第一篇：副縣長商貿(mào)流通工作會(huì)講話

全縣商貿(mào)流通工作會(huì)上的講話

同志們：

今天召開的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，云君同志作了很好的報(bào)告，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)表彰了2011年度商貿(mào)流通工作先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

下面，我就做好今年商貿(mào)流通工作，再講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，“十二五”商貿(mào)流通業(yè)開局良好

2011年，全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。云君同志作了全面總結(jié)，我就不再重復(fù)，在這里我點(diǎn)七件事：

一是商貿(mào)發(fā)展增速繼續(xù)保持組內(nèi)第一。2011年全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍，全縣社零總額突破40億元大關(guān)，達(dá)41.26億元，排同類考核組第3位；增長21%，連續(xù)4年排同類考核組第一位。

二是外貿(mào)進(jìn)出口總額排庫區(qū)區(qū)縣第二位。出臺(tái)系列鼓勵(lì)外貿(mào)進(jìn)出口的政策措施，大力推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)5215萬美元，增長61.15 %，在庫區(qū)僅次于萬州區(qū)。碳黑、苧麻、工模具、水輪機(jī)、柑橘濃縮汁等5大類86個(gè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷13個(gè)國家和地區(qū)。

三是城區(qū)菜市場(chǎng)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資690萬元對(duì)城區(qū)內(nèi)所有菜市場(chǎng)進(jìn)行了提檔升級(jí)改造，得到市商委和市創(chuàng)衛(wèi)檢查組的充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)受到重慶電視臺(tái)等主流媒體專題采訪報(bào)道。同時(shí)，還完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)任務(wù)。

四是擴(kuò)購促銷助農(nóng)增收成效明顯。以農(nóng)商對(duì)接、市場(chǎng)建設(shè)、基地建設(shè)、展會(huì)推介、網(wǎng)絡(luò)促銷五大行動(dòng)為抓手，搭平臺(tái)、抓載體、促銷售，通過各種形式全年促成農(nóng)產(chǎn)品銷售近5億元，相當(dāng)于為每戶農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品2013元，為農(nóng)戶增收做出了可喜貢獻(xiàn)。

五是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化建設(shè)任務(wù)超額完成。在全縣推進(jìn)村級(jí)農(nóng)家店信息化建設(shè)，安裝“農(nóng)商通”信息機(jī)320臺(tái)，讓農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)電話充值、刷卡消費(fèi)、取款、訂貨等服務(wù)，超額完成市商委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

六是突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)及時(shí)有力。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金105萬元，推廣配置小型彩鋼糧倉5000套，有力保障了全縣糧食供應(yīng)安全。成功平息了食鹽搶購**，及時(shí)啟動(dòng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急物資保供預(yù)案，為森林火災(zāi)撲救工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的物資保障。

七是行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。商貿(mào)領(lǐng)域食品安全工作不斷加強(qiáng)，行業(yè)管理逐步規(guī)范，成品油、液化氣、生豬屠宰、酒類商品、糧食收儲(chǔ)、家電下鄉(xiāng)等行業(yè)監(jiān)管到位。全年注銷液化石油氣經(jīng)營資格26戶，處理違法屠工5人，檢查酒類經(jīng)營戶1526戶，銷毀假冒偽劣酒5000多瓶，杜絕了肉類、酒類的食品安全隱患，維護(hù)了家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序。

總之，過去一年我縣商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，在此，我代表縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣商貿(mào)流通戰(zhàn)線的廣大干部職工表示由衷的感謝，并致以崇高的敬意！

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商貿(mào)流通工作的緊迫感和責(zé)任感

(一)商貿(mào)流通業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)不可替代的地位和作用。第一，商貿(mào)流通業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)。開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，哪一件不是民生？哪一件離得開商貿(mào)？可以說，商貿(mào)流通業(yè)與老百姓日常生活密切相關(guān)，是最廣泛、最基礎(chǔ)、最大的民生產(chǎn)業(yè)。我們提出建設(shè)“品味小城、幸福橘鄉(xiāng)”，人民群眾幸福感的基礎(chǔ)是什么？除了收入增長、環(huán)境優(yōu)美、安全暢通等外，漂亮的商圈、干凈的菜市場(chǎng)、便捷的社區(qū)商業(yè)、特色的美食街都應(yīng)該是不可或缺的因素。商貿(mào)服務(wù)搞好了，衣、食、住、行都滿足了，老百姓才能真正體會(huì)到幸福。第二，商貿(mào)流通業(yè)是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。這種服務(wù)性不是從屬性的，而是經(jīng)濟(jì)鏈條中不可或缺的一環(huán)，體現(xiàn)在為一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)和為老百姓的生產(chǎn)生活服務(wù)上。通過商貿(mào)服務(wù)，可以使一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為商品；“兩翼”農(nóng)戶增收，也必須依靠商貿(mào)服務(wù)才能賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣得好；我們提出的“民營富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，也必須依靠商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展來作支撐。商貿(mào)服務(wù)本身也要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，據(jù)專家測(cè)算，流通業(yè)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可以直接帶動(dòng)GDP增長0.129個(gè)百分點(diǎn)，可見它對(duì)經(jīng)濟(jì)本身就具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。第三，商貿(mào)流通業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)吸納就業(yè)人員一直處于非農(nóng)行業(yè)的首位，解決了眾多就業(yè)，老百姓通過就業(yè)增加收入。商貿(mào)流通業(yè)還是老百姓創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)，微型企業(yè)中，絕大多數(shù)都是商貿(mào)流通業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣微型企業(yè)中商貿(mào)企業(yè)就占了48.76%。為此，說商貿(mào)流通業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)不過。

所以，我們要進(jìn)一步深化對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識(shí)，樹立起大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通的理念。

(二)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)。第一，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。從國際來看，全球總需求減弱，新增長動(dòng)力不足，老問題與新危機(jī)交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)較長時(shí)期持續(xù)低迷幾成定局。從國內(nèi)來看，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平穩(wěn)、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然很突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了增速回落、物價(jià)上漲壓力較大、資源環(huán)境壓力增加等新情況和新問題。家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等促消政策到期或效應(yīng)減弱，尤其是食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量問題多發(fā)，市場(chǎng)秩序混亂尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，老百姓消費(fèi)信心不足、心存疑慮等都嚴(yán)重制約著商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。第二，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將快速發(fā)展增長，商貿(mào)份額會(huì)持續(xù)下降，商貿(mào)流通業(yè)若不加快發(fā)展，在全縣經(jīng)濟(jì)中的份額將會(huì)逐步縮小，其地位也將進(jìn)一步削弱。第三，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一是各級(jí)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為商貿(mào)流通業(yè)是高度市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，興衰由市場(chǎng)決定。二是政策導(dǎo)向不明。盡管出臺(tái)了一系列支持商貿(mào)發(fā)展的政策措施，但與工業(yè)和農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策比較而言，支持商貿(mào)流通業(yè)的政策力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是主管部門機(jī)構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整，撤并分合，名稱變化頻繁，社會(huì)各屆對(duì)部門職能職責(zé)了解不夠。

(三)商貿(mào)流通業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大內(nèi)需上。從2008年金融危機(jī)暴發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要趨勢(shì)就是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力加速向“內(nèi)”生轉(zhuǎn)變，我國也不例外。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，明確提出堅(jiān)持“四個(gè)牢牢把握”，首先是牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，從而把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求提到了十分重要的地位。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，國務(wù)院辦公廳隨即下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》。二是縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。今年全縣“三會(huì)”，對(duì)我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提出了明確要求。如我縣第十三次黨代會(huì)報(bào)告就明確指出：“要大力推進(jìn)商貿(mào)中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快港口商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)片區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)?！笨h十六屆人代一次會(huì)議報(bào)告也指出：“要大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快四大商圈、四大商業(yè)片區(qū)、北山城市綜合體建設(shè)，構(gòu)建都市圈商貿(mào)中心，力爭(zhēng)到2016年，形成10億級(jí)專業(yè)商圈”。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城區(qū)正加速擴(kuò)容，這既給商貿(mào)流通業(yè)配套跟進(jìn)提出了要求，也給商貿(mào)流通業(yè)提供了發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。應(yīng)該說，商貿(mào)流通業(yè)在全縣民生導(dǎo)向、服務(wù)發(fā)展中的地位極其重要，不可或缺，需要我們有新的認(rèn)識(shí)，新的重視，真正作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成為全縣經(jīng)濟(jì)大傘的重要支撐點(diǎn)。

三、突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)做活商貿(mào)流通業(yè)

2012年是新一屆政府的開局之年，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯目標(biāo)，集中力量，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍全縣商貿(mào)流通市場(chǎng)，加快推進(jìn)全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。在此，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。

（一）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)體系建設(shè)。在城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上：一是要結(jié)合舊城改造，提檔升級(jí)城區(qū)核心商業(yè)區(qū)域設(shè)施。布局發(fā)展一批高端商務(wù)及現(xiàn)代都市商業(yè)，不斷豐富和完善商業(yè)業(yè)態(tài)，以適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育三大核心商圈(中博、北山中心廣場(chǎng)、華怡廣場(chǎng))，建設(shè)三大交易市場(chǎng)（忠州購物廣場(chǎng)、國際小商品城、機(jī)電交易市場(chǎng)），打造三大中心（會(huì)展中心、城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心、再生資源集散交易中心）。二是要結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)，配套完善新建小區(qū)的商業(yè)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞半城新區(qū)、香山片區(qū)、西山片區(qū)等區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)，切實(shí)加大同縣規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委及地產(chǎn)開發(fā)商等的對(duì)接力度，確保新建小區(qū)商業(yè)設(shè)施能同步規(guī)劃、同步建設(shè)。三是要結(jié)合商貿(mào)活動(dòng)開展，抓好社區(qū)商業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好社區(qū)商業(yè)中心的打造、社區(qū)商業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的開展、示范商業(yè)社區(qū)的評(píng)選，合理規(guī)劃布局社區(qū)商業(yè)，做到業(yè)態(tài)齊全、功能完善、消費(fèi)方便、管理規(guī)范，滿足居民“一站式”綜合購物消費(fèi)需求。尤其要引導(dǎo)品牌企業(yè)通過收購、兼并、直營連鎖、特許加盟等方式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，改造提升現(xiàn)有社區(qū)小型門店，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，提高小型商業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全性。四是要結(jié)合招商引資，不斷豐富提升商業(yè)業(yè)態(tài)。制定商貿(mào)名企、名店入引進(jìn)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)引進(jìn)新世紀(jì)、阿興記、陶然居等名企落戶忠縣，適時(shí)組織商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)開展“購物大聯(lián)展”，拉動(dòng)消費(fèi)。在農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上：一是繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)“五個(gè)一”工程。加快推進(jìn)拔山、汝溪、石寶3個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展。圍繞中心鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，配套布局場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施。積極落實(shí)重慶市提出的“五個(gè)一工程”，各中心鎮(zhèn)分別打造一個(gè)商業(yè)中心、引進(jìn)一家品牌連鎖超市、新建或改造一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)）、培育一家好餐館、一家星級(jí)農(nóng)家樂，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)的發(fā)展。二是繼續(xù)完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”體系。加大力度推動(dòng)“農(nóng)商通”信息機(jī)推廣運(yùn)用，堅(jiān)持安裝發(fā)展、操作培訓(xùn)、宣傳推介并舉，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與實(shí)際使用效果并重，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。三是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。按照“規(guī)范、衛(wèi)生、上檔升級(jí)”的總體要求，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化改造和建設(shè)任務(wù)，提升小城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。

（二）狠抓庫區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)縣打造。一是重培育。立足資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育特色出口產(chǎn)品，推進(jìn)出口產(chǎn)品不斷上檔升級(jí)。加快農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高檔服裝等“三大”出口基地建設(shè)，壯大外貿(mào)流通企業(yè)。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。以創(chuàng)新為核心，以自主品牌、自主營銷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，著力培育外貿(mào)出口新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升外貿(mào)綜合效益。對(duì)有出口實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和其它高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高出口額所占比重。三是強(qiáng)服務(wù)。要定期或不定期的召開外經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議，有針對(duì)性的解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口等方面的具體困難和問題。多渠道向上爭(zhēng)取各類外經(jīng)貿(mào)政策資金，廣泛開拓國際市場(chǎng)；依托市外經(jīng)委培訓(xùn)平臺(tái)，大力為企業(yè)培訓(xùn)各類人才和業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，努力實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)進(jìn)出口5000萬美元、實(shí)際利用外資250萬美元的目標(biāo)任務(wù)。

（三）盤大盤強(qiáng)商貿(mào)及餐飲服務(wù)企業(yè)。大力實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)商貿(mào)流通資源的戰(zhàn)略性調(diào)整。一是要進(jìn)一步完善商貿(mào)流通企業(yè)五強(qiáng)評(píng)選辦法和政策支持措施，引進(jìn)知名企業(yè)，積極通過合資、合作、兼并、整合等多種措施，著力扶持培育一批規(guī)模較大、技術(shù)水平較高的大中型批發(fā)、零售、物流、餐飲企業(yè)，帶動(dòng)全縣商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展。二是要抓好美食街建設(shè)，讓美食街像商業(yè)特色街一樣成為城市商業(yè)中的精品和亮點(diǎn)，帶動(dòng)全縣餐飲環(huán)境的優(yōu)化。認(rèn)真組織開展各類餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)、名師名菜名點(diǎn)評(píng)比、職業(yè)技能大賽，帶動(dòng)全縣餐飲業(yè)服務(wù)水平的提升。切實(shí)搞好餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂評(píng)比表彰、分等定級(jí)工作，促使餐飲服務(wù)企業(yè)整體實(shí)力提升。三是要從環(huán)境營造、菜品制作、餐飲服務(wù)等方面進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵，提升忠縣餐飲的品味，擴(kuò)大忠縣餐飲的影響力。探索建立家庭服務(wù)業(yè)的政策體系，加快公益性家庭服務(wù)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞15分鐘便民服務(wù)圈的打造，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)沐浴洗染、家電維修、美容美發(fā)等居民服務(wù)業(yè)，推進(jìn)家庭服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（四）切實(shí)搞好保供工作。保障市場(chǎng)供應(yīng)涉及民生和社會(huì)穩(wěn)定，是商貿(mào)流通部門的根本任務(wù)，商貿(mào)流通部門務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到保供的極端重要性。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是抓保供體系建設(shè)。進(jìn)一步完善保供網(wǎng)絡(luò)體系，明確保供企業(yè)保供的范圍、品種、數(shù)量和責(zé)任，發(fā)揮保供企業(yè)骨干作用。探索建立保供企業(yè)保供政策支持體系，構(gòu)建起責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的保供體系。二是抓市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。充分利用市場(chǎng)供應(yīng)信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)大型商貿(mào)流通企業(yè)特別是保供企業(yè)重要商品購銷存的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。圍繞政府關(guān)心和市民關(guān)注的熱點(diǎn)商品，跟蹤市場(chǎng)走勢(shì)，完善預(yù)測(cè)預(yù)警功能，進(jìn)一步在運(yùn)行分析上下功夫，提高分析質(zhì)量，力求在深度和前瞻性上有所突破。三是抓重要商品儲(chǔ)備。今年保供形勢(shì)較為嚴(yán)峻，尤其是成品油等生產(chǎn)生活必須品，希望商務(wù)部門要加大工作力度，做好儲(chǔ)備工作。四是抓應(yīng)急保供工作。要隨時(shí)做好應(yīng)急保供準(zhǔn)備，用在“急”時(shí)，備在“平”時(shí)，要根據(jù)需要，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好本級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（五）突出抓好市場(chǎng)監(jiān)管。良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，必須認(rèn)真抓好。一是要抓好生豬屠宰管理工作。今年，生豬定點(diǎn)屠宰管理的重點(diǎn)是抓好生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的整合。按照市商委的要求，我縣有多家屠宰廠(場(chǎng))需整合重組和關(guān)閉，此項(xiàng)工作雖然矛盾多、難度大，但我們務(wù)必下定決心，搞好上下配合，扎實(shí)推進(jìn)屠宰場(chǎng)的整合關(guān)閉工作。二是要整治規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)卡行為，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名、限額和大額資金銀行轉(zhuǎn)賬制度。開展商貿(mào)領(lǐng)域誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建工作，評(píng)選誠信經(jīng)營示范單位。三是要繼續(xù)加大商貿(mào)綜合執(zhí)法工作力度，認(rèn)真開展糧油、酒類、生豬屠宰、成品油、液化石油氣等特種商品和特殊行業(yè)的行政執(zhí)法檢查。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極營造商貿(mào)流通良好發(fā)展環(huán)境

商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展的重要窗口。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和商貿(mào)流通發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，通力協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。

（一）強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把商貿(mào)流通業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來把握，重視流通、研究流通，把流通工作列入政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大對(duì)商貿(mào)流通工作的投入和政策支持，牢固樹立流通是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的觀念和大商業(yè)、大流通、大市場(chǎng)、大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)的觀念。要用抓工業(yè)、抓園區(qū)的辦法和力度抓商業(yè)、商圈和市場(chǎng)建設(shè)，把抓工業(yè)的干勁用到抓商業(yè)上來，把抓工業(yè)的模式運(yùn)用到抓商業(yè)上去，借鑒發(fā)展工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的政策和措施來發(fā)展商業(yè)。

（二）加強(qiáng)部門配合。流通作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與各個(gè)部門的聯(lián)系越來越緊密。各級(jí)各部門要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從各自職能出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在工作推進(jìn)、引導(dǎo)投入、強(qiáng)化服務(wù)等環(huán)節(jié)上通力協(xié)作，提供高效服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，形成強(qiáng)大合力。財(cái)政、發(fā)改、土地、規(guī)劃、金融、工商、稅務(wù)等部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)與流通主管部門和企業(yè)的溝通銜接，更多地關(guān)心、重視、支持流通業(yè)的發(fā)展，努力為流通業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。對(duì)中央、市級(jí)扶持流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持措施要認(rèn)真落實(shí)，用活用足；對(duì)流通業(yè)項(xiàng)目審批、報(bào)備、土地規(guī)劃、建設(shè)用地等方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極支持和服務(wù)；對(duì)大型流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)、副食品基地建設(shè)等要加大扶持力度，促進(jìn)我縣現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展。

（三）狠抓隊(duì)伍建設(shè)。做好流通工作，關(guān)鍵在人。目前，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門商務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員多數(shù)是新手，有的是新提拔的，有的是其它崗位調(diào)整過來的。新同志干事雖有激情、有干勁，但畢竟面對(duì)的是新崗位，希望大家要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，多鉆研商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的方針政策和基本規(guī)律，磨合，提升發(fā)展商貿(mào)的本領(lǐng)。要切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)系統(tǒng)的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)基層和企業(yè)的服務(wù)力度，形成敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉政的良好作風(fēng)。

（四）搞好政策保障。根據(jù)商貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，進(jìn)一步完善政策支持體系，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)健康快速發(fā)展。要在用足用好各級(jí)現(xiàn)有搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究出臺(tái)刺激消費(fèi)，尤其是居民消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)消費(fèi)增長。要研究制訂扶大扶強(qiáng)的政策措施，支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)新業(yè)態(tài)尤其是與人民群眾生活密切相關(guān)業(yè)態(tài)的政策支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展。

同志們，做好今年商貿(mào)流通工作，意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣商貿(mào)服務(wù)工作的新局面，為建設(shè)“庫區(qū)工業(yè)高地，重慶品位小城，中國幸福橘鄉(xiāng)”做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：商貿(mào)流通工作剖析講話

商貿(mào)流通工作剖析講話

我來工作已有半年多時(shí)間，對(duì)很多工作都有一個(gè)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)再到思考，理清相互之間邏輯關(guān)系的一個(gè)過程。當(dāng)然，在某一個(gè)時(shí)段，不可能把所有的工作都齊頭并進(jìn)地向前推進(jìn)，有些工作介入的快一點(diǎn)，而有一些工作介入相對(duì)慢一點(diǎn)。剛才，聽了大家的發(fā)言，我感覺大家對(duì)商貿(mào)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)是客觀的，這也是我們做好這項(xiàng)工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)。如果認(rèn)識(shí)不客觀、不全面，那么，工作過程中一定會(huì)產(chǎn)生很多問題。上周，市政府召開了全市商貿(mào)流通工作會(huì)，鴻舉市長作了重要講話。這說明，市委、市政府特別關(guān)心、重視商貿(mào)流通工作。

大家在發(fā)言中，分析了商貿(mào)流通工作存在的問題和困難。上午，我們也看了一些地方，有了一些感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過大家的發(fā)言，也受到了一些啟發(fā)，獲得了一些理性認(rèn)識(shí)。下面，我想和大家一起探討幾個(gè)問題：

一、客觀分析區(qū)情，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要意義

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，離不開我們的區(qū)情。的區(qū)情獨(dú)具特色，區(qū)域面積大，人口多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)靠前。此外，人文景觀、歷史文化、區(qū)位交通等，都有我們的特色。我們的工作有很多，不能說哪些工作重要，哪些工作不重要。剛才，有些同志強(qiáng)調(diào)某些工作特別重要，某些工作相對(duì)不重要。如果這樣認(rèn)識(shí)工作的話，就與我們的區(qū)情不相符合。有147萬人口，商貿(mào)流通工作能不重要嗎？也是六個(gè)區(qū)域性中心城市之一，商貿(mào)流通工作能不重要嗎？從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，商貿(mào)流通工作能不重要嗎？只有全面、客觀認(rèn)識(shí)了我們的區(qū)情之后，才能在整體工作中，把握好規(guī)律，正確處理各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。

融入主城有利有弊：

一方面，能給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來很多好處，但另一方面，也分流了一部分消費(fèi)群體。比如，高檔消費(fèi)就有可能流向主城，這種現(xiàn)象也很正常。再比如，高檔的服裝、餐飲消費(fèi)，很多人就會(huì)想到解放碑而不是在。當(dāng)然，我們不能為了把消費(fèi)留在而不主動(dòng)融入主城，那是十分狹隘的觀念。西藏的墨脫縣，是全國最后一個(gè)通公路的縣，因?yàn)榻煌ú槐?，那里一般沒有到外地消費(fèi)的行為。隨著交通建設(shè)的日新月異，不同地域之間的聯(lián)系也更緊密。所以，的一部分高檔消費(fèi)流向主城是一件很正常的事情。當(dāng)然，這也會(huì)涉及到商貿(mào)流通市場(chǎng)的分布問題，比如，大足就有五金批發(fā)市場(chǎng)，而主城就不能布局大型的批發(fā)市場(chǎng)?，F(xiàn)在，朝天門批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過20年的發(fā)展，其功能十分完善，但也給城市建設(shè)管理帶來了很多問題。再比如，盤溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地處主城，但隨著城市的擴(kuò)張，也很有可能向近郊搬遷。我國的商業(yè)主要集中在人口密集地區(qū)，而國外商業(yè)業(yè)態(tài)則發(fā)生顯著變化，購物消費(fèi)主要集中在郊區(qū)，而不是城市核心區(qū)。比如，美國城市的大賣場(chǎng)主要布局在郊區(qū)。北京金源購物廣場(chǎng)也位于四環(huán)以外，可以預(yù)計(jì)，20？30年之后，我國的商業(yè)業(yè)態(tài)也會(huì)發(fā)生明顯變化。所以，將來重慶的大型購物廣場(chǎng)布局在二環(huán)附近也不奇怪。融入主城一方面會(huì)帶來很多問題，但如果我們對(duì)各種信息把握得準(zhǔn)確，工作具有前瞻性，那么，在下一輪的發(fā)展當(dāng)中將會(huì)占據(jù)先機(jī)。的商貿(mào)流通業(yè)為什么比不上永川呢？一個(gè)重要的原因就在于原來沒有長江大橋，對(duì)外交往受到極大限制，基本處于封閉的狀態(tài)。而永川作為地區(qū)行署所在地，處于人流、資金流和物流的中心地帶。同時(shí)，我們要對(duì)商貿(mào)流通工作中的問題和困難進(jìn)行客觀分析，不能因?yàn)楣ぷ髦谐霈F(xiàn)的某些問題而全盤否定這項(xiàng)工作。要認(rèn)真分析區(qū)情，結(jié)合工作實(shí)際，理清思路，在新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮當(dāng)中，把握機(jī)遇，推動(dòng)工作。在六個(gè)區(qū)域性中心城市中，離主城最近，最具備建設(shè)衛(wèi)星城的條件。但我們要研究衛(wèi)星城與中心城市的關(guān)系，涪陵、萬州、黔江一定是中心城市，渝東北和渝東南都需要這樣的中心城市來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但能輻射哪些地區(qū)呢？只能是主城輻射，而不是輻射主城。我們恰恰可以利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受主城輻射，承擔(dān)主城功能溢出，承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大家要客觀分析重慶商貿(mào)流通業(yè)的外溢，有些消費(fèi)流向主城，但主城也有相當(dāng)一部分消費(fèi)流向近郊，這是一種雙向的流動(dòng)，對(duì)我們發(fā)展商貿(mào)流通也是一種促進(jìn)。

第三篇：商貿(mào)流通工作情況

商貿(mào)流通工作情況

一、2006年以來工作情況：

2006年以來，我縣商貿(mào)流通工作緊緊圍繞“建大市場(chǎng)、做大邊貿(mào)、促大流通”的思路以及建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展腹地的重要物流集散地的目標(biāo)，狠抓專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)與培育工作，積極引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)，努力推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)的整合與提升，商品市場(chǎng)持續(xù)繁榮穩(wěn)定，商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，商貿(mào)流通體系日臻完善，一個(gè)開放、活躍、有序的市場(chǎng)體系已基本形成。2008年、2009年、2010年連續(xù)三年被市政府授予完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)三等獎(jiǎng)，2009年獲得市政府授予的家電下鄉(xiāng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)，2010年獲得市政府授予的家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)、商業(yè)零售企業(yè)大戶、商貿(mào)企業(yè)納稅大戶等所有評(píng)比項(xiàng)目的先進(jìn)單位獎(jiǎng)。同時(shí)，獲得省經(jīng)貿(mào)委授予的2010萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)先進(jìn)單位。

---社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅增長。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.52億元，與2005年（6.53億元）相比，增長2.46倍，年均增長18.13%，呈現(xiàn)較快的增長勢(shì)頭。

---限額以上企業(yè)快速發(fā)展。從政策扶持、企業(yè)整合重組以及招商引資等方面培育、發(fā)展限額以上零售企業(yè)，限額以上零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力有所提升。一是限額以上企業(yè)數(shù)量增加。截至2010年底，全縣有限額以上企業(yè)38家，比2005年增加31家，增長4.4倍，2011年，已新增限額以上企業(yè)6家，限額以上企業(yè)已達(dá)44家。二是商貿(mào)企業(yè)整合提升。截至2010年底，已組建了具備一般納稅人資格的公司類企業(yè)10家，推動(dòng)了商貿(mào)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。三是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。從政策上扶持、資金上獎(jiǎng)勵(lì)并積極爭(zhēng)取省上扶持資金，重點(diǎn)培育限額以上骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，目前，銷售額達(dá)1億元以上的企業(yè)已達(dá)2家，分別是永輝超市和中石化寧化分公司。全縣批發(fā)零售業(yè)最大企業(yè)年銷售額從2009年底的1000多萬元上升到2010年底的1億元以上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

---市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張。已經(jīng)竣工營業(yè)的建材市場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)是全省較大的專業(yè)市場(chǎng)，永輝超市、新華都超市是閩西北地區(qū)較大的超市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城區(qū)人均商業(yè)面積達(dá)2.3平方米以上，達(dá)到全國先進(jìn)水平。

----市場(chǎng)流通業(yè)態(tài)有效拓展。連鎖經(jīng)營，物流配送等新型流通方式和超市、專賣店等新型零售業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，其中綜合性大型連鎖超市的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的銷售模式。中國500強(qiáng)企業(yè)蘇寧電器及全國行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)永輝集團(tuán)、新華都集團(tuán)先后入駐運(yùn)營，迅速提升了我縣商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平；利萬家建材超市的竣工營業(yè)較好地提升了傳統(tǒng)的建材行業(yè)的流通現(xiàn)代化水平。

---農(nóng)村市場(chǎng)加快提升。持續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級(jí)農(nóng)家店為主的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。截至2010年底，全縣已建成農(nóng)家店279個(gè)、配送中心4個(gè)，農(nóng)家店覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65.4%的行政村。2011年計(jì)劃新建農(nóng)家店24個(gè)、配送中心1個(gè)，農(nóng)家店覆蓋80%的行政村。---專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。近年來，我縣創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府出臺(tái)了《縣關(guān)于扶持專業(yè)市場(chǎng)的若干規(guī)定》及《縣關(guān)于加快激勵(lì)搞活市場(chǎng)的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策，持之以恒地推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。截至2010年底，已完成投資額9.54億元，竣工營業(yè)了建材市場(chǎng)、中環(huán)世紀(jì)購物廣場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)、紅土地商業(yè)中心等專業(yè)市場(chǎng)，并已開工建設(shè)醫(yī)藥物流配送中心、快速消費(fèi)品配送中心、水果批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。2011年計(jì)劃開工建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)、紡織品綜合市場(chǎng)、冷凍食品加工與配送中心等專業(yè)市場(chǎng)。

---家電、摩托車下鄉(xiāng)及以舊換新工作取得較好成效。全縣已建立家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)80余個(gè)、摩托車下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)60余個(gè)，家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，有效地激活了農(nóng)民的消費(fèi)欲望。同時(shí)，家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)首批補(bǔ)貼在全省率先實(shí)現(xiàn)由國庫直撥到購買對(duì)象賬戶，受到了省、市主管部門的表揚(yáng)，《福建日?qǐng)?bào)》、《三明日?qǐng)?bào)》和福建電視臺(tái)均有報(bào)道。2010年共銷售家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品 1.8萬余臺(tái)，發(fā)出補(bǔ)貼525萬元；銷售汽車摩托車5386輛，發(fā)出補(bǔ)貼700余萬元，共拉動(dòng)消費(fèi)1.9億元。

二、存在問題：

---流通規(guī)模偏小。雖然社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長較快，但總量在全市仍居第七位。

---缺乏品牌支撐，特別是缺乏一批在海西有重要影響力的大型商貿(mào)流通企業(yè)

---現(xiàn)代物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展較慢。---城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場(chǎng)的潛力尚未充分挖掘，農(nóng)村市場(chǎng)的培育工作有待于加強(qiáng)。

三、今后五年工作思路打算：

---發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破40億元。今后五年著重抓好15個(gè)以上總投資超25億元的重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成2個(gè)年交易額10億元、5個(gè)年交易額超3億元的專業(yè)市場(chǎng)和物流園區(qū)。形成年銷售額1億元以上的限額以上企業(yè)3家、年銷售額5000萬元以上的商貿(mào)企業(yè)5家。形成一批規(guī)模大、活力強(qiáng)的流通龍頭企業(yè)，限額以上企業(yè)突破60家以上，其零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到35%以上。

---發(fā)展重點(diǎn)。圍繞中心縣城和重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)一批區(qū)域性建材、紡織、汽車、糧食、果蔬、服裝等批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)形成閩贛邊貿(mào)建材市場(chǎng)等1－2個(gè)年交易額超10億元的專業(yè)市場(chǎng)，形成糧食批發(fā)市場(chǎng)、紡織品綜合市場(chǎng)等6個(gè)年交易額1－3億元的專業(yè)市場(chǎng)。推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、客家美食文化城、客家國際購物廣場(chǎng)、特色商業(yè)街和城市綜合體系建設(shè)。加快引進(jìn)米蘭春天等知名大型商貿(mào)企業(yè)入駐我縣，支持做強(qiáng)做優(yōu)一批知名連鎖經(jīng)營企業(yè)。增強(qiáng)區(qū)域中心縣城的輻射力和集聚力，加強(qiáng)閩贛區(qū)域物流合作，加快閩贛物流園區(qū)建設(shè)步伐，形成服務(wù)贛南及中部地區(qū)發(fā)展的新的重要物流通道。

第四篇：商貿(mào)流通體系

商貿(mào)流通體系

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)，并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益的引導(dǎo)性力量，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。

我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是商貿(mào)流通方式不斷發(fā)展。連鎖經(jīng)營、物流配送、專業(yè)市場(chǎng)等新的上規(guī)模的流通業(yè)態(tài)方式不斷涌現(xiàn)。二是商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。由大型超市、各類市場(chǎng)、配送中心及社區(qū)便利店、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店等多層級(jí)的流通結(jié)構(gòu)基本形成。三是商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。外資商貿(mào)企業(yè)，如沃爾瑪，國內(nèi)知名商業(yè)零售企業(yè)，如新一佳、步步高、家潤多等，本地較大規(guī)模的企業(yè)，如金太陽、新一村、一家樂等實(shí)力明顯增強(qiáng)。四是鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)初見成效。從2005年開始推行的萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，已在全市確定龍頭承辦企業(yè)9家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1548家，覆蓋了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村。

（一）現(xiàn)代流通方式發(fā)展有待深化。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)是人們比較認(rèn)可的現(xiàn)代流通方式。物流配送業(yè)局限于初級(jí)的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸功能上，綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，電子商務(wù)在流通業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，目前亞洲最大的網(wǎng)上交易平臺(tái)阿里巴巴網(wǎng)的日成交量達(dá)到6億元。我市的電子商務(wù)還處于最初級(jí)階段，也有部分網(wǎng)上交易，但總量極小。

（三）流通企業(yè)拓展市場(chǎng)的能力不強(qiáng)。

（四）商品配送設(shè)施建設(shè)及雙向流通渠道滯后。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的批發(fā)業(yè)不斷萎縮，另一方面新的商品配送體系沒有構(gòu)建起來，一是零售商品下鄉(xiāng)難；二是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城難，即雙向流通的問題。零售商品下鄉(xiāng)主要還是沿用傳統(tǒng)的批發(fā)模式，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城則主要按照“產(chǎn)地收購—產(chǎn)地市場(chǎng)集散—銷地市場(chǎng)集散—城鄉(xiāng)商販零售”的路徑進(jìn)行現(xiàn)貨交易，處于原始的基礎(chǔ)流通狀態(tài)。訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代物流模式、網(wǎng)上交易、代理交易、拍賣等現(xiàn)代化流通手段處于起步探索階段。

二、建議及對(duì)策

（一）發(fā)揮政府職能作用，加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。

構(gòu)建大市場(chǎng)、大流通的內(nèi)涵和意義，從“大市場(chǎng)、大流通”格局的需要出發(fā)，建立行政管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)制訂好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)重要商品、大型網(wǎng)點(diǎn)、主要行業(yè)的依法管理。

（二）推進(jìn)新興零售業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，健全流通網(wǎng)絡(luò)體系。

鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，會(huì)展中心、購物中心、專賣店、折扣店、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。大力發(fā)展電子商務(wù)和第三方物流。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和資源整合。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)業(yè)，提高流通企業(yè)采購、配送、營銷能力。

引進(jìn)現(xiàn)代新型批發(fā)方式。如會(huì)展批發(fā)、拍賣批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、配送批發(fā)、期貨貿(mào)易等；推動(dòng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)企業(yè)之間的重組，吸引更多的全國性的流通企業(yè)來我市設(shè)立采購中心或總部，推介益陽名特優(yōu)新工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；努力培育流通領(lǐng)域的商業(yè)品牌；大力發(fā)展和培育各類專業(yè)市場(chǎng)。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成通暢的雙向流通渠道。

搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，扶持流通企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。發(fā)展各類協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)民合作組織，培育農(nóng)產(chǎn)品代理商，批

發(fā)商等農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人組織；通過“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”加快農(nóng)村流通組織的建設(shè)與改造，使農(nóng)村流通業(yè)適應(yīng)消費(fèi)變化。

商務(wù)部副部長姜增偉13日在北京表示，將按照繁榮市場(chǎng)、便利消費(fèi)、降低流通成本、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，全面系統(tǒng)地推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。當(dāng)前商貿(mào)流通體系經(jīng)營規(guī)模小、營銷網(wǎng)絡(luò)散、市場(chǎng)秩序亂、經(jīng)濟(jì)效益差、現(xiàn)代化水平低。推進(jìn)商貿(mào)流通體系建設(shè)，要從批發(fā)和零售兩個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，降低經(jīng)營成本，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者都能從中受益。推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)要把握四個(gè)重點(diǎn)方面。農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系要解決農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場(chǎng)這個(gè)矛盾、要降低農(nóng)副產(chǎn)品的流通成本；消費(fèi)工業(yè)品的流通體系要面向內(nèi)外貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)；生產(chǎn)資料流通體系要實(shí)現(xiàn)代理和加工配送，并通過有形和無形的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)對(duì)接；餐飲與服務(wù)業(yè)流通體系要充分滿足大眾的消費(fèi)。

商務(wù)部部長陳德銘日前在上海、無錫等地調(diào)研內(nèi)貿(mào)工作時(shí)表示，搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)是啟動(dòng)內(nèi)需的重要工作，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。信息技術(shù)正在對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營模式產(chǎn)生重大影響，要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展面向消費(fèi)者的電子商務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物。陳德銘還表示，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高流通領(lǐng)域的加工增值能力，通過細(xì)化分工，幫助生產(chǎn)企業(yè)提高效率，降低成本，同時(shí)也通過延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展壯大流通業(yè)。

第五篇：商貿(mào)流通工作計(jì)劃

一、開拓市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)商品市場(chǎng)繁榮活躍

1.深入開展“促銷費(fèi)”活動(dòng)。促進(jìn)消費(fèi)增長。年內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，其中批發(fā)業(yè)增長24%，零售業(yè)增長20%。

2.搭建擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的政策平臺(tái)。力爭(zhēng)年內(nèi)在惠及民生的公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目和綠色環(huán)保項(xiàng)目上獲得更多的政策支持，著力推進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。

二、完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急調(diào)控措施，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

1.加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，加快建立反應(yīng)市場(chǎng)變化的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。重大節(jié)日、極端天氣期間啟動(dòng)重要商品日?qǐng)?bào)告制度，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。

2.努力保障生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)。完善《市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)生豬活體儲(chǔ)備的管理，重大節(jié)日、極端天氣期間指導(dǎo)企業(yè)積極組織貨源，必要時(shí)啟動(dòng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

三、實(shí)施“城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)提升工程”，建立健全城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)，提高便民利民水平

1.深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)開辦直營“農(nóng)家店”，控制開辦加盟“農(nóng)家店”，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心，提升綜合服務(wù)能力，滿足農(nóng)村多樣化消費(fèi)。力爭(zhēng)全年新建改造農(nóng)家店100處、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心10處。

2.進(jìn)一步深化社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。支持商貿(mào)流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，到社區(qū)設(shè)立超市、便利店等便民網(wǎng)點(diǎn)，不斷改善社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，滿足居民即時(shí)消費(fèi)需求。力爭(zhēng)全年新建改造社區(qū)超市、便利店40處。

四、推進(jìn)商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，培育商業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.加快縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。督導(dǎo)榮成市加快編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，完成文登市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的專家評(píng)審工作，發(fā)布實(shí)施乳山市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有序發(fā)展，提升商圈集聚、輻射和服務(wù)功能。

2.加強(qiáng)商業(yè)大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，開工建設(shè)長江匯泉綜合商貿(mào)中心主體工程，建成運(yùn)營家家悅九龍城休閑購物廣場(chǎng)。年內(nèi)新增大型商業(yè)設(shè)施面積40萬平方米以上。

五、深化再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化水平

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造回收站點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有符合布局要求的回收站點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)不具備回收站點(diǎn)配置條件的區(qū)域，適度配備標(biāo)準(zhǔn)化回收亭，方便居民交售。年內(nèi)力爭(zhēng)改造建設(shè)回收站（亭）250處以上。

2.高起點(diǎn)建設(shè)改造分揀中心和集散市場(chǎng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，建設(shè)改造4處分揀中心、1處集散市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集中收廢、分揀、初加工一站式的集約化經(jīng)營，提高再生資源資源化利用率和產(chǎn)品附加值。

六、加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理工作，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新

1.推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解場(chǎng)所的升級(jí)改造。支持報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)實(shí)施場(chǎng)地搬遷，進(jìn)行技術(shù)改造，使拆解能力由目前的500萬輛擴(kuò)大到1000萬輛，進(jìn)一步提高機(jī)械化拆解和規(guī)范化管理水平。

2.做好老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。優(yōu)化工作流程，及時(shí)審核車輛報(bào)廢信息，準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼資金，讓更多符合條件的車輛享受到政策資金的支持。力爭(zhēng)年內(nèi)老舊報(bào)廢汽車更新補(bǔ)貼車輛達(dá)到150輛以上。

七、推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足居民服務(wù)需求

1.建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。加快技術(shù)開發(fā)，整合家政資源，啟用家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在市民和家政服務(wù)企業(yè)之間搭建供需對(duì)接信息平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

2.強(qiáng)化家政服務(wù)員的培訓(xùn)工作。深入實(shí)施“家政服務(wù)工程”，支持大姐家政服務(wù)有限公司等家政服務(wù)企業(yè)，年內(nèi)培訓(xùn)各類家政服務(wù)員3000名以上，提升家政服務(wù)質(zhì)量。

八、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通水平

1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。加快市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)三季度前完成市場(chǎng)的搬遷任務(wù)，完善倉儲(chǔ)加工等功能，深入開展農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，將市場(chǎng)培育成現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”規(guī)模。建設(shè)完成家家悅中心廚房，召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，支持連鎖超市新增農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)40處以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采直銷規(guī)模達(dá)到55億元，受益農(nóng)戶新增1.2萬戶，不斷提高本地農(nóng)產(chǎn)品超市化、品牌化經(jīng)營水平。

九、深入開展“誠信興商”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)誠信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，營造和諧消費(fèi)環(huán)境

1.推進(jìn)誠信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全市商貿(mào)流通企業(yè)中開展誠信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育誠信經(jīng)營示范典型。組織商貿(mào)流通企業(yè)開展誠信承諾，年內(nèi)懸掛承諾匾牌的商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到600家以上。

2.大力開展“誠信興商”宣傳活動(dòng)。與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)簽訂2013創(chuàng)建全國文明城市《承諾書》，組織“誠信興商宣傳月”活動(dòng)，普及法律法規(guī)，營造誠信興商的濃厚氛圍。

十、加強(qiáng)生豬屠宰管理，提升行業(yè)整體水平，確保群眾吃上安全放心肉

1.加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。組織開展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理“回頭看”活動(dòng)，6月底以前對(duì)33戶審核清理不達(dá)標(biāo)屠宰企業(yè)予以關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)保留的5戶機(jī)械化屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，確保上市肉品質(zhì)量安全。

2.嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。建立打擊私屠濫宰等違法行為長效監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)私屠濫宰的打擊力度，確保肉品市場(chǎng)流通秩序。重大節(jié)日期間，開展打擊私屠濫違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃上安全放心肉。