第一篇：福建高校教師崗前培訓(xùn)教育法規(guī)案例分析

案例一 ：2006年6月，某高校進(jìn)入期末考試階段，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員檢查巡視該高?？荚嚬ぷ?。在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)大三某班級(jí)專業(yè)課閉卷考試的考場(chǎng)內(nèi)，學(xué)生A某正在偷看紙條，于是檢查團(tuán)人員告知監(jiān)考老師，責(zé)成監(jiān)考老師收繳其作弊的紙條，并收取了試卷，當(dāng)場(chǎng)在試卷上注明“作弊”字樣。在此過(guò)程中，該學(xué)生試圖辯解，但是被監(jiān)考老師制止，事后該學(xué)生曾試圖向其所在院系和教務(wù)處進(jìn)行辯解，均被拒絕?？荚嚱Y(jié)束后，監(jiān)考老師將試卷隨紙條一起密封上交教務(wù)處，同時(shí)通知學(xué)生A某所在院系相關(guān)老師。教育廳領(lǐng)導(dǎo)也批評(píng)了該學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成他們嚴(yán)肅考試紀(jì)律，狠抓考試風(fēng)氣。

該學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定中規(guī)定：學(xué)生作弊兩次以上或者組織學(xué)生作弊一次以上，學(xué)校可以作出開(kāi)除學(xué)籍的處分。該學(xué)生雖然屬于第一次被抓住作弊，但是，鑒于該學(xué)生在教育廳領(lǐng)導(dǎo)檢查巡視期間公然作弊，情節(jié)嚴(yán)重，造成非常不好的影響，所以學(xué)校決定對(duì)其嚴(yán)肅處理，以儆效尤。2天以后，學(xué)校櫥窗中就張貼了學(xué)校教務(wù)處和校教學(xué)委員會(huì)聯(lián)合作出的對(duì)該學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍的處分決定，并隨后由院系副書記當(dāng)面通知該學(xué)生本人。該通知并被張貼在學(xué)校各院系醒目處以及學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的醒目處，其上蓋有學(xué)校教務(wù)處的印蓋。

請(qǐng)仔細(xì)閱讀上述案例材料，并回答下面的問(wèn)題：

（1）根據(jù)2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分有哪幾種？（2）該高等學(xué)校在對(duì)該學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍規(guī)定的過(guò)程中有哪些違反2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的行為？ 答案要點(diǎn)：

（1）紀(jì)律處分的種類分為警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍。

（2）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第54條：“學(xué)生有下列情形之一，學(xué)校可以給予開(kāi)除學(xué)籍處分：??

（四）由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴(yán)重的?！钡?6條規(guī)定：學(xué)校在對(duì)學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取學(xué)生或者其代理人的陳述和申辯。第57條規(guī)定：學(xué)校對(duì)學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍處分決定，應(yīng)當(dāng)由校長(zhǎng)會(huì)議研究決定。第55條規(guī)定：學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)。

本案中，學(xué)校處分學(xué)生的事實(shí)依據(jù)不符合第54條規(guī)定的情形，程序上沒(méi)有收集充足的證據(jù)、處分前未聽(tīng)取學(xué)生陳述和申辯、處分決定非經(jīng)校長(zhǎng)會(huì)議做出。

案例二 ：某大學(xué)生嚴(yán)某（男）參加英語(yǔ)六級(jí)考試時(shí)，將幾篇英文作文寫在小紙片上并帶進(jìn)考場(chǎng)，并自行選擇教室最后一排的角落坐下，監(jiān)考老師甲提前15分中來(lái)到考場(chǎng)，要求學(xué)生自覺(jué)后就徑直發(fā)放試卷，未核對(duì)和進(jìn)行相關(guān)檢查。監(jiān)考老師乙因堵車遲到20分鐘趕到考場(chǎng)，見(jiàn)學(xué)生已經(jīng)考試就將甲拉到一旁說(shuō)明遲到的理由并小聲描述堵車的狀況。嚴(yán)某乘監(jiān)考老師甲乙閑談時(shí)溜出考場(chǎng)到洗手間上完廁所后迅速回到座位繼續(xù)考試?？荚囍型?，嚴(yán)某父親呼叫嚴(yán)某，嚴(yán)某見(jiàn)是父親呼叫，便按鍵接聽(tīng)。巡視員巡考時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)某試卷下的小紙片并予沒(méi)收。后學(xué)校認(rèn)為嚴(yán)某考試作弊，態(tài)度惡劣，于是對(duì)其做出勒令退學(xué)的處分決定。嚴(yán)某對(duì)處分決定不服，向校方提出申訴，但校方未給予任何書面答復(fù)。后查，由于監(jiān)考老師未履行職責(zé)，出現(xiàn)10份雷同卷。教務(wù)處發(fā)現(xiàn)后，批評(píng)監(jiān)考教師，要求他們以后注意一點(diǎn)。試分析：

（1）學(xué)生的行為哪些屬于違紀(jì)，哪些屬于作弊？（2）監(jiān)考老師應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？（3）學(xué)校對(duì)學(xué)生和教師的處理是否合法？ 答案要點(diǎn)：

（1）根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》，未在規(guī)定的座位參加考試、擅自離開(kāi)考場(chǎng)屬于考試違紀(jì)。攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的小紙片、使用通訊設(shè)備屬于考試作弊。

（2）教師嚴(yán)重違紀(jì)違法，并出現(xiàn)雷同卷，應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分。（3）本案涉及到《憲法》、《教育法》以及國(guó)家關(guān)于考試工作的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)校對(duì)嚴(yán)某的處分應(yīng)依法進(jìn)行，而不應(yīng)隨意剝奪嚴(yán)某作為公民的受教育權(quán)，不得隨意開(kāi)除嚴(yán)某。嚴(yán)某向?qū)W校提出申訴是合法的。對(duì)教師的簡(jiǎn)單批評(píng)是不對(duì)的，應(yīng)由教育考試機(jī)構(gòu)或者建議所在學(xué)校給予行政處分。

案例三 ：2002年，重慶郵電學(xué)院兩名學(xué)生外出旅游時(shí)發(fā)生性關(guān)系，導(dǎo)致女方懷孕。校方知情后，以“品行惡劣、道德敗壞”為由將兩人開(kāi)除。這對(duì)情侶遂將學(xué)校告上法庭。2003年，重慶市南岸區(qū)人民法院駁回二人要求學(xué)校撤銷處分決定的起訴；2004年5月，成都某高校一對(duì)學(xué)生情侶在教室里擁抱、接吻的親昵舉動(dòng)被學(xué)校發(fā)現(xiàn)，學(xué)校依據(jù)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定給予兩人開(kāi)除學(xué)籍處分，兩名學(xué)生將學(xué)校告上法庭。2005年1月，二人起訴被駁回。

請(qǐng)根據(jù)新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》分析法院的判決。答案要點(diǎn)：

在新《規(guī)定》中取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強(qiáng)制性規(guī)定，最顯著的是撤銷了原規(guī)定中“在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，作退學(xué)處理”的條文，對(duì)學(xué)生能否結(jié)婚不再作特殊規(guī)定。此外，新《規(guī)定》取消了“品行極為惡劣，道德敗壞”等道德評(píng)判類處罰理由，大量增加了有明確法律依據(jù)或者行為特征比較清楚的法律規(guī)范用語(yǔ)，例如“觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成刑事犯罪”、“違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣”等等。新《規(guī)定》第27條、第54條明確了退學(xué)處理和開(kāi)除學(xué)籍的法定情形，而兩起案件中學(xué)生的行為不屬于其中規(guī)定的情形，所以，若依新《規(guī)定》兩起案件中學(xué)校的處分決定和法院的判決均不能成立。

案例四 ：某學(xué)校教師李某因?qū)W(xué)校亂收費(fèi)不滿，向有關(guān)部門如實(shí)反映了學(xué)校存在的問(wèn)題。該校領(lǐng)導(dǎo)一氣之下，取消了李某的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并且說(shuō)他是精神病，不安排教學(xué)任務(wù)給李某，并強(qiáng)行將其送往精神病醫(yī)院治療。

請(qǐng)依法分析教師李某和學(xué)校的行為。答案要點(diǎn)：

（1）李某的行為符合《教師法》第七條規(guī)定，教師有權(quán)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理。李某如實(shí)反映了學(xué)校存在的問(wèn)題是依法行使其權(quán)利。

（2）根據(jù)《教育法》第29條，學(xué)校有維護(hù)教師合法權(quán)益的義務(wù)?！督處煼ā返?6條這樣規(guī)定：“對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。國(guó)家工作人員對(duì)教師打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

案例五：孟母堂事件

2005年9月，一家名為“孟母堂”的教育機(jī)構(gòu)在上海松江開(kāi)設(shè)。在該教育機(jī)構(gòu)中，記誦中國(guó)古代經(jīng)典是最主要的教學(xué)方式，其教學(xué)內(nèi)容包括：語(yǔ)文學(xué)科所讀的是《易經(jīng)》、《論語(yǔ)》等中國(guó)古代傳統(tǒng)典籍；英語(yǔ)以《仲夏夜之夢(mèng)》起步；數(shù)學(xué)則由外聘老師根據(jù)讀經(jīng)教育的觀念，重組教材，編排數(shù)理課程；體育課以瑜珈、太極之類修身養(yǎng)性的運(yùn)動(dòng)為主。因?yàn)槠浣虒W(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容近似于我國(guó)古代私塾，因此媒體普遍將“孟母堂”視為“現(xiàn)代私塾”。

目前，圍繞“孟母堂”事件形成的爭(zhēng)議主要有兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為“孟母堂”違反了我國(guó)的教育法律制度，這種觀點(diǎn)以上海市教委為代表，并得到了一些專家學(xué)者的支持。上海市教委發(fā)言人指出，“孟母堂”分別違反了辦學(xué)許可的有關(guān)規(guī)定、違反《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，違反了教育收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“孟母堂”并不違法，主要以“孟母堂”的學(xué)生家長(zhǎng)為代表，認(rèn)為“‘孟母堂’不是辦學(xué)，只是現(xiàn)代在家學(xué)習(xí)或在家教育的一種方式。既然不是辦學(xué)，也就無(wú)所謂違規(guī)和違法。顯然‘孟母堂’這種形式，不適合于用‘社會(huì)力量辦學(xué)’的有關(guān)規(guī)定來(lái)框定它。” 還有的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家義務(wù)教育法的“義務(wù)”首先是指國(guó)家義務(wù)，至于兒童則是享受這種義務(wù)的權(quán)利。現(xiàn)在的問(wèn)題，不是家長(zhǎng)沒(méi)有送孩子入學(xué)，而是入什么學(xué)。不入公學(xué)，是家長(zhǎng)的權(quán)利，他人無(wú)權(quán)干涉，國(guó)家也無(wú)權(quán)干涉。家長(zhǎng)有權(quán)利不讓自己的子女上公立學(xué)校，而去“孟母堂”求學(xué)，政府理應(yīng)尊重。

孟母堂事件是一場(chǎng)發(fā)生在國(guó)家與公民之間關(guān)于教育權(quán)的爭(zhēng)執(zhí)。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定了國(guó)家作為教育權(quán)主體的地位，而未對(duì)父母的教育權(quán)做出具體規(guī)定。父母基于自然，有權(quán)主張自己對(duì)子女的教育權(quán)，有權(quán)監(jiān)督讓渡給國(guó)家和社會(huì)的教育權(quán)，家庭教育應(yīng)有其合法的地位。當(dāng)然教育權(quán)作為公民的自由權(quán)的同時(shí)，又具有社會(huì)性，家庭教育必須接受國(guó)家、社會(huì)、法律、法規(guī)的監(jiān)督與指導(dǎo)。這樣，父母的教育權(quán)利與國(guó)家的教育權(quán)力（利）之間應(yīng)該互相制約，以保障受教育人受教育權(quán)的完美實(shí)現(xiàn)。

案例六：羅彩霞和王佳俊

羅彩霞和王佳俊均為2004年邵東一中298班應(yīng)屆文科畢業(yè)生，兩人同時(shí)參加高考，高考成績(jī)分別為514分和335分。王佳俊在父親王崢嶸操作下冒用羅彩霞的身份信息和高考分?jǐn)?shù)被貴州師范大學(xué)思想政治教育專業(yè)錄取，并取得了學(xué)位證書，獲得了教師資格證，畢業(yè)后在廣州工作。2005年，羅彩霞復(fù)讀一年后考取天津師范大學(xué)。2009年3月，羅彩霞在辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)、教師資格證時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的身份被王佳俊盜用，于是于3月18日?qǐng)?bào)案。經(jīng)查，這是一起由王家俊父親王崢嶸策劃、利用個(gè)人關(guān)系違規(guī)獲取高考相關(guān)信息、偽造高考紙質(zhì)檔案和戶口遷移證的冒名造假事件，是一起嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件。王崢嶸為了讓女兒王佳俊就讀本科學(xué)校，于2004年9月初到邵東一中找到王佳俊班主任老師張文迪，獲得了羅彩霞高考成績(jī)等相關(guān)信息，又通過(guò)同學(xué)關(guān)系使王佳俊被貴州師范大學(xué)降低20分定向補(bǔ)錄。案發(fā)后，王佳俊的畢業(yè)證書、學(xué)位證書等已被注銷，張文迪被邵東縣紀(jì)委實(shí)施“雙規(guī)”，王崢嶸因偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，涉嫌犯罪被逮捕。

（1）學(xué)校撤銷王佳俊的畢業(yè)證書、學(xué)位證書是否合理？

（2）班主任張文迪對(duì)其參與該案的行為應(yīng)承擔(dān)什么教育法律責(zé)任？（3）分析王崢嶸的犯罪構(gòu)成？

（4）羅彩霞應(yīng)如何主張及維護(hù)自己的權(quán)利？

答：（1）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第8條規(guī)定：“凡屬弄虛作假、徇私舞弊取得學(xué)籍者，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)取消其學(xué)籍?！钡?8條規(guī)定：“對(duì)違反國(guó)家招生規(guī)定入學(xué)者，學(xué)校不得發(fā)給學(xué)歷證書、學(xué)位證書；已發(fā)的學(xué)歷證書、學(xué)位證書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以追回并報(bào)教育行政部門宣布證書無(wú)效?！睂W(xué)?？蓳?jù)此撤銷王佳俊的畢業(yè)證書、學(xué)位證書。

（2）從本案介紹和紀(jì)委的處理來(lái)看，張文迪參與了該高招舞弊案，應(yīng)該承擔(dān)行政法律責(zé)任和民事賠償責(zé)任。

（3）有偽造、變?cè)斓闹苯庸室夂托袨?，侵犯了?guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)。

（4）羅彩霞可以姓名權(quán)受到侵害而對(duì)相關(guān)責(zé)任人提起侵權(quán)之訴，要求賠償。

最高院就齊玉苓案所做的《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》法釋〔2001〕25號(hào)司法解釋被廢止。2008年12月24日起被廢止。

理由：該司法解釋只是因“已停止適用”而被廢止，既無(wú)“情況已變化”，又無(wú)“被新法取代”。案例六：

濟(jì)南女大學(xué)生王靜自建“反包二奶”網(wǎng)站，揭露父親王志華“包養(yǎng)”李翠蓮一事有了最新進(jìn)展。2月5日，定陶縣法院作出的一審判決送達(dá)當(dāng)事人手中。法院認(rèn)定王靜構(gòu)成侮辱罪，判處管制兩年，王靜要在判決生效后五日內(nèi)刪除其開(kāi)辦的“父親不如西門慶”網(wǎng)站、“反包二奶”網(wǎng)頁(yè)上所有侮辱李翠蓮的文章。但該判決要在十天的上訴期過(guò)后，當(dāng)事人不上訴才能生效。

第二篇：高校教師崗前培訓(xùn)：教育法規(guī)

第一章 教育法規(guī)導(dǎo)論

廣義的法律是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則的總和。它包括憲法、法律、法令、條例、命令、決定等。狹義的法律是指擁有立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。法規(guī)泛指憲法、法律和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的一切行為規(guī)范的總稱，即法律、法令、條例、規(guī)則、章程的總稱。

教育法規(guī)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。

教育法規(guī)的特點(diǎn)：1教育法規(guī)是教育政策的具體體現(xiàn) 2 教育法規(guī)是教育民主化的必然要求3 教育法規(guī)的內(nèi)容是同生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步相適應(yīng)的教育法規(guī)有其特定的調(diào)整對(duì)象，即調(diào)整教育法律關(guān)系； 教育法規(guī)有其獨(dú)立的調(diào)整原則，即教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，遵循教育客觀規(guī)律，堅(jiān)持培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，堅(jiān)持民主辦學(xué)等原則；

教育法規(guī)所調(diào)整的教育社會(huì)關(guān)系主體的地位不是單一的，既有處于平等地位的，也有處于非平等地位的。

教育法規(guī)的作用：1 引導(dǎo)作用2 評(píng)價(jià)作用3教育作用4保障作用

加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)的措施：1 注意防止法律虛無(wú)主義和法律萬(wàn)能主義兩種傾向2 做好原有教育法規(guī)的整理工作3 加強(qiáng)教育法學(xué)的研究工作4群策群力搞好教育立法工作5 加強(qiáng)教育立法成果的宣傳工作

教育法規(guī)的淵源：即有不同國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的，具有不同法律效力的各種規(guī)范性文件的總稱。教育法規(guī)必須通過(guò)一定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定為具體形式的法律規(guī)范才具有法律效力。

教育法規(guī)的形式淵源即教育法律法規(guī)的表現(xiàn)形式。我國(guó)教育法規(guī)的形式淵源主要有以下幾種：憲法（概括性、原則性的規(guī)定）教育法律（最主要的淵源）1 教育基本法律主要是指由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的教育方面的母法如《中華人民共和國(guó)教育法》2 教育基本法以外的基本法律也可稱為教育單項(xiàng)法律是指由全

國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制有權(quán)力并承擔(dān)義務(wù)的人和組定的、規(guī)定我國(guó)教育領(lǐng)域某一織。

方面具體問(wèn)題的規(guī)范性文件，法人應(yīng)具備的基本條件是：1其效力低于憲法和教育基本法 依法成立 2 有必要的財(cái)產(chǎn)或如《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育者經(jīng)費(fèi) 3 有自己的名稱、組織法》《中華人民共和國(guó)教師法》機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 4 能夠獨(dú)立承擔(dān)教育行政法規(guī)（條例、規(guī)定、民事責(zé)任

辦法）地方性教育法規(guī)教育法律關(guān)系的客體：是教育教育行政規(guī)章（部門教育規(guī)章法律關(guān)系主體之間權(quán)利與義務(wù)地方政府教育規(guī)章）

所指向的對(duì)象或標(biāo)的。即教育我國(guó)教育法規(guī)的體系：橫向結(jié)法律關(guān)系內(nèi)容客觀化的表現(xiàn)形構(gòu)縱向結(jié)構(gòu)

式。一般包括物（物資 財(cái)產(chǎn) 設(shè)橫向結(jié)構(gòu)（義務(wù)教育法 1986、施 場(chǎng)所 資金）、行為（行政的職業(yè)技術(shù)教育法1996、高等教管理行為、學(xué)校和其他教育機(jī)育法1998、社會(huì)教育法、特殊構(gòu)的管理行為、教育者與受教教育法1990、教師法1993、教育者之間的教育教學(xué)行為）、以育經(jīng)費(fèi)法）

及與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富縱向結(jié)構(gòu)（憲法、教育法律和（精神產(chǎn)品和其他智力成果）。其他法律中關(guān)于教育的規(guī)定、教育法律關(guān)系的內(nèi)容：指的是其他規(guī)定）

教育法律關(guān)系的主體依據(jù)法律教育法律規(guī)范：是由國(guó)家制定規(guī)定而享有的權(quán)利和義務(wù)?；蛘J(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證教育權(quán)利的分類：家長(zhǎng)的教育實(shí)施的行為規(guī)則。是組成教育權(quán)利、國(guó)家的教育權(quán)利、學(xué)校法的基本細(xì)胞。的教育權(quán)利、教師的教育權(quán)利 教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成教育義務(wù)的分類：國(guó)家的教育教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個(gè)組成義務(wù)、社會(huì)的教育義務(wù)、學(xué)校部分及相互關(guān)系。由法定條件、的教育義務(wù)、教師的教育義務(wù)、行為準(zhǔn)則（核心）、法律后果三學(xué)生的教育義務(wù)

個(gè)要素組成。

教育法律關(guān)系的產(chǎn)生：是指在教育法律規(guī)范的類別：按照教教育法律關(guān)系主體之間形成了育法律規(guī)范要求人們行為的性權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

質(zhì)分為義務(wù)性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)教育法律關(guān)系的變更：是指教范

育法律關(guān)系構(gòu)成要素的變更，按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強(qiáng)制性程即主體、客體、內(nèi)容的變更。度分為強(qiáng)制性規(guī)范、任意性規(guī)教育法律關(guān)系的消滅：是指教范

育法律關(guān)系主體、客體的消滅，按照法律規(guī)范的法律后果分為主體間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的終制裁性規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范 止。

教育法律關(guān)系：是由教育法律教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們?cè)趶南麥缧枰逃墒聦?shí)（行為事有關(guān)教育活動(dòng)的過(guò)程中形成和事件）。的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。由教育第二章 教育法規(guī)與教育政策 法律關(guān)系的主體、教育法律關(guān)教育政策定義：①是一個(gè)政黨系的客體、教育法律關(guān)系的內(nèi)或國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的教育容組成。

任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。②是教育法律關(guān)系的特征：1 是依負(fù)有教育的法律或行政責(zé)任的據(jù)教育法形成的社會(huì)關(guān)系，是組織及團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期教育法律規(guī)范在教育活動(dòng)中的的教育目標(biāo)和任務(wù)而規(guī)定的行體現(xiàn) 2 是由國(guó)家強(qiáng)制力保證動(dòng)準(zhǔn)則。③是國(guó)家和政黨為實(shí)執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系3 某種教育現(xiàn)教育目標(biāo)而制定的的行政準(zhǔn)法律關(guān)系的存在或產(chǎn)生總是以則。④是國(guó)家在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)行的教育法律規(guī)范存在為前現(xiàn)教育目標(biāo)、完成教育任務(wù)和提，教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變協(xié)調(diào)教育內(nèi)外關(guān)系所做出的戰(zhàn)更或消滅由教育法律規(guī)范所決略性和準(zhǔn)則性的規(guī)定及其運(yùn)行定。

過(guò)程。

教育法律關(guān)系的種類：1 教育教育政策的特點(diǎn)：教育政策的內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的目的性與可行性、教育政策的法律關(guān)系

穩(wěn)定性與可變性、教育政策的2 隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)權(quán)威性與實(shí)用性、教育政策的型教育法律關(guān)系

系統(tǒng)性與多功能性調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護(hù)教育政策的功能：教育政策的性教育法律關(guān)系

導(dǎo)向功能、教育政策的協(xié)調(diào)功教育法律關(guān)系的主體：是教育能（具有的基本特點(diǎn)：多維性、法律關(guān)系的實(shí)際參與者，也就動(dòng)態(tài)性、適度性）、教育政策的是在具體的教育法律關(guān)系中享

控制功能（具有的特點(diǎn)：強(qiáng)制

性、懲罰性）

教育政策的主要內(nèi)容：教育體制政策、教育質(zhì)量政策、教育經(jīng)費(fèi)政策、教育人事政策、國(guó)家學(xué)制政策、課程與教學(xué)政策、學(xué)歷與學(xué)位政策、教師教育政策、考試與評(píng)價(jià)政策、招生與就業(yè)指導(dǎo)政策、學(xué)校語(yǔ)言文字政策

教育政策的制定過(guò)程：認(rèn)定政策問(wèn)題（1通過(guò)社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)教育政策問(wèn)題 2通過(guò)研究信息提出教育政策問(wèn)題 3通過(guò)預(yù)測(cè)分析提出教育政策問(wèn)題）、確定政策目標(biāo)、擬定政策方案、選擇政策方案

教育政策的制定機(jī)關(guān)：黨的機(jī)關(guān)（包括黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)）、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)）、國(guó)家行政機(jī)關(guān)（包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府）

教育政策的實(shí)施渠道：中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、地方各級(jí)人民政府、廣大人民群眾

教育政策實(shí)施中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：1著力增強(qiáng)執(zhí)行者的政策意識(shí)，把政策偏差和政策失真現(xiàn)象控制在最低限度2創(chuàng)造性地全面貫徹執(zhí)行國(guó)家教育政策3各級(jí)政府及教育行政部門應(yīng)強(qiáng)化教育政策執(zhí)行中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4加強(qiáng)對(duì)教育政策執(zhí)行中的督導(dǎo)檢查5加強(qiáng)教育政策執(zhí)行中的信息反饋和跟蹤研究 教育法規(guī)與教育政策的聯(lián)系：1教育法規(guī)與教育政策都決定于上層建筑，具有共同的目的 2 教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化 3教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策4教育政策是實(shí)施教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是實(shí)現(xiàn)教育政策的保證

教育法規(guī)與教育政策的區(qū)別：1制定主體不同2執(zhí)行方式不同3規(guī)范效力不同4調(diào)整和適用的范圍不同5所要解決問(wèn)題的性質(zhì)不同

第三章 教育法規(guī)的制定與實(shí)施

教育立法：是指由特定的立法主體按照一定的立法權(quán)限和程序所從事的制定教育法的活動(dòng) 教育立法的程序：1法律議案的提出2法律草案的審議3法律的表決和通過(guò)4法律的公布 教育立法的原則：1必須堅(jiān)持子法從屬于母法的原則2必須反映法律規(guī)范的基本特征（a制定的教育法規(guī)必須具有穩(wěn)定

性和連續(xù)性b必須具有堅(jiān)定的原則性和適度的靈活性c必須具有法律的規(guī)范性）3必須同黨的教育方針、政策保持一致4必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)5必須借鑒外國(guó)教育立法的有益經(jīng)驗(yàn)

教育法規(guī)的效力：即法律規(guī)范在時(shí)間、地域、對(duì)象等方面的效力問(wèn)題。1時(shí)間效力（教育法規(guī)何時(shí)生效、失效等）2地域效力（教育法規(guī)適用的地域范圍）3人的效力（對(duì)什么人有約束力）

教育執(zhí)法的原則：1國(guó)家教育法規(guī)優(yōu)先于地方教育法規(guī)的原則2總的教育法規(guī)優(yōu)先于單項(xiàng)教育法規(guī)的原則3后定教育法規(guī)優(yōu)先于先定教育法規(guī)的原則4特別教育法規(guī)優(yōu)先于一般教育法規(guī)的原則

教育執(zhí)法的措施：1掌握教育法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)2廣泛宣傳教育法規(guī)3模范遵守教育法規(guī)4檢查指導(dǎo)教育法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況

教育守法；教育法規(guī)的遵守，是教育法規(guī)實(shí)施的一個(gè)基本形式。無(wú)論是依法作為還是依法不作為都屬于守法的范疇。教育違法的表現(xiàn)形式：1教育法律關(guān)系主體做了教育法規(guī)所禁止做的事情，即有教育法規(guī)所禁止的行為2教育法律關(guān)系主體不做教育法規(guī)所明確要求做的事情，即沒(méi)有做教育法規(guī)規(guī)定的行為。

教育守法的主體：1一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、所有政黨、所有社會(huì)團(tuán)體、所有企事業(yè)組織

2所有公民，即一切社會(huì)關(guān)系的參加者

教育守法的條件：1采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)全體公民的教育法律意識(shí)2健全教育法律體系，增強(qiáng)教育法律規(guī)范的實(shí)效性3堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)教育法律法規(guī)嚴(yán)肅性 教育法實(shí)施的監(jiān)督：1國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督2國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督3國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督4社會(huì)力量的監(jiān)督 第四章 學(xué)校

學(xué)校的法律地位：是指學(xué)校作為實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。學(xué)校具有法人的條件，依法取得法人資格。

學(xué)校的法律地位就是具有法人資格的獨(dú)立的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。學(xué)校法人地位的確立對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展的意義：1學(xué)校作為法人或法人主體能夠以自己的名義參與各種民事活動(dòng)，有工的合法權(quán)益（不得克扣、拖利于在根本上改變國(guó)家舉辦的欠職工工資、拒絕符合入學(xué)條學(xué)校處于政府及其教育行政部件的受教育者都是違法行為）4門附屬物的地位，充分發(fā)揮學(xué)對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的義務(wù)（以適校自主辦學(xué)的積極性。有利于當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人學(xué)校自主地完成自己的教育教了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其學(xué)任務(wù)，有利于教育行政部門他有關(guān)情況提供便利。不得侵?jǐn)[正自己的位置認(rèn)清其主要的犯受教育者的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)，任務(wù)應(yīng)放在監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)不得損害受教育者的身心健方面而不是放在直接辦學(xué)方面康）5遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取2確立學(xué)校的法人地位就等于費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目6依法接承認(rèn)學(xué)校有法定權(quán)利能力和行收監(jiān)督

為能力可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的資我國(guó)學(xué)校實(shí)行的內(nèi)部管理體制源并獲得更多的資源使學(xué)校成主要有：校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（限定于為自我發(fā)展的主體3學(xué)校成為中等及中等以下學(xué)校）、黨委領(lǐng)法人可以使學(xué)校以法人的身份導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（國(guó)家舉辦承擔(dān)因自己的行為所引起的一的高等院校）、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的切責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（民辦學(xué)校）責(zé)任和刑事責(zé)任等。

三、學(xué)校規(guī)章制度

學(xué)校法律地位的特點(diǎn)（學(xué)校法意義：

1、學(xué)校制定規(guī)章制度是人的三大特征）：1辦學(xué)自主性學(xué)校落實(shí)依法治校的具體體（學(xué)校不能經(jīng)營(yíng)營(yíng)利等，學(xué)?，F(xiàn)，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)衣服治校的主管部門不能對(duì)學(xué)校進(jìn)行非法前提；

2、學(xué)校制定規(guī)章制度是干涉，學(xué)校不得借口拒絕阻撓建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要一監(jiān)督檢查評(píng)估指導(dǎo)）2財(cái)產(chǎn)獨(dú)環(huán)；

3、學(xué)校制定規(guī)章制度是實(shí)立性（a學(xué)校資產(chǎn)和舉辦者、捐現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、贈(zèng)者的財(cái)產(chǎn)相分離b學(xué)校不承制度化的基礎(chǔ)工程；（只有將成擔(dān)債權(quán)和債務(wù)方面的連帶責(zé)任熟的管理經(jīng)驗(yàn)用制度固定下c學(xué)校財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性受法律保來(lái)，才可能上升為科學(xué)的管理護(hù)）3機(jī)構(gòu)公益性

方式，也只有有了制度，才能我國(guó)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)設(shè)保證在管理中的民主參與。）

4、立、變更和終止的管理，根據(jù)學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校保持發(fā)展機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同分別實(shí)行登記特色，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的注冊(cè)制度（適用于幼兒園等教保證。

育機(jī)構(gòu)）和審批制度（適用于作用：

1、明確與規(guī)范作用；

2、各級(jí)各類正規(guī)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置約束與激勵(lì)作用；

3、平衡、協(xié)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，包括審核、調(diào)與穩(wěn)定作用；

批準(zhǔn)和備案等環(huán)節(jié)）。

體系結(jié)構(gòu)：

1、制度系統(tǒng)（可分設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的條為以下層次：第一，元制度；件：1組織機(jī)構(gòu)和章程2教師3第二，學(xué)校章程；第三，學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備4辦學(xué)宏觀管理制度；第四，部門制資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源（財(cái)政撥款、度與專項(xiàng)管理制度。）

2、制度自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)等是合法觀念系統(tǒng)；

3、制度執(zhí)行系統(tǒng)（可的通過(guò)貸款借款籌集資金能會(huì)設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)）

4、并以所辦學(xué)校向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)制度教育系統(tǒng)（可通過(guò)專門的償還貸款借款的辦學(xué)方式是違學(xué)習(xí)進(jìn)行、制度化宣傳強(qiáng)化、反法律原則的）

參與制度制定過(guò)程培養(yǎng)、制度學(xué)校的權(quán)利：1按照章程自主執(zhí)行進(jìn)行感染等）。

管理（是學(xué)校法人地位的重要要求：

1、整體性原則；

2、重體現(xiàn)，是落實(shí)學(xué)校法律地位的點(diǎn)突出原則（應(yīng)該在制度制定重要保障）2組織實(shí)施教育教的程序、制度的管理層次、制學(xué)活動(dòng)3招收學(xué)生和其他受教度內(nèi)容的詳略上有輕有重）；

3、育者4對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管適量適度原則（不應(yīng)過(guò)多過(guò)繁，理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分5對(duì)受教應(yīng)詳略適度，應(yīng)寬嚴(yán)適度）。育者頒發(fā)相映紅的學(xué)業(yè)證書6

四、學(xué)校的民主管理

聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勵(lì)或處分7管理、使用本單位國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)以教師為的實(shí)施和費(fèi)用8拒絕任何組織主體的教職工代表大會(huì)等組織和個(gè)人對(duì)教育活動(dòng)的非法干涉形式，保障教職工參與民主管9法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 理和監(jiān)督。

學(xué)校的義務(wù)：1遵守法律、法

1、教代會(huì)的職權(quán)：審議建議規(guī)2教育教學(xué)方面的義務(wù)（片權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、審議決定權(quán)、面追求升學(xué)率、舉辦貴族學(xué)校、對(duì)校長(zhǎng)等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議棄學(xué)經(jīng)商等都是違法行為）3監(jiān)督權(quán)。

維護(hù)受教育者、教師和其他職

2、教代會(huì)的代表：教師代表

不少于代表總數(shù)的70%。權(quán)利：（1）在教職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（2）有提出議案、方案的權(quán)利；（3）有保留自己的意見(jiàn)及向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映的權(quán)利；（4）因召開(kāi)教代會(huì)而占用的工作時(shí)間，學(xué)校應(yīng)予承認(rèn)其工作。

3、教代會(huì)的組織制度：每三年一屆，每學(xué)期召開(kāi)一次。遇有重大事項(xiàng)，應(yīng)三分之一以上代表的要求，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，教代會(huì)代表要超過(guò)三分之二，表決、選舉要過(guò)二分之一代表同意方為有效。

4、教代會(huì)與工會(huì)：工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，工會(huì)的主要職責(zé)是：對(duì)教職工進(jìn)行宣傳，提高教職工的主人翁意識(shí)、籌備教代會(huì)、征集議案、起草大會(huì)決議、關(guān)心教職工生活，建立和管好教代會(huì)文書檔案。

第五章 教師

教師是專業(yè)人員，必須具備專門規(guī)定的從事教育教學(xué)活動(dòng)的資格，符合特定的要求（達(dá)到符合規(guī)定的學(xué)歷，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定，如語(yǔ)言表達(dá)能力、普通話水平、身體健康狀況等）。

教師的基本權(quán)利：

1、教育教學(xué)權(quán)；

2、科學(xué)研究權(quán)；

3、管理學(xué)生權(quán)（知道學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)、學(xué)生品行評(píng)議權(quán)、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定權(quán)。教師在形式管理學(xué)生權(quán)時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的各方面管理，將關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生與嚴(yán)格要求學(xué)生相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生德智體等全面發(fā)展，任何組織和個(gè)人不得非法干涉教師行使這一占主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。

4、獲取報(bào)酬權(quán)（教師有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇（醫(yī)療保健、住房、退休等）以及寒暑假期的帶薪休假”的權(quán)利。）；

5、民主管理權(quán)（教職工代表大會(huì)）；

6、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)（不得影響學(xué)校正常的教育教學(xué)工作，要服從學(xué)校教育教學(xué)工作的安排）。

教師的基本義務(wù)：

1、遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

2、貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

4、關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生

人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（對(duì)學(xué)生應(yīng)一視同仁，不因民族、性別、殘疾、學(xué)習(xí)成績(jī)等因素歧視學(xué)生，尤其是對(duì)那些有缺點(diǎn)的學(xué)生，教師應(yīng)給予特別關(guān)懷）；

5、制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

6、不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度，即具有法定條件和專業(yè)能力經(jīng)認(rèn)定合格的人，才可以取得教師資格，從事教師職業(yè)的一種制度。條件：中國(guó)公民，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，具有教育教學(xué)能力。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績(jī)作廢，3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。意義：實(shí)行教師資格制度，有利于優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于提高教師的地位，有利于教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。體現(xiàn)了教師職業(yè)的特點(diǎn)和它的嚴(yán)格性，有利于教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。

教師聘任制度的形式：

1、招聘，2、續(xù)聘，3、辭聘，4、解聘。教師考核制度的內(nèi)容：政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度，工作成績(jī)。

教師的法律責(zé)任包含：一是當(dāng)教師的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，侵害者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；二是當(dāng)教師未能履行應(yīng)盡的職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；三是當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，教師如何通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

教師違反教育法規(guī)的法律責(zé)任：

1、故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

2、體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的；

3、品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。第六章 受教育者

受教育者是指在學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)中接受教育的人。受教育者主要是學(xué)生，但是受教育者卻不一定就是學(xué)生。學(xué)前班、幼兒園的學(xué)生和小學(xué)1-4年級(jí)的兒童一般都在3-10歲，屬于無(wú)民事行為能力的人；小學(xué)階段的4-6年級(jí)和初高中階段的學(xué)生一般都在11-18歲，屬于限制民事行為能力的人；高中

后的學(xué)生包括大學(xué)生、研究生三，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年學(xué)生

等一般屬于完全民事行為能力的人身安全和健康（適應(yīng)身的人。

心）；第四，工讀學(xué)校作為教育在教育法律意義上的受教育者挽救有違法或輕微犯罪行為的指的是在正規(guī)教育機(jī)構(gòu)中正式未成年學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)登記注冊(cè)并接受教育的學(xué)生，變學(xué)生的思想作為首要任務(wù)，并不包括各種短期培訓(xùn)的學(xué)同時(shí)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教員。

育、勞動(dòng)技術(shù)教育和技能教育。憲法將“受教育權(quán)”規(guī)定為公

3、社會(huì)保護(hù)：（1）開(kāi)展有利于民的基本權(quán)利和義務(wù)。未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活《中華人民共和國(guó)高等教育動(dòng)；（2）創(chuàng)作、出版有利于未法》是1998年8月29日在第成年人健康成長(zhǎng)的作品和出版九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委物；（3）保護(hù)未成年人的身體員會(huì)第四次會(huì)議上通過(guò)的。健康和安全；（4）保護(hù)未成年受教育者的基本權(quán)利：

1、享有人的隱私權(quán)；（5）保護(hù)未成年參加教育活動(dòng)并使用教育資源人的發(fā)展權(quán)。

4、司法保護(hù)：對(duì)的權(quán)利；

2、享有國(guó)家給予的物未成年人的司法保護(hù)實(shí)行教質(zhì)幫助的權(quán)利；

3、享有公正評(píng)育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持價(jià)并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)教育為主、懲罰為輔的原則。利；

4、享有申訴權(quán)；

5、享有我國(guó)刑法規(guī)定未滿16周歲的法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。未成年人除非已滿14周歲且《教育法》規(guī)定的學(xué)生的義務(wù)：觸犯刑法特別規(guī)定的幾項(xiàng)罪

1、遵守法律、法規(guī)的義務(wù)；

2、名，一般不予刑事處罰。

5、對(duì)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，特殊學(xué)生群體的保護(hù)：（1）對(duì)養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)女學(xué)生受教育權(quán)利的保護(hù)；（2）慣；

3、努力學(xué)習(xí)、完成規(guī)定的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受教育權(quán)學(xué)習(xí)任務(wù)；

4、遵守所在學(xué)?；蚶谋Ｗo(hù)；（3）對(duì)殘疾學(xué)生的者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度； 受教育權(quán)利的保護(hù)；（4）對(duì)違學(xué)生違法行為的法律責(zé)任：《預(yù)法犯罪的未成年人受教育權(quán)利防未成年人犯罪法》第38條規(guī)的保護(hù)。

定：“未成年人因不滿十六歲不第七章 教育法律救濟(jì)

予刑事處罰的，責(zé)令他的父母法律援助和法律救濟(jì)：法律援或其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；在必助是為弱勢(shì)群體實(shí)施的一種專要的時(shí)候也可以由政府依法收業(yè)性法律幫助；而法律救濟(jì)在容教養(yǎng)?！?/p>

是通過(guò)一定的途徑和程序裁決

1、逃學(xué)、輟學(xué)行為：在校生如社會(huì)生活的糾紛，從而使權(quán)益缺課到一定的課時(shí)量，就要受受到損害的相對(duì)人受到法律上到某種程度的行政處罰。的補(bǔ)救。教育法律救濟(jì)是指教

2、考試舞弊行為：學(xué)校的平常育行政相對(duì)人的合法權(quán)益受到考試，如期中、期末考試，可侵害并造成損害時(shí)，通過(guò)裁決根據(jù)上述法律條文和具體的校糾紛，糾正、制止或矯正侵權(quán)規(guī)校紀(jì)，對(duì)舞弊的學(xué)生進(jìn)行批行為，使受害者的權(quán)利得以恢評(píng)教育或取消其成績(jī)或考試資復(fù)，利益得到補(bǔ)救的法律制度。格，以及給予其一定的行政處教育法律救濟(jì)的特點(diǎn)：

1、以糾分，如記過(guò)、留校察看等。紛存在為基礎(chǔ)（行政糾紛、民

3、擾亂教育教學(xué)正常秩序的行事糾紛）；

2、以受損為前提（就為，凡違反治安管理處罰條例行政侵權(quán)的救濟(jì)手段而言，有的屬于行政違法，由公安機(jī)關(guān)撤銷違法、恢復(fù)權(quán)利；撤銷違依法予以治安管理處罰。情節(jié)法、物質(zhì)賠償?shù)取木葷?jì)程序嚴(yán)重者，觸犯了刑法則應(yīng)承擔(dān)上看，行政救濟(jì)是以相對(duì)人提形式處罰責(zé)任。如果涉及到侵出救濟(jì)請(qǐng)求開(kāi)始，行政機(jī)關(guān)無(wú)犯他人人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的，還權(quán)提出；而民事救濟(jì)的提出則要承擔(dān)民事責(zé)任。是雙方當(dāng)事人均有權(quán)提出。）

3、4、因故或不慎造成同學(xué)傷害的以補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益為根行為，需承擔(dān)相應(yīng)的民事法律本目的（當(dāng)教育法律關(guān)系主體責(zé)任。的合法權(quán)益受到侵害時(shí)為其提受教育者權(quán)利的保護(hù)：

1、家庭供充分的救濟(jì)，是教育法律救保護(hù)；

2、學(xué)校保護(hù)：第一，學(xué)濟(jì)的基本目標(biāo)。

校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方教育法律救濟(jì)的途徑：

1、訴訟針，為社會(huì)培養(yǎng)各種人才（權(quán)渠道，即司法救濟(jì)渠道；《教育益保護(hù)）；第二，學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、法》明確規(guī)定了學(xué)校、教師和愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格尊學(xué)生三個(gè)重要主體的訴訟救濟(jì)嚴(yán)，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變渠道，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)相體罰或者其他侮辱學(xué)生的人構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破環(huán)校格尊嚴(yán)的行為（尊重人格）；第舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由公

安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；侵占學(xué)校的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；學(xué)生有對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部分提出申訴。

2、行政渠道，即行政救濟(jì)渠道；我國(guó)有明確的行政申訴和行政復(fù)議制度。

3、其他渠道，如調(diào)解。

教育申訴：教育申訴是指作為教育法律關(guān)系主體的公民（如教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)等），在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，向國(guó)家機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。申訴的受理主體既包括人民法院，也包括黨的紀(jì)檢委、監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)以及上一級(jí)行政機(jī)關(guān)等，從教育申訴的類別看，可分為訴訟上的教育申訴（行政、民事、刑事）和非訴訟上的教育申訴（向紀(jì)律檢察委員會(huì)、政府檢察部門、權(quán)利機(jī)關(guān)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或其設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)的申訴。《教育法》和《教師法》中規(guī)定的教師申訴制度和受教育者的申訴制度即屬于非訴訟上的申訴制度。

教育申訴制度：教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。特征：

1、法定申訴制度；

2、專門性的權(quán)利救濟(jì)制度；

3、非訴訟意義上的行政申訴制度。

申訴人可以是教師本人，或委托他人，也可派代表申訴；被申訴人是學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門，或?yàn)楣餐簧暝V人；受理機(jī)關(guān)為行政機(jī)關(guān)。

教師申訴的管轄：分為隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄等。

1、隸屬管轄指教師提出申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)所隸屬的教育行政主管部門提出申訴；

2、地域管轄指沒(méi)有直接隸屬關(guān)系的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中的教師提出申訴時(shí)，按照教育行政部門的管理權(quán)限，由當(dāng)?shù)刂鞴艿慕逃姓块T受理；

3、選擇管轄指教師在兩個(gè)或兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)之間選擇一個(gè)，提起申訴；

4、移送管轄指行政機(jī)關(guān)對(duì)不屬于其管轄范圍的申訴案件，應(yīng)當(dāng)移送給有關(guān)管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理，同時(shí)告知申訴人。

教師申訴的程序：提出、受理（環(huán)節(jié)包括審查、退回重寫和要求補(bǔ)充）和處理（1、維持原處理結(jié)果；

2、撤銷原處理決定或責(zé)令被申訴人限期改正；

3、責(zé)令退回原機(jī)關(guān)重新處理或部

分撤銷原處理決定；

4、責(zé)令被申訴人修改其內(nèi)部管理規(guī)定，并撤銷原處理決定）。

學(xué)生申訴制度：指學(xué)生在接受教育的過(guò)程中，對(duì)學(xué)校給予的處分不服，或認(rèn)為學(xué)校和教師侵犯了其合法權(quán)益而向有關(guān)部門提出要求重新處理的制度。學(xué)生申訴分為校內(nèi)學(xué)生申訴（校內(nèi)申訴：向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)申訴）和教育行政申訴（向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出申訴）。

學(xué)生申訴制度的特征：

1、法定性；

2、行政性；

3、準(zhǔn)司法性（是一個(gè)具有一定裁判權(quán)或證明權(quán)的行為，其最大價(jià)值是能夠體現(xiàn)公正性。主要表現(xiàn)在：（1）具有與審判機(jī)關(guān)共同或類似的特點(diǎn)，（2）司法訴訟制度；（3）職權(quán)行為。）；

4、準(zhǔn)獨(dú)立性（申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)不依附于學(xué)校任何一個(gè)行政部門，并是能體現(xiàn)其相對(duì)的權(quán)威性和最大的公信力的機(jī)構(gòu)）；

5、非訴性（非訴訟上的申訴制度。申訴的范圍：

1、《教育法》：對(duì)學(xué)校給予的處分不服可提起申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益可提起申訴。

2、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》：受教育權(quán)，人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。對(duì)“處分”和“處理”都可以提起申訴。

學(xué)生申訴制度的參加人：申訴人：學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人；被申訴人：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，不涉及學(xué)校負(fù)責(zé)人；受理機(jī)關(guān)：尚未規(guī)范。

教育行政復(fù)議：指?jìng)€(gè)人或組織認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其他教育法規(guī)所規(guī)定的合法權(quán)益，依法請(qǐng)求作出該行為的上一級(jí)機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)對(duì)該行為進(jìn)行審查，以保障其合法權(quán)益，受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)依法定程序復(fù)查并作出決定的法律制度?；咎卣鳎?/p>

1、帶有司法性質(zhì)的特殊的行政行為；

2、依申請(qǐng)的行政行為；

3、對(duì)象只能是具體的行政行為；

4、申請(qǐng)人只能是教育行政管理相對(duì)人（包括教師、學(xué)生和其他公民、組織等），實(shí)行一級(jí)復(fù)議制；

5、執(zhí)行不適用調(diào)解的原則。范圍：

1、對(duì)教育行政處罰不服的；

2、對(duì)教育行政強(qiáng)制措施不服的；

3、對(duì)教育行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資格證、資格證等證書的變更、中止、撤銷的決定不服的；

4、對(duì)教育行政機(jī)關(guān)因不作為違法的；

5、認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的（行政相對(duì)人可對(duì)部分抽象行

政行為申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)人事處理定，法律上的懲戒，法律上的決定只能申請(qǐng)申訴救濟(jì)，而不救濟(jì)）。構(gòu)成要件：

1、損害事能申請(qǐng)復(fù)議救濟(jì)；對(duì)處分只能實(shí)（對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損依法通過(guò)教育申訴途徑來(lái)獲得害）、侵權(quán)行為主體（國(guó)家機(jī)關(guān)救濟(jì)，而無(wú)法通過(guò)教育行政復(fù)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員）、執(zhí)行職議途徑獲取救濟(jì)）。程序：申請(qǐng)、務(wù)的行為違法（根本原因）和受理（標(biāo)志是立案）、審查、決因果關(guān)系。

定和執(zhí)行。

行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)：

1、實(shí)施教育行政訴訟：指教育行政管侵害的行政機(jī)關(guān)；

2、法律、規(guī)理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)或范授予行政權(quán)的組織；

3、委托教育法律、法規(guī)授權(quán)的組織的的行政機(jī)關(guān)；

4、行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)（只有復(fù)議決定加重了被復(fù)議益，依法向人民法院起訴，人機(jī)關(guān)損害的情況下，復(fù)議機(jī)關(guān)民法院對(duì)教育行政機(jī)關(guān)或教育才對(duì)加重的損害部分承擔(dān)賠償法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體責(zé)任）；

5、上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的合法性進(jìn)行審查，被撤銷后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。維護(hù)和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行行政賠償程序：由非訴訟程序使，矯正或撤銷違法侵權(quán)的具（行政程序）和訴訟程序（司體行政行為，給予相對(duì)人的合法程序）兩部分組成。

法權(quán)益以保護(hù)的法律救濟(jì)活對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任動(dòng)。特點(diǎn)：

1、主管恒定（人民人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予法院）；

2、訴訟專屬（教育行行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)政相對(duì)人，如教師、學(xué)生或?qū)W依法追究刑事責(zé)任。請(qǐng)求賠償校都是原告，教育行政機(jī)關(guān)恒的人不論遇到何種方式的拒定為被告；

3、被告舉證（被告絕，均可在三個(gè)月內(nèi)向人民法負(fù)有舉證責(zé)任）；

4、不得調(diào)解。院提起賠償訴訟，通過(guò)司法程受案范圍：

1、對(duì)教育行政處罰序求得損害賠償。

不服的；

2、認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證或執(zhí)照，教育行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的；

3、申請(qǐng)教育行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，教育行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)；

4、認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

5、認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。程序：

1、起訴和受理（人民法院應(yīng)在接到訴狀之日起7日內(nèi)立案或裁定不予受理）；

2、審理（實(shí)行兩審終審）和判決（（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行職責(zé)判決；（4）變更判決）；

3、執(zhí)行。

教育行政賠償：指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，違法行使職權(quán)，侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依照法律規(guī)定，由國(guó)家承擔(dān)損害賠償責(zé)任的制度。特征：

1、侵權(quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；

2、侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中（職務(wù)行為是構(gòu)成教育行政賠償?shù)幕A(chǔ)，非職務(wù)行為不會(huì)導(dǎo)致行政賠償責(zé)任，公務(wù)人員要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，國(guó)家對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任）；

3、侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法行政；

4、教育行政賠償主體是國(guó)家（并不等于不追究公務(wù)員的侵權(quán)責(zé)任，機(jī)關(guān)內(nèi)部可以對(duì)違法執(zhí)行職務(wù)的公務(wù)員追究紀(jì)律責(zé)任；

5、教育行政賠償是一種法律責(zé)任（法律規(guī)

第三篇：高等教育法規(guī)概論高校教師崗前培訓(xùn)

教師資格考試復(fù)習(xí)提綱--高等教育法規(guī)概論

第一章 教育法基本原理 第一節(jié) 教育法的概念

一、教育法的概念和性質(zhì)（P1）定義：

法律：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)則的總和。

教育法：就其基本性質(zhì)而言，它是行政法的一個(gè)分支，是規(guī)范教育活動(dòng)，調(diào)整教育行政關(guān)系（事實(shí)上也包括部分教育民事關(guān)系）的法律規(guī)范的總稱。

簡(jiǎn)答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（P2）

（一）教育法是國(guó)家干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機(jī)關(guān)是一個(gè)管理者，而且也是一個(gè)協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；

（二）教育法是規(guī)定教育管理過(guò)程中和實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；

（三）教育法是國(guó)內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個(gè)整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國(guó)教育法》）。

二、教育法的地位和作用：（P4）

教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個(gè)分支；教育法是憲法的重要實(shí)施法。

三、教育法與黨的教育政策的關(guān)系：（P7）

黨的教育政策是黨為完成一定時(shí)期的教育工作的基本任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則，它是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家教育工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。教育法和黨的教育政策在本質(zhì)上是一致的，它們都以四項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)。教育法和黨的教育政策又有區(qū)別。這種區(qū)別具體表現(xiàn)在：

1、制定主體不同，教育法具有國(guó)家意志的屬性；而黨的教育政策不具有國(guó)家意志的屬性。

2、表現(xiàn)形式不同，教育法通過(guò)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章形式表現(xiàn)，內(nèi)容比較明確、具體；而黨的教育政策通常是以決議、決定、綱領(lǐng)、宣言、口號(hào)等形式表現(xiàn)出來(lái)，內(nèi)容一般比較原則。

3、實(shí)施方式不同，教育法更主要的是依靠國(guó)家強(qiáng)制力，而黨的教育政策為人民群眾自覺(jué)的行動(dòng)。

4、調(diào)整范圍不同，黨的教育政策調(diào)整教育關(guān)系的范圍比教育法要廣泛。

第二節(jié) 教育法的基本原則

我國(guó)教育法的基本原則應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（P10）

（一）保證教育的社會(huì)主義性質(zhì)或方向原則

1、由工人階級(jí)掌握教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；

2、公民平等地享有受教育的權(quán)利和義務(wù)；

3、宗教與教育分離。

（二）遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律原則

1、教育與受教育者身心發(fā)展相互制約的規(guī)律；

2、教育與社會(huì)發(fā)展相互制約的規(guī)律；

3、教育具有相對(duì)獨(dú)立性。

（三）體現(xiàn)人的全面發(fā)展原則，即德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育。第三節(jié) 教育法的淵源和體系 教育法的主要淵源（P17）

我國(guó)教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。

（一）憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國(guó)憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。

1、憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；

2、憲法規(guī)定了教育活動(dòng)中的德育原則；

3、憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動(dòng)的自由；

4、憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。

（二）教育法律

教育法律是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)關(guān)（全國(guó)人大常委會(huì)）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

1、教育基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的規(guī)定，我國(guó)的教育基本法為《中華人民共和國(guó)教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，共10章84條。

2、教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。

（三）教育行政法規(guī)

行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件，效力及于全國(guó)。行政法規(guī)的名稱一般有三種：即條例、規(guī)定和辦法。

（四）地方性教育法規(guī)

地方性法規(guī)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。由省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及基常務(wù)委員會(huì)制定。

（五）教育行政規(guī)章

1、部門教育規(guī)章；

2、地方政府教育規(guī)章。

（六）自治條例和單行條例。第四節(jié) 教育法律關(guān)系（P25）

一、教育法律關(guān)系的特征

教育法律關(guān)系就其性質(zhì)的不同可以分為兩類：一類是縱向的法律關(guān)系，即教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向的法律關(guān)系，也稱之為教育民事法律關(guān)系。

※

（一）教育行政法律關(guān)系（P26）

這種關(guān)系反映的是國(guó)家對(duì)教育的縱向管理關(guān)系。

1、教育行政法律關(guān)系當(dāng)事人中必有一方為教育行政機(jī)關(guān)（行政主體）。

而教育行政法律關(guān)系則是發(fā)生在作為行政主體的教育行政機(jī)關(guān)與教育行政相對(duì)人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在這種關(guān)系中，教育行政機(jī)關(guān)居于支配地位。

2、教育行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利和義務(wù)具有不對(duì)等性。

3、教育行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)具有先定性。

4、教育行政機(jī)關(guān)在實(shí)體法上的權(quán)利和義務(wù)具有重合性。

5、教育行政法律關(guān)系主體間爭(zhēng)議的解決方式具有特定性。

（二）教育民事法律關(guān)系

教育民事法律關(guān)系則是一種橫向的法律關(guān)系。

二、幾種基本的教育法律關(guān)系

（一）學(xué)校與政府的關(guān)系

在我國(guó)，學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則建立起來(lái)的。高等學(xué)校與政府的關(guān)系則可分為三種模式：一類為由國(guó)家 1 教育部直接管理的高等學(xué)校；一類為由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主辦和管理的高等學(xué)校；再一類為由省、自治區(qū)、直轄市主辦和管理的高等學(xué)校。

（二）學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、相鄰關(guān)系、合同關(guān)系

（三）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系

1、學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國(guó)家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動(dòng)管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。

2、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。第二章 我國(guó)教育基本制度

第一節(jié) 義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度

一、義務(wù)教育制度

（一）義務(wù)教育具有以下特征：（P39-41）

1、國(guó)家強(qiáng)制性（或強(qiáng)迫性）；

2、普及性；

3、公共性；

4、免費(fèi)性；

5、基礎(chǔ)性。

（二）義務(wù)教育的年限和學(xué)制

我國(guó)《義務(wù)教育法》第2條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育?！眹?guó)家義務(wù)教育年限的長(zhǎng)短主要取決于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。

大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都已實(shí)行十二制的義務(wù)教育。

至于義務(wù)教育的學(xué)制在我國(guó)主要有三種形式：“六三制”、“五四制”、“九年一貫制”。

二、個(gè)人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民識(shí)1500個(gè)漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識(shí)2000個(gè)漢字。

（三）職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本條件

1、職業(yè)學(xué)校設(shè)立的基本條件（P46）：

1、有組織機(jī)構(gòu)和章程；

2、有合格的教師；

3、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

4、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（四）我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀（P47）

現(xiàn)在，我國(guó)的職業(yè)教育正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)需求越來(lái)越大：

1、與企業(yè)合作的培訓(xùn)；

2、對(duì)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；

3、配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)短缺人才進(jìn)行培訓(xùn)；

4、對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)；

5、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

6、由于終身學(xué)習(xí)日益深入人心，社會(huì)對(duì)培訓(xùn)的需求不斷增大。

二、成人教育制度

（二）成人教育體系（P51）：成人教育體系從培養(yǎng)目標(biāo)上則基本上可以分為兩大類，成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育。第三節(jié) 國(guó)家教育考試制度（P54）

我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家教育考試主要包括三個(gè)方面：

1、統(tǒng)一入學(xué)考試，如中考、高考、研究生入學(xué)考試等；

2、學(xué)歷認(rèn)證考試，如高等教育自學(xué)考試；

3、水平考試，如普通中學(xué)畢業(yè)會(huì)考等?！谒墓?jié) 學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（P61）

一、學(xué)業(yè)證書制度

二、學(xué)位制度

（二）學(xué)位等級(jí) 我國(guó)的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。

（三）學(xué)位的門類

授予學(xué)位的學(xué)科門類一共為12個(gè)，即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。

（四）學(xué)位的授予 向?qū)W校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)提名。第五節(jié) 教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度

（一）教育督導(dǎo)的概念

教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國(guó)主要是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。

（二）教育督導(dǎo)的方式

根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分：

1、綜合督導(dǎo)；

2、專項(xiàng)督導(dǎo)；

3、經(jīng)常性檢查。

二、教育評(píng)估制度

（一）教育評(píng)估的概念

教育評(píng)估是指各級(jí)教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會(huì)組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過(guò)系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評(píng)議和估價(jià)的過(guò)程。

（二）教育評(píng)估的類型

目前我國(guó)所進(jìn)行的教育評(píng)估類型主要包括：合格評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估。

（三）高等學(xué)校教育評(píng)估

1、高等學(xué)校教育評(píng)估的基本類型（P74）

（2）按評(píng)估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評(píng)估可分為成果評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和條件評(píng)估三種基本類型。

成果評(píng)估，亦稱總結(jié)性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績(jī)、貢獻(xiàn)、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評(píng)估。

過(guò)程評(píng)估，亦稱形成性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評(píng)估。

條件評(píng)估，亦稱配置性評(píng)估，是對(duì)被評(píng)對(duì)象的工作基礎(chǔ)和辦學(xué)條件的能量判斷。第三章 高等學(xué)校

第一節(jié) 高等學(xué)校的法律地位

一、公立高等學(xué)校的法律地位

（一）公立高等學(xué)校的行政相對(duì)人地位 定義：

行政相對(duì)人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)的一方當(dāng)事人，是依法接受國(guó)家管理的個(gè)人和組織，是被管理的一方。簡(jiǎn)答：我國(guó)的大學(xué)或高等教育與西方有所不同（P84）：在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成了自己獨(dú)特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、高等學(xué)校由政府出資興辦，教育經(jīng)費(fèi)由政府提供，因而在經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重依賴于政府，由其任意確定。

2、高等學(xué)校校長(zhǎng)同時(shí)又是國(guó)家官員，與一般朝廷命官一樣，通過(guò)吏部考核錄用。教師也是國(guó)家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。

3、學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。

4、學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃安排由政府確定。

5、政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。

※高等學(xué)校也并非僅僅只能被動(dòng)接受政府的行政管理，作為行政相對(duì)人，它也享有一定的權(quán)利，（P86）如：

1、參加行政管理權(quán)；

2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機(jī)關(guān)處獲得獎(jiǎng)勵(lì)；

3、了解權(quán)，高等學(xué)校對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時(shí)構(gòu)成行政主體行政公開(kāi)的義務(wù)；

4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學(xué)校可以協(xié)助行政機(jī)關(guān)做某些管理工作；

5、批評(píng)、建議、控告、檢舉權(quán)；

6、復(fù)議和訴訟權(quán)，高等學(xué)校如果不服行政機(jī)關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟；

7、獲得補(bǔ)償和賠償權(quán)，當(dāng)高等學(xué)校合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)職務(wù)行為影響時(shí)，有獲得行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

※

（二）公立高等學(xué)校的法人地位（P87）

根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：

1、依法成立；

2、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

當(dāng)公立高等學(xué)校與其他平等的公民、法人發(fā)生民事關(guān)系時(shí)，其法律地位是法人，享有獨(dú)立的民事權(quán)利、履行民事義務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

※

（三）公立高等學(xué)校的公法人地位

公法人地位具有以下含義：首先，公立高等學(xué)校是法人，具有一切法人所共同具有的法律地位。其次，它是依行政法設(shè)立的公法人，其設(shè)立、廢除、變更和內(nèi)部組織規(guī)則由行政法規(guī)定，不受公司法的拘束。第三，它是公法人中的特別法人，不同于行政機(jī)關(guān)等普通的公法人。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與政府之間不是行政隸屬關(guān)系，而是兩個(gè)公法人之間的外部行政關(guān)系。作為公法人中的特別法人，公立高等學(xué)校與教師之間構(gòu)成的是一種特殊的行政法律關(guān)系。

二、私立高等學(xué)校的法律地位 具有法人的地位 第二節(jié) 高等學(xué)校的設(shè)立

一、設(shè)立高等學(xué)校的原則：

（一）符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃的原則；

（二）符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的原則；

（三）不得以營(yíng)利為目的的原則

二、設(shè)立高等學(xué)校的條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

三、設(shè)立高等學(xué)校的程序

（一）申請(qǐng)；

（二）審批?！谌?jié) 高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（P99）

一、高等學(xué)校的權(quán)利

高等學(xué)校的權(quán)利主要由兩部分組成：一是作為一般學(xué)校由《教育法》規(guī)定的權(quán)利；二是作為高等學(xué)校由《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利。※

（一）《教育法》規(guī)定的權(quán)利（P99）

《教育法》第28條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

1、按照章程自主管理；

2、組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

3、招收學(xué)生或者其他受教育者；

4、對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

5、對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

6、聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

7、管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

8、拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！?/p>

※

（二）《高等教育法》規(guī)定的權(quán)利（P102）

《高等教育法》第4章對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，具體包括：

1、招生權(quán)；

2、專業(yè)設(shè)置權(quán)；

3、教學(xué)權(quán)；

4、科學(xué)研究權(quán)；

5、對(duì)外交往權(quán)；

6、校內(nèi)人事權(quán)；

7、財(cái)產(chǎn)權(quán)。

二、高等學(xué)校的義務(wù)（P106 了解）

（二）《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)（P108

了解）

1、招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；

3、實(shí)施繼續(xù)教育；

4、開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)；

5、接受監(jiān)督和評(píng)論；

6、進(jìn)行人員考核；

7、支持勤工儉學(xué)；

8、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；

9、按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；

10、依法管理財(cái)務(wù)。第四節(jié) 高等學(xué)校管理

二、高等學(xué)校的宏觀管理

高等學(xué)校的宏觀管理即高等學(xué)校行政管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關(guān)系問(wèn)題。

三、高等學(xué)校的微觀管理

高等學(xué)校微觀管理，主要包括以下幾個(gè)方面：※

（一）高等學(xué)校教學(xué)管理（114）

1、教學(xué)計(jì)劃管理；

2、教學(xué)質(zhì)量管理；

3、日常管理。

※

（二）高等學(xué)?？蒲泄芾恚≒115）

1、科研計(jì)劃管理；

2、科研組織管理；

3、日常管理。

（三）高等學(xué)校后勤管理。

（四）高等學(xué)校宏觀管理與高等學(xué)校微觀管理的關(guān)系。

我國(guó)目前高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。簡(jiǎn)答：如何進(jìn)行有效的高等學(xué)校管理？一致性原則主要有：

1、清楚地、有說(shuō)服力地、經(jīng)常地向教師、學(xué)生、董事會(huì)成員、校友、工作人員、資助人及各種類型的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳高校的目標(biāo)與理想；

2、學(xué)校的一些重大決定，必須首先告訴學(xué)校的教師、學(xué)生及職員；

3、討論某一問(wèn)題時(shí)，有權(quán)首先作決定的人應(yīng)該是與問(wèn)題關(guān)系最大的人，應(yīng)該由他們首先采取行動(dòng)，與之關(guān)系最大的負(fù)責(zé)人予以裁決；

4、教師是高等院校的主人，而不是雇員；

5、行政管理人員必須保護(hù)、激勵(lì)、培育學(xué)術(shù)自由；

6、行政管理單位是有意義、有權(quán)力、有聲望的機(jī)構(gòu)，但是不能把行政機(jī)構(gòu)與暫在這個(gè)行政單位工作的人等同起來(lái)。第四章 高校教師

第一節(jié) 高校教師的地位與作用

我國(guó)已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國(guó)家公務(wù)員系列?！督處煼ā贰敖處熓锹男薪虒W(xué)職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國(guó)家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。

簡(jiǎn)答：

一、為什么說(shuō)高校教師是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的主要承擔(dān)者？（P128）《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員……”

（一）創(chuàng)造性地傳播文化科學(xué)知識(shí)；

（二）多方面拓展大學(xué)生智力與能力；

（三）塑造身心健全的人。

二、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實(shí)現(xiàn)者（P132）

（一）廣泛開(kāi)展科學(xué)研究；

（二）培養(yǎng)高級(jí)專門人才。

三、高校教師是知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者 ※第二節(jié) 高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P135）

※簡(jiǎn)答：

一、高校教師的權(quán)利（P136）

（一）進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利；

（二）從事科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的權(quán)利；

（三）指導(dǎo)學(xué)生和評(píng)定學(xué)生的權(quán)利；

（四）按時(shí)獲取報(bào)酬的權(quán)利，《教師法》規(guī)定：教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假”的權(quán)利；

（五）參與學(xué)校管理的權(quán)利；

（六）參加進(jìn)修和培訓(xùn)的權(quán)利。

※

二、高校教師的義務(wù)（P143）

（一）遵守法律法規(guī)的義務(wù)；

（二）教育教學(xué)的義務(wù)；

（三）思想教育的義務(wù)；

（四）尊重學(xué)生人格的義務(wù)；

（五）保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)；

（六）提高自身水平的義務(wù)。第三節(jié) 高校教師的資格與作用

（一）教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)。

以文理學(xué)士學(xué)位作為教育專業(yè)訓(xùn)練的前提；在教育研究院中實(shí)施新的教育專業(yè)課程，頒發(fā)教育碩士學(xué)位。

高等學(xué)校教師資格的條件，依據(jù)《高等教育法》第46條規(guī)定，包括以下方面：

1、遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

2、具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

3、有相應(yīng)的教育教學(xué)能力；

4、具備以上條件的中國(guó)公民，只要經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，即可取得高校教師資格。

（三）高校教師的職務(wù)

《高等教育法》規(guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師、副教授、教授。

教師聘任合同期限的內(nèi)容可包括試用期，一般為一年。根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（P160）

1、有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；

2、無(wú)固定期限的聘任合同，又稱無(wú)定期聘任合同；

3、以完成一定工作為期限的聘任合同。第五章 高校學(xué)生

（一）學(xué)生的本質(zhì)屬性（P171）

1、學(xué)生是人；

2、學(xué)生是發(fā)展中的人；

3、學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的人。

（二）高校學(xué)生的法律地位（了解）第二節(jié) 高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

一、高校學(xué)生的權(quán)利

（一）受教育權(quán)利界說(shuō)：

1、受教育權(quán)利的涵義；

2、受教育權(quán)利的性質(zhì)

※

（二）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對(duì)此作出了明確的規(guī)定；

二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。

1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評(píng)價(jià)權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。

2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。

（三）高校學(xué)生受教育權(quán)利的法律保護(hù) 第六章 教育法律責(zé)任和教育法律救濟(jì) 第一節(jié) 教育法律責(zé)任

一、教育法律責(zé)任的含義：

（一）什么是法律責(zé)任（P206）廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語(yǔ)，如守法義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)等，法學(xué)上稱其為“第一性義務(wù)”，狹義的法律責(zé)任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法律后果，這種不利法律后果在法學(xué)上又稱為“第二性義務(wù)”。在日常生活中，人們說(shuō)到法律責(zé)任時(shí)，通常是在狹義上使用這一概念的。

教育法律責(zé)任具有以下特點(diǎn)：

1、責(zé)任的法定性；

2、責(zé)任的國(guó)家強(qiáng)制性；

3、責(zé)任主體的確定性；

4、歸責(zé)主體的特定性。

二、教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類和承擔(dān)方式

（一）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件（P209）

教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)將法律責(zé)任條款適用于具體的個(gè)人和組織，確定其責(zé)任的有無(wú)和大小時(shí)所必須考慮的基本條件。包括：

1、教育法律責(zé)任主體（無(wú)行為能力人、不滿10周歲或精神病人不可能成為實(shí)施違法或違約行為的主體）；

2、違法或違約行為；

3、損害事實(shí)；

4、因果關(guān)系；

5、主觀過(guò)錯(cuò)，排除意外事件。故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，希望

或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。過(guò)失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生損害他人、危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)，而輕信能夠避免以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。

（二）教育法律責(zé)任的種類和承擔(dān)方式（P211）

1、違反教育法的行政法律責(zé)任。行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式，主要有行政處罰和行政處分兩類。（1）行政處罰是由特定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理方面的法律、法規(guī)，尚不夠犯罪的公民、法人所給予的一種懲戒、制裁的具體行政行為。行政處罰的種類主要有：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、撤銷、取消、?？?、責(zé)令停止、吊銷許可證。（2）行政處分：由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他組織依照行政隸屬關(guān)系，對(duì)違法失職或違反內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員實(shí)施的一種懲戒措施。行政處分有時(shí)也稱“紀(jì)律處分”，種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

2、（P213

可能出案例分析題）違反教育法的民事責(zé)任（P213）《義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則也明確規(guī)定，下列行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生的；（4）將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的。

3、（P214

可能出案例分析題）違反教育法的刑事法律責(zé)任（P214）刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的一種不利的法律后果。《教育法》在第71條、第72條、第73條、第77條對(duì)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責(zé)任作了規(guī)定。

第二節(jié) 教育法律救濟(jì)（P219）

定義：教育法律救濟(jì)，是指通過(guò)法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護(hù)受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補(bǔ)救的制度。教育法律救濟(jì)就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟(jì)，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類特殊的法律救濟(jì)制度，教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。

二、教育行政復(fù)議

（一）教育行政復(fù)議的含義

※定義：行政復(fù)議是行政法律救濟(jì)的一種基本方式。它是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由上述機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。

教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。而國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等不能成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。申請(qǐng)復(fù)議的期限（P227）行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。行政復(fù)議決定（P230）復(fù)議決定有五種：

1、維持決定；

2、補(bǔ)正決定；

3、履行決定；

4、撤銷、變更和確認(rèn)違法的決定；

5、賠償決定。在中國(guó)只對(duì)直接的實(shí)際發(fā)生的損失進(jìn)行賠償，不對(duì)精神損失進(jìn)行賠償。

三、教育行政訴訟 ※

（一）教育行政訴訟的概念和特征（P232）

教育行政訴訟是指行政管理相對(duì)孔徑人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，以解決行政爭(zhēng)議的制度?！?/p>

（二）教育行政訴訟與教育行政復(fù)議的區(qū)別（P233）

1、性質(zhì)不同。教育行政復(fù)議是一種行政行為；教育行政訴訟屬于司法行為。

2、受理機(jī)關(guān)不同。教育行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門或所屬的人民政府；教育行政訴訟的受理機(jī)關(guān)恒定為人民法院。

3、審理的內(nèi)容不同。教育行政復(fù)議的審查力度要大于教育行政訴訟。

4、受案范圍不一致。人民法院所受理的教育行政案件，只是教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的教育行政案件既有行政違法的案件，也有行政不當(dāng)?shù)陌讣?/p>

5、審理的依據(jù)不盡相同。人民法院審理教育行政案件，只能以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參考。而行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理教育行政復(fù)議案件，則可以以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的行政規(guī)范性文件為依據(jù)。

《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院對(duì)公民、法人或者其他組織提出的下列事項(xiàng)不予受理（P236）：

1、國(guó)防、外交等國(guó)家行為（國(guó)家行為）；

2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；

3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；

4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為（具體行政行為）。

（四）教育行政訴訟的管轄（P236）

1、級(jí)別管轄；

2、地域管轄；

3、裁定管轄。

（五）教育行政訴訟的程序（P239）

1、起訴和受理；

2、第一審程序；

3、第二審程序。

四、教育行政賠償（P244）

（一）教育行政賠償?shù)暮x及特征

定義：教育行政賠償，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，依照《國(guó)家賠償法》，由國(guó)家給予的賠償。

（二）行政賠償?shù)臉?gòu)成要件（P246）

根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件由職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害事實(shí)與因果關(guān)系四個(gè)部分組成。

1、職務(wù)行為主體；

2、職務(wù)行為的違法性；

3、損害事實(shí)；

4、職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。

（四）教育行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)（250）

1、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指依法履行行政賠償義務(wù)，接受行政賠償請(qǐng)求，支付行政賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2、真正賠償?shù)氖菄?guó)家（代表國(guó)家履行賠償）。提出教育行政賠償請(qǐng)求的途徑（P252）

1、單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求。首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人才可以依法向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向法院提起訴訟。

2、一并提出行政賠償請(qǐng)求。一

并提出行政賠償請(qǐng)求是指賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求。

3、允許提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。

五、教師申訴制度

（一）教師申訴制度的含義和特征

定義：教師申訴制度是指教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及有關(guān)行政部門侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。（對(duì)內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項(xiàng)行政性的法律救濟(jì)制度。

（二）教師申訴制度的具體內(nèi)容

教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：

1、教師認(rèn)為學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；

2、教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的；

3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。

六、學(xué)生申訴制度

（一）學(xué)生申訴制度的含義及特征（P256）

定義：學(xué)生申訴制度，是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求重新處理的制度?！督逃ā返?2條對(duì)學(xué)生申訴制度有明確規(guī)定，即學(xué)生享有對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門（學(xué)校主管部門）提出申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵害其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。附 錄

中華人民共和國(guó)教育法

第四條 國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條 培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第八條 教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離。第十二條

漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。

第十四條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。

第十七條 國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。

第十八條 國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。

第二十六條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。第二十八條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；

（四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

（五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

（六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

（八）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國(guó)家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。第三十條

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、在中國(guó)境內(nèi)定居、并具備國(guó)家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第三十四條 國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。第四十二條 受教育者享有下列權(quán)利：

（一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

（三）在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

（四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第四十九條

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對(duì)其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。

第五十三條 國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。中華人民共和國(guó)教師法

第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。第六條 每年九月十日為教師節(jié)。第七條 教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶寬薪休假；

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則和教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第十一條

（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。第十三條

中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定；普通高等學(xué)校的教師資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。第十四條

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。第十六條 國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。第二十五條 教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。第三十五條

侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。第三十九條

教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。中華人民共和國(guó)學(xué)位條例

第三條 學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。

第八條 學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。第十三條

對(duì)于在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上有重要的著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或者發(fā)展者，經(jīng)有關(guān)專家推薦，學(xué)位授予單位同意，可以免除考試，直接參加博士學(xué)位論文答辯。對(duì)于通過(guò)論文答辯者，授予博士學(xué)位。第十四條

對(duì)于國(guó)內(nèi)外卓越的學(xué)者或著名的社會(huì)活動(dòng)家，經(jīng)學(xué)位授予單位提名，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，可以授予名譽(yù)博士學(xué)位。第十七條

學(xué)位授予單位對(duì)于已經(jīng)授予的學(xué)位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴(yán)重違反本條例的情況，經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)復(fù)議，可以撤銷。中華人民共和國(guó)高等教育法

第九條 公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。

國(guó)家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。

高等學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾拒絕招收。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。第十三條 國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國(guó)務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。

第十六條 高等學(xué)歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育。第十七條

?？平逃幕酒髽I(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。

第二十四條 設(shè)立高等學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的。

第三十條 高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法定代表人。

高等學(xué)校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。第三十九條 國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第四十七條 高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。第四十八條

高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同。第四十九條

高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。第六十條

國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。保證國(guó)家興辦的高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)高等教育法》辦法（屬于地方性法規(guī)）

第八條 高等學(xué)校依法行使下列辦學(xué)自主權(quán)：

（一）根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國(guó)家、省人民政府核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例。

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；根據(jù)教學(xué)需要，制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

（三）根據(jù)自身?xiàng)l件，開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

（四）根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置并配備人員；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整工資及津貼分配。

（五）管理和使用高等學(xué)校舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)政性資助和受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

（六）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦學(xué)自主權(quán)。

高等學(xué)校設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。

第四篇：新疆高校教師崗前培訓(xùn)法規(guī)專題要點(diǎn)

高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

高校教師法規(guī)專題

馮愛(ài)國(guó)

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第一講 法律的內(nèi)涵本質(zhì)

一、契約精神

二、權(quán)利與權(quán)力的區(qū)別：

1、權(quán)利——私法領(lǐng)域（1）資格（2）自由（3）合法利益

2、權(quán)力——公法領(lǐng)域

公權(quán)力：國(guó)家權(quán)力、政府權(quán)力等

三、憲政

（一）相關(guān)概念：

以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的一種政治形態(tài)。

（二）憲政的基本理念

1.首先是法律的至高無(wú)上，或者是憲法的至高無(wú)上。

2.現(xiàn)代社會(huì)對(duì)法律的違反是多種多樣的，但最可怕的一種違反是來(lái)自政府。為了使政府能夠嚴(yán)格地以法律和憲法的規(guī)則來(lái)做事情，就必須要對(duì)政府的權(quán)力加以約束。這種約束來(lái)自兩個(gè)方面，內(nèi)部約束（新聞自由，言論自由）和來(lái)自外部的方面（三權(quán)分立）。3.司法權(quán)的擴(kuò)張，司法的獨(dú)立，確立違憲審查制度。

4.憲法和法律的規(guī)范必須要得到進(jìn)一步地規(guī)范化，不能模糊不清、不能不公開(kāi)。保障憲法和法律的穩(wěn)定性。

5.司法機(jī)構(gòu)和非司法機(jī)構(gòu)界定要清楚。

（三）憲政的實(shí)質(zhì)

一個(gè)硬幣的兩面：一個(gè)是嚴(yán)格地限制政府的權(quán)力，包括在政府之上的某些組織的權(quán)力，另一個(gè)就是嚴(yán)格地保障公民的權(quán)利。

（四）依法治國(guó)

1.依法治國(guó)的主體是人民（人民和公民）。

2.依法治國(guó)的關(guān)鍵是將各項(xiàng)工作納入法律軌道:良法之治、蘊(yùn)含特定的價(jià)值理念，包括：人民主權(quán)、尊重和保障人權(quán)、權(quán)利受到有效制約、法律面前人人平等、程序正義等。這些制度表現(xiàn)為：立法制度、執(zhí)法制度、司法制度、法律監(jiān)督制度、人權(quán)保障制度等。3.依法治國(guó)的核心是切實(shí)保障公民的權(quán)利。

4.依法治國(guó)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法律崇高的權(quán)威、法律信仰。

第二講

法的概念

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

一、法律的詞源 灋：

灋刑也，平之如水，從去；廌所以觸不直者去之，從廌從去。廌通豸，解廌獸也，一角，古者決訟，令觸不直者?！墩f(shuō)文解字》

二.、非馬克思主義法的學(xué)說(shuō)

（一）蘇格拉底：法律是神的意志的體現(xiàn)

（二）自然法學(xué)派法律觀

1、關(guān)于法的本質(zhì)。自然法學(xué)派認(rèn)為，法從本質(zhì)上是一種客觀規(guī)律，立法者所制定的法律必須以客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，?這種客觀規(guī)律是宇宙、自然、事物以及人的本性，是“理性”的反映。

2、法來(lái)源于永恒不變的本性、自然性、社會(huì)性、理性。真正的法律應(yīng)當(dāng)與之相符合，特別是與理性相符合，或以理性為基礎(chǔ)，它永恒不變，并具有普遍的適用性。

3、法的功能和目的在于實(shí)現(xiàn)公意和正義。

4、?法律及其觀念應(yīng)當(dāng)與人們的價(jià)值觀念、道德觀念相一致，自然法是人類尋求正義之絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。

（三）分析實(shí)證主義法學(xué)派法律觀

1、真正的法是國(guó)家制定的法律，即“國(guó)家法”。

2、實(shí)在法是由法律規(guī)則構(gòu)成的，是一個(gè)法律規(guī)則或法律規(guī)范的體系。

3、法律與政治道德等價(jià)值觀沒(méi)有必然和內(nèi)在的聯(lián)系，“法律是什么”和“法律應(yīng)該是什么”分開(kāi)處理。

4、形式上合理的法律體系自給自足，法律裁判直接可以由法律規(guī)則中演繹得出。惡法亦法

5、側(cè)重于法律語(yǔ)詞的語(yǔ)義和語(yǔ)用分析。

（四）社會(huì)學(xué)法學(xué)派法律觀

1、法扎根于社會(huì)之中，法本質(zhì)上是一種社會(huì)秩序。

2、真正的和主要的法律不是國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)則，而是社會(huì)立法中的秩序或人類聯(lián)合的內(nèi)在秩序。

3、法律與國(guó)家并非不可分割，即法律的立法和實(shí)施主體未必一定是國(guó)家。

4、法律絕非僅是規(guī)則的體系，還包括原則、政策。

5、法律不是作為規(guī)則體，而是作為一個(gè)過(guò)程和事業(yè)。

三、馬克思主義法的概念

（一）概念：

法是由國(guó)家專門機(jī)關(guān)創(chuàng)制、以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機(jī)制并通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證的調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范，它是意志與規(guī)律的結(jié)合，是階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的手段，是通過(guò)利益調(diào)整從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的工具。

（二）法的內(nèi)涵及特征：

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

1、社會(huì)規(guī)范性

2、法的普遍性

3、國(guó)家意志性

4、國(guó)家強(qiáng)制性

5、權(quán)利、義務(wù)性

（三）法的作用：

1、政治職能；（維護(hù)政治統(tǒng)治）

2、社會(huì)職能。（維護(hù)社會(huì)公共利益）

（四）法的起源與發(fā)展

1、法的起源

習(xí)慣、習(xí)慣法、成文法

2、法的發(fā)展

奴隸制法、封建制法、資本主義法、社會(huì)主義法

第三講

法律的一般理論基礎(chǔ)

一、法的淵源

（一）概念：法的表現(xiàn)形式

（二）當(dāng)代中國(guó)法的淵源

1、憲法

2、法律

3、行政法規(guī)

4、地方性法規(guī)和政府規(guī)章

（三）立法過(guò)程

1、提出議案

2、審議和討論

3、表決

4、公布

二、法的部門

（一）概念：

根據(jù)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方式對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行劃分，凡具有相同調(diào)整對(duì)象與調(diào)整方式的法就是一個(gè)法的部門。

（二）法律部門劃分 1.憲法

2.行政法

3.刑法

4.民商法

5.經(jīng)濟(jì)法

6.勞動(dòng)與社會(huì)保障法

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

7.環(huán)境資源法

8.軍事法

9.訴訟法

10.國(guó)際法

（三）憲法中的相關(guān)制度

1.人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，一切權(quán)利屬于人民。2.公有制經(jīng)濟(jì)主體，非公有制為重要組成部分。

3.分配制度，按勞分配，效率與公平，機(jī)會(huì)的平等，稅收制度。4.國(guó)家保障人權(quán)：

第一代人權(quán)：生命、財(cái)產(chǎn)、自由；

第二代人權(quán)：人權(quán)的社會(huì)化，要求政府保護(hù)的權(quán)利；請(qǐng)求權(quán)、受益權(quán)。5.公民的基本權(quán)利：（1）平等權(quán)；

（2）公民參與政治生活方面的權(quán)利和自由：

A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)：普遍性，平等性，直接問(wèn)題，秘密投票

B.六大政治自由；

C.監(jiān)督權(quán)：批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉、取得國(guó)家賠償；（3）宗教信仰自由；

（4）人身自由：人格尊嚴(yán)、住宅（立憲國(guó)家視為人身權(quán)）、通信自由秘密不受侵害，不受非法限制、搜查、拘留和逮捕；

（5）社會(huì)文化教育權(quán)：財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)；（6）婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)。

（四）刑法——犯罪與刑罰 A犯罪構(gòu)成

1.主體：刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力 2.主觀方面：主觀有過(guò)錯(cuò)

故意（直接故意和間接故意）過(guò)失（疏忽大意過(guò)失與過(guò)于自信過(guò)失）3.客體：侵犯的法益

4.客觀方面：違法行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系

B刑事責(zé)任

我國(guó)的刑罰分為主刑和附加刑： 1.主刑：

管制（三個(gè)月以上二年以下，數(shù)罪并罰不超過(guò)三年）拘役（一個(gè)月以上六個(gè)月以下，數(shù)罪并罰不超過(guò)一年）

有期徒刑（六個(gè)月以上十五年以下，總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過(guò)二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過(guò)二十五年）

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

無(wú)期徒刑（不能少于十三年）

死刑（死緩二年期滿后可減為二十五年以下有期徒刑）2.附加刑：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。驅(qū)逐出境

（五）法律關(guān)系

法律關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系，是調(diào)整人們行為過(guò)程中形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

（六）民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素 1.主體（1）自然人（2）法人

（3）其他組織（兩戶一伙，法人分支機(jī)構(gòu)）自然人

1.民事權(quán)利能力和民事行為能力；

2.自然人的民事權(quán)利能力始于出生終于死亡；

3.自然人民事權(quán)利能力的例外（胎兒和死者人格利益的保護(hù)）； 4.自然人民事行為能力的分類（1）完全民事行為能力；（2）限制民事行為能力；（3）無(wú)民事行為能力。法人

1.概念：指由法律規(guī)定具有民事權(quán)利能力的人合組織體和財(cái)合組織體。（擬制說(shuō)）

2.法人的條件：A.依法成立；B.有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；C.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所； D.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

3.法人的分類 ：（1）企業(yè)法人

（2）非企業(yè)法人：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金法人

4.法人和法定代表人

2.內(nèi)容 3.客體

（1）公民的生命健康利益；（2）行為；（債權(quán)的客體一種請(qǐng)求）（3）物；（物權(quán)的客體）

（4）人身、人格；（身體權(quán)、姓名名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)益、親權(quán)、親屬權(quán)、配偶權(quán)）

（5）智力成果。（著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）

第四講

法律責(zé)任

一.法律責(zé)任的概念

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

因損害法律上的義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的相對(duì)于相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的法定強(qiáng)制的不利后果。

二.法律責(zé)任的構(gòu)成要件：

（一）責(zé)任主體

（二）過(guò)錯(cuò)，主觀故意或者過(guò)失

（三）違法行為

（四）損害事實(shí)

（五）因果關(guān)系

三.法律責(zé)任的分類：

（一）公法責(zé)任與私法責(zé)任

（二）過(guò)錯(cuò)責(zé)任：指以存在主觀過(guò)錯(cuò)為必要條件的法律責(zé)任。

無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：指不以主觀過(guò)錯(cuò)的存在為必要條件而認(rèn)定的責(zé)任

公平責(zé)任：指法無(wú)明文規(guī)定適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任又顯失公平，因而不以行為人有過(guò)錯(cuò)為前提并由當(dāng)事人合理分擔(dān)的一種特殊責(zé)任。

（三）職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任

（四）財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任

（五）民事、行政、刑事責(zé)任

四.歸責(zé)與免責(zé)

（一）歸責(zé)的概念

指針對(duì)違法行為所引起的法律責(zé)任，進(jìn)行判斷、確認(rèn)、追究以及免除的活動(dòng)。

（二）歸責(zé)原則

1.責(zé)任法定原則

2.因果聯(lián)系原則

3.責(zé)任相稱原則（責(zé)任相當(dāng)原則）

4.責(zé)任自負(fù)原則

第五講

教育行政法律關(guān)系

一.教育行政法

調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行其職能的過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二.教育行政行為的特征 1.合法性 2.裁量性 3.單方性 4.權(quán)責(zé)統(tǒng)一性 5.公共服務(wù)性

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

三.抽象行政行為和具體行政行為

1.抽象行政行為：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和不特定的事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的行為。

2.具體行政行為：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的人和特定的事做出的行為。

四.公民權(quán)利的救濟(jì)方式 1.內(nèi)部申訴 2.行政復(fù)議

行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照法定的條件和程序，向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定的其他機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求受理機(jī)關(guān)依法定程序?qū)σ馉?zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查，并作出結(jié)論的一種法律制度。3.行政訴訟

指在人民法院主持下，依司法審判程序解決行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織具體行政行為引起的行政爭(zhēng)議的一種活動(dòng)。

第六講 教師法、教育法、高等教育法

一.教師法立法概況

（一）基本概述 1.立法背景

1993年10月31日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1994年1月1日實(shí)行。2.教師的概念：

教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。

（二）教師的權(quán)利：

1.進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

2.從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；

3.指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

4.按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

5.對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

6.參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

（三）教師資格和聘任制度

1.取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

（1）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；（2）取得小學(xué)教師資格，中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（3）取得初級(jí)中學(xué)教師、初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)校或

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

者其他大學(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷；

（4）取得高級(jí)中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定；（5）取得高等學(xué)校教師資格，研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

（6）取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲取教師資格，必須通過(guò)國(guó)家教師資格考試。國(guó)家教師資格考試制度由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

2.教師聘任制度

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。實(shí)施教師聘任制的步驟、辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

（四）教師的待遇

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

（五）法律責(zé)任

教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

1.故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的； 2.體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的； 3.品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

二.教育法

（一）義務(wù)教育：

1.國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

2.義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。

3.實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

4.國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

5.縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（1）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；（2）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

6.學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

（1）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；（2）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；（3）違反本法規(guī)定開(kāi)除學(xué)生的；（4）選用未經(jīng)審定的教科書的。

（二）學(xué)生的權(quán)利義務(wù) 權(quán)利：

1.參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料； 2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

3.在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書； 4.對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟； 5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

學(xué)生義務(wù): 1.遵守法律、法規(guī)；

2.遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣； 3.努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

4.遵守所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。

（三）學(xué)校的權(quán)利與義務(wù) 學(xué)校的權(quán)利

347 1.按照章程自主管理； 2.組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)； 3.招生學(xué)生或者其他受教育者；

4.對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； 5.對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書； 6.聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； 7.管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

8.拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉； 9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國(guó)家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 1.遵守法律、法規(guī)；

2.貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)質(zhì)量； 3.維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

4.以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利； 5.遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并用公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目；

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高校教師法規(guī)課程講義

馮愛(ài)國(guó)

6.依法接受監(jiān)督。

三.高等教育法

（一）高等學(xué)校

高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

（二）高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)要求： 1.思想品德合格；

2.在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程； 3.成績(jī)合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分。

（三）授予學(xué)士學(xué)位的條件：《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》 1.較好的掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能； 2.具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力。

（四）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任

1.校舍、場(chǎng)地、設(shè)施不符合規(guī)范，承擔(dān)責(zé)任； 2.學(xué)校安全、保衛(wèi)存在重大隱患，沒(méi)有及時(shí)采取措施； 3.提供藥品、食品、飲用水存在不安全因素；

4.學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，沒(méi)有必要的安全教育或采取安全防范措施；

5.學(xué)校知道從事教育工作人員患有某些禁止性疾病，但沒(méi)有采取必要措施，造成學(xué)生損害； 6.學(xué)校知道學(xué)生具有特異體質(zhì)未采取措施的； 7.學(xué)校讓未成年人參加不宜參加的活動(dòng)； 8.體罰、虐待學(xué)生；

9.學(xué)生突發(fā)疾病或受傷、學(xué)校沒(méi)有采取及時(shí)救治措施； 10.學(xué)生擅自離校，沒(méi)有及時(shí)告知家長(zhǎng)。

（五）學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情況 1.不可抗力；

2.來(lái)自學(xué)校外部突發(fā)措施； 3.學(xué)生自殺、自傷；

4.在對(duì)抗性、風(fēng)險(xiǎn)性很強(qiáng)的體育競(jìng)賽中； 5.在節(jié)假日期間發(fā)生損害； 6.在上學(xué)或者放學(xué)途中。

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第五篇：高校教師崗前培訓(xùn)

高校教師崗前培訓(xùn)《高等教育學(xué)》復(fù)習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題：

1、1984年以來(lái)，我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制為＿＿＿＿，這種高校領(lǐng)導(dǎo)體制在《高等教育法》中得到了進(jìn)一步的確認(rèn)。

2、馬丁·特羅提出，一個(gè)國(guó)家的高等教育當(dāng)其毛入學(xué)率低于＿＿＿＿時(shí)，處于大眾高等教育階段。

3、根據(jù)我國(guó)學(xué)位授權(quán)體系的規(guī)定，在各學(xué)位授予單位中，學(xué)位授予的權(quán)力機(jī)構(gòu)是＿＿＿＿。

4、屬于中央集權(quán)型高等教育宏觀管理體制的國(guó)家主要有＿＿＿＿。

5、德國(guó)柏林洪堡大學(xué)的建立，標(biāo)志著高等學(xué)校＿＿＿＿的職能正式出現(xiàn)。

6、“威斯康星思想”明確提出把＿＿＿＿作為大學(xué)的重要職能。

7、從學(xué)科是分科地組織還是綜合地組織，即從分科型或綜合型的觀點(diǎn)來(lái)分類，可以將課程劃分為＿＿＿＿。

8、就高等教育的辦學(xué)形式而言，如果根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和管理體制的不同，可以將高等教育機(jī)構(gòu)劃分為＿＿＿＿。

9、不同學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的構(gòu)成，體現(xiàn)著高等教育的＿＿＿＿。

10、學(xué)生的過(guò)程，主要是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)＿＿＿＿的過(guò)程。

11、我國(guó)高等學(xué)校的學(xué)位制度將學(xué)位分為＿＿＿＿。

12、教學(xué)大綱從形式上一般分為三個(gè)部分，即＿＿＿＿。

13、高等教育與社會(huì)的關(guān)系主要指＿＿＿＿。

14、高等學(xué)校直接服務(wù)社會(huì)職能的正式出現(xiàn)，是以＿＿＿＿的出現(xiàn)為標(biāo)志的。

15、西方近現(xiàn)代高等教育始于＿＿＿＿。

16、從層次結(jié)構(gòu)上看，可以將課程劃分為＿＿＿＿。

17、高等學(xué)校的基本職能是＿＿＿＿。

18、我國(guó)高等教育宏觀管理體制是＿＿＿＿。

19、中央集權(quán)型的高等教育宏觀管理體制的代表性國(guó)家是＿＿＿＿。

20、我國(guó)現(xiàn)行高校領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)行的是＿＿＿＿。

21、當(dāng)今世界高等學(xué)校采用較為廣泛的教學(xué)管理制度是＿＿＿＿。

22、從社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)確定高等教育價(jià)值的觀點(diǎn)是＿＿＿＿。

23、從個(gè)人需要、需要、個(gè)體發(fā)展角度出發(fā)確定教育價(jià)值的觀點(diǎn)是＿＿＿＿。

24、出資設(shè)立高等學(xué)校的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，稱為高等教育的＿＿＿＿。

25、按學(xué)年或?qū)W期安排的課程進(jìn)度進(jìn)行教學(xué)，以學(xué)年規(guī)定學(xué)生學(xué)生達(dá)到的水平的教學(xué)制度稱為＿＿＿＿。

26、在高等教育發(fā)展史中，高等學(xué)校直接為社會(huì)服務(wù)職能的產(chǎn)生，始于＿＿＿＿。

27、首先提出“教學(xué)與科研統(tǒng)一”的新型教育原則而發(fā)展了大學(xué)科研職能的是＿＿＿＿。

28、提出“大學(xué)向所有人開(kāi)放,向所有學(xué)科開(kāi)放”的辦學(xué)思想的是＿＿＿＿。

29、高等學(xué)校培養(yǎng)人才最基本的途徑是＿＿＿＿。

30、首先從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面全面探討班級(jí)授課制的教育家是＿＿＿＿。

31、具有不同辦學(xué)條件、辦學(xué)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的各類高校之間的比例關(guān)系，稱為＿＿＿。

32、具有“單一公立系統(tǒng)、多重部門管理”特征的高等教育系統(tǒng)的國(guó)家中，具有代表性的是＿＿＿＿。

33、我國(guó)高等學(xué)校教師職務(wù)的名稱是＿＿＿＿。

34、首先明確提出把服務(wù)社會(huì)作為大學(xué)重要職能的是＿＿＿＿。

35、高等學(xué)校按照培養(yǎng)目標(biāo)制定的指導(dǎo)教與學(xué)的規(guī)范性文件是＿＿＿＿。

36、我國(guó)目前實(shí)行的是＿＿＿＿的高等教育宏觀管理體制。

37、教師通過(guò)口頭語(yǔ)言表述、講解或講演系統(tǒng)的知識(shí)，以使學(xué)生獲得知識(shí)、發(fā)展智力、提高思想認(rèn)識(shí)的教學(xué)方法，稱為＿＿＿＿。

38、世界各國(guó)高等學(xué)校招生制度的主要形式有＿＿＿＿。

39、以課程對(duì)某一專業(yè)的適應(yīng)性和相關(guān)性為標(biāo)準(zhǔn)，高校課程可分為＿＿＿＿。

40、教師勞動(dòng)的＿＿＿＿決定了教師具有強(qiáng)烈的成就感。

41、馬克思主義認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的唯一方法是＿＿＿＿。

42、美國(guó)哈佛大學(xué)是世界著名的＿＿＿＿。

43、教學(xué)是高等學(xué)校教育工作的＿＿＿＿。

44、近現(xiàn)代高等教育直接淵源于＿＿＿＿，它是仿照行會(huì)組織發(fā)展起來(lái)的由教師和學(xué)生共同組成的一種專門的、獨(dú)立的學(xué)術(shù)于教育機(jī)構(gòu)。

45、目前我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行＿＿＿＿。

46、出資設(shè)立高等學(xué)校的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，稱為高等教育的＿＿＿＿。

二、概念解釋：

1、高等教育

2、社會(huì)本位價(jià)值觀

3、個(gè)人本位價(jià)值觀

4、教育方針

5、教學(xué)過(guò)程

6、教學(xué)計(jì)劃

7、通才教育

8、高等教育的目的9、高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)

10、英才教育

11、高等學(xué)校的學(xué)制

12、教師中心論

13、學(xué)生中心論

14、教師聘任制

15、學(xué)分制

16、學(xué)年制

17、學(xué)年學(xué)分制

18、教學(xué)大綱

19、高等學(xué)校的社會(huì)職能

20、教學(xué)組織形式

21、教學(xué)技術(shù)

22、課程

三、簡(jiǎn)答題：

1、簡(jiǎn)述確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格所應(yīng)遵循的基本原則。

2、簡(jiǎn)述高校學(xué)生的基本社會(huì)特征。

3、簡(jiǎn)述社會(huì)本位價(jià)值觀和個(gè)人本位價(jià)值觀的內(nèi)涵。

4、簡(jiǎn)述高等學(xué)?？茖W(xué)研究的地位與作用。

5、簡(jiǎn)述高等學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的基本步驟。

6、簡(jiǎn)述高校師生關(guān)系的主要表現(xiàn)形式。

7、簡(jiǎn)述大學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。

8、簡(jiǎn)述高?？蒲袘?yīng)遵循的原則。

9、簡(jiǎn)述我國(guó)高等教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。

10、簡(jiǎn)述大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中必須處理好的諸種關(guān)系。

11、簡(jiǎn)述高校師生關(guān)系的主要特點(diǎn)。

12、簡(jiǎn)述高等學(xué)?？茖W(xué)研究與教學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系。

13、簡(jiǎn)述現(xiàn)代高等學(xué)校的基本職能及其相互之間的關(guān)系。

14、簡(jiǎn)述推動(dòng)我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程應(yīng)遵循的基本原則。

15、簡(jiǎn)述高等學(xué)校學(xué)制的內(nèi)涵及其制訂的依據(jù)。

16、簡(jiǎn)述高等學(xué)校教師勞動(dòng)的特點(diǎn)。

17、簡(jiǎn)述社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在培養(yǎng)人的過(guò)程中的作用。

18、簡(jiǎn)述高校思想政治教育在高等教育中地位與作用。

三、論述題：

1、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卧诟咝＝虒W(xué)過(guò)程中貫徹科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一的原則。

2、結(jié)合教師資格證書制度，談?wù)勀銓?duì)高等學(xué)校教師專業(yè)化的認(rèn)識(shí)。

3、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀壳拔覈?guó)高校教師聘任制度存在著哪些比較突出的問(wèn)題及解決途徑。

4、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卧诟咝＝虒W(xué)過(guò)程中貫徹面向全體與因材施教相結(jié)合的原則。

5、結(jié)合實(shí)際，談?wù)劯叩葘W(xué)校畢業(yè)生就業(yè)與改革的關(guān)系。

6、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卧诟咝＝虒W(xué)過(guò)程中貫徹理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。

7、結(jié)合自己所在院校的實(shí)際情況，談?wù)勗诟叩冉逃蟊娀尘跋轮袊?guó)高等院校應(yīng)該如何合理定位。

8、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卧诟咝＝虒W(xué)過(guò)程中貫徹教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動(dòng)性相結(jié)合的原則。

9、從歷史的角度闡述高等學(xué)校職能的形成和發(fā)展過(guò)程，并結(jié)合實(shí)際情況談?wù)勀銓?duì)如何處理好高等學(xué)校各職能之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

10、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)高等學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義基本理論教育必要性與重要性的認(rèn)識(shí)。