第一篇：模聯(lián)大會文件寫作指導(dǎo)

東北師大模擬聯(lián)合國協(xié)會

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（二）——工作文件

1.定義：

在會議進(jìn)行到一定程度后，結(jié)合各國現(xiàn)階段立場，由一國或幾國寫的文件。工作文件是立場相近的國家針對大會議題的看法和觀點的總結(jié)羅列，以及解決方法?？梢詫⒐ぷ魑募斫獬蓻Q議草案的提綱。

2.工作文件的意義：

它可以明確一下各國從開會到寫文件時商討的結(jié)果。工作文件也可以是決議草案的前身，很多決議草案都是把多份工作文件的內(nèi)容直接粘貼在一起了（因為工作文件中有很多觀點和代表們提出的方案的總結(jié)，可以直接用）。還可以通過別國的工作文件來了解寫這個文件的一國或幾國的觀點和立場，方便你來制定“對付”他們的策略。

3.形成過程

（1）游說和結(jié)盟

（2）若干國家形成較統(tǒng)一的觀點（對議題的認(rèn)識及解決措施）（3）起草

（4）提交主席團(tuán)審核

（5）主席通過、編號并印發(fā)全場（6）動議討論

4.寫作要求

工作文件需要有至少一個起草國（sponsor)，不需要附議國(signatory)。

所謂起草國就是寫這份文件的國家。相對于起草國，還有一種叫“附議國”(signatory)，附議國就是對某個不是自己寫的文件感興趣，認(rèn)為這份文件有討論的價值的國家。從英文的字面“signatory”就能看出來，附議國就是把自己的國家名簽在文件起草國的下面的國家，有時候是湊數(shù)的，有時候是反對這份文件，情況不一?？傊梢赃@樣理解，一份文件的主導(dǎo)者就可以是起草國，任何非主導(dǎo)國家的簽名都應(yīng)該算作附議國。很多時候附議國只是湊數(shù)是因為有些會議文件（比如決議草案），需要起草國和附議國的綜述達(dá)到一定數(shù)目才能被主席團(tuán)通過所以很多代表根本不知道一份文件寫的是什么內(nèi)容就被一堆起草國拉去把名字簽上了。

工作文件沒有固定格式，表現(xiàn)在篇幅與格式上沒有固定要求，可以是段落、文章、觀點的羅列或是標(biāo)準(zhǔn)的決議格式。換句話說，怎么寫都行。你可以仿照立場文件、決議草案等文件寫得正式些。大多數(shù)情況下，代表們愿意寫成數(shù)條具體措施的羅列。在后面我們附上的范例中您就能看出工作文件的自由性。

但是格式要求的低標(biāo)準(zhǔn)，不代表在態(tài)度上可以輕視、草率，工作文件也是專業(yè)性很強(qiáng)的文件，要注意頁面的干凈與排版，以及術(shù)語運(yùn)用的得體。

包括工作文件在內(nèi)的所有會議文件都需要主席團(tuán)審批通過才能印發(fā)全場。你的文件 Model United Nations of NorthEast Normal University

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blog.sina.com.cn/nenumun 交給主席團(tuán)后，主席團(tuán)會給你進(jìn)行簡單的語法類的糾錯，然后一般都能審批通過印發(fā)全場。主席團(tuán)按照提交順序?qū)ぷ魑募M(jìn)行處理。

記住，當(dāng)你寫的工作文件（或者任何人寫的工作文件）發(fā)下來的時候，一定立刻動．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．議討論這份文件。．．．．．．．．

范例一：

工作文件

委員會：聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會 議題：普遍優(yōu)惠制

起草國: 玻利維亞，秘魯，厄瓜多爾

玻利維亞，秘魯和厄瓜多爾認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立普惠制，使欠發(fā)達(dá)的國家接受來自發(fā)達(dá)國家的優(yōu)惠待遇。為此，建議建議應(yīng)采取如下措施：

1.每個區(qū)域的關(guān)稅降低到盡可能的最低水平。這個水平將取決于已成立的委員會，2.各國家之間應(yīng)簽訂雙方貿(mào)易協(xié)定進(jìn)一步削減關(guān)稅。3.發(fā)達(dá)國家應(yīng)在農(nóng)業(yè)，制造，半制成品，原料等方面對欠發(fā)達(dá)國家給予政策性優(yōu)惠。4.委員會在決定產(chǎn)品覆蓋面之前應(yīng)咨詢相關(guān)最不發(fā)達(dá)國家，每年對不發(fā)達(dá)國家的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。

范例二：

工作文件

委員會：亞太經(jīng)社會

議 題：應(yīng)對石油價格高企 起草國：泰國

泰國為應(yīng)對油價高起等帶來的能源安全危機(jī)，提出：

1、聯(lián)合區(qū)域資源開發(fā)和逐漸實現(xiàn)亞太能源系統(tǒng)一體化

（1）通過區(qū)域內(nèi)能源定價合理化，能源稅收制度化，進(jìn)行能源市場改革以提高成本回收率，以競爭促服務(wù)，加強(qiáng)透明度和問責(zé)制以及人力和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，以此抵御能源價格波動帶來的沖擊，縮小各國差距；

（2）通過能源交換、貿(mào)易和轉(zhuǎn)口最大限度地擴(kuò)大能源供應(yīng)；

（3）使區(qū)域能源服務(wù)途徑更加現(xiàn)代化，提高能源服務(wù)的效率和質(zhì)量；（4）加強(qiáng)技術(shù)交流與建設(shè)和開發(fā)的合作；

（5）加強(qiáng)共同的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以減少運(yùn)輸成本，擴(kuò)大對邊遠(yuǎn)地區(qū)能源供應(yīng)。加強(qiáng)能源服務(wù)的廣度和深度以及能源市場的開放程度，實現(xiàn)共同的可持續(xù)發(fā)展； Model United Nations of NorthEast Normal University

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2、要求各國改善能源消費和生產(chǎn)模式，追求生態(tài)效益，特別是在工藝、建筑物、運(yùn)輸和電器終端使用方面提高能源效率，優(yōu)化能源組合，加強(qiáng)能源安全，降低能源消費和生產(chǎn)的資源密集程度，采用先進(jìn)技術(shù)，清潔生產(chǎn)，建立清潔發(fā)展機(jī)制，確保能源部門的良好管理；

3、鼓勵各國完善經(jīng)濟(jì)制度，穩(wěn)定能源市場，保障能源信息渠道暢通，加大市場監(jiān)管力度，調(diào)整內(nèi)部能源供求關(guān)系，縮小供求差距，實現(xiàn)最佳能源組合，是能源供應(yīng)多樣化，支持清潔能源市場發(fā)展，投資能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和實施新型財政獎勵機(jī)制與扶持政策，鼓勵多方參與探索和創(chuàng)新融資方式，共同應(yīng)對能源價格波動的脆弱性；

4、希望各國普遍達(dá)成通過能源合作提高能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的共識，實現(xiàn)共贏。

范例三：

工作文件

委員會：亞太經(jīng)社會 議 題：保護(hù)海洋資源 起草國：泰國

針對海洋環(huán)境和資源利用、開發(fā)現(xiàn)狀，泰國提出：

1、建立區(qū)域海洋保護(hù)組織：

（1）統(tǒng)一環(huán)保辨準(zhǔn)，避免盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改善高污染的生產(chǎn)方式，促進(jìn)沿海工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)流程，提高生態(tài)效益；

（2）通過統(tǒng)一立法，減少過度排放和重大海洋事故造成的生態(tài)破壞；

（3）建立一個全方位、立體化的預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急救援系統(tǒng)，及時、高效地回收事故中泄露的石油，減小經(jīng)濟(jì)損失；

（4）建立海洋環(huán)境和資源保護(hù)的相關(guān)基金，可以通過收繳物流稅、海底開采稅、犯法船只罰金等納入基金，也可以按船只運(yùn)輸噸位收取的保險費或者將工業(yè)企業(yè)污染排放量化繳納的稅額投入基金，對環(huán)保工作集中進(jìn)行，有利于提高效率，比如，環(huán)保技術(shù)研發(fā)、船只救援、海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、生態(tài)漁場牧場動物保護(hù)區(qū)的建立等等。

2、希望各國對海洋環(huán)境污染問題予以重視，并加大管理力度，增強(qiáng)公民節(jié)能環(huán)保意識；

3、建議各國進(jìn)一步明確運(yùn)輸船只的相關(guān)操作規(guī)范，限制超載、培訓(xùn)海員、及時淘汰設(shè)備過舊、級別過低的船只，以減小海事規(guī)模及其造成的損失；

4、鼓勵各國加強(qiáng)交流合作，通過技術(shù)共享和轉(zhuǎn)讓等共同保護(hù)海洋環(huán)境。

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第二篇：模聯(lián)大會文件寫作指導(dǎo)范文

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（四）——修正案

定義：

要修改已經(jīng)提交給主席團(tuán)的決議草案，就必須提交“修正案(amendment)”。修正案分為兩種：“友好修正案(friendly amendment)” 和“非友好修正案(unfriendly amendment)”。

所有起草國都署名同意的修正案就是“友好修正案”。然后主席會通知全場并把修正案印發(fā)全場，再把電腦中存貯的原來的決議草案按照友好修正案的要求修改。

起草國只要有一個不同意的修正案就是非友好修正案。非友好的誰都可以提，只不過需要得到20%國家的簽署。

修正案一般有三種用途：

1.當(dāng)你的國家集團(tuán)沒有足夠力量起草決議草案時，你就可以寫修正案，把別人的東西改成自己滿意的。

2.當(dāng)你的國家集團(tuán)的決議草案由于各種原因晚于其他國家決議草案提交（先提交的決議草案先投票，如果通過了，后提交的決議草案就不用投票了），為了保險起和干涉他們的決議草案，你可以把你整個決議草案都改成修正案。3.如果你只是想給他們搗搗亂，也可以隨便寫一寫。

范例：

對決議草案 1.1 的修正案

委員會：安全理事會

議題：重新啟動和平談判的進(jìn)程是關(guān)于巴勒斯坦和以色列的現(xiàn)狀提出國：印度，泰國

附議國：多哥，斐濟(jì)，安提瓜和巴布達(dá)，科威特，阿根廷，印度尼西亞，波蘭，烏干達(dá)，尼日利亞

1、將第六段“立即執(zhí)行條約”改為“逐步執(zhí)行條約”；

2、刪除第七項條款。

3、用下列內(nèi)容替換第一條內(nèi)容：

在共同目標(biāo)的引導(dǎo)下，每個成員國都應(yīng)遵守該決議規(guī)定。

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第三篇：模聯(lián)各文件寫作

模聯(lián)文件寫作

一、立場文件 Position Paper

每個國家在會前都要針對各個議題提交一份立場文件，對本國的基本觀點做出簡明扼要的闡述。立場文件應(yīng)以文段的形式撰寫。

開頭要寫明代表姓名，學(xué)校，代表國家，所在委員會和議題。

首先要概括介紹本議題在當(dāng)前國際社會上的狀況，對整體情況有個大致的了解。然后要介紹聯(lián)合國和本國就此議題的態(tài)度和采取過的行動，要避免冗長的羅列，以能表達(dá)立場為目的。接著要詳盡闡述本國的立場、觀點和計劃采取的行動，需要真實、有可行性。最后用最簡單的語言總結(jié)本國最基本的立場觀點。

字號為小四，A4的紙一張，只能少不能多。立場文件在會前提交，主席團(tuán)將會編輯成冊在會前發(fā)給代表們，以供國家之間互相了解基本的觀點。

二、工作文件 Working Paper

當(dāng)一國或國家集團(tuán)對議題產(chǎn)生初步的解決辦法時，可以總結(jié)成一份工作文件，提交給大會，向各國介紹己方的解決辦法。工作文件不需要特定的文件格式，可以是圖表，可以是文段，也可以列關(guān)鍵點。也可以將工作文件作為決議草案的雛形，按照決議草案的格式撰寫，具有全面性。

三、決議草案 Draft Resolution

決議草案是按照聯(lián)合國決議文件形式起草的對該議題的解決辦法。決議草案的起草國和附議國總數(shù)必須達(dá)到與會代表國的20％，才可向大會主席遞交決議草案。

起草國 Sponsors: 完全贊成該項決議草案

附議國 Signatories: 不一定贊成該決議草案，但是認(rèn)為這份決議草案很值得討論。

四、修正案 Amendment 修正案分為：

友好修正案(Friendly Amendment): 原決議草案的全部起草國都贊成該修改意見，該修正案就成為友好修正案，直接被添加到原決議草案的最后。

非友好修正案(Unfriendly Amendment): 沒有使得原起草國都贊成該修改意見，該修正案是非友好修正案，需要征集到與會代表20％的附議國簽名，才可以向大會主席遞交。原決議草案的起草國不能成為非友好修正案的起草國或附議國，原決議草案的附議國則可以簽署修正案。修正案表決時需逐條表決。

五、指令草案 Draft Directive

指令草案是安理會處理危機(jī)時候的一種文件類型。它和決議草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性條款，要直接書寫行動性條款。因為代表們要解決危機(jī)，所以指令草案得行動措施要立即、有效，防止長遠(yuǎn)規(guī)劃。安理會指令草案得起草國和附議國總數(shù)要達(dá)到3個才能提交主席團(tuán)，只要10國贊同，且“五常”不反對，才能通過?？梢詫χ噶畈莅柑岢鲂拚?。

決議草案范文

決議草案1.1 聯(lián)合國安全理事會 朝鮮核問題

起草國：英國、美國` 附議國：中國、法國、俄羅斯

安全理事會，回顧其以往各項相關(guān)決議，包括第825（1993）號決議、第1540（2004）號決議、尤其是第1695（2006）號決議，以及2006年10月6日的主席聲明（S/PRST/2006/41），重申核、生物和化學(xué)武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散對國際和平與安全構(gòu)成威脅，嚴(yán)重關(guān)切朝鮮民主主義人民共和國（朝鮮）聲稱已于2006年10月9日進(jìn)行一次核武器試驗，這一試驗對《不擴(kuò)散核武器條約》和旨在加強(qiáng)防止核武器擴(kuò)散全球機(jī)制的國際努力構(gòu)成的挑戰(zhàn)，以及對該區(qū)域內(nèi)外的和平與穩(wěn)定造成的危險，表示堅信應(yīng)該維護(hù)防止核武器擴(kuò)散的國際機(jī)制，并回顧，根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》，朝鮮不能具有核武器國家的地位，痛惜朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》并謀求發(fā)展核武器，還痛惜朝鮮已拒絕無條件地重返六方會談，認(rèn)可中國、朝鮮、日本、大韓民國、俄羅斯聯(lián)邦和美國于2005年9月19日發(fā)表的《共同聲明》，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動，并根據(jù)第四十一條采取措施，第一條 譴責(zé)朝鮮聲稱于2006年10月9日進(jìn)行的核試驗，公然無視安理會各項相關(guān)決議，尤其是第1695（2006）號決議和2006年10月6日的主席聲明（S/PRST/2006/41），其中包括這一試驗將招致國際社會的普遍譴責(zé)并將明顯威脅國際和平與安全； 第二條 要求朝鮮不再進(jìn)行任何核試驗或發(fā)射彈道導(dǎo)彈；

第三條 要求朝鮮立即收回其退出《不擴(kuò)散核武器條約》的宣告；

第四條 還要求朝鮮重返《不擴(kuò)散核武器條約》和國際原子能機(jī)構(gòu)（原子能機(jī)構(gòu)）的保障監(jiān)督，并強(qiáng)調(diào)《不擴(kuò)散核武器條約》所有締約國都需要繼續(xù)履行其條約義務(wù)；

第五條 決定朝鮮應(yīng)以完全、可核查和不可逆的方式放棄所有核武器和現(xiàn)有核計劃，嚴(yán)格按照《不擴(kuò)散核武器條約》對締約方適用的義務(wù)和國際原子能機(jī)構(gòu)（原子能機(jī)構(gòu)）保障監(jiān)督協(xié)定的條款和條件（IAEA INFCIRC/403）行事，并向原子能機(jī)構(gòu)提供超出這些規(guī)定范圍的透明措施，包括讓原子能機(jī)構(gòu)接觸它要求和認(rèn)為需要接觸的人員、文件、設(shè)備和設(shè)施；

第六條 又決定朝鮮應(yīng)以完全、可核查和不可逆的方式放棄現(xiàn)有的其他所有大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈計劃；

第七條 決定所有會員國應(yīng)防止經(jīng)由本國領(lǐng)土或本國國民,或使用懸掛本國國旗的船只或飛機(jī)，直接或間接向朝鮮提供、銷售或轉(zhuǎn)讓下列物項，不論它們是否源于本國領(lǐng)土；

第八條 吁請所有會員國自本決議通過之日起三十天內(nèi)向安全理事會報告為有效執(zhí)行上文規(guī)定而采取的步驟；

第九條 吁請朝鮮立即無條件地重返六方會談，努力迅速落實中國、朝鮮、日本、大韓民國、俄羅斯聯(lián)邦和美國于2005年9月19日發(fā)表的《共同聲明》； 第十條 決定繼續(xù)積極處理此案。

第四篇：模聯(lián)文件寫作——立場文件

模聯(lián)會議文件寫作——立場文件

發(fā)表于 2009-11-26 12:12:23 | 作者：模聯(lián)人 | 6,576 views 環(huán)球令德旗下網(wǎng)站，轉(zhuǎn)載請注明出處。如需轉(zhuǎn)載，請注明模聯(lián)人網(wǎng)站原創(chuàng)。

立場文件是表達(dá)某個國家或組織在某個特定議題上的立場概要的文件。它在會議進(jìn)行前就需要提交，以供代表互相了解立場，更有針對性地準(zhǔn)備會議。在會議中，它也可作為代表正式發(fā)言的主要的參照材料。

一、立場文件的內(nèi)容

一份出色的立場文件應(yīng)該有理有據(jù)、語言精準(zhǔn)，并且鮮明、準(zhǔn)確、有力地闡述本國針對某一議題的立場。廣而言之，立場文件顧名思義，就是闡述本國的立場；具體來講，一份出色的立場文件需要包含以下方面的內(nèi)容：

1.本國在該議題中的基本立場與態(tài)度；

2.本國贊成及簽署的與該議題相關(guān)的國際協(xié)議，本國參與的與該議題相關(guān)的國際合作和行動；

3.本國與該議題的相關(guān)程度，對于解決該問題在國內(nèi)曾經(jīng)采取過的重要行動、通過的重要法案；

4.本國對于解決該問題所提出的相關(guān)建議（包括國內(nèi)措施和國際行動）；

5.本國領(lǐng)導(dǎo)人及政要發(fā)表的有關(guān)該議題的重要講話；

6.本國在該議題中的相關(guān)利益總結(jié)及立場底線總結(jié)。

為了進(jìn)一步說明立場文件中所應(yīng)包含的具體內(nèi)容，下面將舉一實例，如裁軍與國際安全委員會（Disarmament and International Security Committee）的英國（United Kingdom）代表在寫作關(guān)于反對恐怖主義的國際合作（International Cooperation in Counter-Terrorism）這一議題的立場文件時，應(yīng)該包含以下的具體內(nèi)容：

1.英國對于恐怖主義問題的態(tài)度，對于國際反恐合作的基本立場；

2.英國贊成和簽署的國際反恐合作條約，英國所參與的國際反恐合作行動；

3.英國國內(nèi)的恐怖主義活動情況以及英國政府所采取的相關(guān)措施、為應(yīng)對反恐所通過的相關(guān)法律；

4.英國認(rèn)為國際社會應(yīng)該如何解決恐怖主義問題，對于國際反恐合作的具體建議；

5.英國領(lǐng)導(dǎo)人在正式場合所發(fā)表的關(guān)于國際反恐的發(fā)言和基本立場表態(tài)；

6.國際反恐合作與英國國家利益的相關(guān)程度，英國對反恐問題的立場底線。

二、立場文件的結(jié)構(gòu)

一般來講，立場文件分為四個段落比較合理，分別為基本立場、國際行動、國內(nèi)行動、解決方案。采取這樣的?四段式?文章結(jié)構(gòu)，能夠使立場文件觀點明確、內(nèi)容全面、環(huán)環(huán)相扣、邏輯清楚。第一段為本國對該議題所持的基本立場和態(tài)度的闡述。此段應(yīng)總啟全文、開門見山，明確清晰地表明本國的基本立場——即所討論的問題與本國的利益關(guān)系，以及本國對于此問題所持的明確立場。在后文的論述中，全文應(yīng)該圍繞著本段的觀點和立場進(jìn)行展開陳述。

第二段應(yīng)簡述本國所參與的與議題相關(guān)的國際行動。國際行動既包括本國所參加的國與國之間對于解決此問題所采取的共同行動方案，也包括本國贊成、同意、簽署的相關(guān)國際條約的內(nèi)容。例如，澳大利亞代表在寫作關(guān)于全球氣候變暖議題的立場文件時，可以引用相關(guān)資料、數(shù)據(jù)及本國領(lǐng)導(dǎo)人的講話和政策支持本國的觀點，如：?澳大利亞簽署并全力支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）以及《京都議定書》（Kyoto Protocol）的相關(guān)規(guī)定?。

第三段應(yīng)闡述本國對于解決該問題所采取的國內(nèi)行動。在本段中要詳細(xì)講述本國國內(nèi)利益與此議題的相關(guān)程度，并且介紹本國應(yīng)對該問題所曾采取的具體措施、通過的相關(guān)法律等。

例如，再次以上面澳大利亞代表寫作關(guān)于全球氣候變暖議題的立場文件為例，澳大利亞代表的立場文件中可以出現(xiàn)以下的內(nèi)容：?根據(jù)澳大利亞國家天氣與氣候研究中心的數(shù)據(jù)，自1993年以來，全球變暖正影響地球海平面以每年3毫米或更快的速度增長，海平面上升嚴(yán)重影響力澳大利亞沿海低地，并且對太平洋中的一些島嶼構(gòu)成了切實的威脅。2006年澳大利亞總理霍華德簽署了一項5億澳元的特別基金，旨在發(fā)展本國的清潔能源建設(shè)以防止氣候變暖為澳大利亞帶來的惡劣影響?。

第四段提出本國認(rèn)為解決該問題所需要在國內(nèi)和國際層面采取的具體措施與行動。模擬聯(lián)合國會議的最終目標(biāo)是為了解決國際問題，因此各國應(yīng)該根據(jù)本國的立場和全球的利益提出切實可行的解決方案。立場文件中所提出的解決措施應(yīng)該具體、可行、合理，而不是泛泛而談。

例如，同樣在全球氣候變暖問題上，澳大利亞可以在立場文件中提出解決方案：?澳大利亞認(rèn)為解決全球氣候變暖的根本措施在于控制能源消耗及研發(fā)清潔能源。在科研方面，各國應(yīng)該進(jìn)行實質(zhì)性的技術(shù)交流，共同開發(fā)具有可持續(xù)性的新能源；在氣候治理方面，在遵循《京都議定書》中‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’的同時，澳大利亞敦促發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家承擔(dān)更多的二氧化碳減排責(zé)任。?

需要注意的是，立場文件沒有固定的內(nèi)容要求，以上只是推薦一種最為常用的寫作立場文件的形式。無論形式如何，立場文件的核心都是要完整、清晰、明確地表達(dá)出本國在某一特定議題中的立場。此外，立場文件沒有必要一定分成四個段落，如果其中某一部分的內(nèi)容較多，可以分成兩個段落來寫，每一個段落五至六個句子最佳。以下是一篇立場文件的寫作范例：

Delegate: Zhang San, Wang Wu School: Beijing No.1 Middle School Country: The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland Committee: ECOSOC Topic: International Migration International Migration has become a world focus, for it has close relationship to many other important issues.On one hand, migration is contributive to global culture and economic communication.On the other, migration touches on numbers of sharp problems, inclusive of human rights, refugees, public education, healthcare, racial and gender discrimination.As a developed country in west Europe, UK is evidently facing the problem of international migration.According to the UK National Bureau of Statistics, the number of migrants in UK is about 5 million, which forms 10% of the nation’s population.As the former Prime Minister Tony Blare has stated, migrants has become a strong contributive power in UK economy.The international community has long paid attention to the problem of migration.In 2003, the Global Commission on International Migration was created to study ways that governments and UN agencies can work together to address migration issues.The Office of the United Nations High Commissioner of Human Rights is also working on important human rights issue in international migration.There have also been a number of international documents produced which affect the treatment of migrants, such as the 1990 International Convention on the Protection of the Rights of all Migrant Workers and Members of their Families.The UK government is always making effort in many aspects to provide better treatment to legal migrants and prevent illegal migration.UK is always working to constitute better social environment for legal migrants.For instance, UK put forward the new bill on migration in March 2006, which includes fine evaluation criteria for migrants and standardizes migration to some extent.UK affirms its intention of cooperating with other countries on the issue of international migration.UK would like to utilize the power of international legislation to standardize migration.UK would also like to optimize the information-exchange system among countries to provide more efficiency in solving migration issues.Moreover, UK is willing to establish stable cooperation on migration issues with third-world countries.In details, UK intends to establish express gateways to welcome legal migrants and work with third-world countries on preventing illegal migrants.To sum up, UK is convinced that with the cooperation among countries, international migration will contribute more to the world and cause less trouble.哥本哈根世界氣候大會宗旨及預(yù)期目標(biāo)：

官員們將達(dá)成一個新的應(yīng)對氣候變化的協(xié)議，并以此作為2012年《京都議定書》第一階段結(jié)束后的后續(xù)方案。根據(jù)UNFCCC秘書長德波爾的表述，在此次會議上，國際社會需就以下四點達(dá)成協(xié)議：

1.工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少？

2.像中國、印度這樣的主要發(fā)展中國家應(yīng)如何控制溫室氣體的排放？

3.如何資助發(fā)展中國家減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化帶來的影響？

4.如何管理這筆資金？

美國

減排4%目標(biāo)亦難以承諾。奧巴馬上任之初曾希望借助自己的超高人氣，推動美國在哥本哈根會議前通過一項氣候法案，盡管美國的承諾僅相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上減排溫室氣體4%左右，與發(fā)展中國家期望的仍有巨大差距

新華網(wǎng)華盛頓11月25日電（記者任海軍）美國白宮25日宣布，美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17％。

據(jù)專家推算，這一目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4％，與發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的要求相距甚遠(yuǎn)。

白宮還表示，美國的減排目標(biāo)還包括到2025年減排30％，2030年減排42％。

白宮當(dāng)天還宣布，美國總統(tǒng)奧巴馬將于12月9日出席屆時在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國氣候變化大會。

據(jù)新華網(wǎng)報道 作為全球溫室氣體人均排放量最高的國家，美國是聯(lián)合國氣候變化大會的關(guān)鍵參與者。發(fā)展中國家呼吁包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家到2020年將溫室氣體排放量在1990年排放水平基礎(chǔ)上至少減排百分之四十。專家分析美國目前設(shè)定的目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少百分之四，這與發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的要求相距甚遠(yuǎn)。

第五篇：模聯(lián)工作文件

工作文件

聯(lián)合國大會一般性辯論——盧旺達(dá)1994 防止和處理種族沖突 起草國：中國

防止滅絕種族的要務(wù)首先要由會員國承擔(dān)，其次才由整個聯(lián)合國系統(tǒng)承擔(dān)。只有憑借會員國以及包括防止滅絕種族問題特別顧問在內(nèi)的整個聯(lián)合國共同合作努力，國際社會才能馬到成功。中國呼吁聯(lián)合國各會員國自覺履行義務(wù)，為維護(hù)世界人權(quán)和提供人道主義救援作出貢獻(xiàn)。

一、防止種族間的武裝沖突之政策建議

1.建議各國政府應(yīng)實行法治。

1）對少數(shù)族裔、弱勢族裔實行憲法保護(hù)，通過立憲對基本人權(quán)進(jìn)行保護(hù)。承認(rèn)國家的民族、宗教、文化多樣性，對不同人群給予明確保護(hù)；在憲法體制下下放權(quán)力，給予地區(qū)一定自治權(quán)。

2）通過大量實地案例調(diào)查完善本國在有關(guān)方面的法律條文，在可能的情況下使處于不利地位的群體得以發(fā)展。3）重申《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》所載的宗旨和原則的承諾。呼吁各國普遍加入獲批準(zhǔn)《消除一切種族歧視國際公約并履行其中規(guī)定的義務(wù)，包括給予法律援助和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和補(bǔ)償。相關(guān)國際法律文書將國際人權(quán)和人道主義法下承擔(dān)的義務(wù)納入國家立法，2.加強(qiáng)民族平等、消除種族歧視的教育。在聯(lián)合國教科文組織的主導(dǎo)之下，各國教育部門應(yīng)積極主動起著反種族主義的作用，尤其是注重在教科書和課程中滲透人類團(tuán)結(jié)和多樣化精神。促進(jìn)教育的種族公平，采取適當(dāng)措施，支持少數(shù)、弱勢族裔自身教育發(fā)展，防止某些不利因素繼續(xù)影響其后代。在教育過程中注重每一個孩子的平等發(fā)展權(quán)利。

3.呼吁各國營造公正、平等、民主和包容的社會。

1）打擊和反對各種形式的人口販賣，特別是婦女和兒童販賣。各國政府應(yīng)意識到人口販賣的受害者受到種族主義等不容忍現(xiàn)象的危害最為嚴(yán)重。2）抑制受歧視民族童工使用現(xiàn)象，加入、通過并履行《關(guān)于最低就業(yè)年齡的公約》，提高教育水平，以增加該民族的經(jīng)濟(jì)增長所需的高質(zhì)量人才數(shù)量。

3）承認(rèn)每一個民族都有權(quán)保留自己文化和民族特性；使用、享有和保護(hù)自己居住地的可再生資源；鼓勵該民族積極參與制定適合本民族的教育制度和計劃；情況適用時，有權(quán)擁有祖先居住地。

4）在教育系統(tǒng)、住房、政黨、議會、就業(yè)，特別是司法、警察和其他公務(wù)員系統(tǒng)中規(guī)定特別配額，避免導(dǎo)致其族裔政治權(quán)利被剝奪。發(fā)起平等參與運(yùn)動。

4.呼吁各國注意縮小各種族之間的經(jīng)濟(jì)差距。

1)建議各國建立大型國有企業(yè)，統(tǒng)一開發(fā)資源，利益由各種族共同分享，防止單一族裔獨享資源。

2)建議各國在經(jīng)濟(jì)政策上應(yīng)注意到給予少數(shù)、弱勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的族裔。5.呼吁各國鞏固和加強(qiáng)民主政治。

1）建議各國積極推進(jìn)民主選舉。并促進(jìn)民主選舉公開化、透明化，促使社會各階

層，各種族群體參與到公共生活中，并表達(dá)自身訴求。鼓勵部族間開展政治合作的選舉制度。建立一個公正、公開的選舉機(jī)構(gòu)，確保選舉可信度。

2）鼓勵建立一個多元化的，充滿活力的政治環(huán)境，從而促進(jìn)不同利益群體的和平共處。各政黨可調(diào)節(jié)其言論和政治方案內(nèi)容、鼓勵寬容并尊重多樣性、促進(jìn)使用正面言

論并避免采用歧視性語言。

3）建議各國在適當(dāng)?shù)那闆r下建立民族自治體系。4.建議各國加強(qiáng)和引導(dǎo)文化宣傳。

1）鼓勵媒體的多元化和獨立性。尤其是少數(shù)族裔要建立自己的媒體機(jī)構(gòu)，充分表

達(dá)自身訴求。

2）在尊重言論自由同時，根據(jù)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十九條和第二十條，打擊任何鼓吹民族、種族或宗教仇恨之主張，構(gòu)成煽動歧視、敵對情緒或暴力者。

3）積極宣傳有利于民族團(tuán)結(jié)和民族平等的自然科學(xué)和社會科學(xué)研究成果。并用以反對在殖民地時期所宣揚(yáng)和實行的某些種族文化優(yōu)于其他種族和文化的論調(diào)。

4）呼吁所有人、尤其是各公共當(dāng)局人員或政治人物履行反對和譴責(zé)種族主義、種族歧視和相關(guān)的不容忍現(xiàn)象。鼓勵各政黨采取具體措施，促進(jìn)團(tuán)結(jié)、平等和尊重。5.進(jìn)行安全部門改革及武器管控。

1）建立公開、透明、標(biāo)準(zhǔn)化的安全部門，招募具有人道主義精神的專業(yè)安全人員，提高安全部門素質(zhì)，確保安全部隊不會參與暴行.2）收繳流散于社會上的武器，尤其要防止小口徑武器的擴(kuò)散。

3）制定并實行解除非法武裝、復(fù)原以及幫助前戰(zhàn)斗人員重返社會的方案，在一定區(qū)域內(nèi)分步實施。

4）建立在聯(lián)合國主導(dǎo)之下的打擊國際非法貿(mào)易，尤其是非法武器貿(mào)易的體系，遏制非法跨境活動。

6.國際金融組織和富裕國家應(yīng)當(dāng)為不發(fā)達(dá)國家提供力所能及的資金援助，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際社會應(yīng)盡力加強(qiáng)全球化的效益，利用新技術(shù)為貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展及全球交流創(chuàng)造更多的平等交流機(jī)會。尊重和保留文化多樣性，增加舉辦跨文化交流互動的次數(shù)，以促進(jìn)種族之間的相知。

二、保護(hù)深陷沖突中的平民

1.重視國際組織在保護(hù)沖突平民中的組織協(xié)調(diào)作用。沖突地區(qū)的有關(guān)地區(qū)和國際間組織應(yīng)主動在沖突地區(qū)設(shè)置難民營，招募派遣人道主義救援人員。

2.呼吁沖突所在國政府應(yīng)明確保護(hù)責(zé)任，盡可能為保護(hù)本國公民在沖突中的安全。3.鼓勵沖突國周邊國家在邊境地區(qū)建立難民營，不得排斥受武裝沖突而被迫逃離的鄰國難民。這些國家應(yīng)在特殊時期適當(dāng)?shù)睾喕缇硻C(jī)制，為難民入境以及安置提供便利。

4.國際社會，尤其是發(fā)達(dá)國家，應(yīng)為難民安置提供力所能及的資金。

5.聯(lián)合國應(yīng)派遣足夠數(shù)量的維和部隊進(jìn)入沖突地區(qū)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，維和部隊?wèi)?yīng)配備足夠數(shù)量的專家小組，用以評估沖突地區(qū)的人道主義狀況。對于每一個沖突地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由秘書長任命的特別行動小組，該小組應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮沖突地區(qū)的維和行動、人道主義救援以及后勤保障。在情況特別危急之時刻，應(yīng)有應(yīng)急臨時全權(quán)處理之權(quán)力。

三、建立國際法庭和國家法庭防止有罪不罰的現(xiàn)象

1.呼吁國際社會應(yīng)建立在公正司法體系之上的國際法庭。通過正規(guī)、公正的審判形式伸張正義。

2.建議沖突所在國應(yīng)在局勢穩(wěn)定之后建立有社會各階層、各種族所普遍認(rèn)可的司法機(jī)構(gòu)。審判組織沖突暴行的有關(guān)犯罪分子，同時用以增強(qiáng)司法公信力。

3.重申國際社會應(yīng)普遍認(rèn)可煽動種族沖突，組織種族屠殺是反人類的刑事罪行，每一個國家不應(yīng)庇護(hù)有關(guān)分子。

4.建立國際互聯(lián)互通的罪犯引渡機(jī)制。在國際刑警組織的主導(dǎo)之下，各國密切配合，全力追捕被國際法庭簽發(fā)逮捕令的相關(guān)人員。

四、對可能惡化為種族滅絕的情況發(fā)出提前預(yù)警

1.建議各國成立專門的由政府官員、相關(guān)專家組成的預(yù)警機(jī)制，及時分析、評估局勢以及預(yù)警可能出現(xiàn)的不利局面，尤其是婦女由于種族歧視所在享受應(yīng)有權(quán)利的不利地位。

2.建立以聯(lián)合國為協(xié)調(diào)主導(dǎo)的國際社會沖突預(yù)警機(jī)制。在聯(lián)合國建立防止種族滅絕特別預(yù)警顧問委員會。該委員會應(yīng)由各國專家、前維和部隊指揮官、優(yōu)秀法官、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等組成。下設(shè)：評估事務(wù)部，專門對實際偵查所反映的情況進(jìn)行綜合分析和預(yù)警，為安理會作出決議提供顧問服務(wù)。維和和人道主義救援事務(wù)部，專門對維和行動和人道主義救援活動進(jìn)行提前指導(dǎo)。政治事務(wù)部，牽頭進(jìn)行民族調(diào)解和談判活動。法律事務(wù)部，負(fù)責(zé)為聯(lián)合國行動提供法律支持，準(zhǔn)備為沖突中的受害者提供法律服務(wù)。

3.建立獨立的人權(quán)機(jī)構(gòu)。呼吁各國政府應(yīng)普遍認(rèn)同1993年12月20日大會第48/134號決議附件所載增進(jìn)建立人權(quán)機(jī)構(gòu)的建議。鼓勵各國在適當(dāng)?shù)臈l件下建立此類機(jī)構(gòu)，用以檢測本國內(nèi)部人權(quán)狀況及有關(guān)法律、國際公約的實行。并及時為本國可能出現(xiàn)的人道主義災(zāi)難提供預(yù)警。

五、在聯(lián)合國的主導(dǎo)之下，通過連貫、有效而果斷的行動迅速處理種族沖突

1.重申任何國家和組織不得以犧牲他國人民之和平為代價擅自派兵干預(yù)他國內(nèi)部沖突。呼吁世界各國以及國際組織在聯(lián)合國框架之下統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動。

2.在聯(lián)合國設(shè)立協(xié)調(diào)中心，由秘書長任命協(xié)調(diào)委員。為增強(qiáng)聯(lián)合國的行動能力提供了一個核心交匯點，在各類部門、機(jī)構(gòu)、基金和方案之間作為一個協(xié)調(diào)中心，確保全系統(tǒng)范圍和平活動的協(xié)調(diào)和連貫一致；制定整個系統(tǒng)范圍的戰(zhàn)略、政策指導(dǎo)和準(zhǔn)則；并增強(qiáng)聯(lián)合國與許多其它推行法治行為者之間的伙伴關(guān)系。

呼吁世界各國政府及人民，應(yīng)以《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》及有關(guān)國際準(zhǔn)則為行動規(guī)范，共同為人類的和平發(fā)展做出貢獻(xiàn)！