第一篇：在2010年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

在2010年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

縣人民政府副縣長米勁（2010年3月11日）

同志們：

很 高興參加一年一次的衛(wèi)生工作會議。這次會議是全面啟動醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議，會議全面總結(jié)我縣2009年衛(wèi)生工作并表彰先進，安排部署 2010年衛(wèi)生工作。剛才，孔世田局長做了一個非常好的工作報告，實事求是地總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，對2010年工作進行了安排部署，思路清晰，目標(biāo) 明確，要求具體，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。

剛 剛過去的2009年，是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，團結(jié)一 致，敬業(yè)奉獻，服務(wù)民生，創(chuàng)造性地開展工作，在加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)兩個體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了顯著成績。尤其是在應(yīng)對 甲型H1N1流感防治等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，全縣廣大衛(wèi)生工作者為保障群眾身體健康和生命安全做出了突出貢獻，贏得了廣大人民群眾的信賴和贊 譽。實際證明，我縣衛(wèi)生隊伍是一支拉得出、用得上、打得贏的戰(zhàn)斗隊伍，是一支甘于奉獻的隊伍。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),上級衛(wèi)生部門大力 支持的結(jié)果，更是縣衛(wèi)生局一班人帶領(lǐng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、扎實工作的結(jié)果。在此，我瑾代表縣政府向關(guān)心和支持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 的社會各界人士表示衷心的感謝！向全縣廣大衛(wèi)生工作者致以親切的問候！

在 肯定成績的同時,我們必須清醒地看到，我縣衛(wèi)生工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與人民群眾的期望尚有一定的差距。主要表現(xiàn)在：公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生工作仍較薄弱，衛(wèi)生資源配置不盡合理，衛(wèi)生技術(shù)人才短缺，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與管理水平仍需進一步提高等。這些問題的存在，我們必須給予高度重視，要認(rèn)真加以研究和解決。下 面，我就今后的工作講三個方面的意見:

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任心和緊迫感

當(dāng) 前，我國已進入發(fā)展的關(guān)鍵期，改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機遇包括：衛(wèi)生事業(yè)在國 家發(fā)展全局中的地位顯著提高，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求進一步激發(fā)，廣大群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生需求不斷增長；財政支 撐和保障衛(wèi)生能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決。挑戰(zhàn)包括：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)；隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改 革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大；有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情難度加大。

在 機遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個必須”：一是必須堅持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放到全縣科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務(wù)大 局的能力和水平。只有胸懷全局、服務(wù)大局，衛(wèi)生工作才能有位有為。二是必須堅持以人為本，堅定不移地落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護和保障人民群眾健康權(quán) 益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果，衛(wèi)生系統(tǒng)才能不失責(zé)、不失職。三是必須堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難 點問題、深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性。四是必須堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強部門協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好 事辦好、實事辦實。為此，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā) 展。

二、突出重點，狠抓落實，在新的起點上扎實推進我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展

醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革涉及每一個人、每一個家庭，是一項事關(guān)民生的大事，是一項極為艱巨和復(fù)雜的改革和創(chuàng)新。我縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，有很多長期積累的矛盾和問 題，還需要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步加以解決，這就要求我們要堅定信心和決心，精心組織，抓緊推進，確保改革順利進行，事業(yè)發(fā)展興旺。

2010年 是醫(yī)改的攻堅年，我們要充分認(rèn)識加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在解決民生、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面不可替代的作用，真正把衛(wèi)生工作擺到更加突出的位置。要強化公共醫(yī) 療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全督查督辦制度，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著醫(yī)改的逐步深入，很多任務(wù)直接壓在衛(wèi)生部門的肩 上，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年，我們要注重做好以下幾方面工作：

一 是要在完善新農(nóng)合上下功夫。繼續(xù)堅持?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。首先，政策宣傳要到位。我省2010年國家籌集的新農(nóng) 合標(biāo)準(zhǔn)由2009年的100元提高到150元，增加的50元，充分體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷，這一點一定要向大家解釋清楚，把政策宣傳到每家每戶，使 農(nóng)民以愉快的心情自覺參加新農(nóng)合。其次，保障水平要提高。隨著籌資額度的提高，要逐步提高住院報銷比例，適當(dāng)擴大補償?shù)牟》N范圍，開展好門診統(tǒng)籌和異地報 銷，擴大參合農(nóng)民總體受益程度，使他們得到更多的實惠。第三，監(jiān)管制度要完善。完善基金管理制度，有針對性地加強新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理和內(nèi)控制度，提高基 金使用透明度。嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用的不合理增長，防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題，堅決從嚴(yán)查處違規(guī)套取新農(nóng)合基金等不法行為，切實管好 用好農(nóng)民的“健康錢”、“救命錢”。努力使新農(nóng)合基金發(fā)揮更大效益，讓農(nóng)民群眾盡可能多地得到實惠。

二 是要在落實基本藥物制度政策上下功夫。基本藥物制度保障的是群眾最基本的用藥需求，國家要求基本藥物制度實施第一年的目標(biāo)是，今年全國“兩會”之 前，30%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起基本藥物制度。到2010年底60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。而我市作為全省首批試點要求于今年2 月起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施。希望基層醫(yī)療單位認(rèn)真貫徹落實，并逐步完善。

三 是要在促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化上下功夫。要切實做好城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生項目，進一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，保證服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹 預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，全面做好重大疾病防治工作。要落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等政策。要加大對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要進一步加大對甲型H1N1流感等重大疫情的及時有效監(jiān)控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，確保處置快速有效，防止疫情擴 散和蔓延。很多衛(wèi)生項目，國家和省都有專項經(jīng)費，要把資金管好、用好，切實惠及于民。與此同時，要加強食品、化妝品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康權(quán)益。要加 快推進農(nóng)村改廁工程建設(shè)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，繼續(xù)搞好“雙創(chuàng)”工作，進一步推動愛國衛(wèi)生運動廣泛深入開展。

四 是要在穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革試點上下功夫。推進公立醫(yī)院改革，核心是要堅持公益性，調(diào)動積極性，把公益性和積極性協(xié)調(diào)到最佳水平。公立醫(yī)院改革必須堅持以 社會效益為最高準(zhǔn)則，把人民群眾的利益放在首位，要將公平和效率結(jié)合起來，逐步縮小地區(qū)之間、人群之間的差別，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療這一目標(biāo)。同時，要調(diào) 動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，讓他們主動投入到改革大潮中來，真正使醫(yī)改取得實效。公立醫(yī)院改革既是重點，又是難點，沒有成功經(jīng)驗可以借鑒，必須堅持先行試 點、先易后難、循序漸進、穩(wěn)步推進的原則。衛(wèi)生行政部門要加大對公立醫(yī)院的監(jiān)管力度，總的來說，就是要通過改革，促使公立醫(yī)院在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平上上臺 階，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾對醫(yī)療保健的需求。目前，我縣尚未列入改革試點，但要充分做好改革前的各項準(zhǔn)備工作。五 是要在提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力上下功夫。通過項目帶動、人才支撐、機制保障，夯實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)，提高綜合服務(wù)能力。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用好 中、省、市衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目經(jīng)費，推進縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)條件。落實項目建 設(shè)責(zé)任制，加強項目監(jiān)管與跟蹤問效，確保項目盡快建成并發(fā)揮效益。重點抓好縣醫(yī)院遷建項目、中醫(yī)院建設(shè)項目、婦保站建設(shè)項目實施。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建 設(shè)。對已招聘的40名大中專畢業(yè)生，盡快落實單位，加強管理與培訓(xùn)，充實基層衛(wèi)生技術(shù)隊伍。三要抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級的要求和部 署，今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行績效工資改革。各單位要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極 性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成 今年是全面推進醫(yī)改工作任務(wù)最重的一年，也是承上啟下的關(guān)鍵一年。各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作任務(wù)。特別是各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”要切實履行好自己的職責(zé)，結(jié)合單位實際，制定保證措施，緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，在衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認(rèn)真實施，全力推動衛(wèi)生工作的健康、快速發(fā)展。同志們，今年衛(wèi)生工作的任務(wù)十分艱巨，肩上的擔(dān)子很重，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，為維護全縣人民群眾身體健康，構(gòu)建和諧清澗做出不懈的努力。

謝謝大家！

在2010年全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

縣人民政府副縣長米勁（2010年3月11日）

同志們：

很 高興參加一年一次的衛(wèi)生工作會議。這次會議是全面啟動醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議，會議全面總結(jié)我縣2009年衛(wèi)生工作并表彰先進，安排部署 2010年衛(wèi)生工作。剛才，孔世田局長做了一個非常好的工作報告，實事求是地總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，對2010年工作進行了安排部署，思路清晰，目標(biāo) 明確，要求具體，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。

剛 剛過去的2009年，是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，團結(jié)一 致，敬業(yè)奉獻，服務(wù)民生，創(chuàng)造性地開展工作，在加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)兩個體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了顯著成績。尤其是在應(yīng)對 甲型H1N1流感防治等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，全縣廣大衛(wèi)生工作者為保障群眾身體健康和生命安全做出了突出貢獻，贏得了廣大人民群眾的信賴和贊 譽。實際證明，我縣衛(wèi)生隊伍是一支拉得出、用得上、打得贏的戰(zhàn)斗隊伍，是一支甘于奉獻的隊伍。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),上級衛(wèi)生部門大力 支持的結(jié)果，更是縣衛(wèi)生局一班人帶領(lǐng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、扎實工作的結(jié)果。在此，我瑾代表縣政府向關(guān)心和支持我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 的社會各界人士表示衷心的感謝！向全縣廣大衛(wèi)生工作者致以親切的問候！

在 肯定成績的同時,我們必須清醒地看到，我縣衛(wèi)生工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與人民群眾的期望尚有一定的差距。主要表現(xiàn)在：公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生工作仍較薄弱，衛(wèi)生資源配置不盡合理，衛(wèi)生技術(shù)人才短缺，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與管理水平仍需進一步提高等。這些問題的存在，我們必須給予高度重視，要認(rèn)真加以研究和解決。下 面，我就今后的工作講三個方面的意見:

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任心和緊迫感

當(dāng) 前，我國已進入發(fā)展的關(guān)鍵期，改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機遇包括：衛(wèi)生事業(yè)在國 家發(fā)展全局中的地位顯著提高，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求進一步激發(fā)，廣大群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生需求不斷增長；財政支 撐和保障衛(wèi)生能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決。挑戰(zhàn)包括：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)；隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改 革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大；有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情難度加大。

在 機遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個必須”：一是必須堅持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放到全縣科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務(wù)大 局的能力和水平。只有胸懷全局、服務(wù)大局，衛(wèi)生工作才能有位有為。二是必須堅持以人為本，堅定不移地落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護和保障人民群眾健康權(quán) 益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果，衛(wèi)生系統(tǒng)才能不失責(zé)、不失職。三是必須堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難 點問題、深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性。四是必須堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強部門協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好 事辦好、實事辦實。為此，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā) 展。

二、突出重點，狠抓落實，在新的起點上扎實推進我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展

醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革涉及每一個人、每一個家庭，是一項事關(guān)民生的大事，是一項極為艱巨和復(fù)雜的改革和創(chuàng)新。我縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，有很多長期積累的矛盾和問 題，還需要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步加以解決，這就要求我們要堅定信心和決心，精心組織，抓緊推進，確保改革順利進行，事業(yè)發(fā)展興旺。

2010年 是醫(yī)改的攻堅年，我們要充分認(rèn)識加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在解決民生、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面不可替代的作用，真正把衛(wèi)生工作擺到更加突出的位置。要強化公共醫(yī) 療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全督查督辦制度，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著醫(yī)改的逐步深入，很多任務(wù)直接壓在衛(wèi)生部門的肩 上，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年，我們要注重做好以下幾方面工作：

一 是要在完善新農(nóng)合上下功夫。繼續(xù)堅持?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。首先，政策宣傳要到位。我省2010年國家籌集的新農(nóng) 合標(biāo)準(zhǔn)由2009年的100元提高到150元，增加的50元，充分體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷，這一點一定要向大家解釋清楚，把政策宣傳到每家每戶，使 農(nóng)民以愉快的心情自覺參加新農(nóng)合。其次，保障水平要提高。隨著籌資額度的提高，要逐步提高住院報銷比例，適當(dāng)擴大補償?shù)牟》N范圍，開展好門診統(tǒng)籌和異地報 銷，擴大參合農(nóng)民總體受益程度，使他們得到更多的實惠。第三，監(jiān)管制度要完善。完善基金管理制度，有針對性地加強新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理和內(nèi)控制度，提高基 金使用透明度。嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用的不合理增長，防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題，堅決從嚴(yán)查處違規(guī)套取新農(nóng)合基金等不法行為，切實管好 用好農(nóng)民的“健康錢”、“救命錢”。努力使新農(nóng)合基金發(fā)揮更大效益，讓農(nóng)民群眾盡可能多地得到實惠。

二 是要在落實基本藥物制度政策上下功夫。基本藥物制度保障的是群眾最基本的用藥需求，國家要求基本藥物制度實施第一年的目標(biāo)是，今年全國“兩會”之 前，30%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起基本藥物制度。到2010年底60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。而我市作為全省首批試點要求于今年2 月起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施。希望基層醫(yī)療單位認(rèn)真貫徹落實，并逐步完善。

三 是要在促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化上下功夫。要切實做好城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生項目，進一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，保證服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹 預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，全面做好重大疾病防治工作。要落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等政策。要加大對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要進一步加大對甲型H1N1流感等重大疫情的及時有效監(jiān)控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，確保處置快速有效，防止疫情擴 散和蔓延。很多衛(wèi)生項目，國家和省都有專項經(jīng)費，要把資金管好、用好，切實惠及于民。與此同時，要加強食品、化妝品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康權(quán)益。要加 快推進農(nóng)村改廁工程建設(shè)，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，繼續(xù)搞好“雙創(chuàng)”工作，進一步推動愛國衛(wèi)生運動廣泛深入開展。

四 是要在穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革試點上下功夫。推進公立醫(yī)院改革，核心是要堅持公益性，調(diào)動積極性，把公益性和積極性協(xié)調(diào)到最佳水平。公立醫(yī)院改革必須堅持以 社會效益為最高準(zhǔn)則，把人民群眾的利益放在首位，要將公平和效率結(jié)合起來，逐步縮小地區(qū)之間、人群之間的差別，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療這一目標(biāo)。同時，要調(diào) 動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，讓他們主動投入到改革大潮中來，真正使醫(yī)改取得實效。公立醫(yī)院改革既是重點，又是難點，沒有成功經(jīng)驗可以借鑒，必須堅持先行試 點、先易后難、循序漸進、穩(wěn)步推進的原則。衛(wèi)生行政部門要加大對公立醫(yī)院的監(jiān)管力度，總的來說，就是要通過改革，促使公立醫(yī)院在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平上上臺 階，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾對醫(yī)療保健的需求。目前，我縣尚未列入改革試點，但要充分做好改革前的各項準(zhǔn)備工作。

五 是要在提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力上下功夫。通過項目帶動、人才支撐、機制保障，夯實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)，提高綜合服務(wù)能力。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用好 中、省、市衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目經(jīng)費，推進縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)條件。落實項目建 設(shè)責(zé)任制，加強項目監(jiān)管與跟蹤問效，確保項目盡快建成并發(fā)揮效益。重點抓好縣醫(yī)院遷建項目、中醫(yī)院建設(shè)項目、婦保站建設(shè)項目實施。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建 設(shè)。對已招聘的40名大中專畢業(yè)生，盡快落實單位，加強管理與培訓(xùn)，充實基層衛(wèi)生技術(shù)隊伍。三要抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級的要求和部 署，今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行績效工資改革。各單位要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極 性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成 今年是全面推進醫(yī)改工作任務(wù)最重的一年，也是承上啟下的關(guān)鍵一年。各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作任務(wù)。特別是各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”要切實履行好自己的職責(zé)，結(jié)合單位實際，制定保證措施，緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，在衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認(rèn)真實施，全力推動衛(wèi)生工作的健康、快速發(fā)展。

同志們，今年衛(wèi)生工作的任務(wù)十分艱巨，肩上的擔(dān)子很重，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，為維護全縣人民群眾身體健康，構(gòu)建和諧清澗做出不懈的努力。

謝謝大家！

第二篇：在衛(wèi)生工作會議上的講話

<>同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹旗委十二屆六次全委會議、全旗經(jīng)濟工作會議和全旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點啟動暨工作會議精神，安排部署當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，精心謀劃，扎實工作，積極推動我旗衛(wèi)生工作再上新臺階。下面，我代表旗人民政府講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和使命感

近年來，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大衛(wèi)生工作者和全旗人民的共同努力下，我旗衛(wèi)生事業(yè)有了長足發(fā)展，在保障人民健康、提高民族素質(zhì)、促進社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了有目共睹的成就。但是大家應(yīng)當(dāng)看到，我旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是從貧窮落后的基礎(chǔ)上起步的，幾十年來低水平的運作層次與全旗經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的快速發(fā)展形成了鮮明的對照，特別是進入九十年代后，衛(wèi)生事業(yè)存在的問題愈來愈突出。一方面，與全面建設(shè)小康社會和西部大開發(fā)的形勢不相適應(yīng)，與逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)，與人民群眾優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、需求不相適應(yīng)。另一方面表現(xiàn)為發(fā)展速度緩慢，建設(shè)力度和資金投入不夠，改革相對滯后。同時衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部管理相對松懈，監(jiān)督制約機制不健全，人員技術(shù)水平相對低，梯隊結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序監(jiān)督管理尚不規(guī)范。因此，我們應(yīng)重新認(rèn)識衛(wèi)生工作的作用和地位，對目前我旗衛(wèi)生工作中存在的突出問題必須引起高度的重視，從保護人民群眾身體健康、促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把改進和加強醫(yī)療衛(wèi)生工作這項功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點，提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體水平

（一）以建設(shè)為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旗衛(wèi)生局要以實施“農(nóng)民健康工程”為契機，根據(jù)旗、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的職能，確定基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)進度，保證醫(yī)療機構(gòu)開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，做到辦公、人員和醫(yī)療設(shè)備相配套。同時，要合理調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，建立健全符合農(nóng)村實際，能滿足農(nóng)民基本醫(yī)療和預(yù)防保健需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)機構(gòu)的相互協(xié)調(diào)，明確職能，發(fā)揮各自在農(nóng)村衛(wèi)生工作中應(yīng)有的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化，加強旗、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)縱向業(yè)務(wù)技術(shù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。今年，我們要著手對準(zhǔn)能職工總醫(yī)院進行改造，使其盡快成為鄂爾多斯地區(qū)一流的醫(yī)療機構(gòu)。同時力爭啟動實施中蒙醫(yī)院搬遷建設(shè)工作。

2.加強隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，必須把衛(wèi)生人才的培養(yǎng)擺到更加突出的位置，努力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的自身素質(zhì)，充分調(diào)動他們的積極性，讓他們始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。今后要根據(jù)衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀和衛(wèi)生服務(wù)需求，采取自學(xué)、函授、脫產(chǎn)與外出進修學(xué)習(xí)等多種形式，鼓勵在職人員加強學(xué)習(xí)。要樹立培養(yǎng)高精尖人才意識，積極創(chuàng)造和探索適宜吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才和發(fā)揮人才的環(huán)境、條件和激勵機制。要對非衛(wèi)生技術(shù)人員有計劃清退，達不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步分流。同時結(jié)合實際，通過公開招聘等形式將社會上閑置的衛(wèi)生專業(yè)大中專畢業(yè)生吸收進衛(wèi)生系統(tǒng)，充實醫(yī)療衛(wèi)生力量。要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生正規(guī)化、系統(tǒng)化教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和衛(wèi)生發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)較高的衛(wèi)生技術(shù)和衛(wèi)生管理人才隊伍。

3.加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要以擴大對外開放和衛(wèi)生對口支援為依托，積極引進先進的適宜技術(shù)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提高醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力。要加強學(xué)科建設(shè)，集中力量攻關(guān)，對嚴(yán)重危害我旗人民群眾健康的疾病，要組織實施重大科技創(chuàng)新工程或引進先進技術(shù)進行預(yù)防、診斷和治療。

4.加強制度建設(shè)。結(jié)合我旗實際，分層次、分專業(yè)制定和完善各級各類衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)章制度、管理規(guī)范、服務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及綜合醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等管理制度的制定和完善工作。未建立的要盡快建立，不完善的要盡快完善，該提高的要進一步提高，形成一套完整的醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到各項工作有制度、有規(guī)范，有標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。以信息統(tǒng)計為基礎(chǔ)，建立完善由衛(wèi)生管理信息和衛(wèi)生科技信息組成的綜合衛(wèi)生信息體系。重視和加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作，提高衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量。建立衛(wèi)生信息資源庫，擴大信息數(shù)量，提高信息質(zhì)量。建立高效、快速、通暢的疫情指揮預(yù)報系統(tǒng)，提高重大疫情的應(yīng)急指揮能力。

6.注重衛(wèi)生單位文化和行風(fēng)建設(shè)。單位文化和行風(fēng)對單位管理具有調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、增效的作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要教育廣大職工弘揚白求恩精神，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、精益求精、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。把對醫(yī)護人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育結(jié)合起來，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。同時，旗衛(wèi)生局要進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處開單提成、拿回扣、收受紅包、濫檢查、開大處方等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)。要進一步改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把醫(yī)療質(zhì)量管理與行業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。繼續(xù)實行病人選醫(yī)院、選醫(yī)生制度。要經(jīng)常性的進行督促調(diào)查，對違規(guī)違紀(jì)的單位和個人，將嚴(yán)肅查處

（五）以人為本，以健康為中心，切實加強農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

人人享有初級衛(wèi)生保健是農(nóng)村衛(wèi)生工作的最終目標(biāo)。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，合理規(guī)劃部局，統(tǒng)籌安排人力、物力、財力，重點抓好基層醫(yī)療服務(wù)、疾病控制、婦幼保健等工作。積極推進“九億農(nóng)民健康教育行動”，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。抓好“農(nóng)牧民健康工程”項目，鞏固和完善旗、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。

(六)高度重視，應(yīng)對及時，切實加強人感染高致病性禽流感預(yù)防工作。

2003年底以來，亞洲部分國家發(fā)生高致病性禽流感疫情，并迅速擴散蔓延，一些國家甚至出現(xiàn)了人禽流感病例。我國目前雖無人禽流感病例，但也已在多個省份發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫情，嚴(yán)重威脅著畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾的健康與安全。對此，黨中央、xx及各級黨委、政府十分重視。旗委、旗人民政府相繼成立了防治高致病性禽流感疫情工作指揮部，出臺了《準(zhǔn)格爾旗防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《準(zhǔn)格爾旗人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案(試行)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位也要引起高度重視，組建相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強工作措施，切實做好人感染高致病性禽流感的預(yù)防控制工作，做到早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效措施，防止疫情蔓延，確保人民群眾的健康和社會穩(wěn)定。

三、協(xié)調(diào)運作，積極穩(wěn)妥開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

(一)提高思想認(rèn)識。

據(jù)旗衛(wèi)生局調(diào)查，2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4％，但到醫(yī)療機構(gòu)就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20－30％；一年內(nèi)每百人有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因為經(jīng)濟條件所限未能接受住院治療。因病致貧、因病返貧現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，影響了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程。中央提出建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對于改善農(nóng)村衛(wèi)生資源的利用效益和效率，解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全民達小康的社會進程，保持黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的政權(quán)基礎(chǔ)有著特殊重大的現(xiàn)實意義。這一重大決策不僅完全符合我國全面建設(shè)小康社會的整體要求，也完全符合廣大農(nóng)民群眾的深切愿望，是我們實踐“三個代表”重要思想，為廣大人民謀利益的深刻體現(xiàn)。我旗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點是經(jīng)旗委、政府主動申請、強烈要求，鄂爾多斯市政府做出莊重承諾，市、旗兩級政府做了很多相應(yīng)工作才由自治區(qū)政府批準(zhǔn)確定的，我們的身上肩負(fù)著為自治區(qū)和鄂爾多斯市提供推廣經(jīng)驗的重托，凝聚著全區(qū)、全市人民的期望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識這項工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，將此項工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點擺上議事日程著力抓好。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。

農(nóng)民群眾是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推動力量和最終受益者。能否做到堅決貫徹農(nóng)民自愿參加的原則，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作成敗的關(guān)鍵。在試點初期，由于農(nóng)民對新型合作醫(yī)療制度還不很了解，肯定要有一部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療能不能長久，合作醫(yī)療的補償能不能兌現(xiàn)，合作醫(yī)療的經(jīng)費會不會被截留、挪用，運作過程能否公平公正，持懷疑觀望態(tài)度。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各相關(guān)部門的宣傳發(fā)動工作必須做到位，通過實際工作使農(nóng)民建立起對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心，自覺自愿地參加合作醫(yī)療。宣傳的內(nèi)容一定要有很強的針對性，要充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，針對農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施和辦法的宣傳。衛(wèi)生部門要組織印制有關(guān)新型合作醫(yī)療目的、意義、方式等內(nèi)容的宣傳材料，各新聞媒體都要開辟專門的宣傳欄目進行義務(wù)宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和基層黨組織要充分發(fā)揮作用，采取面對面的形式，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和實施辦法宣傳到農(nóng)民中，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家喻戶曉，提高農(nóng)民自我保健意識和參加合作醫(yī)療的積極性。

(三)搞好資金籌集。

合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助，集體扶持，社會捐助和個人繳費相結(jié)合，按照上級規(guī)定資金從下到上逐級籌集，個人不交納，財政不補助，合作醫(yī)療制度無法啟動。資金籌集的渠道是中央財政補助10元，自治區(qū)財政補助4元，鄂爾多斯市財政補助5元，旗財政補助11元，參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳納不少于10元。由于市財政和旗財政補助資金比國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2元和8元，使我旗每位農(nóng)民合作醫(yī)療資金達到40元，比國家原確定的標(biāo)準(zhǔn)超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級政府對此項工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財政補助款已劃撥到市財政，旗政府已將補助資金作為專項資金，列入財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟條件較好的村集體也要大力扶持，盡其所能給予支助。同時，衛(wèi)生部門要盡快著手建立社會捐助的長效機制，鼓勵和動員各單位、各部門和個體工商企業(yè)、社會有識之士積極捐助，特別是要動員那些近年來靠國家政策發(fā)展壯大起來的私營企業(yè)積極捐助，回報社會，幫助因病致貧返貧的農(nóng)民盡早走出困境。合作醫(yī)療農(nóng)民個人統(tǒng)籌部分的資金籌集工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實籌集駐點村的合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌部分資金。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力，加大宣傳力度，增強農(nóng)民的健康互濟意識。為保證弱勢群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌部分由旗級財政承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對旗委、政府負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這部分人的調(diào)查核實工作，既要使政策范圍內(nèi)的人員合理享受政府優(yōu)待政策，又不能讓政策范圍外的人員變相享受優(yōu)待政策，絕不允許在執(zhí)行政策時出現(xiàn)偏差，由此引發(fā)的基層矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任

(四)嚴(yán)格運作管理。

一是要加強資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定和管理辦法，本著公開、透明、簡化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進行資金的籌集、使用和管理。合作醫(yī)療基金實行收支分離、管用分離、用撥分離，各渠道籌集的資金都要及時存入專用帳戶，并按照?？顚Ｓ?、專戶儲存和公平、公正、公開的原則使用，嚴(yán)禁擠占和挪用，切實提高基金管理的安全性和使用效率；二是要按照方便農(nóng)民的原則，簡化和規(guī)范報帳程序，決不允許出現(xiàn)農(nóng)民為了報銷一點藥費東奔西走，花費大量的精力和財力，甚至花費超過藥費的現(xiàn)象；三是旗鄉(xiāng)兩級合作醫(yī)療管理機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，堅決堵住運行過程中的漏洞，準(zhǔn)確界定減免和報銷補償范圍，該報的一分不能少，不該報的一分不能報，讓農(nóng)民群眾對我們的工作認(rèn)可和放心。

為保證我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康有效運行，要把合作醫(yī)療制度的監(jiān)督和審計工作落到實處。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理等列為政務(wù)公開、村務(wù)公開的主要內(nèi)容，定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督；合作醫(yī)療資金要由審計部門每年進行一次專項審計并公布審計結(jié)果，同時要受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督，以確保資金的正常運行，合理使用，真正做到取之于民，用之于民，農(nóng)民群眾得到實惠，保證參與合作醫(yī)療的農(nóng)民享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)加強協(xié)同配合。

合作醫(yī)療的成功推廣單靠一個部門的努力是難以奏效的，各部門必須明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主管部門，要建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體系，承擔(dān)指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查落實等任務(wù)；要加強對旗鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療藥品價格，執(zhí)行藥品招標(biāo)采購和跟蹤采購；要借此契機，進一步規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，通過合理布局，完善醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；全旗的村衛(wèi)生室要實行藥品購進、價格、服務(wù)、財務(wù)及人員統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的“一證五統(tǒng)一”管理機制。財政部門要保證合作醫(yī)療試點工作各項公務(wù)費用，保證補助資金按時足額到位，并監(jiān)督資金使用情況。民政部門要協(xié)助解決五保戶、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助，動員社會各界資助合作醫(yī)療。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義，宣傳互助共濟、風(fēng)險分擔(dān)、一人有病眾人幫的新型合作醫(yī)療運作模式和好處。藥品監(jiān)督部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，保證藥品質(zhì)量，杜絕假劣藥品對農(nóng)民群眾的危害。其它相關(guān)部門要結(jié)合本部門的工作和職責(zé)，把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作納入議事日程，積極做好支持配合工作。會后，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職責(zé)，立即行動起來，著手開展相關(guān)工作，促進我旗合作醫(yī)療制度盡快步入正軌。

同志們，加強全旗衛(wèi)生工作，提高廣大人民群眾的健康水平，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅定信心，積極進取，銳意改革，認(rèn)真落實各項衛(wèi)生工作方針、政策，發(fā)揮典型帶動作用，努力開創(chuàng)全旗衛(wèi)生工作新局面，為廣大人民群眾的身心健康和全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，加快我區(qū)和諧社會建設(shè)進程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2005年衛(wèi)生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益。可以說，做好衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會的進程。因此，必須推進各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供強有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進一步增強作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。

二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度情況看，這個任務(wù)基本可以完成。區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設(shè)和改造，已基本達到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭在搬入新址后有新的改進和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進行建設(shè)規(guī)劃，爭取早日實現(xiàn)愿望，進一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實加大建設(shè)力度，加強管理，合理布局。每個行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級醫(yī)療機構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的重任，這是一個很好的發(fā)展機遇，大家要進一步加大投入、強化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項工作，絕不允許任何人借此機會弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開設(shè)?？?，實現(xiàn)院有特色、科有特點、人有特長的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實預(yù)防保健工作堅持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強健康教育和預(yù)防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對性地采取防治措施；三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要務(wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作啟動大會召開以后，大多數(shù)地方落實的較早，行動的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動靜，見不著效果，甚至還沒有開始實施，這是絕對不行的，這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題，希望會后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動起來，認(rèn)真抓好落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點，是我們多次協(xié)調(diào)、爭取的結(jié)果，也是市委、市政府對我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補貼，通過全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實上級黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實實在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績考核范圍進行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過動員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點工作有序進行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來。今天會上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實際情況，在不違反上級有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實有效地開展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強醫(yī)療管理，維護市場秩序管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)交錯，各類醫(yī)療機構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院所200多個，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認(rèn)識我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對違法事件的查處力度，不循私情，堅決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強對診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進一步明確工作職責(zé)，增強守法意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門要對診所、藥店進行定期與不定期檢查，及時查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，要依法加強對職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實維護廣大職工的身體健康。

（五）大力開展愛國衛(wèi)生運動愛國衛(wèi)生運動是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛國衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對這項工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來。今年“創(chuàng)城”、“迎會”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過且過的思想，要通過全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進一步加大愛國衛(wèi)生工作力度，動員全區(qū)人民群眾深入扎實、持久地開展好愛國衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開始，廣泛發(fā)動群眾，以村為單位，對村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清理，重點對村內(nèi)道路、廁所、垃圾進行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國家推進人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對這一改革都有過明確要求，因此，改革勢在必行。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須突出重點，創(chuàng)新體制，激活機制，更好地運用市場手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見到了實效。從這點上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識強了，競爭意識強了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評價。我們要把這項工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進一步調(diào)動各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機制，激活衛(wèi)生資源，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運行機制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進能出、能高能低”的用人機制，做到按需設(shè)崗，競聘上崗，促進人員優(yōu)勝劣汰和自由流動，盤活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項工作要堅定不移地推行下去。對于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對于醫(yī)術(shù)不精，得過且過的，要果斷調(diào)整崗位；對于不但無補于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理?？傊?，“改革”必須先“改人”。要積極探索分配制度改革，按照“編不對人，錢不對人”的原則，實行績效工資制，根據(jù)工作業(yè)績，合理拉開收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績好的多得，業(yè)績差的少得，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機構(gòu)都要逐步推開改革工作，部分工作長期不見起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點我們是很堅定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善配套改革制度。二是要切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個問題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費投入，做好醫(yī)護人員長、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強管理型人才培養(yǎng)，加強高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭取在兩年內(nèi)引進一批有影響的名醫(yī)，引進一批會經(jīng)營、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛護廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實際問題，充分調(diào)動他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動力。三是要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護和增進人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻。但是，我們也應(yīng)該看到，確實有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動，從思想上來約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進一步樹立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹立“天使”形象，促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點：一是要加強對衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。切實做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過獎勵機制，加大獎懲力度，激活現(xiàn)有工作機制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費保障機制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入，并且要形成經(jīng)費投入的長效機制。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機制。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時間和精力研究、解決問題。要把衛(wèi)生工作和初級衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門要主動爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻！

第四篇：在衛(wèi)生工作會議上的講話

在全區(qū)衛(wèi)生工作會議上的講話（2005年3月12日）同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，加快我區(qū)和諧社會建設(shè)進程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2005年衛(wèi)生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推

行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益。可以說，做好衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會的進程。因此，必須推進各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供強有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進一步增強作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。

二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛(wèi)生工作

（一）繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)今年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度情況看，這個任務(wù)基本可以完成。區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設(shè)和改造，已基本達到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭在搬入新址后有新的改進和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進行建設(shè)規(guī)劃，爭取早日實現(xiàn)愿望，進一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實加大建設(shè)力度，加強管理，合理布局。每個行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級醫(yī)療機構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的重任，這是一個很好的發(fā)展機遇，大家要進一步加大投入、強化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項工作，絕不允許任何人借此機會弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開設(shè)專科，實現(xiàn)院有特色、科有特點、人有特長的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理

上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實預(yù)防保健工作堅持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反

響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強健康教育和預(yù)防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對性地采取防治措施；三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

（三）積極推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)全區(qū)衛(wèi)生工作的重點是農(nóng)村衛(wèi)生工作，當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點是新型合作醫(yī)療制度建設(shè)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的第一要務(wù)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作啟動大會召開以后，大多數(shù)地方落實的較早，行動的較快，宣傳比較到位，農(nóng)牧民參合積極性得到有效調(diào)動。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度上不去，看不到動靜，見不著效果，甚至還沒有開始實施，這是絕對不行的，這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題，希望會后有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要立即行動起來，認(rèn)真抓好落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要提高對推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識。我區(qū)被確定為包頭市唯一試點，是我們多次協(xié)調(diào)、爭取的結(jié)果，也是市委、市政府對我們信任。農(nóng)牧民群眾交上10元錢，加上國家、自治區(qū)、包頭市、九原區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補貼，通過全區(qū)大病統(tǒng)籌，廣大農(nóng)牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險，解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是落實上級黨委、政府的部署，也是為全區(qū)農(nóng)牧民辦的實實在在的一件好事，我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區(qū)委建議，將2005年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作列入目標(biāo)料績考核范圍進行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的積極性。我們一定要明確，農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療雖然強調(diào)自愿原則，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要有所作為，要加強引導(dǎo)，正確宣傳，讓農(nóng)牧民認(rèn)識到參加合作醫(yī)療的好處，積極引導(dǎo)他們參加合作醫(yī)療。通過動員宣傳，最終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達到90％以上。第三，抓好建章立制，保障試點工作有序進行。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在我區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，事先就要把該想到的事情想到，該定的規(guī)章制度定下來。今天會上印發(fā)了一些規(guī)章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要發(fā)到各醫(yī)療單位，最終要讓所有農(nóng)牧民都了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院要根據(jù)實際情況，在不違反上級有關(guān)合作醫(yī)療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項工作做好。這次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓，扎實有效地開展工作，確保圓滿完成任務(wù)。

（四）加強醫(yī)療管理，維護市場秩序管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)交錯，各類醫(yī)療機構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院所200多個，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認(rèn)識我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對違法事件的查處力度，不循私情，堅決打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。要加強對診所、藥店的從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和管理，使他們進一步明確工作職責(zé)，增強守法意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，切實為群眾排憂解難。衛(wèi)生部門要對診所、藥店進行定期與不定期檢查，及時查處違規(guī)行為，打擊假冒偽劣和游醫(yī)藥販，凈化醫(yī)療服務(wù)市場，要依法加強對職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，強化企業(yè)和職工的醫(yī)療防范意識，督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和職工待遇，降低職業(yè)病發(fā)病率，切實維護廣大職工的身體健康。

（五）大力開展愛國衛(wèi)生運動愛國衛(wèi)生運動是改善人居環(huán)境，提高人群健康素質(zhì)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的有效手段。我區(qū)由于區(qū)位特殊、農(nóng)村人口多、愛國衛(wèi)生投資少等多種原因，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況始終難以實現(xiàn)大的變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終對這項工作未能引起足夠重視，這種現(xiàn)狀與我區(qū)建設(shè)自治區(qū)第一強區(qū)，創(chuàng)造衛(wèi)生城、環(huán)保城、園林城極不相稱，必須從思想上重視起來。今年“創(chuàng)城”、“迎會”是全市的兩件大事，我區(qū)作為新型的市區(qū)，市政府對我們的要求很高，任務(wù)很重，我們不能有得過且過的思想，要通過全區(qū)上下的努力，使我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生重大變化。我們要進一步加大愛國衛(wèi)生工作力度，動員全區(qū)人民群眾深入扎實、持久地開展好愛國衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從現(xiàn)在開始，廣泛發(fā)動群眾，以村為單位，對村內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通干線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清理，重點對村內(nèi)道路、廁所、垃圾進行集中整治。要有具體方案，具體負(fù)責(zé)人，具體措施。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部和衛(wèi)生死角地段，要下大力氣徹底清理。從而為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。

三、明確目標(biāo)，強化措施，加快衛(wèi)生事業(yè)改革的步伐衛(wèi)生事業(yè)改革是國家推進人事制度改革的重要部分，自治區(qū)、包頭市對這一改革都有過明確要求，因此，改革勢在必行。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須突出重點，創(chuàng)新體制，激活機制，更好地運用市場手段和方法，把衛(wèi)生改革和發(fā)展引向深入。一是要加快醫(yī)療體制改革步伐。去年，在衛(wèi)生系統(tǒng)推行人事制度改革以后，收到了非常好的效果。從面上來講，全區(qū)的衛(wèi)生院、所、站，從營業(yè)收入看都有所增加，有的地方增加的幅度很大，人事制度改革見到了實效。從這點上講，在區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院實行的改革，效果非常明顯，尤其是區(qū)醫(yī)院，改革以后，干部職工的積極性高了，服務(wù)意識強了，競爭意識強了，精神面貌發(fā)生了根本性改變，受到了全區(qū)廣大老百姓的高度評價。我們要把這項工作繼續(xù)推行下去，讓九原區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在一個健康、有序的條件下快速發(fā)展。今年，要繼續(xù)按照《衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革方案（試行）》，深化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部人事制度改革，進一步調(diào)動各醫(yī)療單位和全體醫(yī)療技術(shù)人員的積極性，搞好醫(yī)療機制，激活衛(wèi)生資源，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。要把人事制度改革作為內(nèi)部運行機制改革的核心內(nèi)容，建立“能上能下、能進能出、能高能低”的用人機制，做到按需設(shè)崗，競聘上崗，促進人員優(yōu)勝劣汰和自由流動，盤活衛(wèi)生事業(yè)單位人才資源，這項工作要堅定不移地推行下去。對于工作熱情高、醫(yī)療技術(shù)精、群眾反映好的醫(yī)療人員要大膽起用，委以重任；對于醫(yī)術(shù)不精，得過且過的，要果斷調(diào)整崗位；對于不但無補于事，反而好出難題，妨礙改革的，要給予嚴(yán)肅處理。總之，“改革”必須先“改人”。要積極探索分配制度改革，按照“編不對人，錢不對人”的原則，實行績效工資制，根據(jù)工作業(yè)績，合理拉開收入差距，多勞多得，少勞少得，不勞不得，業(yè)績好的多得，業(yè)績差的少得，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。今年，全區(qū)所有的醫(yī)療機構(gòu)都要逐步推開改革工作，部分工作長期不見起色的單位，更是要加快改革步伐，不換思想就換人，這一點我們是很堅定的。區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和部分已推開改革的單位，要繼續(xù)深化改革，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善配套改革制度。二是要切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我區(qū)衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是缺乏人才。有的醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏懂經(jīng)營、善管理的帶頭人；有的缺乏專業(yè)技術(shù)精良，業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才；特別是有的鄉(xiāng)村和社區(qū)缺乏能為群眾提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。人才缺乏的狀況，不僅影響了當(dāng)前工作，也影響了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個問題不解決，再好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和精良的設(shè)備，也難以發(fā)揮應(yīng)用作用。區(qū)衛(wèi)生局要把加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)擺在重要位置，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)。加大繼續(xù)教育經(jīng)費投入，做好醫(yī)護人員長、中、短期培訓(xùn)規(guī)劃，配合教育等有關(guān)部門，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強管理型人才培養(yǎng)，加強高層次技術(shù)人才培養(yǎng)，加強疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)，加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地培養(yǎng)、選拔、吸引、任用人才。爭取在兩年內(nèi)引進一批有影響的名醫(yī)，引進一批會經(jīng)營、善管理的人才，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu)。要想方設(shè)法吸引人才、留住人才、用好人才，關(guān)心愛護廣大衛(wèi)生工作者，重視他們的成長，為他們創(chuàng)造較好的工作和生活環(huán)境，為他們排憂解難，解決實際問題，充分調(diào)動他們的工作積極性，為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展尋求新的動力。三是要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。多年來，我區(qū)廣大衛(wèi)生工作者堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，辛勤工作，救死扶傷，為保護和增進人民群眾的身體健康發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了可喜的貢獻。但是，我們也應(yīng)該看到，確實有一些醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量不能讓老百姓滿意，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，一方面，要建章立制，嚴(yán)格管理，從制度上來規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者。另一方面，要結(jié)合當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動，從思想上來約束醫(yī)務(wù)工作者。要樹立正面典型，查處違規(guī)行為。廣大醫(yī)務(wù)工作者要努力做到“以病人為中心”，“視病人為親人”，“想患者之想，急患者之急”，努力為病人解除痛苦，減輕負(fù)擔(dān)。要通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進一步樹立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，真正樹立“天使”形象，促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展加強組織領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的前提和保證。我區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行自己的職責(zé)。為此，我們要做到以下幾點：一是要加強對衛(wèi)生工作責(zé)任的考核。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。切實做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力。通過獎勵機制，加大獎懲力度，激活現(xiàn)有工作機制，激發(fā)所有人的積極性。二是要建立經(jīng)費保障機制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入，并且要形成經(jīng)費投入的長效機制。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)不單是區(qū)里的事情，不能區(qū)里投入就建設(shè)，沒有投入就不建設(shè)。做為地方政府也有責(zé)任把當(dāng)?shù)乩习傩盏氖罗k好。分管衛(wèi)生的同志要向主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、提要求，改善現(xiàn)在衛(wèi)生工作的狀況。三是要建立齊抓共管的工作機制。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時間和精力研究、解決問題。要把衛(wèi)生工作和初級衛(wèi)生保健納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要的衛(wèi)生指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門要主動爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，共同夯實基礎(chǔ)。同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)下達，目標(biāo)已經(jīng)明確。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的密切配合，特別是各醫(yī)療單位，廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)一定能開創(chuàng)新的局面，為建設(shè)和諧九原作出應(yīng)有貢獻！

第五篇：在2011年全旗衛(wèi)生工作會議上的講話

在2011年全旗衛(wèi)生工作會議上的講話

任若玲

（2011年4月 日）

同志們：

今天，我們在這里召開全旗衛(wèi)生工作會議，目的是總結(jié)“十一五”期間我旗衛(wèi)生工作，確立“十二五”衛(wèi)生工作目標(biāo)與思路，部署2011年全旗衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，王局長作了一個很好的工作報告，客觀全面的總結(jié)了“十一五”期間全旗衛(wèi)生工作，對“十二五”和2011年的全旗衛(wèi)生工作進行了安排部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、肯定成績，全旗“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速 “十一五”以來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升，突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)對，全旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，為促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全作出了重要貢獻。

過去的五年，是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入最大的五年。通過多方籌資，完成婦幼保健所病房樓和蒙醫(yī)醫(yī)院制劑樓建設(shè)，旗人民醫(yī)院遷址新建已奠基開工。爭取國債資金和地方配套資

金3600萬元，新建、改建12所基層衛(wèi)生院，改擴建業(yè)務(wù)用房1.9萬平方米。

過去的五年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進最快的五年。2010年，旗委、旗政府出臺了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，確立了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性定位，明確了完善四大體系、健全八大體制機制的醫(yī)改目標(biāo)。近期五項重點醫(yī)改任務(wù)穩(wěn)步推進：新農(nóng)合制度建設(shè)取得新突破；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全；國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化惠及民生；公立醫(yī)院改革試點初見成效。

過去的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。新農(nóng)合實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)全覆蓋，籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例逐年提高，讓參合農(nóng)牧民真正感受到新農(nóng)合帶來的實惠。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到210元，最高支付限額提高到10萬元，參合人數(shù)增加到 萬人，參合率達到95.47%，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保?；舅幬锪悴盥输N售讓百姓得到實惠，基層醫(yī)療機構(gòu)藥品平均加成率下降30%，門診人均費用下降35%，人均住院費用下降15%。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目讓群眾得到實惠，實施了6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費為白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、兒童先天性心臟病患者實施手術(shù)和救治，免費開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，免費為已婚適齡婦女開展“兩癌”檢查、對農(nóng)村孕產(chǎn)婦進行分娩補助，為農(nóng)村育齡婦女補服葉酸。免費向城鄉(xiāng)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，開展包括建立健康檔案、慢性

病規(guī)范管理、健康體檢、嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦保健在內(nèi)的九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。采取公共衛(wèi)生干預(yù)措施，減少疾病發(fā)生，促進群眾無病早防、既病早治。

過去的五年，是衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的五年。在處臵2008年“3.20”洪災(zāi)、甲型H1N1流感、手足口病疫情、問題奶粉事件、重大活動衛(wèi)生保障中，廣大衛(wèi)生工作者顧全大局、無私奉獻，保障了人民群眾生命安全，不愧為人民健康的忠誠衛(wèi)土。在此，我代表旗人民政府向全旗廣大衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、科學(xué)謀劃，奮力實現(xiàn)全旗“十二五”衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展

“十二五”時期，是我旗深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期，也是我旗加快建設(shè)綠色能源示范旗、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拆遷改造的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展迎來許多機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展要準(zhǔn)確把握保障和改善民生這個著力點，正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場機制、加大投入與轉(zhuǎn)換機制、改善服務(wù)與群眾需求、基礎(chǔ)設(shè)施與人才建設(shè)五大關(guān)系，緊緊圍繞保障和改善民生這個目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的定位與方向，推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，切實滿足人民群眾的醫(yī)療健康需求，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。一是把堅持公益性質(zhì)作為深化醫(yī)改的根本方向，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均等享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力緩

解群眾看病難、看病貴問題；二是把滿足群眾健康需求作為推動醫(yī)改的根本動力，圍繞近期醫(yī)改五項重點任務(wù)，進一步強化工作措施，加強部門協(xié)作，狠抓工作落實，讓人民群眾得到更多健康實惠；三是把群眾受益作為評判醫(yī)改的根本標(biāo)準(zhǔn)，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要緊緊圍繞全旗實現(xiàn)“人均期望壽命75歲”目標(biāo)，組織開展“健康杭錦”行動，在分析重大疾病、重點人群和健康危險因素等突出問題基礎(chǔ)上，提出一批長短結(jié)合、目標(biāo)明確的健康行動計劃，以及加強基本公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病控制等薄弱環(huán)節(jié)的重大工程，解決好“病有良醫(yī)，老有頤養(yǎng)”等問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

三、突出重點，努力推動2011年衛(wèi)生工作上新臺階 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。開好頭、起好步，對實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。2011年衛(wèi)生工作要突出重點，強化措施，努力推動全旗衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上新臺階。

（一）鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度。今年的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，要在繼續(xù)鞏固覆蓋面的同時，重點提高保障水平和服務(wù)水平。一是規(guī)范參合管理，穩(wěn)定覆蓋水平。堅持自愿參合，農(nóng)業(yè)人口以家庭為單位參合，加大組織、引導(dǎo)、動員力度，穩(wěn)定新農(nóng)合參合覆蓋水平。二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑診療護理規(guī)范、常規(guī)和出入院標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制參合農(nóng)民自費藥品、自費檢查項目的使用，盡量使用國家基本藥物，使參合農(nóng)民最大限度地享受提高籌資標(biāo)準(zhǔn)帶來的實惠。三是規(guī)范基金監(jiān)管，確?；鸢踩ＵJ(rèn)真落實新農(nóng)合基金財務(wù)制度。政府配套資金要及時、足額到位，不得挪作他用。積極探索按病種付費、總額預(yù)付、人頭付費等支付方式改革，轉(zhuǎn)變運行機制，控制服務(wù)成本。四是規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，方便參合農(nóng)牧7民。建立健全“網(wǎng)絡(luò)直報”工作制度，大力推廣救助對象住院新農(nóng)合補償與醫(yī)療救助補償?shù)摹耙徽臼健狈?wù)模式。加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合“數(shù)字衛(wèi)生”盡快實現(xiàn)網(wǎng)上“直報”、實時監(jiān)控和信息匯總，提高工作效率，方便參合農(nóng)民。

（二）不斷增強基層衛(wèi)生服務(wù)能力。實現(xiàn)“大病不出旗、小病不出鄉(xiāng)（社區(qū)）”，必須優(yōu)先發(fā)展旗級醫(yī)院，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)，把更多的財力、物力投向基層，把更多的技術(shù)、人才引向基層，增強基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一是健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，重點抓好以旗級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紐帶、村嘎查衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。通過旗級醫(yī)院改革試點，推動公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立利益關(guān)系長期穩(wěn)定、分工協(xié)作制度化的體制機制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。二是實施基層衛(wèi)生對口支援。繼續(xù)實施為基層衛(wèi)生院免費定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師等項目，組織開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓(xùn)，實施好衛(wèi)生部“萬民醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”

和對口支援工程，著力解決基層人才短缺、技術(shù)薄弱問題，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。三是明確基層衛(wèi)生服務(wù)功能。明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和服務(wù)模式，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要是提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，在健康管理、常見病多發(fā)病診療中發(fā)揮主體作用，要通過提高基層看病報銷比例、加強宣傳引導(dǎo)等多種措施，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為群眾看病就醫(yī)的首選。

（三）加快推進基本藥物制度建設(shè)。一是建立健全基本藥物采購、配送和使用機制。全旗所有公立醫(yī)療機構(gòu)包括基層醫(yī)衛(wèi)生院都要進入自治區(qū)藥品招標(biāo)平臺，統(tǒng)一確定藥品配送企業(yè)，嚴(yán)格按照基本藥物實施方案，落實配備使用、零差率銷售、醫(yī)保報銷等方面的制度，確保執(zhí)行基本藥物制度不走樣、不變形。二是全面落實基本藥物制度補償機制。要嚴(yán)格按照基本藥物零差率銷售補助標(biāo)準(zhǔn)，將旗財政補償資金列入預(yù)算并按時足額撥付；要加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，在落實補償政策同時，堅持以投入換機制、以機制保惠民，建立完善績效考核機制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運行機制，提高服務(wù)質(zhì)量。三是積極構(gòu)建基本藥物使用環(huán)境。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革，把基本藥物使用與醫(yī)務(wù)人員的績效工資掛鉤，促進基本藥物在醫(yī)院愿意配、醫(yī)生愿意開。

（四）全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)。一是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項目。組織開展好兒童白血病、先天性心臟病免費救治，建

立惠民工程長效機制，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全；加強公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)檢查，確保工作質(zhì)量和實施效果；加強婦幼保健工作，深入廣泛地開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育和健康促進，提高全民健康素養(yǎng)。二是抓好重大疾病預(yù)防控制。加強甲型H1N1流感、布病、手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治，加快推進社區(qū)的重點慢病防治工作，促進全旗人均期望壽命75歲目標(biāo)的實現(xiàn)。三是抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。要抓緊移交餐飲、保健食品、化妝品監(jiān)管職能，逐步從餐飲監(jiān)管轉(zhuǎn)向食品安全綜合協(xié)調(diào)，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護監(jiān)督管理，保護勞動者的健康權(quán)益。加大對無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查，維護醫(yī)療市場秩序，確保血液安全。四是抓好突發(fā)事件應(yīng)急處臵。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策系統(tǒng)，加快監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務(wù)供給，完善醫(yī)療服務(wù)體系，建立多元競爭機制，滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求。

四、狠抓落實，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作任務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強對醫(yī)療衛(wèi)生各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的

目標(biāo)和重點，及時協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要強化政府對公共衛(wèi)生的社會管理職責(zé)，把改善基層衛(wèi)生條件、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費支出等作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）形成工作合力。各級衛(wèi)生部門要切實履行衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，雖然實行了縣辦縣管，但也要當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委、政府做好衛(wèi)生工作的參謀助手，及時匯報衛(wèi)生工作的重大目標(biāo)、主要措施和行動計劃，為當(dāng)?shù)攸h委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)，真正讓領(lǐng)導(dǎo)感受到衛(wèi)生工作無小事，是以人為本的基石，是經(jīng)濟發(fā)展的保障。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要和發(fā)改、財政等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)，各司其職，共同推動衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。要充分動員全社會的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，努力形成全社會關(guān)心、支持、參與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好局面。

（三）加大財政投入。醫(yī)改各項任務(wù)的完成，必須按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領(lǐng)域傾斜。要

積極探索政府投入、社會集資、個人捐資等多種方式爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供資金保障。要切實加強經(jīng)費和財務(wù)管理，健全規(guī)章制度，加強績效評價，提高資金使用效益。

同志們，“十二五”和2011年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在旗委、旗政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為我旗實現(xiàn)“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民、建設(shè)新型杭錦”宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻！