第一篇：北京市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案

北京市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，改善人民生活質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)【2013】1號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展綠色建筑行動(dòng)的重要意義

開展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念漢子道城鄉(xiāng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)退經(jīng)既有建筑節(jié)能改造，節(jié)約資源，提高建筑品質(zhì)，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，調(diào)節(jié)能源資源瓶頸約束，改善群眾生活生產(chǎn)條件、培育節(jié)能環(huán)保，新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義和作用。

二、開展了綠色建筑行動(dòng)的基本原則

（一）全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建筑綠色發(fā)展，推動(dòng)以爭睹投資為主的建筑、公共建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新建保障性住房項(xiàng)按產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)和既有非節(jié)能居住建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造。

（二）政府引導(dǎo)，市場推動(dòng)。堅(jiān)持用正常、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場主體行為，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體設(shè)計(jì)、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力

（三）部門聯(lián)動(dòng)，屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化本市建筑節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市級(jí)部門負(fù)責(zé)制定了橙色建筑中產(chǎn)期發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。各區(qū)綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的組織

（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。樹立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理規(guī)劃、建設(shè)方案和技術(shù)措施，避免盲目 投入和資源消耗

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一)切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作。

1、科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。在新城建設(shè)、重要功能區(qū)建設(shè)、舊城功能疏解和棚戶區(qū)改造以集約、綠色、低碳、智能為指導(dǎo)思想，優(yōu)化布局，堅(jiān)持集約緊湊式空間發(fā)展模式，實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制度。在城市總體規(guī)劃階段合理考慮個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力實(shí)現(xiàn)職住平衡，減少交通潮汐現(xiàn)象，降低社會(huì)綜合能耗。積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)綠色居住區(qū)、綠色生態(tài)村鎮(zhèn)，以區(qū)域綠色生態(tài)控制詳細(xì)規(guī)劃為統(tǒng)籌，以建筑單體、建筑群綠色節(jié)能設(shè)計(jì)為支撐，以綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，全面推進(jìn)區(qū)域綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用，在有條件的地區(qū)有小利用工業(yè)廢熱和余熱。檢出保護(hù)何曾是生態(tài)劇本構(gòu)架，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力

2、嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)修編和實(shí)施更嚴(yán)格的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上最大限度降低建筑能耗，提高委會(huì)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，強(qiáng)化供熱計(jì)量設(shè)計(jì)及施工安裝，推廣太陽能生活熱水系統(tǒng)和外遮陽設(shè)施，使本市居住建筑集中采暖能耗達(dá)到世界同緯度、氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平。落實(shí)建筑能效標(biāo)識(shí)，在施工設(shè)計(jì)文件中標(biāo)識(shí)建筑能耗指標(biāo)。室發(fā)展改革部門要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，強(qiáng)化對(duì)新建建筑項(xiàng)目執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。市規(guī)劃部門要加強(qiáng)施工審查監(jiān)管，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要全部符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)施工階段監(jiān)管，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%；要嚴(yán)格建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和供熱計(jì)量要求的建筑，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，不允許投入使用，強(qiáng)制進(jìn)行整改

3、大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色建筑?！笆濉逼陂g。累計(jì)完成新建綠色建筑不少于3500萬平方米。鼓勵(lì)政府投資的建筑、單位建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行本市已確定的未來科技城等生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色居住區(qū)。引導(dǎo)工業(yè)建筑按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)。強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理，結(jié)合施工圖審查，簡化一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)程序，并研究簡相應(yīng)的永興標(biāo)識(shí)城西。推行綠色施工，推廣應(yīng)用施工新技術(shù)新設(shè)備，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染治理，繼續(xù)開展綠色文明安全工地評(píng)比活動(dòng)。

4、積極推動(dòng)綠色農(nóng)村住宅建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，建立健全部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合的推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)住宅實(shí)施農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織編制農(nóng)村住宅圖集，引導(dǎo)采用綠色建材，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；科學(xué)引導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)村執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行抗震節(jié)能農(nóng)村住宅合格證書制度。市農(nóng)村、規(guī)劃、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門探索推動(dòng)綠色生態(tài)村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，制定低碳生態(tài)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設(shè)實(shí)施方案，明確功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略和控制指標(biāo)。

（二）大力退經(jīng)既有建筑節(jié)能綜合改造。

1、加快既有居住建筑節(jié)能綜合改造，2015年前，完成5850萬0平方米老舊小區(qū)綜合整治工作，完成1.5億平方米既有節(jié)能居住建筑的供熱計(jì)量改造，并在改造后同步施行供熱計(jì)量收費(fèi)。2020年，基本彎沉全是有改造的價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，基本完成全是農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造

2、積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，基本完成公共建筑供熱計(jì)量改造，實(shí)施30余家市級(jí)政府部門辦公設(shè)施綜合節(jié)能改造工程。對(duì)普通公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造；市商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門，依法對(duì)上產(chǎn)潮濕、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑所有權(quán)人或運(yùn)行管理單節(jié)能改造工作進(jìn)項(xiàng)主導(dǎo)監(jiān)督。狗哥哥建筑所有勸人或運(yùn)行管理單位要履行節(jié)能改造實(shí)施主體責(zé)任，開展節(jié)能診斷，科學(xué)采取無成本和低成本改造、建筑用能系統(tǒng)改造及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造等措施，提高用能效率和管理水平。市發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容等部門，要根據(jù)建筑節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn)，創(chuàng)新支持政策，切實(shí)推動(dòng)合同能源管理，為市場化童子創(chuàng)造有利條件。積極申請國家共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范和“節(jié)約型高等學(xué)?！笔痉?。

3、創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制。結(jié)合本市房屋全生命周期管理平臺(tái)，做好基友建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，制定就具體改造方案，從分聽取各有關(guān)方面的意見，在田間許可并證得業(yè)主同意的前提下，研究采用夾層、擴(kuò)容等方式進(jìn)行節(jié)能肥仔，積極推行航工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工。基友非節(jié)能建筑實(shí)施抗震加固和改建、擴(kuò)建及公共建筑重新裝飾裝修時(shí)，要同步實(shí)施節(jié)能法子，并同意立項(xiàng)、同于設(shè)計(jì)、同意施工。市規(guī)劃、施工、材料等關(guān)口，確保安全和工程質(zhì)量。節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案，對(duì)達(dá)不到要求的不得組織竣工驗(yàn)收（（三）、開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。

調(diào)整優(yōu)化供熱用能結(jié)構(gòu)，以熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)集中供熱和天然氣供熱為主，積極鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源供熱。推進(jìn)供熱資源整合，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、效率幽暗、清潔度炭、綜合利用”的原則，2015年前全部完成城六區(qū)燃煤鍋爐改用清潔能源的任務(wù)。加快實(shí)施既有燃?xì)忮仩t供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造工作，解決供熱系統(tǒng)缺乏調(diào)控能力、供熱設(shè)施老化、系統(tǒng)跑冒滴漏等問題，提高供熱裝備技術(shù)水平和供熱管網(wǎng)輸配效率

（四）退經(jīng)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。

結(jié)合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展太陽能、敵人能、生物質(zhì)能等可再生能源，一點(diǎn)帶面，高端示范。擴(kuò)大本事可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，提供應(yīng)用水平。嚴(yán)格貫徹落實(shí)本書有關(guān)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在新建居住建筑和有熱水需求并局部條件的公共建筑中安裝太陽能熱水系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣使用天然氣和太陽能燈能源。按照“集中布局、集群發(fā)展”理念，構(gòu)建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展故居。高水平建設(shè)延慶國家綠色能源示范縣；價(jià)款建設(shè)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家光伏集中用用示范區(qū)。支持順義區(qū)開展可再生能源建筑應(yīng)用示范，積極支持本市有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)國家可再生能源在建筑中集中連片應(yīng)用示范區(qū)。2015年，全是使用可再生能源的民用建筑面積達(dá)到存量建筑總面積的8%。

（五）加強(qiáng)鞏固建筑節(jié)能管理。

嚴(yán)格齒形公共建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在建筑設(shè)計(jì)階段引入電耗、熱耗等分類能耗指標(biāo)；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的大型公共建筑，進(jìn)行能源利用效率測評(píng)和標(biāo)識(shí)，避免造成能源浪費(fèi)。加強(qiáng)能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)完善國家機(jī)關(guān)辦公建筑等公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑用電分項(xiàng)計(jì)量及檢測平臺(tái)的功能，擴(kuò)大覆蓋范圍，并納入全口徑統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)節(jié)能檢測服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)建設(shè)。不斷提高建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，監(jiān)理可計(jì)量、可統(tǒng)計(jì)、可考核的建筑節(jié)能指標(biāo)突襲。完善公共建筑能源利用狀況報(bào)告制度，組織開展商場超市、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)的能源審計(jì)、節(jié)能診斷和能效對(duì)比等活動(dòng)。對(duì)高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示，促進(jìn)管理節(jié)能。自2014年始，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴(kuò)展到綜合能耗限額管理，對(duì)超限額用能公共建筑試行級(jí)差電價(jià)或懲罰性電價(jià)。公共建筑的所有權(quán)人或去委托的隱形管理單位，負(fù)責(zé)用能分類分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)端傳輸裝置的維護(hù)管理，保障其正常運(yùn)行。鼓勵(lì)商務(wù)、科技、教育、會(huì)議扥功能性園區(qū)和有條件的公共建筑設(shè)立能源管理中心，并與相關(guān)行政主管部門的在線檢測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)編制完善公共建筑合理用用能指南，推行綠色物業(yè)管理，促進(jìn)行為節(jié)能,在公共建筑和供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理中逐步實(shí)行能源管理制度。

（六）推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化

按照強(qiáng)制與鼓勵(lì)相結(jié)合的原則推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。申請利用自有土地建筑的保障性住房、是 市保障性住房投資建設(shè)管理中心投資的公共租賃住房、中心城人口疏解丁香安置房項(xiàng)目等，應(yīng)按住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。每年安排部分商品住房土地用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅，實(shí)施范圍由行業(yè)主管部門適時(shí)調(diào)整。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門，要綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、面積獎(jiǎng)勵(lì)等手段，促進(jìn)項(xiàng)目落地，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)農(nóng)村住宅。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化、質(zhì)監(jiān)等部門，要加快監(jiān)理包括設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系系列化和通用化，加快發(fā)展預(yù)制和裝配技術(shù)，提高技術(shù)集成水平。推廣建筑信息模型管理技術(shù)，市規(guī)劃、國土部門在項(xiàng)目規(guī)劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求，并將全裝修工程設(shè)計(jì)作為施工圖審查的重要內(nèi)容，做到裝修于主體結(jié)構(gòu)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收。2015年，新建保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬平方米。

（七）加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣

市財(cái)政、科技部門要保障資金投入，支持價(jià)款綠色建造共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)綠色建筑集成技術(shù)體系建設(shè)，因地制宜發(fā)展和推廣適宜本市的綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑信息模型綜合優(yōu)化技術(shù)、建筑能效提高和能源優(yōu)化配置技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、室內(nèi)外環(huán)境健康保障技術(shù)、新型預(yù)制裝配集成技術(shù)、綠色建材成套應(yīng)用技術(shù)，綠色施工技術(shù)、綠色農(nóng)村住宅本地資源利用技術(shù)等。加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管飯研究，開展綠色建筑技術(shù)的集成示范。依托高等院校、研究機(jī)構(gòu)等，加快綠色建筑佘永技術(shù)推廣目錄多喝建設(shè)梁宇科技創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目，市發(fā)展改革部門發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄。

（八）大力發(fā)展綠色建材

大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材。進(jìn)駐生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒等，加快發(fā)展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料，推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材和設(shè)備。引導(dǎo)使用高性能混凝土，高強(qiáng)鋼筋，2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%，屈服強(qiáng)度400兆帕及以上高強(qiáng)鋼筋用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的65%以上。大力發(fā)扎預(yù)攪拌混凝土、散裝預(yù)攪拌砂漿，建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，嚴(yán)格控制現(xiàn)場攪拌砂漿。大力推廣結(jié)構(gòu)保溫裝飾一體化預(yù)制外墻、疊合樓板、預(yù)制樓梯燈預(yù)制部品，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)化住宅部品評(píng)審認(rèn)證制度，定期發(fā)布產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品目錄。相關(guān)行業(yè)主管部門繼續(xù)編制和發(fā)布推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝目錄和供熱系統(tǒng)產(chǎn)品目錄。配合國家主管部門研究建立綠色建材認(rèn)證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，刈規(guī)范市場消費(fèi)。結(jié)合城市功能定位及總體產(chǎn)業(yè)布局，積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一道綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图瘓F(tuán)化方向發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。市質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，要加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查，加強(qiáng)建材采購備案管理，建立建材質(zhì)量可追溯機(jī)制，嚴(yán)謹(jǐn)性能不達(dá)標(biāo)的建材流入市場。

（九）嚴(yán)格建筑鏟除管理程序

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，維護(hù)官話的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。各區(qū)縣及建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人，要加強(qiáng)建筑圍護(hù)管理，對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在政策使用壽命期間內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有關(guān)程序提前向社會(huì)公示并征求意見，接受社會(huì)監(jiān)督。市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門，要研究完善建筑拆除的相關(guān)管理豬肚，探索實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度。對(duì)違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)拆除性工程要編制拆除計(jì)劃，禁止隨意拆除。

（十）推進(jìn)建筑垃圾資源化利用

以建筑垃圾排放減量化、運(yùn)輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)模化為主線，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)主管、屬地負(fù)責(zé)的建筑垃圾管理體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾處置體系。2015年，全是建筑垃圾資源化處置能力達(dá)到800萬噸。市政市容、城管執(zhí)法、公安交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，要建立執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格查處不按照規(guī)定處置建筑垃圾的行為。示范站改革、市政市容、住房城鄉(xiāng)健身舞、質(zhì)監(jiān)等部門，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)建筑垃圾資源化利用鼓勵(lì)性政策；加快建筑廢氣物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾在生存品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢氣物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，將建筑垃圾在生存列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進(jìn)規(guī)模化使用。

四、保護(hù)措施

（一）完善政策法規(guī)體系

修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管、綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的事實(shí)原則、推進(jìn)政策、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等。盡快制定本市綠色建筑規(guī)范性文件，完善住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策措施。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任

綜合考慮各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建筑存量及容量、節(jié)能潛力等因素，將全市既有建筑節(jié)能改造、抗震節(jié)能農(nóng)村住宅建設(shè)、可再生能源應(yīng)用、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化等綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，分解到各區(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點(diǎn)用能企業(yè)。結(jié)合本市現(xiàn)行考核和評(píng)價(jià)體系，將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入?yún)^(qū)縣政府、行業(yè)主管部門和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，并將考核強(qiáng)狂納入市政府績效管理評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核批評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（三）加大政策激勵(lì)

針對(duì)綠色建筑及綠色生態(tài)區(qū)域建設(shè)、公共建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用能源建筑應(yīng)用等工作，研究完善財(cái)政支持政策，制定支持住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色建材、建筑垃圾資源化利用等工作的政策措施。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門牽頭，繼續(xù)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化醒目按建筑面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策延伸到保障性住房。對(duì)非強(qiáng)制執(zhí)行二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和十四住宅產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，若投標(biāo)人承諾建設(shè)建設(shè)二星級(jí)及以上的綠色建筑和實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化，市國土部門用在徒弟入市交易評(píng)標(biāo)中給與適當(dāng)加分。市財(cái)政部門對(duì)達(dá)到國家或本市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二、三星級(jí)的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目分別給予每平方米22.5元和40元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況適時(shí)調(diào)整。市發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門，要認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。市金融部門要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利潤上給予適當(dāng)優(yōu)惠。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)措施，將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理、信用體系管理、招投標(biāo)管理、施工合同管理工作中；利用新型墻體材料專項(xiàng)基金支持大型企業(yè)建設(shè)大型預(yù)制部品生產(chǎn)線。

第二篇：《天津市綠色建筑行動(dòng)方案》發(fā)布

《天津市綠色建筑行動(dòng)方案》發(fā)布

天津市日前發(fā)布《天津市綠色建筑行動(dòng)方案》，明確了發(fā)展綠色建筑的總體要求和重點(diǎn)行動(dòng)。要求發(fā)展規(guī)模化綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)資源集約利用，提高建筑的安全性、舒適性和健康性。

《方案》明確提出，2014年開始，凡本市新建示范小城鎮(zhèn)、保障性住房、政府投資建筑和2萬平方米以上大型公共建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，以中新天津生態(tài)城、新梅江居住區(qū)、于家堡低碳城區(qū)為示范區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)本市區(qū)域性綠色建筑發(fā)展。“十二五”期間，本市建設(shè)綠色建筑3600萬平方米，其中建設(shè)10個(gè)建筑面積超過100萬平方米的規(guī)模化綠色建筑項(xiàng)目。到2014年底綠色建筑開工面積占當(dāng)年新開工建筑面積的20%，到2015年底達(dá)到30%。

未來，本市將進(jìn)一步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建居住建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全市新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%。與此同時(shí)，對(duì)既有建筑加強(qiáng)節(jié)能改造，包括對(duì)居住建筑、公共建筑和供熱熱源及供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。其中，2014年完成既有居住建筑改造900萬平方米，大板樓改造140萬平方米;2015年完成既有居住建筑改造900萬平方米，大板樓改造60萬平方米;2016年至2017年，每年完成既有居住建筑改造900萬平方米。到2015年底，完成公共建筑節(jié)能改造400萬平方米。在綠色農(nóng)房建設(shè)方面，到2015年底，新建、改建綠色農(nóng)房30萬平方米?！斗桨浮愤€提出，要積極推行供熱計(jì)量收費(fèi)。到2015年底，供熱計(jì)量收費(fèi)面積超過全市集中供熱總面積的30%。

此外，要積極推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用。發(fā)展淺層地?zé)崮?、太陽能、污水能、深層地?zé)崽菁?jí)利用等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。到2015年底，建設(shè)20個(gè)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到4500萬平方米，占同期建設(shè)的30%以上。

第三篇：蘇州市綠色建筑工作實(shí)施方案

蘇州市綠色建筑工作實(shí)施方案

大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，是落實(shí)十八大報(bào)告提出的“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”目標(biāo)的有效途徑。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)辦〔2013〕1號(hào)）以及江蘇省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕103號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《蘇州市綠色建筑工作實(shí)施方案》。具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色理念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、全民參與的發(fā)展思路，以科技為動(dòng)力，著眼于建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)乃至拆除回用等全壽命周期，以最少的能源投入、最低的資源消耗和最少的環(huán)境干擾，營造安全、健康、舒適的建筑環(huán)境空間，提升人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明的蘇州城。

二、總體目標(biāo)

（一）“十二五”期間，全市達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目總面積超過1700萬平方米，其中2013年新增300萬平方米。

（二）2015年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。

（三）形成有效的綠色建筑工作制度體系，建立較為完善的建筑能效測評(píng)與能耗統(tǒng)計(jì)體系，以及綠色建筑的全壽命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，落實(shí)綠色建筑能源審計(jì)長效工作機(jī)制。

三、具體任務(wù)

（一）開展綠色建筑宣傳活動(dòng)。

以綠色建筑為核心，開展相應(yīng)的主題活動(dòng)。開展綠色建筑展覽會(huì)議及論壇，組織參加國家及省級(jí)綠色建筑相關(guān)博覽會(huì)。建立蘇州綠色建筑示范基地，通過實(shí)物展出、建設(shè)專題網(wǎng)站等形式宣傳正確的綠色建筑理念、演示合理運(yùn)用各種綠色建筑相關(guān)技術(shù)、倡導(dǎo)規(guī)范建筑用能行為。編制綠色建筑宣傳手冊和公益廣告，使綠色建筑理念深入人心。

（二）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；?。自2013年起，全市新建保障性住房、各類政府投資項(xiàng)目、省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)中的新建項(xiàng)目以及20000平方米及以上大型公共建筑等四類新建建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)社會(huì)投資項(xiàng)目、其他新建項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

積極建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。綠色生態(tài)城區(qū)要按照綠色、生態(tài)、低碳、智慧、宜居的理念進(jìn)行規(guī)劃，確定區(qū)內(nèi)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)體系。區(qū)內(nèi)新建建筑應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中，二星級(jí)及以上綠色建筑應(yīng)超過30%。力爭至2015年，各市、區(qū)均有一個(gè)及以上的綠色生態(tài)城區(qū)。

（三）加快可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推動(dòng)太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中的應(yīng)用。醫(yī)院病房、賓館、學(xué)生集體宿舍等熱水需求集中的建筑必須優(yōu)先采用太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)超過十二層的住宅樓安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)各地編制區(qū)域能源規(guī)劃，并做好與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地?zé)崮堋Ｒ晕鬯幚韽S周邊1.5公里范圍內(nèi)的區(qū)域性建筑為主要應(yīng)用對(duì)象，推廣城市污水熱源熱泵。積極創(chuàng)建國家可再生能源示范市、縣，大力推動(dòng)太陽能光伏建筑一體化建設(shè)。

（四）提升公共建筑節(jié)能管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省公共建筑節(jié)能管理相關(guān)規(guī)定，新建機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，并將建筑能耗數(shù)據(jù)上傳到蘇州市公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)。鼓勵(lì)既有公共建筑安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置，并上傳能耗數(shù)據(jù)。開展公共建筑能源審計(jì)和能效公示等工作，確定重點(diǎn)用能單位、高耗能建筑和節(jié)能標(biāo)桿建筑，對(duì)超標(biāo)高能耗建筑使用單位實(shí)行懲罰性能源價(jià)格。探索綠色物業(yè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)公共建筑特點(diǎn)，對(duì)建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理、生活垃圾分類管理等方面編制綠色物業(yè)管理方案并予以實(shí)施。

（五）加大既有建筑節(jié)能改造力度。

每年確定一批高能耗公共建筑，強(qiáng)制進(jìn)行節(jié)能改造。全市機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在裝修、擴(kuò)建、加層等改造及抗震加固時(shí)，均應(yīng)同步采取節(jié)能改造措施。改造重點(diǎn)為建筑空調(diào)系統(tǒng)、水泵系統(tǒng)、照明系統(tǒng)以及外窗。積極開展“建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院、賓館和商場”活動(dòng)。大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造。鼓勵(lì)各地創(chuàng)建國家、省既有公共建筑節(jié)能改造示范城區(qū)。到2015年末，全市既有公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)289萬平方米。各地應(yīng)在老舊小區(qū)出新和環(huán)境綜合整治中，同步開展節(jié)能改造，切實(shí)提高居住和環(huán)境舒適度。到2015年末，全市既有住宅節(jié)能改造面積達(dá)147萬平方米。

（六）推廣綠色建材使用。大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，鼓勵(lì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位優(yōu)先使用獲得產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的建筑應(yīng)用，到2015年末，500兆帕以上高強(qiáng)鋼筋用量達(dá)到建筑用鋼筋總用量的20%以上。大力發(fā)展預(yù)拌砂漿，從2014年起，全市范圍內(nèi)所有建筑工程禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。深入推進(jìn)墻體材料革新，全市建設(shè)工程禁止使用實(shí)心粘土磚，到2015年末，各市、區(qū)實(shí)現(xiàn)城區(qū)禁止使用粘土磚目標(biāo)。加強(qiáng)綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽查信息，引導(dǎo)規(guī)范市場消費(fèi)。

（七）積極開展綠色施工工作。

積極開展綠色施工創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)施工企業(yè)通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源，減少對(duì)施工周邊環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”的目標(biāo)。推薦優(yōu)秀施工項(xiàng)目參加省級(jí)及以上綠色施工評(píng)選，對(duì)綠色施工項(xiàng)目給予政策和資金上的獎(jiǎng)勵(lì)。到2015年，全市綠色施工技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)50%以上，全市大中型工程10%以上達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)示范區(qū)50%以上的工程應(yīng)達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措施

（一）建立綠色建筑工作推進(jìn)機(jī)制。

市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市的綠色建筑工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)各相關(guān)部門、單位落實(shí)綠色建筑工作各項(xiàng)任務(wù)，審定考核結(jié)果。凡本實(shí)施方案中所涉建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改委在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)落實(shí)綠色建筑要求。財(cái)政部門要制定扶持綠色建筑發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策和措施。規(guī)劃主管部門應(yīng)把綠色建筑等相關(guān)指標(biāo)體系列入城市建設(shè)總規(guī)等各項(xiàng)規(guī)劃中。住建部門要做好綠色建筑任務(wù)分解和考核工作，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑推廣和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)全過程。國土主管部門應(yīng)逐步分類制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理及衛(wèi)生、教育、旅游、體育等部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)公共建筑使用運(yùn)行中的節(jié)能監(jiān)督與管理，積極組織相關(guān)單位開展能耗監(jiān)測和節(jié)能改造。

（二）強(qiáng)化政策激勵(lì)與扶持。

建立綠色建筑市級(jí)配套資金獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)獲得綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí)的住宅項(xiàng)目（別墅項(xiàng)目除外），按15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲得綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí)、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目，按25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)的住宅項(xiàng)目（別墅項(xiàng)目除外），按25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲得綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目，按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)利用《資源綜合錄用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑材料。研究制定符合法定程序要求的綠色建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)、城市配套費(fèi)減免等激勵(lì)政策。制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)，在建設(shè)安全文明施工措施費(fèi)中明確綠色施工內(nèi)容及對(duì)應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化過程監(jiān)管。

發(fā)改委應(yīng)將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制審批要求，并在確定投資時(shí)充分考慮綠色建筑投入，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目不予審批（核準(zhǔn)）立項(xiàng)。規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目是否符合綠色建筑比例、標(biāo)準(zhǔn)等征求建設(shè)主管部門意見。

住建主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家、江蘇省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑建設(shè)的全過程監(jiān)管，加大對(duì)綠色建筑的能效測評(píng)等評(píng)估階段的監(jiān)督力度，嚴(yán)把綠色建筑的施工圖審查關(guān)、工程竣工驗(yàn)收關(guān)，確保綠色建筑各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位，對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收備案。積極協(xié)助建設(shè)單位申報(bào)國家綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)。

（四）落實(shí)綠色建筑建設(shè)各方主體責(zé)任。綠色建筑建設(shè)單位是落實(shí)綠色建筑建設(shè)的第一責(zé)任單位。建設(shè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，提出適宜的建筑功能和使用目標(biāo)，切忌盲目追求建筑的“新、奇、特”。禁止建設(shè)單位擅自降低已經(jīng)確定的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)結(jié)合建筑場地、氣候環(huán)境等特點(diǎn)，合理制定綠色建筑的技術(shù)路線，幫助建設(shè)單位選擇合適的綠色建筑達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，避免不適用的技術(shù)、產(chǎn)品，達(dá)到綠色建筑的最佳性價(jià)比。施工單位應(yīng)按照國家《綠色施工導(dǎo)則》以及省、市制定的相關(guān)要求開展綠色施工，從“四節(jié)一環(huán)保”方面制定切實(shí)有效的管理制度和措施，依靠節(jié)能減排創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“高效、低能、環(huán)?！鄙a(chǎn)。施工圖審查機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色建筑的建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管。

（五）推進(jìn)綠色建筑技術(shù)發(fā)展。

積極推動(dòng)綠色建筑科技進(jìn)步。加大高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料和高性能空調(diào)、水泵等設(shè)備的推廣力度，及時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極開展綠色建筑技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),將綠色建筑技術(shù)作為規(guī)劃師、建筑師、建造師、監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。提高綠色建筑咨詢服務(wù)水平，建立市級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)專家?guī)?幫助更多相關(guān)單位開展綠色建筑工作。鼓勵(lì)支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)，引導(dǎo)和支持高校、科研院所、設(shè)計(jì)咨詢、施工檢測等企業(yè)開展綠色建筑科研攻關(guān)和應(yīng)用示范，提升我市綠色建筑技術(shù)水平。

第四篇：綠色建筑創(chuàng)建工作實(shí)施方案

綠色建筑創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市綠色建筑創(chuàng)建工作方案的通知》要求，制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象,實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),到2022年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，到2025年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到80%。星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

將民用建筑建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序，嚴(yán)格督促城鎮(zhèn)新建建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑、社會(huì)投資建筑面積2萬平方米及以上的單體公共建筑，應(yīng)按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。

（二）提升綠色建筑實(shí)施水平。

加強(qiáng)建設(shè)全過程管理,強(qiáng)化綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格施工質(zhì)量把控。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，應(yīng)在項(xiàng)目相關(guān)招標(biāo)文件中明確綠色建筑相關(guān)要求內(nèi)容。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查，區(qū)住建局將會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)綠色建筑各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。

（三）推進(jìn)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。

貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和《省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》，利用全國綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)，提高綠色建筑標(biāo)識(shí)工作效率和信息化水平。按照省綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理要求，強(qiáng)化既有綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理。

（四）穩(wěn)步推廣裝配化建造方式。

堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的裝配式建筑技術(shù)。以公益性建筑、保障性住房等政府投資項(xiàng)目為切入點(diǎn)，推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，逐步提升裝配率。以公共建筑、工業(yè)建筑為重點(diǎn)，大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)體系。大力推廣先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升裝配式施工水平。

（五）推動(dòng)既有居住建筑綠色化改造。

結(jié)合老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。探索市場化既有居住建筑節(jié)能改造模式。鼓勵(lì)各項(xiàng)目主體合理選取建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造等改造措施，開展既有居住建筑節(jié)能改造。

（六）提升公共建筑運(yùn)行能效水平。

開展公共建筑能效提升建設(shè)，建立完善運(yùn)行管理制度，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)。結(jié)合圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，開展公共建筑節(jié)能改造，推動(dòng)能耗建筑發(fā)展，推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。

（七）加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。

加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。加大政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項(xiàng)目中綠色建材應(yīng)用力度，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用宣傳，指導(dǎo)建材企業(yè)積極申報(bào)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。

貫徹落實(shí)國家《綠色住宅購房人驗(yàn)房指南》，明確房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法。建立民用建筑能效信息公示制度，在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中明示住宅綠色性能信息及全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。住宅開發(fā)建設(shè)單位要配合購房人做好驗(yàn)房工作。

三、工作措施

(一)明確各方主體責(zé)任

開發(fā)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工和監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真執(zhí)行綠色建筑政策標(biāo)準(zhǔn)。

1.建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)，在編制建筑工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算。建設(shè)單位在組織分部分項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)復(fù)核綠色建筑施工的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未按施工圖設(shè)計(jì)文件要求和綠色施工要求執(zhí)行的，不得通過竣工驗(yàn)收。

2.設(shè)計(jì)單位要積極采用先進(jìn)的綠色建筑設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在編制設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，編制的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專篇。

3.施工圖審查機(jī)構(gòu)要對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行專項(xiàng)審査，并在審查合格書中明確注明結(jié)論意見。

4.施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中要制定詳細(xì)的綠色建筑專項(xiàng)施工方案和綠色施工要點(diǎn)，明確綠色建筑施工措施，確保綠色建筑實(shí)施質(zhì)量。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)、誠信的綠色建筑、綠色建材等相關(guān)企業(yè)的宣傳。

5.監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)提出整改要求，監(jiān)督整改。

(二)加強(qiáng)建設(shè)全過程監(jiān)管

區(qū)住建局將把民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序，嚴(yán)把施工許可、竣工驗(yàn)收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保綠色建筑工作的落實(shí)。并定期、不定期組織開展項(xiàng)目現(xiàn)場專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查工程各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況、專項(xiàng)施工方案編審情況、專項(xiàng)監(jiān)理編審情況等，嚴(yán)格執(zhí)法，督促各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的落實(shí)。

（三）做好宣傳培訓(xùn)

認(rèn)真貫徹《方案》內(nèi)容，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營造良好的社會(huì)氛圍。面向行業(yè)管理和技術(shù)人員，重點(diǎn)圍繞發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)工作的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及成效，開展多種形式宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)行業(yè)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例。

第五篇：北京市建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《北京市建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 來源：發(fā)布時(shí)間：2011-02-28瀏覽次數(shù)：6

5京建發(fā)〔2011〕82號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色“世界城市”建設(shè)，深入開展建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)，著力 解決建筑施工領(lǐng)域各類交通違法違規(guī)行為，提升首都城市文明形象和市民交通文明素質(zhì)，按照《首都文明交通行動(dòng)實(shí)施方案》，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建 筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件1：

北京市建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色“世界城市”建設(shè)，深入開展建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)，著力解決建筑施工領(lǐng)域各類交通違法違規(guī)行為，提升首都城市文明形象和市民交通文明素質(zhì)，制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照我市文明交通行動(dòng)的總體部署，以“做文明有禮的北京人—綠色出行、文明交通、從我做起”為主題，在“十二五”期 間，結(jié)合建筑施工特點(diǎn)，通過深入開展文明交通行動(dòng)，有效治理建筑施工領(lǐng)域“十大交通陋習(xí)”和“十大嚴(yán)重交通違法行為”（見附件），為本市首都城市文明形 象、市民交通文明素質(zhì)、交通服務(wù)管理水平、城市文明交通環(huán)境實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面提升”做出貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)和組織領(lǐng)導(dǎo)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由王鋼副主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，施 工安全管理處韓鋼處長任副組長。各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各集團(tuán)、總公司為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室 設(shè)在施工安全管理處，由韓鋼處長兼任辦公室主任。

三、階段劃分和主要任務(wù)

第一階段：2011年3月至2011年6月底。印發(fā)實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開會(huì)議部署，全面啟動(dòng)本市建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)，迅速掀起宣傳教育活動(dòng)高潮，營造良好氛圍。

第二階段：2011年7月至2012年底。持續(xù)不斷開展宣教活動(dòng)，配合有關(guān)部門深入開展整治行動(dòng)，使建筑施工領(lǐng)域“十大交通陋習(xí)”和“十大嚴(yán)重交通違法行為”得到有效治理。

第三階段：2013年至2014年底。配合有關(guān)部門著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、根本性難題，推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)向更高層次發(fā)展，為首都基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面提升”目標(biāo)提供有力保障。

第四階段：2015年全年?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成效，健全完善建筑施工領(lǐng)域文明交通長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)首都文明交通狀況達(dá)到國際先進(jìn)水平做好相關(guān)工作。

四、工作措施和工作要求

（一）各施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目要配備專職或兼職的安全管理人員，以治理“十大交通陋習(xí)”和“十大嚴(yán)重交通違法行為” 為核心，與本企業(yè)（本項(xiàng)目）機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂文明交通安全責(zé)任書，并定期組織宣傳教育培訓(xùn)，注重普及文明交通安全法律常識(shí)，通過引用慘痛的事故案例，切實(shí) 達(dá)到警示作用，從而提高文明交通安全意識(shí)，規(guī)范文明交通安全行為。

（二）施工現(xiàn)場占用或緊鄰社會(huì)道路時(shí)，各施工單位應(yīng)做到：1.在施工現(xiàn)場四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔。2011年3月1日以后新開工的施工現(xiàn)場，施工圍擋高度不得低于2.5 米，距離路口20米范圍內(nèi)的施工圍擋高度應(yīng)降為0.8－1米，其上部須采用通透式圍擋，以保證轉(zhuǎn)彎駕駛車輛無盲區(qū)。施工圍擋使用材料、構(gòu)造連接要達(dá)到安全 技術(shù)要求，并確保圍擋固定牢固。管線工程以及城市道路工程的施工現(xiàn)場圍擋可以連續(xù)設(shè)置，也可以按工程進(jìn)度分段設(shè)置。特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，在工程險(xiǎn)要處 采取隔離措施，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。在多風(fēng)季節(jié)和勁風(fēng)時(shí)段，要時(shí)常進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)圍擋不牢固時(shí)，要及時(shí)加固。

2.在夜間照明不足的路段，施工現(xiàn)場周圍要配備必要的照明設(shè)施以及交通警示標(biāo)志和設(shè)施。

3.合理安排運(yùn)輸車輛、機(jī)械等進(jìn)出施工現(xiàn)場，防止產(chǎn)生社會(huì)交通擁堵。

4.需要占路施工的，須到公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。占路施工應(yīng)避開社會(huì)交通高峰期，并采取措施確保施工安全。嚴(yán)禁無審批手續(xù)違法占路施工。

5.施工現(xiàn)場及周邊應(yīng)按規(guī)定做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施，防止施工現(xiàn)場內(nèi)物料被風(fēng)刮、拋撒出施工現(xiàn)場，影響社會(huì)交通安全。起重機(jī)械吊運(yùn)物料時(shí)，吊物不得超出施工現(xiàn)場。

（三）各施工單位應(yīng)選用符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸建筑材料和建筑垃圾，杜絕道路遺撒現(xiàn)象。

（四）各施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時(shí)必須清理干凈，確保不將泥沙帶出施工現(xiàn)場。

（五）各施工企業(yè)應(yīng)對(duì)在施工現(xiàn)場內(nèi)從事工程機(jī)械操作的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，并按規(guī)定進(jìn)行交底。施工現(xiàn)場內(nèi)的工程機(jī)械操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證書。

（六）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)在本區(qū)縣政府文明交通行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門切實(shí)開展好建筑施工領(lǐng)域文明交通行動(dòng)。在網(wǎng)格檢查中，對(duì)于施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位，可能引發(fā)交通事故或影響交通秩序的，要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，并依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。

五、信息報(bào)送和聯(lián)系方式

請各單位于各階段末將階段性工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處，郵箱shigongchu211@163.com，聯(lián)系人：董良，聯(lián)系電話59958838。

附件2：

“十大交通陋習(xí)”和“十大嚴(yán)重交通違法行為”

“十大交通陋習(xí)”：1.強(qiáng)行超車、隨意并線；2.加塞搶行；3.不禮讓斑馬線；

4.開車打手機(jī)；5.不系安全帶；6.亂鳴笛；7.隨意向車外拋撒物品；8.發(fā)生輕微事故糾纏不挪車；9.非機(jī)動(dòng)車闖燈越線；10.行人過馬路不走人行橫道、亂穿亂行。

“十大嚴(yán)重交通違法行為”：1.酒后開車；2.闖紅燈；3.交通肇事逃逸；4.無證駕駛；5.偽造、變造、遮擋、不 安裝號(hào)牌；6.超載、超速、闖禁行；7.違法停車；8.違法占用應(yīng)急車道、公交專用車道；9.機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定檢驗(yàn)違法上路；

10.“黑車”、“黑摩的”違 法上路、非法載客。