點(diǎn)和不足。前一點(diǎn)是寫(xiě)考察對(duì)象的瑜，這點(diǎn)是寫(xiě)其瑕，一般講應(yīng)是寫(xiě)白壁微瑕之處，瑕不掩瑜。一個(gè)人不可能十全十美，要如實(shí)地將其缺點(diǎn)和不足的主要方開(kāi)列出來(lái)。這部分的寫(xiě)作分量一般不會(huì)與前部分等同來(lái)寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)是前者重后者輕。因此，寫(xiě)起來(lái)通常有兩種寫(xiě)法：一種是用簡(jiǎn)短概括的幾句話將其主要缺點(diǎn)和不足反映出來(lái)，以全面反映考察對(duì)象的情況。另一種是加序數(shù)語(yǔ)一一開(kāi)列出來(lái)。如果其缺點(diǎn)和不足關(guān)系不到重大政策問(wèn)題，或者不影響考察選拔任用的問(wèn)題，則不具體寫(xiě)其缺點(diǎn)和不足的內(nèi)容，往往以概括的方法一條一條地寫(xiě)出來(lái)，以述其要，不寫(xiě)其具體內(nèi)容。

（3）民主推薦或者民意測(cè)驗(yàn)情況。民主推薦或者民意測(cè)驗(yàn)是選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一種程序。根據(jù)《條例》的規(guī)定，民主推薦是確定考察對(duì)象，民意測(cè)驗(yàn)是對(duì)考察對(duì)象的民主測(cè)評(píng)。這部分是要求反映民主推薦的情況或民意測(cè)驗(yàn)的情況。民主推薦的情況是寫(xiě)進(jìn)什么部門(mén)組織的民主推薦，參加人員范圍，推薦的結(jié)果，推薦的職務(wù)和得票多少等。這些內(nèi)容雖然不長(zhǎng)，但應(yīng)當(dāng)努力寫(xiě)好，因?yàn)槊裰魍扑]結(jié)果是確定考察對(duì)象的重要依據(jù)之一。主義推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人選，要寫(xiě)出民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加的意見(jiàn)，這是法定情形。推薦黨委、政府及其工作部門(mén)某些領(lǐng)導(dǎo)成員人選，還可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。如果采用這種方法，應(yīng)當(dāng)將這些情況一一寫(xiě)清楚，以符合法定的程序和情形。

民意測(cè)驗(yàn)是廣泛了解考察對(duì)象情況的一種方法。寫(xiě)民意測(cè)驗(yàn)情況主要是反映組織民意測(cè)驗(yàn)的部門(mén)、人員范圍、人數(shù)及得票情況以及在考察對(duì)象中排列序位等等。

4、落款

落款有兩項(xiàng)內(nèi)容：

（1）在正文末頁(yè)的右下方，簽署考察組單位名稱(chēng)及考察人員的姓名，有組長(zhǎng)的署上組長(zhǎng)稱(chēng)位；

（2）寫(xiě)明考察材料的形成時(shí)間。

（三）寫(xiě)作考察材料應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題

1、根據(jù)《條例》第二十三條的規(guī)定“考察組成員必須堅(jiān)持原則，公道正派，實(shí)事求是地反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)?！币虼?，考察材料一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，一是一，二是二，不得隱瞞或歪曲事實(shí)真相。對(duì)主要表現(xiàn)既不夸大也不縮小，既不綱上線，也不要輕描淡寫(xiě)，要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，為組織負(fù)責(zé)，也要為個(gè)人負(fù)責(zé)。

2、考察材料要注意寫(xiě)得符合《條例》所規(guī)定的原則?！稐l例》第二條規(guī)定選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持“黨管干部的原則”，“德才兼?zhèn)?、任人為賢的原則”，“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則”，“民主集中制的原則”，“依法辦事的原則”。為政之要，在于用人，選拔任用干部必須堅(jiān)持這些原則，這是寫(xiě)作考察材料的基調(diào)和主旋律。因此，考察材料的字里行間必須處處符合這些原則，以使材料寫(xiě)得成功，不失之法定情形。不然，上述六條原則文中有違一條或者失之偏頗，將會(huì)前功盡棄，其他內(nèi)容寫(xiě)得再好，也是一篇敗筆之作。

第六節(jié)

簡(jiǎn)報(bào)

一、簡(jiǎn)報(bào)的概念特點(diǎn)

簡(jiǎn)報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位內(nèi)部用來(lái)通報(bào)情況、交流信息的一種簡(jiǎn)短的文字材料。常見(jiàn)的“工作動(dòng)態(tài)”、“情況反映”、“簡(jiǎn)訊”、“內(nèi)部參考”、“快報(bào)”等，都屬簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)：

1、簡(jiǎn)。簡(jiǎn)就是內(nèi)容集中，篇幅短小，文字簡(jiǎn)要。內(nèi)容集中，是指每份簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容要做到單

一、集中，一事一報(bào)，不要在一份簡(jiǎn)報(bào)中寫(xiě)許多項(xiàng)內(nèi)容。如果為了集中反映某種情況、某個(gè)問(wèn)題，也可以把幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)或有共同性的短文編在一期內(nèi)。篇幅短小。一份簡(jiǎn)報(bào)最好不超過(guò)一千字。有些綜合性的簡(jiǎn)報(bào)，內(nèi)容較多，但字?jǐn)?shù)也應(yīng)控制在兩千字之內(nèi)為宜。文字簡(jiǎn)要。是指寫(xiě)作簡(jiǎn)報(bào)時(shí)，文字要精煉，利索、無(wú)假、大、空話。

2、真。簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容必須絕對(duì)真實(shí)。簡(jiǎn)報(bào)一個(gè)重要的目的是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映情況，而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有時(shí)可能根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)所反映的情況做出決策。正是基于這個(gè)特點(diǎn)，決定了簡(jiǎn)報(bào)所寫(xiě)的事例，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物（或單位）、事情的前因后果、來(lái)龍去脈，引用的數(shù)據(jù)、人物語(yǔ)言等，都必須準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)上級(jí)既報(bào)喜也報(bào)憂；既不以偏概全，也不以面蓋點(diǎn)，力求準(zhǔn)確全面，真實(shí)地反映實(shí)際情況

3、快。這是對(duì)簡(jiǎn)報(bào)時(shí)間上的要求。簡(jiǎn)報(bào)的時(shí)限性很強(qiáng)，它必須及時(shí)地把工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新典型、新動(dòng)向,報(bào)告給有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門(mén)。如果簡(jiǎn)報(bào)編寫(xiě)不迅速及時(shí)，作用就會(huì)大大縮小，有時(shí)甚至?xí)兂伞榜R后炮”，失去其意義，毫無(wú)作用。

4、準(zhǔn)。就是針對(duì)性強(qiáng)。簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的法律、法令及各級(jí)政府的指示或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，圍繞本單位工作的重點(diǎn)，抓住工作中的關(guān)鍵問(wèn)題，準(zhǔn)確地加以反映，為領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌決策提供依據(jù)。

二、簡(jiǎn)報(bào)的種類(lèi)

從內(nèi)容和作用上劃分，簡(jiǎn)報(bào)大體上有三類(lèi)：

1、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)主要用于報(bào)道會(huì)議情況和主要精神，反映與會(huì)人員的意見(jiàn)、建議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)一般用于較大型會(huì)議。內(nèi)容簡(jiǎn)單的會(huì)議就不需要簡(jiǎn)報(bào)。

2、專(zhuān)題性簡(jiǎn)報(bào)。專(zhuān)題性簡(jiǎn)報(bào)是就人們關(guān)心的、重要的某一議題專(zhuān)門(mén)出一期簡(jiǎn)報(bào)。專(zhuān)題性簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容集中、單一，一般是寫(xiě)一個(gè)問(wèn)題或一件事。語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，篇幅短小，時(shí)效性很強(qiáng)。

3、綜合性簡(jiǎn)報(bào)。綜合性簡(jiǎn)報(bào)是指在內(nèi)容方面對(duì)某些情況或問(wèn)題作全面的、綜合性的反映。這種簡(jiǎn)報(bào)的主要特點(diǎn)是涉及面廣，情況復(fù)雜，材料豐富，帶有綜合性，能給人以全面的、概括性的認(rèn)識(shí)。

三、簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)法

簡(jiǎn)報(bào)的格式是固定的，由報(bào)頭、正文、報(bào)尾三部分構(gòu)成。

1、報(bào)頭。用16開(kāi)白紙印，報(bào)頭部分占1/3篇幅。報(bào)頭一般包括如下內(nèi)容：

（1）簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)。常見(jiàn)的名稱(chēng)有“簡(jiǎn)報(bào)”、“工作簡(jiǎn)報(bào)”、“工作動(dòng)態(tài)”、“內(nèi)部參考”等。名稱(chēng)確定后，一般不要經(jīng)常更換。為了醒目，簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)字體應(yīng)大些。字可用印刷體，也可用書(shū)寫(xiě)體。名稱(chēng)一般套紅，也可不套紅。名稱(chēng)的位置應(yīng)固定在第一頁(yè)上方正中。

（2）期數(shù)。簡(jiǎn)報(bào)期數(shù)一般放在簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)下方，橫隔線之上。

（3）編發(fā)單位。一般在名稱(chēng)下面的左側(cè)。

（4）印發(fā)曰期。標(biāo)在名稱(chēng)下面的右側(cè)。

（5）密級(jí)密級(jí)程度一般標(biāo)在報(bào)頭的左上角。根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容所涉及機(jī)密的程度，可注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”或“內(nèi)部參考”等字樣。如果有傳閱范圍限制，可以在密級(jí)程度下面注上“供××級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參閱”等字樣。

（6）編號(hào)。根據(jù)印發(fā)份數(shù)依次編號(hào)，每份一號(hào)，以便登記、保存和查核利用。編號(hào)一般放在報(bào)頭的右上角，與密級(jí)形成對(duì)稱(chēng)。

（7）橫隔線。在報(bào)頭的下方，也就是在第一頁(yè)上方1/3處用一條醒目橫線將報(bào)頭與報(bào)文隔開(kāi)。

2、正文。正文是簡(jiǎn)報(bào)的核心部分。簡(jiǎn)報(bào)的正文部分主要包括標(biāo)題、正文、供稿單位三個(gè)部分，如有按語(yǔ)，先寫(xiě)按語(yǔ)，然后再寫(xiě)標(biāo)題。

（1）標(biāo)題。簡(jiǎn)報(bào)的標(biāo)題和新聞的標(biāo)題相似，有單行標(biāo)題、雙行標(biāo)題、多行標(biāo)題。簡(jiǎn)報(bào)無(wú)論采用哪種標(biāo)題形式，都應(yīng)該盡可能地概括出正文的主旨，讓人見(jiàn)題知意。

A單行標(biāo)題。用一句話概括正文的主要內(nèi)容。

B雙行標(biāo)題。正標(biāo)題揭示正文的內(nèi)容或意義，副標(biāo)題起補(bǔ)充說(shuō)明作用，強(qiáng)化正標(biāo)題的含義。

C多行標(biāo)題。引題交代背景或揭示意義，正題概括正文的內(nèi)容，副題補(bǔ)充或說(shuō)明正題。

（2）正文。簡(jiǎn)報(bào)正文的內(nèi)容最關(guān)鍵的是要抓準(zhǔn)主要問(wèn)題，一份簡(jiǎn)報(bào)寫(xiě)出，效果如何，起的作用大小，主要在于反映的問(wèn)題抓得準(zhǔn)不準(zhǔn)。寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)，要認(rèn)真地研究本單位、本系統(tǒng)在貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法令、方針、政策及上級(jí)的指示，開(kāi)展各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題。抓住這些重要的、關(guān)鍵性的問(wèn)題及時(shí)反映出來(lái)，有利于我們做好工作。

簡(jiǎn)報(bào)的正文一般分為三個(gè)部分。

A前言部分。一般用簡(jiǎn)潔、明確的一段話（有的僅一句話），總括全文的主要事實(shí)，先給人一個(gè)總的印象。接著交代時(shí)間、地點(diǎn)、事件、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果。簡(jiǎn)報(bào)的開(kāi)頭類(lèi)似新聞開(kāi)頭中導(dǎo)語(yǔ)的寫(xiě)法。

B主體部分。主體部分是簡(jiǎn)報(bào)的主要部分，是對(duì)開(kāi)頭部分概括內(nèi)容的進(jìn)一步具體化。這部分要選擇富有說(shuō)服力的典型材料，加以合理地安排，中心內(nèi)容要突出、具體，條理要清楚，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。一個(gè)自然段最好寫(xiě)一層意思，不要把各個(gè)方面的內(nèi)容都匯集在一個(gè)自然段里。段與段之間應(yīng)按照事物的內(nèi)在邏輯聯(lián)系層層深入，環(huán)環(huán)緊扣，使之無(wú)懈可擊。（3）結(jié)尾部分。用一句話或一段話，概括正文的主要內(nèi)容，或指明事件發(fā)展的趨勢(shì)，或發(fā)出號(hào)召，或提出今后的打算。事情單一，篇幅短小的，可不寫(xiě)結(jié)尾部分。

C供稿單位。簡(jiǎn)報(bào)一般不具名，必要時(shí)在正文的右下方寫(xiě)明“×××供稿”。

D按語(yǔ)。對(duì)于內(nèi)容重要的簡(jiǎn)報(bào)，有時(shí)要在正文之前加寫(xiě)一段文字，以表示發(fā)文單位的意見(jiàn)，這段文字就是簡(jiǎn)報(bào)的按語(yǔ)。按語(yǔ)常常是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)起草，對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容加以提示、說(shuō)明和評(píng)注，用以表明簡(jiǎn)報(bào)編者的意向，轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的看法和意圖，以引起讀者注意。

（3）報(bào)尾

報(bào)尾位于簡(jiǎn)報(bào)最后一頁(yè)下方。一般在最后一頁(yè)的下端用兩條間距適度的平行橫線畫(huà)出，在兩條平行橫線之內(nèi)寫(xiě)清簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)送單位，包括：報(bào)（指上級(jí)單位）、送（指平行或不相隸屬的單位）、發(fā)（指下級(jí)單位）。并在平行橫線內(nèi)的右端注明共印份數(shù)。

四、簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)作要求

1、材料真實(shí)，有新意

材料的真實(shí)是簡(jiǎn)報(bào)寫(xiě)作的“生命”。簡(jiǎn)報(bào)是向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)傳遞信息、報(bào)告情況的，上級(jí)部門(mén)將依據(jù)這些信息、情況作出相應(yīng)的決策。因此，材料的真實(shí)可靠應(yīng)該特別注意。

簡(jiǎn)報(bào)不但要注意材料的真實(shí)，還要注意所用的材料一定要有新意。那些缺乏新意，盡人皆知的事情或過(guò)時(shí)的信息，只會(huì)使讀者失望。簡(jiǎn)報(bào)所反映的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)、信息，都必須具有新意。只有具有新意的東西，才能給人以啟發(fā)、借鑒。

2、以敘述為主，議論為輔

簡(jiǎn)報(bào)寫(xiě)作的特點(diǎn)在于讓事實(shí)說(shuō)話。簡(jiǎn)報(bào)有觀點(diǎn)、傾向，但不象總結(jié)和調(diào)查報(bào)告那樣由作者直接說(shuō)出來(lái)，而是通過(guò)事實(shí)的敘述顯示出來(lái)。因此，簡(jiǎn)報(bào)在表達(dá)方法上應(yīng)以敘述為主，為讀者提供反映客觀情況的真實(shí)材料，把事情的來(lái)龍去脈交待清楚，不過(guò)多議論。讀者自會(huì)對(duì)事實(shí)、情況加以理解分析，作出判斷。

第七節(jié)

典型材料

一、概念

典型材料可分為典型事跡材料和典型經(jīng)驗(yàn)材料，就是為宣傳表彰典型的事跡所寫(xiě)的材料，具有真實(shí)性、典型性、敘事性和生動(dòng)性等特點(diǎn)。一般可采用第一人稱(chēng)或第三人稱(chēng)來(lái)敘述。典型經(jīng)驗(yàn)材料是一種主要介紹先進(jìn)典型的工作經(jīng)驗(yàn)或成功做法的文字材料，它與專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的定法相似。

典型事跡材料與典型經(jīng)驗(yàn)材料之區(qū)別：典型經(jīng)驗(yàn)材料，是一種介紹先進(jìn)典型的工作經(jīng)驗(yàn)或成功的做法的文字材料，它與專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相類(lèi)似，著重于敘述典型“怎么做”。事跡材料是一種通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡的介紹，表現(xiàn)其思想、品德和情操，給人們樹(shù)立行為榜樣的文字材料，著重于敘述典型“做了什么”取得什么成績(jī)，如寫(xiě)一個(gè)連隊(duì)黨支部，如果是經(jīng)驗(yàn)介紹，重點(diǎn)要突出寫(xiě)怎樣抓好黨支部建設(shè)，可從堅(jiān)持組織制度，嚴(yán)格管理黨員，積極開(kāi)展黨內(nèi)斗爭(zhēng)等方面入手，而事跡材料則要突出反映這個(gè)黨支部的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪些方面，可以從黨支部的思想政治領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員的先鋒模范作用突出，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)等方面來(lái)展開(kāi)。

二、典型材料的寫(xiě)法：

一般包括標(biāo)題、開(kāi)頭、主體、結(jié)尾四個(gè)部分。

（一）標(biāo)題：典型材料有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種，典型事跡材料的單標(biāo)題通常要反映典型的精神風(fēng)貌、道德情操。如《把青春和智慧奉獻(xiàn)給水電事業(yè)，在雪域高原展示巾幗建功的風(fēng)采》（武警水電第三總隊(duì)總工程師趙秀玲事跡）。一般而言，用第一人稱(chēng)來(lái)介紹事跡的典型材料，多采用單標(biāo)題形式。雙標(biāo)題一般主標(biāo)題反映先進(jìn)典型的精神品質(zhì)，副標(biāo)題由單位+職務(wù)+姓名+某方面的事跡構(gòu)成，如《化作春雨育新枝----總后嫩江基地教導(dǎo)員郭華關(guān)心戰(zhàn)士的事跡》。通常以第三人稱(chēng)敘述的典型材料，多采用雙標(biāo)題形式。典型經(jīng)驗(yàn)材料的單標(biāo)題通常要揭示文章所介紹的先進(jìn)典型的工作經(jīng)驗(yàn)，如《從知兵入手，扎實(shí)做好戰(zhàn)士的思想工作》。雙標(biāo)題，正標(biāo)題揭示文章的核心經(jīng)驗(yàn)，副標(biāo)題由單位+某方面的經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成。如《用先進(jìn)文化服務(wù)基層---軍區(qū)政治部文化站按照“三個(gè)代表”要求開(kāi)展為兵服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)》。

（二）開(kāi)頭：典型事跡材料的開(kāi)頭主要寫(xiě)典型在什么情況（背景）下，經(jīng)過(guò)怎樣的努力，完成了什么任務(wù)，做出了什么貢獻(xiàn)，表現(xiàn)出什么樣的精神境界，受到了怎樣的評(píng)價(jià)。如盧偉昌事跡材料的開(kāi)頭：入伍14年來(lái)，（什么情況下）我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷改造自己的人生觀和世界觀，安心服役，牢記職責(zé)，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，忠于職守，默默奉獻(xiàn)（精神境界），努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，做到干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行，特別是調(diào)到軍械股以后，能時(shí)刻把槍彈的安全使用放在心上，腦子里始終繃緊一根弦，（怎樣的努力，完成了什么任務(wù)）。三年來(lái)，團(tuán)隊(duì)沒(méi)有發(fā)生一起槍彈方面的事故，槍彈維修保養(yǎng)一直處在全師先進(jìn)行列、（做出的貢獻(xiàn)）。我個(gè)人先后三次榮立三等功，多次被上級(jí)評(píng)為“優(yōu)秀黨員”、“學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人”、“軍民共建積極分子”（受到了什么評(píng)價(jià)）。

而典型經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)頭一般概述在什么情況（背景）下，從事了什么工作，創(chuàng)造了什么經(jīng)驗(yàn)，做出了什么成績(jī)。如某“模范通信站”的經(jīng)驗(yàn)材料開(kāi)頭：在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)備方針的新形勢(shì)下，（在什么情況背景下），她們始終牢記和努力實(shí)踐軍委江主席“五句話”總要求，全面落實(shí)《軍隊(duì)基層建綱要》，（做了什么事），把握基層建設(shè)的指導(dǎo)思想和正確方向，以總部站“龍頭站”的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感，按綱建站做表率，全面建設(shè)用真功（創(chuàng)造了什么經(jīng)驗(yàn)），為國(guó)防通信事業(yè)建立了卓著功績(jī)，不愧為基層建設(shè)的一面旗幟（取得了什么成績(jī)）。

（三）主體：是材料的主要部分，材料中的事跡要在這一步展開(kāi)介紹，寫(xiě)好主體須做好以下三個(gè)方面的工作。

1、安排好主體的層次。也就是結(jié)構(gòu)安排，通常有兩種：①橫式結(jié)構(gòu)：緊緊圍繞中心思想，不受時(shí)間限制，采取大跨度，多側(cè)面的結(jié)構(gòu)層次，從幾個(gè)角度把典型事跡按類(lèi)別集中，歸納在一定的觀點(diǎn)之下，使之為突出典型的主要特點(diǎn)服務(wù)。②縱式結(jié)構(gòu)：時(shí)間脈絡(luò)為主要線索，其特點(diǎn)是按照一定的時(shí)間順序來(lái)記敘典型的成長(zhǎng)過(guò)程和事件的先因后果，它的優(yōu)點(diǎn)，在于脈絡(luò)清晰，層次分明，能使典型材料步步深入。

2、提煉層次標(biāo)題。層次標(biāo)題，需要對(duì)典型的主要事跡進(jìn)行高度的概括，標(biāo)題需圍繞文章主題，對(duì)不同性質(zhì)的事跡分別進(jìn)行歸納，層次標(biāo)題的提煉是寫(xiě)作中非常關(guān)鍵的步驟，應(yīng)下大功夫把他提煉好，如盧偉昌的事跡材料《把工作當(dāng)事業(yè)干，立足崗位作奉獻(xiàn)》，圍繞“干事業(yè)，作奉獻(xiàn)”這個(gè)主題，將其事跡歸納成刻苦學(xué)習(xí)、愛(ài)崗盡職、堅(jiān)持原則、直面困難等四個(gè)方面，并且提煉標(biāo)題：

勤于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，把本職崗位當(dāng)成成才的支點(diǎn) 盡心盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，在本職崗位上奉獻(xiàn)人生的亮點(diǎn) 堅(jiān)持原則，敢于較真，在人生道路上不留下任何污點(diǎn) 不畏困難，敢于承擔(dān)，勇敢面對(duì)人生的難點(diǎn)

這樣的標(biāo)題，思想突出，語(yǔ)言精煉，而且對(duì)仗比較工整，也比較新穎，能給人予比較深刻的印象。

3、選擇好材料。典型材料的寫(xiě)作要做到形象生動(dòng)，血肉豐滿，特別應(yīng)注意好材料，具體說(shuō)來(lái)，一是要詳細(xì)調(diào)查，掌握大量的第一手資料；二是要從中選擇最切合主題、最典型、新穎的材料，并深入挖掘動(dòng)人細(xì)節(jié)，增強(qiáng)文章的感染力和表現(xiàn)力。

（四）結(jié)尾：實(shí)際運(yùn)用中，有的寫(xiě)結(jié)尾，有不寫(xiě)結(jié)尾。一般來(lái)說(shuō)，在會(huì)議上發(fā)言的事跡材料應(yīng)當(dāng)有個(gè)結(jié)尾，不能收束得太快，以書(shū)面文章發(fā)表的典型材料，結(jié)尾可寫(xiě)可不寫(xiě)。寫(xiě)結(jié)尾時(shí)，如果是第三人稱(chēng)，可對(duì)典型做概括性結(jié)論；如果是第一人稱(chēng)，則主要表明自己對(duì)今后工作的決心打算或表示謙虛的話。

三、注重事項(xiàng)

一忌“合理想象”，虛構(gòu)情節(jié)；二忌隨意提高，移花接木；三忌突出先進(jìn)，貶低他人；四忌大話絕話，不留余地；五忌添枝加葉，畫(huà)蛇添足；六忌一好百好，有意護(hù)短。

四、幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：

1、要精心選材。典型事跡材料是觀點(diǎn)+例子，選材十分重要。一方面是要詳盡地占有材料，要對(duì)寫(xiě)作對(duì)象的情況從各個(gè)方面作詳盡的調(diào)查了解。因?yàn)橐磺惺挛锏陌l(fā)生不是孤立的，而是與周?chē)挛镉兄芮械穆?lián)系，只要時(shí)間和精力允許，凡與寫(xiě)作對(duì)象有關(guān)聯(lián)的人和事，調(diào)查了解得越具體越好，如要寫(xiě)一個(gè)連隊(duì)黨支部的事跡材料，不僅要對(duì)連隊(duì)的戰(zhàn)士干部做調(diào)查，對(duì)該連隊(duì)的友鄰，連隊(duì)所屬的營(yíng)黨委、共建單位的人員、官兵的親屬等都要進(jìn)行了解。這樣才能詳盡占有資料，開(kāi)闊思路，并在調(diào)查中逐步形成觀點(diǎn)。對(duì)個(gè)人事跡材料的挖掘，不僅要了解本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)外，還要對(duì)人物成長(zhǎng)過(guò)程、主要經(jīng)歷、志趣愛(ài)好等進(jìn)行多方面、深入細(xì)致的了解，只有充分占有材料，才能獲得寫(xiě)作的主動(dòng)權(quán)。選材還要突出一個(gè)“奇”字，也就是要有獨(dú)具特色的事跡，要找到能體現(xiàn)事物共性的個(gè)別材料，有的人寫(xiě)材料之所以平淡無(wú)味，看起來(lái)有似曾相識(shí)之感，正是因?yàn)闆](méi)有找到寫(xiě)作對(duì)象的“奇”處，同是名山，黃山奇、泰山雄、廬山秀、華山險(xiǎn)。辯證法告訴我們，共性處于個(gè)性之中。如果沒(méi)有找到寫(xiě)作對(duì)象區(qū)別于同類(lèi)事物的最主要的特點(diǎn)，就難以反映事物的本質(zhì)。例如，在趙秀玲的事跡材料中，同樣是反映武警官兵為了事業(yè)顧不上家庭的事跡，文章卻沒(méi)有落入俗套，而選擇了一個(gè)獨(dú)特的細(xì)節(jié)來(lái)反映這一點(diǎn)：有一年假期，在我將歸隊(duì)的前夜，我第一次為兒子點(diǎn)燃了生日蠟燭，看著兒子被燭光印紅的小臉，我真想留下來(lái)陪他，但又怕兒子看出我的心思，就對(duì)他說(shuō)，快許個(gè)愿吹蠟燭吧，可兒子忽然淚眼汪汪，委屈的對(duì)我說(shuō)：“媽媽?zhuān)也淮禍缢闶遣皇蔷涂梢圆蛔?，求你送我上一次學(xué)吧，要不然同學(xué)們都說(shuō)我沒(méi)媽媽。”那一刻我心都碎了。這個(gè)獨(dú)到的細(xì)節(jié)，一下就將人的感情推上了高潮。

2、要掌握剪裁藝術(shù)。占有了材料。如何運(yùn)用材料至關(guān)重要，運(yùn)用材料，首先要學(xué)會(huì)點(diǎn)睛之筆。寫(xiě)典型材料，要防止“見(jiàn)事不見(jiàn)人”，也就是要寫(xiě)出人物的思想面貌和精神世界，這就需要畫(huà)龍點(diǎn)睛。毛主席曾經(jīng)批評(píng)說(shuō)：“把材料和觀點(diǎn)割斷，講材料的時(shí)候沒(méi)有觀點(diǎn)，講觀點(diǎn)的時(shí)候沒(méi)有材料，這是很壞的方法?！闭f(shuō)的也是這個(gè)道理。趙秀玲的事跡材料之所以感人，最大的特點(diǎn)就是人物的思想面貌和精神世界往往在關(guān)鍵時(shí)刻突顯出來(lái)。如，在講述她與武警官兵攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)，在西藏建成了七個(gè)水電站的感人事跡之后，接自就有一段她內(nèi)心的獨(dú)白：“我認(rèn)為，在西藏創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)強(qiáng)和理想是人格的最高境界，從心理和生理角度講，任何人都不是堅(jiān)強(qiáng)的，沒(méi)有任何一種虛名，值得人們咬緊牙關(guān)去，忍受痛苦，只有信念堅(jiān)定的人，才能在艱難困苦面前，意志淬火，理想生輝。又如，面對(duì)難以割舍的母子深情，文章中十分自然地流露出了她的真情世界：“確切的講，面對(duì)艱難的選擇，我也有過(guò)憂慮和徘徊，但一想到長(zhǎng)年累月默默奮戰(zhàn)在生命禁區(qū)的建設(shè)者們，想到他們?yōu)辄c(diǎn)燃世界屋脊的萬(wàn)家燈火獻(xiàn)出了青春鮮血及生命，我就覺(jué)得我的付出是那樣的微不足道，作為一名當(dāng)代女性，我把青春韶華般的歲月留在了西藏，生活中雖然缺少了一點(diǎn)華麗的色彩，但生命中卻擁有了美好的回憶，我由衷的感謝黨組織給我在西藏的奮斗經(jīng)歷，倘若沒(méi)有這十年的奔波錘煉，我怎么能得到人生價(jià)值的啟示，我的人生又怎么能變得如此厚重和美麗?！边@樣如珍珠般的語(yǔ)言，錯(cuò)落有效地鑲嵌在文章里，極好地提升了文章的主題，感染了聽(tīng)從，整個(gè)文章讀起來(lái)，就有一種蕩氣回腸之感。

巧用材料，還要學(xué)會(huì)使用表現(xiàn)全面的概括性材料和表現(xiàn)事物本質(zhì)的個(gè)別材料，這一點(diǎn)很重要。一些同志寫(xiě)作總喜歡羅列個(gè)別事例，好象多舉幾個(gè)例子就能湊成一篇文章。卻不知道個(gè)別事例是有偶然性，并不一定能推導(dǎo)出正確的結(jié)論，尤其是隨意羅列幾個(gè)例事，是沒(méi)有任何意義或起完全起相反作用的。例如：有的人寫(xiě)黨支部班團(tuán)結(jié)，就舉了一例子：有一次連長(zhǎng)的小孩生病了，指導(dǎo)員立即把孩子送到了衛(wèi)生隊(duì)。這樣的例子反映的班子成員生活上相互照顧的一個(gè)小側(cè)面，但我們并不能推斷出這個(gè)班是真正地團(tuán)結(jié)了，說(shuō)服力不強(qiáng)，如果我們把表現(xiàn)全局的概括材料和個(gè)別材料統(tǒng)一起來(lái)，文章的可信度就會(huì)大大增加。同樣是講班子團(tuán)結(jié)，我們?cè)僭谇懊婕由弦欢危褐Р俊耙话嗳恕贝笫轮v原則，小事講感情，處處講團(tuán)結(jié)，始終做到：工作相互補(bǔ)臺(tái)，生活相互關(guān)心，錯(cuò)誤相互指出，困難相互幫助，家庭相互照顧。有一次，……人們對(duì)于這個(gè)班子團(tuán)結(jié)的形象就會(huì)更深刻一些。

運(yùn)用材料還需要掌握歸納的技巧，必要的歸納可以使認(rèn)識(shí)的思路更加清晰。比如寫(xiě)一個(gè)連隊(duì)苦練精兵的事跡，將觀點(diǎn)歸納為“三個(gè)常抓不懈”，從而保持了“三個(gè)始終不變”，即：“上一線、打頭陣”的責(zé)任意識(shí)常抓不懈，當(dāng)兵打仗的戰(zhàn)斗隊(duì)思想始終不變；愛(ài)軍習(xí)武的積極性常抓不懈，精益求精的高強(qiáng)度訓(xùn)練始終不變；“奪紅旗、爭(zhēng)第一”的進(jìn)取意識(shí)常抓不懈，爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)始終不變。楊政委寫(xiě)文章也非常注重歸納，在師黨委擴(kuò)大會(huì)議匯報(bào)提綱中，對(duì)團(tuán)隊(duì)存在的每個(gè)問(wèn)題都進(jìn)行了歸納為幾個(gè)字，如把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部存在的問(wèn)題歸納為“四個(gè)不夠”：一是工作方法不夠科學(xué)。存在“三性”：協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、連續(xù)性不夠，統(tǒng)籌性不夠。二是作風(fēng)不夠扎實(shí)。存在“三怕”：怕深入、怕吃苦、怕較真。三是工作進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)烈，滿足于“三不”：領(lǐng)導(dǎo)不批評(píng)，下級(jí)不指責(zé)，同級(jí)不說(shuō)閑話。四是表率作用不突出，表現(xiàn)“四個(gè)不嚴(yán)”：遵守紀(jì)律不嚴(yán)，作風(fēng)養(yǎng)成不嚴(yán)，廉潔自律不嚴(yán)，思想修養(yǎng)不嚴(yán)。從而條理清晰，使人印象深刻。

4、注重實(shí)踐。有道是“絕知此事要躬行”，要寫(xiě)好一篇反映部隊(duì)建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)工作的材料，就必須了解部隊(duì)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)工作的規(guī)律，否則寫(xiě)出來(lái)的材料質(zhì)量就不高，比如，要寫(xiě)一個(gè)指導(dǎo)員的事跡材料，要寫(xiě)一個(gè)黨支部的事跡材料，剛畢業(yè)的文學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生也有難度，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)驗(yàn)。對(duì)如何當(dāng)好一個(gè)指導(dǎo)員，抓好黨支部建設(shè)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，感性的認(rèn)識(shí)都沒(méi)有，更不可能上升為理性的認(rèn)識(shí)。這個(gè)實(shí)踐，一個(gè)方面是進(jìn)入工作，就是當(dāng)一回指導(dǎo)員試一試，還有的就是搞調(diào)查研究，經(jīng)常找指導(dǎo)員們聊天、座談，同樣能獲得感性的經(jīng)驗(yàn)。另外，還可在書(shū)刊、報(bào)紙、領(lǐng)導(dǎo)的講話等方面獲取經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常讀一些經(jīng)驗(yàn)文章，事跡材料，把文章的主人翁換成自己，在書(shū)本中實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)講話、作指示，部署工作的時(shí)候仔細(xì)傾聽(tīng)，從中總結(jié)歸納部隊(duì)建設(shè)中規(guī)律性的東西，同樣也可把領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)為自己的經(jīng)驗(yàn)。所以，實(shí)踐，是要手勤、腳勤、腦勤，處處用心皆學(xué)習(xí)。

3、合理設(shè)計(jì)文章結(jié)構(gòu)。文章的結(jié)構(gòu)也是文章的構(gòu)架，設(shè)計(jì)文章結(jié)構(gòu)是公文寫(xiě)作的一項(xiàng)基本功，也是非常關(guān)鍵的一步，結(jié)構(gòu)出來(lái)了就相當(dāng)于一棵樹(shù)有了枝干，只要添加一些素材作葉子，一棵樹(shù)的形狀就勾勒出來(lái)了。設(shè)計(jì)文章的結(jié)構(gòu)，一是要把握事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，圍繞主題設(shè)計(jì)的觀點(diǎn)，要能夠?yàn)橹黝}服務(wù)。如去年一營(yíng)黨委的經(jīng)驗(yàn)材料《把干部作為經(jīng)常性工作的重點(diǎn)對(duì)象常抓不懈》，主題是抓好干部的管理教育，而要抓好干部管理教育有什么規(guī)律呢？主要就是統(tǒng)一思想形成合力，教育到位，管理到位，激勵(lì)措施到位等，由此就理出了文章的二級(jí)標(biāo)題：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保重點(diǎn)突出；加大教育力度確?；A(chǔ)牢固；堅(jiān)持嚴(yán)抓勤管，確保行為規(guī)范；用好激勵(lì)機(jī)制，確保最佳效應(yīng)。二是要體現(xiàn)典型所具有的特性。規(guī)律性的東西，每一個(gè)單位都有，主要是哪個(gè)單位落實(shí)的力度大小問(wèn)題。而典型之所以成為典型，還有別的單位和個(gè)人不具備的特性。設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)就要把他反映出來(lái)，如，去年團(tuán)黨委的經(jīng)驗(yàn)材料《依靠經(jīng)常性工作夯實(shí)基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)》，首先，根據(jù)我團(tuán)由后進(jìn)到先進(jìn)，正是由于下大力抓了經(jīng)常性工作的特點(diǎn)，理出二級(jí)標(biāo)題：“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確立經(jīng)常性工作的重要地位不動(dòng)搖”，進(jìn)而確定三級(jí)標(biāo)題：無(wú)論環(huán)境多么復(fù)雜，始終抓住經(jīng)常性工作不放松；無(wú)論工作任務(wù)多繁重，始終抓住經(jīng)常性工作不放松；無(wú)論部隊(duì)建設(shè)形勢(shì)如何變化，始終抓住經(jīng)常性工作不放松。其次，根據(jù)我團(tuán)抓經(jīng)常性工作善于把握規(guī)律，突出重點(diǎn)，抓出實(shí)效的特點(diǎn)，理出二級(jí)標(biāo)題：把握重點(diǎn)，在狠抓經(jīng)常性工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求實(shí)效；理出三級(jí)標(biāo)題：緊緊抓住落實(shí)制度這個(gè)根本；緊緊抓住干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵；緊緊抓住內(nèi)部關(guān)系這個(gè)突破口；第三，根據(jù)我團(tuán)堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，理出二級(jí)標(biāo)題：加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理，固強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)求發(fā)展。進(jìn)而理出三級(jí)標(biāo)題：狠糾“三外”（不假外出，對(duì)外亂交往，參與外界經(jīng)濟(jì)糾紛是我團(tuán)以信經(jīng)常性管理工作連連出現(xiàn)漏洞的主要原因）；橫掃“三氣”（惰、油、驕?zhǔn)俏覉F(tuán)官兵當(dāng)時(shí)精神狀態(tài)差的主要體現(xiàn)）；力治“三差”（環(huán)境差、衛(wèi)生差、伙食差是我團(tuán)當(dāng)時(shí)環(huán)境條件的寫(xiě)照），這些枝干結(jié)構(gòu)，都是緊扣我團(tuán)特點(diǎn)深入思考的結(jié)果，寫(xiě)出來(lái)就顯得特色鮮明。三是要注意挖掘時(shí)代精神?？偨Y(jié)一個(gè)單位，一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和事跡，首先要在開(kāi)掘其典型意義上下功夫，一般來(lái)說(shuō)，越是能夠集中反映時(shí)代精神，體現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律的典型，其指導(dǎo)意義就越強(qiáng)，在設(shè)計(jì)文章結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該把握好這一點(diǎn)。如，廣州軍區(qū)文化站的經(jīng)驗(yàn)材料《用先進(jìn)文化服務(wù)基層》，他們的二級(jí)標(biāo)題分別是：確立用先進(jìn)文化服務(wù)基層的意識(shí)；提升與先進(jìn)文化相適應(yīng)的素質(zhì)；創(chuàng)新用先進(jìn)文化服務(wù)基層的手段；拓展用先進(jìn)文化服務(wù)基層的領(lǐng)域。其內(nèi)容也還是提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)新手段，拓寬渠道，但由于找準(zhǔn)了與“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)合點(diǎn)，就使文章從立意到結(jié)構(gòu)都得到了升華。

第八節(jié) 公示

（一）公示概述

國(guó)內(nèi)目前對(duì)公示的界定依然模糊，一般泛指將一些公眾關(guān)注的內(nèi)容或事項(xiàng)公開(kāi)，以使社會(huì)各有關(guān)方面或者本系統(tǒng)內(nèi)的公眾了解和掌握被公示對(duì)象的基本情況，同時(shí)征詢各方面的意見(jiàn)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督的一種新興的文體。隨著我國(guó)政治體制改革的逐步深化，在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位組織人事管理方面越來(lái)越強(qiáng)調(diào)民主化和公開(kāi)化，講究透明度。由此，一種新的黨務(wù)、政務(wù)和公務(wù)的重要形式——公示制度應(yīng)運(yùn)而生。在發(fā)布形式上，公示也較為靈活多樣，它既可以采取張貼的形式，也可以采取正規(guī)文件的形式，還可以采取通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體或者網(wǎng)上傳播的形式，將公示具有明顯的公開(kāi)性、告知性、時(shí)效性。公示所涉及的內(nèi)容極為廣泛，它既可以是發(fā)布有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，也可以是選拔后備干部公示，還可以是其他有關(guān)方面的公示，諸如招標(biāo)結(jié)果公示、收費(fèi)價(jià)格公示、發(fā)展黨員公示、評(píng)先選優(yōu)公示等等，涉及公務(wù)活動(dòng)的方方面面。

（二）公示與公告、通告、通知的區(qū)別

公示不同于公告。發(fā)布公示的目的在與使社會(huì)各有關(guān)方面或者本系統(tǒng)內(nèi)的公眾了解和掌握被公示對(duì)象的基本情況，同時(shí)征詢各方面的意見(jiàn)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；而發(fā)布公告的目的在于將有關(guān)的重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)向國(guó)外告知。從中也可以看出，公告的發(fā)布范圍要比公示更廣。不僅如此，從內(nèi)容上看，公告所涉及的內(nèi)容事項(xiàng)具有確定性，它要將已經(jīng)確定的重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)向國(guó)內(nèi)外公布；而公示的內(nèi)容具有可變性，可根據(jù)社會(huì)公眾所提交的反饋意見(jiàn)，按實(shí)際情況和需要加以調(diào)整和變更。公示不同于告示和公告，因此寫(xiě)公示時(shí)，千萬(wàn)不可將告示、公告與公示混合在一起使用。因?yàn)槟菢幼?，不僅不規(guī)范，而且也會(huì)造成混亂，使人弄不清楚究竟是什么文體。例如，全國(guó)青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)辦公室在《中國(guó)青年報(bào)》2002年2月17日第4版發(fā)表的公示，其標(biāo)題是、就出了這個(gè)不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤：《全國(guó)青年文明號(hào)候選單位公示公告》。顯然，其中“公告”兩字是多余的，是混用。

公示也不同于通告。主要表現(xiàn)為作為行政公文的通告，在告知的范圍方面雖然不及公告廣泛，但要比公示相對(duì)寬些；更為重要的是，通告還對(duì)一定范圍內(nèi)的社會(huì)公眾和有關(guān)方面具有強(qiáng)制性和約束力，而公示則顯然不具備此種效能。

公示還不同于通知。通知作為一種知照性公文，具有用以公布有關(guān)人事任免事項(xiàng)的功能，而且這些事項(xiàng)是由法定機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)法定程序確定了的；公示中所涉及的相關(guān)內(nèi)容事項(xiàng)則是尚未確定的，它要廣泛征求社會(huì)公示的意見(jiàn)，而后方能作出定論。同時(shí)，就行文要求來(lái)看，通知所涉及的事項(xiàng)一般是需要下級(jí)機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行和辦理的，而公示則要求有關(guān)人員對(duì)公示對(duì)象的基本情況如有異議，可以向組織人事部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，或?qū)緝?nèi)容的真實(shí)性和程序的合法性進(jìn)行監(jiān)督，但這種舉報(bào)和監(jiān)督系出自有關(guān)人員的自愿，而不是一種必然要求。

（三）公示的寫(xiě)作 一個(gè)完整的公示應(yīng)由標(biāo)題、正文和落款三個(gè)部分組成。

1、標(biāo)題。

一是只寫(xiě)文體“公示”兩個(gè)字；二是事由+文體；三是單位+文體；四是單位+事由+文體；五是只寫(xiě)事由，省略文體。只寫(xiě)文體“公示”的標(biāo)題。這是目前最為普遍的公示標(biāo)題。這種只寫(xiě)文體的標(biāo)題，它十分醒目由于人們已經(jīng)知道公示不同于通知、布告、之類(lèi)的知照性文體，且內(nèi)容都比較重要，特別有吸引力。

2、前言。正文的前言，即要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山交代公示的緣由、目的和要求，以增強(qiáng)透明度，向公眾顯示出誠(chéng)意。公示的前言一般來(lái)說(shuō)是必不可少的，它是正文的開(kāi)頭的第一個(gè)層次或段落，不必冠以“前言”兩字。現(xiàn)在，有些“公示”，根本不寫(xiě)前言，讓人不明白這個(gè)公示的目的是什么，也弄不懂這個(gè)公示的內(nèi)容是否是初定下的還是已經(jīng)最終決定了的。

3、事由。公示的事由，就是指公示的人和事（事跡）。由于公示的目的性非常明確，是要讓群眾知道后參與其事，發(fā)表意見(jiàn)，如果不簡(jiǎn)明扼要地將人和事情或事跡寫(xiě)出來(lái)，群眾就無(wú)從表意見(jiàn)，進(jìn)行評(píng)議。

4、正文。公示的正文是公示的主體和核心，是公示的公開(kāi)性、周知性、科學(xué)性和民主性的集中體現(xiàn)，它應(yīng)包括前言、事由及要求等一些基本內(nèi)容。公示的事由，如果事先在一定范圍內(nèi)已經(jīng)公布過(guò)，群眾已經(jīng)周知了，那么公示時(shí)可以略寫(xiě)或簡(jiǎn)寫(xiě)；如果事先沒(méi)有公布過(guò)，那么不寫(xiě)事由就使公示失去了意義和作用。此外，如果在公示正文中應(yīng)寫(xiě)上聯(lián)系電話（含舉報(bào)電話、監(jiān)督電話和網(wǎng)站）。如果在正文沒(méi)有寫(xiě)，那么在下落款部分時(shí)也應(yīng)交代一下。

5、落款。公示的落款，是公示的結(jié)尾部分。這個(gè)部分，一般應(yīng)包括公示的擬文單位和擬文日期。在公示的“前言”部分，如果沒(méi)有交代公示的擬文單位，那么在落款時(shí)務(wù)必寫(xiě)上，以示責(zé)任和莊重。同時(shí)，如果沒(méi)有在前言部分交代公示的擬文或公示的發(fā)布時(shí)間，則在落款時(shí)一定要在單位下面一行寫(xiě)上，因?yàn)楣镜倪^(guò)程有時(shí)限性，如不寫(xiě)明時(shí)間，群眾就不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋意見(jiàn)，公示也就會(huì)失去意義。公示的結(jié)尾應(yīng)當(dāng)包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是發(fā)布公示的機(jī)關(guān)或單位名稱(chēng)，要寫(xiě)全程或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，以示莊重、嚴(yán)肅；二是發(fā)布公示的日期；要寫(xiě)明完整的年月日，使用漢字?jǐn)?shù)字。

第五篇：應(yīng)用寫(xiě)作,公文寫(xiě)作期末復(fù)習(xí)資料

一、術(shù)語(yǔ)解釋

1、應(yīng)用文：是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，人民群眾在日常的工作學(xué)習(xí)生活中辦理

公共事務(wù)和私人事務(wù)時(shí)使用的具有實(shí)用價(jià)值，格式規(guī)范的常用文書(shū)。

2、應(yīng)用寫(xiě)作：是研究應(yīng)用文體寫(xiě)作規(guī)律的學(xué)科。是寫(xiě)作學(xué)的一個(gè)重要分支，是一門(mén)古老而

新興的學(xué)科。

3、甲骨卜辭：中國(guó)商周時(shí)期刻在龜甲獸骨上記錄占卜的文字。

4、事務(wù)文書(shū)：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)時(shí)用來(lái)溝通信息，安排工作、總

結(jié)得失、研究文體的實(shí)用文體

5、計(jì)劃：是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)提出

目標(biāo)方法，制定具體措施、辦法，做出相應(yīng)安排時(shí)使用的一種文體。

6、總結(jié)：是本部門(mén)，本單位或個(gè)人對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧、分析和評(píng)價(jià)，從中

找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且使之系統(tǒng)化、理論化用以指導(dǎo)以后行為的一種事務(wù)性公文

7、述職報(bào)告：是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者或工作人員，向所在工作單位的人事部門(mén)，主管領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)機(jī)關(guān)陳述自己在一定時(shí)間內(nèi)，履行崗位工作的成績(jī)、問(wèn)題等，是自我評(píng)述性機(jī)關(guān)事務(wù)文書(shū)。

8、調(diào)查報(bào)告：是針對(duì)某一問(wèn)題、情況或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)查研究，然后把調(diào)查的材料和結(jié)論，經(jīng)

過(guò)整理寫(xiě)成反應(yīng)客觀實(shí)際，揭示事物實(shí)質(zhì)和規(guī)律的書(shū)面報(bào)告，屬于論述性的應(yīng)用文。

9、簡(jiǎn)報(bào)：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部用來(lái)反映情況、匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息

時(shí)所編發(fā)的一種事務(wù)文書(shū)。

10、大事記：是按照時(shí)間順序記載一個(gè)地區(qū)、一個(gè)機(jī)關(guān)（單位）在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)

發(fā)生的具有重要意義、影響深遠(yuǎn)和一定歷史價(jià)值的重大事件或重要公務(wù)活動(dòng)的日常事務(wù)文書(shū)。

11、聲明：是就有關(guān)事項(xiàng)或問(wèn)題向社會(huì)表明自己立場(chǎng)、態(tài)度的應(yīng)用文體。

12、啟事：是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，公民個(gè)人有事情需要向公眾說(shuō)明，或者請(qǐng)求有關(guān)單

位、廣大群眾幫助時(shí)所寫(xiě)的一種說(shuō)明事項(xiàng)的實(shí)用文書(shū)。

13、公文：是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)。是法定的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中

形成的，固定使用的，具有法定效力和規(guī)范體式并經(jīng)過(guò)一定處理程序的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

14、命令：是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的公文。

15、決定:是對(duì)重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排的公文。(包括知照性決定和指揮性決定。)

16、意見(jiàn)：是黨政機(jī)關(guān)或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)事業(yè)或工作提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意見(jiàn)而使用的一種公文。(包括建設(shè)性意見(jiàn)，規(guī)定性意見(jiàn)，指導(dǎo)性意見(jiàn)。)

17、公告：向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文。(有指令性公告，事由性公告和服務(wù)性公告。)

18、通告：在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)使用的下行公文。（政務(wù)性通告和事務(wù)性通告。）

19、通知：機(jī)關(guān)單位向特定受文對(duì)象告知有關(guān)事項(xiàng)的一種傳達(dá)性、告知性和部署性的公文。（批示性通知、指示性通知、事務(wù)性通知、會(huì)議通知）

20、通報(bào)：為表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要情況時(shí)使用的公文。（表彰性、批評(píng)性和情況通報(bào)）

21、報(bào)告：下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況和問(wèn)題、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)時(shí)使用的陳述性公文。（匯報(bào)性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告）

22、請(qǐng)示：下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示意見(jiàn)或批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的一

種祈請(qǐng)式公文。（請(qǐng)求批準(zhǔn)型、請(qǐng)求批示型、請(qǐng)求解決型）

23、批復(fù)：是上級(jí)機(jī)關(guān)用來(lái)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的下行公文。

24、議案：各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)時(shí)使用的公文，法定的人大代表及人大有關(guān)機(jī)構(gòu)也可以提出議案。

25、函：平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間，商洽和聯(lián)系工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文。

26、法規(guī)：法律強(qiáng)執(zhí)行力的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。

27、規(guī)章：執(zhí)行法律規(guī)定需要，在本部門(mén)本區(qū)域內(nèi)依照權(quán)限和程序制定的規(guī)范性文件，常用條例、規(guī)定、辦法。

28、管理規(guī)章：?jiǎn)挝辉谄渎殭?quán)范圍內(nèi)，為實(shí)施管理和規(guī)范工作行為而制定的具有行政效力的文件，也稱(chēng)規(guī)章制度。

29、條例：用于規(guī)定長(zhǎng)期實(shí)行的調(diào)整國(guó)家生活某個(gè)方面的準(zhǔn)則，某機(jī)關(guān)組織和職權(quán)，以及某些專(zhuān)門(mén)人員的任務(wù)和權(quán)限的文件。

30、規(guī)定:機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)做出原則性規(guī)范或約束的一種文體。

31、辦法：是行政機(jī)關(guān)為貫徹某一法令或者做好某方面工作而制定的法規(guī)性文書(shū)。（有派生性）

32、規(guī)則：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)某一事務(wù)或活動(dòng)的行為準(zhǔn)則做出具體規(guī)定的規(guī)范性文書(shū)。

33、守則;國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為維護(hù)公共利益和工作秩序，向所屬成員發(fā)布行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范文書(shū)。

34、細(xì)則：為實(shí)施某一法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的詳細(xì)具體的法規(guī)性文書(shū)。（有派生性）

35、章程：政治、經(jīng)濟(jì)、文化等組織或團(tuán)體的綱領(lǐng)性文件，有明確范圍、宗旨、向明的目的性和較強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)該組織或團(tuán)體成員有較強(qiáng)約束力。

36、制度：黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為加強(qiáng)對(duì) 某項(xiàng)工作的管理而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的規(guī)范性文書(shū)。

37、公約：一定范圍或有關(guān)群體的群眾為正常進(jìn)行工作和社會(huì)生活的需要，進(jìn)過(guò)討論協(xié)商而制定的某一方面的行為準(zhǔn)則和品德規(guī)范。

一． 簡(jiǎn)答題

1、應(yīng)用文的歷史發(fā)展？

1）上古時(shí)期;與人類(lèi)文化起源同步，實(shí)質(zhì)是上古“實(shí)用文體”

2）先秦兩漢：秦統(tǒng)一中國(guó)，改革文字。實(shí)現(xiàn)書(shū)同文，公文寫(xiě)作形成較完整的體系，文

種較豐富，分類(lèi)較明確，體系趨于完整。漢承秦制，公務(wù)文書(shū)有了新發(fā)展，有較嚴(yán)格分類(lèi)和明確的行文關(guān)系。

3）魏晉南北朝：應(yīng)用文的自覺(jué)時(shí)期，名家名篇輩出，理論成果豐碩。

4）唐宋時(shí)期：高峰期，文體完善，制作規(guī)范。

5）元、明、清：沿用唐宋，文種趨于定型穩(wěn)定。

6）辛亥革命后：古文體向新體變革

7）新中國(guó)建立：1981國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》。1987

年正式頒行，后又經(jīng)修改，足見(jiàn)重視。

2、計(jì)劃與規(guī)劃、安排、方案、意見(jiàn)、設(shè)想和打算的區(qū)別？

1）計(jì)劃

2）時(shí)間三五年以上，有遠(yuǎn)景目標(biāo)輪廓，用“規(guī)劃”

3）時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容單一，強(qiáng)調(diào)時(shí)間進(jìn)程和分工，用“安排”

4）對(duì)工作精心部署，全面計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)措施步驟用“方案”

5）對(duì)工作任務(wù)提知道思想，基本原則，用“意見(jiàn)”

6）對(duì)要做的事有想法，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，用“設(shè)想”

7）對(duì)近期要做的事有初步想法，用“打算”

3、述職報(bào)告的特點(diǎn)是?

1)自我評(píng)價(jià)（與一般工作總結(jié)的顯著區(qū)別點(diǎn)）

2)按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)述

3)呈現(xiàn)政績(jī)

4、公告和通告的區(qū)別？

1）發(fā)布機(jī)關(guān)不同：公告由國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其職能部門(mén)發(fā)布，通告不受限制

2）使用范圍不同：公告面向國(guó)內(nèi)外，通告限于國(guó)內(nèi)一定范圍

3）內(nèi)容特點(diǎn)不同：公告是事后通知，通告事前制定并具有強(qiáng)制性

4）發(fā)布方式不同：通告可張貼，公告不能張貼

5、通報(bào)和通知的區(qū)別？

1）內(nèi)容范圍不同：

2）目的要求不同

3）表現(xiàn)方法不同：通知主要用敘述，語(yǔ)言平實(shí)，通報(bào)可兼用敘述，說(shuō)明，分析和議論，感情色彩濃

4）行文時(shí)間不同;通知在事前，通報(bào)在事后。

6、報(bào)告和請(qǐng)示的區(qū)別？

1）內(nèi)容不同：請(qǐng)示一文一事，報(bào)告 內(nèi)容廣泛

2）對(duì)象不同：請(qǐng)示只送一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，報(bào)告可多頭主送

3）處理方式不同：請(qǐng)示需要批復(fù)，報(bào)告一般不需要批復(fù)

4）行文時(shí)間不同：請(qǐng)示是事前行文，報(bào)告可在事前、事中、事后行文。