第一篇：蔚盛斌同志在全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話(2011年9月16日)

在全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話

（2011年9月15日）

蔚盛斌

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會，表彰獎勵為我市科技事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技工作者，這對于進(jìn)一步在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情，大力推動自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，加速實現(xiàn)建設(shè)“湖北工業(yè)強(qiáng)市、濱江宜居城市和長江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長極”的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。剛才，克平同志宣讀了《市人民政府關(guān)于2010-2011年度科學(xué)技術(shù)獎勵的決定》，會上，對44個項目195名獲獎代表頒發(fā)了獎金和證書，突出貢獻(xiàn)獎獲得者譚叢堯同志在會上進(jìn)行了書面發(fā)言，宜昌市科技局譚局長出席今天的會議并為我們作了重要講話。在此，我代表市委、市政府，向今天獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀！向一直關(guān)心支持我市科技工作的宜昌市科技局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向長期以來在科技戰(zhàn)線上辛勤耕耘的全市廣大科技工作者致以誠摯的問候和崇高的敬意！

-1-近年來，全市各級各部門各企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施科教興市戰(zhàn)略，深化科技體制改革，積極探索和建立有利于人才培養(yǎng)、有利于科技創(chuàng)新、有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，制定了一系列鼓勵科技進(jìn)步與創(chuàng)新的政策措施，科技工作取得了明顯成效，科技與經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。一是科技創(chuàng)新能力逐步提高?！笆晃濉逼陂g，我市共實施國家、省級各類科技計劃65項，市級重點科技計劃59項，開發(fā)出國家和省級重點新產(chǎn)品29個，累計授權(quán)專利453件，取得省級以上科技成果4項，評選市級科技進(jìn)步獎11項?？萍紕?chuàng)新能力的提高，促進(jìn)了我市科技事業(yè)的健康快速發(fā)展。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。截止目前，我市擁有高新技術(shù)企業(yè)8家，其中，銷售收入過億元的高新企業(yè)有5家。2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到39.6億元，占GDP的24.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值10.68億元，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到12.4%，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。三是科技合作成效明顯。全市擁有博士后產(chǎn)業(yè)基地1家，省級企業(yè)工程技術(shù)中心3家，市級企業(yè)工程技術(shù)中心4家，較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。近年來，我市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種123個，推廣新技術(shù)246項，全市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市

-2-場競爭力顯著提高。四是科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府高度重視科技工作，先后制定了促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項，各級領(lǐng)導(dǎo)對科技進(jìn)步工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，科技強(qiáng)市觀念逐步成為共識。

在充分肯定科技工作所取得成績的同時，必須清醒地看到，我市科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大的差距。一是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，抵御市場風(fēng)險能力弱。二是關(guān)鍵技術(shù)缺乏，核心技術(shù)自給率低。我市企業(yè)對外技術(shù)依賴嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力弱。全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有10%的企業(yè)擁有自己的專利，嚴(yán)重制約了我市產(chǎn)業(yè)層次的提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新。三是科技創(chuàng)新人才不足。據(jù)統(tǒng)計，全市2.43萬名專業(yè)技術(shù)人員中，直接從事研發(fā)活動的科技人員不足500人，每年通過各種形式引進(jìn)的科技人才不到100人，且在人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分布等方面不能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。四是科技創(chuàng)新投入不足，科技風(fēng)險投資和多元化科技投融資體系尚未建立。五是科技中介服務(wù)體系尚不完善，少數(shù)企業(yè)存在不規(guī)范行為。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施，-3-認(rèn)真加以解決。

下面，我就深入推進(jìn)科技進(jìn)步，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，強(qiáng)調(diào)四點意見：

第一，要充分認(rèn)識提高自主創(chuàng)新能力的重大意義。當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大決定性因素之一。我們一是要更加深刻地認(rèn)識“誰占據(jù)了科技創(chuàng)新制高點，誰就占據(jù)了科學(xué)發(fā)展制高點”，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型城市的緊迫感。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。在這樣的時代背景下，發(fā)展的要求必將會更高，發(fā)展的難度也必將會更大。如果我們?nèi)匀还淌貍鹘y(tǒng)的發(fā)展觀念和發(fā)展模式，繼續(xù)走資源依賴型的粗放發(fā)展道路，將越來越?jīng)]有前途。近幾年，市科技局與相關(guān)部門統(tǒng)籌和匯集各方面的力量，進(jìn)一步加快了科技創(chuàng)新步伐，枝江新型工業(yè)化路子越走越寬，一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、能源消耗低、環(huán)境污染少的項目得到蓬勃發(fā)展。我市這幾年的開放發(fā)展實踐也一次又一次地證明：科技創(chuàng)新引領(lǐng)了我們的項目建設(shè)、促進(jìn)了我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變了我們的發(fā)展方式、提升了我們的發(fā)展質(zhì)量，越是科技的就越是有增長點的、有支撐力的、有競爭力的。我們一定要深

-4-刻認(rèn)識科技創(chuàng)新的重大作用，把以科技創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新、促進(jìn)全面創(chuàng)新放在更加重要的位臵，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。

二是要更加深刻地理解“低標(biāo)準(zhǔn)是包袱，高起點是財富”，進(jìn)一步增強(qiáng)在更高層次、更高平臺上推進(jìn)科技創(chuàng)新的緊迫感。我國改革開放30年來年均保持近10％的增速，是改革開放的推動，也是科技進(jìn)步的結(jié)果。今天我市表彰獎勵的44個項目，取得專利38項，累計新增利潤超2億元，新增稅收近1.5億元，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動、支撐作用越來越明顯。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們只有站在更高層次、更高平臺上來推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競爭優(yōu)勢，最大程度地發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，才能在激烈的競爭中擁有一席之地，持續(xù)發(fā)展的動力才會越來越強(qiáng)。

三是要更加深刻地把握“小創(chuàng)新小發(fā)展、大創(chuàng)新大發(fā)展、不創(chuàng)新難發(fā)展”，進(jìn)一步增強(qiáng)解決好科技創(chuàng)新困難和問題的緊迫感。創(chuàng)新是發(fā)展的動力。一個企業(yè)是如此，一個城市也是如此。這些年來，盡管我們的科技事業(yè)、科技創(chuàng)新有了長足的進(jìn)步，但是在科技總體水平、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、自主創(chuàng)新能力、科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目等方面，與

-5-先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定的差距，推動科技創(chuàng)新方面還不同程度存在一些亟待解決的問題。這些問題不抓緊解決好，我們增強(qiáng)項目科技含量、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、積蓄未來發(fā)展后勁，就會缺乏推動力和支撐力。因此，全市上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，大膽突破，深入推進(jìn)科技在各個領(lǐng)域的改革，不斷引領(lǐng)和推動我市科技的創(chuàng)新，努力形成以科技創(chuàng)新推動加快發(fā)展的良好局面。

第二，要加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。

建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須以推進(jìn)自主創(chuàng)新為主線，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我們要緊緊抓住以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)這一核心，按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，立足于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，集中優(yōu)勢資源和力量，依托重點企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批科技含量高、在國內(nèi)外具有較大影響力的企業(yè)和品牌，不斷提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。一是要著眼于增強(qiáng)競爭力，在以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接動力。要把制造業(yè)升級作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，努力在食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子等領(lǐng)域創(chuàng)造一批高新技術(shù)名牌產(chǎn)品、培育一批重點高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)一批重點高新技術(shù)項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

-6-實力和競爭能力。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為科技創(chuàng)新的重要機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力提升我市農(nóng)業(yè)科技水平。二是要著眼于增強(qiáng)后發(fā)力，在科技創(chuàng)新促項目建設(shè)上求突破。沒有項目就沒有后勁。項目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，同樣也是科技活動的重要載體。抓經(jīng)濟(jì)，項目是關(guān)鍵；抓科技，項目同樣是關(guān)鍵。找準(zhǔn)了科技項目就是找準(zhǔn)了明天經(jīng)濟(jì)的增長點。要遵循經(jīng)濟(jì)和科技規(guī)律，以敏銳的眼光，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞重點工程實施的技術(shù)問題，圍繞民生的重點需求，主動設(shè)計和遴選項目、加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障，確?？萍柬椖宽樌麑嵤?。三是要著眼于增強(qiáng)持續(xù)力，在科技創(chuàng)新促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上求突破。推動科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要按照集約、節(jié)約、高效、安全的要求，以可持續(xù)發(fā)展和資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，堅持減量化、再利用、資源化原則，集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和循環(huán)生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市提供強(qiáng)大的科技支撐。四是要著眼于增強(qiáng)服務(wù)力，在科技創(chuàng)新促平臺打造上求突破?？萍紕?chuàng)新公共服務(wù)平臺是創(chuàng)新要素流動和集聚的重要載體，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，是推進(jìn)科技創(chuàng)新的一項基礎(chǔ)性工程。要加

-7-快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)、專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)、投融資公共服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專利技術(shù)服務(wù)等科技公共服務(wù)平臺，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源共享和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的無縫對接。特別是要充分發(fā)揮企業(yè)和園區(qū)在科技創(chuàng)新上的主導(dǎo)優(yōu)勢，全力打造“一核六極”（以枝江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，以仙女工業(yè)園、安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、七星臺船舶工業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園為支撐）園區(qū)平臺，讓更多更好的項目早入園、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，使之成為高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人才的集聚區(qū)，成為全市科技創(chuàng)新的成果展示區(qū)。

第三，要努力造就一支高素質(zhì)的科技人才隊伍?？萍紕?chuàng)新，關(guān)鍵在人才。杰出的科技創(chuàng)新人才群體，是我市科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。我們要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，把建設(shè)創(chuàng)新型城市與實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，真正把科技人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源，堅持把加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)作為推動科技發(fā)展的重要任務(wù)，加大科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，努力在全市上下形成人才薈萃、人盡其才的生動局面，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力的人才保證。一是要利用多種途徑培養(yǎng)科技人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)和在職繼

-8-續(xù)教育，緊貼我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，優(yōu)化教育資源配臵，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)臵，培養(yǎng)更多實用人才。積極利用市內(nèi)外高教資源，組織相關(guān)企業(yè)開展對口培訓(xùn)，培養(yǎng)造就更多的高層次、高技能、復(fù)合型人才。二是要創(chuàng)新思路引進(jìn)科技人才。要樹立“不求所有、但求所用”的用人觀念，實行技術(shù)人才柔性流動政策，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，舍得開出優(yōu)惠的條件，不惜投入相當(dāng)?shù)某杀荆膭詈臀笈鷥?yōu)秀人才、高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放開人才引進(jìn)渠道，急需的、緊缺的人才，可以突破各種約束，因地制宜、因人制宜地采取措施。三是要完善政策體系用好科技人才。要按照“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊?，最大限度在改善各類人才工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，在編制、職位、薪酬、住房以及子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面，為高層次人才落實相應(yīng)待遇。要以股權(quán)配給、職稱評定、成果獎勵、知識產(chǎn)權(quán)入股、政府津貼等創(chuàng)新措施關(guān)心鼓勵科技人才，讓一切創(chuàng)新才能有展示舞臺，讓一切創(chuàng)新價值得到充分體現(xiàn)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

全市廣大科技工作者是建設(shè)創(chuàng)新型城市的中堅和脊梁。希望廣大科技工作者以提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市為己任，切實增強(qiáng)不懈奮斗、勇攀科技高峰的信心和勇氣，站在時代發(fā)展前列，追蹤科技前沿，不斷推進(jìn)原

-9-始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，集中力量在解決制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題上取得突破，努力掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)、解決重大公益性科技問題，爭做科技創(chuàng)新的帶頭人，在推進(jìn)跨越式發(fā)展中實現(xiàn)個人價值、施展個人抱負(fù)。同時，要把普及科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)廣大人民群眾深入了解科技知識作為義不容辭的社會責(zé)任，努力成為科學(xué)知識的傳播者、科學(xué)方法的實踐者、科學(xué)思想的倡導(dǎo)者、科學(xué)精神的弘揚者，為提高全市人民的科學(xué)素質(zhì)作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在國際金融危機(jī)加速擴(kuò)散和蔓延、對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響日益加深的情況下，廣大科技工作者要積極為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量，特別是要加強(qiáng)對保增長、擴(kuò)消費、調(diào)結(jié)構(gòu)方面重大科技問題的攻關(guān)研究，加強(qiáng)對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面重大科技問題的攻關(guān)研究，繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和抗風(fēng)險能力。

第四，要大力營造鼓勵自主創(chuàng)新的濃厚氛圍。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，關(guān)系我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的大局。各級領(lǐng)導(dǎo)要始終把科技工作擺在戰(zhàn)略的高度，注重研究科技方面的

-10-工作和措施，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。市委常委會每年至少聽兩次科技工作專題匯報，市政府更要不遺余力地強(qiáng)力推動科技創(chuàng)新工作。今天受表彰的這些同志，應(yīng)該說就是我們枝江科技界的精英，是大家都應(yīng)該尊重和學(xué)習(xí)的對象。新聞媒體要把鏡頭多投向這些人，宣傳他們的境界，宣傳他們的成就，宣傳他們長期默默無聞、堅韌不拔的科技創(chuàng)新精神。要不斷加大對科技的投入力度，按照市場經(jīng)濟(jì)的運作方式，逐步形成以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、社會投資為補(bǔ)充的科技投融資體系，提高科技資源共享利用的效益，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有效的物質(zhì)保障。要把科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)逐一量化細(xì)化，層層分解落實到部門、單位、行業(yè)、企業(yè)，加強(qiáng)對重點工作和重大項目的跟蹤調(diào)度督查，進(jìn)一步完善科技工作考核體系。要改善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，依法強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)，在全社會積極傳播科學(xué)思想、科學(xué)知識、科學(xué)方法，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持探索、鼓勵冒尖的創(chuàng)新文化，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力和全社會的普遍自覺行為。各部門各單位特別是科技管理部門，要把為廣大科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為根本任務(wù)，竭誠鼓勵科技工作者干事業(yè)，鼎力支持科技工作者干成事業(yè)，熱情幫助科技工作者干好事業(yè)。要

-11-努力維護(hù)科技工作者合法權(quán)益，完善科技工作者利益表達(dá)機(jī)制，關(guān)心一線科技工作者和離退休科技工作者，及時反映他們的意見和呼聲，推動解決他們在工作生活中遇到的實際困難，為各類創(chuàng)新活動提供有力的支持。

同志們，廣大科技工作者是枝江的寶貴財富，是加快建設(shè)創(chuàng)新型枝江的中堅力量。市委、市政府將全力為廣大科技工作者施展聰明才智提供更為廣闊的舞臺，創(chuàng)造更為便利的條件。希望我們廣大科技工作者進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的大潮中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，為推動枝江跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：*同志在全市科學(xué)技術(shù)大會上的講話

文章標(biāo)題：*同志在全市科學(xué)技術(shù)大會上的講話

首先，我代表市委、市政府向獲得2005全市科技進(jìn)步獎的單位和個人表示熱烈祝賀！希望大家繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績。最近，市委、市政府作出了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，制定了《關(guān)于鼓勵和支持自主創(chuàng)新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后

一個時期我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體思路、主要任務(wù)和政策措施，這對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，將具有十分重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、建設(shè)創(chuàng)新型城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下，黨中央制定和實施一系列鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，為我們釋放創(chuàng)新潛能帶來了歷史性機(jī)遇。xx作為國家老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要的科教中心，擁有豐富的創(chuàng)新資源。近年來，通過大力實施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，逐步建立和完善了科技創(chuàng)新體系，連續(xù)四次被國家命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市，在“神舟六號”載人航天飛行、三峽電站建設(shè)、禽流感防治以及應(yīng)對松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都發(fā)揮了重要作用。自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。機(jī)械、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，光機(jī)電一體化、電子信息、生物工程、新醫(yī)藥等六大高新技術(shù)領(lǐng)域格局初步形成。2005年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xx億元，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.75。科研實力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我市各類專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到42萬人，其中，從事科技活動人員4.4萬余人、兩院院士xx人。“十五”期間，我市共取得科技成果4732項，其中具有國際水平的占20.8，國內(nèi)領(lǐng)先水平的占57.2；累計申請專利11164件，授權(quán)5214件。對俄科技合作取得較大進(jìn)展。近年來，我市積極推進(jìn)對俄科技合作戰(zhàn)略升級，先后與俄羅斯、烏克蘭等獨聯(lián)體國家的120余家科研單位、大專院校和企業(yè)，建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，已引進(jìn)消化吸收了一批高新技術(shù)，搜集、儲備獨聯(lián)體國家科技成果信息3000多項，正在實施的對俄合作項目達(dá)150多項。自主創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)日趨健全。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，初步形成了以科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和科技咨詢評估中心為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。企業(yè)技術(shù)中心不斷壯大，市級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到43個?？萍紕?chuàng)業(yè)投資日趨活躍，技術(shù)市場功能不斷完善。科技事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，為我市建設(shè)創(chuàng)新型城市提供了良好的基礎(chǔ)。

同時，我們也應(yīng)看到，我市自主創(chuàng)新能力不足的問題依然十分突出，與建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求相比，仍有較大差距。主要體現(xiàn)在：企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。我市大中型工業(yè)企業(yè)具有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占38.6，以企業(yè)為主體的多元化的研究與發(fā)展投融資體系還沒有真正形成；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密；創(chuàng)新要素之間缺少互動機(jī)制，特別是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次技術(shù)人才少、企業(yè)研發(fā)人才少等問題比較突出；缺乏鼓勵支持創(chuàng)新的良好社會環(huán)境和氛圍。

當(dāng)前，我市正處在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期，發(fā)展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。一方面，依靠投資拉動增長的壓力越來越大。“十五”時期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度保持在13左右，但很大程度上還是靠投資拉動的。“十五”期間，全市固定資產(chǎn)投資年平均增幅達(dá)20?！笆晃濉逼陂g我市地區(qū)生產(chǎn)總值要保持12以上的增幅，在國家嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻的形勢下，單純依靠投資拉動必然難以為繼。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，在投入不變的情況下，只有靠創(chuàng)新才能降低成本、提高效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，我市的經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈爾濱作為一個結(jié)構(gòu)偏重的工業(yè)城市，資源消耗量較大，100的石油、80的煤炭需要從外地購入，基本上是依賴外部能源生存發(fā)展的城市。全市人均水資源僅為xx立方米，不足全國平均水平的四分之三，污染物排放總量還在逐年增加。這一基本市情決定了我們必須推動增長方式從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從外延增長向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，依靠自主創(chuàng)新和高新技術(shù)來克服資源環(huán)境的約束，不斷提高資源能源的利用效率和生態(tài)環(huán)境的承載能力。

總之，xx建設(shè)創(chuàng)新型城市，既有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，也存在突出的矛盾和問題。全市各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和必然選擇，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力的迫切需要，是強(qiáng)化城市集聚和輻射功能，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合競爭力的根本途徑

。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型城市的自覺性和堅定性，把提高自主創(chuàng)新能力作為支撐xx未來發(fā)展的第一推動力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國科技大會精神，結(jié)合我市實際，市委、市政府進(jìn)一步明確了我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體思路，就是以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造的機(jī)遇，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，實施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技存量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及開放區(qū)位等獨特優(yōu)勢，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新，著力構(gòu)筑和完善城市創(chuàng)新體系，把xx建成優(yōu)勢明顯、特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人才名品匯集、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。

按照這一總體思路，我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的具體目標(biāo)是，經(jīng)過五到十年的努力，基本建立以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、市場化運作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律、具有xx特色的自主創(chuàng)新體系。打造一批具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，使創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的內(nèi)在動力和主導(dǎo)力量。到2010年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2以上；[本文屬好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到13；專利申請量突破5000件，發(fā)明專利申請量和企業(yè)專利申請量均占總申請量的40以上；資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20；全市科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53。到2015年，我市科技綜合實力顯著增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，全民科技文化素養(yǎng)顯著增強(qiáng)，在全省率先建設(shè)成為創(chuàng)新型城市。圍繞上述目標(biāo)，“十一五”期間要完成以下重點任務(wù)：

一是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化科技力量布局，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場、機(jī)制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。建立以高等院校、科研院所為依托的知識創(chuàng)新體系，形成強(qiáng)大的支撐創(chuàng)新的知識源和技術(shù)源。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)技術(shù)中心、行業(yè)工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，培育和發(fā)展一批面向自主創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化、科技信息咨詢等各類中介機(jī)構(gòu)，建立社會化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系。

二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高核心競爭力為重點，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新并重，圍繞重點領(lǐng)域跨越、重點產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、重點企業(yè)培育、重點技術(shù)儲備四個層面，實施一批重大科技專項，加速光機(jī)電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。加強(qiáng)社會事業(yè)領(lǐng)域支撐技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提高城市衛(wèi)生、教育、文化、公共安全等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平，帶動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)保障。以技術(shù)創(chuàng)新為動力，通過農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。組織開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加大培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新能力，著力抓好動植物新品種、安全食品技術(shù)開發(fā)等重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推動區(qū)域重大科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育具有競爭力和帶動力的科技型龍頭企業(yè)。促進(jìn)城市技術(shù)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

四是為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供服務(wù)支持。要加強(qiáng)環(huán)境污染綜合防治技術(shù)研究，開展大氣污染治理、污水與固體廢物的處理等關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，重點在高耗能行業(yè)零排放、再利用和資源化，資源能源梯級利用和廢物循環(huán)利用等領(lǐng)域開展技術(shù)研究與應(yīng)用示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

五是構(gòu)筑科技人才高地。實施高層次人才培養(yǎng)工程，打造優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊。結(jié)合自主創(chuàng)新和重大科技專項，采取多種方式，引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才。完善企業(yè)分配激勵機(jī)制，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策。堅持市場化改革方向，完善科技人才評價辦法，綜合運用多種激勵方式，鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、健全和完善創(chuàng)新型城市建設(shè)的支撐保障體系

當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，堅持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，企業(yè)為主與政府推進(jìn)相結(jié)合，科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)牌與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，著重從以下五個方面，形成強(qiáng)有力的支撐保障體系。

（一）以產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)自主創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵。要以重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為中心，把汽車、食品、醫(yī)藥、化工、機(jī)電成套設(shè)備這些重點領(lǐng)域中的航空產(chǎn)品設(shè)計與制造、鋁鎂合金新材料、獸用疫苗及中獸藥、糧食與乳品深加工等近期能夠突破的重大科技攻關(guān)項目作為優(yōu)先主題，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，增強(qiáng)全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要在具有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重點跨越、擁有競爭力的高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、成長型高新技術(shù)企業(yè)重點培育、高新技術(shù)發(fā)展前沿的技術(shù)儲備等四個層面實施一批重大科技專項，加速光機(jī)電一體化、生物工程及新醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、新材料和高效節(jié)能與環(huán)保等六大高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。加大高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的換代升級，努力提高我市產(chǎn)品的技術(shù)競爭優(yōu)勢和市場占有率。支持區(qū)、縣（市）實施重大產(chǎn)業(yè)化工程。

（二）以擴(kuò)大開放促進(jìn)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不僅僅是“自己”創(chuàng)新。要把科技發(fā)展與對外開放有機(jī)結(jié)合起來，在對外科技合作上從一般性科技交流向全方位主動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)吸收世界先進(jìn)科技成就。充分發(fā)揮對俄合作區(qū)位優(yōu)勢，建立和完善中俄兩國雙向資源信息庫和xx國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心。加強(qiáng)對俄科技合作產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點抓好輕型飛機(jī)復(fù)合材料、特種焊接材料、復(fù)合膠粘劑等60個重大項目建設(shè)。要通過配套協(xié)作、合作開發(fā)、購買專利等方式，積極引進(jìn)國外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和高新技術(shù)，并進(jìn)行消化吸收和二次開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)和項目的服務(wù)力度，防止盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)，防止引進(jìn)產(chǎn)業(yè)低端、高污染、高耗能、低附加值的項目。轉(zhuǎn)變合作觀念和方式，拓寬引進(jìn)范圍，支持、鼓勵和吸引外商投資企業(yè)、研發(fā)中心來哈開展研發(fā)活動、進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化科研成果，同時也鼓勵我市企業(yè)在境外收購、兼并和創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系。

（三）（本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個網(wǎng)站便是[注：中間加的符號請勿復(fù)制]）以制度創(chuàng)新支持自主創(chuàng)新。推進(jìn)自主創(chuàng)新，必須用改革的辦法，從根本上消除體制機(jī)制性障礙，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合科技發(fā)展規(guī)律的科技管理體制和運行機(jī)制。要打破長期以來條塊分割、自成體系、相互封閉的局面，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體，努力培育一批善于創(chuàng)新、核心競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè)。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)用開發(fā)類科研院所改革，實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營；全面推進(jìn)社會公益類科研機(jī)構(gòu)改革，整合資源，切實解決力量分散、投入不足、研發(fā)能力較弱的問題。著力提高高校和科研院所的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，使之成為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)源頭、企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)依托和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。要加快科技管理體制改革，推進(jìn)科技計劃管理的制度化，強(qiáng)化科技計劃項目的績效考核和動態(tài)管理，穩(wěn)步推進(jìn)科技獎勵評審制度改革，統(tǒng)籌配置政府創(chuàng)新資源，發(fā)揮市場配置創(chuàng)新投入的基礎(chǔ)性作用，加快建立科技風(fēng)險投資機(jī)制，制定鼓勵措施，吸引社會與境外資金來我市發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)。加快推進(jìn)科技公共服務(wù)體系建設(shè)，建立完善科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技投融資、技術(shù)交易等五大科技中介服務(wù)平臺。重點培育一批科技信息咨詢、經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)、科技評估、風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果交易轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。

（四）以先進(jìn)文化激勵自主創(chuàng)新。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)。要大力弘揚創(chuàng)新精神，讓一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。堅決破除只防出錯、不求出新，只求保險、不擔(dān)風(fēng)險，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢，弘揚推崇探索、寬容失敗，激勵成功、善待挫折，鼓勵冒尖、包容個性，提倡競爭、倡導(dǎo)合作的創(chuàng)新文化。引導(dǎo)和鼓勵廣大企業(yè)經(jīng)營者樹立辦大企業(yè)、干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情和勇氣，為建設(shè)創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)聰明才智。在科技人才隊伍中提倡甘于奉獻(xiàn)、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同時要樹立寬廣胸襟，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴，保護(hù)發(fā)表不同意見。大力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，樹立“知識改變命運”的理念。通過各種形式，宣傳一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心技術(shù)的企業(yè)，宣傳創(chuàng)新型人才的先進(jìn)事跡，形成全社會都來鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的良好氛圍。

（五）以良好[此篇文章來源于好范文 wenmi114.com-004km.cn-好范文 wenmi114.com-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求]環(huán)境保障自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是具有外部經(jīng)濟(jì)性的活動，僅靠市場很難使創(chuàng)新活動處于社會需求的最優(yōu)水平。因此，必須發(fā)揮政府的積極作用，努力營造有利于自主創(chuàng)新的社會環(huán)境。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)，通過政府引導(dǎo)、推動和激勵，最大限度地把企業(yè)、高校和科研院所的創(chuàng)新熱情調(diào)動起來，創(chuàng)新資源開發(fā)出來，創(chuàng)新能量釋放出來。要努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制和機(jī)制，不問出身問學(xué)識，不重學(xué)歷重能力，不論資格論水平，不看年齡看成果，切實激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。繼續(xù)開展專利戰(zhàn)略研究，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)試點單位，重點推進(jìn)100家企事業(yè)單位專利制度建設(shè)。進(jìn)一步完善專利保護(hù)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)專利保護(hù)和行政執(zhí)法，強(qiáng)化專利工作信息化建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，重點培養(yǎng)專利技能復(fù)合型人才和專利知識普及型人才，形成一支適應(yīng)專利事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)專利人才隊伍。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改革科技管理體制，運用現(xiàn)代管理方式和手段，促進(jìn)科技資源的高效利用。

四、動員全社會力量積極參與創(chuàng)新型城市建設(shè)

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，是一場廣泛而深刻的社會變革，也是一項全局性、長期性的工作。各級黨委、政府必須高度重視，精心組織實施，動員全社會力量，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置。各地區(qū)、各行業(yè)要緊密結(jié)合實際，研究和制定本地區(qū)、本行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃，著力搞好科技規(guī)劃與“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力提高科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的水平。要建立和完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)科技意識，帶頭學(xué)習(xí)科技知識，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握科技動態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)自主創(chuàng)新的能力和水平。

抓緊落實相關(guān)政策。各級政府要深入研究，分類梳理，抓好國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要的實施，把各項政策措施不折不扣地落到實處。各有關(guān)部門要根據(jù)國家、省、市的法規(guī)政策，抓緊制定具體實施細(xì)則和操作程序，通過各種渠道，廣泛宣傳，及時向社會公布，并加大對執(zhí)行和落實政策的考核力度。對中央和省明確方向、作為改革探索的政策措施，要力爭先行先試的授權(quán)，最大限度地發(fā)揮政策資源的導(dǎo)向作用。加大科技投入力度。要以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，積極鼓勵和引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險投資和民間資本共同參與，構(gòu)建多元化科技投入體系，確?？萍纪度肟傮w水平與建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)相適應(yīng)?！笆晃濉逼陂g，財政科技投入增幅要明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點支持政府重大科技專項和創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺建設(shè)。各區(qū)、縣（市）要把財政科技投入納入政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核，確保足額到位，逐年增長。

形成全社會推動創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新不是口號，而要真抓實干；創(chuàng)新不是跟風(fēng)，而要長抓不懈；創(chuàng)新不是標(biāo)簽，而要見到成效。各級黨委、政府必須扎扎實實地推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)科技工作重大事項，幫助解決具體困難。有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業(yè)科技進(jìn)步工作的同時，立足全市大局，齊抓共管，共同推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新?？萍紤?zhàn)線作為自主創(chuàng)新的先鋒隊，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揚科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，在科技創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”上施展才華，建功立業(yè)。

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第三篇：吳蔚榮同志在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會上的講話

吳蔚榮同志在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會上的講話

上午我們實地考察了溫嶺市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，下午又集中召開大會。剛才，陳書記講話總結(jié)了近年來全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，分析了當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，部署了下一階段服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。陳書記的講話高屋建瓴，分析透徹，安排具體，措施有力，對于做好今后一個時期全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹落實今天會議精神，再強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、統(tǒng)一思想抓落實。一要提高思想認(rèn)識。首先，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是規(guī)律所在。臺州已經(jīng)進(jìn)入人均GDP由6000美元向更高水平邁進(jìn)的新階段，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，這正是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。其次，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是形勢所迫。無論是貫徹落實國務(wù)院提出長三角區(qū)域到2020 年形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，還是更好地完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)，破解自身資源環(huán)境等“瓶頸”制約，提升先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和綜合實力的整體提升，都將越來越多地依靠服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新帶動和支撐。第三，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是民生所需。服務(wù)業(yè)既連接生產(chǎn)與消費，又直接提供精神文化產(chǎn)品和公共服務(wù)，在保障和改善民生等方面具有不可替代的作用。二要迅速貫徹傳達(dá)。會后，各級、各部門要迅速傳達(dá)貫徹今天會議精神，把全市廣大黨員和干部的思想行動迅速統(tǒng)一到陳書記的講話精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。三要營造發(fā)展氛圍。各級、各部門必須明確自己在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中所承擔(dān)的工作職責(zé)，要立即行動，盡快部署。要通過各種形式，加強(qiáng)宣傳，形成全市加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍。

二、突出重點抓落實。一要大力培育重點企業(yè)。要集聚發(fā)展，把省、市兩級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。要分離發(fā)展，加快推進(jìn)制造企業(yè)分離發(fā)展研發(fā)設(shè)計、物流倉儲、營銷貿(mào)易等服務(wù)業(yè)，成立獨立的法人實體。要引進(jìn)發(fā)展，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)到我市設(shè)立企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要提升發(fā)展，整合資源，加快培育一批本地的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加快推進(jìn)重大項目。要堅持抓大項目、抓好項目不動搖。下階段，各級、各部門對重點續(xù)建項目，要倒排工期，隨時跟蹤，保證投資強(qiáng)度和形象進(jìn)度，爭取項目早日竣工投產(chǎn)；對新建項目要跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)解決項目前期遇到的各種問題，完善配套條件，提高項目開工率；對還處于前期推進(jìn)階段的項目，要明確專人負(fù)責(zé)，在爭取和跟蹤落實上狠下功夫。三要強(qiáng)化政策保障。近年來，國家和省里先后出臺了一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，各級、各部門一定要認(rèn)真用足、用活、用好。這次市里在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，待征求意見修改完善后下發(fā)實施。各級、各部門要抓好貫徹落實，要結(jié)合各自實際，盡快研究制定具體的實施意見，在提高要素保障能力、市場準(zhǔn)入、財稅支持等方面進(jìn)一步加大力度；在稅費、就業(yè)、價格等方面給予實質(zhì)性優(yōu)惠。同時，要積極梳理政策障礙，大膽試驗、探索創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)考評抓落實。一要落實目標(biāo)分解。市政府已經(jīng)印發(fā)了《2011年臺州市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)各縣市區(qū)分解方案》；剛才，市政府又與9個縣（市、區(qū)）政府簽定了工作責(zé)任書。這是我市首次與各縣（市、區(qū)）簽定服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的工作責(zé)任書，充分表明市委、市政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的高度重視。各級、各部門要化壓力為動力，結(jié)合實際，根據(jù)職責(zé)，全力完成責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化目標(biāo)考評?？荚u既要看工作結(jié)果，也要看工作態(tài)度?？荚u結(jié)果將納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價體系，并在全市通報。按照現(xiàn)在統(tǒng)計核算體系，服務(wù)業(yè)增加值核算時涉及到相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門和服務(wù)業(yè)主管部門要深入研究，對相關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)也要抓緊分解落實。三要加強(qiáng)跟蹤督查。市委、市政府督查室要跟蹤督查，對會議確定的各項重點工作要盯緊不放，一件一件督、一項一項查，促使各項工作取得實效。

四、創(chuàng)新機(jī)制抓落實。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理工作辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行各自職責(zé)，抓好落實。各縣（市、區(qū)）要按照“統(tǒng)分結(jié)合”的要求，抓緊建立服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，有條件的地方應(yīng)該設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考評。二要強(qiáng)化要素保障。資金方面，要根據(jù)財力增長，逐步擴(kuò)大市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，加大對服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。各級政府也要安排相應(yīng)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融系統(tǒng)要加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度。土地方面，今后各地用地指標(biāo)要逐步向服務(wù)業(yè)項目傾斜，提高服務(wù)業(yè)建設(shè)用地總量，鼓勵利用存量土地發(fā)展服務(wù)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊出臺“退二進(jìn)三”政策與實施方案。人才方面，要建立完善服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用制度；加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。水電氣等方面，要落實好服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價政策。三要加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測。今天省里在杭州專門召開全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議，說明這項工作的重要。市里要抓緊研究出臺服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系；建立健全服務(wù)業(yè)形勢分析監(jiān)測工作，全面客觀及時反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為指導(dǎo)工作、加強(qiáng)考核提供依據(jù)。

第四篇：學(xué)習(xí)薛斌同志在慶“七一”表彰大會上的講話

學(xué)習(xí)薛斌同志在慶“七一”表彰大會上的講話

6月28日上午，庫爾勒市召開慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會。庫尉黨委常委、市委副書記、代理市長居來提?吐爾地主持會議。州委常委、庫尉黨委書記、市委書記薛斌參加會議并作重要講話。

薛斌代表市委、市人民政府向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀。他指出，庫爾勒市成立30多年來，全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照“爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)、求惠民利民之實、固基層基礎(chǔ)之本”的要求，創(chuàng)新機(jī)制、豐富載體，突出特色、務(wù)求實效，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的豐碩成果，彰顯了黨在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的關(guān)鍵作用，有利地推動了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)取得長足進(jìn)展。

薛斌強(qiáng)調(diào)，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是全面貫徹落實區(qū)、州、市三級黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開之年。他向全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員提出四點要求：

一是搶抓歷史機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的動力。二是深化創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的活力。三是全面服務(wù)基層，凝聚科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的合力。四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的能力。我作為一名普普通通的青年教師，學(xué)習(xí)了薛斌同志的講話精神，我認(rèn)為作為一名“教師”這一被譽(yù)為“人類靈魂的工程師”，得到了眾人羨慕的目光，贊美的話語。正因為人們的贊美，社會的認(rèn)可，教師——這個太陽底下最光輝的職業(yè)，才顯得那么崇高，也正是我把自己的信仰交給黨，才讓我的職業(yè)生涯有了意義。通過學(xué)習(xí)講話節(jié)省，我更加熱愛愛我的職業(yè)，熱愛我的學(xué)生，在我的心里，學(xué)生對我的依戀，家長對我的信任始終是對我工作的最高獎勵。我愿做一個真，善，美兼?zhèn)涞睦蠋?，?zhí)著于腳底的泥沙，一步一個腳印，無怨無悔地在自己平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)，以心換心，以愛博愛，傾我所有，去換取明天的桃李芬芳。

第五篇：在全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話

在全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2009年02月17日 | 訪問次數(shù)：506次

（2008年12月26日）

丁 海 中

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會，表彰獎勵為我市科技事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技工作者，這對于進(jìn)一步在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情，大力推動自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，加速實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。剛才，魏慶農(nóng)同志宣讀了《馬鞍山市政府關(guān)于授予2006-2007馬鞍山市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的決定》，徐業(yè)志同志宣讀了《關(guān)于聘請首批馬鞍山市科技特聘員的決定》，會上，對18位獲獎代表頒發(fā)了獎狀和證書，3位獲獎代表還作了發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向今天獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀！向全市廣大科技工作者致以親切的問候和衷心的感謝！

近年來，特別是2006年全市科技大會召開以來，全市各級各部門各企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)來抓，推動全市科技創(chuàng)新工作取得了顯著成績，科技創(chuàng)新體系不斷完善，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，科技創(chuàng)新載體建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研一體化水平不斷提升，科技創(chuàng)新投入逐年增加，鼓勵科技創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。廣大科技工作者積極投身創(chuàng)新型城市建設(shè)的偉大實踐，大膽探索、開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，努力創(chuàng)造科技成果，奮勇攀登科技高峰，取得了令人振奮的成績，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，全市上下正在積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。新的形勢和任務(wù)，對全市科技事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，也為廣大科技工作者提供了大有可為的廣闊舞臺。全市各級各企業(yè)和廣大科技工作者一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在新的更高層次上深入實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加堅定地把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為支撐引領(lǐng)馬鞍山未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，緊緊依靠科技進(jìn)步和持續(xù)創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

下面，我就深入推進(jìn)科技進(jìn)步，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，強(qiáng)調(diào)幾點意見：

第一，要充分認(rèn)識提高自主創(chuàng)新能力的重大意義。

當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大決定性因素之一。誰掌握了先進(jìn)科技，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)，誰就掌握了綜合競爭力的主動權(quán)。面對新的形勢，黨的十七大把自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步擺在黨和國家全局工作中前所未有的高度，把“自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列”作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的具體要求，明確指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國

家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，并對堅持走中國特色自主創(chuàng)新之路作出了全面部署。前不久，胡錦濤總書記在紀(jì)念中國科協(xié)成立50周年大會上強(qiáng)調(diào)指出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點、作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。省委、省政府認(rèn)真貫徹十七大的決策部署，著眼于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程的大局，高度重視自主創(chuàng)新工作，并于今年10月份召開了全省推進(jìn)自主創(chuàng)新暨建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)動員大會，明確提出，要把自主創(chuàng)新作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的核心戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動自主創(chuàng)新的一系列重要決策部署，為我們進(jìn)一步發(fā)展科技事業(yè)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市指明了前進(jìn)的方向。近年來，我市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，堅持用信息技術(shù)、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逐步向科技創(chuàng)新和各類生產(chǎn)要素共同驅(qū)動增長轉(zhuǎn)變的良好發(fā)展態(tài)勢。但也必須清醒地認(rèn)識到，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然嚴(yán)重制約著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對資金和能源資源的依賴程度過高，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造任務(wù)依然十分艱巨。如果不盡快解決這些問題，我們就不能搶占發(fā)展制高點，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力就難以提高，可持續(xù)發(fā)展就無法實現(xiàn)。馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，決定了我們比以往任何時候都要更加依靠推動科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。全市各級各部門各企業(yè)和廣大科技工作者一定要不斷深化對提高自主創(chuàng)新能力重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推動科技進(jìn)步、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的緊迫感和自覺性，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，堅定不移地走自主創(chuàng)新之路，以自主創(chuàng)新的新跨越推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

第二，要加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。

建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須以推進(jìn)自主創(chuàng)新為主線，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我們要緊緊抓住以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)這一核心，按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，立足于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，集中優(yōu)勢資源和力量，依托重點企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批科技含量高、在國內(nèi)外具有較大影響力的企業(yè)和品牌，不斷提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。一是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上尋求突破。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，充分運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。要堅持走開放式的自主創(chuàng)新之路，一方面要毫不動搖地抓好引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和項目的工作，另一方面必須大力加強(qiáng)引進(jìn)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新，大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。二是要在培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上尋求突破。要充分發(fā)揮我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在新材料、機(jī)電一體化、電子信息等領(lǐng)域?qū)で笸黄坪涂缭?，力爭在新型鋼鐵材料及產(chǎn)品、新型磁性材料及產(chǎn)品、新型化工材料及產(chǎn)品、電子信息技術(shù)及產(chǎn)品、機(jī)電一體化技術(shù)及產(chǎn)品、應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品等方面進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，大力促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加速形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。三是要在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上尋求突破。要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持更多的企業(yè)建立研發(fā)平臺，加大自主創(chuàng)新的產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，不斷提升企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。同時，要充分發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心作用，積極為中小科技企業(yè)搞好技術(shù)和設(shè)備服務(wù)。廣大企業(yè)要下大力氣抓好產(chǎn)品研發(fā)，加快自主創(chuàng)新，著力增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要加強(qiáng)技術(shù)改造，加快設(shè)備更新，切實抓好工藝流程的改進(jìn)，集中力量推動產(chǎn)品的升級換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場占有率。要搞好市場細(xì)分，實行差異化競爭，不斷提高產(chǎn)品的服務(wù)水平和品牌效應(yīng)。四是要在深化產(chǎn)學(xué)研合作上尋求突破。要加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與高校、科

研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)重點實驗室或技術(shù)研究基地，通過合作研發(fā)項目、合作培養(yǎng)人才等形式，形成產(chǎn)學(xué)研良性互動的機(jī)制，實現(xiàn)合作共贏，讓更多的科研成果走向市場，吸引更多的科技成果前來落戶。五是要在創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)上尋求突破。要加快建設(shè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)平臺，加速形成科技服務(wù)集群，真正實現(xiàn)自主創(chuàng)新資源共享和創(chuàng)新環(huán)節(jié)無縫對接。特別是要充分發(fā)揮“一基地”（馬鞍山國家863新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地）、“兩中心”（國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心）、“三園區(qū)”（省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、省級花山民營科技園）在自主創(chuàng)新上的優(yōu)勢，讓更多更好的項目早入園、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，努力使其成為創(chuàng)新資源的聚集地和創(chuàng)新帶動的輻射源。第三，要充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

科技的靈魂在創(chuàng)新，科技的活力和根本出路在改革。完善的體制催生創(chuàng)新動力，健全的機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力。面對建設(shè)創(chuàng)新型城市的重大任務(wù)，我們必須適應(yīng)科技發(fā)展規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化改革，理順體制，激活機(jī)制，讓科技體制的能量充分釋放出來，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)大的內(nèi)在動力和良好的制度保障。一是要深化科技管理體制改革。各級黨委、政府和有關(guān)部門要按照建立法治政府、服務(wù)政府的目標(biāo)要求，創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變管理職能，再造管理流程，提高管理水平，加快政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮市場機(jī)制配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，充分運用現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)改革科技管理體制和機(jī)制，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用。二是要深化科研機(jī)構(gòu)改革。要鞏固完善事業(yè)單位改革成果，積極推動改制后的應(yīng)用型技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在市場競爭中發(fā)展壯大。積極支持基礎(chǔ)型、公益型科技機(jī)構(gòu)深化改革，搞活機(jī)制，提高服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，不斷完善開放、流動、合作、競爭的運行機(jī)制。三是要深化科技評價和激勵機(jī)制改革。要把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作為科技評價特別是應(yīng)用型技術(shù)評價的主要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全目標(biāo)導(dǎo)向、分類實施、客觀公正、注重實效的科技評價體系。要完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，從科研立項、經(jīng)費支持到評價體系都要向自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化傾斜，對在推動科技進(jìn)步中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予大力表彰和獎勵，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。要以優(yōu)惠的政策鼓勵科技人員進(jìn)企業(yè)、下基層、到農(nóng)村，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造進(jìn)而促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。四是要深化金融管理體制改革。要進(jìn)一步開放金融市場，積極引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)新風(fēng)險投資體系，加快發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險等金融創(chuàng)新服務(wù)，建立健全金融支持科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)金融支撐科技創(chuàng)新的服務(wù)能力。

第四，要在創(chuàng)新實踐中造就一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。杰出的科技創(chuàng)新人才群體，是我市科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。我們要牢固樹立人才是第一資源的觀念，把建設(shè)創(chuàng)新型城市與實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，真正把科技人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源，堅持把加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)作為推動科技發(fā)展的重要任務(wù)，加大科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和利用的工作力度，努力在全市上下形成人才薈萃、人盡其才的生動局面，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力的人才保證。一是要利用多種途徑培養(yǎng)科技人才。要大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育、成人教育和在職培訓(xùn)教育，緊貼我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，培養(yǎng)更多實用人才。積極利用市內(nèi)外高教資源，組織相關(guān)企業(yè)開展對口培訓(xùn)，培養(yǎng)造就更多的高層次、高技能、復(fù)合型人才。二是要創(chuàng)新工作思路引進(jìn)科技人才。要樹立“不求所有、但求所用”的用人觀念，實行技術(shù)人才柔性流動政策，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，舍得開出優(yōu)惠的條件，不惜投入相當(dāng)?shù)某杀?，鼓勵和吸引大批?yōu)秀人才、尖子人才、海外高層次人才和出國留學(xué)人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放

開人才引進(jìn)渠道，急需的、緊缺的人才，可以突破各種約束，因地制宜、因人制宜地采取措施。三是要完善政策體系用好科技人才。要按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求，最大限度在改善各類人才工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，在編制、職位、薪酬、住房以及子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面，為高層次人才落實相應(yīng)待遇。要以股權(quán)配給、職稱評定、成果獎勵、知識產(chǎn)權(quán)入股、政府津貼等創(chuàng)新措施關(guān)心鼓勵科技人才，讓一切創(chuàng)新才能有展示舞臺，讓一切創(chuàng)新價值得到充分體現(xiàn)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

全市廣大科技工作者是建設(shè)創(chuàng)新型城市的中堅和脊梁。希望廣大科技工作者以提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市為己任，切實增強(qiáng)不懈奮斗、勇攀科技高峰的信心和勇氣，站在時代發(fā)展前列，追蹤科技前沿，不斷推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，集中力量在解決制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題上取得突破，努力掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)、解決重大公益性科技問題，爭做科技創(chuàng)新的帶頭人，在推進(jìn)跨越式發(fā)展中實現(xiàn)個人價值、施展個人抱負(fù)。同時，要把普及科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)廣大人民群眾深入了解科技知識作為義不容辭的社會責(zé)任，努力成為科學(xué)知識的傳播者、科學(xué)方法的實踐者、科學(xué)思想的倡導(dǎo)者、科學(xué)精神的弘揚者，為提高全市人民的科學(xué)素質(zhì)作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在國際金融危機(jī)加速擴(kuò)散和蔓延、對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響日益加深的情況下，廣大科技工作者要積極為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量，特別是要加強(qiáng)對保增長、擴(kuò)消費、調(diào)結(jié)構(gòu)方面重大科技問題的攻關(guān)研究，加強(qiáng)對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面重大科技問題的攻關(guān)研究，繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和抗風(fēng)險能力。

第五，要大力營造鼓勵自主創(chuàng)新的濃厚氛圍。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，關(guān)系我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大局。各級黨委、政府要牢固樹立抓自主創(chuàng)新就是抓科學(xué)發(fā)展、就是抓第一競爭力的理念，切實加強(qiáng)對自主創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上重要位置，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓第一生產(chǎn)力，及時研究解決科技事業(yè)發(fā)展中的實際問題。要不斷加大對科技的投入力度，按照市場經(jīng)濟(jì)的運作方式，逐步形成以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、社會投資為補(bǔ)充的科技投融資體系，提高科技資源共享利用的效益，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有效的物質(zhì)保障。要把科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)逐一量化細(xì)化，層層分解落實到部門、單位、行業(yè)、企業(yè)，加強(qiáng)對重點工作和重大項目的跟蹤調(diào)度督查，進(jìn)一步完善科技工作考核體系。要改善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，依法強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)，在全社會積極傳播科學(xué)思想、科學(xué)知識、科學(xué)方法，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持探索、鼓勵冒尖的創(chuàng)新文化，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力和全社會的普遍自覺行為。各部門各單位特別是各級科技組織，要把為廣大科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為根本任務(wù)，竭誠鼓勵科技工作者干事業(yè)，鼎力支持科技工作者干成事業(yè)，熱情幫助科技工作者干好事業(yè)。要把維護(hù)科技工作者合法權(quán)益作為各級科技組織的重要工作內(nèi)容，完善科技工作者利益表達(dá)機(jī)制，關(guān)心一線科技工作者和離退休科技工作者，及時反映他們的意見和呼聲，推動解決他們在工作生活中遇到的實際困難，為各類創(chuàng)新活動提供有力的支持。同志們，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，是歷史賦予我們的神圣使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，勵精圖治，勇于創(chuàng)新，勇攀高峰，積極探索具有馬鞍山特色的自主創(chuàng)新之路，為實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！