第一篇：深港檸悅：在變革中崛起 構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)體系（共）

深港檸悅：在變革中崛起 構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)體系

經(jīng)過近40年的改革開放，市場經(jīng)濟和商業(yè)文明在中國迅速發(fā)展，鍛造了無數(shù)經(jīng)風沐雨的企業(yè)家。深港檸悅的董事長張曉琴便是其中之一。

從2006年她在北京投資創(chuàng)業(yè)，與丈夫肖志勇一起創(chuàng)業(yè)經(jīng)商挖掘出第一桶金，到北京創(chuàng)立天賜福等眾多品牌建立起自己的商業(yè)王國, 張總一直致力于慈善事業(yè)，成功的同時不忘記努力的回饋社會，始終關(guān)注健康醫(yī)療行業(yè)，2017年進駐深圳后，打造深港檸悅這一個大健康品牌。在當下互聯(lián)網(wǎng)方興未艾的時代，他總能敏銳地捕捉機會。

10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。大會以“不忘初心，牢記使命”開始，當涉及“健康中國戰(zhàn)略”期間習主席談到支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)問題，讓張曉琴有一種深深的認同感。擁抱大健康產(chǎn)業(yè)夢想

在已然來臨的醫(yī)藥大健康時代，張總對深港檸悅的未來發(fā)展前景更加充滿信心，她說，二十一世紀將是大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代，公司今后將把更多精力放在大健康產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上。

在張曉琴看來，企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展，永遠都需要改革精神和企業(yè)家精神。她提出，不是開了一家公司就可以稱作企業(yè)家。只有踐行艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、不忘初心，牢記使命，敢于擔當有著企業(yè)家精神，有著自己的“中國夢”的商人，才稱得上是企業(yè)家。

有人說，未來企業(yè)間的競爭，重要的是在于企業(yè)家之間的競爭，而企業(yè)家之間的競爭，則是在先進的理念、知識和服務等方面的競爭。

第二篇：權(quán)健構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)格局,共筑健康中國夢

權(quán)健構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)格局，共筑健康中國夢

權(quán)健自然醫(yī)學集團始創(chuàng)于2004年，是一家立足于健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集團型企業(yè)，橫跨醫(yī)療領域、中草藥領域、保健品領域、中醫(yī)藥化妝品領域、金融領域、機械領域、體育領域等諸多領域，融產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本和金融資本于一身，年產(chǎn)值逾百億元。權(quán)健產(chǎn)業(yè)體系完備，下設權(quán)健醫(yī)療機構(gòu)、權(quán)健藥材公司、權(quán)健飲料銷售有限公司、權(quán)健醫(yī)學教育研究院、權(quán)健商業(yè)教育研究院、豐東股份等一系列機構(gòu)，它們奠定了企業(yè)產(chǎn)、學、研、科、工、貿(mào)多點并舉的良好局面。

權(quán)健致力于挖掘遺失在民間的中醫(yī)秘方瑰寶，現(xiàn)擁有對癥于各類疑難病癥的中醫(yī)秘方600余副，全線產(chǎn)品均在此基礎上創(chuàng)新研發(fā)而成，經(jīng)由嚴苛的原材料遴選并輔之以完善的集成化生產(chǎn)，保障了權(quán)健產(chǎn)品始終如一的精臻品質(zhì)，產(chǎn)品主要涵蓋中醫(yī)美容護膚品、營養(yǎng)保健食品、家庭及個人護理品、衛(wèi)生消毒用品以及中草藥等諸多方面。

權(quán)健遵循“以中醫(yī)文化作為根本指導，以經(jīng)典秘方作為核心依托，以弘揚國粹作為責任義務，以促進健康作為使命天職”的發(fā)展基調(diào)，恪守和奉行“專業(yè)至上，服務至上”的原則，在“弘揚中醫(yī)文化，促進全民健康”的偉大征程上積極求索，為中醫(yī)藥文化得以系統(tǒng)的繼承、科學的振興和務實的發(fā)展貢獻力量。

權(quán)健始終奉行“企業(yè)唯有有益于社會，才具有存在的價值”這一理念為企業(yè)基座得以穩(wěn)固的根本保障以及獲取可持續(xù)發(fā)展動力的不竭源泉，在大力推行道德文化建設的同時，積極塑造“感受愛、創(chuàng)造愛、傳播愛”的大愛品格，形成“憂系家國，救苦救難”的慈善意識，融“企業(yè)價值”與“社會價值”于一身，真正做到“取之于社會，饋之于社會”。

有鑒于國內(nèi)腫瘤疾病日趨高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻局面，權(quán)健充分發(fā)揮自身在全球腫瘤治療領域的獨到優(yōu)勢，自2013年起，權(quán)健投入巨資在華南、華東、華北、西南、西北、東北六大區(qū)域分別動工建設集體檢、治療、康復、臨終關(guān)懷于一身的世界特大規(guī)模的腫瘤醫(yī)療機構(gòu)。權(quán)健以“辨證施治”為原則、以“中西結(jié)合”為特色，深度發(fā)揮企業(yè)在綜合運用純自然療法、特效秘方法等手段治療腫瘤疾病的強大力量。

目前，華北區(qū)域天津權(quán)健腫瘤醫(yī)院業(yè)已完成，醫(yī)院配備了世界先進的直升飛機，是中國首家配套直升飛機的醫(yī)院。2015年年初，天津權(quán)健腫瘤醫(yī)院入選天津市2015年20項民心工程，受到了社會各界的強烈關(guān)注！

2014年，權(quán)健啟動包括“KA愛心工程”和“全民皆醫(yī)網(wǎng)”在內(nèi)的“權(quán)健醫(yī)療救助愛心工程”，該工程以“為最廣大人群提供先進的癌癥治療“為根本訴求，開啟世界癌癥治療之先河，可謂創(chuàng)造性的革命之舉，必將福澤更多需要幫助和關(guān)懷的癌癥患者。

權(quán)健為加快在全國市場的戰(zhàn)略布局，尋求發(fā)展先機，分別在遼寧、北京、河北、江蘇、山東、湖南、四川、浙江、廣東9省市設立權(quán)健分公司。2015年1月1日，這9家分公司統(tǒng)一對外開放參觀。各公司將秉承“專業(yè)至上，服務至上”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。

未來，權(quán)健將向世界腫瘤治療領域全面發(fā)起沖鋒，為大健康產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展、向好發(fā)展進行卓有成效的探索和嘗試，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而持續(xù)奮斗。

第三篇：中糧集團構(gòu)建糧食物流體系的戰(zhàn)略思路和實施方案-物流產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

中糧集團構(gòu)建糧食物流體系的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案

王宗房

（中糧糧油有限公司糧食物流部，北京 100801）

摘要：分析國家規(guī)劃和中糧集團戰(zhàn)略需求，借鑒國際大糧商的成功經(jīng)驗，提出了中糧集團構(gòu)建糧食物流體系的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案及建議。

關(guān)鍵詞：糧食物流；物流節(jié)點；方案

中圖分類號：F713，S377 文獻標識碼：B

中糧集團的愿景是成為我國“糧食貿(mào)易的主要渠道、糧食流通的領導者”。從2005年開始，中糧集團根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展的需要，開始著手研究內(nèi)部糧食物流的戰(zhàn)略布局，制訂糧食物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2007年6月，中糧集團黨組正式批準了《中糧糧食現(xiàn)代物流2007-2011年戰(zhàn)略規(guī)劃》。戰(zhàn)略依據(jù)

1.1 國家糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃

2007年8月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了國家級的《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，它是一部指導今后十年我國糧食物流發(fā)展的專項規(guī)劃。該《規(guī)劃》提出，加快推廣散糧運輸方式，形成全國主要跨省散糧物流通道，提高糧食物流組織化程度，實現(xiàn)主要跨省糧食流通通道“四散化”和整個流通 環(huán)節(jié)的供應鏈管理，形成便捷、高效、節(jié)約的現(xiàn)代化糧食物流體系，增強國家糧食宏觀調(diào)控能力，保障國家糧食安全。

中糧集團是國有大型糧食企業(yè)之一，擔負著國家糧食宏調(diào)的重任。中糧集團制訂自己的糧食物流發(fā)展規(guī)劃，首先要與國家的《規(guī)劃》相吻合，順應糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展方向，主動承擔起國家糧食物流體系建設的責任和義務，為我國糧食現(xiàn)代物流事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

1.2國際大糧商的成功經(jīng)驗

美國是世界第一糧食出口大國，以ABCD（ADM、Bunge、Cargill、Louis Dreyfus）四大糧商為主體，通過直接控制糧源，形成從收購、倉儲運輸?shù)劫Q(mào)易加工等各個環(huán)節(jié)的糧食出口供應鏈。

以嘉吉公司為例，該公司在密西西比河有179個內(nèi)河碼頭，在密西西比河口的墨西哥海灣有9個大型糧食出口碼頭，年物流總量在5000萬t以上，約占美國糧食出口總量50%，占世界糧食貿(mào)易總量的18%左右。

加、澳小麥局是世界主要糧食出口國，政府通過加、澳小麥局把糧食生產(chǎn)者的利益和國家利益有機結(jié)合，壟斷經(jīng)營本國糧食貿(mào)易，形成從生產(chǎn)、收購、倉儲、運輸?shù)劫Q(mào)易加工的糧食出口供應鏈。

以加拿大小麥局為例，在加拿大西部四省，有75000個農(nóng)場主，750個鐵路中轉(zhuǎn)庫，然后通過溫哥華港的5個糧食 出口碼頭和太子港的1個糧食出口碼頭把糧食銷往世界各地。加拿大小麥局的年經(jīng)營量在2000萬t左右，占世界糧食貿(mào)易總量的7%左右。

縱觀世界上的國際大糧商，無不采取控制糧源，掌握碼頭等關(guān)鍵物流節(jié)點，擁有自己的物流體系。

1.3中糧集團自身業(yè)務發(fā)展的需要

糧油加工發(fā)展到一定規(guī)模,需要以貿(mào)易為支撐,才能確保充足穩(wěn)定的原料供應和及時的成品銷售;貿(mào)易經(jīng)營達到一定的規(guī)模,必須有高效率、低成本的物流體系為基礎，才能獲取更多的貿(mào)易機會和利潤；加工廠才能降低原料庫存，減少成品倉容，從而降低加工成本，提升自身的競爭力。

糧食是活性有機體，在流通過程中有其特殊要求；糧食的數(shù)量、質(zhì)量和品質(zhì)安全對企業(yè)的經(jīng)營至關(guān)重要，需要配備一定規(guī)模自營的專業(yè)物流設施，并有糧食倉儲技術(shù)人員程參與其流通過程的管理，才能保證糧食的安全，避免重大經(jīng)營風險。

中糧物流供應鏈上游延伸到面對農(nóng)戶或眾多糧食經(jīng)紀人，直接抓住第一手糧源，為物流體系獲得穩(wěn)定的流量；下游延伸到最終用戶，為客戶提供“門到門”配送服務，為國內(nèi)外廣大客戶建立方便快捷的物流服務平臺。

目前，國有糧食企業(yè)經(jīng)營分散，物流功能不全、缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，中糧集團根據(jù)糧油主業(yè)發(fā)展需要，充分利用自身 優(yōu)勢，整合社會物流資源，構(gòu)建一體化、網(wǎng)絡化、四散化和市場化糧食現(xiàn)代物流體系。2 戰(zhàn)略規(guī)劃 2.1 戰(zhàn)略目標

中糧集團構(gòu)建糧食現(xiàn)代物流體系的戰(zhàn)略目標是以建設大型關(guān)鍵物流節(jié)點為突破口，采取新建、聯(lián)合、并購等多種方式，低成本地構(gòu)建完整的糧食供應鏈。具體目標是在五年內(nèi)建設3～5個重要中轉(zhuǎn)樞紐，在國家支持下基本完成中糧物流體系建設；年中轉(zhuǎn)能力達到1300萬t左右，占全國跨區(qū)域糧食流通市場份額的10%；形成為中糧集團相關(guān)貿(mào)易、加工等業(yè)務單元提供優(yōu)質(zhì)高效物流服務的能力，為構(gòu)建我國最大、最完善的糧食現(xiàn)代物流體系奠定基礎。

中糧集團的物流發(fā)展戰(zhàn)略屬于企業(yè)性質(zhì)的競爭戰(zhàn)略，其規(guī)劃蘊涵在國家的糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃之中，與國家糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃的目標高度一致，體現(xiàn)國有糧食企業(yè)為國家糧食安全服務的根本目的，同時也體現(xiàn)企業(yè)的性質(zhì)，與國際化大糧商和國內(nèi)糧食企業(yè)之間存在競爭和合作的關(guān)系。2.2 戰(zhàn)略“十步法”

為科學制訂中糧集團各業(yè)務單元的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，寧高寧董事長創(chuàng)造性地提出適合中糧特色的戰(zhàn)略“十步法”?；疽笫牵菏紫纫獙ζ髽I(yè)所處的市場環(huán)境和行業(yè)結(jié)構(gòu)進行詳盡分析，對行業(yè)內(nèi)的所有競爭對手要有充分地了解，對自己的自 我能力以及優(yōu)勢和劣勢要有清醒的認識；在此基礎上，確定自己的價值取向和戰(zhàn)略目標，制訂自己的中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；為確保戰(zhàn)略的實施和完成自己的戰(zhàn)略目標，還要建立戰(zhàn)略實施的保障系統(tǒng)，包括投資保障和制訂保障等措施，體現(xiàn)自己的特色，構(gòu)建與別人不同的成本領先和差異化的競爭優(yōu)勢；在戰(zhàn)略執(zhí)行過程，還要根據(jù)行業(yè)變化不斷地對戰(zhàn)略進行反思和調(diào)整?；静襟E是：①愿景和使命（戰(zhàn)略追求的愿望和目標）；②市場環(huán)境和行業(yè)結(jié)構(gòu)分析；③競爭對手分析；④市場細分及價值鏈分析；⑤自我能力分析；⑥戰(zhàn)略定位及目標；⑦總體規(guī)劃和五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；⑧發(fā)展戰(zhàn)略實施保障系統(tǒng)；⑨構(gòu)建成本領先和差異化的競爭優(yōu)勢；⑩戰(zhàn)略推進中的反思和調(diào)整。2.3 基本思路和原則

中糧集團糧食現(xiàn)代物流體系由糧食主產(chǎn)區(qū)物流節(jié)點、銷區(qū)物流節(jié)點和沿海港口及內(nèi)河碼頭物流節(jié)點三部分組成。產(chǎn)區(qū)物流節(jié)點的布局原則是在主要產(chǎn)糧區(qū)內(nèi)，有一定的集并范圍；處在交通要道，且至少有兩種運輸方式；注重與中糧加工廠布局的協(xié)同。銷區(qū)物流節(jié)點的布局原則是加工企業(yè)相對集中區(qū)域，注重合理運距；集中在主要在城市，有一定的輻射范圍；也注重與中糧加工廠布局的協(xié)同。沿海港口和內(nèi)河碼頭物流節(jié)點的布局原則是糧食物流和社會物流量集中區(qū)域，中轉(zhuǎn)能力在到200萬t以上。2.4 戰(zhàn)略基本內(nèi)容

（1）總體規(guī)劃

安排建設物流節(jié)點36個，新增總倉容417萬t，總中轉(zhuǎn)能力達到2104萬t，物流體系內(nèi)流入（出）量達到1304萬t。

東北糧食主產(chǎn)區(qū)建設物流節(jié)點10個，新增倉容100萬t，中轉(zhuǎn)能力達到280萬t；黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)建設物流節(jié)點10個，新增倉容90萬t，中轉(zhuǎn)能力達到260萬t；長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)建設物流節(jié)點9個，新增倉容82萬t，中轉(zhuǎn)能力達到225萬t；沿海港口和內(nèi)河碼頭建設糧食專用碼頭7個，新增倉容155萬t，中轉(zhuǎn)能力達到1339萬t。同時根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要購置一定數(shù)量的散糧運輸工具，搭建完整的物流信息平臺和糧食品質(zhì)檢測系統(tǒng)。預計總投資53.7億元。

（2）五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

中糧糧食現(xiàn)代物流體系的建設采取分步實施，積極推進的穩(wěn)健方式。先期啟動江陰、長沙、南昌及武漢等幾個糧食物流項目的建設，作為五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重點建設項目，發(fā)揮重要糧食物流節(jié)點的關(guān)鍵作用，盡快形成以幾個龍頭項目為中轉(zhuǎn)樞紐的糧食物流網(wǎng)絡，爭取在5年內(nèi)，將中糧物流建成專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的局部物流體系。同時，打造一流糧食物流管理團隊，實施一體化物流供應鏈管理。3 實施方案 3.1 物流體系框架和責任主體

通過建設產(chǎn)區(qū)物流節(jié)點、銷區(qū)物流節(jié)點以及港口和內(nèi)河碼頭物流節(jié)點，形成中糧物流體系的基本框架。產(chǎn)區(qū)物流節(jié)點以糧食收儲和中轉(zhuǎn)的功能為主，銷區(qū)物流節(jié)點以營銷和配送的功能為主，港口和內(nèi)河碼頭物流節(jié)點為跨區(qū)域的中轉(zhuǎn)功能為主，形成均衡、統(tǒng)一、高效、低成本的物流體系和通道。

總體規(guī)劃中的產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)糧食物流節(jié)點，由中糧集團的相關(guān)糧食貿(mào)易和加工單元根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展需要，負責組織建設和管理，新組建的糧食物流部專職負責沿海和內(nèi)河碼頭物流節(jié)點的建設和管理。

3.2 中糧糧食物流部的職能和任務

中糧糧食物流部隸屬于中糧糧油有限公司，于2008年初正式成立，主要職能是制訂中糧糧食物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建設和管理中糧糧食物流關(guān)鍵的共用節(jié)點設施，提供物流服務平臺，為集團相關(guān)單元搞好協(xié)同服務，兼顧社會化服務，提高綜合經(jīng)營效益。

負責組織糧食物流項目的選擇、論證和申報，負責對項目公司的全面監(jiān)督，掌控每個項目公司的情況。在建設期，指導審查各項目的施工進度、質(zhì)量、成本控制、安全等管理，保證項目按期竣工投產(chǎn)。投入運營后，組織各項目公司完成經(jīng)營中心下達的經(jīng)營目標任務。糧食物流部本部下設綜合部、工程部和運營部，另外按項目組建若干項目組，項目建 成后，項目組轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理團隊，負責物流項目的運營。

中糧糧食物流部的愿景是成為中糧糧油主業(yè)發(fā)展的物流保障者；使命是服務集團貿(mào)易和加工業(yè)快速發(fā)展，打造高效率、低成本的中糧糧食流通通道。

3.3 中糧擬建的關(guān)鍵糧食物流節(jié)點簡介（1）江陰糧食物流項目簡介

江陰糧食物流項目規(guī)劃建設的主要內(nèi)容包括45萬t倉容，其中立筒倉25萬t，淺圓倉10萬t，平房倉10萬t；2個5萬t（兼靠7萬t）級泊位，1個5000t泊位，4個500級泊位；碼頭前沿堆場63700平方米及相應的生產(chǎn)生活附屬設施；年設計中轉(zhuǎn)量500萬t，占地面積約260畝，總投資額1億美元，分二期建設。

一期項目于2007年9月16日正式開工建設，主要建設內(nèi)容包括20萬t倉容，其中立筒倉13.5萬t，平房倉6.5萬t；1個5萬t（兼靠7萬t）級泊位，4個500t級泊位；碼頭前沿堆場63700平方米及相應的生產(chǎn)生活附屬設施；年設計中轉(zhuǎn)量210萬t，總投資33103萬元人民幣。項目計劃于2009年6月30日前全部建成投入使用。

（2）南昌糧食物流項目簡介

南昌糧食物流項目選址于南昌昌北國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雞山港區(qū)，贛江北岸，占地153畝。年規(guī)劃物流量220萬t，新建千噸級碼頭4座，立筒倉4萬t，平房倉10萬t，油 罐1.2萬t，總投資2.5億元。2010年6月底前項目建成投入使用。

另外，長沙和武漢糧食物流項目正在前期論證中，基本方案尚未最終確定。體系建設中面臨的困境和難點

國家發(fā)改委和國家糧食局出臺《國家糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》后，以上海、浙江、江蘇等?。▍^(qū)）、市為代表的各級政府和糧食部門以及幾家中央糧食企業(yè)都相繼實施了本行政區(qū)域內(nèi)的糧食物流設施和體系建設，但在具體的建設過程中，也面臨著以下幾個困境和難點： 4.1 規(guī)劃設計缺乏系統(tǒng)科學的理論指導

目前，糧食物流項目的規(guī)劃和設計仍停留在糧庫設計概念階段，以一般中轉(zhuǎn)庫的思路進行糧食物流項目的規(guī)劃和設計?！秶壹Z食現(xiàn)代物流規(guī)劃》發(fā)布后，國家發(fā)改委和國家糧食局沒有跟進出臺操作性強的實施方案，指導各地糧食物流項目的規(guī)劃和建設。各地建設的糧食物流項目是否與《國家糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》相吻合，選址和布局是否合理，倉容和中轉(zhuǎn)能力是否滿足區(qū)域需求等問題的解決，缺乏系統(tǒng)科學的理論指導。主管部門應加強對各地糧食物流項目建設的監(jiān)督和管理，確保糧食物流項目的建設能夠在《國家糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》的總體框架內(nèi)，以全國糧食物流體系的整體原則，科學組織和實施。4.2 政府缺乏系統(tǒng)的政策扶持

我國糧食物流體系的建設還處在起步階段，糧食物流項目投資大，投資回收率低，屬于基礎設施一類的建設項目，需要國家一系列的政策扶持。近兩年，國家給予了一定比例的投資補助，但比例較低，對項目的幫助和支持力度明顯不足。另外，投資補助形式是臨時性的，在糧食物流項目建成后運營的初期階段，對一個物流節(jié)點而言，物流量需要一個培育的過程，初期經(jīng)營效益比較差，需要國家在稅收、經(jīng)營收費等方面給予一定年限的減免，形成對糧食物流體系建設政策扶持的長效機制。

4.3多種物流模式并存，增加了建設成本

當前，我國糧食物流傳統(tǒng)模式和散運模式并存，包裝、散裝、集裝箱等作業(yè)方式交叉進行，在物流節(jié)點的方案設計時，各種工藝流程都需要綜合考慮，一定程度上增加了建設的投資成本，進一步加大了項目的投資壓力。4.4運輸工具標準化程度低，裝卸效率難以提高

目前，糧食物流的運輸市場基本上依靠社會資源，運輸工具的形式、型號多樣化，裝卸設備的配備難以實現(xiàn)標準化，制約了裝卸效率的提高。

4.5 國際合作交流少，技術(shù)創(chuàng)新意識差

美國、加拿大、澳大利亞、日本以及歐盟等國的糧食物流體系比較健全，糧食物流節(jié)點的設計理念先進，設備標準 化程度高，政府部門和物流分會應經(jīng)常組織國內(nèi)物流行業(yè)的設計、設備制造、糧食企業(yè)的技術(shù)和管理人員有目的地開展國際合作和交流，達到開拓視野、學習提高的目的。5 幾點建議

5.1 加大對重點物流建設項目的規(guī)劃設計指導

建議國家發(fā)改委和國家糧食局在《國家糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》的總體框架和原則內(nèi)，有目的地對各地重點糧食物流項目的建設進行規(guī)劃設計的技術(shù)指導，組織行業(yè)內(nèi)專家對項目選址、布局、工藝方案、作業(yè)方式、投資造價等各方面進行技術(shù)評估，一方面對各地糧食物流項目的建設提供幫助，另一方面可全面掌握各地糧食物流項目的建設進程和技術(shù)先進水平。

5.2 研究制訂國家糧食現(xiàn)代物流體系建設的長效扶持政策

對各地糧食物流項目建設給予一定比例的投資補助政策，提高了各地建設糧食物流項目的積極性。但建設糧食物流項目并不是根本目的，最終的目標應該是形成一個或幾個完整的糧食現(xiàn)代物流體系。因此從長遠來看，國家應制訂一個包括投資補助在內(nèi)的，集運費、經(jīng)營收費、稅收等等一系列的優(yōu)惠扶持政策，是一個長效的、全方位的扶持政策。5.3 加大對糧食物流新方案、新技術(shù)、新設備、新工藝的研發(fā)力度

建議國家糧食局加大在物流體系建設方面的科技投入，鼓勵 科研人員不斷創(chuàng)新，拋棄過去糧庫設計的傳統(tǒng)工藝，設立專項研發(fā)資金，各地糧食物流項目給予積極配合，建立固定的研發(fā)基地，對糧食物流方面的新方案、新技術(shù)、新設備、新工藝進行試驗，不斷提高我國糧食現(xiàn)代物流體系的技術(shù)水平和管理水平。

5.4 加強行業(yè)內(nèi)專題學術(shù)交流，逐步推廣統(tǒng)一和標準化的物流作業(yè)模式

建議物流分會針對不同專題不定期地組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)和管理人員進行學術(shù)交流，找出適合我國國情的作業(yè)模式和操作單元，形成標準化的管理和作業(yè)方式，推廣統(tǒng)一標準的專用設備和工具，提高物流的效率和管理水平。5.5 積極開展同國際上的合作和交流，增強技術(shù)和設計人員的創(chuàng)新意識

建議物流分會不定期對美國、加拿大、澳大利亞、日本及歐盟等國的物流設施進行考察和交流，組織設計單位、項目單位的技術(shù)人員對國際大糧商的物流體系和設施進行研究探討，提高我國技術(shù)人員的專業(yè)水平，增強創(chuàng)新意識。6 結(jié)束語

我國糧食物流事業(yè)的發(fā)展剛剛起步，可謂任重而道遠。中糧糧食物流的發(fā)展戰(zhàn)略還只是一個初步設想，仍基本停留在規(guī)劃和方案階段，比較粗糙和膚淺，迫切需要國家發(fā)改委和國家糧食局以及物流分會的扶持和引導，更需要業(yè)內(nèi)同行 的幫助和支持。中糧糧食物流部愿和業(yè)內(nèi)共同努力，在各級政府和分會的領導下，為我國糧食物流事業(yè)的發(fā)展貢獻中糧的一份力量。

收稿日期：2008-09-20 作者簡介：王宗房，男，高級工程師.

第四篇：權(quán)健自然醫(yī)學集團全國戰(zhàn)略布局 構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)版圖

權(quán)健自然醫(yī)學集團全國戰(zhàn)略布局 構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)版圖

2014年，權(quán)健自然醫(yī)學集團為加快在全國市場的戰(zhàn)略布局，尋求發(fā)展先機，分別在遼寧、北京、河北、江蘇、山東、湖南、四川、浙江、廣東9省市設立權(quán)健分公司。2015年1月1日，這9家權(quán)健分公司統(tǒng)一對外開放參觀，同時各分公司分別對當?shù)厥袌鰬?zhàn)略委員和團隊領導人及核心骨干組織了新春聯(lián)誼會，會上重點宣導了直銷運作規(guī)范的重要性。

各分公司是在權(quán)健自然醫(yī)學集團授權(quán)的前提下，代表公司充分利用自身的各項資源優(yōu)勢，在本區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務拓展、業(yè)務管理、品牌建設等各項工作的分支機構(gòu)，是權(quán)健集團的形象展示窗口，并提供公司業(yè)務咨詢及了解公司、產(chǎn)品情況。

隨著，權(quán)健自然醫(yī)學集團全國戰(zhàn)略布局的形成，權(quán)健將繼續(xù)秉承弘揚傳統(tǒng)文化、促進全民健康的精神，為人類健康事業(yè)的發(fā)展而不懈努力。

權(quán)健自然醫(yī)學集團 各分公司統(tǒng)一布局

行政辦公區(qū)、文化展廳區(qū)、業(yè)務洽談區(qū)、VIP室、多媒體會議室。

北京分公司

廣東分公司

河北分公司

湖南分公司

江蘇分公司

遼寧分公司

山東分公司

四川分公司

浙江分公司

第五篇：在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查與思考

在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

——晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查與思考

中共晉城市委政研室課題組

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是省委、省政府謀劃走科學發(fā)展之路的重大發(fā)展戰(zhàn)略。作為典型的資源型城市，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力探索富有晉城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，是全市人民亟待認真研究、共同探索與破解的難題。

一、我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本情況

根據(jù)我市畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衍生出的諸多矛盾與問題，市委、市政府加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展由粗放落后的發(fā)展方式向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，初步走出了一條資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。其主要特是：

1、出臺了一批優(yōu)惠政策。為全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府先后出臺了《晉城市加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》、《加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》、《晉城市民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等11項配套政策意見和加強民營企業(yè)人才建設工作意見等。一些優(yōu)惠政策和發(fā)展舉措的實施，有效推進了全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。思路決定出路。面對金融危機的影響，市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求，審時度勢，并根據(jù)晉城的實際，提出了“建設一批，核準一批，激活一批，引進一批，支持一批”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。首先是筑巢引鳳。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中承接大項目和有發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖?。其次是?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。為全方位對外開放，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好的發(fā)展氛圍，市委市政府領導和有關(guān)職能部門經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際困難和問題。三是精心篩選，重點扶持。09年，全市共確定了40個重點工業(yè)項目和100個工業(yè)轉(zhuǎn)型項目，這些項目全部投產(chǎn)后，將帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、實施了“一礦辦一廠、百礦興百業(yè)”工程。全市堅持將各類煤礦、各類企業(yè)推向轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一線，積極鼓勵和扶持煤炭企業(yè)實現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)地上”工程。充分利用煤炭企業(yè)積累的資金，廣泛開發(fā)新項目，興辦新企業(yè)，并取得了明顯的成效。09年新選定的100項轉(zhuǎn)型項目，其中有57個項目是煤炭企業(yè)直接轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的。

4、四個層面的轉(zhuǎn)變有了良好開端。一是重轉(zhuǎn)輕。就是以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工和煤電氣一體化等產(chǎn)業(yè)。二是粗轉(zhuǎn)精。就是以培育新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，積極推進新型工業(yè)化發(fā)展，如：富士康的電子產(chǎn)業(yè)、樂百利特、南非漢斯、路寶集團的鋁輪轂、汽車零部件等新產(chǎn)品。三是黑轉(zhuǎn)綠。就是以旅游文化產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，并依托煤炭產(chǎn)業(yè)積累的資本反哺旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是小轉(zhuǎn)大。就是以煤炭資源整合重組為契機，積極推進煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5、全民創(chuàng)業(yè)熱潮大大興起。市委、市政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，在全市范圍內(nèi)廣泛實施了全民創(chuàng)大業(yè)活動的“百千萬”工程。市財政拿出300多萬元重獎了民營企業(yè)和先進個人。一系列激勵

措施的實施，創(chuàng)業(yè)熱潮層層迭起，先后涌現(xiàn)出清慧鑄造、鴻輝管業(yè)等一大批民營龍頭企業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的興起，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機。

6、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一是硬環(huán)境進一步完善。按照 城市“六區(qū)聯(lián)動，組團發(fā)展”的新規(guī)劃，北石店棚戶區(qū)改造已正式啟動，藍天碧水和生態(tài)治理工程扎實推進，自然、生態(tài)、園林、文明、和諧的現(xiàn)代宜居城市有序發(fā)展。二是軟環(huán)境逐步提高。市、縣兩級政府在加強行政效能建設，扎實推進行政審批制度改革的同時，政府機構(gòu)改革已基本完成。公共管理體系和政務環(huán)境進一步改善，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提高。三是潛力環(huán)境扎實推進。各級領導干部深入基層，深入農(nóng)村解決問題的良好作風已經(jīng)形成，干部教育講座持續(xù)開展，年輕后備干部到基層鍛煉實行了常態(tài)化，1927名大學生村官堅持在農(nóng)村服務，機關(guān)作風和干部作風有效轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待解決的問題

近年來，通過解放思想和創(chuàng)新思維兩個層面引導全市干部群眾觀念轉(zhuǎn)型，全市堅持以自主創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)為抓手,積極依托產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)經(jīng)濟兩個載體大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟, 有效增強了全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。通過采取節(jié)能減排和生態(tài)文明建設兩項舉措，全面推動節(jié)約、集約和綠色發(fā)展，實現(xiàn)了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但存在的問題有待于進一步解決。

一是加強轉(zhuǎn)型企業(yè)的改制工作和管理工作。近年來，隨著全市企業(yè)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展，許多新上項目在“一礦建一企、百礦興百業(yè)”工程中誕生。但隨之出現(xiàn)的煤礦礦長兼任新上企業(yè)董事長的現(xiàn)象應當引起各級領導的高度重視。這些新上企業(yè)，如不及早按現(xiàn)代企業(yè)制度實施改制，如不及時招聘有知識、會經(jīng)營、善管理、有開拓創(chuàng)新的總經(jīng)理，新上的企業(yè)勢必重走計劃經(jīng)濟時期的老路，企業(yè)的發(fā)展必將受到制約，必將影響企業(yè)在市場中的競爭力。調(diào)查顯示，許多轉(zhuǎn)型企業(yè)，尤其是由煤炭企業(yè)新建的地面企業(yè)，基本上都是煤炭企業(yè)的管理人員在進行管理。在市場經(jīng)濟的新形勢下，管理現(xiàn)代化企業(yè)，必須有高素質(zhì)的管理人才來管理。否則，用管理煤炭企業(yè)的管理人員，用管理煤炭企業(yè)的方式方法來管理地面企業(yè)，勢必影響新建企業(yè)的管理工作，勢必影響企業(yè)的快速發(fā)展。此問題必須引起各級政府和各主管部門的高度重視，并盡快加以解決。

二是積極引導煤炭領域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當前，全市乃至全省煤炭資源整合工作已基本結(jié)束，但是，在以國有和混合制為主經(jīng)營的新形勢下，許多個體經(jīng)營者將退出煤炭生產(chǎn)領域。面對我市煤炭領域雄厚的民間資本，必須引起各級各部門的高度重視，尤其是要通過各級政府的積極引導，制定優(yōu)惠政策，有效地引導煤炭領域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，要積極爭取煤炭領域的外資在我市新建企業(yè)。

三是重視解決新上企業(yè)的用地問題。目前，征用土地已成為制約我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、引進和新上項目的一大阻礙。許多企業(yè)反映，現(xiàn)在新上項目最難的是征用土地，如征地順利，也需2到3年的時間。在當代市場競爭如此激烈的情況下，征用土地已嚴重制約著我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，制約著新上項目的落地工作。

四是轉(zhuǎn)型發(fā)展要注重發(fā)展勞動密集型企業(yè)。為有效推進資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足上大項目、好項目固然很重要，但隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，隨著煤炭企業(yè)的重組，許多農(nóng)民失去了就業(yè)機會。這一社會問題必須引起各級黨委、政府的足夠重視。尤其在實行轉(zhuǎn)型發(fā)展中，各級政府要積極引導新上勞動密集型企業(yè)，積極解決農(nóng)民就業(yè)問題，以實現(xiàn)穩(wěn)定社會、穩(wěn)定家庭、建設和諧社會。

五是轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃要先行。搞好規(guī)劃，是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導。近年來，我市為全力推進可持續(xù)發(fā)展，搞了一些工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃，據(jù)調(diào)查，規(guī)劃仍不完善，不到位。尤其是如何通過進行科學規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施基礎設施建設，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展新上項目有一個好的環(huán)境，為新上項目、新建企業(yè)奠定良好的基礎，還存在一定的差距。只有進行科學合理的規(guī)劃，才有利于新建企業(yè)開好頭、邁好步，使之實現(xiàn)早落地、早投產(chǎn)、早達效。

六是增強生鐵原料的危機感。冶鑄業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是構(gòu)筑全市“四梁八柱”經(jīng)濟框架和積極打造全國冶鑄基地的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，隨著我市鐵礦石資源的逐漸枯竭和國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，一方面是全市100立方米以下的小高爐全部關(guān)閉，全國保留的18座鑄造用鐵專用高爐，全省只有澤州保留2座；另一方面是隨著冶鑄業(yè)的上檔升級，生鐵面臨著很大的危機，多數(shù)企業(yè)需從外地購鐵，僅南村六座年產(chǎn)10萬噸以上的鑄管廠和其它現(xiàn)有的小鑄管廠，年用鐵量需100多萬噸。伴隨著全市冶鑄基地的快速發(fā)展和汽車配件鑄件的興起，全市用鐵量已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的短缺，因此,增強生鐵的危機感將迫在眉睫，希望各級政府要積極引導民間資本，新建符合國家政策的冶鑄廠，以解決全市的用鐵需求。

七是選項目難的問題有待于進一步加以解決。選項目難尤來已久，希望各級政府利用各種經(jīng)濟洽談會、招商引資會、網(wǎng)絡平臺等形式，為企業(yè)為基層及時提供信息，幫助引導解決。同時，要經(jīng)常組織送項目下鄉(xiāng)、下企業(yè)活動，有效地為企業(yè)、為基層上項目、選項目提供可靠的信息與幫助。

三、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點思考

我市作為全國重要的能源煤化工基地，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；еa(chǎn)業(yè)多元化，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，積極探索富有晉城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路將勢在必行。

第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展要循序漸進，不能急于求成。近年來，在市委市政府的領導下，全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展在一礦興一企，全民創(chuàng)新業(yè)的發(fā)展進程中邁出了積極的調(diào)產(chǎn)之路，并取得了明顯成就。但是，由于我市是一個典型的資源型城市，尤其是受人才、技術(shù)等社會配置資源的制約，引導煤炭領域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)領域轉(zhuǎn)移并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一個過程和一定的時間。面對金融后危機時期的影響，面對市場經(jīng)濟的激烈競爭，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，顯的尤為重要。依據(jù)我市主導產(chǎn)業(yè)仍是以煤炭、冶鑄產(chǎn)業(yè)為主導的客觀實際，在全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，各級各部門一定要汲取過去發(fā)展地面企業(yè)的教訓，絕不能重蹈舊的覆轍。必須在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中力求避免“一窩蜂”式的重復建設，防止從舊有的產(chǎn)能過剩演變?yōu)樾碌漠a(chǎn)能過剩。由于轉(zhuǎn)型發(fā)展受多方因素的影響，涉及到多方利益關(guān)系的調(diào)整，受技術(shù)進步，體制機制創(chuàng)新等多方面因素的制約，轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個緩慢的過程。因此，要堅持不盲目選項目，不盲目上項目，不搞重復建議，不搞低水平的轉(zhuǎn)型。在今后的發(fā)展中，既要積極推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要穩(wěn)妥審慎，更要循序漸進，均衡發(fā)展，避免互相競爭，防止產(chǎn)能過剩，積極研究探索富有晉城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

第二，制定優(yōu)惠政策，吸引民間投資。去年以來，為有效應對國際金融危機的沖擊，市委、政府果斷決策，向全市工業(yè)企業(yè)投入工業(yè)技術(shù)專項資金、科技研發(fā)等項資金三億多元，有效地幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，這一做法，應持續(xù)地運用到轉(zhuǎn)型發(fā)展之中。一是要進一步建立健全和完善轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策舉措，積極引導和扶持新上項目早投產(chǎn)、早達效。二是實施貼息貸款措施。新上項目需要大量的投入，建議市、縣兩級政府對新上的轉(zhuǎn)型項目，尤其是高科技項目，實施貼息貸款政策。三是實施稅收減免政策。在國家稅收政策允許的情況下，市縣兩級政府要為企業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，適時出臺稅收減免措施。建議凡屬轉(zhuǎn)

型發(fā)展新上的項目減免稅收3至5年，為新轉(zhuǎn)型的企業(yè)扶上馬，送一程，為我市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。四是實施煤炭基金向地面企業(yè)傾斜。據(jù)了解，全市每年上交煤炭基金好幾億，返還全市煤炭基金也有2至3億,建議市縣兩級政府和職能部門要向省里積極多爭取煤炭基金，尤其要拿出一定的煤炭基金扶持地面企業(yè)的發(fā)展，扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L性企業(yè)。五是制定有利于煤炭領域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)領域轉(zhuǎn)移，開發(fā)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信貸擔保公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要盡快成立信貸擔保公司或小額貸款擔保公司，在不違反金融政策的前提下，廣泛吸納和積極引導民間資本和煤炭領域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第三，以低碳化為轉(zhuǎn)型目標，積極發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟。當前的世界金融危機，本質(zhì)上屬于全球產(chǎn)業(yè)周期的危機。世界性經(jīng)濟危機，往往會成為催生重大科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)崛起的動力與契機。從世界經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，探索研究適應我市新的增長模式，是建立具有晉城特色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的契機。面對金融危機的影響和全省煤炭企業(yè)的重組，一方面應當積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟。尤其要通過大力探索與發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎的綠色生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；еa(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)新格局；另一方要積極實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。尤其要實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。要通過積極創(chuàng)新全面帶動創(chuàng)業(yè)，通過全民創(chuàng)業(yè)推進創(chuàng)新發(fā)展。今后新上的工業(yè)項目，一定要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，要建立嚴格的能耗審核制度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。新上項目，要嚴格限制國內(nèi)外產(chǎn)能過剩的鋼鐵、多晶硅、部分汽車零部件等。同時，要建立落后產(chǎn)能的退出機制，從而大力發(fā)展成長性高和科技含量高的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

第四，加快工業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)資源共享與保障。據(jù)了解，“十一五”時期，全市規(guī)劃了15個工業(yè)園區(qū)，目前,僅巴公、富士康、北留周村、高平西部、陽城建瓷等五個工業(yè)園區(qū)初見成效。但仍存在基礎設施不配套，廠址布局分散、區(qū)域內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，服務功能不完善等問題。這些問題的存在，使工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應無法顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟增長極的幅射作用沒有充分的發(fā)揮效應。因此，希望各級政府和有關(guān)職能部門要進一步建立和完善工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作。要按照工業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中，用地集約的原則，高標準規(guī)劃建設一批工業(yè)園區(qū)。目前要著重于做好“十二?五”的規(guī)劃工作。通過科學規(guī)劃的手段，為培育一批轉(zhuǎn)型項目，培育主導產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)接替產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人氣，建設新興產(chǎn)業(yè)基地，打造堅定的發(fā)展平臺。要始終依托資源優(yōu)勢，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跳出煤炭，超越煤炭，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。要堅持資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展。要積極打造產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，放大集聚效應，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，要素集約。要通過抓工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎，充分實現(xiàn)資源共享與保障。通過發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第五，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建國以來，特別是建市以來，晉城實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變，未來的發(fā)展必然要實現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟為主向服務經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變的新跨越。調(diào)查顯示，我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展多數(shù)集中在酒店餐飲、旅游開發(fā)、資源深加工等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)相對比較單一，與發(fā)展多元化的主導產(chǎn)業(yè)要求還有一定差距。因此，必須積極打造具有晉城特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。一是要堅持發(fā)展新型能源經(jīng)濟。要積極培育八大基地建設，為全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新的活力。二是要實現(xiàn)制造業(yè)與服務業(yè)的結(jié)合，積極發(fā)展生產(chǎn)型的服務業(yè)，發(fā)展制造業(yè)的服務業(yè)，有效提升發(fā)展水平。三是要以發(fā)展旅游業(yè)為重點，全面提升服務業(yè)的發(fā)展水平。要進一步搞好規(guī)劃，積極整合全市的旅游資源，打造出晉城的旅游品牌。四是要大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，堅持以人為本，推動全民創(chuàng)業(yè)，堅持科學發(fā)展，穩(wěn)定家庭與社會，實現(xiàn)“三個”發(fā)展。五是要以發(fā)展物流業(yè)為重點，將晉城建設成為山西東南部的現(xiàn)代化門戶城市，全國新型能源服務的低碳、生態(tài)、文明宜居城市。

第六，成立行業(yè)協(xié)會，搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟走向成熟的必然產(chǎn)物和管理要求。隨

著市場經(jīng)濟的發(fā)展，為積極探索富有晉城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，市縣兩級政府應及時成立項目推薦，技術(shù)指導、信息咨詢、法律服務和冶鑄發(fā)展等協(xié)會。尤其是隨著我市冶煉業(yè)實現(xiàn)了有賣鐵到就地加工轉(zhuǎn)化的質(zhì)的飛躍，隨著冶鑄業(yè)的上檔升級和汽車鑄件產(chǎn)品不斷走向國內(nèi)外市場，及時成立和完善市、縣兩級的冶鑄協(xié)會顯的尤為迫切與重要。總之，要通過建立行業(yè)協(xié)會，有效地為企業(yè)提供技術(shù)、信息和人才等項服務，進一步提高科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品上檔升級，盡快形成晉城品牌效應，促進全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

第七，轉(zhuǎn)變政府職能，提高優(yōu)質(zhì)服務。黨的十七大提出了建設生態(tài)文明觀的要求。在生態(tài)文明觀的指導下深化政府職能的轉(zhuǎn)型改革，破解政府被既得利益束縛的困局，關(guān)鍵在于要全力推進各級政府管理職能與管理目標的轉(zhuǎn)型。在實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，全市各級職能部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，減少和規(guī)范行政審批,建設服務型政府,扎扎實實提高優(yōu)質(zhì)服務。要進一步推進和完善聯(lián)合辦公的效能，認真及時地為企業(yè)發(fā)展、為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的保障。與此同時，各職能部門要減少對企業(yè)發(fā)展的干擾，今后凡到企業(yè)進行檢查指導，參觀調(diào)研，一定要在不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下進行。要通過轉(zhuǎn)變政府職能和提高政府的服務能力，推進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

課題負責人：李興文

執(zhí)筆人：趙積倫