第一篇：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的

影響及對(duì)策

作 者： ××× 專 業(yè)： 經(jīng)濟(jì)學(xué) 準(zhǔn)考證號(hào)： ××××××× 指導(dǎo)老師： 成 績(jī)： 身份證號(hào)： ×××××××

工作單位： ×××××××

完成時(shí)間：20××年×月 ×日

摘 要: 隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，客觀上成為我國(guó)出口貿(mào)易的巨大障礙，究其原因，主要在于我國(guó)出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性。因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)外貿(mào)易 影響 對(duì)策

目 錄

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生的背景..............（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義......................（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景...................二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響............（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極影響......（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響......三、我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因.......（一）我國(guó)出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的相對(duì)弱質(zhì)性.............（二）貿(mào)易方向過于集中..........................（三）對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘缺乏了解...................（四）對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠...................（五）技術(shù)性貿(mào)易壁壘“門檻”愈來愈高，新的壁壘層出不窮-78881012

生態(tài)環(huán)境，各國(guó)紛紛采取技術(shù)性措施。這些措施的實(shí)施對(duì)貿(mào)易的發(fā)展造成了重要影響。

由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各國(guó)制定和實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的差別亦很大。隨著多邊貿(mào)易談判的推進(jìn)，關(guān)稅壁壘不斷削減，出口配額等非關(guān)稅壁壘的作用也受到很大的限制。而技術(shù)性貿(mào)易壁壘等新型非關(guān)稅壁壘則被大范圍的應(yīng)用。因其具有合理性、隱蔽性等特點(diǎn)，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘極容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，形成不合理的貿(mào)易壁壘。

歐共體的一些成員國(guó)較早地認(rèn)識(shí)到技術(shù)性壁壘對(duì)成員國(guó)間貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響。因此，歐共體于1969年制定了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的一般性綱領(lǐng)》，首次提出了在國(guó)際貿(mào)易中限制技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易規(guī)則。

1970年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立了一個(gè)政策工作組，專門研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證程序方面的問題，并負(fù)責(zé)擬訂防止技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)議草案。

1979年“東京回合”通過了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT協(xié)議）；“烏拉圭回合”對(duì)該協(xié)定做了進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，同時(shí)簽署了《衛(wèi)生措施和植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家尤其是我國(guó)而言是一把雙刃劍，從短期看是弊大于利，從長(zhǎng)期看是利大于弊。幾乎所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘都有積極和消極兩種影響，只強(qiáng)調(diào)某一方面是不妥的，我

口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在商務(wù)部的一次調(diào)查中，95.6%的企業(yè)表示，希望通過提高技術(shù)和管理水平使產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國(guó)要求，68.3%的企業(yè)希望獲得國(guó)際權(quán)威認(rèn)證或進(jìn)口國(guó)認(rèn)證。

3、規(guī)范進(jìn)口市場(chǎng)，提高進(jìn)口商品的品質(zhì)

我國(guó)政府可以借鑒各國(guó)所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)體系。通過實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施，起到限制國(guó)外達(dá)不到國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，從而規(guī)范我國(guó)進(jìn)出口市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4、促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，保障人民健康和安全近年來發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，我們?cè)谫|(zhì)疑其用意的同時(shí)，無法否定的是該標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)沒錯(cuò)，而且日益受到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。我國(guó)出口企業(yè)實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，是一件好事，有助于我國(guó)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行，有利于提高我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高我國(guó)的國(guó)際形象。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響

1、增加貿(mào)易成本，造成貿(mào)易障礙

技術(shù)壁壘對(duì)企業(yè)的最大影響是成本升高，50%以上的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)壁壘導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，增加成本。而根據(jù)美國(guó)商務(wù)部1998年的報(bào)告和歐盟的研究，僅受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品就占世界出口總額的25%，全世界出口因此減少15%--25%，因標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證減少的出口相當(dāng)于出口總額的3.75%--6.25%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的一個(gè)研究報(bào)告指出，海關(guān)程序和相關(guān)活動(dòng)所需的成本占貿(mào)易總額的7%--10%，對(duì)這些

認(rèn)為出口受到國(guó)外技術(shù)壁壘的影響。尤其是廣東，遭受的損失金額在中國(guó)各省最高。廣東出口大類主要以機(jī)電、紡織、鞋帽、珠寶加工等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，在國(guó)際市場(chǎng)上主要靠薄利多銷取勝，這類產(chǎn)品往往成為各國(guó)TBT關(guān)注的重點(diǎn)。而二OO三年，廣東省企業(yè)出口產(chǎn)品因不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而遭遇退貨的數(shù)量比上年增加了百分之六十。

三、我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因

有些學(xué)者認(rèn)為，近年來我國(guó)出口貿(mào)易迅速發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，而對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施，其實(shí)不然，我國(guó)產(chǎn)品屢遭國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施限制的主要原因是：

（一）我國(guó)出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的相對(duì)弱質(zhì)性

近年來，盡管我國(guó)外貿(mào)出口有了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于總體科技發(fā)展水平相對(duì)落后，許多出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量不高，相對(duì)于國(guó)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我國(guó)出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會(huì)明顯表現(xiàn)出來。據(jù)材料顯示，目前我國(guó)出口的工業(yè)制成品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占相當(dāng)大的比重，約62.9%，我國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%仍低于國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，因此即使發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不復(fù)雜、不苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。

（二）貿(mào)易方向過于集中

我國(guó)貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個(gè)技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。目前，美、日、歐盟是我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國(guó)出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國(guó)家或地區(qū)，而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)

準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，難以與國(guó)際水平接軌。并且發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有不斷調(diào)高和提高技術(shù)要求的趨勢(shì)。這在一定程度上反映了發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)的持續(xù)提高，也存在某些國(guó)家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘搞貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。

（六）出口產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏有效協(xié)調(diào)

各出口行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)未充分合作，應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。許多企業(yè)反映，由于原料供貨企業(yè)、加工企業(yè)、出口企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體間沒有形成合力，難以實(shí)現(xiàn)全程控制，造成出口產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，關(guān)鍵在于提高我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，發(fā)展擁有自己的核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，多層次、全方位、寬領(lǐng)域開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，鑒于技術(shù)壁壘，不僅涉及諸多技術(shù)問題，而且涉及行政管理問題，技術(shù)性、政策性很強(qiáng)，一般出口企業(yè)往往不甚了解，也提不出有針對(duì)性的對(duì)策，在這方面，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，協(xié)助企業(yè)打破國(guó)外的技術(shù)壁壘，擴(kuò)大出口。

（一）政府應(yīng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為

1、針對(duì)我國(guó)主要的或大宗的出口商品，研究主要貿(mào)易伙伴國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況，以提出對(duì)策建議

美國(guó)、日本、歐盟等我國(guó)主要貿(mào)易伙伴，貿(mào)易技術(shù)壁壘問題十分龐雜，要想都搞得清清楚楚，不太可能也沒有必要，要重點(diǎn)抓住我國(guó)主要出口行業(yè)和出口產(chǎn)品，按行業(yè)或產(chǎn)品分類，研究主要貿(mào)易伙伴的

也要利用其它國(guó)際公約，尤其是國(guó)際環(huán)保公約等賦予的權(quán)利，制訂保護(hù)措施。

4、建立協(xié)助出口商克服技術(shù)壁壘的咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu) 出口貿(mào)易涉及的范圍很廣，如何為出口企業(yè)做好咨詢服務(wù)，關(guān)鍵是要全面了解和研究世貿(mào)組織成員，特別是我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定的信息?，F(xiàn)在沿海地區(qū)的省份及各大城市大多建立了世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心，這就使我們能夠及時(shí)了解這方面的信息。

5、整頓外貿(mào)進(jìn)出口秩序

針對(duì)國(guó)內(nèi)有部分企業(yè)為一己私利，往往不顧行業(yè)整體的利益，惡意傾銷，給出口市場(chǎng)造成極大的危害，國(guó)家應(yīng)及時(shí)制止外貿(mào)企競(jìng)相殺價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，維持外貿(mào)出口的健康發(fā)展。

（二）企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為

1、學(xué)習(xí)研究世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則

熟悉并掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的規(guī)則，盡早采取對(duì)策，最大限度地減少或消除對(duì)外貿(mào)易中技術(shù)壁壘所形成的障礙。應(yīng)著重研究如何利用技術(shù)壁壘協(xié)議中的技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序的指定、批準(zhǔn)和實(shí)施方面的具體要求以及成員應(yīng)享有的權(quán)力和待遇。

2、發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高自身水平

加快技術(shù)發(fā)展步伐，提高自身的技術(shù)水平，注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術(shù)，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)。在我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)中，粗加工、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品仍占很大比例，相當(dāng)一部分農(nóng)副產(chǎn)品及

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參 考 文 獻(xiàn)

[1] 馮宗憲, 柯大綱.，開放經(jīng)濟(jì)下的國(guó)際貿(mào)易壁壘，北京: 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001 [2] 周道坤，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重慶: 重慶出版社,2002 [3] 李志軍，怎樣打造“技術(shù)壁壘”的矛與盾，北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2002 [5] 王志明，袁建新，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響及中國(guó)的對(duì)策 [J]，世界經(jīng)濟(jì)，2003,(07)[6] 司法部法規(guī)教育司，《WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則、程序與實(shí)踐》，法律出版社，2000年 [7] 張海東，技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成機(jī)制分析，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，2004年第3期

第二篇：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文

河南大學(xué) 2013屆本科畢業(yè)論文

關(guān)于我國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大

問題的研究

姓 名＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 專 業(yè)＿＿＿＿＿經(jīng)濟(jì)學(xué)＿＿ ＿＿＿＿ 考 號(hào)＿ ＿ 指導(dǎo)老師＿＿＿ ＿＿ 論文成績(jī)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 完成時(shí)間＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿

聯(lián)系方式 編號(hào)：

關(guān)于我國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大問題的研究

內(nèi)容摘要：改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)居民個(gè)人收入獲得迅速增長(zhǎng)，收入分配發(fā)生了重大變化。但依據(jù)多方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)我國(guó)的基尼系數(shù)已接近0.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際公認(rèn)的警戒線，給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一些不良影響。因此，研究如何有效調(diào)節(jié)居民收入分配差距，把貧富差距控制在社會(huì)可容忍的范圍內(nèi)，對(duì)維護(hù)社會(huì)的安定和政局的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)造成我國(guó)收入差距日益擴(kuò)大的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出縮小收入差距的具體政策考慮。，關(guān)鍵詞：收入差距 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 原因 對(duì)策

關(guān)于我國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大問題的研究

一、我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距存在的問題

（一）我國(guó)城鄉(xiāng)及城鄉(xiāng)內(nèi)部居民收入差距演變

1．我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距演變

改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距總體上經(jīng)歷了由縮小到擴(kuò)大的兩個(gè)階段。1978—1985年為第一階段。這一期間由于政府提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，并在農(nóng)村推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使得農(nóng)民收入大幅度提高，與城市居民之間的收入差距縮小。1986年至今為第二階段，相對(duì)收入差距不斷擴(kuò)大。

表1城鄉(xiāng)居民之間收入差距變化

但在1994年到1997年間出現(xiàn)一次下降，并在1997年達(dá)到了九十年代的最低點(diǎn)；而此后，收入差距又持續(xù)擴(kuò)大，而且這種擴(kuò)大的趨勢(shì)一直延續(xù)到了現(xiàn)在。表1反映了1978—2003年城鄉(xiāng)居民在人均收入比上的變化，這個(gè)比率大致按U型路徑演變。

2、我國(guó)城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差距演變

關(guān)于城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差距的測(cè)量，與城鄉(xiāng)之間收入差距測(cè)量一樣，許多學(xué)者都給出了不同的測(cè)算結(jié)果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盡管沒有對(duì)全國(guó)居民收入差距進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)量，但就城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民內(nèi)部的收入差距進(jìn)行了比較全面的調(diào)查。表2城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距變化

從圖l可以非常直觀地看出，城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距的演變路徑與全國(guó)居民總體收入差距不大一樣。城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距小于城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，但是從長(zhǎng)期來看，兩者均呈現(xiàn)出了明顯的上升趨勢(shì)。農(nóng)村居民基尼系數(shù)一直在城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)之上，而且它的起伏變化相對(duì)更小，上升趨勢(shì)更加典型。由此可見，農(nóng)村居民的收入差距一直大于城鎮(zhèn)居民收入差距。

（二）我國(guó)地區(qū)居民收入差距演變

改革開放以來，無論是在不同的農(nóng)村地區(qū)居民之間，還是在不同的城鎮(zhèn)地區(qū)居民之問，收入差距都是呈長(zhǎng)期擴(kuò)大之勢(shì)。這種地區(qū)收入差距的擴(kuò)大尤其表現(xiàn)在東部和中西部地區(qū)之間差距的擴(kuò)大上。從表6中可以看出，經(jīng)過近20年的發(fā)展，不管是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，居民人均收入最高的省份依舊在東部，而最低的則依舊是中西部的省份。另外，農(nóng)村居民收入的地區(qū)差距無論是從絕對(duì)量上還是發(fā)展趨勢(shì)來看，均高于城鎮(zhèn)居民收入的地區(qū)差距。

表3農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均收入差距的區(qū)域?qū)Ρ?單位：元)

（三）我國(guó)行業(yè)收入差距演變

改革開放以來，各行業(yè)職工工資發(fā)生了很大的變化，工資水平都有了很大的提高。但由于各行業(yè)工資增長(zhǎng)的速度和幅度并不相同，因此總體來看，各行業(yè)之間的收入差距擴(kuò)大了。職工平均工資最高行業(yè)的職工年人均工資相對(duì)于職工平均工資最低行業(yè)的職工年人均工資的倍數(shù)在改革開放前變化不大，1985年開始

表4不同行業(yè)職工工資收入差距變化(單位：元／人)

下降，而1990年后該倍數(shù)開始提高，在1995年和1996年出現(xiàn)小幅下降之后又不斷擴(kuò)大。自1978年開始，各行業(yè)職工的工資收入差距也非常接近城鄉(xiāng)居民之間收入差距的演變趨勢(shì)，呈現(xiàn)出了長(zhǎng)期擴(kuò)大趨勢(shì)。

從表4可以發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)特征是，從1989年開始到2002年的十幾年時(shí)間里，農(nóng)林牧漁業(yè)職工的年人均工資一直為所有行業(yè)中最低，而且與所有行業(yè)平均的工資水平的差距也是越拉越大，這使得絕大多數(shù)農(nóng)村居民的收入以至生活水平處在了全國(guó)的最底端。而1997年以后，職工平均工資最高的行業(yè)則一直是金融保險(xiǎn)業(yè)或者科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)。這兩個(gè)都是智力密集型行業(yè)，由此可見，教育或者說人力資本投資對(duì)提高收入有著非常重要的作用。

以上表明：改革開放以來我國(guó)居民不同的收入差距結(jié)構(gòu)之間存在著共通性，即都呈現(xiàn)出了長(zhǎng)期擴(kuò)大的趨勢(shì)，但同時(shí)也兼具多樣性。我國(guó)居民總體的收入分配格局大致呈錐形分布，而且在上世紀(jì)90年代后半期開始，財(cái)富迅速向高收入者集中，居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段的變化，1978年以來由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)行，縮小了與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距。然而在1986年后則出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的局面。城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距小于城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，但是表現(xiàn)出了比較顯著的直線上升性，起伏變化小，而且農(nóng)村居民基尼系數(shù)一直大于城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)。居民地區(qū)之間的收入差距主要表現(xiàn)在東部和中西部地區(qū)之間差距的擴(kuò)大上，不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民的地區(qū)差距都不斷擴(kuò)大，而且農(nóng)村居民的地區(qū)差距同樣大于城鎮(zhèn)居民的地區(qū)差距。各行業(yè)職工收入差距的演變路徑與城鄉(xiāng)居民收入差距演變路徑相似，都經(jīng)歷了先縮小后擴(kuò)大，擴(kuò)大之中又有小幅下降的過程。行業(yè)收入差距最明顯地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)與智力密集型行業(yè)之間。

二、我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距存在問題的原因

（一）收入分配體制的改革

我國(guó)現(xiàn)行的居民收入分配制度，是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的以按勞分配為主，各種生產(chǎn)要素共同參與分配的收入分配制度體系。在這一制度體系下，我國(guó)的資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等要素市場(chǎng)都獲得了較快發(fā)展，而且還在建立投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者三方利益的制衡機(jī)制、建立具有內(nèi)在激勵(lì)和約束機(jī)制的利潤(rùn)分享制度和在企業(yè)內(nèi)部深化工資的科學(xué)管理等方面進(jìn)行了有益的探索，明確提出了效率優(yōu)先、兼顧公平；鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來；建立適應(yīng)企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)各自特點(diǎn)的工資制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制；依法保護(hù)法人和居民的合法收入與財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)收入分配原則．在這種市場(chǎng)化導(dǎo)向的收入分配變動(dòng)過程中，以市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的按勞分配，把簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)、熟練勞動(dòng)與非熟練勞動(dòng)以及開創(chuàng)性勞動(dòng)與非開創(chuàng)性勞動(dòng)等嚴(yán)格地區(qū)分開來，并給予完全不同的勞動(dòng)報(bào)酬。這必然使收入分配差距不斷拉大．同時(shí)，7 要素參與分配也越來越成為一個(gè)重要內(nèi)容和特征，由于當(dāng)前我國(guó)資本、技術(shù)等要素的供給短缺和低價(jià)勞動(dòng)力無限制供應(yīng)的情形非常嚴(yán)重，因此，在生產(chǎn)過程中，資本和技術(shù)等要素的邊際產(chǎn)出要大于一般勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出，這些都使資本、技術(shù)等要素的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般勞動(dòng)的收益，直接引致居民之間收入分配差距的擴(kuò)大．另外，由于各個(gè)企業(yè)、從業(yè)人員所占有的生產(chǎn)要素在數(shù)量上和質(zhì)量上也存在差異，加之經(jīng)營(yíng)能力的差別，在競(jìng)爭(zhēng)中必然出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，居民收入有高有低，甚至某一社會(huì)階層、群體的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另一社會(huì)階層、群體的現(xiàn)象，因此，不論是按要素貢獻(xiàn)率來分配，還是按要素?fù)碛谐潭葋矸峙?，都必然?huì)使我國(guó)居民之間的收入分配差距不斷拉大。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

生產(chǎn)決定分配．現(xiàn)階段我國(guó)收入分配差距不斷拉大的狀況從根本上說是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素決定的。

1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是收入分配差距不斷拉大的重要原因。隨著改革開放的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)逐漸結(jié)束了公有制一統(tǒng)天下的局面，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展．由于發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配方式等方面的不同，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的收入水平明顯高于公有制經(jīng)濟(jì)，致使二者間的收入分配差距不斷拉大。

2．我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡也引起了區(qū)域間收入分配差距的擴(kuò)大．這既有歷史的原因也有現(xiàn)時(shí)的原因，特別是隨著改革開放由東向西的推進(jìn)，我國(guó)地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況更加不平衡．中國(guó)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展十分不平衡的國(guó)家．區(qū)位環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)條件，人口素質(zhì)、政策取向等因素的差異是造成我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要原因．東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，工業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施完備，科技水平發(fā)達(dá)，人口素質(zhì)較高，各方面都優(yōu)于中西部地區(qū)，因此，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于中西部地區(qū)．另外，我國(guó)的改革開放采取的是由東向西推進(jìn)的序列進(jìn)行的，東部沿海地區(qū)優(yōu)先獲得了改革開放帶來的好處，迄今為止，流入中國(guó)的外資仍主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要份額也是由沿海省份提供，因此，改革開放的因素在很大程度上擴(kuò)大了東南沿海與中西部?jī)?nèi)地的發(fā)展差距．而正因?yàn)闁|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)好、速度快、生產(chǎn)要素收益率高，才進(jìn)一步促使其成為生產(chǎn)要素的流入?yún)^(qū)，而生產(chǎn)要素的大量流入又必然進(jìn)一步促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展．而與此相比，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、人力、技術(shù)等方面都處于劣勢(shì)，生產(chǎn)要素流入也比較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻．正是由于這種市場(chǎng)化的作用。我國(guó)地區(qū)之間 8 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距才不斷擴(kuò)大，從而我國(guó)地區(qū)居民之間的收入分配差距也不斷擴(kuò)大．

3．我國(guó)壟斷性行業(yè)的高額壟斷利潤(rùn)及其內(nèi)部的工資管理體制和收入分配制度的不合理狀況也導(dǎo)致了行業(yè)間收入分配差距的不斷拉大．在我國(guó)，具有壟斷性和帶有明顯的壟斷性經(jīng)營(yíng)條件的行業(yè)，例如金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、交通郵電業(yè)，電力、煤氣和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)業(yè)等，都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位，因此，這些行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)該受到國(guó)家的政策保護(hù)，或者可以壟斷某種生產(chǎn)要素，或者可以壟斷經(jīng)營(yíng)范圍，或者可以壟斷產(chǎn)品價(jià)格。由于壟斷，這些行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中就可以較少或基本不承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，也就可以較快和較容易地獲得利潤(rùn)。這種利潤(rùn)就是我們通常所說的壟斷利潤(rùn)，從而壟斷行業(yè)與其它行業(yè)的收入差距也就因此而拉開。由此看來．行業(yè)收入差距形成的主要原因就是壟斷．筆者認(rèn)為，導(dǎo)致我國(guó)行業(yè)之間收入差距的最主要的原因是行政壟斷，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面帶有傾斜性的政策制度以及政府權(quán)力的經(jīng)濟(jì)化必然導(dǎo)致行政壟斷的形成。一方面，壟斷行業(yè)通過阻礙競(jìng)爭(zhēng)，享受國(guó)家在投資、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，將其謀取的部分高額壟斷利潤(rùn)以不同的形式分配給職工，導(dǎo)致行業(yè)高收入現(xiàn)象的存在；另一方面，壟斷行業(yè)通過內(nèi)部控制侵蝕大量國(guó)有資產(chǎn)，增加職工收入。某些壟斷性行業(yè)在行業(yè)性虧損時(shí)仍然發(fā)放高工資，出現(xiàn)了企業(yè)虧損而職工收入反而增加的怪現(xiàn)象。其原因是他們手里有可以分配的壟斷資產(chǎn)。許多單位通過設(shè)立名目繁多的津貼、補(bǔ)貼及福利，增加職工的收入，侵蝕壟斷資產(chǎn)：影響了壟斷企業(yè)的自我發(fā)展能力。此外，我國(guó)政府行政部門、經(jīng)濟(jì)管理部門習(xí)慣于憑借權(quán)力直接參與并且力圖控制經(jīng)濟(jì)生活，這使權(quán)力易于經(jīng)濟(jì)化、利益化，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳，強(qiáng)化了部門利益。一些政府機(jī)關(guān)，如稅務(wù)、工商、環(huán)保也不適當(dāng)?shù)貙?shí)行高收入政策。而且行政壟斷還滲透到某些基礎(chǔ)行業(yè)和關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)中去，也造成了與其他行業(yè)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。

4．城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是收入分配差距不斷拉大的重要原因。由于長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它一方面使農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較低．另一方面又通過城鄉(xiāng)分離的戶籍制度把農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。這就在客觀上嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，從而也必然導(dǎo)致我國(guó)居民之間，特別是城鄉(xiāng)居民之問的收入分配差距不斷擴(kuò)大。

具體分析長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢的最根本原因就是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在。這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一方面使主要從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率大大低于城市二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入分配差距不斷擴(kuò)大，另一方面又使阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的戶籍制度長(zhǎng)期存在，把農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，這在客觀上也嚴(yán)重制約了 9 農(nóng)民收入的增長(zhǎng)．

農(nóng)業(yè)的自然屬性決定了它的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)特征，勞動(dòng)生產(chǎn)率比其他產(chǎn)業(yè)低是合理的，因此，一定程度上的城鄉(xiāng)收入差距的存在也是合理的改革開放以來特別是進(jìn)入90年代以來，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，尤其是隨著信息化時(shí)代的到來，信息技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，這有效地提高了各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)效率．但由于城市與農(nóng)村的二元管理結(jié)構(gòu)極大地限制了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，所以，我國(guó)的廣大農(nóng)村基本上被排斥在信息社會(huì)之外，無法分享信息技術(shù)進(jìn)步的成果，這就使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式基本上還處于分散、原始的狀態(tài)，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，當(dāng)前農(nóng)村自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍占相當(dāng)大的比例，自給性占4096左右．o這必然使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，也必然使農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的收入差距不斷拉大．

（三）人力資本的差異

在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力人力資本的要求也越來越高，人力資本的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的積極作用也日益顯現(xiàn)。但同時(shí)由于人力資本發(fā)展的不平衡，也引起了我國(guó)居民間收入分配差距的不斷擴(kuò)大，這已受到了人們廣泛的關(guān)注，雖然大家所持的觀點(diǎn)各不相同，但是基本上都認(rèn)為人力資本水平不同所造成的相對(duì)收入差距是致使我國(guó)收入分配差距不斷擴(kuò)大的重要因素．

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育人力資本是決定個(gè)人收入及其分配的一個(gè)主要因素，所以個(gè)人所受教育的機(jī)會(huì)和條件不同就必然導(dǎo)致居民間收入分配差距的不斷拉大。我國(guó)農(nóng)村居民的受教育狀況與城鎮(zhèn)相比還有很大差距。據(jù)1982年的人口統(tǒng)計(jì)顯示，第一產(chǎn)業(yè)36％的勞動(dòng)力是文盲或半文盲，而其他部門工人這一比率是7％，就職工平均在校時(shí)間而言，前者是4．8年，后者是8．6年．而到1990年的人口統(tǒng)計(jì)顯示，第一產(chǎn)業(yè)仍有22％的勞動(dòng)力是文盲或半文盲，而其他部門已經(jīng)降到3％，職工在校時(shí)間分別升為5．8年和9．5年，兩者的差距并未有顯著的變化．當(dāng)前，據(jù)“我國(guó)高等教育公平問題研究”課題組透露，我國(guó)城市本科生人數(shù)是農(nóng)村的281倍．在廣大農(nóng)村，無論是在農(nóng)業(yè)部門工作還是在非農(nóng)業(yè)部門工作，無論是在農(nóng)村勞動(dòng)還是在城市打工，農(nóng)民接受的低水平教育都影響了他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這也是我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢以及城鄉(xiāng)居民之間收入分配差距不斷拉大的重要原因．

（四）政府宏觀調(diào)控的因素

我國(guó)收入分配差距的形成與改革開放以后我圖政府的宏觀調(diào)控密不可分。首先，我國(guó) 10 個(gè)人稅收的公平分配功能弱化，它不但沒有縮小居民間的貧富差距，反而在一定程度上具有擴(kuò)大效應(yīng)。其次，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，我國(guó)的制度、法律、政策、管理等各方面都不完善，導(dǎo)致非法非正常收入大量滋生，這不僅拉大了收入分配差距，而且不利于社會(huì)的安定．再次，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也是導(dǎo)致收入分配差距拉大的一個(gè)重要原因，政府的一些重大政策實(shí)施造成了我國(guó)城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的收入分配差距不斷拉大．

1．稅收公平分配功能弱化。稅收作為國(guó)民收入再分配的重要手段，在調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入分配差距方面具有重要的意義．但是，從總體上看，現(xiàn)階段我國(guó)稅收公平分配的功能是非常微弱的．這主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的稅制存在著很多缺陷．在國(guó)際上，個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅被稱為是“縮小居民貧富差距”的“良稅”。但是，目前我國(guó)的遺產(chǎn)稅還沒有開征，公平分配功能最強(qiáng)的只有個(gè)人所得稅，而個(gè)人所得稅也并沒有像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣起到明顯的調(diào)節(jié)收入分配差距的作用．

2．非法非正常收入的大量滋生?，F(xiàn)階段，我國(guó)收入分配差距的拉大并非全是合理制度安排的結(jié)果，其中相當(dāng)一部分是由非法和非正常收入引起的。非法非正常收入的存在對(duì)我國(guó)居民收入分配差距的非正常擴(kuò)大影響是非常嚴(yán)重的．特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的制度、法律、政策、管理等方面都還不是很完善，在這一過程中，很多人利用各方面的不完善來獲取高額的非法非正常收入．據(jù)有關(guān)權(quán)威部門估計(jì)，從1982年至1993年同，國(guó)有資產(chǎn)流失達(dá)6000-8000億元，大部分直接或間接地流入個(gè)人手中，國(guó)有資產(chǎn)的流失成為近些年來我國(guó)出現(xiàn)高收入階層的主要原因之一，也是造成我國(guó)居民貧富差距拉大的重要原因之一。

3．政府經(jīng)濟(jì)政策對(duì)收入分配差距的影響。幾乎所有的研究者都認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)收入分配差距的形成與政府的宏觀調(diào)控政策尤其是改革開放以來的宏觀調(diào)控政策有非常大的關(guān)系一之所以如此，是因?yàn)楦母镩_放以后，我們國(guó)家的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎成為現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的代名詞。一時(shí)間。經(jīng)濟(jì)效益問題成為一切事情的判斷尺度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)．相應(yīng)的，所制定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策也就更加注重效率的提高。而缺少對(duì)公平的重視．因此，在實(shí)踐中也就必然導(dǎo)致收入分配差距的不斷拉大．

三、解決我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距問題存在的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。

通過生產(chǎn)要素或資源的市場(chǎng)配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，調(diào)節(jié)資源收益。通過勞動(dòng)力市場(chǎng)配置，提高入人力資源質(zhì)量，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源收益。通過調(diào)節(jié)分配收益，實(shí)現(xiàn)收入分配效率 11 的最大化。為此要做到：(1)建立平等競(jìng)爭(zhēng)、自由流動(dòng)、統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面尤其要消除城鄉(xiāng)間的就業(yè)歧視和擇業(yè)差別，使勞動(dòng)者能夠根據(jù)自身的利益追求和特長(zhǎng)自主擇業(yè)，形成勞動(dòng)要素合理配置的局面，在提高效率的同時(shí)，克服因就業(yè)選擇限制兩產(chǎn)生的收入差別。(2)全面實(shí)行國(guó)民待遇。打破行業(yè)壟斷，為各種經(jīng)濟(jì)成分創(chuàng)造同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定同樣的管理、引導(dǎo)、激勵(lì)規(guī)則。比如一攬子解決以戶籍管理等制度為核心的“城鄉(xiāng)分治、一國(guó)兩策”問題，對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)民群眾兩言，不是實(shí)行國(guó)民待遇，兩是落實(shí)《憲法》基本準(zhǔn)則的問題。(3)完善市場(chǎng)規(guī)則，構(gòu)造部分機(jī)制，整頓流通秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)管理。努力塑造文明的市場(chǎng)行為主體，嚴(yán)肅法紀(jì)，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市，哄抬物價(jià)和侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。

（二）加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，合理調(diào)整高收入者收入。

在收入再分配中，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，合理調(diào)整高收入者收入。政府運(yùn)用稅收、財(cái)政、金融等“看得見的手”調(diào)控全社會(huì)收入分配，是培育和擴(kuò)大中等收入者的重要條件。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，在收入分配和社會(huì)重大利益關(guān)系的調(diào)整中，政府的作用是十分重要的。目前，我國(guó)再分配的體制構(gòu)架存在不足。第一．稅收在調(diào)節(jié)收入差距方面發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是稅種不全，現(xiàn)在調(diào)節(jié)貧富差距的主要稅種是靠個(gè)人所得稅和儲(chǔ)蓄存款利息：二是高收入者對(duì)個(gè)人所得稅的貢獻(xiàn)率不高。加大個(gè)人所得稅對(duì)初始收入差距的調(diào)節(jié)力度還有很大的空間。第二，我們現(xiàn)行的個(gè)人所得稅在制度設(shè)計(jì)上已不能適應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)。

（三）建立和完善嚴(yán)格的稅收體制及收入調(diào)節(jié)機(jī)制，加大對(duì)高收入者的稅收征管。

我國(guó)高收入者的收入可以分為兩部分：一部分是合法收入，另一部分是非法收入。有的高收入者完全靠合法收入，有的則完全靠非法收入，而不少人是合法收入和非法收入部有。針對(duì)我國(guó)高收入者的現(xiàn)狀，可以通過稅收政策對(duì)高收入者征收合理稅賦，并通過財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付功能來補(bǔ)貼低收入者，同時(shí)控制或減少高收入者的非法收入。但更重要的是通過完善最低工資制度，保證低收入者的收入。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作，保證弱勢(shì)群體的合法收入。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

我國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多，而且是低收入者的主體，讓更多的農(nóng)民富裕起來是實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)中”目標(biāo)的關(guān)鍵。把農(nóng)民引入市場(chǎng)，通過包括立法在內(nèi)的各種手段，保護(hù)先富裕起來的農(nóng)民的 12 利益，通過他們的示范作用，激勵(lì)廣大的農(nóng)村勞動(dòng)者發(fā)家致富的積極性，可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。未來幾年那些頭腦靈活、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民將成為中等收入者的重要來源。但是，當(dāng)前他們的職業(yè)技能仍然不足以成長(zhǎng)為較高收入者，還必須通過職業(yè)培訓(xùn)來提高其職業(yè)能力。如果把勞動(dòng)保障部出臺(tái)的《國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程》的范圍擴(kuò)大到這些農(nóng)民。將這些農(nóng)民中的優(yōu)秀部分培訓(xùn)成高中級(jí)技術(shù)工人。不但會(huì)增加我國(guó)目前急需的技術(shù)工人隊(duì)伍，而且會(huì)確保城市化過程中進(jìn)城的農(nóng)民安居樂業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定性。在這個(gè)意義上說，為農(nóng)民提供各種職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，也是縮小居民收入分配差距的重要途徑。

（五）健全社會(huì)保障制度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，提高低收入者收入水平。

擴(kuò)大中等收入者比重的關(guān)鍵，在于提高低收入者的收入水乎，降低低收入者比重，讓更多的低收入者進(jìn)入到中等收入者行列。我國(guó)目前大約有4000萬人處于收入的最低層，這些弱勢(shì)群體的組成人員主要包括下崗后長(zhǎng)期未再就業(yè)的職工、部分提前退休和早期退休人員、停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)職工、因疾病年老等領(lǐng)取最低生活保障者、迸城靠出賣體力為生的農(nóng)民、中小民營(yíng)企業(yè)中的體力勞動(dòng)雇工等。對(duì)這些處于最低層的弱勢(shì)群體，需要給予重點(diǎn)關(guān)注，采取的政策取向是強(qiáng)化社會(huì)保障，確保其最低生活，并逐步提高其收入水平。對(duì)于城鎮(zhèn)低收入者，應(yīng)適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低收入者中的農(nóng)民，政府必須采取切實(shí)措施提高他們的收入。一要調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)；二要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資；三要建立基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基本需求，向農(nóng)村貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的制度；四要建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步將農(nóng)村貧困戶的救濟(jì)納入全社會(huì)的最低生活保障制度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，縮小居民收入分配差距，保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（六）充分發(fā)揮第三種力量的調(diào)節(jié)作用。

第三種力量是指市場(chǎng)力量與政府力量之外的力量，包括營(yíng)利機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)(宗教組織、民間團(tuán)體等)和居民個(gè)人。從收入調(diào)節(jié)的角度看，可以將其視作為調(diào)節(jié)的一種力量。營(yíng)利和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)以及居民個(gè)人通過無償?shù)叵虻褪杖腚A層提供實(shí)物或貨幣形式的援助，會(huì)使低收入階層收入增加。營(yíng)利機(jī)構(gòu)向低收入階層提供援助的來源一是其利潤(rùn)，若為利潤(rùn)則實(shí)際上是收入從股東或所有者與職工向低收入階層的轉(zhuǎn)移；二是職工(雇員)捐助，若如此，則是營(yíng)利機(jī)構(gòu)職工的收入向低收入階層的轉(zhuǎn)移。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)向低收入階層提供的援助的來源一般是各種機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐助。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的活動(dòng)就是使收入從援助機(jī)構(gòu)和個(gè)人向低收 13 入階層轉(zhuǎn)移，亦即使一部分收入減少，而使另一部分收入增加。因此，第三種力量能夠發(fā)揮收入調(diào)節(jié)作用，消減居民收入分配差距不能忽視第三種力量的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[8]胡靜波、李立：《我國(guó)壟斷行業(yè)收入分配存在的問題與對(duì)策》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2002年11期

第三篇：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文

河南大學(xué) 2013屆本科畢業(yè)論文

關(guān)于我國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大

問題的研究

姓 名＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 專 業(yè)＿＿＿＿＿經(jīng)濟(jì)學(xué)＿＿ ＿＿＿＿ 考 號(hào)＿ ＿ 指導(dǎo)老師＿＿＿ ＿＿ 論文成績(jī)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿ 完成時(shí)間＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿

聯(lián)系方式 編號(hào)：

摘要

二十多年的經(jīng)濟(jì)改革,伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增加,城鄉(xiāng)居民的收入水平普遍提高。與上述變化相聯(lián)系,收入分配差距同時(shí)擴(kuò)大,收入分配格局出現(xiàn)了極為深刻的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)利益在不同社會(huì)群體之間的重新調(diào)整和社會(huì)不同群體收入分層的加劇,己經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)或焦點(diǎn)問題。只要人們的經(jīng)濟(jì)行為與選擇與收入相聯(lián)系,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之一-----家庭或個(gè)人,不僅關(guān)心自己的收入水平,而且會(huì)以同樣的關(guān)注程度關(guān)心別人的收入水平。它同時(shí)也是企業(yè)和政府關(guān)注的對(duì)象,并且成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域。不同社會(huì)群體收入水平數(shù)量上的差異及其相互關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍存在的客觀現(xiàn)象。本文從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角對(duì)收入分配差距現(xiàn)狀及其趨勢(shì)作一探討。最后提出對(duì)我國(guó)收入分配差距進(jìn)行調(diào)控的若干政策建議。關(guān)鍵詞：收入差距，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，原因，對(duì)策

Abstract Accompanying with the fast development of national economy and the consecutive increasement of the GDP, the incomes of urban and rural residents have widespreadly increased due to the economic reform started from more than twenty years ago.Contacting with above changes, the income margin between people are more and more large, and the income alloment＇s structure has appeared extremely deep changes.The readjustment of economic benefits and realloment of income between different social community have became hot and focus problems.As long as economic behaviors and choices have mutual relation with income level, the families and individuals, as the corpus in the market economy activities, not only concern own income level, but also concern other PeoPle’s income level as the same way.As the same time the mutual relations is the target the enterprise and sate concern, and has been an important field where government take macroeconomic adjustment and control in market economy system.The difference of income level between different social community and mutual relation are the objective phenomena widespreadly exist in economic and social activities.Form the viewpoint of economic structural the paper has made study on the current situation and trent of income alloment’s difference.The last part puts forward some suggestions in the field of adjust and control on income alloment difference.Key words: income difference, market economy, reasons, measures

目錄

前言

1我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距存在的問題

1.1我國(guó)城鄉(xiāng)及城鄉(xiāng)內(nèi)部居民收入差距演變 1.2我國(guó)地區(qū)居民收入差距演變 1.3我國(guó)行業(yè)收入差距演變

2我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距存在問題的原因

2.1收入分配體制的改革 2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素 2.3人力資本的差異 2.4政府宏觀調(diào)控的因素

3解決我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距問題存在的對(duì)策

3.1充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用

3.2加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，合理調(diào)整高收入者收入 3.3建立和完善嚴(yán)格的稅收體制及收入調(diào)節(jié)機(jī)制 3.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

3.5健全社會(huì)保障制度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，提高低收入者收入水平

3.6充分發(fā)揮第三種力量的調(diào)節(jié)作用

參考文獻(xiàn) 致謝

前言

改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，成為了世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。伴隨著國(guó)家發(fā)展，廣大人民的收入水平和生活水平也得到顯著提高，從生活困苦、一窮二白到解決溫飽再到步入小康，現(xiàn)在是全面建設(shè)小康、構(gòu)筑和諧社會(huì)，這是一個(gè)質(zhì)變的過程，反映了國(guó)家一直都致力于改善人民生活，一切工作為人民著想。但構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不光要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要求社會(huì)其他方面的均衡發(fā)展，而我國(guó)現(xiàn)時(shí)存在著許多問題都無法達(dá)到這些要求，其中最突出的就是收入分配差距問題。收入分配問題與國(guó)家利益和人民利益密切相關(guān)，處理得當(dāng)則有利于調(diào)動(dòng)人們建設(shè)社會(huì)主義的積極性，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，否則，有可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)、政治問題。因此，我們?cè)谙硎苌鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果時(shí)，也必須關(guān)注我國(guó)收入分配差距問題。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)收入分配差距總體呈擴(kuò)大趨勢(shì)，我國(guó)的基尼系數(shù)呈持續(xù)上升趨勢(shì)，從改革開放前的 0.16 到 2007 年的 0.485。富人越富，社會(huì)上大量的財(cái)富被少數(shù)人所占有，許多人的收入水平和收入增長(zhǎng)還是較低，無法享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)仍沒脫離“金字塔型”。我國(guó)收入分配差距問題呈現(xiàn)出多種表現(xiàn)形式：城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距、行業(yè)收入差距、性別收入差距、個(gè)體收入差距等，其中城鄉(xiāng)收入差距是我國(guó)收入分配差距的主要問題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)我國(guó)居民收入分配現(xiàn)狀及其趨勢(shì)做一分析,并在此基礎(chǔ)之上提出若干建議。1我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距存在的問題

1.1我國(guó)城鄉(xiāng)及城鄉(xiāng)內(nèi)部居民收入差距演變

1.1.1我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距演變

改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距總體上經(jīng)歷了由縮小到擴(kuò)大的兩個(gè)階段。1978—1985年為第一階段。這一期間由于政府提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，并在農(nóng)村推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使得農(nóng)民收入大幅度提高，與城市居民之間的收入差距縮小。1986年至今為第二階段，相對(duì)收入差距不斷擴(kuò)大。

表1城鄉(xiāng)居民之間收入差距變化

但在1994年到1997年間出現(xiàn)一次下降，并在1997年達(dá)到了九十年代的最低點(diǎn)；而此后，收入差距又持續(xù)擴(kuò)大，而且這種擴(kuò)大的趨勢(shì)一直延續(xù)到了現(xiàn)在。表1反映了1978—2003年城鄉(xiāng)居民在人均收入比上的變化，這個(gè)比率大致按U型路徑演變。1.1.2我國(guó)城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差距演變

關(guān)于城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差距的測(cè)量，與城鄉(xiāng)之間收入差距測(cè)量一樣，許多學(xué)者都給出了不同的測(cè)算結(jié)果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盡管沒有對(duì)全國(guó)居民收入差距進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)量，但就城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民內(nèi)部的收入差距進(jìn)行了比較全面的調(diào)查。

表2城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距變化

從圖l可以非常直觀地看出，城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距的演變路徑與全國(guó)居民總體收入差距不大一樣。城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距小于城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，但是從長(zhǎng)期來看，兩者均呈現(xiàn)出了明顯的上升趨勢(shì)。農(nóng)村居民基尼系數(shù)一直在城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)之上，而且它的起伏變化相對(duì)更小，上升趨勢(shì)更加典型。由此可見，農(nóng)村居民的收入差距一直大于城鎮(zhèn)居民收入差距。

1.2我國(guó)地區(qū)居民收入差距演變

改革開放以來，無論是在不同的農(nóng)村地區(qū)居民之間，還是在不同的城鎮(zhèn)地區(qū)居民之問，收入差距都是呈長(zhǎng)期擴(kuò)大之勢(shì)。這種地區(qū)收入差距的擴(kuò)大尤其表現(xiàn)在東部和中西部地區(qū)之間差距的擴(kuò)大上。從表6中可以看出，經(jīng)過近20年的發(fā)展，不管是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，居民人均收入最高的省份依舊在東部，而最低的則依舊是中西部的省份。另外，農(nóng)村居民收入的地區(qū)差距無論是從絕對(duì)量上還是發(fā)展趨勢(shì)來看，均高于城鎮(zhèn)居民收入的地區(qū)差距。

表3農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均收入差距的區(qū)域?qū)Ρ?單位：元)

1.3我國(guó)行業(yè)收入差距演變

改革開放以來，各行業(yè)職工工資發(fā)生了很大的變化，工資水平都有了很大的提高。但由于各行業(yè)工資增長(zhǎng)的速度和幅度并不相同，因此總體來看，各行業(yè)之間的收入差距擴(kuò)大了。職工平均工資最高行業(yè)的職工年人均工資相對(duì)于職工平均工資最低行業(yè)的職工年人均工資的倍數(shù)在改革開放前變化不大，1985年開始下降，而1990年后該倍數(shù)開始提高，在1995年和1996年出現(xiàn)小幅下降之后又不斷擴(kuò)大。自1978年開始，各行業(yè)職工的工資收入差距也非常接近城鄉(xiāng)居民之間收入差距的演變趨勢(shì)，呈現(xiàn)出了長(zhǎng)期擴(kuò)大趨勢(shì)。

表4不同行業(yè)職工工資收入差距變化(單位：元／人)7

從表4可以發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)特征是，從1989年開始到2002年的十幾年時(shí)間里，農(nóng)林牧漁業(yè)職工的年人均工資一直為所有行業(yè)中最低，而且與所有行業(yè)平均的工資水平的差距也是越拉越大，這使得絕大多數(shù)農(nóng)村居民的收入以至生活水平處在了全國(guó)的最底端。而1997年以后，職工平均工資最高的行業(yè)則一直是金融保險(xiǎn)業(yè)或者科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)。這兩個(gè)都是智力密集型行業(yè)，由此可見，教育或者說人力資本投資對(duì)提高收入有著非常重要的作用。

以上表明：改革開放以來我國(guó)居民不同的收入差距結(jié)構(gòu)之間存在著共通性，即都呈現(xiàn)出了長(zhǎng)期擴(kuò)大的趨勢(shì)，但同時(shí)也兼具多樣性。我國(guó)居民總體的收入分配格局大致呈錐形分布，而且在上世紀(jì)90年代后半期開始，財(cái)富迅速向高收入者集中，居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段的變化，1978年以來由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)行，縮小了與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距。然而在1986年后則出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的局面。城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入差距小于城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，但是表現(xiàn)出了比較顯著的直線上升性，起伏變化小，而且農(nóng)村居民基尼系數(shù)一直大于城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)。居民地區(qū)之間的收入差距主要表現(xiàn)在東部和中西部地區(qū)之間差距的擴(kuò)大上，不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民的地區(qū)差距都不斷擴(kuò)大，而且農(nóng)村居民的地區(qū)差距同樣大于城鎮(zhèn)居民的地區(qū)差距。各行業(yè)職工收入差距的演變路徑與城鄉(xiāng)居民收入差距演變路徑相似，都經(jīng)歷了先縮小后擴(kuò)大，擴(kuò)大之中又有小幅下降的過程。行業(yè)收入差距最明顯地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)與智力密集型行業(yè)之間。

2我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距存在問題的原因

2.1收入分配體制的改革

我國(guó)現(xiàn)行的居民收入分配制度，是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的以按勞分配為主，各種生產(chǎn)要素共同參與分配的收入分配制度體系。在這一制度體系下，我國(guó)的資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等要素市場(chǎng)都獲得了較快發(fā)展，而且還在建立投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者三方利益的制衡機(jī)制、建立具有內(nèi)在激勵(lì)和約束機(jī)制的利潤(rùn)分享制度和在企業(yè)內(nèi)部深化工資的科學(xué)管理等方面進(jìn)行了有益的探索，明確提出了效率優(yōu)先、兼顧公平；鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來；建立適應(yīng)企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)各自特點(diǎn)的工資制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制；依法保護(hù)法人和居民的合法收入與財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)收入分配原則．在這種市場(chǎng)化導(dǎo)向的收入分配變動(dòng)過程中，以市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的按勞分配，把簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)、熟練勞動(dòng)與非熟練勞動(dòng)以及開創(chuàng)性勞動(dòng)與非開創(chuàng)性勞動(dòng)等嚴(yán)格地區(qū)分開來，并給予完全不同的勞動(dòng)報(bào)酬。這必然使收入分配差距不斷拉大．同時(shí)，要素參與分配也越來越成為一個(gè)重要內(nèi)容和特征，由于當(dāng)前我國(guó)資本、技術(shù)等要素的供給短缺和低價(jià)勞動(dòng)力無限制供應(yīng)的情形非常嚴(yán)重，因此，在生產(chǎn)過程中，資本和技術(shù)等要素 9 的邊際產(chǎn)出要大于一般勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出，這些都使資本、技術(shù)等要素的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般勞動(dòng)的收益，直接引致居民之間收入分配差距的擴(kuò)大．另外，由于各個(gè)企業(yè)、從業(yè)人員所占有的生產(chǎn)要素在數(shù)量上和質(zhì)量上也存在差異，加之經(jīng)營(yíng)能力的差別，在競(jìng)爭(zhēng)中必然出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，居民收入有高有低，甚至某一社會(huì)階層、群體的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另一社會(huì)階層、群體的現(xiàn)象，因此，不論是按要素貢獻(xiàn)率來分配，還是按要素?fù)碛谐潭葋矸峙?，都必然?huì)使我國(guó)居民之間的收入分配差距不斷拉大。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

生產(chǎn)決定分配．現(xiàn)階段我國(guó)收入分配差距不斷拉大的狀況從根本上說是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素決定的。

2.2.1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立

隨著改革開放的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)逐漸結(jié)束了公有制一統(tǒng)天下的局面，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展．由于發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配方式等方面的不同，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的收入水平明顯高于公有制經(jīng)濟(jì)，致使二者間的收入分配差距不斷拉大。

2.2.2我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡

這既有歷史的原因也有現(xiàn)時(shí)的原因，特別是隨著改革開放由東向西的推進(jìn)，我國(guó)地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況更加不平衡．中國(guó)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展十分不平衡的國(guó)家．區(qū)位環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)條件，人口素質(zhì)、政策取向等因素的差異是造成我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要原因．東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，工業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施完備，科技水平發(fā)達(dá)，人口素質(zhì)較高，各方面都優(yōu)于中西部地區(qū)，因此，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于中西部地區(qū)．另外，我國(guó)的改革開放采取的是由東向西推進(jìn)的序列進(jìn)行的，東部沿海地區(qū)優(yōu)先獲得了改革開放帶來的好處，迄今為止，流入中國(guó)的外資仍主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要份額也是由沿海省份提供，因此，改革開放的因素在很大程度上擴(kuò)大了東南沿海與中西部?jī)?nèi)地的發(fā)展差距．而正因?yàn)闁|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)好、速度快、生產(chǎn)要素收益率高，才進(jìn)一步促使其成為生產(chǎn)要素的流入?yún)^(qū)，而生產(chǎn)要素的大量流入又必然進(jìn)一步促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展．而與此相比，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、人力、技術(shù)等方面都處于劣勢(shì)，生產(chǎn)要素流入也比較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻．正是由于這種市場(chǎng)化的作用。我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距才不斷擴(kuò)大，從而我國(guó)地區(qū)居民之間的收入分配差距也不斷擴(kuò)大。2.2.3收入分配制度的不合理

在我國(guó)，具有壟斷性和帶有明顯的壟斷性經(jīng)營(yíng)條件的行業(yè)，例如金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、交通郵電業(yè)，電力、煤氣和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)業(yè)等，都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位，因此，這些行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)該受到國(guó)家的政策保護(hù)，或者可以壟斷某種生產(chǎn)要素，或者可以壟斷經(jīng)營(yíng)范圍，或者可以壟斷產(chǎn)品價(jià)格。由于壟斷，這些行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中就可以較少或基本不承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，也就可以較快和較容易地獲得利潤(rùn)。這種利潤(rùn)就是我們通常所說的壟斷利潤(rùn)，從而壟斷行業(yè)與其它行業(yè)的收入差距也就因此而拉開。由此看來．行業(yè)收入差距形成的主要原因就是壟斷．筆者認(rèn)為，導(dǎo)致我國(guó)行業(yè)之間收入差距的最主要的原因是行政壟斷，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面帶有傾斜性的政策制度以及政府權(quán)力的經(jīng)濟(jì)化必然導(dǎo)致行政壟斷的形成。一方面，壟斷行業(yè)通過阻礙競(jìng)爭(zhēng)，享受國(guó)家在投資、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，將其謀取的部分高額壟斷利潤(rùn)以不同的形式分配給職工，導(dǎo)致行業(yè)高收入現(xiàn)象的存在；另一方面，壟斷行業(yè)通過內(nèi)部控制侵蝕大量國(guó)有資產(chǎn)，增加職工收入。某些壟斷性行業(yè)在行業(yè)性虧損時(shí)仍然發(fā)放高工資，出現(xiàn)了企業(yè)虧損而職工收入反而增加的怪現(xiàn)象。其原因是他們手里有可以分配的壟斷資產(chǎn)。許多單位通過設(shè)立名目繁多的津貼、補(bǔ)貼及福利，增加職工的收入，侵蝕壟斷資產(chǎn)：影響了壟斷企業(yè)的自我發(fā)展能力。此外，我國(guó)政府行政部門、經(jīng)濟(jì)管理部門習(xí)慣于憑借權(quán)力直接參與并且力圖控制經(jīng)濟(jì)生活，這使權(quán)力易于經(jīng)濟(jì)化、利益化，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求背道而馳，強(qiáng)化了部門利益。一些政府機(jī)關(guān)，如稅務(wù)、工商、環(huán)保也不適當(dāng)?shù)貙?shí)行高收入政策。而且行政壟斷還滲透到某些基礎(chǔ)行業(yè)和關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)中去，也造成了與其他行業(yè)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。2.2.4城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

由于長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它一方面使農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較低。另一方面又通過城鄉(xiāng)分離的戶籍制度把農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。這就在客觀上嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，從而也必然導(dǎo)致我國(guó)居民之間，特別是城鄉(xiāng)居民之問的收入分配差距不斷擴(kuò)大。

具體分析長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢的最根本原因就是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在。這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一方面使主要從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率大大低于城市二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入分配差距不斷擴(kuò)大，另一方面又使阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的戶籍制度長(zhǎng)期存在，把農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，這在客觀上也嚴(yán)重制約了 11 農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)的自然屬性決定了它的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)特征，勞動(dòng)生產(chǎn)率比其他產(chǎn)業(yè)低是合理的，因此，一定程度上的城鄉(xiāng)收入差距的存在也是合理的改革開放以來特別是進(jìn)入90年代以來，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，尤其是隨著信息化時(shí)代的到來，信息技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，這有效地提高了各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)效率．但由于城市與農(nóng)村的二元管理結(jié)構(gòu)極大地限制了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，所以，我國(guó)的廣大農(nóng)村基本上被排斥在信息社會(huì)之外，無法分享信息技術(shù)進(jìn)步的成果，這就使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式基本上還處于分散、原始的狀態(tài)，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，當(dāng)前農(nóng)村自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍占相當(dāng)大的比例，自給性占4096左右．o這必然使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，也必然使農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的收入差距不斷拉大．

2.3人力資本的差異

在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力人力資本的要求也越來越高，人力資本的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的積極作用也日益顯現(xiàn)。但同時(shí)由于人力資本發(fā)展的不平衡，也引起了我國(guó)居民間收入分配差距的不斷擴(kuò)大，這已受到了人們廣泛的關(guān)注，雖然大家所持的觀點(diǎn)各不相同，但是基本上都認(rèn)為人力資本水平不同所造成的相對(duì)收入差距是致使我國(guó)收入分配差距不斷擴(kuò)大的重要因素．

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育人力資本是決定個(gè)人收入及其分配的一個(gè)主要因素，所以個(gè)人所受教育的機(jī)會(huì)和條件不同就必然導(dǎo)致居民間收入分配差距的不斷拉大。我國(guó)農(nóng)村居民的受教育狀況與城鎮(zhèn)相比還有很大差距。據(jù)1982年的人口統(tǒng)計(jì)顯示，第一產(chǎn)業(yè)36％的勞動(dòng)力是文盲或半文盲，而其他部門工人這一比率是7％，就職工平均在校時(shí)間而言，前者是4．8年，后者是8．6年．而到1990年的人口統(tǒng)計(jì)顯示，第一產(chǎn)業(yè)仍有22％的勞動(dòng)力是文盲或半文盲，而其他部門已經(jīng)降到3％，職工在校時(shí)間分別升為5．8年和9．5年，兩者的差距并未有顯著的變化．當(dāng)前，據(jù)“我國(guó)高等教育公平問題研究”課題組透露，我國(guó)城市本科生人數(shù)是農(nóng)村的281倍．在廣大農(nóng)村，無論是在農(nóng)業(yè)部門工作還是在非農(nóng)業(yè)部門工作，無論是在農(nóng)村勞動(dòng)還是在城市打工，農(nóng)民接受的低水平教育都影響了他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這也是我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢以及城鄉(xiāng)居民之間收入分配差距不斷拉大的重要原因．

2.4政府宏觀調(diào)控的因素

我國(guó)收入分配差距的形成與改革開放以后我圖政府的宏觀調(diào)控密不可分。首先，我國(guó) 個(gè)人稅收的公平分配功能弱化，它不但沒有縮小居民間的貧富差距，反而在一定程度上具有擴(kuò)大效應(yīng)。其次，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，我國(guó)的制度、法律、政策、管理等各方面都不完善，導(dǎo)致非法非正常收入大量滋生，這不僅拉大了收入分配差距，而且不利于社會(huì)的安定．再次，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也是導(dǎo)致收入分配差距拉大的一個(gè)重要原因，政府的一些重大政策實(shí)施造成了我國(guó)城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的收入分配差距不斷拉大． 2.4.1稅收公平分配功能弱化

稅收作為國(guó)民收入再分配的重要手段，在調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入分配差距方面具有重要的意義．但是，從總體上看，現(xiàn)階段我國(guó)稅收公平分配的功能是非常微弱的．這主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的稅制存在著很多缺陷．在國(guó)際上，個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅被稱為是“縮小居民貧富差距”的“良稅”。但是，目前我國(guó)的遺產(chǎn)稅還沒有開征，公平分配功能最強(qiáng)的只有個(gè)人所得稅，而個(gè)人所得稅也并沒有像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣起到明顯的調(diào)節(jié)收入分配差距的作用． 2.4.2非法非正常收入的大量滋生

現(xiàn)階段，我國(guó)收入分配差距的拉大并非全是合理制度安排的結(jié)果，其中相當(dāng)一部分是由非法和非正常收入引起的。非法非正常收入的存在對(duì)我國(guó)居民收入分配差距的非正常擴(kuò)大影響是非常嚴(yán)重的．特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的制度、法律、政策、管理等方面都還不是很完善，在這一過程中，很多人利用各方面的不完善來獲取高額的非法非正常收入．據(jù)有關(guān)權(quán)威部門估計(jì)，從1982年至1993年同，國(guó)有資產(chǎn)流失達(dá)6000-8000億元，大部分直接或間接地流入個(gè)人手中，國(guó)有資產(chǎn)的流失成為近些年來我國(guó)出現(xiàn)高收入階層的主要原因之一，也是造成我國(guó)居民貧富差距拉大的重要原因之一。

2.4.3政府經(jīng)濟(jì)政策對(duì)收入分配差距的影響

幾乎所有的研究者都認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)收入分配差距的形成與政府的宏觀調(diào)控政策尤其是改革開放以來的宏觀調(diào)控政策有非常大的關(guān)系一之所以如此，是因?yàn)楦母镩_放以后，我們國(guó)家的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎成為現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的代名詞。一時(shí)間。經(jīng)濟(jì)效益問題成為一切事情的判斷尺度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)．相應(yīng)的，所制定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策也就更加注重效率的提高。而缺少對(duì)公平的重視．因此，在實(shí)踐中也就必然導(dǎo)致收入分配差距的不斷拉大．

3解決我國(guó)現(xiàn)行居民收入分配差距問題存在的對(duì)策 3.1充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用

通過生產(chǎn)要素或資源的市場(chǎng)配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，調(diào)節(jié)資源收益。通過勞動(dòng)力市場(chǎng)配置，提高入人力資源質(zhì)量，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源收益。通過調(diào)節(jié)分配收益，實(shí)現(xiàn)收入分配效率的最大化。為此要做到：(1)建立平等競(jìng)爭(zhēng)、自由流動(dòng)、統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面尤其要消除城鄉(xiāng)間的就業(yè)歧視和擇業(yè)差別，使勞動(dòng)者能夠根據(jù)自身的利益追求和特長(zhǎng)自主擇業(yè)，形成勞動(dòng)要素合理配置的局面，在提高效率的同時(shí)，克服因就業(yè)選擇限制兩產(chǎn)生的收入差別。(2)全面實(shí)行國(guó)民待遇。打破行業(yè)壟斷，為各種經(jīng)濟(jì)成分創(chuàng)造同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定同樣的管理、引導(dǎo)、激勵(lì)規(guī)則。比如一攬子解決以戶籍管理等制度為核心的“城鄉(xiāng)分治、一國(guó)兩策”問題，對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)民群眾兩言，不是實(shí)行國(guó)民待遇，兩是落實(shí)《憲法》基本準(zhǔn)則的問題。(3)完善市場(chǎng)規(guī)則，構(gòu)造部分機(jī)制，整頓流通秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)管理。努力塑造文明的市場(chǎng)行為主體，嚴(yán)肅法紀(jì)，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市，哄抬物價(jià)和侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。

3.2加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，合理調(diào)整高收入者收入

在收入再分配中，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，合理調(diào)整高收入者收入。政府運(yùn)用稅收、財(cái)政、金融等“看得見的手”調(diào)控全社會(huì)收入分配，是培育和擴(kuò)大中等收入者的重要條件。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，在收入分配和社會(huì)重大利益關(guān)系的調(diào)整中，政府的作用是十分重要的。目前，我國(guó)再分配的體制構(gòu)架存在不足。第一．稅收在調(diào)節(jié)收入差距方面發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是稅種不全，現(xiàn)在調(diào)節(jié)貧富差距的主要稅種是靠個(gè)人所得稅和儲(chǔ)蓄存款利息：二是高收入者對(duì)個(gè)人所得稅的貢獻(xiàn)率不高。加大個(gè)人所得稅對(duì)初始收入差距的調(diào)節(jié)力度還有很大的空間。第二，我們現(xiàn)行的個(gè)人所得稅在制度設(shè)計(jì)上已不能適應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)。

3.3建立和完善嚴(yán)格的稅收體制及收入調(diào)節(jié)機(jī)制，加大對(duì)高收入者的稅收征管

我國(guó)高收入者的收入可以分為兩部分：一部分是合法收入，另一部分是非法收入。有的高收入者完全靠合法收入，有的則完全靠非法收入，而不少人是合法收入和非法收入部有。針對(duì)我國(guó)高收入者的現(xiàn)狀，可以通過稅收政策對(duì)高收入者征收合理稅賦，并通過財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付功能來補(bǔ)貼低收入者，同時(shí)控制或減少高收入者的非法收入。但更重要的是通過完善最低工資制度，保證低收入者的收入。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作，保證弱勢(shì)群體的合 14 法收入。

3.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

我國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多，而且是低收入者的主體，讓更多的農(nóng)民富裕起來是實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)中”目標(biāo)的關(guān)鍵。把農(nóng)民引入市場(chǎng)，通過包括立法在內(nèi)的各種手段，保護(hù)先富裕起來的農(nóng)民的利益，通過他們的示范作用，激勵(lì)廣大的農(nóng)村勞動(dòng)者發(fā)家致富的積極性，可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。未來幾年那些頭腦靈活、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民將成為中等收入者的重要來源。但是，當(dāng)前他們的職業(yè)技能仍然不足以成長(zhǎng)為較高收入者，還必須通過職業(yè)培訓(xùn)來提高其職業(yè)能力。如果把勞動(dòng)保障部出臺(tái)的《國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程》的范圍擴(kuò)大到這些農(nóng)民。將這些農(nóng)民中的優(yōu)秀部分培訓(xùn)成高中級(jí)技術(shù)工人。不但會(huì)增加我國(guó)目前急需的技術(shù)工人隊(duì)伍，而且會(huì)確保城市化過程中進(jìn)城的農(nóng)民安居樂業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定性。在這個(gè)意義上說，為農(nóng)民提供各種職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，也是縮小居民收入分配差距的重要途徑。

3.5健全社會(huì)保障制度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，提高低收入者收入水平

擴(kuò)大中等收入者比重的關(guān)鍵，在于提高低收入者的收入水乎，降低低收入者比重，讓更多的低收入者進(jìn)入到中等收入者行列。我國(guó)目前大約有4000萬人處于收入的最低層，這些弱勢(shì)群體的組成人員主要包括下崗后長(zhǎng)期未再就業(yè)的職工、部分提前退休和早期退休人員、停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)職工、因疾病年老等領(lǐng)取最低生活保障者、迸城靠出賣體力為生的農(nóng)民、中小民營(yíng)企業(yè)中的體力勞動(dòng)雇工等。對(duì)這些處于最低層的弱勢(shì)群體，需要給予重點(diǎn)關(guān)注，采取的政策取向是強(qiáng)化社會(huì)保障，確保其最低生活，并逐步提高其收入水平。對(duì)于城鎮(zhèn)低收入者，應(yīng)適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低收入者中的農(nóng)民，政府必須采取切實(shí)措施提高他們的收入。一要調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)；二要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資；三要建立基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基本需求，向農(nóng)村貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的制度；四要建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步將農(nóng)村貧困戶的救濟(jì)納入全社會(huì)的最低生活保障制度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，縮小居民收入分配差距，保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3.6充分發(fā)揮第三種力量的調(diào)節(jié)作用

第三種力量是指市場(chǎng)力量與政府力量之外的力量，包括營(yíng)利機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)(宗教組織、民間團(tuán)體等)和居民個(gè)人。從收入調(diào)節(jié)的角度看，可以將其視作為調(diào)節(jié)的一種力量。營(yíng)利和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)以及居民個(gè)人通過無償?shù)叵虻褪杖腚A層提供實(shí)物或貨幣形式的援助，會(huì)使低收入階層收入增加。營(yíng)利機(jī)構(gòu)向低收入階層提供援助的來源一是其利潤(rùn)，若為利潤(rùn)則實(shí)際上是收入從股東或所有者與職工向低收入階層的轉(zhuǎn)移；二是職工(雇員)捐助，若如此，則是營(yíng)利機(jī)構(gòu)職工的收入向低收入階層的轉(zhuǎn)移。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)向低收入階層提供的援助的來源一般是各種機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐助。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的活動(dòng)就是使收入從援助機(jī)構(gòu)和個(gè)人向低收入階層轉(zhuǎn)移，亦即使一部分收入減少，而使另一部分收入增加。因此，第三種力量能夠發(fā)揮收入調(diào)節(jié)作用，消減居民收入分配差距不能忽視第三種力量的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]常興華、張文兵：《居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀分析》，《中國(guó)物價(jià)》2002年第七期 [2]傘鋒、劉紅：《縮小收入分配差距與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2001年第51期。[3]《2001年城市居民收支的特點(diǎn)分析》，《中國(guó)信息報(bào)》2002年5月20日。[4]陸純：《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布城市居民收入情況》，《北京青年報(bào)》2003年8月1日 [5]中國(guó)社會(huì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組：《我國(guó)居民收入分配趨勢(shì)與對(duì)策》，《人民日?qǐng)?bào)2002年7月9日。

[6] 陸純：《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布城市居民收入情況》，《北京青年報(bào)》2003年8月1日 [7]肖俊彥：《城鄉(xiāng)收入差距態(tài)勢(shì)與對(duì)策建議--（收入分配與社會(huì)穩(wěn)定）研究報(bào)告之五》，中國(guó)財(cái)經(jīng)論文資料網(wǎng)http://004km.cn,2002年1月22日

[8]胡靜波、李立：《我國(guó)壟斷行業(yè)收入分配存在的問題與對(duì)策》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2002年11期

致謝

在《關(guān)于我國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大問題的研究》一文的寫作過程中，得到了經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院許曉春老師的細(xì)心指導(dǎo)。從資料的收集、研究方法、到論文結(jié)構(gòu)等方面都提出了許多重要的建議，使作者受益匪淺，在此特向許曉春老師表示衷心地感謝！

第四篇：河南大學(xué)-經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文

河南省自學(xué)考試河南大學(xué)（經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)）畢業(yè)論文

西部大開發(fā)基本理論問題研究

作 者 ：常 耀 輝 專 業(yè) ：經(jīng)濟(jì)學(xué)本科

準(zhǔn)考證號(hào)：020612101174 成 績(jī)： 聯(lián)系電話：

完成時(shí)間：2013年7月30日

目 錄

一、西部大開發(fā)簡(jiǎn)介..................................................................................................................2

（一）西部大開發(fā)是面向21世紀(jì)的一項(xiàng)大戰(zhàn)略、大政策........................................................2

（二）西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意義.....................................................................................................3

（三）西部大開發(fā)的突出成績(jī).....................................................................................................4

（四）關(guān)于做好2012年西部大開發(fā)工作的舉措............................................………………..5

二、西部大開發(fā)的理論基礎(chǔ).........................................................................................................5

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的決策依據(jù).........................................................................................6 1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論.............................................................................................................6 2.產(chǎn)業(yè)布局的資源差異與分工協(xié)作理論.....................................................................................6 3.產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展理論.....................................................................................................................6 4.可持續(xù)發(fā)展理論.........................................................................................................................6 5.對(duì)外開放與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全理論.................................................................................................6 6.先富與共富理論.........................................................................................................................6

（二）制度創(chuàng)新理論成為確立西部大開發(fā)核心內(nèi)容的依據(jù)....................................................7 1.西部大開發(fā)存在著三個(gè)不同層次的開發(fā)................................................................................7 2.西部大開發(fā)的重點(diǎn)....................................................................................................................7

（三）“大推進(jìn)”理論成為大規(guī)模開發(fā)西部的重要理論依據(jù)...............................................7

（四）城市化理論和發(fā)展極理論成為西部城鎮(zhèn)建設(shè)的理論依據(jù)...........................................7

三、展望..........................................................................................................................................7 摘要：改革開放以來,我們國(guó)家取得了巨大成就,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),但同時(shí)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反差也日益突出。世紀(jì)之交,我國(guó)政府提出和啟動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,它對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保持社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防,實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：西部大開發(fā) 戰(zhàn)略意義 突出成績(jī) 理論依據(jù) 展望

Abstract：Since the reform and opening up, our country has made great achievements in the overall national strength significantly increased, but the contrast of the east-west economic development has become increasingly prominent.At the turn of the century, our government put forword and start the western development strategy, it is to promote coordinated regional economic development, promoting national unity and maintaining social stability and consolidating border defense, to realize China's modernization has far-reaching historical and realistic significance.Keywords: The develoment of the western,Strategic significance ,Outstanding achievements,Theoretical basis,Outlook.一、西部大開發(fā)簡(jiǎn)介

西部大開發(fā)是中華人民共和國(guó)中央政府的一項(xiàng)政策，目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國(guó)防?！?000年1月，國(guó)務(wù)院成立了以朱镕基總理任組長(zhǎng)、溫家寶副總理任副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院和中央19個(gè)相關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人參加的西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過之后，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦于2000年3月正式開始運(yùn)作。2012年2月，國(guó)家發(fā)改委官員對(duì)西部大開發(fā)十二五規(guī)劃進(jìn)行解讀，明確了戰(zhàn)略部署的基本思路。

西部大開發(fā)的范圍包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)12個(gè)省，自治區(qū)、直轄市、3個(gè)少數(shù)民族自治州，面積為685萬平方公里，占全國(guó)的71.4%。由于東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分?jǐn)U大，以成為一個(gè)長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的全局性問題。支持西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一條重要方針，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。西部大開發(fā)是中共中央貫徹鄧小平關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀(jì)做出的重大戰(zhàn)略決策，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。

（一）西部大開發(fā)是面向21世紀(jì)的一項(xiàng)大戰(zhàn)略、大政策

西部大開發(fā)是面向21世紀(jì)的一項(xiàng)大戰(zhàn)略、大政策

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部發(fā)展，逐步縮小各地區(qū)之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍繁榮和全體人民共同富裕，既是社會(huì)主義本質(zhì)特征的要求，亦是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。

西部大開發(fā)是以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，按照鄧小平同志提出的“兩個(gè)大局”的思想，開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略部署。鄧小平同志曾指出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！睂?duì)于什么時(shí)候、在什么基礎(chǔ)上把支持與促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展，實(shí)施西部大開發(fā)提到日程上，鄧小平同志也做了深入的思考，要求對(duì)這些問題進(jìn)行研究，并設(shè)想在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，突出地提出和解決東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。[3]現(xiàn)在到了世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過20年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高，實(shí)力大大增強(qiáng)，同時(shí)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距依然存在，并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。所以，目前實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅有了條件，而且成為刻不容緩的事情。黨中央和國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，把加快西部地區(qū)的發(fā)展作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)布局指向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策做出調(diào)整，是非常及時(shí)和正確的，既具有現(xiàn)實(shí)意義，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

西部大開發(fā)是以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，正確分析當(dāng)前形勢(shì)，總攬全局，做出的面向21世紀(jì)的重大決策。

（二）西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意義

西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意義 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的偉大實(shí)踐，是全面建設(shè)小康社會(huì)、確?，F(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)的重大部署，是促進(jìn)各民族共同發(fā)展和富余的重要舉措，是保障邊疆鞏固和國(guó)家安全的必要措施，關(guān)系全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于改善全國(guó)的生態(tài)狀況，為中華民族的生存和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境；有利于培育全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

第一，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系到我國(guó)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義的本質(zhì)要求。與此同時(shí)，經(jīng)過20年的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)綜合國(guó)力大為增強(qiáng)，到2000年全國(guó)人民要達(dá)到小康水平的第一步目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，加快西部大開發(fā)的時(shí)機(jī)正在成熟起來。如果我們不抓住現(xiàn)在這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加快開發(fā)西部，就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。可以這樣說，沒有西部的小康，就沒有全國(guó)的小康；沒有西部的現(xiàn)代化，就沒有全國(guó)的現(xiàn)代化。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，拿出當(dāng)年開發(fā)經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣的氣魄，進(jìn)一步加大對(duì)西部開發(fā)的支持力度，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義的本質(zhì)要求的重大部署。

第二，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第三，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在全球范圍內(nèi)廣泛而深刻地進(jìn)行，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深刻的影響。我們既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了在新世紀(jì)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力使我們發(fā)展得更快、更好，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮這些地區(qū)市場(chǎng)潛力大、自然資源豐富和勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，為加快全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供廣闊的空間，為東部地區(qū)發(fā)展提供市場(chǎng)和能源、原材料支持，為東部地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。

第四，西部大開發(fā)還關(guān)系到全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊防鞏固。我國(guó)西部地區(qū)與十多個(gè)國(guó)家接壤，有50多個(gè)民族居住，占全國(guó)少數(shù)民族人口的80％，東西部差距在一定意義上也可說是漢族與少數(shù)民族的差距。加快開發(fā)西部地區(qū)，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好地發(fā)展起來，有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力和

向心力，從根本上挫敗國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的陰謀，確保民族團(tuán)結(jié)和邊疆鞏固，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義制度的鞏固奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)。

總之，實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)，是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)在二十一世紀(jì)前期全面推向前進(jìn)的一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略任務(wù)，其意義之重大真可以說是難以估量。

（三）西部大開發(fā)的突出成績(jī) 西部大開發(fā)，在黨和人民的共同努力下，已經(jīng)取得了重大成就。在這期間，多個(gè)重點(diǎn)工程已經(jīng)開始運(yùn)作或是已經(jīng)竣工，比如：青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、北煤南運(yùn)、西油南輸、西電東送、西棉東調(diào)、南菜北運(yùn)等等。

黨中央、國(guó)務(wù)院選擇西部地區(qū)最薄弱的方面、也是長(zhǎng)期以來制約西部發(fā)展的瓶頸以基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為突破口，提出力爭(zhēng)在西部開發(fā)頭十年取得突破性進(jìn)展。截至2009年，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到顯著加強(qiáng)。

西部大開發(fā)的成績(jī)首先體現(xiàn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。包括國(guó)家引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了大量的投入。其中公路建設(shè)，現(xiàn)在西部地區(qū)通車?yán)锍桃呀?jīng)超過了70萬公里，其中高速公路超過了1萬公里，三分之二左右都是西部大開發(fā)以后建成的。交通設(shè)施包括民航機(jī)場(chǎng)，一些樞紐機(jī)場(chǎng)的改建擴(kuò)建和支線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)也都取得了非常大的成就。鐵路、水運(yùn)航道也都有了很大的改善，還有城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括自來水管網(wǎng)、天然氣設(shè)施以及垃圾的處理等方面的建設(shè)，都取得了很大的成績(jī)。西氣東輸工程提前一年全線貫通并投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，西電東送工程新增向廣東送電1000萬千瓦的任務(wù)提前完成，青藏鐵路提前一年全線鋪通。

第二方面的成績(jī)就是，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)得到了明顯的加強(qiáng)。特別是實(shí)施退耕還林、退牧還草以及天然林保護(hù)措施，這些重大項(xiàng)目對(duì)西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。截至2005年底，西部地區(qū)累計(jì)退耕地還林8467萬畝，配套荒山荒地造林和封山育林11579萬畝，退牧還草工程安排治理嚴(yán)重退化草原2.9億畝。經(jīng)過幾年的努力，許多項(xiàng)目已經(jīng)開始發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。還有成績(jī)就是，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了良好勢(shì)頭，人才開發(fā)得到深入推進(jìn)，民生事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)，西部地區(qū)從各級(jí)政府到廣大民眾的思想觀念以及改革開放的意識(shí)不斷地增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅上升。如圖所示，自2000年至2008年，隨著西部地區(qū)發(fā)展的腳步在加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

名稱 2000年 2008年 年均增長(zhǎng)率（%）

生產(chǎn)總值 16655億元 58257億元 11.7 工業(yè)增加值 5946億元 24000億元----全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

6111億元 35839億元 22.9 社會(huì)消費(fèi)品零售總額

5954億元 19239億元 14.9 進(jìn)出口貿(mào)易總額

172億美元 1068億美元 25.6

在西部大開發(fā)中，國(guó)家一手抓關(guān)系西部全局的重大工程，一手抓關(guān)系群眾切身利益的中小項(xiàng)目，使各族人民不斷得到實(shí)惠。油路到縣、送電到鄉(xiāng)、廣播電視

到村基本實(shí)現(xiàn)，縣際公路、農(nóng)村飲水、農(nóng)村能源、生態(tài)移民等工程積極推進(jìn)，”兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高。

西部大開發(fā)以來，國(guó)家把深化改革、擴(kuò)大開放作為西部大開發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力和重大任務(wù)，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。西部各級(jí)地方政府積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力完善市場(chǎng)體系，不斷改善投資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬東西合作和對(duì)外開放領(lǐng)域。

“十五”時(shí)期，西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.6%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15.7%。累計(jì)新開工70個(gè)重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約1萬億元。但陳耀也指出，“西部地區(qū)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”西部與其他地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距還在擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，自我發(fā)展能力不足，“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾尤為突出，改革攻堅(jiān)難度大，發(fā)展觀念和體制機(jī)制還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，保障西部大開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。

“十一五”規(guī)劃提出，繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施東西部通道建設(shè)、西部區(qū)域鐵路通達(dá)和大型鐵路樞紐建設(shè)等鐵路建設(shè)工程；全部建成“五縱七橫”國(guó)道主干線西部路段和８條省際公路，加快樞紐機(jī)場(chǎng)改造和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)；抓緊建設(shè)完成若干大中型水利樞紐和灌溉工程等。在“十一五”開局之年，西部 大開發(fā)在這些方面都取得重大進(jìn)展。

（四）關(guān)于做好2013年西部大開發(fā)工作的舉措

2012年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，這是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第三個(gè)西部大開發(fā)五年規(guī)劃。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人說，西部大開發(fā)已進(jìn)入第十二個(gè)年頭?！兑?guī)劃》在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞主題主線，進(jìn)一步明確了深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的基本思路。

一是在開發(fā)理念上，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是在開發(fā)方式上，更加注重充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。三是在開發(fā)布局上，更加注重因地制宜、分類指導(dǎo)。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，一手抓重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)培育壯大，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，一手抓老少邊窮地區(qū)脫貧致富，推動(dòng)貧困地區(qū)加快發(fā)展、民族地區(qū)跨越發(fā)展。

四是在開發(fā)重點(diǎn)上，更加注重集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性問題。五是在開發(fā)機(jī)制上，更加注重堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作?！兑?guī)劃》提出，地方各級(jí)政府要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，大力改善投資發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引各類要素有序向西部地區(qū)流動(dòng)，進(jìn)一步凝聚社會(huì)各方面力量，共同參與和支持西部大開發(fā)。

六是在開發(fā)政策上，更加注重并支持差別化措施?！兑?guī)劃》要求，要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，落實(shí)好中央對(duì)西部地區(qū)在財(cái)政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等方面的差別化政策，進(jìn)一步加大資金投入和項(xiàng)目?jī)A斜力度。

負(fù)責(zé)人說，“十二五”時(shí)期，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)突出強(qiáng)調(diào)交通和水利兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。交通重點(diǎn)解決通道建設(shè)和路網(wǎng)完善問題。水利重點(diǎn)解決西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問題。

二、西部大開發(fā)的理論基礎(chǔ)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的決策依據(jù)

自改革開放始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從強(qiáng)調(diào)中西部地區(qū)尤其是“三線”地區(qū)建設(shè)的均衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向注重整體發(fā)展速度和宏觀經(jīng)濟(jì)效益、充分發(fā)揮和利用各地區(qū)優(yōu)勢(shì)特別是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)總體經(jīng)濟(jì)效率和優(yōu)先發(fā)揮東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在理論上是正確的，在實(shí)踐中取得了巨大成就。

西部大開發(fā)是又一次新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)，它是在繼續(xù)保持東部沿海地區(qū)快速發(fā)展的前提下加快廣大西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略?？梢钥闯觯鞑看箝_發(fā)與“三線”建設(shè)的均衡發(fā)展戰(zhàn)略相比，是一個(gè)相對(duì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

由非均衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向相對(duì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，其決策的理論依據(jù)主要有： 1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論 根據(jù)該理論，在我國(guó)東部沿海地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大時(shí)需要適時(shí)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這有利于阻止地區(qū)間發(fā)展差距加快擴(kuò)大的趨勢(shì)；同時(shí)它強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展不能以犧牲東部沿海地區(qū)發(fā)展的效率為代價(jià)。

2.產(chǎn)業(yè)布局的資源差異與分工協(xié)作理論

根據(jù)該理論，我國(guó)東部沿海地區(qū)在人才、資本、技術(shù)、信息等方面具有絕對(duì)或比較優(yōu)勢(shì)，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在自然礦產(chǎn)資源、能源、歷史文化資源等方面具有絕對(duì)或比較優(yōu)勢(shì)，通過分工協(xié)作可以發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展理論

根據(jù)該理論，我國(guó)的東、中、西部客觀存在著經(jīng)濟(jì)技術(shù)差異和產(chǎn)業(yè)梯度，從而使產(chǎn)業(yè)存在著空間推移的梯度順序，西部大開發(fā)就是按照東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)地帶來組織地帶間產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施有順序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

4.可持續(xù)發(fā)展理論

根據(jù)該理論，需要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人口空間布局的合理化、資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一治理與保護(hù)，這有助于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。西部大開發(fā)是我國(guó)在西部地區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

5.對(duì)外開放與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全理論

根據(jù)該理論，隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的擴(kuò)大，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也越來越受到影響，尤其是亞洲金融危機(jī)使我國(guó)認(rèn)識(shí)到如何將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放與保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一起來，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有助于擴(kuò)大對(duì)外開放的空間、增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全程度。

6.先富與共富理論

根據(jù)該理論，在東部沿海地區(qū)近3萬人先富起來以后，通過一定的政策措施使廣大中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)9億多人快速富裕起來，將全社會(huì)由小康水平提高到現(xiàn)代富裕水平，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)生活方式的現(xiàn)代化。上述理論共同決定了我國(guó)有必要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由東部轉(zhuǎn)向西部地區(qū)，通過長(zhǎng)期開發(fā)，提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，這些理論就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的空間調(diào)整和（西部）區(qū)域開發(fā)的決策依據(jù)。

（二）制度創(chuàng)新理論成為確立西部大開發(fā)核心內(nèi)容的依據(jù)

在我國(guó)東部沿海地區(qū)對(duì)外開放過程中，傾斜的優(yōu)惠政策極大地促進(jìn)了東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這實(shí)際是一種政策導(dǎo)向型的發(fā)展模式，這種發(fā)展模式同時(shí)也導(dǎo)致了制度變遷和制度創(chuàng)新。

1.西部大開發(fā)存在著三個(gè)不同層次的開發(fā)

這三個(gè)不同層次的開發(fā)包括：一是各種物質(zhì)資源的開發(fā)利用，變物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，二是優(yōu)惠政策的利用，實(shí)現(xiàn)政策資源的最優(yōu)配置，三是通過制度安排與制度創(chuàng)新，發(fā)揮制度的潛能和績(jī)效，變制度劣勢(shì)為制度優(yōu)勢(shì)。

2.西部大開發(fā)的重點(diǎn)西部大來發(fā)的重點(diǎn)不應(yīng)停留在表面的資源開發(fā)利用方面，西部所能爭(zhēng)取的政策資源也是有限的，這決定了西部應(yīng)該從“政策傾斜”轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新，也就是開發(fā)的核心內(nèi)容應(yīng)該是制度開發(fā)即加速舊制度的變遷，使新的制度安排成為促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的制度保障。從正式制度來看，西部地區(qū)所需要的制度演化和創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：其一，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體制要求，西部應(yīng)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，加快市場(chǎng)開拓，建立和完善市場(chǎng)體系，健全市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)制度不斷完善。其二，建立和健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度這在西部開發(fā)過程中顯得尤為重要。從非正式制度來看，西部地區(qū)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化道德約束，使這些適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的非正式制度能成為推動(dòng)西部生產(chǎn)力快速發(fā)展的制度保障。因此，制度創(chuàng)新理論就成為確定西部大開發(fā)核心內(nèi)容的理論依據(jù)。

（三）“大推進(jìn)”理論成為大規(guī)模開發(fā)西部的重要理論依據(jù)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“大推進(jìn)”理論是關(guān)于貧困地區(qū)反貧困、走出貧困的惡性循環(huán)的理論。根據(jù)該理論，我國(guó)西部地區(qū)多為貧困落后的“老、少、邊、貧”地區(qū)，這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，資本稀缺（資本積累緩慢并且資本外流較多），技術(shù)落后，市場(chǎng)規(guī)模小，居民居于“低水平均衡陷阱”之中；為了使西部地區(qū)較快地走出貧困的惡性循環(huán)，需要借助外力（資本、技術(shù)、人力），通過大規(guī)模的投資開發(fā)建設(shè)，使西部逐漸走上脫貧致富的道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因?yàn)橹挥小按笸七M(jìn)”式的大開發(fā)，才能降低資本的分?jǐn)偝杀?，迅速形成市?chǎng)規(guī)模，促進(jìn)資本積累和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而產(chǎn)生業(yè)積聚的規(guī)模效應(yīng)，因此，“大推進(jìn)”既成為西部開發(fā)的途徑，也成為實(shí)現(xiàn)大開發(fā)的重要理論依據(jù)。

（四）城市化理論和發(fā)展理論成為西部城鎮(zhèn)建設(shè)的理論依據(jù)

城市化理論和發(fā)展理論（以及“點(diǎn)軸”理論）說明了在二元經(jīng)濟(jì)條件下通過城市發(fā)展形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在逐步實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)變的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)變遷即社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化。根據(jù)這些理論，西部大開發(fā)的重要依托是西部城市特別是中心城市，因?yàn)槲鞑康某鞘谢捷^低、發(fā)展極不平衡，重點(diǎn)開發(fā)西部城市，增強(qiáng)城市的輻射力、吸引力和綜合服務(wù)功能，可以使之成為更加強(qiáng)大的西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并通過建設(shè)和發(fā)展一批新城市和小城鎮(zhèn)，又可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展中心，在此基礎(chǔ)上形成各種規(guī)模的城鎮(zhèn)及結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，因此，西部開發(fā)的立足點(diǎn)在城鎮(zhèn)，尤其在小城鎮(zhèn)；通過城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)西部開發(fā)和發(fā)展。

三、展望

實(shí)施西部大開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。既要有緊迫感，又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備。總的戰(zhàn)略目標(biāo)是：經(jīng)過幾代人的努力，到21世紀(jì)中葉全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，從根本上改變西部地區(qū)相對(duì)落 后的面貌，努力建成一個(gè)山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民富裕的新西部。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是西部地區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)地帶開發(fā)；發(fā)展科技教育，培育和用好各類人才；國(guó)家要在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對(duì)西部地區(qū)的支持，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道；著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與西部開發(fā)；西部地區(qū)要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路。

[參考文獻(xiàn)]

[1]西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

[2]西部大開發(fā)2012年第Z1期

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[5]《中國(guó)西部科技》[J] 2003年，第六期

第五篇：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)自考本科畢業(yè)論文

附錄五：

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)自考本科畢業(yè)論文寫作基本要求

根據(jù)國(guó)家自考委和省自考委的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)(獨(dú)立本科段)考生必須撰寫畢業(yè)論文，且畢業(yè)論文合格，方能畢業(yè)。撰寫畢業(yè)論文是學(xué)生在掌握基本理論、基本知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)研究工作的初步訓(xùn)練，培養(yǎng)獨(dú)立工作能力的重要環(huán)節(jié)，對(duì)全面提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格的畢業(yè)生具有十分重要的意義。為搞好經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)(獨(dú)立本科)自學(xué)考試的畢業(yè)論文工作，特做如下規(guī)定，請(qǐng)考生認(rèn)真執(zhí)行。

一、資格

凡我校主考專業(yè)的自考經(jīng)濟(jì)學(xué)本科考生，必須完成考試計(jì)劃規(guī)定的專業(yè)主干課程五門以上后（即不需要所有課程全部及格后）方能報(bào)名撰寫畢業(yè)論文。

二、論文上交時(shí)間及地點(diǎn)

河南大學(xué)受理時(shí)間，每年的3月1日—7日、9月1—7日，各地輔導(dǎo)站必須在此時(shí)間之前受理，逾期不再受理。

三、費(fèi)用

論文報(bào)名，指導(dǎo)及評(píng)閱費(fèi)160元

四、論文寫作的基本要求

（一）選題

考生應(yīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向范圍內(nèi)自行設(shè)計(jì)題目，選取自己熟悉的與當(dāng)前熱點(diǎn)有關(guān)的論文題目。

（二）文體

1、鼓勵(lì)寫作“工作研究型”畢業(yè)論文，即運(yùn)用學(xué)習(xí)過的專業(yè)理論知識(shí)解決社會(huì)或本人實(shí)際工作中的實(shí)際問題，應(yīng)側(cè)重于理論應(yīng)用的類型。

2、如有研究條件，所選題目確有價(jià)值，畢業(yè)論文也可以寫成“理論研究型”，即對(duì)有一定價(jià)值的理論問題進(jìn)行有一定深度的探討、質(zhì)疑、釋疑、論證等側(cè)重于學(xué)術(shù)研究的類型。

3、不提倡畢業(yè)論文寫成“調(diào)查報(bào)告型”、“工作總結(jié)型”等僅反映實(shí)際問題，缺乏理論深度，且與所學(xué)專業(yè)知識(shí)缺乏有機(jī)聯(lián)系等類型。

（三）文風(fēng)

1、態(tài)度嚴(yán)肅。論證主題應(yīng)有一定理論價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值，不可過于膚淺，不可完全從個(gè)人興趣出發(fā)。

2、思維嚴(yán)謹(jǐn)。立論應(yīng)正確，論據(jù)應(yīng)充實(shí)可靠，結(jié)構(gòu)層次應(yīng)清晰合理，推理論證應(yīng)講究邏輯。

3、語言樸實(shí)。注意學(xué)習(xí)使用科研論文特有的科學(xué)語言，行文應(yīng)簡(jiǎn)練，文字應(yīng)樸實(shí)，不可過于繁瑣。不可使用過分夸張?zhí)擄?、感情色彩過分濃重的文學(xué)語言，也不可使用過分直白、庸俗的市井語言。

（四）格式

1、畢業(yè)論文應(yīng)使用統(tǒng)一制定的論文格式。

2、論文格式包括論文封面（題目、作者、專業(yè)、準(zhǔn)考證號(hào)、指導(dǎo)老師、成績(jī)、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、工作單位、完成時(shí)間，見《畢業(yè)論文封面格式》）、摘要、關(guān)鍵詞、目錄、正文、注釋、參考文獻(xiàn)等。

3、畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)一般應(yīng)在10000字左右，4、畢業(yè)論文正文段落層次劃分標(biāo)準(zhǔn)：

一、（用于論文小標(biāo)題）

（一）（用于重要段落的劃分）

１、（用于要點(diǎn)的排列）

（１）（用于特征的排列）

①（用于分特征的排列）

5、對(duì)所引用的他人觀點(diǎn)，應(yīng)在參考文獻(xiàn)說明，并清楚地注明作者、書籍名稱或刊物、出版社、出版時(shí)間、頁(yè)碼等，引用其他參考資料也應(yīng)注明資料來源。

6、參考書目規(guī)格為：

（著作）作者：《書名》，XX出版社XXXX年第X版，第XX頁(yè)。

（論文）作者：《論文題目》，《雜志名稱》XXXX年第X期，第XX頁(yè)。

7、打印格式

（1）頁(yè)面設(shè)置：紙張A4，一式兩份。

（2）論文封面：見《畢業(yè)論文封面格式》

（3）摘要及正文：宋體四號(hào)字兩端對(duì)齊，段落首行空兩字，段落間不允許空行，段落標(biāo)題除可以加黑外，不得再使用其他任何樣式；單倍行距，段落間距都為零；不得對(duì)整篇文章使用表格嵌套；不得使用繁體字和任何背景色。

（4）參考文獻(xiàn)：宋體五號(hào)字。

五、論文指導(dǎo)及修改

所有參加畢業(yè)論文撰寫的考生在論文寫作過程中必須和河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院或河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在各地的教學(xué)點(diǎn)聯(lián)系，進(jìn)行論文的指導(dǎo)與修改。

六、成績(jī)

（一）畢業(yè)論文成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四等。

（二）畢業(yè)論文成績(jī)及格以上（含及格）者，由我校上報(bào)省自考辦。

（三）畢業(yè)論文須獨(dú)立完成。如有抄襲、代寫等作弊行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所寫畢業(yè)論文無效并不準(zhǔn)補(bǔ)寫。正在撰寫者，取消畢業(yè)論文寫作資格；已評(píng)定成績(jī)者，取消成績(jī)；

附一：畢業(yè)論文評(píng)定成績(jī)參考標(biāo)準(zhǔn)

1、優(yōu)秀

（1）觀點(diǎn)正確，證據(jù)有力，論證充分，資料翔實(shí)，理論分析比較深入，理論緊密結(jié)合實(shí)際。

（2）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清楚，文字通順，無錯(cuò)別字。

（3）在某些方面確有一定的突破與創(chuàng)新，回答與解決了較為重要的理論或?qū)嶋H問題，確有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值。

2、良好

（1）觀點(diǎn)正確，論據(jù)有力，論證充分，資料翔實(shí)，理論分析比較深入，理論結(jié)合實(shí)際較好。

（2）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清楚，文字通順，無錯(cuò)別字。

（3）論證主題有一定價(jià)值。

3、及格

（1）基本觀點(diǎn)正確，論據(jù)較有力，論證較充分，資料較充實(shí)，理論分析不夠深入，理論結(jié)合實(shí)際較差。

（2）結(jié)構(gòu)尚合理，層次尚清楚，文字尚通順，無錯(cuò)別字。

4、不及格

（1）抄襲或由他人代寫。

（2）基本觀點(diǎn)有誤，論據(jù)無力，缺乏論證，資料貧乏，分析膚淺，理論脫離實(shí)際。

（3）結(jié)構(gòu)混亂，層次不清，文字不通順，錯(cuò)別字較多。

附二：畢業(yè)論文封面格式

封面填寫注意：

作者：為考生本人姓名，專業(yè)為：經(jīng)濟(jì)學(xué)（本），準(zhǔn)考證和身份證號(hào)：一定要填寫準(zhǔn)確，指導(dǎo)老師和論文成績(jī)：由學(xué)校統(tǒng)一分配填寫，考生本人不能填寫，聯(lián)系電話：一定要填寫能隨時(shí)聯(lián)系上的，工作單位：可寫專科畢業(yè)學(xué)校，完成時(shí)間：上半年填寫為2月底的幾號(hào)，下半年填寫為8月底的幾號(hào)。

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)自考本科畢業(yè)論文

《論文題目》--宋體二號(hào)字居中、粗體

作者：

專業(yè)：

準(zhǔn)考證號(hào)：

指導(dǎo)老師：成績(jī)：身份證號(hào)：

聯(lián)系電話：

工作單位：

完成時(shí)間：×××經(jīng)濟(jì)學(xué)×××××××××××××××××××××20××年×月 ×日