第一篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。如何從理論和現(xiàn)實(shí)層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義，怎樣從實(shí)踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能？我們特邀請相關(guān)專家學(xué)者對這些問題進(jìn)行了深入闡述。

黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，進(jìn)一步指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。今年6月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意見》，明確指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識的結(jié)果，符合當(dāng)今世界發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)新潮流，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求

經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。后來，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國管理學(xué)家德魯克認(rèn)為，創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為，創(chuàng)新主要有兩種：技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進(jìn)的過程。相對于創(chuàng)新理論，創(chuàng)業(yè)研究起步較晚，目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架，一般認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是指一個(gè)人發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)會(huì)并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過程，主要標(biāo)志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動(dòng)，在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個(gè)既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補(bǔ)和替代關(guān)系，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動(dòng)。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論和研究看，創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)其與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，比較著名的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅對經(jīng)濟(jì)增長中技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的定量測算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富，不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容，還涉及就業(yè)和社會(huì)發(fā)展以及公平正義。

影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多，包括國民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面，但核心是人的因素，關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就是堅(jiān)持以人為本推進(jìn)創(chuàng)新，要提高國民的教育水平，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅(jiān)持以企業(yè)為主體推進(jìn)創(chuàng)新，要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個(gè)關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，不僅突出要打造經(jīng)濟(jì)增長的引擎，而且突出要打造就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的引擎，不僅突出精英創(chuàng)業(yè)，而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實(shí)用性創(chuàng)新，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求，揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐研究開辟了嶄新的新天地。

二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新反映了人類創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來干，如何選擇創(chuàng)業(yè)者，政府應(yīng)該干什么，這些是我們在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問題。現(xiàn)在，有的人認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實(shí)上，這是一種誤區(qū)。

人類社會(huì)發(fā)展史實(shí)際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史。比如，蒸汽機(jī)革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國改革開放以來的實(shí)踐也充分說明了這一點(diǎn)。比如，上世紀(jì)80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后，極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成就了今天以萬向集團(tuán)為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后，隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。而且，現(xiàn)在來看，許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。

因此，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運(yùn)動(dòng)員”的方式，應(yīng)在全社會(huì)高揚(yáng)創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐中脫穎而出。

三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)途徑

李克強(qiáng)總理在出席國家科技戰(zhàn)略座談會(huì)時(shí)指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅(jiān)作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進(jìn)步的社會(huì)土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)科技體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石，要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)注入新生力量和活力，匯聚形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

一方面，要大力推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)?；l(fā)展。大量研究表明，初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。同時(shí)，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。據(jù)美國一個(gè)最新的分析報(bào)告，近年來在美國新增的20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占3%。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，推動(dòng)著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。

另一方面，要大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤和企業(yè)長久的發(fā)展，大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”，在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位，不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過收購中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。從我國看，目前許多大企業(yè)也正在積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。例如，騰訊、金發(fā)科技、達(dá)安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。海爾提出要把企業(yè)員工由原來的雇傭者和執(zhí)行者，變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人，大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。

四、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是推進(jìn)供給創(chuàng)新的重大結(jié)構(gòu)性改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。綜合來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指對要素投入側(cè)和生產(chǎn)側(cè)的重大改革、關(guān)鍵性改革。核心是要通過推進(jìn)金融、土地等要素改革和生產(chǎn)端的改革，提升企業(yè)效益和競爭力，煥發(fā)企業(yè)家精神，創(chuàng)造出能夠激發(fā)消費(fèi)者需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足新需求，開拓新市場，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會(huì)資本參與投資，充分激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，可以大幅增加有效供給，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，還有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。在當(dāng)前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、新動(dòng)力，大力推進(jìn)政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進(jìn)大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)投融資和資本市場的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。要大力推進(jìn)能源電力、物流等體制機(jī)制改革，著力降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。要“放水養(yǎng)魚”，推動(dòng)財(cái)稅體制結(jié)構(gòu)性改革，降低小微企業(yè)的稅負(fù)水平。在生產(chǎn)側(cè)方面，要放開服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大開放，使更多新企業(yè)公平進(jìn)入，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力作用。要深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進(jìn)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，廣泛開展技術(shù)革新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢，完善政府管理體制，加強(qiáng)人才、技術(shù)、金融等要素支撐，著力營造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。

不積跬步無以至千里，不積細(xì)流無以成江海。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。面對新的形勢，我們必須深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力營造有利于杰出科學(xué)家、發(fā)明家、技術(shù)專家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，讓每一個(gè)充滿夢想并愿意為之努力的人獲得成功，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長、國家強(qiáng)盛、人民富裕和社會(huì)公平正義。

第二篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在李克強(qiáng)總理2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上提出的。當(dāng)時(shí)他還提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和各種場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會(huì)面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。

今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中是這樣表述的：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。

對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會(huì)活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會(huì)廣泛號召動(dòng)員。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯(cuò)誤的。

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個(gè)“眾”字。對于中國這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動(dòng)人財(cái)物等各種市場要素自由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動(dòng)起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動(dòng)面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會(huì)實(shí)踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會(huì)滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動(dòng)大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

李克強(qiáng)總理說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使新的增長點(diǎn)破繭而出，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟(jì)的無限活力。當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機(jī)會(huì)，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助，是最現(xiàn)實(shí)、最長遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長成參天大樹。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，還能實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值的良好結(jié)合。

第三篇：大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新發(fā)言稿

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新

“為了貫徹落實(shí)《中共甘孜州委辦公室、甘孜州人民政府辦公室、政協(xié)甘孜州委員會(huì)辦公室關(guān)于〈2016協(xié)商計(jì)劃〉》精神和州政協(xié)工作重點(diǎn)安排。甘孜州政協(xié)成立調(diào)研組，于2016年4月14日至25日，分赴州工商局、州發(fā)改委、州人社局、州科技局等部門，采取實(shí)地走訪、召集座談等方式進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)結(jié)合甘孜州2014年開展的全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查工作，對部分企業(yè)通過電話咨詢，了解收集企業(yè)對萬眾創(chuàng)新的認(rèn)識和看法?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，黨中央、國務(wù)院將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”定義為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，全州各級各部門緊緊圍繞加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)甘孜行動(dòng)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)新增長、擴(kuò)大新就業(yè)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是創(chuàng)新平臺及創(chuàng)新能力建設(shè)取得成效。2014年，首批認(rèn)定四川康定金珠制藥有限責(zé)任公司等8家企業(yè)為甘孜州科技型中小企業(yè)，標(biāo)志著甘孜州科技型中小企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

二是市場主體創(chuàng)業(yè)活力得到激發(fā)。截至今年6月12日，全州注冊登記市場主體共33289戶，同比增長32.1%。

三是就業(yè)機(jī)會(huì)更加豐富。結(jié)合全州“旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展需要，以“創(chuàng)業(yè)+技能培訓(xùn)”模式，相繼出臺了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》等一系列扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，完善創(chuàng)業(yè)載體，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，籌建創(chuàng)業(yè)人才庫。給甘孜州高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、“9+3”畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者、殘疾人提供不同就業(yè)崗位。如：2014年開展的一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)共投入專項(xiàng)資金226.05萬元，開展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)+職業(yè)技能系統(tǒng)培訓(xùn)共有600人，其中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)42人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)472人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)85%以上。今年甘孜州率先在三州建立省級認(rèn)定的首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化基地內(nèi)現(xiàn)有6戶創(chuàng)業(yè)者入駐，帶動(dòng)24人就業(yè)，其中2人成為專家志愿團(tuán)企業(yè)實(shí)踐組成員。

二、實(shí)施萬眾創(chuàng)新的主要做法、取得的成效

（一）大力推進(jìn)“飛機(jī)＋X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

2013年，州委、州政府提出了“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，出臺《甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施方案（2013—2015年）》，在甘孜州大力發(fā)展全域旅游，開展“兩環(huán)一區(qū)（環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)亞丁旅游經(jīng)濟(jì)圈、康北康巴文化旅游區(qū))旅游目的地建設(shè)”。四川康定機(jī)場集團(tuán)公司的三大機(jī)場更是成為甘孜州東路、南路、北路3個(gè)片區(qū)既獨(dú)立又互補(bǔ)的交通集散樞紐。2015年3月，四川航空集 1 團(tuán)有限責(zé)任公司與州人民政府簽署了四川康定機(jī)場集團(tuán)公司重組事宜備忘錄，提出了全新的“飛機(jī)＋X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（二）科技投入的放大效應(yīng)日益明顯

一是科技投入遞增。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：在十二五期間，州本級財(cái)政科技投入超過2億元，省州兩級科技研發(fā)資金投入4780余萬元，僅2014年，爭取到省州兩級已投入2935萬元科技研發(fā)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化資金。通過政府引導(dǎo)，不斷帶動(dòng)企業(yè)科技投入增加，引導(dǎo)全社會(huì)投入科技資金超過9億元，組織和實(shí)施國家、省、州科技項(xiàng)目254項(xiàng)。二是項(xiàng)目收益明顯。通過科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值2.4億元，年新增利稅4325.76萬元?！陡首沃萆箴B(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)組裝示范》項(xiàng)目，優(yōu)選組合包括草原建設(shè)、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控等11項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，在全州13個(gè)縣、94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1543家農(nóng)戶推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益2000萬元?！堆┯蚨砩柩兄婆c開發(fā)》項(xiàng)目，通過產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，形成了技術(shù)集成、轉(zhuǎn)化、推廣一條龍的產(chǎn)品開發(fā)模式，發(fā)展原料基地3萬余畝。項(xiàng)目自實(shí)施以來實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值8100萬元，利潤2348萬元，稅收890萬元，體現(xiàn)了科技支撐作用，提高了財(cái)政科技資金使用績效，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)倍增，增加了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了廣大農(nóng)牧民脫貧致富，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了發(fā)明專利1項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利7項(xiàng)、商標(biāo)注冊4個(gè)，獲得了中國著名品牌、四川名牌、甘孜州知名商標(biāo)。

（三）科技合作的開放度進(jìn)一步提升

院州校州合作成績斐然。首次聘請13名州外專家擔(dān)任州科技顧問團(tuán)外聘顧問，與省農(nóng)科院、西南民大、川農(nóng)大、成都理工大學(xué)、西北農(nóng)大等科研院所大專院校開展科技合作，專家來州工作65人次，達(dá)455個(gè)工作日，實(shí)施合作項(xiàng)目16個(gè)，投入科研經(jīng)費(fèi)570萬元，有力推進(jìn)了甘孜州“中國松茸之鄉(xiāng)”品牌的獲得、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釀酒葡萄基地建設(shè)。

（四）科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了亮點(diǎn)

一是科技研發(fā)和示范推廣，有力支撐了特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。通過支持新技術(shù)、新品種、新模式的研究與開發(fā)、示范與推廣，先后取得了49項(xiàng)科技成果，發(fā)表論文127篇，出版專著6部。建成了全國第一個(gè)青稞原種基地、藏區(qū)最大的青稞良種繁育基地、全省最大的青稞生產(chǎn)基地及四川青稞工程技術(shù)研究中心，育成了康青8號、9號，康麥8號，川芋117、川芋802等農(nóng)業(yè)新品種和“H2048老芒麥”牧草新品種。州林科所與成都科分院共同完成的芒苞草科研究，改寫了世界植物學(xué)100多年無新科發(fā)現(xiàn)的歷史。特別是依托科技項(xiàng)目實(shí)施，為高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了支撐。

二是以推廣“農(nóng)技寶”平臺為抓手啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。為創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能，構(gòu)建適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營信息化需求的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相融合，有效解決農(nóng)村信息服務(wù)最后一公里問題，州農(nóng)牧局與州電信公司合作，以“用好一個(gè)平臺、完善一個(gè)數(shù)據(jù)庫，建立兩支隊(duì)伍”為抓手，通過推廣農(nóng)技寶平臺，搭建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，努力提高技術(shù)推廣服務(wù)到位率。

三是工業(yè)科技得到加強(qiáng)，企業(yè)主體地位逐漸確立。緊緊圍繞傳統(tǒng)技術(shù)提升改造建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，積極支持新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和信息化建設(shè)，加大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育。制定了《甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、研究開發(fā)投入的主體、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主體。先后篩選認(rèn)定四川省一碼通科技信息有限責(zé)任公司、康定恩威高原藥材野生撫育基地有限責(zé)任公司等8家企業(yè)為甘孜州科技型中小企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的州科技型中小企業(yè)優(yōu)先給予“甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”項(xiàng)目支持，同時(shí)優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省的各類科技計(jì)劃?？刀ń鹬橹扑幱邢挢?zé)任公司先后于2011年、2014通過評定、復(fù)審兩次評為國家高新技術(shù)企業(yè)，到2014年底，已完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.86億元。通過實(shí)施州級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，正逐步成為甘孜州創(chuàng)新體系的重要組成部分。截止2014年，經(jīng)評審共批準(zhǔn)立項(xiàng)29項(xiàng)，州財(cái)政投入345萬元，平均資助強(qiáng)度約為12萬元/項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值7553余萬元，新增利稅220余萬元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶，人均增收200余元。如：積極支持甘孜州神螺藏醫(yī)藥研究中心研制三類藏藥新藥然降多吉膠囊，支持雪域俄色茶研制與開發(fā)，里五銅業(yè)股份公司礦山裂隙水?dāng)r截技術(shù)和白玉鑫源礦業(yè)尾礦再選鋅再選硫技術(shù)，既保證了安全生產(chǎn)，也提高了資源利用率，降低了生產(chǎn)成本，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！陡咴厣珶o公害蕪根蔬菜產(chǎn)品研發(fā)》項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值360萬元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶，直接吸收200人就業(yè)，戶均增收1000元（人均增收200元）。《瀘定橋水泥有限公司高寒地區(qū)道路微膨脹緩凝水泥新配方技術(shù)應(yīng)用》項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年銷售收入2400萬元，產(chǎn)品廣泛用于國道317甘孜－德格、爐霍－甘孜；國道318雅江－理塘；省道216丹巴－八美等公路項(xiàng)目建設(shè)。《高原名貴藥材川貝母高效快繁技術(shù)研究》項(xiàng)目實(shí)施已建成溫室大棚5000平方米，形成鱗莖1.2億粒，生產(chǎn)可加工新鮮川貝母鱗莖3000kg，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元?！断x草沙棘軟膠囊的開發(fā)》項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500萬元，實(shí)現(xiàn)年利稅15萬元?！独硖量h牦牛肉深加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目》新增就業(yè)人數(shù)40人，年銷售收入900萬元，較立項(xiàng)時(shí)增長5.9%，年凈利潤較立項(xiàng)時(shí)增長20%。

（五）電子商務(wù)不斷實(shí)現(xiàn)新突破

全力推進(jìn)商事登記制度改革，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋市場監(jiān)管”平臺，營造公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。一是行業(yè)逐漸活躍，隊(duì)伍不斷壯大。截止2014年，甘孜州成功培育注冊資金達(dá)百萬以上企業(yè)4家，其中，注冊資金在500萬以上的企業(yè)3家。2014年全年電商企業(yè)交易額達(dá)2194萬元。二是企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，品牌效益初顯。成功培育一碼通甘孜網(wǎng)、溜溜康巴網(wǎng)2個(gè)傳統(tǒng)類電子商務(wù)平臺，推出○ya（哦呀購）移動(dòng)電商平臺，獲得了中國農(nóng)業(yè)銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》。網(wǎng)銷產(chǎn)品涵蓋旅游景區(qū)、住宿、餐飲、民族手工藝品、土特產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)品，電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，從弱到強(qiáng)，初步形成傳統(tǒng)經(jīng)營與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)銷售并存的多元化發(fā)展模式。

三、存在的主要困難問題

甘孜州開展萬眾創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足。我主要談下教育衛(wèi)生行業(yè)存在的困難問題：人才匱乏有待進(jìn)一步壯大。一是高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏。據(jù)2014年四川科技統(tǒng)計(jì)年鑒顯示：2013年，全州企業(yè)事單位專業(yè)技術(shù)人員23931人，其中科學(xué)研究人員83人；科技活動(dòng) 人員760人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷為468人；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員377人，其中研究人員209人。二是傳統(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少。根據(jù)甘孜州人才資源調(diào)查顯示：受地域氣候、生存環(huán)境、科技含量低等因素的影響，甘孜州人才中屬本州戶籍的占65.36%，外來人才占34.64%，屬典型內(nèi)向型人才發(fā)展模式，以傳統(tǒng)人才為主，創(chuàng)新型人才少，特別是專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而技術(shù)創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)化人才匱乏。三是人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2013年底全州專業(yè)技術(shù)人才（含公務(wù)員）52873人，占全州人才資源總量的35.96%，除總量小外，更多地凸現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從職稱層次上看，存在技術(shù)人才缺乏，中級、初級專業(yè)技術(shù)人才多，高級人才稀少的問題，呈典型的金字塔型分布，高、中、初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)果比例為1:3.45:10.19（以高級副高級為1），高層次人才比例嚴(yán)重偏低，中、初級專業(yè)技術(shù)的人員占專業(yè)技術(shù)人才總量的九成以上，人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。從行業(yè)分布上，專業(yè)技術(shù)人才扎堆分布在教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等行業(yè)，占專業(yè)技術(shù)人才的比重達(dá)81.92%，而其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才偏少，占比僅為10.08%。其中：教育專業(yè)技術(shù)人才11916人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的22.54%，衛(wèi)生和社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才4919人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的9.30%，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才26479人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的50.08%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，集中在35周歲以下的有14904人，占全州專業(yè)技術(shù)人才總量的28.19%。專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不夠大，后備力量稍顯不足，教育人才40周歲以下的居多，農(nóng)業(yè)人才年齡偏大。

四、建議

創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，高層次復(fù)合型的人才是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。一是要通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)制度等多種方式，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科技創(chuàng)新意識。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關(guān)心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會(huì)氛圍。三是要不拘一格引進(jìn)有一定專長的科研人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干帶頭人，對掌握技術(shù)、具備經(jīng)營頭腦和發(fā)展眼光的領(lǐng)軍人物加大政策激勵(lì)力度。四是要進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，多渠道、大面積地培訓(xùn)技術(shù)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高級技工和技師，盡快解決改善目前甘孜州企業(yè)人才缺乏、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)的狀況。五是要抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹省州已出臺的各項(xiàng)政策措施，讓愛惜人才、保護(hù)人才、用好人才落到實(shí)處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間，鼓勵(lì)和引進(jìn)科技人員用技術(shù)入股，使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

第四篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施方案

開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作實(shí)施方案

緊扣中心任務(wù)，發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（以下簡稱非公組織）黨組織的生命力所在。當(dāng)前，全縣各條戰(zhàn)線正在深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。為指導(dǎo)和推動(dòng)非公組織黨組織圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮作用，按照市委組織部、市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委《關(guān)于開展“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的通知》（渝委組〔2015〕84號）要求，決定在全縣非公組織黨組織中，廣泛開展以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中央和市委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大部署，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的動(dòng)力之源。廣大非公組織是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場和生力軍。在非公組織黨組織中廣泛開展“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的內(nèi)在要求。開展好“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代主題，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮非公組織黨組織“兩個(gè)作用”為根本，以促進(jìn)黨組織的政治屬性和服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、遵循黨建規(guī)律，創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)載體，引導(dǎo)非公組織黨組織和黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中建功立業(yè)，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公組織的發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)非公黨建大加強(qiáng)、非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、黨員能力大提升、職工群眾更滿意的目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心城市建設(shè)提高堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。黨組織要把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入“三會(huì)一課”，黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新黨課，經(jīng)常性組織黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。利用職工大會(huì)、黨建櫥窗、企業(yè)微信、企業(yè)網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，及時(shí)把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作部署、有關(guān)政策傳達(dá)到廣大職工群眾。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，營造“人人創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)創(chuàng)新”的良好氛圍。做好出資人（負(fù)責(zé)人）思想政治工作，教育引導(dǎo)他們自覺把非公組織發(fā)展、個(gè)人追求與國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)。

（二）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。黨組織要研究制定企業(yè)人才工作計(jì)劃，積極參與重點(diǎn)人才項(xiàng)目和各類人才對接活動(dòng)，突出抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。把黨員作為企業(yè)的重要人才進(jìn)行培養(yǎng)，多渠道提升黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，同時(shí)注重把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。大力支持黨員職工參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)技術(shù)教育，獲取各類執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱。積極組織開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，幫助黨員職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能。建立黨組織班子成員和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才結(jié)對聯(lián)系制度，幫助他們解決實(shí)際困難，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

（三）推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。黨組織要圍繞“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)”、貧困村扶貧攻堅(jiān)等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)非公組織“二次創(chuàng)業(yè)”，走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。通過政治理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)、黨企溝通協(xié)調(diào)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新課，深入開展“送政策進(jìn)企業(yè)、送技術(shù)到車間、送點(diǎn)子助扶貧、送榜樣立標(biāo)桿”四送活動(dòng)，因企制宜創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，通過設(shè)置黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗，組建黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒隊(duì)、課題攻堅(jiān)組等，引導(dǎo)黨員帶頭搞研發(fā)、領(lǐng)項(xiàng)目、拓市場，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。推行黨員結(jié)對幫帶職工制度，帶動(dòng)職工隊(duì)伍整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立薪酬待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等激勵(lì)機(jī)制，讓黨員職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有勁頭、個(gè)人發(fā)展有奔頭。

（四）打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。工業(yè)園區(qū)、商圈、專業(yè)市場、微企孵化園等區(qū)域化黨組織要圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時(shí)代主題，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)非公黨建工作。深化實(shí)施以規(guī)范活動(dòng)場所、規(guī)范設(shè)施設(shè)備、規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、規(guī)范規(guī)章制度、規(guī)范載體活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五規(guī)范”建設(shè)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成區(qū)域內(nèi)開放式、集約化、共享性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，采取政府部門組團(tuán)服務(wù)、面向社會(huì)購買服務(wù)、非公組織志愿服務(wù)和群工系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)等方式，向非公組織和黨員職工提供政策咨詢、手續(xù)代辦、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等多樣化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，精心培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（五）參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益事業(yè)。黨組織要結(jié)合所在非公組織的特點(diǎn)特長、資源優(yōu)勢等，引導(dǎo)非公組織積極舉辦或參與創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等公益活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員職工為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供各類咨詢、服務(wù)、幫助，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中積極履行社會(huì)責(zé)任。建立黨組織結(jié)對共建制度，“雙強(qiáng)雙帶”做得好的非公組織黨組織，要主動(dòng)幫帶其他非公組織，力所能及幫扶貧困村，帶動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，對有夢想、有意愿、有能力的科技人員、農(nóng)民工、大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)人員等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)成長。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道（園區(qū)）黨工委及縣級相關(guān)部門要把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)作為加強(qiáng)非公黨建工作的重要任務(wù)和有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，落實(shí)工作責(zé)任。要按照“屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合”的原則，8月中旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道（園區(qū)）黨工委及縣級相關(guān)部門及時(shí)將該項(xiàng)工作傳達(dá)部署到每一個(gè)非公組織黨組織?？h委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委各成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合支持“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。

（二）強(qiáng)化保障，創(chuàng)造條件。要著力加強(qiáng)非公組織黨組織班子建設(shè)，大力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，加大教育培訓(xùn)力度，提升黨組織的號召力、引領(lǐng)力。建好用好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，深入基層面對面、手把手精心指導(dǎo)。發(fā)揮“黨管人才”優(yōu)勢，在人才申報(bào)、引進(jìn)、培養(yǎng)上給予政策傾斜支持。積極整合相關(guān)職能部門資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組團(tuán)服務(wù)、打包服務(wù)。探索實(shí)施黨建項(xiàng)目制，對“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)成效較好的黨建項(xiàng)目給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)情況作為對非公組織及出資人評先評優(yōu)、政治安排、政策扶持的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要匯編發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策資料，組織實(shí)地宣講。要加大宣傳力度，縣電視臺、秀山報(bào)等要適時(shí)開辟專欄，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，不斷把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)引向深入。要把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)與縣級非公黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，與園區(qū)、商圈、樓宇、專業(yè)市場、微企孵化園黨建工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。今年，力爭2個(gè)以上的縣級非公黨建工作示范點(diǎn)獲得市委組織部、非公工委命名的市級“雙強(qiáng)雙帶”先進(jìn)基層黨組織。

（四）搞好督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要通過專題調(diào)研、召開座談會(huì)、經(jīng)常性指導(dǎo)和隨機(jī)督查等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，認(rèn)真解決存在問題，確?；顒?dòng)有力有序推進(jìn)。要加強(qiáng)工作考核檢查，把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)納入基層黨建工作考核重要內(nèi)容。要堅(jiān)持實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，堅(jiān)決反對形式主義和表面文章，推動(dòng)“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)真正收到實(shí)效。

第五篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新心得體會(huì)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討交流材料 聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力社會(huì)活力

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿突痉绞?中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)在我看來就是三個(gè)方面的含義：首先，從速度上講，從高速發(fā)展到中高速轉(zhuǎn)變。中國改革開放以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值絕大多數(shù)年份保持了兩位數(shù)的增長。如此龐大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)保持近40年的高速增長，這在世界經(jīng)濟(jì)史上是絕無僅有的。但是，現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入了中高速增長，有它的必然性。其次，從動(dòng)力上來講，經(jīng)濟(jì)從過去主要依靠大工業(yè)和投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)。再次，從發(fā)展方式上講，從過去依靠資源消耗、人口紅利和出口的優(yōu)勢向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。過去近40年，中國的經(jīng)濟(jì)增長是建立在三大基礎(chǔ)之上的：資源消耗、人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢。但是現(xiàn)在經(jīng)過這么多年的發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素發(fā)生了顯著的變化，過去的這種發(fā)展模式既然難以為繼，就必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來。首先，資源消耗已經(jīng)難以為繼。中國過去30多年的高速發(fā)展，獲得了經(jīng)濟(jì)增長的大幅度上升，我國已經(jīng)成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但是與此同時(shí)，我們也消耗了大量的自然資源，過度開發(fā)自然資源導(dǎo)致資源嚴(yán)重短缺，同時(shí)粗放式的經(jīng)營導(dǎo)致的環(huán)境問題也非常嚴(yán)重。從資源稟賦自身來看，中國的石油只占全球儲量的 1.1%，按照目前的開發(fā)量，只能再開發(fā)不到12年。2014年，我們消耗了5.2億噸石油，進(jìn)口3.09億噸，占60%；天然氣占全球儲量的1.8%，去年使用1855億立方，進(jìn)口了510億立方，進(jìn)口量占28%。即便是儲量最豐富的煤炭，也進(jìn)口了

2.9億噸。如果說中國未來達(dá)到美國的人均資源消耗量，對全世界的影響都是災(zāi)難性的。因?yàn)槲覀內(nèi)ツ甑娜司拖?.38噸，美國是2.59噸，如果我們20年以后達(dá)到2.59噸，中國就要消耗35億噸石油，占目前全世界石油產(chǎn)量的84%，所以說資源短缺已經(jīng)非常明顯。其次，粗放式發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問題非常突出。這些年來，我們的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但我們單位gdp的能耗達(dá)到了8.9噸標(biāo)準(zhǔn)油，是國際平均水平的6倍，是歐盟標(biāo)準(zhǔn)的7.6倍；鋼材的消耗我們每萬人是1.7萬噸，是世界平均水平的3.7倍；水資源我們每萬人是4600立方，是國際水平的3.6倍。因?yàn)榇罅康哪茉聪?，造成了?yán)重的環(huán)境問題，現(xiàn)在中國從空氣質(zhì)量看，11%的國土面積，特別是大中城市都被霧霾所籠罩，中國的300多個(gè)被檢測的城市里達(dá)標(biāo)的只有1-2%，空氣質(zhì)量已經(jīng)非常嚴(yán)重；從水資源看，長江、黃河、松花江、淮河、海河等七大流域的水質(zhì)不能直接使用的已占到20%；從土壤看，重金屬污染和嚴(yán)重污染的土地1.5億畝。所以說，水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴(yán)重的。再次，人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢都在減弱。目前，阿迪達(dá)斯等品牌在中國的代工工廠3000元/月還招不到工人，但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢使許多工廠向東南亞遷移。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“路易斯拐點(diǎn)”，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯在研究了拉美國家工業(yè)化進(jìn)程后得出一個(gè)結(jié)論：一些落后的國家在工業(yè)化初期依靠廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展，但到了一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如果此優(yōu)勢消失，又沒有新的優(yōu)勢形成，就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退，甚至引發(fā)社會(huì)**，這就是“路易斯拐點(diǎn)”。中國會(huì)不會(huì)也有這樣一個(gè)拐點(diǎn)，在這個(gè)拐點(diǎn)上用新的優(yōu)勢來替代舊的優(yōu)勢，從現(xiàn)實(shí)的途徑看，就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)具備了基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)可能 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ切枰獥l件支撐的，經(jīng)過近40年的高速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局以及社會(huì)變遷都為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造了條件。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了空間和平臺。城鎮(zhèn)化是一個(gè)世界潮流。關(guān)于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，馬克思講過兩句話：第一句話是“資本主義在它不到三百年的時(shí)間里所創(chuàng)造的財(cái)富比過去人類歷史創(chuàng)造的財(cái)富總和還多?！钡诙湓捠恰艾F(xiàn)代的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的歷史?！彼袊叶急仨毥?jīng)歷從工業(yè)化走向城市化這樣的路徑，所不同的是，這個(gè)路徑各國所走的時(shí)間有長有短。

英國從1642年工業(yè)革命開始用了300年完成了工業(yè)化、城市化，美國用了不到200年，日本用了近100年，而中國從1978年17%的城鎮(zhèn)化率到去年達(dá)到60%以上，到2030年將達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。這個(gè)歷史過程是人 口空間轉(zhuǎn)移的過程，同時(shí)也是各類生產(chǎn)要素聚集的過程，人口的空間轉(zhuǎn)移造就了生產(chǎn)要素的聚集。通過城市化，大量的人口進(jìn)城，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的消費(fèi)需求，由此就會(huì)對整個(gè)市場產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。xx目前城市化率是40%，如果2020年達(dá)到60%以上，大體就會(huì)有12-15萬人進(jìn)城，這種城市化使得人口的空間轉(zhuǎn)移讓勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、消費(fèi)這些生產(chǎn)性的要素產(chǎn)生聚集，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建了平臺。第二，互聯(lián)網(wǎng)提供了技術(shù)支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)正在深刻改變著人類社會(huì)的格局和生產(chǎn)生活方式。這個(gè)變革會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)局，現(xiàn)在還很難預(yù)料?；ヂ?lián)網(wǎng)在1969年誕生于美國，1995年引入中國，并且開始進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用，發(fā)展速度非常迅速。2007年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，在不到10年時(shí)間里，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開始研究5g領(lǐng)域。在技術(shù)上，1g是空白，技術(shù)全部進(jìn)口；2g時(shí)跟著發(fā)達(dá)國家的技術(shù)開始仿制；3g時(shí)突破cdma技術(shù)，這是中國的自主技術(shù)；4g時(shí)中國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已和世界同步；現(xiàn)在中國正在研制5g，并且將會(huì)在5g上制定國際標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)時(shí)代潮流。互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展速度驚人、技術(shù)進(jìn)步明顯。到今天，從數(shù)量上看，中國已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的互聯(lián)網(wǎng)第一大國。從擁數(shù)上看，全國現(xiàn)有網(wǎng)民6.68億，是世界第 一。手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到5.94億，手機(jī)支付用戶2.7億人，用手機(jī)網(wǎng)購的約2.7億人，進(jìn)行旅游預(yù)定的約有1.68億人。這些數(shù)據(jù)說明了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和商業(yè)應(yīng)用的巨大價(jià)值，也有力地推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”正在興起并且引發(fā)許多業(yè)界的革命性變革，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在 技術(shù)上、業(yè)態(tài)上、融資模式上創(chuàng)造了無可比擬的巨大潛力和優(yōu)勢。去年我國電子商務(wù)交易額達(dá)到16.39萬億，增長59.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于gdp增長幅度，遠(yuǎn)高于消費(fèi)品零售總額的增長速度。所以說，互聯(lián)網(wǎng)的通用性、共享性、交互性、開放性，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了無可比擬的廣闊平臺。第三，多元化的消費(fèi)造就了市場需求。目前，中國已經(jīng)解決了溫飽，達(dá)到了小康，正在邁向全面小康，這個(gè)過程是生存性、物質(zhì)性需求向生活性、精神性需求轉(zhuǎn)變的過程。有個(gè)哲學(xué)家講過，人類的問題雖然復(fù)雜，但概括起來只有兩個(gè)問題，一是“吃不飽餓出來”的問題，二是“吃飽了撐出來”的問題。第一個(gè)問題主要是生存性和物質(zhì)性需求，解決方式比較單一，即擴(kuò)大生產(chǎn)，增加物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量。第二個(gè)問題主要是生活服務(wù)性和精神性需求，解決方式就比較復(fù)雜了，因?yàn)槊總€(gè)群體、每個(gè)個(gè)體的需求是不同的。多元化的市場需求需要多樣化的生產(chǎn)、多樣化的服務(wù)、多樣化的產(chǎn)品，這就為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了市場空間，也增添了無盡動(dòng)力。

三、xx在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)，務(wù)求突破 xx推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既有大環(huán)境，又有獨(dú)特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件，與此同時(shí)還有我們成為全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市的最大機(jī)遇。這三者結(jié)合起來，使xx完全有可能在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上大有作為，大放異彩。首先，小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)就是最大的機(jī)遇。國家的支持力度空前，3年投資6億元，目前70%的4.2億元資金已經(jīng)撥付到位。其次，就是社會(huì)關(guān)注程度高。xx申報(bào)篇二：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略交流材料--聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力社會(huì)活力 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討交流材料 聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力社會(huì)活力

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿突痉绞?中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)在我看來就是三個(gè)方面的含義：首先，從速度上講，從高速發(fā)展到中高速轉(zhuǎn)變。中國改革開放以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值絕大多數(shù)年份保持了兩位數(shù)的增長。如此龐大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)保持近40年的高速增長，這在世界經(jīng)濟(jì)史上是絕無

僅有的。但是，現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入了中高速增長，有它的必然性。其次，從動(dòng)力上來講，經(jīng)濟(jì)從過去主要依靠大工業(yè)和投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)。再次，從發(fā)展方式上講，從過去依靠資源消耗、人口紅利和出口的優(yōu)勢向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。過去近40年，中國的經(jīng)濟(jì)增長是建立在三大基礎(chǔ)之上的：資源消耗、人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢。但是現(xiàn)在經(jīng)過這么多年的發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素發(fā)生了顯著的變化，過去的這種發(fā)展模式既然難以為繼，就必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來。首先，資源消耗已經(jīng)難以為繼。中國過去30多年的高速發(fā)展，獲得了經(jīng)濟(jì)增長的大幅度上升，我國已經(jīng)成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但是與此同時(shí)，我們也消耗了大量的自然資源，過度開發(fā)自然資源導(dǎo)致資源嚴(yán)重短缺，同時(shí)粗放式的經(jīng)營導(dǎo)致的環(huán)境問題也非常嚴(yán)重。從資源稟賦自身來看，中國的石油只占全球儲量的 1.1%，按照目前的開發(fā)量，只能再開發(fā)不到12年。2014年，我們消耗了5.2億噸石油，進(jìn)口3.09億噸，占60%；天然氣占全球儲量的1.8%，去年使用1855億立方，進(jìn)口了510億立方，進(jìn)口量占28%。即便是儲量最豐富的煤炭，也進(jìn)口了

2.9億噸。如果說中國未來達(dá)到美國的人均資源消耗量，對全世界的影響都是災(zāi)難性的。因?yàn)槲覀內(nèi)ツ甑娜司拖?.38噸，美國是2.59噸，如果我們20年以后達(dá)到2.59噸，中國就要消耗35億噸石油，占目前全世界石油產(chǎn)量的84%，所以說資源短缺已經(jīng)非常明顯。其次，粗放式發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境問題非常突出。這些年來，我們的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但我們單位gdp的能耗達(dá)到了8.9噸標(biāo)準(zhǔn)油，是國際平均水平的6倍，是歐盟標(biāo)準(zhǔn)的7.6倍；鋼材的消耗我們每萬人是1.7萬噸，是世界平均水平的3.7倍；水資源我們每萬人是4600立方，是國際水平的3.6倍。因?yàn)榇罅康哪茉聪?，造成了?yán)重的環(huán)境問題，現(xiàn)在中國從空氣質(zhì)量看，11%的國土面積，特別是大中城市都被霧霾所籠罩，中國的300多個(gè)被檢測的城市里達(dá)標(biāo)的只有1-2%，空氣質(zhì)量已經(jīng)非常嚴(yán)重；從水資源看，長江、黃河、松花江、淮河、海河等七大流域的水質(zhì)不能直接使用的已占到20%；從土壤看，重金屬污染和嚴(yán)重污染的土地1.5億畝。所以說，水、空氣、土壤造成的環(huán)境污染和破壞是非常嚴(yán)重的。再次，人口紅利和由此形成的出口優(yōu)勢都在減弱。目前，阿迪達(dá)斯等品牌在中國的代工工廠3000元/月還招不到工人，但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢使許多工廠向東南亞遷移。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“路易斯拐點(diǎn)”，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯在研究了拉美國家工業(yè)化進(jìn)程后得出一個(gè)結(jié)論：一些落后的國家在工業(yè)化初期依靠廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力使工業(yè)獲得迅速發(fā)展，但到了一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如果此優(yōu)勢消失，又沒有新的優(yōu)勢形成，就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退，甚至引發(fā)社會(huì)**，這就是“路易斯拐點(diǎn)”。中國會(huì)不會(huì)也有這樣一個(gè)拐點(diǎn)，在這個(gè)拐點(diǎn)上用新的優(yōu)勢來替代舊的優(yōu)勢，從現(xiàn)實(shí)的途徑看，就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)具備了基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)可能 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ切枰獥l件支撐的，經(jīng)過近40年的高速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局以及社會(huì)變遷都為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造了條件。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了空間和平臺。城鎮(zhèn)化是一個(gè)世界潮流。關(guān)于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，馬克思講過兩句話：第一句話是“資本主義在它不到三百年的時(shí)間里所創(chuàng)造的財(cái)富比過去人類歷史創(chuàng)造的財(cái)富總和還多。”第二句話是“現(xiàn)代的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的歷史。”所有國家都必須經(jīng)歷從工業(yè)化走向城市化這樣的路徑，所不同的是，這個(gè)路徑各國所走的時(shí)間有長有短。英國從1642年工業(yè)革命開始用了300年完成了工業(yè)化、城市化，美國用了不到200年，日本用了近100年，而中國從1978年17%的城鎮(zhèn)化率到去年達(dá)到60%以上，到2030年將達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。這個(gè)歷史過程是人 口空間轉(zhuǎn)移的過程，同時(shí)也是各類生產(chǎn)要素聚集的過程，人口的空間轉(zhuǎn)移造就了生產(chǎn)要素的聚集。通過城市化，大量的人口進(jìn)城，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的消費(fèi)需求，由此就會(huì)對整個(gè)市場產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。xx目前城市化率是40%，如果2020年達(dá)到60%以上，大體就會(huì)有12-15萬人

進(jìn)城，這種城市化使得人口的空間轉(zhuǎn)移讓勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、消費(fèi)這些生產(chǎn)性的要素產(chǎn)生聚集，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建了平臺。第二，互聯(lián)網(wǎng)提供了技術(shù)支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)正在深刻改變著人類社會(huì)的格局和生產(chǎn)生活方式。這個(gè)變革會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)局，現(xiàn)在還很難預(yù)料。互聯(lián)網(wǎng)在1969年誕生于美國，1995年引入中國，并且開始進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用，發(fā)展速度非常迅速。2007年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，在不到10年時(shí)間里，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開始研究5g領(lǐng)域。在技術(shù)上，1g是空白，技術(shù)全部進(jìn)口；2g時(shí)跟著發(fā)達(dá)國家的技術(shù)開始仿制；3g時(shí)突破cdma技術(shù)，這是中國的自主技術(shù)；4g時(shí)中國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已和世界同步；現(xiàn)在中國正在研制5g，并且將會(huì)在5g上制定國際標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)時(shí)代潮流?；ヂ?lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展速度驚人、技術(shù)進(jìn)步明顯。到今天，從數(shù)量上看，中國已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的互聯(lián)網(wǎng)第一大國。從擁數(shù)上看，全國現(xiàn)有網(wǎng)民6.68億，是世界第 一。手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到5.94億，手機(jī)支付用戶2.7億人，用手機(jī)網(wǎng)購的約2.7億人，進(jìn)行旅游預(yù)定的約有1.68億人。這些數(shù)據(jù)說明了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和商業(yè)應(yīng)用的巨大價(jià)值，也有力地推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正在興起并且引發(fā)許多業(yè)界的革命性變革，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在 技術(shù)上、業(yè)態(tài)上、融資模式上創(chuàng)造了無可比擬的巨大潛力和優(yōu)勢。去年我國電子商務(wù)交易額達(dá)到16.39萬億，增長59.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于gdp增長幅度，遠(yuǎn)高于消費(fèi)品零售總額的增長速度。所以說，互聯(lián)網(wǎng)的通用性、共享性、交互性、開放性，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了無可比擬的廣闊平臺。第三，多元化的消費(fèi)造就了市場需求。目前，中國已經(jīng)解決了溫飽，達(dá)到了小康，正在邁向全面小康，這個(gè)過程是生存性、物質(zhì)性需求向生活性、精神性需求轉(zhuǎn)變的過程。有個(gè)哲學(xué)家講過，人類的問題雖然復(fù)雜，但概括起來只有兩個(gè)問題，一是“吃不飽餓出來”的問題，二是“吃飽了撐出來”的問題。第一個(gè)問題主要是生存性和物質(zhì)性需求，解決方式比較單一，即擴(kuò)大生產(chǎn)，增加物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量。第二個(gè)問題主要是生活服務(wù)性和精神性需求，解決方式就比較復(fù)雜了，因?yàn)槊總€(gè)群體、每個(gè)個(gè)體的需求是不同的。多元化的市場需求需要多樣化的生產(chǎn)、多樣化的服務(wù)、多樣化的產(chǎn)品，這就為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了市場空間，也增添了無盡動(dòng)力。

三、xx在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)，務(wù)求突破 xx推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既有大環(huán)境，又有獨(dú)特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件，與此同時(shí)還有我們成為全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市的最大機(jī)遇。這三者結(jié)合起來，使xx完全有可能在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上大有作為，大放異彩。首先，小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)就是最大的機(jī)遇。國家的支持力度空前，3年投資6億元，目前70%的4.2億元資金已經(jīng)撥付到位。其次，就是社會(huì)關(guān)注程度高。xx申報(bào)篇三：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展申論范文：迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮 發(fā)布時(shí)間：2015-03-18 08:35:17 來源：公務(wù)員考試網(wǎng) 這是一篇?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展申論范文，該范文指出：今日之中國，正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局而構(gòu)筑的新時(shí)代，這注定又是一段激情燃燒的歲月，請閱讀： 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展申論范文：迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮 奔涌的“創(chuàng)客風(fēng)潮”不僅激發(fā)了無數(shù)人的激情夢想，也預(yù)示著我們將迎來一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的嶄新時(shí)代。更加引人深思的是，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新可否與當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包制的重大效應(yīng)相媲美？能否成為我國經(jīng)濟(jì)增長新引擎，并由此推動(dòng)形成百舸爭流、奮發(fā)有為的改革開放新局面和經(jīng)濟(jì)社會(huì)新氣象？這是重大課題，亟待高度重視、給出答案。

一、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力和社會(huì)繁榮之源泉 當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷而來。信息、能源、材料、醫(yī)藥、環(huán)保

等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得激動(dòng)人心的突破，催生了新的制造模式和商業(yè)模式，也催動(dòng)著一場全人類走向智能生產(chǎn)、綠色生活的新遷徙，其中蘊(yùn)含的諸多革命性變化，將對國家競爭力和世界經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。順應(yīng)這一潮流，我們只有加快創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。不僅如此，進(jìn)一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，還有利于廣泛動(dòng)員和激勵(lì)人民群眾參與改革、推動(dòng)改革，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。實(shí)踐一再證明，基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動(dòng)改革車輪滾滾向前的重要力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是億萬群眾參與的偉大實(shí)踐，在這一過程中也必然會(huì)面對各種阻力特別是體制機(jī)制的障礙藩籬，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者由此也就自然成了改革的呼吁推動(dòng)者，進(jìn)而還會(huì)讓更多人成為改革的最大受益者。這對于發(fā)動(dòng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革、使改革獲得不竭的力量源泉，顯然具有重大意義。

二、為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造新機(jī)制新氛圍 其一，凈化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。減輕負(fù)擔(dān)、輕松上陣是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者信心的有效之舉。中央已陸續(xù)出臺一批針對中小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，各地各部門也要盡快落實(shí)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)查并制止形形色色的“土政策”、取消不合理收費(fèi)。同時(shí)還要通過加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范基層行政執(zhí)法人員行為，懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”，根除故意刁難、吃拿卡要、濫權(quán)牟利的“蠅貪”之患，打造一個(gè)風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。其二，優(yōu)化市場環(huán)境。下好轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的“先手棋”，方能搞活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全盤。對政府而言“法無授權(quán)不可為”，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者而言“法無禁止皆可為”，一份政府的“權(quán)力責(zé)任清單”、一份市場準(zhǔn)入的“負(fù)面清單”，是支撐未來公共治理和市場發(fā)展的兩大柱石。圍繞政府和市場關(guān)系這一改革核心問題，我們要繼續(xù)深化行政審批體制改革，尤其警惕個(gè)別地方和部門“明放暗不放”的虛與委蛇。同時(shí)全面清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的錯(cuò)誤做法，破除技術(shù)壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使 用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正參與市場競爭，并以健全的法治規(guī)范行為秩序、保障創(chuàng)新權(quán)益、保護(hù)營商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。其三，提供基礎(chǔ)保障。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的愿望是美好的，風(fēng)險(xiǎn)也是很大的，而能夠?yàn)檫@種高風(fēng)險(xiǎn)買單的往往是資本市場，是愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者和投資機(jī)構(gòu)。在一些發(fā)達(dá)國家，興旺交易的資本市場催生了風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金，不僅大范圍分散了風(fēng)險(xiǎn)，也加快了財(cái)富實(shí)現(xiàn)速度，讓諸多有才干的年輕人成為創(chuàng)新英雄。目前我國資本市場在新股發(fā)行、信息披露、交易監(jiān)管等環(huán)節(jié)還存在著不少體制性制度性問題，需要加快改革步伐，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供有力支持。再有，傳統(tǒng)應(yīng)試教育往往培養(yǎng)了一些“考試天才”，使得創(chuàng)造創(chuàng)新人才明顯不足，有潛力的青年人才流失嚴(yán)重。為此，教育改革應(yīng)由只重視同一性、規(guī)范性向鼓勵(lì)多樣性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，由知識灌輸為主向啟發(fā)科學(xué)思維、提高發(fā)現(xiàn)解決問題能力轉(zhuǎn)變，更加重視終身教育和創(chuàng)業(yè)教育，并建立相應(yīng)教育評價(jià)機(jī)制。此外，還可考慮在各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心等專門機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)。其四，營造輿論氛圍。做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、精神推動(dòng)力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會(huì)文化氛圍。為此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何把中國特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來，成為引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要精神力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強(qiáng)烈責(zé)任意識、參與意識、進(jìn)取意識和家國情懷，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)；他們施展才干、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的奮斗歷程，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的牢固基礎(chǔ)。新聞媒體應(yīng)以此作為改進(jìn)宣傳工作的重要抓手，通過教育引導(dǎo)、樹立典型、交流經(jīng)驗(yàn)、組織大賽等手段，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入人心、形成共識、產(chǎn)生共鳴；通過打造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的輿論環(huán)境，鼓舞全社會(huì)奮發(fā)進(jìn)取的開拓精神，在為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造濃厚社會(huì)氛圍中，展示中國特色社會(huì)主義優(yōu)越

性和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的強(qiáng)大力量。今日之中國，正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局而構(gòu)筑的新時(shí)代，這注定又是一段激情燃燒的歲月。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之蓬勃朝氣將一掃體制機(jī)制障礙、固有利益藩籬以及虎蠅貪腐之患所導(dǎo)致的陣陣霧霾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多昂揚(yáng)向上的正能量。