第一篇：XX鎮(zhèn)2012年潔凈鄉(xiāng)村情況匯報

XX鎮(zhèn)“四到位”開展“潔凈鄉(xiāng)村”活動

今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府圍繞創(chuàng)建“潔凈鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以村莊整治、生態(tài)村建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)為重點，著眼于建立長效機制、改變生活方式、打造區(qū)域品牌和培育客家民居鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，采取更加強有力的措施，確保我鎮(zhèn)潔凈鄉(xiāng)村行動有效開展，主要做法體現(xiàn)在“四個到位”：

一、重視到位，責(zé)任落實。為保證工作有計劃、有目標(biāo)、有步驟地組織實施，一是成立機構(gòu)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了實施“潔凈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各村、各單位相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定實施方案。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府制定并于下發(fā)了《XX鎮(zhèn)實施“潔凈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動方案》，明確活動的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工。三是落實責(zé)任。落實了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，干部群眾齊動手，做到一級抓一級、層層抓落實，形成人人有責(zé)任，全民齊參與的局面。

二、宣傳到位，營造氛圍。一是采用多種形式廣泛宣傳，通過橫額、標(biāo)語、出版專欄、宣傳資料、有線電視等形式全面宣傳“潔凈鄉(xiāng)村”的目的、意義；二是發(fā)出倡議書，向鎮(zhèn)內(nèi)XX個村發(fā)放參與“潔凈鄉(xiāng)村”行動倡議書15000多份；三是開展主題實踐活動，結(jié)合推動綠色崛起，開展“潔凈鄉(xiāng)村—我為瓷鄉(xiāng)作貢獻”等主題實踐活動。

三、措施到位，突出重點。一是下發(fā)《關(guān)于XX鎮(zhèn)開展?jié)崈羿l(xiāng) 1

村工作的決定》，明確開展?jié)崈羿l(xiāng)村目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、工作要求等，并實施細(xì)則考核，設(shè)立督察組，對各區(qū)域進行督查考核，同時，把單位與鎮(zhèn)、村干部的績效考核掛鉤，實現(xiàn)獎罰同步；二是制訂《XX鎮(zhèn)潔凈鄉(xiāng)村區(qū)域管理責(zé)任制》，將全鎮(zhèn)進行區(qū)域劃定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，每個區(qū)域掛一個副職領(lǐng)導(dǎo)，兩個干部為衛(wèi)生責(zé)任人，督促檢查區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；三是提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。所招聘的環(huán)衛(wèi)工人享受鎮(zhèn)集體干部待遇，并為環(huán)衛(wèi)工人購買社保解決其老有所養(yǎng)問題等激勵措施，以增加環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性的主動性；四是制訂《XX鎮(zhèn)潔凈鄉(xiāng)村經(jīng)費保障制度》，通過爭取上級支持一點、自己籌措一點、發(fā)動外出鄉(xiāng)賢老板捐助一點的辦法，解決潔凈鄉(xiāng)村經(jīng)費不足的問題，保證日常工作正常經(jīng)費開支，并明確經(jīng)費使用的項目及使用情況等；五是制訂《XX鎮(zhèn)文明衛(wèi)生公約》村規(guī)民約、成立由老黨員、村干部、村民代表組成的文明衛(wèi)生監(jiān)督小組，倡導(dǎo)群眾自覺投入到潔凈家園的工作中來。

四、實施到位，效果明顯。以XX、XX、XX村為潔凈鄉(xiāng)村示范點，目前對3個示范點村莊整治進行了統(tǒng)一規(guī)劃，采取因地制宜的方式，以自然村落為單位，能焚燒的焚燒后作肥料，不能焚燒的在村落選擇適合的點進行填埋，以分散處理方式解決垃圾出路問題。目前已有20個行政村實現(xiàn)了村垃圾處理。

第二篇：潔凈鄉(xiāng)村信息

北界:縣人大毛主任在“潔凈日”與淤弓村干群共創(chuàng)潔凈

5月9日，縣人大主任毛建華一行到北界鎮(zhèn)聯(lián)系村淤弓村開展“潔凈日”行動，鎮(zhèn)黨委書記吳建華，鎮(zhèn)長范建文陪同。

縣人大、北界鎮(zhèn)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子成員和團員青年共50余人參加此次活動，背鋤頭的，拿掃把的，大家都不甘落后，在村主干道上進行衛(wèi)生大掃除。在半天時間里，通過大家的齊心努力，把整條道路打掃的干干凈凈，清除了路邊的雜草、塑料袋等雜物，村內(nèi)的衛(wèi)生死角得到了徹底清除。雖然累的是滿頭大汗，個個內(nèi)心卻非常高興。在打掃衛(wèi)生的同時，毛主任還不忘宣傳潔凈鄉(xiāng)村，讓廣大村民積極投身到潔凈鄉(xiāng)村的建設(shè)中來。

隨后，毛建華一行在村兩委會議室召開了村兩委班子座談會，指出潔凈鄉(xiāng)村是一項利村利民的好事，但要真正做好卻也并非易事，希望村兩委能積極迎難而上，發(fā)揚中央關(guān)于新農(nóng)村的方針政策，圍繞縣“潔凈日”活動將這個工作落到實處，并為能夠長效開展提出很多意見和建議。淤弓村支部書記華朝華也表態(tài)，積極配合鎮(zhèn)黨委工作，圍繞縣開展的新農(nóng)村各項工作，努力構(gòu)建潔凈、生態(tài)、和諧的“新淤弓”。

第三篇：創(chuàng)建潔凈家庭 共建潔凈鄉(xiāng)村倡議書

創(chuàng)建潔凈家庭 共建潔凈鄉(xiāng)村

各位婦女：

今天我就我鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)于潔凈家庭創(chuàng)建相關(guān)內(nèi)容講講個人幾點想法。

前段時間我鎮(zhèn)婦聯(lián)要求各村的婦代會主任向每個家庭發(fā)放了縣婦聯(lián)關(guān)于微笑婦女潔凈鄉(xiāng)村的二十不倡議宣言和鎮(zhèn)婦聯(lián)的創(chuàng)建潔凈家庭共建潔凈鄉(xiāng)村倡議書，我不知道你們都拿到?jīng)]有，看過沒有，或者婦代會主任跟你們說過沒有，這些會后你們可以向我反饋和提意見建議。

家庭是社會的細(xì)胞，每個家庭的潔凈是我們鄉(xiāng)村潔凈的基礎(chǔ)，家庭潔凈是整個社會潔凈的基礎(chǔ)。創(chuàng)建潔凈家庭，共建潔凈鄉(xiāng)村，今年縣委縣政府提出要“創(chuàng)建國家級生態(tài)縣 打造中國最潔凈鄉(xiāng)村 共建共享美好家園”，婦女是半邊天，潔凈鄉(xiāng)村、潔凈家庭活動的開展需要我們?nèi)?zhèn)婦女積極參與，為此，黃沙腰鎮(zhèn)婦聯(lián)今天在這里對全鎮(zhèn)廣大家庭、廣大婦女提出要踴躍參與“潔凈家庭”創(chuàng)建活動，而且要努力做到以下幾點：

一、每個人都要行動起來，爭創(chuàng)“潔凈家庭”。要增強衛(wèi)生意識，努力做到“九個不”：不亂倒垃圾、不隨地便溺、不隨地吐痰、不亂設(shè)攤、不越門經(jīng)營、不亂停亂放、不亂貼亂涂、不損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、不破壞綠化林帶。各沿街經(jīng)營單位要做好“門前三包”，自覺維護責(zé)任區(qū)的清潔。各家庭做到內(nèi)外清潔干凈且井然有序，各家庭成員改掉到處隨意亂堆亂放的不良習(xí)慣，保持村莊主要道路、池塘、河道、溝渠整潔干凈，無亂丟亂扔現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，所轄區(qū)域內(nèi)水質(zhì)達到功能區(qū)劃的要求。家庭是社會的一份子，我們婦女是社會的半邊天，只有我們婦女把家庭衛(wèi)生搞好了，門口壇干凈了，家庭的任何一個成員走到街上去、路上去不亂扔了，我們村民的衛(wèi)生意識提高了，我們整個村的衛(wèi)生才會有一個新的提高，同時了，只有這樣，我們的環(huán)境才會好起來，蚊子沒了，蒼蠅沒了，傳染病菌的東西就少了，我們的身體也就會更加健康。

二、大家都行動起來，爭做文明風(fēng)尚的傳播者。積極倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活陋習(xí)。全體村民要自覺告別不良習(xí)俗和不文明行為，養(yǎng)成文明健康生活方式和良好公共衛(wèi)生習(xí)慣；要自覺遵守公民基本道德規(guī)范，以黃沙腰村民“九不”行為規(guī)范對照自己、教育他人，以文明行為影響身邊人，形成“人人關(guān)愛家園、人人建設(shè)家園”的良好社會氛圍。在今年7月19日縣婦聯(lián)組織全縣的婦聯(lián)主席到北界鎮(zhèn)岱根村參觀，為什么要帶我們婦聯(lián)主席到這個在北界來說只有242個人口的山頭村去參觀呢，以前我也去過，但是這次去給我的觸動非常大，為什么呢，因為以前我去的時候是路邊廁所、豬欄很多，但是這次迎接我們的是干干凈凈的水泥路，路兩邊的陰溝內(nèi)也非常干凈，甚至連一個煙頭都找不到，走到村里、人家屋里、廚房里沒有看到一只蒼蠅，沒有一只蚊子。回來后我一直在反思，為什么我們黃沙腰做不到，我們黃沙腰婦女做不到，其實這是個意識轉(zhuǎn)變的問題，說到底，我們半邊天的婦女同志也有很大的責(zé)任，因為衛(wèi)生沒搞好，陰溝內(nèi)的垃圾沒清，給蚊子、蒼蠅繁衍下一代提供了場所，才會造成下一年夏天來的時候蚊子、蒼蠅會更多。所以說只要我們衛(wèi)生搞好了，不給蚊子、蒼蠅有繁殖的地方，我們的環(huán)境才會好，我們的生活才會更好。

三、我希望我們黃沙腰婦女在這次縣委縣政府號召下，人人行動起來，爭做潔凈家園的維護者。每一個黃沙腰婦女都要發(fā)揚主人翁精神，認(rèn)真履行監(jiān)督義務(wù)，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公用設(shè)施的現(xiàn)象和行為進行勸阻、制止，講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象，為建設(shè)美好家園盡一份心，出一份力。做個講衛(wèi)生講文明的婦女，我相信只要別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦女做的到我鎮(zhèn)的婦女也能夠做到，而且會比她們做的更好。而且我鎮(zhèn)在今年的7—10月份開展二星級、三星級潔凈家庭的評比，這次的評比不與以往一樣，不是每個村分派名額，而是有鎮(zhèn)里派出考核組進行考核后，如果你村一個都達不到二星級、三星級潔凈家庭標(biāo)準(zhǔn)的，對不起你村今年也就一個都沒的；如果你村進過考核打分有好幾家達到三星級標(biāo)準(zhǔn)，沒關(guān)系，那你村里就有幾家?？梢哉f這次三星級潔凈家庭的評比是動真格的，不是完成分派任務(wù)的形式主義。共創(chuàng)潔凈鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)良好社會公德，是我們共同的愿望和追求，也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。讓我們攜起手來，用我們的辛勤和汗水，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊一點一滴的小事做起，為打造文明和諧黃沙腰，共建美好家園而共同努力，共同營造天更藍、水更清、地更綠、城更美的美好潔凈家園。

以上就是我所講的內(nèi)容，有不對或不妥當(dāng)?shù)牡胤秸埓蠹抑赋鰜?，謝謝大家。

黃沙腰鎮(zhèn)婦聯(lián)

二○一○年七月二十五日

第四篇：“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目策劃方案

“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目策劃方案

項目概述：“潔凈鄉(xiāng)村”是一個專門資助農(nóng)村尤其是貧困農(nóng)村實現(xiàn)生活垃圾集中處理的公益項目，通過在縣（市、區(qū)）慈善會設(shè)立“潔凈鄉(xiāng)村”專項公益基金，發(fā)動社會尤其是農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人士捐贈資金，捐款人可以指定部分或全部自己的捐款用于本村，籌集的公益資金用于資助農(nóng)村尤其是貧困農(nóng)村實現(xiàn)垃圾的收集和集中處理，凈化、美化農(nóng)村，提升村民的公共意識、衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，同時為農(nóng)村貧困家庭創(chuàng)造保潔員就業(yè)崗位，集合了環(huán)衛(wèi)扶貧、意識扶貧和就業(yè)扶貧三大功能。“潔凈鄉(xiāng)村”由公益策劃人鐘國棟于2014年4月20日發(fā)起，將是繼“多背一公斤”、“免費午餐”之后我國又一個由個人發(fā)起的大型公益項目。

一、項目名稱：“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目（工程）

二、項目宗旨：通過在縣（市、區(qū)）慈善會成立專項公益基金，向社會尤其是農(nóng)村外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人士籌集資金，用于推動農(nóng)村尤其是相對貧困的農(nóng)村開展“潔凈鄉(xiāng)村”公益工程，實現(xiàn)垃圾的集中處理，凈化、美化農(nóng)村，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，縮小農(nóng)村在環(huán)境衛(wèi)生方面的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別，提升農(nóng)村居民的公共意識、衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，并為農(nóng)村貧困家庭創(chuàng)造保潔員工作崗位，實現(xiàn)“村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。

三、項目目標(biāo)：通過聯(lián)合媒體、商會和慈善會等機構(gòu)以及記者等各方面關(guān)心農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的人士進行持續(xù)推廣，爭取用5年時間在全國5-10萬個行政村實施“潔凈鄉(xiāng)村”工程，在凈化農(nóng)村環(huán)境的同時，為農(nóng)村貧困家庭創(chuàng)造10-20萬個農(nóng)村保潔員就業(yè)崗位。

四、主辦單位：

“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金由各縣（市、區(qū)）的慈善會主辦。

基金全稱：某某縣（市、區(qū)）慈善會“潔凈鄉(xiāng)村”專項公益基金

基金簡稱：某某（縣、市或區(qū)的名稱）“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金

建議?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的慈善總會（協(xié)會、基金會）也設(shè)立“潔凈鄉(xiāng)村”專項公益基金，作為縣（市、區(qū)）慈善會“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金的母基金，為省（市、自治區(qū)）內(nèi)經(jīng)濟相對落后縣份的“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金提供資助。省級“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金可以在全省（市、自治區(qū)）范圍內(nèi)募集資金，甚至可以向?。ㄊ?、自治區(qū)）政府以購買農(nóng)村公共服務(wù)的名義申請財政資金補助。

五、項目策劃背景：

1、隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，我國農(nóng)村的生活垃圾數(shù)量持續(xù)增長。

2、農(nóng)村傳統(tǒng)的生活垃圾是通過堆肥回田、自然分解等方式處理，而現(xiàn)在農(nóng)村的生活垃圾很多都是工業(yè)制品，比如垃圾袋、泡沫盒、紙尿褲等，無法或很難自然降解。

3、由于缺乏資金和引導(dǎo)，以及村民公共意識、衛(wèi)生意識和環(huán)保意識比較薄弱，很多農(nóng)村還沒有專門人員負(fù)責(zé)收集和處理生活垃圾，環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出，垃圾亂堆亂放，村邊、路邊、塘邊和河邊成為垃圾的主要倒放點?！袄匡L(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”是不少農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的形象寫照。

4、城市環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境唇齒相依，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不好，不僅損害農(nóng)民的利益，還會嚴(yán)重影響城市居民的切身利益。

（1）農(nóng)村環(huán)境影響著城市居民的菜籃子和米袋子。民以食為天，食以安為先，而我們所有的食品幾乎都直接或間接來源于農(nóng)村。李克強總理曾經(jīng)強調(diào)，要大力推進和統(tǒng)籌做好農(nóng)村面源污染和環(huán)境整治工作，為確保食品安全打好基礎(chǔ)。潔凈鄉(xiāng)村是城鄉(xiāng)居民食品安全的有力保障。

（2）農(nóng)村環(huán)境影響著城市河流的環(huán)境和飲用水的質(zhì)量。我國的城市幾乎都沿著河流建設(shè)和發(fā)展，并且飲用水源也幾乎都是河水，農(nóng)村的垃圾不能集中處理，部分農(nóng)村垃圾就會傾倒到河邊甚至河里，影響河流的美觀和河水的清潔衛(wèi)生。

5、國家非常重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，但要全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況還任重道遠(yuǎn)。

（1）2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

（2）2005年農(nóng)業(yè)部啟動農(nóng)村清潔工程試點工作，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟理念，以實施清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村為目標(biāo)。按計劃到2015年全國有22萬個自然村實施清潔工程。

（3）面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，黨的十八大強調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，首次提出“建設(shè)美麗中國”的宏偉目標(biāo)。2013年中央一號文件，進一步加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和綜合整治工作，第一次提出了要 “建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)。這從戰(zhàn)略和全局的高度，把“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”作為“建設(shè)美麗中國”的重要組成部分。

（4）

為了改善農(nóng)村的人居環(huán)境，近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)加強對農(nóng)村人居環(huán)境治理的指導(dǎo)和政策支持，于2005年啟動了村莊整治工作，制定了指導(dǎo)意見，發(fā)布了村莊整治技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)。截至2012年底，全國累計有21.4萬個村莊實施了整治。到2020年，將新增實施30萬個村莊整治?！蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2013年全國村莊規(guī)劃試點工作的通知》，給中國人的美麗鄉(xiāng)村夢繪就了底稿。

（5）無論是“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，還是“農(nóng)村清潔工程”，生活垃圾處理和環(huán)境整潔都是最基本的內(nèi)容。但“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“農(nóng)村清潔工程”的內(nèi)容遠(yuǎn)不限于生活垃圾處理，相對于專注于農(nóng)村垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生清潔的“潔凈鄉(xiāng)村”項目，投入要更大，實現(xiàn)難度更大，實施時間更長，推廣也更難。農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)推動的“農(nóng)村清潔工程”按計劃到2015年全國有22萬個自然村實施清潔工程，相對于全國大約260萬個自然村而言，比例還不到10%。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的主導(dǎo)推動的村莊整治是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的基礎(chǔ)工作，按計劃到2020年累計有51.4萬村莊實現(xiàn)整治，相對于全國大約260萬個自然村而言，比例也不到20%。

（6）相對于“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“農(nóng)村清潔工程”，專注于農(nóng)村垃圾收集和集中處理的“潔凈鄉(xiāng)村”項目，其迫切性更強，投入更小，實現(xiàn)和推廣也將更容易。

6、雖然從中央到省、市、縣各級政府都重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，并提出“逐步建立“戶分類、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式，但畢竟農(nóng)村具有“點多、面廣”的特點，清潔衛(wèi)生工作又有長期性、持續(xù)性的要求，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)的地方財政、農(nóng)村集體財力和組織力量比較薄弱，以及村民公共意識和環(huán)境衛(wèi)生意識也比較薄弱，很多農(nóng)村是財政補貼資金和村民自籌資金都沒有到位，生活垃圾處理卡在“戶收集、村集中”這個末梢節(jié)點上。

7、不過，即使是經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村，雖然整體收入水平及村集體的收入水平比較低，但外出經(jīng)商、工作人員中不乏經(jīng)濟條件比較好又熱心家鄉(xiāng)公益的人士，只要公益項目需求資金不大，解決的公益問題必要性強，加上規(guī)范、透明而高效的運行機制，就不用擔(dān)心資金問題。

六、“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金的運作原則：鄉(xiāng)賢捐資，居民自潔；政府支持，民間行動；全縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)分結(jié)合；規(guī)范透明，持續(xù)運行。

七、“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金的資金來源

1、發(fā)起人捐資：由縣（市、區(qū)）慈善會發(fā)動若干熱心公益的企業(yè)家，或企業(yè)家主動聯(lián)系縣（市、區(qū)）慈善會，以其本人或企業(yè)的名義作為發(fā)起人，捐贈資金作為啟動資金。

2、發(fā)動其他鄉(xiāng)賢尤其是外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人士捐資：捐贈者對捐贈的資金可以全部或部分指定用途，比如指定用于本村（行政村）或本鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道）購買清潔設(shè)施（垃圾桶、垃圾搬運車等）、支付保潔員工資等。發(fā)起人的啟動資金也同樣可以指定用于本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但只能部分資金指定用途。

相對于在村設(shè)立公益基金募集資金，這樣募集資金的優(yōu)勢：（1）在慈善會這樣正式的公益機構(gòu)設(shè)立專項公益基金，捐款的使用和監(jiān)督更專業(yè)、更規(guī)范和更透明，捐贈者只需要出錢就可以，滿足大部分捐贈者有錢卻沒精力顧及的實際需要。

（2）由鄉(xiāng)賢將資金先捐贈給基金，再由基金按捐贈者指定的用途支付資金，捐贈者可以得到本村鄉(xiāng)親和本縣（市、區(qū)）政府的雙方面肯定。

（3）捐贈者可以獲得免所得稅優(yōu)惠（個人捐贈不足年應(yīng)稅所得的30%部分或者企業(yè)捐贈不足年應(yīng)稅所得12%部分都可以免所得稅）。

（4）基于上述三個理由，有利于提高捐贈者的積極性，將更容易籌集資金。

可通過商會尤其是本地人在外地成立的商會發(fā)動鄉(xiāng)賢捐贈，其中擔(dān)任本縣（市、區(qū)）政協(xié)委員或人大代表的鄉(xiāng)賢可以起表率作用。

3、本地政府資助

各縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)本地的財力，以購買公共服務(wù)的名義，撥付部分資金給本地慈善會的“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金。

4、其他收入

八、“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金的資金用途

1、定向捐贈部分的資金用途：捐贈者捐贈的資金如果指定用途比如指定用于本村（行政村）或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，嚴(yán)格按照指定用途使用。

2、非定向捐贈部分的資金用途：只能用于支付農(nóng)村保潔員的工資及環(huán)衛(wèi)宣傳教育，并且嚴(yán)格按如下要求支付

（1）一個村的定向捐贈資金足購購置本村集中處理垃圾的全部設(shè)施（包括垃圾桶、垃圾搬運車、建設(shè)垃圾池等）；

（2）一個村的定向捐贈除了足夠購置本村集中處理垃圾的全部設(shè)施外，還足夠支付保潔員一年工資的一定比例比如50%或以上，具體比例由各地結(jié)合實際情況確定。

（3）達到以上條件后，由公益基金從非定向捐贈部分中分擔(dān)該村保潔員一定比例的工資。對于定向捐贈資金已足夠支付保潔員全部工資的，則不需要非定向捐贈資金的補助。

（4）資助潔凈鄉(xiāng)村教育與宣傳：

A、由縣（市、區(qū)）教育局組織，以學(xué)校為單位組織學(xué)生參與社區(qū)清潔工程和河流清潔工程。并設(shè)立優(yōu)秀組織獎和積極參與獎（個人）。

B、由教育局舉辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告征文活動，設(shè)一、二、三等獎和優(yōu)秀獎。征文活動有很強的實踐性，是將鄉(xiāng)土教育、德育和語文教育結(jié)合在一起的一項社會實踐活動，通過征文活動，提高學(xué)生的公共意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和鄉(xiāng)土意識。征文要求符合規(guī)定格式，社區(qū)（居民委員會或村民委員會）環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告內(nèi)容結(jié)構(gòu)：社區(qū)簡介（讓學(xué)生認(rèn)識社區(qū)的基本情況）、環(huán)境衛(wèi)生概況、環(huán)境衛(wèi)生問題、問題原因分析、解決對策、個人行動計劃及實施情況等。

C、所有垃圾箱由基金統(tǒng)一采購，并且雙面印刷上宣傳內(nèi)容，比如“某某（縣、市、區(qū)名稱）是我家

清潔靠大家-----某某（縣、市、區(qū)名稱）潔凈鄉(xiāng)村公益基金”。

D、通過電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳。

3、這樣安排資金的意義：

（1）堅持鄉(xiāng)賢自籌資金為主的原則，減少“潔凈鄉(xiāng)村”項目對外部資金尤其是政府資金的依賴；

（2）條件成熟一個村就開展一個村的“潔凈鄉(xiāng)村”項目，不盲目推進，避免虎頭蛇尾，讓項目具有可持續(xù)性；

（3）相對于政府直接補貼給農(nóng)村，這樣更有社會性和針對性，監(jiān)督更到位，避免財政資金被濫用；

（4）政府資金導(dǎo)向性更強，放大效果更明顯，比如政府投入1元加上非定向社會捐贈的1元可以帶動本村鄉(xiāng)賢定向捐贈6元甚至8元。

九、“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金的資金預(yù)算

1、一個行政村的資金預(yù)算：大概2-4萬元就可以啟動，具體如下

（1）購買垃圾桶大約6000元（按每村常住人口1000人每10個人一個100L的垃圾桶計算需要100個垃圾桶，一個大概60-75元）；（2）購買兩部三輪垃圾車約3000元；（3）建立約5個垃圾池大約需要5000元；（4）一次大清理大約需要5000元；

（5）保潔員一年的工資大約10000元，假設(shè)本村解決一半大約5000元；（6）有些地方還需要建設(shè)垃圾焚燒爐大約需要5000元。

2、縣（市、區(qū)）“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金的資金預(yù)算

假設(shè)某縣（市、區(qū)）有N個行政村，平均一個村的啟動資金為3萬元，第一年有1/6的村啟動，那么第一年需求的資金需求是N/2萬元。

但作為一個在慈善會下面的專項基金，發(fā)起資金達到30-50萬元（根據(jù)各縣、市或區(qū)慈善會的內(nèi)設(shè)專項資金要求不同而不同）就可以成立。

發(fā)起人可以每人捐贈10萬元，其中3-5萬元定向用于本行政村的“潔凈鄉(xiāng)村”工程，其余資金作為基金的非定向資金。這樣只要有3個人作為發(fā)起人就可以啟動本縣（市、區(qū)）的“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金，同時可以建立三個“潔凈鄉(xiāng)村”的示范村，帶動其他村實施“潔凈鄉(xiāng)村”工程。

十、項目實施步驟

1、通過聯(lián)合媒體、商會和慈善會等機構(gòu)以及記者等各方面關(guān)心農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的人士進行持續(xù)推廣。提倡“傳播公益也公益，隨手轉(zhuǎn)發(fā)即行善”的互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑ゾ?，所有了解和關(guān)心“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目的人士，都可以通過微博、微信、QQ、電子郵箱或者口頭的方式向別人介紹“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目。“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目在百度百科設(shè)有“潔凈鄉(xiāng)村”詞條，轉(zhuǎn)發(fā)該詞條的網(wǎng)址或告訴別人上百度百科搜索就可以查閱到該詞條，獲得“潔凈鄉(xiāng)村”的方案等詳細(xì)信息。

2、各縣（市、區(qū)）外出創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人士獲得“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目的方案后，聯(lián)絡(luò)若干支持本項目的鄉(xiāng)賢主動聯(lián)系本縣（市、區(qū)）的慈善會，發(fā)起設(shè)立“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金。甚至無須先在本縣（市、區(qū)）的慈善會設(shè)立“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金，而先捐贈資金在本村試點，然后再主動聯(lián)系本縣（市、區(qū)）的慈善會，發(fā)起設(shè)立“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金。

3、各縣（市、區(qū)）慈善會可以根據(jù)自己實際，在了解“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目的策劃方案后，主動成立“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金。

4、一旦成立基金，就按基金章程（見附件）進行運作。

5、持續(xù)向社會宣傳“潔凈鄉(xiāng)村”公益項目，發(fā)動更多的村開展“潔凈鄉(xiāng)村”公益工程。

7、定期公布項目進展情況，最大限度地增加項目的透明度和公信力。

十一、關(guān)于各村實施項目的建議

1、做到“六到位”

（1）資金到位：一個村啟動的資金全部到位才開始實施。

（2）設(shè)施到位：建設(shè)垃圾池、購置垃圾桶和垃圾車，有些地方可能還要建設(shè)垃圾焚燒爐。

（3）人員到位：落實保潔員，從本村貧困家庭中選擇勝任工作的人員擔(dān)任，為了讓更多的貧困家庭受益，建議每個村聘請兩個兼職保潔員，按天、按月輪流或按片區(qū)負(fù)責(zé)保潔工作。

（4）組織到位：雖然資金捐給本縣（市、區(qū)）慈善會的“潔凈鄉(xiāng)村”公益基金，再由慈善會按基金管理規(guī)定撥付資金購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和支付保潔員工資，但本村需要設(shè)立潔凈鄉(xiāng)村項目理事會，負(fù)責(zé)項目實施的監(jiān)督和宣傳。理事會由捐贈資金的鄉(xiāng)賢推選代表（代表不一定捐贈了資金）與兩三名村委會委員組成，每個自然村最好都有一位代表。

（5）監(jiān)督到位：常住在本村的理事會成員負(fù)責(zé)監(jiān)督，一是監(jiān)督村民是否亂扔垃圾，二是監(jiān)督保潔員工作是否盡職。保潔員對于村民亂扔垃圾也有監(jiān)督責(zé)任。

（6）宣傳到位：啟動階段，要加強對村民的宣傳，比如張貼宣傳海報等。

2、開展“三個一”活動

（1）一場宣傳：項目啟動階段要開展一場深入人心的宣傳，做好思想工作。

（2）一次大清掃：項目啟動階段，要開展一場大清掃活動，動員村民及聘請專業(yè)清理隊伍把積累的垃圾清理掉，尤其是池塘和河道的垃圾。

（3）一部村規(guī)民約：制定一部本村的潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)村規(guī)民約，并在每個自然村顯要位置長期公示，用村規(guī)民約來約束村民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。

十二、項目實施的意義

1、改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和社會主義新農(nóng)村打下良好基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新農(nóng)村扶貧方式和內(nèi)容 “潔凈鄉(xiāng)村”項目實施后可以實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)扶貧、意識扶貧和就業(yè)扶貧三大扶貧功能，環(huán)衛(wèi)扶貧是幫助農(nóng)村尤其是貧困農(nóng)村改善環(huán)境衛(wèi)生狀況；意識扶貧是幫助提升農(nóng)村居民的公共意識、衛(wèi)生意識和環(huán)保意識；就業(yè)扶貧是通過在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造保潔員工作崗位為農(nóng)村貧困家庭提供就業(yè)機會，某某（縣、市或區(qū)名稱）如果有N個行政村實施“潔凈鄉(xiāng)村”項目，可以為N個貧困農(nóng)村家庭創(chuàng)造全職或2N個貧困農(nóng)村家庭創(chuàng)造兼職就業(yè)機會，每年為這些家庭增加收入大約N萬元。

3、創(chuàng)新公益資金的籌集和使用方式

籌集的公益資金來源以本村或本縣的鄉(xiāng)賢捐贈為主，以政府資助和其他社會捐贈為輔；使用上按“全縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)分結(jié)合”的原則；資金的籌集和使用都充分體現(xiàn)了農(nóng)村“自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理”自治精神。

4、創(chuàng)新政府購買公共服務(wù)的方式

政府只支付小部分的資金就可以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)問題，發(fā)揮了政府資金的導(dǎo)向性和放大作用。并且相對于政府直接補貼給農(nóng)村，這樣更有社會性和針對性，監(jiān)督更到位，避免財政資金被濫用。

附件：基金章程

某某縣（市、區(qū)）潔凈鄉(xiāng)村公益基金章程（參考稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范專項基金管理，維護捐款者和受助者的合法權(quán)益，確保專項基金?？钍褂茫咝н\作，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》和《

省（市、自治區(qū)）慈善總會內(nèi)設(shè)專項基金管理辦法》等法律法規(guī)，制定本章程。

第二條 本基金由

等倡導(dǎo)發(fā)起，取名“某某縣（市、區(qū)）潔凈鄉(xiāng)村公益基金”，目的是籌集公益基金來改善某某縣（市、區(qū)）及河流的環(huán)境衛(wèi)生狀況，該基金經(jīng)縣（市、區(qū)）慈善會審批，屬于縣（市、區(qū)）慈善會內(nèi)設(shè)專項基金，接受縣（市、區(qū)）慈善會主管、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三條 專項基金受法律保護，?？钣糜谄湔鲁趟?guī)定的公益項目。任何單位和人個不得私分、侵占、挪用專項基金。

第四條 基金運作原則：鄉(xiāng)賢捐資，居民自潔；政府支持，民間行動；全縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)分結(jié)合；規(guī)范透明，持續(xù)運行。

第五條 基金宗旨：通過潔凈鄉(xiāng)村工程，凈化、美化某某縣（市、區(qū)）農(nóng)村，提升農(nóng)村居民的公共意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和鄉(xiāng)土意識，實現(xiàn)“村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明”。

第二章 資金來源

第六條 本專項基金的資金，是指某某縣（市、區(qū)）潔凈鄉(xiāng)村公益基金依法受贈的，并按捐贈者意愿而投向公益項目的合法捐贈款物。

捐贈者對捐贈的資金可以全部或部分指定用途，比如指定用于本村（行政村）或本鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道）購買清潔設(shè)施（垃圾桶、垃圾搬運車等）、支付垃圾搬運工人工資等。

第七條 本專項基金的資金來源：

（一）發(fā)起人的專項捐贈。

（二）社會各界人士或組織的捐贈，包括企業(yè)捐款、個人捐款、通過基金會開展公益活動獲得的資金。

（三）政府資助。

（四）其他合法收入。

第八條 本專項基金的籌募，對外公開唯一的帳戶，名稱：某某縣（市、區(qū)）潔凈鄉(xiāng)村公益基金；帳號：

，開戶銀行：。

第三章 基金理事會及常務(wù)理事會

第九條 某某縣（市、區(qū)）潔凈鄉(xiāng)村公益基金理事會是該基金管理和使用的決策機構(gòu)，但其權(quán)責(zé)全部由常務(wù)理事會承擔(dān)。

理事會成員及產(chǎn)生辦法：

（一）名譽理事長

由在任縣（市、區(qū)）委書記或縣（市、區(qū)）長和某某等知名公益鄉(xiāng)賢擔(dān)任。

（二）理事長

由常務(wù)理事會從常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生。

（三）副理事長

理事長從常務(wù)理事中提名，由常務(wù)理事會投票表決產(chǎn)生，副理事長兩名，一名為在本地常住的鄉(xiāng)賢，一名為外地常住的鄉(xiāng)賢。

（四）常務(wù)理事

1、推選產(chǎn)生的常務(wù)理事：每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）累計捐款最多的5個理事選出其中一人為常務(wù)理事；

2、當(dāng)然常務(wù)理事：某某縣（市、區(qū)）慈善會法定代表人、秘書長、教育局長、衛(wèi)生局長、水務(wù)局長、城鄉(xiāng)建設(shè)局長等。

3、常務(wù)理事總數(shù)為單數(shù)。

（五）理事

累計捐款滿一定金額比如兩萬元即可以成為理事，理事數(shù)量不限。

（六）秘書處工作人員：秘書長、會計、出納。

1、秘書長：根據(jù)理事長的提名，由常務(wù)理事會從常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生，一般由某某縣（市、區(qū)）慈善會的秘書長擔(dān)任秘書長。

2、會計、出納：由秘書長提名，理事長批準(zhǔn)，原則上由某某縣（市、區(qū)）慈善會財務(wù)部的會計和出納兼任。

第十條 常務(wù)理事會及常務(wù)理事任期為5年，可以連任。名譽理事長和理事任期為無限期。

在基金成立的前半年由發(fā)起人等先成立臨時常務(wù)理事會代行常務(wù)理事會的職權(quán)，等常務(wù)理事會成立后，臨時理事會自動解散。

第十一條 基金常務(wù)理事有參與和監(jiān)督基金各項工作的權(quán)利，有參加基金舉辦的各項活動的權(quán)利；有遵守基金章程、執(zhí)行常務(wù)理事會決議、積極完成常務(wù)理事會所分配任務(wù)的義務(wù)。

第十二條 基金常務(wù)理事會職責(zé)：

（一）制訂和修改基金章程

（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長

（三）審批基金工作計劃和預(yù)決算

（四）決定資助項目及用途，檢查工作計劃的落實情況

（五）決定基金其他重要事項。

第十三條 本專項基金的營運由本基金常務(wù)理事會決定，某某縣（市、區(qū)）慈善會對基金進行監(jiān)督管理。

第四章 基金的使用

第十四條 本專項基金為特定捐贈款，某某縣（市、區(qū)）慈善會設(shè)立專賬管理，并開具捐贈專用收據(jù)，捐贈方享受公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 本專項基金支出須經(jīng)基金常務(wù)理事會同意并加蓋公章。基金使用范圍應(yīng)在本章程所規(guī)定的范圍內(nèi)，不得用于超越章程范圍外的支出。

定向捐贈的資金要嚴(yán)格按照捐贈人指定的用途和范圍進行支出。

非定向捐贈的資金則由常務(wù)理事會在基金的公益用途范圍內(nèi)制訂使用計劃，由理事長和秘書長按計劃審批使用。

定向捐贈于某個村或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的資金達到購買全部環(huán)衛(wèi)設(shè)施及支付保潔員一定比例比如一半的工資后，才可以向基金秘書處申請資助資金用于支付保潔員的余下部分的工資。申請通過并走完以下資金支出程序后，資助資金按季度發(fā)放到村委會轉(zhuǎn)發(fā)給保潔員，或直接發(fā)放到保潔員個人銀行帳戶。

資金支出程序是：基金常務(wù)理事會提成申請（由理事長或副理事長中任一人與秘書長共同簽名的申請書）→某某縣（市、區(qū)）慈善會審批→辦理支出手續(xù)。

第十六條 本專項基金的使用遵守某某縣（市、區(qū)）慈善會的有關(guān)財務(wù)制度、審計制度和社會監(jiān)督制度。每使用一筆捐贈款，都需歷經(jīng)申請、核實、發(fā)放、公布、回訪等程序。

第十七條 為鼓勵捐款人的積極性，本基金不按捐款額計提管理費，捐款全部用于本基金規(guī)定的公益用途，維持基金會運作的管理費由某某縣（市、區(qū)）慈善會以向政府購買社會服務(wù)的名義獲得財政補貼解決

第五章 基金監(jiān)督管理

第十八條 本專項基金由某某縣（市、區(qū)）慈善會按照國家統(tǒng)一的財會制度單獨建賬，獨立核算，對其帳戶進行監(jiān)督管理，財務(wù)工作由某某縣（市、區(qū)）慈善會財務(wù)部門負(fù)責(zé)，以確保專項基金的安全和規(guī)范。

第十九條 本基金的財務(wù)管理遵循公開、公正、透明的原則，基金理事會和捐贈者對基金收支情況的查詢，某某縣（市、區(qū)）慈善會須給予及時如實答復(fù)。

第二十條 某某縣（市、區(qū)）慈善會財務(wù)部每年向基金常務(wù)理事會遞交本基金的財務(wù)收支匯總表。專項基金接受基金常務(wù)理事會和社會各界的監(jiān)督。

第二十一條 建立專題網(wǎng)站，搭建工作平臺，定期公布賬目，接受大眾監(jiān)督。

第二十二條 本專項基金及常務(wù)理事會成員不得有損害某某縣（市、區(qū)）慈善會聲譽的行為。如有違反，某某縣（市、區(qū)）慈善會有權(quán)終止專項基金的運作，直至取消專項基金的設(shè)立。

第二十三條 當(dāng)本專項基金賬戶不足人民幣五萬元且時間持續(xù)一年以上時，某某縣（市、區(qū)）慈善會有權(quán)對其進行清理。起來后，剩余資產(chǎn)用于章程規(guī)定的慈善公益項目，專項基金自行解散。

第六章 附 則

第二十四條 本章程的解釋和修改權(quán)歸本基金理事會。

第二十五條 本章程自某某縣（市、區(qū)）慈善會審批后開始生效。

第五篇：鎮(zhèn)潔凈工程嚴(yán)格考核制度

立崗鎮(zhèn)加強“潔凈工程”獎懲力度

為了推進立崗鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步完善了全鎮(zhèn)潔凈工程考核獎懲細(xì)則。堅持一月一考核，一季度一獎評的工作機制，對前三名的村分別給予5000元、3000元、2000元的獎勵，達到“以獎促治”的效果。各村、街道被縣部門督查通報一次罰款1000元，被鎮(zhèn)潔凈辦督查通報一次罰款500元。

此外，在組織重大活動時，各村應(yīng)主動積極配合，抓好轄區(qū)的清掃和保潔工作，凡行動遲緩或工作不力，受到批評的，給予負(fù)責(zé)人一定的經(jīng)濟處罰（300元至1000元）。對潔凈工程完成較差的村實行督辦制，下達督辦通知，對督辦事項限期10天整改到位。同時將督辦事項的原因、整改情況上報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村站所長。

立崗鎮(zhèn)繼續(xù)堅持長行久效的原則。科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，重點完善和配套鎮(zhèn)村垃圾處理設(shè)施。將潔凈大行動與常規(guī)工作緊密結(jié)合，研究制定長遠(yuǎn)的制度措施，以村為單位，制定村規(guī)民約，常抓不懈，形成長效機制。