第一篇：蘇州市綠色建筑工作實施方案

蘇州市綠色建筑工作實施方案

大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，是落實十八大報告提出的“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”目標(biāo)的有效途徑。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國發(fā)辦〔2013〕1號）以及江蘇省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省綠色建筑行動實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕103號）要求，結(jié)合我市實際，制定《蘇州市綠色建筑工作實施方案》。具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色理念，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、全民參與的發(fā)展思路，以科技為動力，著眼于建設(shè)項目的決策、設(shè)計、施工、使用、維護(hù)乃至拆除回用等全壽命周期，以最少的能源投入、最低的資源消耗和最少的環(huán)境干擾，營造安全、健康、舒適的建筑環(huán)境空間，提升人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明的蘇州城。

二、總體目標(biāo)

（一）“十二五”期間，全市達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目總面積超過1700萬平方米，其中2013年新增300萬平方米。

（二）2015年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造；2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。

（三）形成有效的綠色建筑工作制度體系，建立較為完善的建筑能效測評與能耗統(tǒng)計體系，以及綠色建筑的全壽命周期動態(tài)監(jiān)管體系，落實綠色建筑能源審計長效工作機制。

三、具體任務(wù)

（一）開展綠色建筑宣傳活動。

以綠色建筑為核心，開展相應(yīng)的主題活動。開展年度綠色建筑展覽會議及論壇，組織參加國家及省級綠色建筑相關(guān)博覽會。建立蘇州綠色建筑示范基地，通過實物展出、建設(shè)專題網(wǎng)站等形式宣傳正確的綠色建筑理念、演示合理運用各種綠色建筑相關(guān)技術(shù)、倡導(dǎo)規(guī)范建筑用能行為。編制綠色建筑宣傳手冊和公益廣告，使綠色建筑理念深入人心。

（二）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；?。自2013年起，全市新建保障性住房、各類政府投資項目、省級建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)中的新建項目以及20000平方米及以上大型公共建筑等四類新建建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)社會投資項目、其他新建項目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

積極建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。綠色生態(tài)城區(qū)要按照綠色、生態(tài)、低碳、智慧、宜居的理念進(jìn)行規(guī)劃，確定區(qū)內(nèi)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)體系。區(qū)內(nèi)新建建筑應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中，二星級及以上綠色建筑應(yīng)超過30%。力爭至2015年，各市、區(qū)均有一個及以上的綠色生態(tài)城區(qū)。

（三）加快可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中的應(yīng)用。醫(yī)院病房、賓館、學(xué)生集體宿舍等熱水需求集中的建筑必須優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵超過十二層的住宅樓安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵各地編制區(qū)域能源規(guī)劃，并做好與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機銜接。因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地?zé)崮?。以污水處理廠周邊1.5公里范圍內(nèi)的區(qū)域性建筑為主要應(yīng)用對象，推廣城市污水熱源熱泵。積極創(chuàng)建國家可再生能源示范市、縣，大力推動太陽能光伏建筑一體化建設(shè)。

（四）提升公共建筑節(jié)能管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省公共建筑節(jié)能管理相關(guān)規(guī)定，新建機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝建筑能耗分項計量裝置，并將建筑能耗數(shù)據(jù)上傳到蘇州市公共建筑能耗監(jiān)測平臺。鼓勵既有公共建筑安裝分項計量裝置，并上傳能耗數(shù)據(jù)。開展公共建筑能源審計和能效公示等工作，確定重點用能單位、高耗能建筑和節(jié)能標(biāo)桿建筑，對超標(biāo)高能耗建筑使用單位實行懲罰性能源價格。探索綠色物業(yè)管理機制，鼓勵物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)公共建筑特點，對建筑用能系統(tǒng)運行管理、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理、生活垃圾分類管理等方面編制綠色物業(yè)管理方案并予以實施。

（五）加大既有建筑節(jié)能改造力度。

每年確定一批高能耗公共建筑，強制進(jìn)行節(jié)能改造。全市機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在裝修、擴建、加層等改造及抗震加固時，均應(yīng)同步采取節(jié)能改造措施。改造重點為建筑空調(diào)系統(tǒng)、水泵系統(tǒng)、照明系統(tǒng)以及外窗。積極開展“建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院、賓館和商場”活動。大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能改造。鼓勵各地創(chuàng)建國家、省既有公共建筑節(jié)能改造示范城區(qū)。到2015年末，全市既有公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)289萬平方米。各地應(yīng)在老舊小區(qū)出新和環(huán)境綜合整治中，同步開展節(jié)能改造，切實提高居住和環(huán)境舒適度。到2015年末，全市既有住宅節(jié)能改造面積達(dá)147萬平方米。

（六）推廣綠色建材使用。大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，鼓勵建設(shè)、設(shè)計、施工單位優(yōu)先使用獲得產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材。引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼的建筑應(yīng)用，到2015年末，500兆帕以上高強鋼筋用量達(dá)到建筑用鋼筋總用量的20%以上。大力發(fā)展預(yù)拌砂漿，從2014年起，全市范圍內(nèi)所有建筑工程禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。深入推進(jìn)墻體材料革新，全市建設(shè)工程禁止使用實心粘土磚，到2015年末，各市、區(qū)實現(xiàn)城區(qū)禁止使用粘土磚目標(biāo)。加強綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時公布抽查信息，引導(dǎo)規(guī)范市場消費。

（七）積極開展綠色施工工作。

積極開展綠色施工創(chuàng)建活動，鼓勵引導(dǎo)施工企業(yè)通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源，減少對施工周邊環(huán)境的負(fù)面影響，實現(xiàn)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”的目標(biāo)。推薦優(yōu)秀施工項目參加省級及以上綠色施工評選，對綠色施工項目給予政策和資金上的獎勵。到2015年，全市綠色施工技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)50%以上，全市大中型工程10%以上達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)，省級示范區(qū)50%以上的工程應(yīng)達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措施

（一）建立綠色建筑工作推進(jìn)機制。

市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市的綠色建筑工作，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)各相關(guān)部門、單位落實綠色建筑工作各項任務(wù)，審定年度考核結(jié)果。凡本實施方案中所涉建設(shè)項目，發(fā)改委在項目審批、核準(zhǔn)、備案時落實綠色建筑要求。財政部門要制定扶持綠色建筑發(fā)展的財政激勵政策和措施。規(guī)劃主管部門應(yīng)把綠色建筑等相關(guān)指標(biāo)體系列入城市建設(shè)總規(guī)等各項規(guī)劃中。住建部門要做好綠色建筑年度任務(wù)分解和考核工作，加強對綠色建筑推廣和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查綠色建筑項目的建設(shè)全過程。國土主管部門應(yīng)逐步分類制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策。市機關(guān)事務(wù)管理及衛(wèi)生、教育、旅游、體育等部門要加強對相關(guān)公共建筑使用運行中的節(jié)能監(jiān)督與管理，積極組織相關(guān)單位開展能耗監(jiān)測和節(jié)能改造。

（二）強化政策激勵與扶持。

建立綠色建筑市級配套資金獎勵制度。對獲得綠色建筑二星級標(biāo)識的住宅項目（別墅項目除外），按15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；獲得綠色建筑二星級標(biāo)識、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，按25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對獲得綠色建筑三星級標(biāo)識的住宅項目（別墅項目除外），按25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；獲得綠色建筑三星級標(biāo)識、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。獎勵資金兌付給建設(shè)單位或投資方。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)利用《資源綜合錄用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑材料。研究制定符合法定程序要求的綠色建筑容積率獎勵、城市配套費減免等激勵政策。制定綠色建筑工程計價依據(jù)，在建設(shè)安全文明施工措施費中明確綠色施工內(nèi)容及對應(yīng)費率標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強化過程監(jiān)管。

發(fā)改委應(yīng)將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)作為強制審批要求，并在確定投資時充分考慮綠色建筑投入，對達(dá)不到要求的項目不予審批（核準(zhǔn)）立項。規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)就建設(shè)項目是否符合綠色建筑比例、標(biāo)準(zhǔn)等征求建設(shè)主管部門意見。

住建主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家、江蘇省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強對綠色建筑建設(shè)的全過程監(jiān)管，加大對綠色建筑的能效測評等評估階段的監(jiān)督力度，嚴(yán)把綠色建筑的施工圖審查關(guān)、工程竣工驗收關(guān)，確保綠色建筑各項指標(biāo)落實到位，對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目不得通過竣工驗收備案。積極協(xié)助建設(shè)單位申報國家綠色建筑星級標(biāo)識。

（四）落實綠色建筑建設(shè)各方主體責(zé)任。綠色建筑建設(shè)單位是落實綠色建筑建設(shè)的第一責(zé)任單位。建設(shè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，提出適宜的建筑功能和使用目標(biāo)，切忌盲目追求建筑的“新、奇、特”。禁止建設(shè)單位擅自降低已經(jīng)確定的綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合建筑場地、氣候環(huán)境等特點，合理制定綠色建筑的技術(shù)路線，幫助建設(shè)單位選擇合適的綠色建筑達(dá)標(biāo)項目，避免不適用的技術(shù)、產(chǎn)品，達(dá)到綠色建筑的最佳性價比。施工單位應(yīng)按照國家《綠色施工導(dǎo)則》以及省、市制定的相關(guān)要求開展綠色施工，從“四節(jié)一環(huán)?！狈矫嬷贫ㄇ袑嵱行У墓芾碇贫群痛胧揽抗?jié)能減排創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，實現(xiàn)“高效、低能、環(huán)?！鄙a(chǎn)。施工圖審查機構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對綠色建筑的建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管。

（五）推進(jìn)綠色建筑技術(shù)發(fā)展。

積極推動綠色建筑科技進(jìn)步。加大高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料和高性能空調(diào)、水泵等設(shè)備的推廣力度，及時制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極開展綠色建筑技術(shù)培訓(xùn)活動,將綠色建筑技術(shù)作為規(guī)劃師、建筑師、建造師、監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。提高綠色建筑咨詢服務(wù)水平，建立市級綠色建筑評價專家?guī)?幫助更多相關(guān)單位開展綠色建筑工作。鼓勵支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)，引導(dǎo)和支持高校、科研院所、設(shè)計咨詢、施工檢測等企業(yè)開展綠色建筑科研攻關(guān)和應(yīng)用示范，提升我市綠色建筑技術(shù)水平。

第二篇：綠色建筑創(chuàng)建工作實施方案

綠色建筑創(chuàng)建工作實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市綠色建筑創(chuàng)建工作方案的通知》要求，制定本實施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象,實施綠色建筑創(chuàng)建行動,到2022年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，到2025年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到80%。星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務(wù)

（一）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

將民用建筑建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序，嚴(yán)格督促城鎮(zhèn)新建建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑、社會投資建筑面積2萬平方米及以上的單體公共建筑，應(yīng)按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。

（二）提升綠色建筑實施水平。

加強建設(shè)全過程管理,強化綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格施工質(zhì)量把控。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求。加強項目招投標(biāo)管理，應(yīng)在項目相關(guān)招標(biāo)文件中明確綠色建筑相關(guān)要求內(nèi)容。加強項目建設(shè)監(jiān)督檢查，區(qū)住建局將會同有關(guān)部門定期對綠色建筑各項標(biāo)準(zhǔn)措施落實情況進(jìn)行檢查，督促項目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。

（三）推進(jìn)星級綠色建筑標(biāo)識評價工作。

貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》和《省綠色建筑評價標(biāo)識管理實施細(xì)則》，利用全國綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)，提高綠色建筑標(biāo)識工作效率和信息化水平。按照省綠色建筑評價項目管理要求，強化既有綠色建筑評價項目管理。

（四）穩(wěn)步推廣裝配化建造方式。

堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的裝配式建筑技術(shù)。以公益性建筑、保障性住房等政府投資項目為切入點，推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，逐步提升裝配率。以公共建筑、工業(yè)建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)體系。大力推廣先進(jìn)技術(shù)、加強人才培養(yǎng)，提升裝配式施工水平。

（五）推動既有居住建筑綠色化改造。

結(jié)合老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。探索市場化既有居住建筑節(jié)能改造模式。鼓勵各項目主體合理選取建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造等改造措施，開展既有居住建筑節(jié)能改造。

（六）提升公共建筑運行能效水平。

開展公共建筑能效提升建設(shè)，建立完善運行管理制度，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計。結(jié)合圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，開展公共建筑節(jié)能改造，推動能耗建筑發(fā)展，推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。

（七）加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。

加快推進(jìn)綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。加大政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項目中綠色建材應(yīng)用力度，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。加強綠色建材推廣應(yīng)用宣傳，指導(dǎo)建材企業(yè)積極申報綠色建材評價標(biāo)識認(rèn)證。

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。

貫徹落實國家《綠色住宅購房人驗房指南》，明確房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法。建立民用建筑能效信息公示制度，在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中明示住宅綠色性能信息及全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。住宅開發(fā)建設(shè)單位要配合購房人做好驗房工作。

三、工作措施

(一)明確各方主體責(zé)任

開發(fā)建設(shè)、勘察設(shè)計、施工圖審查、施工和監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真執(zhí)行綠色建筑政策標(biāo)準(zhǔn)。

1.建設(shè)單位在進(jìn)行項目立項時，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級，在編制建筑工程項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告時，要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算。建設(shè)單位在組織分部分項驗收和竣工驗收時應(yīng)復(fù)核綠色建筑施工的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，未按施工圖設(shè)計文件要求和綠色施工要求執(zhí)行的，不得通過竣工驗收。

2.設(shè)計單位要積極采用先進(jìn)的綠色建筑設(shè)計理念，認(rèn)真執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在編制設(shè)計方案中應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計專項說明，編制的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專篇。

3.施工圖審查機構(gòu)要對綠色建筑設(shè)計專篇進(jìn)行專項審査，并在審查合格書中明確注明結(jié)論意見。

4.施工單位在施工組織設(shè)計中要制定詳細(xì)的綠色建筑專項施工方案和綠色施工要點，明確綠色建筑施工措施，確保綠色建筑實施質(zhì)量。加大對優(yōu)質(zhì)、誠信的綠色建筑、綠色建材等相關(guān)企業(yè)的宣傳。

5.監(jiān)理單位要認(rèn)真落實綠色建筑工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時提出整改要求，監(jiān)督整改。

(二)加強建設(shè)全過程監(jiān)管

區(qū)住建局將把民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序，嚴(yán)把施工許可、竣工驗收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保綠色建筑工作的落實。并定期、不定期組織開展項目現(xiàn)場專項檢查，重點檢查工程各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況、專項施工方案編審情況、專項監(jiān)理編審情況等，嚴(yán)格執(zhí)法，督促各項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的落實。

（三）做好宣傳培訓(xùn)

認(rèn)真貫徹《方案》內(nèi)容，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營造良好的社會氛圍。面向行業(yè)管理和技術(shù)人員，重點圍繞發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑等重點工作的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及成效，開展多種形式宣傳培訓(xùn)。加強行業(yè)信息報送工作，及時總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗做法、典型案例。

第三篇：蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案

蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案

根據(jù)省、市近期關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，我局決定從即日起在全市開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查活動，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實國家和省主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格按照國家和省開展安全生產(chǎn)大檢查工作的要求，認(rèn)真做好建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作，切實做到檢查不走過場、整改不留后患、制度健全到位、工作注重實效，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）全面開展安全生產(chǎn)大檢查

1.企業(yè)按照新《安全生產(chǎn)法》要求，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、落實安全生產(chǎn)資金投入、組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況；

2.在建工程執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，項目負(fù)責(zé)人在崗履職、危險性較大的分部分項工程安全管理、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改等情況；

3.各地建設(shè)主管部門貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號），規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作、嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦制度、依法實施對責(zé)任企業(yè)和人員行政處罰等情況。

（二）深化“打非治違”專項行動

－1－ 各地建設(shè)主管部門要繼續(xù)推動建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動深入開展，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以工程質(zhì)量安全為核心，進(jìn)一步加強市場現(xiàn)場聯(lián)動，采取嚴(yán)厲手段和措施，重點集中打擊和整治以下行為: 1.建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為，不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的行為；

2.施工單位無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程的行為，不編制、不執(zhí)行專項施工方案的行為，不依照強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工、偷工減料的行為；

3.施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事施工活動的行為；

4．施工單位不進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

（三）深入開展危險性較大的分部分項工程專項整治工作 各地建設(shè)主管部門要按照省住建廳《2016年全省建筑安全專項整治工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2016〕85號）、市住建局《2016年蘇州市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項整治方案》（蘇住建質(zhì)〔2016〕3號）的要求，深入開展危險性較大的分部分項工程專項整治工作，及時消除安全生產(chǎn)隱患，有效遏制和防范群死群傷事故發(fā)生。專項整治工作的重點內(nèi)容: 1.危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章；

2.施工單位在危險性較大的分部分項工程實施前是否按規(guī)－2－

定進(jìn)行技術(shù)交底，施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收；

3.施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，建筑起重機械安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗；

4.監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃，是否按照規(guī)定審核專項方案，是否對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長、分管局長為副組長、局相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人為成員的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局質(zhì)安處。各地建設(shè)主管部門應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定方案，立即動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實，確保建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的各項工作要求落到實處。

（二）強化責(zé)任落實。各地建設(shè)主管部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查督查，親自布置落實各項安全防范措施。要深刻吸取近期我省發(fā)生的事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實推進(jìn)企業(yè)落實安全風(fēng)險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度建設(shè)，堅決防范較大及以上事故和有效遏制重大社會影響的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）突出隱患整治。各地建設(shè)主管部門要突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，做到邊檢查邊整改、以督查促整改。

－3－ 要嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作責(zé)任制，對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患，以鐵的手腕抓治理、鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對違法違規(guī)施工、存在重大安全隱患和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的在建工程項目，要堅決予以停工并按規(guī)定上限予以處罰。對于造成工程質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

(四)構(gòu)建長效機制。各地建設(shè)主管部門要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”、專項整治和安全生產(chǎn)重點工作有機結(jié)合起來，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時固化為相關(guān)管理制度。要把安全生產(chǎn)大檢查貫徹于日常安全監(jiān)管工作中，督促和推動企業(yè)建立健全隱患自查整改機制，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

（五）完善應(yīng)急機制。各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時值班制度。要向社會公布事故報告和舉報值班電話，確保24小時暢通，發(fā)生事故后要按照有關(guān)規(guī)定及時上報。要督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實隊伍和物資，并開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，確保險情控制在最小范圍，確保事故損失減少到最低程度。

（六）及時報送材料。各地建設(shè)主管部門要加強指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格按要求開展自查自糾工作。各地建設(shè)主管部門將本地區(qū)開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案于5月6日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住建局將在各地開展自查自糾工作的基礎(chǔ)上，適時組織督查暗訪。

聯(lián)系人：盛中國，聯(lián)系電話：65211507。

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第四篇：綠色建筑

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。（摘自《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB 50378）

目錄

綠色建筑標(biāo)識

綠色建筑的內(nèi)涵

綠色建筑發(fā)展史

綠色建筑設(shè)計理念

綠色建筑應(yīng)走出三大誤區(qū)展開

什么是綠色建筑

所謂“綠色建筑”的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂綠色建筑花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對環(huán)境無害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。

綠色建筑的室內(nèi)布局十分合理，盡量減少使用合成材料，充分利用陽光，節(jié)省能源，為居住者創(chuàng)造一種接近自然的感覺。

以人、建筑和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時，盡可能地控制和減少對自然環(huán)境的使用和破壞，充分體現(xiàn)向大自然的索取和回報之間的平衡。

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綠色建筑標(biāo)識

為貫徹執(zhí)行資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的國家發(fā)展戰(zhàn)略政策，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自2008年4月委托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心成立綠色建筑評價標(biāo)識管理辦公室（以下簡稱中心綠標(biāo)辦）負(fù)責(zé)具體工作，已評出15項獲得“綠色建筑評價標(biāo)識”的項目。其中公共建筑10項，住宅建筑5項；獲得三星級標(biāo)識的項目7項；獲得二星級標(biāo)識的項目3項；獲得一星級標(biāo)識的項目5項。這些建筑的建筑節(jié)能率、住區(qū)綠地率、可再生能源利用率、非傳統(tǒng)水源利用率、可再循環(huán)建筑材料用量等綠色建筑評價指標(biāo)，都嚴(yán)格達(dá)到了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)要求，對減少建筑能耗和二氧化碳排放量作出了確實的貢獻(xiàn)。在評價過程中，為了完善我國的綠色建筑評價標(biāo)識體系，成立了專門的綠色建筑評價標(biāo)識專家委員會來解決評價中遇到的技術(shù)問題，并發(fā)布相關(guān)技術(shù)文件，如《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則補充說明（規(guī)劃設(shè)計部分）》和《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則補充說明（運行使用部分）》；通過召開綠色建筑評價標(biāo)識記者見面會、國際綠色大會綠色建筑評價與標(biāo)識分論壇（2009年3月28日）和綠色建筑評價標(biāo)識推進(jìn)會（2009年6月24日），將綠色建筑評價標(biāo)識活動在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛宣傳和推廣；中國建筑科學(xué)研究院環(huán)境測控優(yōu)化研究中心開展綠色建筑標(biāo)識咨詢服務(wù)，協(xié)助地方政府和業(yè)主方申請綠色建筑標(biāo)識。

目前評價一、二星綠色建筑權(quán)力已經(jīng)下放到部分省份，目前有26個省份可以自己評價一星和二星的綠色建筑，三星綠色建筑需要到住建部綠標(biāo)辦和城科會進(jìn)行評定，目前綠色建筑發(fā)展速度南方快于北方，綠色建筑發(fā)展較多的省市有廣東、江蘇、上海，現(xiàn)在北京和天津發(fā)展速度比較快。

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綠色建筑的內(nèi)涵

綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源綠色建筑；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。

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綠色建筑發(fā)展史

世界綠色建筑發(fā)展史

20世紀(jì)60年代，美國建筑師保羅·索勒瑞提出了生態(tài)建筑的新理念。

1969 年，美國建筑師麥克哈格著《設(shè)計結(jié)合自然》一書，標(biāo)志著生態(tài)建筑學(xué)的正式誕生。

20世紀(jì)70年代，石油危機使得太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等各種建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)運而生，節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的先導(dǎo)。

1980年，世界自然保護(hù)組織首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號，同時節(jié)能建筑體系逐漸完善，并在德、英、法、加拿大等發(fā)達(dá)國家廣泛應(yīng)用。

1987年，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表《我們共同的未來》報告，確立了可持續(xù)發(fā)展的思想。1990年世界首個綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在英國發(fā)布

1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”使可持續(xù)發(fā)展思想得到推廣，綠色建筑逐漸成為發(fā)展方向；

1993年美國創(chuàng)建綠色建筑協(xié)會；

1996年香港地區(qū)推出自己的標(biāo)準(zhǔn)；

1999年臺灣地區(qū)推出自己的標(biāo)準(zhǔn)；

2000年加拿大推出綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

中國綠色建筑發(fā)展史

1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，中國政府相續(xù)頒布了若干相關(guān)綱要、導(dǎo)則和法規(guī)，大力推動綠色建筑的發(fā)展。

2004年9月建設(shè)部“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”的啟動標(biāo)志著我國的綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了全面發(fā)展階段。

2005年3月召開的首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)研討會暨技術(shù)與產(chǎn)品展覽會（每年一次），公布“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”獲獎項目及單位，同年發(fā)布了《建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)能省地型建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

2006年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。

2006年3月，國家科技部和建設(shè)部簽署了“綠色建筑科技行動”合作協(xié)議，為綠色建筑技術(shù)發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

2007年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又出臺了《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則（試行）》和《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》，逐步完善適合中國國情的綠色建筑評價體系。

2008年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織推動綠色建筑評價標(biāo)識和綠色建筑示范工程建設(shè)等一系列措施。

2008年3月，成立中國城市科學(xué)研究會節(jié)能與綠色建筑專業(yè)委員會，對外以中國綠色建筑委員會的名義開展工作。

2009年8月27日，我國政府發(fā)布了《關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》，提出要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

2009年11月底，在積極迎接哥本哈根氣候變化會議召開之前，我國政府做出決定，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%，作為約束性指標(biāo)納入

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核。

2009年，中國建筑科學(xué)研究院環(huán)境測控優(yōu)化研究中心成立，協(xié)助地方政府和業(yè)主方申請綠色建筑標(biāo)識

2009年、2010年分別啟動了《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色辦公建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。

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綠色建筑設(shè)計理念

綠色建筑設(shè)計理念包括以下幾個方面：

節(jié)能能源

充分利用太陽能，采用節(jié)能的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及采暖和空調(diào)，減少采暖和綠色建筑空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng)，使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向。建筑采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的平面形式及總體布局。

節(jié)約資源

在建筑設(shè)計、建造和建筑材料的選擇中，均考慮資源的合理使用和處置。要減少資源的使用，力求使資源可再生利用。節(jié)約水資源，包括綠化的節(jié)約用水。

回歸自然

綠色建筑外部要強調(diào)與周邊環(huán)境相融合，和諧一致、動靜互補，做到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。舒適和健康的生活環(huán)境：建筑內(nèi)部不使用對人體有害的建筑材料和裝修材料。室內(nèi)空氣清新，溫、濕度適當(dāng)，使居住者感覺良好，身心健康。

綠色建筑的建造特點包括：對建筑的地理條件有明確的要求，土壤中不存在綠色建筑有毒、有害物質(zhì)，地溫適宜，地下水純凈，地磁適中。

綠色建筑應(yīng)盡量采用天然材料。建筑中采用的木材、樹皮、竹材、石塊、石灰、油漆等，要經(jīng)過檢驗處理，確保對人體無害。

綠色建筑還要根據(jù)地理條件，設(shè)置太陽能采暖、熱水、發(fā)電及風(fēng)力發(fā)電裝置，以充分利用環(huán)境提供的天然可再生能源。

隨著全球氣候的變暖，世界各國對建筑節(jié)能的關(guān)注程度正日益增加。人們越來越認(rèn)識到，建筑使用能源所產(chǎn)生的CO2是造成氣候變暖的主要來源。節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的必然趨勢，綠色建筑也應(yīng)運而生。

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綠色建筑應(yīng)走出三大誤區(qū)

綠色并不等于高價和高成本

在樓盤銷售以廣告轟炸和概念炒作盛行的年代，“綠色建筑”也毫無例綠色建筑外地成為房地產(chǎn)商們朗朗上口的新詞兒，以至于讓人們誤以為綠色建筑就是高檔建筑。

綠色建筑的成本究竟怎樣，是否會成為提高房價的因素，住房和建設(shè)部副部長仇保興做出了回答：

綠色建筑是一個廣泛的概念，綠色并不意味著高價和高成本。比如延安窯洞冬暖夏涼，把它改造成中國式的綠色建筑，造價并不高；新疆有一種具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖ?，它的墻壁由?dāng)?shù)氐氖嗪屯笟庑院玫慕斩捊M合而成，保溫性很高，再加上非常當(dāng)?shù)鼗奈蓓?，就是一種典型的鄉(xiāng)村綠色建筑，其造價只有800元/平方米，可謂價廉物美。

在中國老百姓收入不太高的情況下，大家對房價和房屋成本是非常敏感的。仇保興說，我們引進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)時，就充分考慮了這些問題，規(guī)定綠色建筑所采用的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)施，成本要低，要對整個房地產(chǎn)的價格影響不大。值得一提的是，一旦應(yīng)用了這些技

術(shù)和設(shè)備后，投資回綠色建筑報率是很高的，因為住戶可以最大限度地減少電費、水費和其他能源費的開支，一般5年到8年之內(nèi)，就可以把成本收回來。比如，德國一家公司援助的一項建筑節(jié)能改造項目，政府給每戶出3000元錢，住戶自己出2000元錢，國外援助2000元，總共一戶投資7000元錢，對建筑進(jìn)行了從外保溫到供熱、智能、玻璃、門、天花板和水循環(huán)系統(tǒng)的全面改造。改造后，住戶一年所減少的開支就達(dá)到3000元以上，周邊的許多老百姓也要求運用這些技術(shù)。

仇保興說，并不是現(xiàn)代化的、高科技的就是綠色的，要突破這樣的認(rèn)識誤區(qū)。把綠色建筑和建筑節(jié)能的發(fā)展道路定位在高端、貴族化，不會取得成功；事實證明把發(fā)展道路確定為中國式、普通老百姓式、適用技術(shù)式，綠色建筑才能健康發(fā)展。以前的智能化就走過彎路，許多智能建筑，停留在保安、音響控制等方面，線路搞得非常復(fù)雜，造價也非常高，甚至耗電量居高不下，這不是智能建筑應(yīng)有的發(fā)展道路。信息時代，智能化應(yīng)綠色建筑該是多用信息，少用能源?，F(xiàn)在有些地方推行智能開關(guān)，用手機就可以控制家里的能源開關(guān)，冬天走的時候，就把供熱開關(guān)關(guān)掉，下班之前半個小時，手機一按，就能把供熱開關(guān)啟動，這樣回到家里時，屋里已經(jīng)暖洋洋的。主人在外邊工作的時候，家中不供熱，能省1/3的能源。再如，許多南方地區(qū)，房子里的空調(diào)40%是為了應(yīng)對室外的陽光，安裝一個很小的智能測溫裝置，當(dāng)太陽光正熱時，遮陽簾自動升起來，減少射入室內(nèi)的陽光，減少空調(diào)的能耗。這樣的智能建筑才是綠色的，才是符合我們時代要求的建筑。

仇保興坦言，因為綠色建筑的標(biāo)識不明確，人人都可以濫用，“綠色建筑”也就成為一些房地產(chǎn)開發(fā)商提高房價的欺騙性概念。現(xiàn)在應(yīng)大力推廣綠色建筑的標(biāo)識，通過對建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和室內(nèi)環(huán)境的具體性能進(jìn)行實測，給出數(shù)據(jù)，規(guī)定對生態(tài)環(huán)境的保障。把綠色建筑從綠色建筑一個簡單的概念變成定量化的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予綠色建筑的標(biāo)識，這樣偽綠色就會現(xiàn)原形，最終會退出房地產(chǎn)市場。

綠色建筑不僅局限于新建筑

“我國新建建筑節(jié)能工作做得較好，基本遵循了綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)；但把大量既有建筑改造成綠色建筑的工作推進(jìn)得不是很順利，許多既有建筑仍是耗能大戶?！睒I(yè)內(nèi)專家提出了這樣一個問題。

據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的53%提高到了2007年的97%；施工階段執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的21%提高到了2007年的71%，總共每年可節(jié)約700萬噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤。未來的30年之內(nèi)，我們還要新建400多億平方米的建筑，在現(xiàn)行建筑管理體系中，達(dá)不到綠綠色建筑色建筑標(biāo)準(zhǔn)就不得開工，所以新建建筑的節(jié)能只是執(zhí)行問題，難度并不是很大。難度在于我國現(xiàn)在既有的400億平方米建筑的節(jié)能改造，如何讓既有建筑成為綠色建筑。

比如，北方地區(qū)集中供熱的建筑面積是63億平方米，占全國建筑面積總量的10%多一點，卻占全國城鎮(zhèn)建筑總能耗的40%。供熱“大鍋飯”中，有人是開著窗享受暖氣，非常浪費。我國單位面積采暖平均能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為20公斤/平方米·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的1~1.5倍。我們需要在既有建筑中引入“集中供暖、分戶計量”的概念，需要改革在我國實行了數(shù)十年的“單位包費、福利供熱”的供暖體制。

據(jù)仇保興介紹，既有建筑現(xiàn)在從樓上到樓下都是一條管道供熱，是串聯(lián)式的，每一戶裝一只計熱表，不可行?，F(xiàn)在技術(shù)上已經(jīng)有所突破，引進(jìn)歐洲的先進(jìn)技術(shù)，在每個散熱片上裝一綠色建筑個計量表，成本低，非常適合中國的計量改造。這使得供熱也像供水、供電一樣，是嚴(yán)格計量的，是可以調(diào)控的。據(jù)估算，在北方地區(qū)，如果房間里供熱是可以調(diào)節(jié)的，不用開窗，就可以節(jié)約15%的能耗；如果是可計量的，主人出差或者上班時把暖氣關(guān)掉，回來以后再開，就可以節(jié)約30%的能耗。30%的能耗意味著北京市冬季采暖節(jié)省500萬噸煤，就相當(dāng)于減排1000萬噸的二氧化碳?xì)怏w。這是一個巨大的數(shù)字，也是一個艱巨的節(jié)能減排目標(biāo)，需要加大推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革。

建筑節(jié)能不只是政府的職責(zé)

每臺電器設(shè)備在待機狀態(tài)下耗電一般為其開機功能的10%左右；一盞11瓦的節(jié)能燈相當(dāng)于60瓦的白熾燈亮度；選用電子鎮(zhèn)流器，較傳統(tǒng)鎮(zhèn)流器省電30%；變頻式空調(diào)較常規(guī)的非變頻空調(diào)節(jié)能20%至30%。

這些節(jié)能小竅門看似細(xì)小，日積月累，卻能節(jié)省不少能源。推廣綠色建筑不只是政府的職責(zé)，廣大居民也是綠色建筑的最終實踐者和受益者。很多建筑本身的節(jié)能效果不錯，可居民在裝修過程中，把墻皮打掉了，或者換了窗戶，拆掉天花板，這樣就破壞了建筑本身的節(jié)能性和環(huán)保性。

仇保興表示，現(xiàn)在規(guī)定，凡是財政投資的項目，都必須達(dá)到建筑節(jié)能的最低標(biāo)準(zhǔn)，一定要應(yīng)用建筑節(jié)能的標(biāo)識；廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，不管哪個公司或機構(gòu)建造，都必須是節(jié)能的綠色建筑，這需要政府去實施，也需要廣大市民關(guān)心監(jiān)督。仇保興說，建筑節(jié)能和綠色建筑，不能只停留在專家、政府官員和一些大企業(yè)、大城市，應(yīng)進(jìn)入尋常百姓家。要讓老百姓知道什么是綠色建筑，不是有鮮花綠草、噴泉水池、綠化得好的樓盤就是“綠色建筑”。如果老百姓都能關(guān)注到建筑節(jié)能和綠色建筑，都注意到房屋的能耗、材料、對室內(nèi)環(huán)境的影響、二氧化碳?xì)怏w的減排，那么大家的共識就會形成綠色建筑的市場需求。有了市場需求，建筑節(jié)能和綠色建筑才能在全社會廣泛地推廣應(yīng)用。

第五篇：綠色建筑

綠色建筑

【論文摘要】“工程概論”是建筑工程領(lǐng)域的綜合型概論課程，課程目的在于使學(xué)生了解建筑工程領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向，進(jìn)行工程啟蒙，培養(yǎng)工程意識。本文從土木工程領(lǐng)域的發(fā)展方向，闡述綠色建筑的內(nèi)涵，指出綠色建筑與一般建筑的區(qū)別,分析我國在綠色建筑方面的現(xiàn)狀與問題，提出推動我國綠色建筑發(fā)展的有效措施,并表達(dá)了作者未來的的興趣與夢想.【論文關(guān)鍵詞】工程概論綠色建筑興趣夢想

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。（摘自《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB 50378）綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，加速了人類文明的進(jìn)程，與此同時，人類社會也面臨著一系列重大環(huán)境與發(fā)展問題的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。人口劇增、資源過度消耗、氣候變異、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題威脅著人類的生存和發(fā)展。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實面前，人們不得不重新審視和評判我們現(xiàn)時正奉為信條的城市發(fā)展觀和價值系統(tǒng)。許多有識之士逐漸認(rèn)識到，人類本身是自然系統(tǒng)的一部分，它與其支撐的環(huán)境息息相關(guān)。在城市發(fā)展和建設(shè)過程中，我們今天必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題，并將其置于與經(jīng)濟(jì)和社會同等重要的地位上；同時，還要進(jìn)一步高瞻遠(yuǎn)矚，通盤考慮有限資源的合理利用問題，這就是1992 年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會“里約熱內(nèi)盧宣言”提出的“可持續(xù)發(fā)展”（Sustainable Development）思想的基本內(nèi)涵。即要改變以犧牲環(huán)境為代價，掠奪性的，甚至是破壞性的發(fā)展模式，從傳統(tǒng)的資源型發(fā)展模式，走上良性循環(huán)的生態(tài)型發(fā)展模式，促使經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，社會持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果與目的，環(huán)境生態(tài)持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的條件，建筑是三者的綜合體。這種新的發(fā)展觀必然導(dǎo)致產(chǎn)生新的建筑觀———可持續(xù)發(fā)展建筑觀，即保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的人類生存環(huán)境，是21 世紀(jì)建筑的基本任務(wù)，綠色建筑及其研究和實踐正是為實現(xiàn)這樣的目標(biāo)而提出的。

一綠色建筑與一般建筑的區(qū)別

1一般建筑在結(jié)構(gòu)上趨向于封閉，在設(shè)計上力求與自然環(huán)境完全隔離，室內(nèi)環(huán)境往往是不利于健康的；而綠色建筑的內(nèi)部與外部采取有效連通的方式，會對氣候變化自動進(jìn)行自適應(yīng)調(diào)節(jié)，就像鳥兒一樣，它可以根據(jù)季節(jié)的變化更換羽毛。同時也使室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)（即空氣質(zhì)量，溫度、濕度舒適感，自然光照明，隔噪音等等）大大提高。這種由居住人健康而帶來的另一種意義上的節(jié)能更具有深刻的人文意義。建筑第一次有了自己的神經(jīng)系統(tǒng)（智能系統(tǒng)），變化羽毛等于隨氣候變化而變換節(jié)能圍護(hù)裝置和性能。日本日立公司在最近的北京科博會展出了集節(jié)能、環(huán)保、保安于一體的樓宇智能系統(tǒng)，僅5萬元的投資就可通過一般的手 機遙控將能耗降低30%.2一般建筑隨著建筑設(shè)計、生產(chǎn)和用材的標(biāo)準(zhǔn)化、大批量化，促使了大江南北建筑形式的一律化、單調(diào)化，造成了“千城一面”；而綠色建筑推行本地材料，尊重地方歷史文化傳統(tǒng)，有助于汲取先人與大自然和諧共處的智慧，造就凝固的音樂、石頭的史詩，使得建筑隨著氣

候、資源和地區(qū)文化的差異而重新呈現(xiàn)不同的風(fēng)貌。如黃土高原的窯洞是先人創(chuàng)造出的人與自然和諧相處、利用自然能源居住生活的建筑杰作，窯洞背靠黃土高坡，依山而鑿形成寬敞空間，向南開窗，最大限度地吸收陽光，造就了冬暖夏涼的自然環(huán)境。現(xiàn)在，當(dāng)?shù)亟ㄖ焸儗Σ糠指G洞重新進(jìn)行了改造，更多地吸收陽光，改善了通風(fēng)條件，充分發(fā)揮了窯洞本身的節(jié)能效果，可以稱之為富有地方特色的綠色建筑。無獨有偶，最近德國《星期日世界報》報道了該國建筑師德·漢森借助印地安人的穴居和粘土房理念而設(shè)計的半埋式小丘住宅，不僅有良好的舒適性，而且能效非常高，全年供暖費用僅為150歐元。

3一般建筑是一種商品，建筑的形式往往不顧環(huán)境資源的限制，片面追求或盲目迎合市場即期消費的住宅和辦公樓，這往往是與資源節(jié)約和環(huán)境友好背道而馳的；而綠色建筑則被看作一種全面資源節(jié)約型的建筑，最大限度地減少不可再生的能源、土地、水和材料的消耗，產(chǎn)生最小的直接環(huán)境負(fù)荷（即溫室氣體排放、空氣污染、污水、固體廢物及對周邊的影響）。建筑及其城市發(fā)展都將以最小的生態(tài)和資源為代價，在廣泛的領(lǐng)域獲得最大利益。

4一般建筑追求“新、奇、特”，追求自我標(biāo)志效應(yīng)，難免造成歐陸風(fēng)或××風(fēng)盛行；而綠色建筑的建筑形式是從與大自然和諧相處中獲得靈感。隨著綠色建筑的發(fā)展，建筑學(xué)中有了新的美學(xué)哲學(xué)：美存在于以最小的資源獲得最大限度的豐富性和多樣性。這使得生態(tài)美的展示充滿生命力和創(chuàng)造性。人類對建筑美的感知將建立在生態(tài)影響的基礎(chǔ)上，重返2000多年前古羅馬杰出建筑師維特魯威提出的“緊固、適用、愉悅”的六字真經(jīng)上，而不是建立在精美藝術(shù)細(xì)節(jié)、夸張的形式主義上。

5一般建筑盡管采取節(jié)能設(shè)計，但綜合能耗仍居高不下。隨著生活水平的提高，在現(xiàn)代社會中，建筑業(yè)往往或正在成為最大的耗能和污染行業(yè)；而綠色建筑因廣泛利用可再生能源而極大地減少了能耗，甚至自身產(chǎn)生和利用可再生能源，有可能達(dá)到“零能耗”（廣泛利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、沼氣等可再生能源）和“零排放”的建筑。我們?nèi)绻诎l(fā)電效率方面提高5%，汽車節(jié)能方面提高10%，在技術(shù)上是極為困難的，而建筑節(jié)能輕易可達(dá)50-60%或者更高。建筑節(jié)能有著巨大的空間。

6一般的建筑僅在建造過程或者是使用過程中對環(huán)境負(fù)責(zé)，是狹義的人地和諧。而綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi)，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，最終實現(xiàn)與自然共生。綠色建筑不僅講究建材的綠色環(huán)保和本地化，以減少長途運輸所引起的能耗和污染，而且它還在建筑整個生命周期包括建材生產(chǎn)到建筑物的設(shè)計、施工、使用、管理及拆除回用等全過程使用最少能源及制造最少的廢棄，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，實現(xiàn)從被動地減少對自然的干擾轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)造環(huán)境豐富性，減少對資源需求上來；從狹義的“以人為本”轉(zhuǎn)移到對子孫后代和全人類的以人為本。這是真正的綠色建筑革命和科學(xué)發(fā)展觀的含義。

二我國綠色建筑的現(xiàn)狀與問題

伴隨著綠色建筑在國際社會的認(rèn)同，綠色建筑理念在我國也逐漸受到了重視。1996年，我國國家自然科學(xué)基金會正式將“綠色建筑體系研究”列為“九五”計劃重點資助課題。1999年在北京召開的國際建筑師協(xié)會第二十屆世界建筑師大會發(fā)布的《北京憲章》，明確要求將可持續(xù)發(fā)展作為建筑師和工程師在新世紀(jì)中的工作準(zhǔn)則。我國眾多政府部門和科研院所、大專院校隨即啟動了綠色建筑技術(shù)研究，在一些辦公建筑、高等院校圖書館、城市住宅小區(qū)、農(nóng)村住宅進(jìn)行了綠色建筑實踐，還進(jìn)行了與此相關(guān)的“生態(tài)建筑”、“健康住宅”的理論研究和實踐性探索。2002年底，在科技部、北京市科委和北京奧組委支持下，由清華大學(xué)牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位，對綠色奧運建筑標(biāo)準(zhǔn)和評估體系進(jìn)行了研究，針對我國具體情況，系統(tǒng)地提出了綠色建筑所涉及的內(nèi)容和重點，建立了科學(xué)的綠色奧運建筑評估體系，形成了綠色建筑定量化評價指標(biāo)體系，提出了全過程控制的觀點和與之相應(yīng)的評估方法和實施指南。2004年，我部和科技部開始組織實施國家“十五”科技攻關(guān)計劃項目“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”，重點研究我國的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，開發(fā)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，并力求通過系統(tǒng)的技術(shù)集成和工程示范，形成我國綠色建筑核心技術(shù)的研究開發(fā)基地和自主創(chuàng)新體系。2004年下半年，我部正式設(shè)立了“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”。該獎的設(shè)立證明了我國進(jìn)入了推廣綠色建筑工作階段。與發(fā)達(dá)國家相比，綠色建筑在我國起步較晚，還處于試點、初步發(fā)展階段，因此我國在綠色建筑工作方面還存在許多問題和不足之處。

1、綠色建筑的意識與知識不足。不少地方尚未將建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑工作放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、保證國家能源安全、實施可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。由于從政府部門到開發(fā)商、投資商和大多數(shù)設(shè)計、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理人員以至廣大人民群眾均缺乏綠色建筑的基本知識和意識，因而難以保證綠色建筑在建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的滲透力和質(zhì)量。

2、缺乏強有力的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。長期以來，國家對能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展缺乏有效的激勵政策引導(dǎo)和扶植。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)約，也沒有可操作的獎懲方法來規(guī)范和制約各方利益主體必須積極參與；我部頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，作為一個部門規(guī)章，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使建筑節(jié)能和綠色建筑推廣工作長期落后，成為我國全面建設(shè)資源節(jié)約型社會的一個薄弱的環(huán)節(jié)。雖然我部已先后頒布實施針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，但工業(yè)建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也才剛剛頒布。而關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系，更是還沒有建立。

3、行政監(jiān)管體系薄弱不少地方對建筑節(jié)能和綠色建筑工作相關(guān)的行政管理職能尚未予以高度的重視，尚未將其列入政府承擔(dān)公共管理職能的組成部分。各級政府在“三定”方案中均沒有相關(guān)的職能和編制，管理薄弱，個別地方甚至放任自流，導(dǎo)致政府管理部門缺位，該管的沒管住。十多年的工作實踐表明，必須把節(jié)能與綠色建筑工作列入各級政府的工作目標(biāo)，利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段進(jìn)行強有力的引導(dǎo)和干預(yù)。

4、缺乏發(fā)展綠色建筑有效的經(jīng)濟(jì)激勵政策。長期以來，國家對能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，而對引導(dǎo)和扶植綠色建筑缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵政策也導(dǎo)致建筑節(jié)能和綠色建筑推廣工作長期落后，成為我國全面建設(shè)資源節(jié)約型社會的一個薄弱的環(huán)節(jié)。

5、缺乏行之有效的推廣交流平臺。發(fā)展節(jié)能與綠色建筑，還缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料、新配件和新的設(shè)計及管理模式的推廣交流平臺。在西方發(fā)達(dá)國家，綠色建筑起步較早，有的國家甚至已經(jīng)取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗持續(xù)下降的突出成就。我國缺乏及時、系統(tǒng)、廣泛地引進(jìn)他們的技術(shù)和成功經(jīng)驗的交流平臺.三、推動我國綠色建筑發(fā)展的有效措施

1、加強全社會的生態(tài)意識教育。要在全社會普及生態(tài)教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，提倡綠色消費，使全民從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在居住、出行、娛樂、休憩中切勿追求奢侈豪華，倡導(dǎo)節(jié)能和減少對環(huán)境污染的生活方式。只有全社會接受并追求綠色建筑體系，才能驅(qū)動建筑市場的需求，促使市場各方主體積極營建綠色建筑。從政府部門到建筑設(shè)計、施工和監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理企業(yè)、各類社會組織和企業(yè)直至廣大人民群眾都要積極參與，盡快形成濃厚的社會氛圍。

2、建立健全法律法規(guī)及評估體系。建立健全發(fā)展綠色建筑的政策法規(guī)體系；完善綠色建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系；建立嚴(yán)密的行政監(jiān)管制度體系；建立切實可行的建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系；制訂綠色建筑量化標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評估體系。這些體系對指導(dǎo)綠色建筑設(shè)計、建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)向綠色可持續(xù)發(fā)展將會起到積極的推動作用。

3、行政監(jiān)管體系應(yīng)重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材。節(jié)能重點在于降低長期使用的總能耗。如充分考慮自然通風(fēng)和天然采光，減少空調(diào)使用和照明；通過建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計和采用高效保溫材料以及密封性良好的多層窗，減少建筑運行能耗。節(jié)地關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)空間的統(tǒng)籌。重點研究城市發(fā)展新增建設(shè)用地從節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地中獲?。唤ㄖx址及規(guī)劃時，要盡量翻新舊建筑，減少道路及服務(wù)區(qū)域的面積；限制使用和淘汰實心粘土磚，充分利用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料；發(fā)展新型墻體材料和綠色高性能混凝土，保護(hù)土地資源，減少環(huán)境污染。節(jié)水應(yīng)重點考慮水資源的循環(huán)利用。節(jié)省水資源，可采取鼓勵節(jié)水型器具、改變用水習(xí)慣和通過水價杠桿調(diào)節(jié)等措施，從而降低用水量。另外，要加強屋頂雨水的收集和再利用、地面雨水可通過采用可滲透的路面材料使雨水能深入地層，保持水體循環(huán)。節(jié)材重點是走新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化道路，同時應(yīng)精心選擇高效經(jīng)濟(jì)的建筑材料和設(shè)備。

4、建立有效的經(jīng)濟(jì)激勵制度。在推行綠色建筑時，僅靠道德的力量是不夠的，還要有經(jīng)濟(jì)力量的驅(qū)動。政府應(yīng)制定有吸引力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施調(diào)動開發(fā)商和消費者的積極性，如采取適當(dāng)?shù)难a貼和優(yōu)惠的稅收政策，為綠色開發(fā)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境和，使綠色開發(fā)沿著良性循環(huán)的軌道穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展。

5、加強國際交流與合作。由于中國綠色建筑起步較晚，需要學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，因此，政府應(yīng)采取多種形式建立交流平臺，使世界所有國家在綠色建筑上的最新技術(shù)能夠在中國得到及時應(yīng)用。