第一篇：百年清華胡主席講話

胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話

老師們，同學(xué)們，同志們，朋友們：

4月的北京，春風(fēng)送暖。在這個美好的時節(jié)，我們在這里隆重集會，慶祝清華大學(xué)建校100周年。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向清華大學(xué)全體師生員工和廣大校友，表示衷心的祝賀！向參加慶?；顒拥暮?nèi)外嘉賓，表示熱烈的歡迎！向全國高等學(xué)校的師生員工和廣大教育工作者，致以誠摯的問候！

100年前，在中華民族內(nèi)憂外患、風(fēng)雨飄搖的歷史背景下，清華大學(xué)的前身清華學(xué)堂建立了。那個時代，外國列強(qiáng)的侵略欺凌，封建統(tǒng)治的腐敗黑暗，使我們的祖國和人民蒙受了水深火熱的苦難。中國人民和大批仁人志士在苦難中覺醒、在壓迫下奮起，決心改變民族積貧積弱的命運(yùn)和人民苦不聊生的狀況。也就是在這一年，中國爆發(fā)了震驚世界的辛亥革命，為中國進(jìn)步打開了閘門，推動全民族更加自覺地走上了振興中華的奮斗歷程。90年前，在中國人民改變民族命運(yùn)如火如荼的斗爭中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。90年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民前仆后繼、頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)過長期浴血奮戰(zhàn)和艱苦奮斗，建立了新中國，進(jìn)行了社會主義革命和建設(shè)，實(shí)行了改革開放，成功開辟了中國特色社會主義道路，為中華民族偉大復(fù)興打開了前所未有的光明前景。

建校以來，廣大清華師生始終與民族共命運(yùn)、與時代同步伐，形成了優(yōu)良文化傳統(tǒng)和光榮革命傳統(tǒng)，在中國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的史冊上寫下了自己的雋永篇章。

建校伊始，清華秉持科學(xué)救國理想，倡導(dǎo)“中西融會、古今貫通、文理滲透”，一批學(xué)界泰斗在清華園里潛心治學(xué)、精育良才，形成了名師薈萃、鴻儒輝映的盛況，很快發(fā)展成為我國最好的大學(xué)之一，填補(bǔ)了我國現(xiàn)代科技的諸多空白?？谷諔?zhàn)爭期間，清華同北大、南開一道，在極其艱苦的條件下，共創(chuàng)了西南聯(lián)大的辦學(xué)成就。梁啟超、馮友蘭、陳岱孫、費(fèi)孝通、錢鐘書、吳晗、曹禺、季羨林等一大批我國人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)大師，葉企孫、茅以升、竺可楨、華羅庚、錢三強(qiáng)、錢學(xué)森、鄧稼先、錢偉長等一大批我國自然科學(xué)學(xué)科和工程技術(shù)領(lǐng)域奠基人和開拓者，還有獲得諾貝爾物理學(xué)獎的楊振寧、李政道，都是清華人中的佼佼者。廣大清華師生始終滿懷強(qiáng)烈的愛國情懷，積極投身“五四”運(yùn)動，堅(jiān)定走在“一二九”運(yùn)動等愛國民主運(yùn)動前列，奮勇參加民族救亡和人民解放斗爭，涌現(xiàn)出聞一多、朱自清等一大批革命先烈和民主志士，為新中國的誕生作出了重要貢獻(xiàn)。

新中國成立以后，廣大清華師生滿懷豪情投身祖國教育、科研、建設(shè)事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)行教學(xué)科研生產(chǎn)三結(jié)合，堅(jiān)持又紅又專、全面發(fā)展的育人理念，重視因材施教、實(shí)踐鍛煉、能力培養(yǎng)，努力建設(shè)高水平的社會主義大學(xué)。清華大學(xué)創(chuàng)辦了原子能、無線電等一批國家急需的新技術(shù)專業(yè)，積極參與“兩彈一星”等重大工程，完成國徽、人民英雄紀(jì)念碑、密云水庫等重要設(shè)計(jì)，成為我國培養(yǎng)高層次人才和發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要基地。我和很多同齡人在這一時期進(jìn)入清華大學(xué)學(xué)習(xí)，清華園里蓬勃昂揚(yáng)的青春理想、嚴(yán)謹(jǐn)勤奮的治學(xué)氛圍、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、生動活潑的文化生活深深熏陶了我們。當(dāng)時，蔣南翔校長富有創(chuàng)造性的教育思想，劉仙洲、梁思成、馬約翰、張光斗等大家名師執(zhí)教講壇、垂范學(xué)子的風(fēng)采，令我們受益匪淺、終生難忘。

改革開放以來，廣大清華師生牢記科教興國、人才強(qiáng)國的使命，主動適應(yīng)社會需求，深入進(jìn)行教育改革，加快建設(shè)綜合性、研究型、開放式的一流大學(xué)，清華大學(xué)辦學(xué)總體實(shí)力大為增強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究水平、社會服務(wù)能力不斷提高。清華大學(xué)堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，強(qiáng)化厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、求創(chuàng)新的育人特色，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次、多樣化、創(chuàng)新型的人才，廣大畢業(yè)生踴躍到國家重點(diǎn)行業(yè)和基層施展才干。清華大學(xué)緊緊圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需要開展科研，取得高溫氣冷堆等一大批先進(jìn)科技成果和優(yōu)秀人文社會科學(xué)成果，社會影響和國際聲譽(yù)不斷提升，在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的征程上邁出重大步伐、取得顯著成績。

水木清華，鐘靈毓秀。在一個世紀(jì)的發(fā)展歷程中，清華秉承“愛國奉獻(xiàn)、追求卓越”的傳統(tǒng)，恪守“自強(qiáng)不息、厚德載物”的校訓(xùn)，弘揚(yáng)“行勝于言”的校風(fēng)，培養(yǎng)了17萬名優(yōu)秀人才，涌現(xiàn)出一大批學(xué)術(shù)大師、興業(yè)英才、治國棟梁。在國家表彰的23位“兩彈一星”勛章獲得者中有14位是清華校友，460位清華校友當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士。100年來，一代又一代清華人在革命、建設(shè)、改革中頑強(qiáng)拼搏、真誠奉獻(xiàn)，為祖國、為人民、為民族建立了突出功績。

清華百年歷史又一次表明，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人類進(jìn)步為己任，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持以人為本，遵循高等教育規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，我們的大學(xué)就能獲得事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，就能源源不斷培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

老師們、同學(xué)們、同志們、朋友們！

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。特別是創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。在這種大背景下，各國為掌握國際競爭主動，紛紛把深度開發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇。

對我國來說，當(dāng)前和今后一個時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們既要充分認(rèn)識我國發(fā)展取得的舉世矚目的偉大成就，也要清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。我們決不能驕傲自滿、固步自封，必須謙虛謹(jǐn)慎、埋頭苦干，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上向著中華民族偉大復(fù)興的光輝目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。我們必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加快從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我國建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的高層次專門人才和高技能人才，取得了一批具有世界先進(jìn)水平的科研成果。同時，從總體上看，我國高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進(jìn)水平相比還有明顯差距。不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。我們必須適應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動社會和諧進(jìn)步的要求，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，全面提高高等教育質(zhì)量，不斷為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要注重更新教育觀念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹立終身學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營造鼓勵獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，努力為培養(yǎng)造就更多新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者作出積極貢獻(xiàn)?！嫣岣吒叩冉逃|(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究。要積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)國際前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動學(xué)科融合，培育新興學(xué)科，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育。要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。要自覺參與推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，著力推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要自覺參與推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極參與推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展的進(jìn)程，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開辟自身發(fā)展新空間。要自覺參與推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展科學(xué)普及，為社會提供形式多樣的教育服務(wù)，深入開展政策研究，積極發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)作用，努力為黨和國家科學(xué)決策、民主決策作出積極貢獻(xiàn)。

——全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，掌握前人積累的文化成果，揚(yáng)棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會、延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念，推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。要積極開展對外文化交流，增進(jìn)對國外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果的了解，展示當(dāng)代中國高等教育風(fēng)采，增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力和中華文化國際影響力，努力為推動人類文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)?？傊?，我國高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，努力出名師、育英才、創(chuàng)一流。各級政府要加大財(cái)政投入，引導(dǎo)更多社會資源支持教育，形成優(yōu)先發(fā)展教育的良好社會環(huán)境，讓所有受教育者學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)，是我們建設(shè)人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措。要以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機(jī)制，鼓勵重點(diǎn)建設(shè)高校成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放的橋頭堡。清華大學(xué)作為國家重點(diǎn)支持的大學(xué)，要堅(jiān)持“中國特色，世界一流”的發(fā)展道路，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，在加快建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程中取得新的更大的成就。

老師們、同學(xué)們、同志們、朋友們！

青年是民族的希望、國家的未來，青年學(xué)生是國家的寶貴人才資源。黨和人民對包括廣大青年學(xué)生在內(nèi)的全國青年寄予厚望。在這里，我想給清華大學(xué)的同學(xué)們和全國青年學(xué)生提3點(diǎn)希望。

第一，希望同學(xué)們把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來。青年人朝氣蓬勃，善于接受新事物，正處于學(xué)習(xí)的黃金時期，應(yīng)該珍惜美好青春年華，以只爭朝夕的精神，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀文化和人類文明成果，夯實(shí)理論功底，提高專業(yè)素養(yǎng)，努力用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。同時，要積極加強(qiáng)自身思想品德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，胸懷遠(yuǎn)大理想，陶冶高尚情操，培育科學(xué)精神，立為國奉獻(xiàn)之志，立為民服務(wù)之志，牢牢把握人生正確航向，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中，以實(shí)際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，譜寫壯麗的青春樂章。

第二，希望同學(xué)們把創(chuàng)新思維和社會實(shí)踐緊密結(jié)合起來?？茖W(xué)理論、創(chuàng)新思維來自于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。同學(xué)們要做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，激發(fā)求知欲和好奇心，在打好知識根基的前提下，提高創(chuàng)新思維能力，不斷認(rèn)識和掌握真理。同時，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極投身社會實(shí)踐，在基層一線砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風(fēng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問題的過程中增長才干，不斷提高實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實(shí)掌握建設(shè)國家、服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，為走上社會、成就事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，希望同學(xué)們把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合起來。全面發(fā)展和個性發(fā)展相輔相成。同學(xué)們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的基本要求，在發(fā)展個人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能的過程中，在正確處理個人、集體、社會關(guān)系的基礎(chǔ)上保持個性、彰顯本色，實(shí)現(xiàn)思想成長、學(xué)業(yè)進(jìn)步、身心健康有機(jī)結(jié)合，在德智體美相互促進(jìn)、有機(jī)融合中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，努力成為可堪大用、能負(fù)重任的棟梁之材。

教育大計(jì)，教師為本。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生力軍。廣大高校教師要切實(shí)肩負(fù)起立德樹人、教書育人的光榮職責(zé)，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，加強(qiáng)師德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，以高尚師德、人格魅力、學(xué)識風(fēng)范教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊緊依靠廣大教師，提升教師素質(zhì)，提高教師地位，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，形成更加濃厚的尊師重教社會風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

老師們、同學(xué)們、同志們、朋友們！

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為我國廣大有志青年提供了創(chuàng)造精彩人生的廣闊舞臺。生長在我們這樣一個偉大時代，我國青年一代應(yīng)該大有作為，也必將大有作為。讓我們緊緊攜起手來，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗！

政 府 工 作 報(bào) 告--2011年2月12日

省十一屆人大第四次會議上

（省長姜大明）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

“十一五”時期，山東的發(fā)展進(jìn)程極不平凡。在中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總書記對山東工作的總要求，堅(jiān)持積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，攻堅(jiān)克難，奮力前行，“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大成就。

--這是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。全省生產(chǎn)總值接連突破2萬億和3萬億,去年達(dá)到39416.2億元，年均增長13.1%，人均生產(chǎn)總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；地方財(cái)政收入達(dá)到2749.3億元，年均增長20.7%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到23279.1億元，年均增長22.5%；社會消費(fèi)品零售總額14211.6億元，年均增長18.9%；進(jìn)出口總額1889.5億美元，年均增長19.6%；實(shí)際利用外資累計(jì)463.9億美元。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。

--這是人民生活水平較快提高的五年。財(cái)政對民生投入累計(jì)達(dá)到7004.5億元，2010年民生投入占財(cái)政支出總額的51%。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系趨于完善，保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19946元、6990元，年均分別增長13.2%、12.2%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)550萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力710萬人。解決了52萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，近400萬戶農(nóng)民居住條件得到改善。廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。

--這是發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。消費(fèi)拉動作用明顯增強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)逐年改善，經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35.2%；服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量，增加值所占比重比“十五”末提高4.3個百分點(diǎn)?！笆晃濉币?guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。

--這是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破的五年?！笆晃濉睍r期新開工鐵路項(xiàng)目18個，新增運(yùn)營里程438公里、在建3151公里，相當(dāng)于100年來山東鐵路通車?yán)锍痰目偤?；新增高速公?122公里，通車?yán)锍踢_(dá)到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1億噸提高到9.2億噸，機(jī)場客運(yùn)量由986萬人次提高到2237萬人次。覆蓋全省的“五橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架已經(jīng)形成, 新增可用電力裝機(jī)容量2707萬千瓦，海陽核電一期開工建設(shè)。158座大中型水庫和3882座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程進(jìn)展順利，治淮東調(diào)南下續(xù)建主體工程全面完工。一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

--這是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，全省人均城市道路面積達(dá)到20.5平方米，人均綠地面積達(dá)到15平方米；污水集中處理率由49%提高到85%，垃圾無害化處理率由58%提高到80%；森林覆蓋率達(dá)到22.8%。社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，行政村通油路比例達(dá)到99.2%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，新建農(nóng)村戶用沼氣186.8萬戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得豐碩成果。

五年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，應(yīng)對國際金融危機(jī)取得重要成果。注重把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)?！笆晃濉鼻鞍肫?，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，我們認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持在發(fā)展中相機(jī)調(diào)控、在調(diào)控中謀求發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。近兩年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)決貫徹國家應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)決策部署，迅速制定實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的21條政策措施，啟動了8546個重大項(xiàng)目建設(shè)，采取鼓勵消費(fèi)的一系列政策措施，在較短的時間內(nèi)有效遏制了增速下滑，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。去年以來，我們正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理通脹預(yù)期的關(guān)系，成為全國少數(shù)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)的省份之一，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和內(nèi)生動力增強(qiáng)，應(yīng)對國際金融危機(jī)成果進(jìn)一步鞏固。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步提高。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，五年對“三農(nóng)”財(cái)政投入累計(jì)4718億元，年均增長36.1%。深入實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，著力培植高效特色產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到867億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到127.1億美元，年均增長13%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組，大力提高自主創(chuàng)新能力。五年累計(jì)完成技改項(xiàng)目3.7萬項(xiàng)，技改投資2.6萬億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤年均分別增長24.2%和24%。推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，突出支持十大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力培育“四大載體”，去年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到14429億元，年均增長13.4%。旅游業(yè)總收入突破3000億元。下氣力推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量累計(jì)分別下降22.1%、20%和18%，省控59條主要污染河流全部恢復(fù)魚類生長。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，全省耕地面積保持在1.15億畝。

（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，區(qū)域發(fā)展新格局正在形成。今年1月4日，國務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是我省在一年多時間內(nèi)獲國務(wù)院批準(zhǔn)的第二個國家層面發(fā)展規(guī)劃。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起步順利、開局良好，全區(qū)投資、進(jìn)出口、地方財(cái)政收入增幅均高于全省平均水平。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和日照鋼鐵精品基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省會建設(shè)發(fā)展步伐加快。重視扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。去年地方財(cái)政收入過10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到70個，其中過30億元的11個。

（四）堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，先后組建了山東鋼鐵集團(tuán)、山東重工集團(tuán)、山東海洋投資公司、山東海運(yùn)公司、泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，國有企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益顯著提升。推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到54%。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、綜合配套改革試點(diǎn)、財(cái)稅體制改革、集體林權(quán)制度改革、資源環(huán)境價(jià)格改革取得新的進(jìn)展。銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)支撐保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，去年金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額突破4萬億元，貸款余額、直接融資、保費(fèi)收入均創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與臺港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，形成了多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國際市場，著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)性增長；圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，著力提高利用外資水平；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展我省對外合作空間。去年外貿(mào)出口突破1000億美元。（五）堅(jiān)定不移地保障和改善民生，加強(qiáng)社會管理和創(chuàng)新。實(shí)施積極的就業(yè)政策，突出抓好大學(xué)生、城鎮(zhèn)困難家庭和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。加快完善社會保障體系，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由2005年的808元提高到1510元；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍覆蓋到36%的縣、1065萬人；城市低保月人均標(biāo)準(zhǔn)增加到290元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1200元。建立了價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制。收入分配制度改革進(jìn)一步深化，事業(yè)單位績效工資制度穩(wěn)步實(shí)施，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均上調(diào)18.4%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、城市社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率分別達(dá)到99.6%和98.7%，115個縣（市、區(qū)）實(shí)施了基本藥物制度，開展了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，建立健全了覆蓋各教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，素質(zhì)教育取得階段性成果，制定實(shí)施了全省教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。深化平安山東建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

（六）堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略和創(chuàng)意山東計(jì)劃，大力培育骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1230億元，是2005年的2.4倍。深入實(shí)施文化惠民工程，省博物館新館和省檔案館新館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建成并投入使用，五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。文化體制改革向縱深推進(jìn)，基本完成經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、文化行政管理體制改革和文化市場綜合執(zhí)法改革，全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)基本完成。成功舉辦一系列大型展會，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批文化藝術(shù)精品。精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全民健身活動深入開展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會、第十一屆全運(yùn)會、第十六屆亞運(yùn)會上均取得歷史最好成績。

（七）堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督。五年提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)34件，制定政府規(guī)章41件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案4970件?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫砉ぷ魅〉妹黠@成效。省市縣三級政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，行政審批制度改革進(jìn)一步深化，政府應(yīng)急管理能力不斷提高。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈反腐倡廉，嚴(yán)厲查處了一批腐敗分子。認(rèn)真做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安臵工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新的成績。

五年來，我們在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的支持參與下，集中力量辦成辦好了一系列大事。對口支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)兩年基本完成，一個美麗、和諧、羌族文化特色鮮明的新北川展現(xiàn)在世人面前。戰(zhàn)勝嚴(yán)重滸苔災(zāi)害，成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽。舉全省之力籌辦第十一屆全運(yùn)會，取得了辦賽服務(wù)和競賽成績雙豐收。圓滿完成了北京國慶60周年慶典和上海世博會參展的各項(xiàng)任務(wù)。這些都充分彰顯了齊魯兒女顧全大局、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的高尚情懷和海納百川、推陳出新、追求卓越的創(chuàng)新精神，必將形成加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大力量。五年來的實(shí)踐使我們深刻體會到：只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，持之以恒地把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求落到實(shí)處，就一定能夠保持工作的正確方向。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合山東實(shí)際不斷增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、靈活性和有效性，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。只要我們不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，處理好政府和市場的關(guān)系，就一定能夠保持發(fā)展的生機(jī)與活力。只要我們把富民和強(qiáng)省有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就一定能夠促進(jìn)人民生活水平持續(xù)提高，保持社會和諧穩(wěn)定。只要我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，看準(zhǔn)的事情咬住不放、一抓到底，就一定能夠每年辦成幾件大事，推動各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階。

各位代表，五年來我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，是黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中共山東省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界對政府工作有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全省人民同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持和參與山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝!在總結(jié)五年發(fā)展成就的同時，我們必須清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在諸多問題和差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢，農(nóng)田水利設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體不高；物價(jià)上漲預(yù)期加強(qiáng)，資源、土地、勞動力等要素價(jià)格已成為推動價(jià)格上漲的長期性因素；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨諸多制約，科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及人才支撐能力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入增長還不夠快，消費(fèi)能力不足；資源環(huán)境約束強(qiáng)化，能源資源消耗總量偏大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，在收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療、住房等方面有許多問題亟待解決。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱，腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。上述短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，不僅影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還會制約今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們一定要高度重視，積極穩(wěn)妥地加以解決。

二、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求 從今年開始，我們已進(jìn)入第十二個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全委會精神，省政府編制了《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！毒V要（草案）》及《說明》已印發(fā)各位代表，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，做好今后五年的工作，對于打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗、打牢全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要。縱觀國際國內(nèi)環(huán)境，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定,這些都為我們緊緊抓住并充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了有利條件。經(jīng)過改革開放特別是“十一五”以來的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)已具相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，跨越提升的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放向縱深推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的動力更為強(qiáng)勁；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面提速，我省發(fā)展空間更為廣闊。我們完全有能力推動全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和人民生活水平再上新臺階。“十二五”時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

--“十二五”期間要始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。把發(fā)展作為解決一切問題的前提和基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)成果。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新格局。今后五年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長9%左右，地方財(cái)政收入年均增長14%左右，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。

--“十二五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展。實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強(qiáng)、服務(wù)業(yè)做大，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7：48：45，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重每年提高1個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高。

--“十二五”期間人民生活水平提高要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力600萬人以上。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力做到居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%，爭取農(nóng)民收入增幅更高一些。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴(kuò)大社會保障范圍、提高社會保障水平，全面構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)的“社會保障網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快建立健全城鄉(xiāng)住房保障體系，努力滿足人民群眾基本住房需求。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善基本藥物制度，全面改善群眾就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。

--“十二五”期間教育、科技、人才和文化的支撐作用要顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化配臵教育資源，加大教育改革力度，全面發(fā)展包括民辦教育在內(nèi)的各級各類教育，提高教育質(zhì)量，穩(wěn)步提升全民受教育程度。大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。到2015年，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%。完善“以用為本”的人才工作體制機(jī)制，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類人才，人才競爭優(yōu)勢基本形成，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列。扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。--“十二五”期間城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展要更加協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、海洋與陸地、城市與農(nóng)村、東部與中西部發(fā)展，深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口聚集加快、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局。力爭到2015年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到全國先進(jìn)水平。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到23%，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。

--“十二五”期間綠色發(fā)展模式要基本形成。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，加快生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。更加重視耕地保護(hù)和節(jié)約用地，搞好土地綜合整治和礦產(chǎn)資源保護(hù)。確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達(dá)到25%，讓山東的山更綠、水更清、空氣更加清新，人居環(huán)境顯著改善。

--“十二五”期間改革開放要向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，努力營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境，突破改革重點(diǎn)和難點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出重大步伐。拓展對外開放的廣度和深度，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆濉逼陂g，全省進(jìn)出口總額年均增長10%，實(shí)際利用外資年均增長9%，互利共贏的對外開放格局進(jìn)一步形成。

各位代表，經(jīng)過五年不懈奮斗，到“十二五”末，全省生產(chǎn)總值將突破6萬億元，地方財(cái)政收入突破5000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上，山東將成為綜合實(shí)力大幅提升、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備的省份，成為人民群眾幸福感普遍增加、社會更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為城鄉(xiāng)文明程度顯著提高、文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)的省份，一個文明、富足、開放、和諧的山東將在我國東部沿海蓬勃崛起。

三、2011年的主要工作

今年是“十二五”開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義重大。我們要把工作著力點(diǎn)放到推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、深化改革開放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保豐收和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這兩項(xiàng)關(guān)系全局的緊迫任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方財(cái)政收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長17%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長10%左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%左右，人口自然增長率控制在6 以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

需要說明的是，提出10%左右的生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，綜合兼顧了需要和可能。一方面，保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、保持社會穩(wěn)定的需要；另一方面，是為調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導(dǎo)各方面切實(shí)把工作重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。提出城鄉(xiāng)居民收入均增長10%左右，這是近年來的最高預(yù)期。提出這一目標(biāo)，一方面是落實(shí)中央、省委關(guān)于居民收入、勞動報(bào)酬增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動生產(chǎn)率提高“兩個同步”的要求，另一方面也順應(yīng)了廣大群眾過上美好生活的新期待。但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是不容易的，各級政府必須采取更加有力的措施，付出更加艱苦的努力。

今年，要重點(diǎn)做好以下八方面工作：

（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，完善消費(fèi)持續(xù)增長機(jī)制，保持投資合理適度增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。繼續(xù)增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，加大對城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。建立健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制，完善企業(yè)工資監(jiān)控和工資保證金等制度，逐步增加職工工資收入。整頓和規(guī)范收入分配秩序，完善對高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，提高農(nóng)村市場商品統(tǒng)一配送率。做好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施功能，培育城市商業(yè)中心，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)和大型城市綜合體。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)購物，提升流通現(xiàn)代化水平。三是營造誠信經(jīng)營環(huán)境。深入持久開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動，促進(jìn)放心消費(fèi)、便捷消費(fèi)。積極引導(dǎo)信用消費(fèi)，加快建立商品流通質(zhì)量追溯體系。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假、走私販私、傳銷等違法活動，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。四是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，做好建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，研究制定進(jìn)一步鼓勵消費(fèi)的政策措施。促進(jìn)電子、通信產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，大力鼓勵新能源汽車等節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品消費(fèi)，推動養(yǎng)老、家政、培訓(xùn)、體育健身、社區(qū)服務(wù)、旅游休閑等服務(wù)型消費(fèi)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是把握好投資方向。繼續(xù)抓好中央投資項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在建和續(xù)建項(xiàng)目如期完成，有序啟動一批“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)投資進(jìn)一步向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高投資效益。二是加強(qiáng)現(xiàn)代能源和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。開工建設(shè)一批風(fēng)電、太陽能等清潔能源項(xiàng)目，新能源裝機(jī)達(dá)到480萬千瓦。積極推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，今年接納外省來電能力達(dá)到750萬千瓦。加強(qiáng)重點(diǎn)港口、省際重要通道、城際交通樞紐建設(shè)，加快建設(shè)濟(jì)南至石家莊客運(yùn)專線等6條鐵路、濟(jì)南至東營等8條高速公路，建設(shè)好煙臺新機(jī)場和濟(jì)南機(jī)場指廊工程。三是拓寬融資渠道。繼續(xù)深化銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放。支持發(fā)展多層次資本市場，鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、金融租賃等方式多渠道籌集資金，鼓勵各類投資主體設(shè)立不同形式的投資基金。四是促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。認(rèn)真落實(shí)鼓勵引導(dǎo)民間投資的各項(xiàng)政策，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，推動民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。管理好通脹預(yù)期。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，適當(dāng)增加重要農(nóng)副產(chǎn)品儲備，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)超對接，落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。建立完善信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布制度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等不法行為。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重，按照“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

加快實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。按照到2020年實(shí)現(xiàn)全省糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1000億斤的要求，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在穩(wěn)定播種面積的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)。加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動各地政府抓糧、農(nóng)民種糧的積極性，確保今年糧食總產(chǎn)850億斤以上。全面實(shí)施十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。以提質(zhì)增效為中心，以發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞蔬菜、畜牧、漁業(yè)、果業(yè)、油料、棉花、種業(yè)、苗木花卉、水系生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，叫響高效特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“山東品牌”。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化水平。選擇若干縣開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。

加快推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),大幅度增加水利投入，加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)。推進(jìn)南水北調(diào)、膠東調(diào)水等調(diào)水干線工程和區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)，啟動相關(guān)配套工程。突出抓好水毀工程修復(fù)及重點(diǎn)中小河道治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施進(jìn)一步治淮工程，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造。建立最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格取水許可審批，控制用水總量，促進(jìn)用水方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

去年9月下旬以來，我省遭遇歷史罕見的特大干旱，目前旱情還在發(fā)展。我們要緊急行動起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化社會動員，加大資金投入，依靠科技支撐，抓好抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和抗旱物資儲備供應(yīng)，搞好應(yīng)急水源工程建設(shè)和春季麥田管理，確保越冬作物能夠澆上水，確保旱區(qū)人畜飲水安全，堅(jiān)決打好抗旱奪豐收保民生這場硬仗。

多渠道增加農(nóng)民收入。不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民在搞好糧食生產(chǎn)的同時，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加生產(chǎn)性收入。扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。加大扶貧開發(fā)力度，逐步減少農(nóng)村貧困人口。繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)與核心競爭力。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出存量調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和40個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)。加快企業(yè)技術(shù)改造，再實(shí)施1000個重點(diǎn)技改項(xiàng)目，突出降低能源、原材料消耗，重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。力爭全年技改投資8700億元，增長15%以上。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)等進(jìn)執(zhí)法工作重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺實(shí)施我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批在全國有影響的特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。三是深入實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。突出企業(yè)質(zhì)量主體作用，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快構(gòu)建質(zhì)量誠信體系。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，繼續(xù)開展省長質(zhì)量獎和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。通過“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”，深化企業(yè)管理，提高勞動生產(chǎn)率。四是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。以規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)為重點(diǎn)，以資產(chǎn)、資源、品牌為紐帶，合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，完善服務(wù)體系，破解資金瓶頸，積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，著重抓好140個重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。五是加快推進(jìn)信息化。推動“三網(wǎng)”融合，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大增值服務(wù)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，加快云計(jì)算、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、一卡通、無線城市等信息化工程建設(shè)。六是大力開展“市場營銷年”活動。鼓勵企業(yè)占足省內(nèi)市場，多占省外市場，拓展國際市場。大力推動名優(yōu)特新產(chǎn)品“南下”、“北上”、“西進(jìn)”。加強(qiáng)能源、原材料、資金、電力等生產(chǎn)要素的組織保障，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高2個百分點(diǎn)左右。一是突出發(fā)展重點(diǎn)。編制實(shí)施服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化“四大載體”建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)和帶動作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是加快發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關(guān)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展投資和管理咨詢、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，加快濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)長島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游區(qū)，進(jìn)一步提升“好客山東”文化旅游品牌，鞏固和強(qiáng)化旅游業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位。二是加快非核心業(yè)務(wù)剝離。推進(jìn)主體企業(yè)與剝離企業(yè)理順資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、勞動者報(bào)酬等關(guān)系，促進(jìn)主體企業(yè)做專做強(qiáng)、剝離企業(yè)加快發(fā)展。三是完善政策體系。全面落實(shí)省支持服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的30條政策，完善服務(wù)業(yè)績效考核機(jī)制。組織好濟(jì)南、青島兩個國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，在部分市、城區(qū)和園區(qū)開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。一是狠抓節(jié)能降耗。強(qiáng)化源頭控制，重點(diǎn)抓好高耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，大力推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)墻材革新和建筑節(jié)材，抓好太陽能與建筑一體化應(yīng)用。加快綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。加快推行合同能源管理。建立常態(tài)化節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保完成國家下達(dá)的淘汰落后各項(xiàng)任務(wù)。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以保障南水北調(diào)沿線和重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境安全為重點(diǎn)，鞏固提高省控59條主要污染河流治污成果，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；以治理工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣為重點(diǎn)，突出抓好城市建成區(qū)大氣污染防治；以重金屬污染治理為重點(diǎn)，加快構(gòu)建環(huán)境安全防控體系；以農(nóng)村污水和垃圾處臵為重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；以海岸帶、海域、海島整治修復(fù)為重點(diǎn)，打造生態(tài)海岸、生態(tài)海洋。全面實(shí)施水系生態(tài)建設(shè)工程，新增水系生態(tài)造林150萬畝、濕地恢復(fù)保護(hù)100萬畝。落實(shí)好我省應(yīng)對氣候變化實(shí)施方案。三是強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行綠色生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和再制造產(chǎn)業(yè)，搞好工業(yè)、建筑、城市生活垃圾等廢棄資源綜合利用，力爭主要工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上。繼續(xù)深化資源山東建設(shè)，打造一批礦產(chǎn)資源基地。四是強(qiáng)化責(zé)任考核。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確各市各部門和重點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保不折不扣地完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，科學(xué)確定區(qū)域主體功能，深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力拓展全省發(fā)展空間。

認(rèn)真落實(shí)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。加快開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，抓緊出臺貫徹《規(guī)劃》的實(shí)施意見，修改完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)施海陸統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)海洋綜合管理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)圍繞培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選啟動一批項(xiàng)目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)4個基地。落實(shí)好省市兩級藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，爭取國家核準(zhǔn)設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動社會資金積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞高效利用資源、改善生態(tài)環(huán)境這條主線，突出港口和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，打造若干環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)。探索建立與周邊功能區(qū)和內(nèi)陸腹地之間的聯(lián)動機(jī)制，搞好與天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北沿海地區(qū)等周邊功能區(qū)的聯(lián)系對接。盡快完成黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金募集工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。加快膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，突出青島龍頭地位，充分發(fā)揮膠東半島產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群。抓住我省作為全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省的機(jī)遇，加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)，推動全省鋼鐵工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向高端發(fā)展，建設(shè)魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快省會濟(jì)南建設(shè)，京滬高鐵濟(jì)南西客站今年6月要建成使用，編制實(shí)施濟(jì)南與周邊各市城際軌道交通規(guī)劃，提高省會城市輻射帶動能力。推進(jìn)棗莊等資源型城市轉(zhuǎn)型，繼續(xù)扶持菏澤等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，出臺新一輪促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策。扎實(shí)做好新一輪對口支援西藏、新疆、青海和對重慶等地的對口扶貧工作。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。把培育壯大城市群作為城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，搞好《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編，積極構(gòu)筑以山東半島城市群、濟(jì)南都市圈、魯南城鎮(zhèn)帶為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，力爭全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上。制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的資金、人才等鼓勵政策，培育一批有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、輻射帶動能力強(qiáng)、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快城市供水、供暖、供氣、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理“一縣一場”目標(biāo)。編制實(shí)施城市綜合交通規(guī)劃，加快軌道交通、快速路網(wǎng)、停車場建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，及早研究解決城市交通擁堵問題。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和新型社區(qū)建設(shè)，制定長期規(guī)劃，采取有效措施，有計(jì)劃、分步驟地改善農(nóng)民居住和衛(wèi)生條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，逐步解決農(nóng)民工在勞動報(bào)酬、子女就業(yè)、社會保障等方面的實(shí)際問題。

（五）強(qiáng)化科技人才支撐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。落實(shí)好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動計(jì)劃，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院和國家各部委的戰(zhàn)略合作，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省國家新藥研發(fā)平臺和山東省超級計(jì)算中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。搞好濟(jì)南、青島、煙臺3個國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，開展國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)。

加強(qiáng)各類人才引進(jìn)培養(yǎng)。全面實(shí)施我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，把抓好創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,完善高層次高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)人才扶持機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施泰山學(xué)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等工程，推動引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計(jì)劃”。加大人才政策創(chuàng)新力度，著力打造我省的“人才特區(qū)”。實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持以用育人、以用聚才，重視培養(yǎng)本省人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，形成人才高地。

（六）深入推進(jìn)改革擴(kuò)大開放。加強(qiáng)改革的整體設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)管理體制，健全以職工代表大會為主要形式的廠務(wù)公開民主管理制度。抓好山東能源集團(tuán)和融資租賃公司的組建工作。二是深化農(nóng)村改革。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、水域和海域使用權(quán)確權(quán)登記工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)。加強(qiáng)土地綜合整治，促進(jìn)節(jié)約集約用地，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是推動價(jià)格改革。穩(wěn)步實(shí)施資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)居民用電、用水、用氣、供熱計(jì)量價(jià)格改革。四是推進(jìn)財(cái)稅體制改革。深化稅收制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)。擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍，從今年起，設(shè)區(qū)的市和國有資產(chǎn)規(guī)模較大的縣（市、區(qū)）全部建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。規(guī)范地方政府投融資平臺運(yùn)行，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是搞好綜合配套改革。力爭在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、資源環(huán)境管理、事業(yè)單位改革、基本公共服務(wù)均等化等方面取得新突破。

進(jìn)一步提高對外開放水平。一是增創(chuàng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)培育自主品牌，積極開展國際認(rèn)證。組織實(shí)施“境外百展市場開拓計(jì)劃”，提升發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場，開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口基地，提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)覆蓋范圍，增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。適時增加省內(nèi)緊缺能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，有效防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。

二是提高利用外資水平。組織好境外高層次經(jīng)貿(mào)活動，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造研發(fā)環(huán)節(jié)。支持跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵外資以參股、并購等方式參與企業(yè)改組改造和兼并重組，推動省內(nèi)符合條件的企業(yè)境外上市融資。三是安全高效“走出去”。鼓勵大企業(yè)積極參與境外資源合作開發(fā)，建設(shè)境外資源生產(chǎn)供應(yīng)基地。鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資合作，積極推動跨國并購，支持我省優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大對外工程承包份額，提升外派勞務(wù)層次。培育我省的跨國公司。四是強(qiáng)化口岸建設(shè)。整合口岸監(jiān)管資源，優(yōu)化口岸功能結(jié)構(gòu)，完善配合協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率，努力打造安全暢通、便捷高效的山東口岸。五是提升園區(qū)發(fā)展水平。強(qiáng)化開放引領(lǐng)，吸引國際資本和優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)承載帶動能力。支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級，支持有關(guān)市設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。建立各類園區(qū)動態(tài)管理機(jī)制。

（七）辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)社會建設(shè)。民生事關(guān)重大，群眾利益無小事。各級政府必須把民生投入安排足，把民生大事保障好。今年，要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好幾件實(shí)事。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持就業(yè)數(shù)量增長與質(zhì)量提升并重，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，最大限度增加就業(yè)容量。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，鼓勵畢業(yè)生到基層一線就業(yè)。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，有針對性開展城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)援助。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)長效機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。全面推行就業(yè)失業(yè)登記證制度，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警。加強(qiáng)勞動執(zhí)法，完善勞動爭議處理機(jī)制，保障勞動者權(quán)益，建立和諧勞動關(guān)系。

提高社會保障水平。（1）著力抓好第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵有條件的市縣參照國家和省的試點(diǎn)政策開展自主試點(diǎn)。今年濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、萊蕪、濱州等11個市實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，全省覆蓋面達(dá)到60%以上。同時，研究提出城鎮(zhèn)非從業(yè)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。（2）提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，月人均普遍增加160元。鞏固企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸集、調(diào)劑辦法，逐步統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)比例。（3）進(jìn)一步提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，全省17市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全部實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。（4）提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)適用和認(rèn)定范圍，調(diào)整工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。（5）健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)好對優(yōu)撫對象、低保對象、農(nóng)村五保對象、家庭困難學(xué)生的臨時價(jià)格補(bǔ)貼政策，保證困難群體基本生活需要。（6）提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元。（7）保證集中和分散撫養(yǎng)孤兒每月基本生活費(fèi)分別不低于1000元和600元。（8）繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年三個檔次分別提高到1100元、950元和800元，比去年平均增長26%。（9）加快發(fā)展老齡事業(yè)，積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大高齡津貼發(fā)放范圍，為65歲以上老年人每年進(jìn)行一次免費(fèi)查體。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。上述措施全面落實(shí)后，我省社會保障體系的框架將基本形成，主要保障標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到或超過全國平均水平。

加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全面實(shí)施我省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，大幅度提高教育投入。（1）加快普及學(xué)前三年教育，抓好農(nóng)村和城市新建小區(qū)幼兒園以及幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，到2012年底，全省新增1100所幼兒園和2萬名合格教師，學(xué)前教育入園率達(dá)到63%。（2）將農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高100元。（3）將農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高250元。（4）提高各類高校和職業(yè)學(xué)校的生均撥款水平，其中省屬普通本科高校生均定額平均提高1200元，爭取年生均撥款水平達(dá)到9500元。（5）將高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到3000元。（6）采取有效措施努力化解高校債務(wù)。教育投入的大幅增加，將為我省在2012年實(shí)現(xiàn)財(cái)政教育投入占財(cái)政支出的20%奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。（1）建立完善基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。（2）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元，并相應(yīng)提高報(bào)銷比例。（3）人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元。（4）積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，搞好濰坊、東營公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。（5）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和基層社區(qū)傾斜，探索建立城市醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理分工協(xié)作機(jī)制。（6）扎實(shí)做好重點(diǎn)傳染病防控工作，提高傳染病預(yù)防和救治能力。（7）積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。（8）大力改善農(nóng)村飲水條件，今年再解決260萬農(nóng)村人口和60萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的全面推進(jìn)，我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力將進(jìn)一步提高，群眾“看病難”、“看病貴”問題也會得到有效緩解。

大幅度增加保障性住房供給。（1）實(shí)施保障性住房建設(shè)三年規(guī)劃。今年省級財(cái)政對公共租賃房、廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的獎補(bǔ)資金從去年的1.3億元增加到5億元，市、縣政府也要大幅度增加財(cái)政投入，確保完成32萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。（2）全面完成農(nóng)房建設(shè)與危房改造三年任務(wù)，結(jié)合國家土地綜合整治試點(diǎn)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民建房的財(cái)政補(bǔ)助，今年新建農(nóng)村住房80萬戶，改造農(nóng)村危房20萬戶。（3）堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，強(qiáng)化城市政府責(zé)任，建立工作問責(zé)機(jī)制，落實(shí)供地、稅收、信貸、限購等政策措施，抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價(jià)格。要通過不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)廣大群眾“住有所居”的目標(biāo)。

做好人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，加強(qiáng)薄弱地區(qū)、城市社區(qū)和流動人口管理，強(qiáng)化新型婚育文化建設(shè)，建立部門資源共享人口信息平臺，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

推動文化繁榮發(fā)展。深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以籌辦第十屆中國藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好省、市演出場館和各類公共文化設(shè)施建設(shè)。推動市級圖書館和藝術(shù)館、縣級圖書館和文化館達(dá)標(biāo)改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用管理，建設(shè)11000個村文化大院，基本完成農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和整合重組。加快振興文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批文化重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造齊魯文化品牌。促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)、廣播影視、新聞出版、檔案史志事業(yè)發(fā)展，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，做好第三屆亞洲沙灘運(yùn)動會籌備工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，整合基層社會管理資源，提高社會管理服務(wù)能力和水平。抓好社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，健全重大工程項(xiàng)目和政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，大力推進(jìn)“打控防”一體化建設(shè)，依法防范和打擊各類違法犯罪活動。支持司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。深入實(shí)施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，抓好礦山、交通運(yùn)輸、海上漁業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，深化食品安全綜合治理，全面提高食品安全保障水平。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵能力。大力支持國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，保質(zhì)保量地完成征兵任務(wù)，深入開展雙擁共建，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，努力打造法治政府、服務(wù)政府。

全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。加強(qiáng)政府立法，深化行政審批制度改革，依法設(shè)定行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可程序。出臺《山東省行政程序規(guī)定》，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、理性執(zhí)法、文明執(zhí)法。積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政決策程序，實(shí)行重大決策聽證制度，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。完善行政復(fù)議機(jī)制，依法及時處理行政復(fù)議申請和投訴事項(xiàng)。搞好“六五”普法教育。全面推進(jìn)政務(wù)公開，所有面向社會服務(wù)的政府部門都要全面推行辦事公開制度。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)做好政府機(jī)關(guān)辦公軟件正版化工作，抓好政府門戶網(wǎng)站、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推行網(wǎng)上電子審批，更好地方便群眾辦事。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾立場，強(qiáng)化公仆意識，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力做到在感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對面”，為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱?。?jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，改革和完善公務(wù)消費(fèi)制度，從嚴(yán)控制一般性開支。認(rèn)真解決亂占耕地、土地征收、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議等領(lǐng)域群眾反映的突出問題，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。

認(rèn)真抓好反腐倡廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。自覺接受群眾監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，有錯必糾，有責(zé)必問。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對各級公務(wù)員的教育和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識，提高拒腐防變能力。

各位代表，新世紀(jì)的第二個十年已經(jīng)到來，山東正站在全面建設(shè)小康社會新的起點(diǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，乘勢而上，抓住機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，用加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的優(yōu)異成績，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

姜異康同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在省委九屆十次全體會議上的講話

(2010年6月10日)姜

異

康

同志們：

這次省委九屆十次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署和胡錦濤總書記對山東工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，動員全省抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)上邁出新的更大步伐。為開好這次會議，省委、省政府組織開展了加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重大問題的調(diào)查研究，召開了不同方面的座談會，廣泛聽取各方面的意見建議，制定了省委、省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍匾獑栴}的意見》(審議稿)，從十個方面提出了對策措施，將提交這次全委會審議。此前，舉辦了省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，從6月2日開始，先在本單位自學(xué)，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)深入思考。6月7日至9日集中學(xué)習(xí)，對《意見》進(jìn)行了討論修改，各市發(fā)了言，相互交流了情況，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、形成了共識。這次會上要進(jìn)一步審議《意見》，大明同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)省委常委研究的意見，我就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)著重講三個方面的問題。

一、提高認(rèn)識，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感責(zé)任感

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻變革，是應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，也是一次新的創(chuàng)業(yè)，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的十七大作出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，提出了“三大轉(zhuǎn)變”的總體要求。今年2月中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性緊迫性，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效，明確提出了“八個加快推進(jìn)”的重點(diǎn)任務(wù)。去年，胡錦濤總書記兩次到山東視察，明確要求我們痛下決心、狠下功夫，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。溫家寶總理三次到山東視察，十分強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。習(xí)近平、李克強(qiáng)同志在視察山東時，也都對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)講了重要意見。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，既是對山東工作的厚愛和鞭策，也是對我們的殷切期望。全省各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和工作重點(diǎn)，切實(shí)把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把力量凝聚到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面納入科學(xué)發(fā)展軌道上來。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須正確把握我省發(fā)展的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性。改革開放以來，山東省發(fā)生了歷史性巨大變化，實(shí)現(xiàn)了向經(jīng)濟(jì)文化大省的跨越。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年生產(chǎn)總值超過3.3萬億元，人均生產(chǎn)總值超過5000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn)上。近年來，省委、省政府努力推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)、保增長與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個重要的轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)總量雖然比較大，但還不是一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，是我省現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。具體分析我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，主要有四個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、層次不高，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為34.1％；工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占65％以上，隨著科技革命和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加速崛起，僅靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展已難以適應(yīng)。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，全省城鎮(zhèn)化率為48.3％，分別比江蘇、廣東低7.3和15.1個百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。我省農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅均居全國前列，但經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政貢獻(xiàn)率偏低。全省地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重為6.5％，居全國第28位，稅收占地方財(cái)政收入的比重為78.2％，均低于全國平均水平。人均財(cái)政支出明顯偏少，居全國第26位。城鄉(xiāng)居民收入不夠高，居民收入占整個國民收入的比重偏低。三是資源制約和環(huán)境壓力較大。我省二氧化硫排放量159萬噸、化學(xué)需氧量排放量64.7萬噸，分別居全國第1位和第6位。水資源人均占有量僅為全國的1／6，人均礦產(chǎn)資源占有量為全國的49％，45種主要礦產(chǎn)中有33種不能滿足全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。如果仍然依賴大量資源消耗和物質(zhì)投入，發(fā)展的代價(jià)會越來越大，空間會越來越小，道路會越走越窄。四是科技和人才支撐能力不足。全省科技成果轉(zhuǎn)化率不足20％；每萬人中擁有科學(xué)家、工程師27.4人，居全國第8位；研發(fā)投入占GDP的比重為1.4％，比全國平均水平低0.12個百分點(diǎn)。解決科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)和高層次人才不足的問題，成為提高我省經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵所在。改革開放30多年來，我省主要解決了“有”的問題，成為經(jīng)濟(jì)大省。今后一個時期要著重解決“優(yōu)”的問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)省。我們要充分肯定成績，正視差距，努力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在更高層次、更高水平上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第二篇：清華百年校慶講話心得

4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)100年校慶上發(fā)表重要講話，在講話中有很多的方面都是我們新一代的大學(xué)生需要清楚認(rèn)識的。

總書記指出：對我國來說，當(dāng)前和今后一個時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們既要充分認(rèn)識我國發(fā)展取得的舉世矚目的偉大成就，也要清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。我們決不能驕傲自滿、固步自封，必須謙虛謹(jǐn)慎、埋頭苦干，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上向著中華民族偉大復(fù)興的光輝目標(biāo)奮勇前進(jìn)。（敦煌信息港/2011-04/18285.html

文/王學(xué)龍（北海道大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究科)

自從英國人的炮火擊碎了中華民族陳舊的國門，一個冰冷的詞匯—危機(jī)就不斷被國人提起。民族危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政治危機(jī)不斷進(jìn)入我們的視野，激發(fā)了這個古老民族奮發(fā)的斗志。然而，危機(jī)并不可怕；可怕的是沒有意識到危機(jī)的存在。

固然當(dāng)前我們中國有著數(shù)不盡的危機(jī)：經(jīng)濟(jì)滯脹，社會矛盾，軍事安全等等。但對這些問題我們已經(jīng)警醒。然而有一個問題尚未引起充分重視：文化危機(jī)。在文化的概念中，我尤其想強(qiáng)調(diào)中華民族的社會責(zé)任感。自古炎黃子孫就有報(bào)效祖國實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值的宏大追求。從曹植“捐軀赴國難，視死忽如歸”，到陳子昂“感時思報(bào)國，拔劍起蒿萊”，從韓愈“憂國如家”，到陸游“位卑未敢忘憂國”，中華民族的精英無不以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感作為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最高訴求。危機(jī)的是隨著中國與世界“接軌”越來越緊密，這一傳承幾千年的文化正在逐漸失去以往的光輝。

正是在清華大學(xué)百年校慶之際，胡錦濤主席提出要“全面提高高等教育質(zhì)量,必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新”，“希望同學(xué)們把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來”。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)要重視文化的重要作用，發(fā)揚(yáng)和傳承中華文化。這是在中國面臨嚴(yán)重文化危機(jī)的關(guān)頭提出的重要問題。如何落實(shí)這個具有重要意義的宏遠(yuǎn)目標(biāo)，有諸多細(xì)節(jié)值得深思。其中一個重要問題就是：在中國人均收入仍然處于中等偏下水平，國際矛盾復(fù)雜多變，國內(nèi)社會矛盾頻發(fā)的今天，如何使廣大青年有信心有意愿擔(dān)負(fù)起這樣的社會責(zé)任來？

一個青年不能建立社會責(zé)任感主要有兩點(diǎn)原因：個人享樂主義以及對社會的失望。毋庸置疑，一旦接受了享樂主義，一個人必然視社會責(zé)任為沉重負(fù)擔(dān)，個人利益永遠(yuǎn)高于社會利益。曾經(jīng)以國家主義取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的日本，在個人享樂主義的侵蝕下走到了非常尷尬的境地。日本青年已經(jīng)不再具備老一代日本人那樣強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和奮斗精神，他們極少談?wù)撜魏蜌v史。因此不難理解日本當(dāng)前的政治困境。雖然如今享樂主義正在中國蔓延，但中國濃重的家庭觀念和入世文化決定了絕大多數(shù)中國人內(nèi)心之中都存在著強(qiáng)烈的責(zé)任感。窮則關(guān)照親友，達(dá)則兼濟(jì)天下。這說明我們對享樂主義有著天然的強(qiáng)大免疫力，只要處理得當(dāng)，必然可以將個人享樂主義掃地出門。真正危險(xiǎn)的是第二種情況：對社會失望。

一旦對中國社會的未來不抱任何希望，自然不會對中華文化有信心，也就不會成為中華文化的繼承者，發(fā)揚(yáng)者和傳播者。在當(dāng)今的中國，我們可以羅列的例證數(shù)不勝數(shù)。從名校學(xué)子出國不歸，到不勝枚舉的華人反華事件，都可以看到“失望”的影子。然而我們仔細(xì)觀察就可發(fā)現(xiàn)，這樣的“失望”其實(shí)是個歷史問題。根源在于廣大青年沒有樹立正確的歷史觀，選錯了評價(jià)一個社會經(jīng)濟(jì)，政治發(fā)展的參照系，而不能用長遠(yuǎn)的歷史眼光來看待現(xiàn)實(shí)問題。

這種文化自信的喪失在留學(xué)生群體中表現(xiàn)得更為明顯。

在中國留學(xué)生之中不難看到一種怪現(xiàn)象：人多而勢弱。很多留學(xué)生對外國人深有好感，極力逢迎，卻在交往中不能顯示民族自尊心和自信心。當(dāng)不公與歧視襲擊之時，鮮有能挺身而出者；當(dāng)誤解與詆毀奔來之刻，鮮有能據(jù)理力爭者。聽說在一個非洲學(xué)生的生日聚會時，一個美國人不懷好意的攻擊中國人，說中國人竟然吃人的胎盤。只有一個中國學(xué)生斥責(zé)他以管窺豹，以一個變態(tài)的中國人的行為來評論一個十三億人口的大國?？墒窃趫龅钠渌袊魧W(xué)生都做出了一致的選擇：沉默。魯迅先生所描述的在中國東北進(jìn)行的日俄戰(zhàn)爭之場景似乎又重現(xiàn)于新世紀(jì)。那冰冷的群體緘默又一次殘酷的揭示出了中國人內(nèi)心深處的文化自卑。

然而，這只是眾多例子中的一個。隨處可以聽到很多對中國的誤解：沒有民主、沒有自由等等。而且，很多中國學(xué)生自己都對自己的國家和民族充滿了詆毀與鄙夷。只看到中國的種種弊端，與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上的差距，無視中國的飛速發(fā)展，無視中國對人類的貢獻(xiàn)。簡言之，這些憤青之流對自己國家的歷史與現(xiàn)狀都缺乏最基本的了解。

正是這種對民族歷史的無知導(dǎo)致了一些學(xué)生民族主體意識的喪失。一切以西方發(fā)達(dá)國家為標(biāo)準(zhǔn)，從而不能正確看待自己的民族，也就喪失了民族自信心和文化自信心。中華民族從百年戰(zhàn)火中走出，實(shí)為不易。然而我們在建設(shè)經(jīng)濟(jì)的同時，又必須面對世界上最復(fù)雜的地緣政治與貿(mào)易環(huán)境。如何把十三億人口有效的組織起來，抗拒國際政治的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難不是一件輕而易舉的事情。毛澤東時代，我們依靠本民族以和平的方式進(jìn)行了有效的資本積累，不僅建設(shè)了完備的工業(yè)體系，而且興修了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。這為改革開放、參與國際競爭并且取得貿(mào)易福利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有人說毛時代沒有自由、民生凋敝，可是這些人根本不了解那段歷史。個人收入的提高要建立在勞動邊際報(bào)酬提高基礎(chǔ)之上。勞動邊際報(bào)酬的提高的重要條件是資本的積累。資本其實(shí)可以理解為過去勞動的凝結(jié)。也就是說祖輩、父輩為我們創(chuàng)造和積累了更多更優(yōu)秀的生產(chǎn)工具，我們平均每個人就能夠生產(chǎn)出更多的東西。新中國不能靠老牌發(fā)達(dá)國家那樣通過侵略和掠奪形成資本積累，那就只能通過我們民族自己的體制構(gòu)建一個未來發(fā)展的基礎(chǔ)。這種積累當(dāng)然需要一代人甚至幾代人付出艱辛的努力。正是我們祖輩、父輩艱苦的奮斗，成就了今日中國之輝煌。雖然物質(zhì)生活辛苦，但是那種創(chuàng)業(yè)的精神和文化生活的豐富已經(jīng)是今日之憤青所無法理解的了?？杀氖牵行┤藚s將那一段艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗歷程說成是制度錯誤造成的貧困。

另外，很多青年認(rèn)為中國缺乏民主和自由。但他們連自己民族的人口和經(jīng)濟(jì)狀況都不了解，更遑論地緣政治與軍事環(huán)境了。大多數(shù)的批判是基于當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為兩黨多黨就是民主，游行集會就是自由。但是這只是民主的形式而非民主的本質(zhì)。更重要的是這種形式使青年們喪失了民族自決的主體意識，喪失了創(chuàng)造自己發(fā)展道路的熱情，而且增長了自私自利、以自我為中心的觀念。這種個人意識的過度擴(kuò)張會損害我中華民族崛起之路的動力和凝聚力。

一個高素質(zhì)的中國人要對自己民族的歷史和現(xiàn)狀有充分的理解，才不至于在錯誤的國際比較中喪失自己的民族自信心。中國發(fā)展中所遇到的問題是很多，但是如果社會穩(wěn)定，一切問題都是可以解決的。如果青年們不能正確看待自己的民族，過分自我矮化，那不僅是個人生命的黯淡，也是我們民族的悲哀。大多數(shù)青年學(xué)生不懂歷史。不懂本民族的歷史，更不懂世界歷史。因此就沒有什么歷史觀可言，很容易被消極意識形態(tài)所左右。這是我們民族面臨的潛在危機(jī)。

學(xué)習(xí)胡錦濤主席在清華大學(xué)百年校慶的講話使我們懂得，對于當(dāng)代中國，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可怕，文化危機(jī)才真正恐怖。很少有青年學(xué)生意識到國際政治斗爭的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要從今日開始，使我們的年輕人了解和理解自己民族的歷史和現(xiàn)狀，樹立正確的歷史觀，才能讓中國的青年挺起脊梁，樹立起民族自信心和社會責(zé)任感，在世界各地傳播中華文化，報(bào)效祖國。

第三篇：清華百年校慶講話感想

最近我學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在清華大學(xué)100年校慶的講話。讓我感動，催人奮進(jìn)。作為一名大學(xué)生，我們的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)。只有把自己的專業(yè)知識學(xué)精，以后才能為祖國，為社會，為家庭做出自己的貢獻(xiàn)，放飛自己的希望，讓我們青年人與祖國共同奮進(jìn)。我們也要積極參加社會服務(wù)實(shí)踐活動，在服務(wù)他人中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，把青年人的滿腔熱血投入到服務(wù)社會的事業(yè)中,現(xiàn)在做到“服務(wù)學(xué)校，服務(wù)學(xué)生，成就自我”，以后走向社會服務(wù)人民。

我認(rèn)為在大學(xué)里培養(yǎng)我們的社會責(zé)任感；培養(yǎng)我們的創(chuàng)新精神；培養(yǎng)我們的實(shí)踐能力是我們最核心的任務(wù)。切實(shí)做到堅(jiān)定信念又志存高遠(yuǎn)；保持本色又彰顯活力；腳踏實(shí)地又積極創(chuàng)新?？倳浀闹v話讓我進(jìn)一步明確了青年大學(xué)生成人成才的方向和途徑；進(jìn)一步讓我學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹總書記的講話精神，激發(fā)我強(qiáng)烈的愛國熱情，為我的成長成才指明了方向；激發(fā)了我的學(xué)習(xí)熱情和增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感。作為高職大學(xué)生的我們應(yīng)該從小事做起，講究公德和公共衛(wèi)生，積極參加社會實(shí)踐活動，要時刻關(guān)心國家的發(fā)展，樹立“天下興亡，匹夫有責(zé)”的思想意識，以自己的實(shí)際行動為國家建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該努力提高自身修養(yǎng)，要有明確的目標(biāo)并腳踏實(shí)地為之奮斗，要保持鮮明的個性，并充分利用好寶貴的大學(xué)時光，勇于實(shí)踐，成才報(bào)國。

總書記希望我們把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，努力用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。我們作為云南新興職業(yè)學(xué)院的學(xué)生，要自覺做到“志存高遠(yuǎn)、愛國愛校、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)互助、文明自立、崇尚科學(xué)”；“一專多能、學(xué)以致用、光文博見、終身學(xué)習(xí)”為國家、為人民貢獻(xiàn)自己的力量?？倳浽谥v話中對清華學(xué)生和全國青年學(xué)生提出了新的希望，強(qiáng)調(diào)在德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，學(xué)生要保持個性，彰顯本色。這是對我們極大的鞭策，也為我們的成長和成才指明了方向。我們學(xué)生的全面發(fā)展與個性的彰顯并不是背道而馳的，保持個性和自身特點(diǎn)恰恰是以人為本教育理念的一種體現(xiàn)。

社會實(shí)踐是培養(yǎng)我們大學(xué)生社會責(zé)任感的最好學(xué)校。加強(qiáng)對大學(xué)生社會實(shí)踐活動的引導(dǎo),培養(yǎng)和增強(qiáng)同學(xué)的責(zé)任感,使我們對社會責(zé)任感的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐—認(rèn)識—實(shí)踐到質(zhì)的飛躍。大學(xué)生的社會實(shí)踐主要有校園文化活動、軍事訓(xùn)練、義務(wù)勞動等。在學(xué)校這些活動每個學(xué)期都進(jìn)行,大學(xué)生自覺自愿參加,我們的校園文化活動，符合大學(xué)生的心理需要,最大限度地調(diào)動青年大學(xué)生的激情、青春朝氣與活力,是培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任感的根本路徑。事實(shí)證明,這些實(shí)踐活動不僅使大學(xué)生認(rèn)識了國情,加深了對社會主義祖國和人民的熱愛之情,磨煉了意志品質(zhì),而且使他們認(rèn)識到勞動的偉大, 科學(xué)技術(shù)的重要,促使大學(xué)生更好地為國家盡忠,為家庭盡孝,為他人盡愛,為社會盡責(zé)。

事實(shí)上,教育的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的自我教育。提高大學(xué)生的責(zé)任感僅通過外部教化是無法解決的,必須使大學(xué)生把外在的責(zé)任要求內(nèi)化為自身的素質(zhì),這需要提高大學(xué)生的自我教育能力來實(shí)現(xiàn)。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為,“教育人不能總是牽著他的手走路,要讓他獨(dú)立行走,使他對自己負(fù)責(zé),形成自己的生活態(tài)度,要讓學(xué)生陶冶自己的情感,訓(xùn)練自己的思想和意志,形成和穩(wěn)定自己的性格?！贝髮W(xué)生社會責(zé)任感的形成的關(guān)鍵在于大學(xué)生的自我投入,大學(xué)生的自我認(rèn)識、自我評價(jià)、自我控制的能力、程度和水平,在很大程度上決定了責(zé)任教育的成功與否。

胡錦濤總書記的講話，讓我深刻感受到了黨中央對廣大青年的高度重視以及殷切期望。參加社會或校園文化活動也是凈化心靈，增加社會責(zé)任感的過程，我將會以總書記的厚望為動力，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高自身思想品德修養(yǎng)，正確處理好個人、集體和社會關(guān)系的同時，最大限度的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，更好的為人民服務(wù)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量的完成國家賦予我們的使命。我們要按照總書記要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，勤學(xué)苦練，銳意創(chuàng)新，厚德強(qiáng)能，砥礪品質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出自己貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值?！拔伨訙厥业碾r雞永遠(yuǎn)不能領(lǐng)略藍(lán)天的清澈與純凈，只有志存高遠(yuǎn)的雄鷹才能振翅翱擊長空。”學(xué)習(xí)了胡總書記的講話后，我深刻理解了“創(chuàng)新”對于大學(xué)生的重要性。創(chuàng)新思維的產(chǎn)生，并不是在書本上就可以簡單得到，而是于社會實(shí)踐緊密相關(guān)，它來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，這是對當(dāng)代大學(xué)生在新形勢下的更高要求。作為學(xué)生干部，要努力學(xué)會在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知，運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問題的過程中增長才干。

胡總書記的講話中特別強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新思維和社會實(shí)踐要緊密結(jié)合。他說，“大學(xué)生獲取知識的渠道不應(yīng)該只是書本和課堂，應(yīng)該在更加廣闊的社會大天地中，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)歷困難和艱苦。作為大學(xué)生，要珍惜每一個接觸社會、融入社會的機(jī)會，鍛煉調(diào)查研究的能力，從中汲取解決問題的能力和創(chuàng)新的力量。作為大學(xué)生，重要的是在前人豐富的文明成果上進(jìn)行傳承與創(chuàng)新。要做好傳承，就要努力學(xué)習(xí)國家和民族的歷史，才能樹立正確的世界觀與價(jià)值觀，要從自我做起，從點(diǎn)滴做起，弘揚(yáng)真善美。要做好創(chuàng)新，就要在汲取知識的同時，著力培養(yǎng)自己的批判精神和獨(dú)立思考的能力，以科學(xué)和民主的精神投入到國家的建設(shè)當(dāng)中，成為努力為社會服務(wù)、為人民盡責(zé)的棟梁之才。總書記的講話富有啟發(fā)，我們一定要牢記教誨，不斷提高自己的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，同時，在日后的工作中也不能好高騖遠(yuǎn)，而是主動在基層一線經(jīng)受鍛煉，在服務(wù)祖國和人民的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的增長才干。”

一個民族的進(jìn)步與發(fā)展離不開創(chuàng)新,而創(chuàng)新的主體是人才。因此,在高校中培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才至關(guān)重要,創(chuàng)新能力包含三方面的內(nèi)容:創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力,而創(chuàng)新精神是基礎(chǔ)。我們高職大學(xué)生應(yīng)從以下六點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新精神：

第一、高職大學(xué)生要對所學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容或從事的工作事務(wù)要有好奇心。第二、高職大學(xué)生要對所學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容或從事的工作事務(wù)要有懷疑態(tài)度，不要認(rèn)為被人驗(yàn)證過或人們都這樣做、這樣說的都是真理。第三、高職大學(xué)生要對所學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容或從事的工作事務(wù)要有追求創(chuàng)新的欲望。如果沒有強(qiáng)烈的追求創(chuàng)新欲望，那么無論怎樣謙虛和好學(xué)，最終都是模仿或抄襲，只能在前人劃定的圈子里周旋。要創(chuàng)新，我們就要堅(jiān)持不懈的努力，勇敢面對困難，要有克服困難的決心，不要怕失敗，相信一點(diǎn)，失敗乃成功之母。第四、高職大學(xué)生要對所學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容或從事的工作事務(wù)要有異的觀念，不要“人云亦云”。創(chuàng)新不是簡單的模仿。要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新成果，必須要有求異的觀念。求異實(shí)質(zhì)上就是換個角度思考，從多個角度思考。并把將結(jié)果進(jìn)行比較。求異者往往要比常人看問題更深刻，更全面。

第五、高職大學(xué)生要對所學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容或從事的工作事務(wù)要有冒險(xiǎn)精神。創(chuàng)造實(shí)質(zhì)上是一種冒險(xiǎn)，因?yàn)榉穸ㄈ藗兞?xí)慣了的舊思想可能會遭致公眾的反對。冒險(xiǎn)不是那些危及生命和肢體安全的冒險(xiǎn)。而是一種合理性冒險(xiǎn)。大多數(shù)人都不會成為偉人，但我們至少要最大程度地挖掘自己的創(chuàng)造潛能。

第六、高職大學(xué)生要對所學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容或從事的工作事務(wù)要做到永不自滿。一個有很多創(chuàng)造性思想的人如果就此停止，害怕去想另一種可能比這種思想更好的思想，或已習(xí)慣了一種成功的思想而不能產(chǎn)生新思想，結(jié)果這個人變得自滿，停止了創(chuàng)造。

培養(yǎng)我們高職大學(xué)生的社會責(zé)任感，我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面做起：

1、對自己負(fù)責(zé)；

2、對他人負(fù)責(zé)；

3、對家庭負(fù)責(zé)；

4、對集體負(fù)責(zé)；

5、對社會負(fù)責(zé)。總之，社會責(zé)任是一個國家文化和價(jià)值的體現(xiàn)，是國家軟實(shí)力的體現(xiàn)，只有人人都有社會責(zé)任，一個社會才能和諧繁榮發(fā)展，因此加強(qiáng)高職學(xué)生的社會責(zé)任感，是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興和中華民族長期可持續(xù)發(fā)展的大事。我們大學(xué)生必須牢記自己的歷史使命，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，為國家的明天而奮斗。社會責(zé)任感有其豐富的內(nèi)涵，它要求人有崇高的理想，健全的人格，要求人勤奮學(xué)習(xí)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，要求人公正 誠信，團(tuán)結(jié)友善，關(guān)心集體，艱苦奮斗。

總書記向青年學(xué)子提出了“全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合”的希望，這是對我們大學(xué)生的激勵和鼓舞，作為大學(xué)生，要好好珍惜求學(xué)時光，在追求學(xué)識和真理的過程中，也充分發(fā)揚(yáng)個性，砥礪青春，陶冶情操，在大學(xué)階段將自己的愛好、興趣和追求充分結(jié)合，做好服務(wù)社會、建設(shè)國家和發(fā)展自我的充分準(zhǔn)備?？倳浀闹v話更加讓我懂得了當(dāng)代大學(xué)生的使命和責(zé)任。一定牢記總書記的指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，為祖國的強(qiáng)大貢獻(xiàn)自己的青春年華?？倳浽谇迦A大學(xué)百年校慶的講話中向全國青年學(xué)生提出了希望，其中的“勇于探索、敏于創(chuàng)新”正是自己所缺乏的。在以后的學(xué)習(xí)中，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，更多地投入到社會實(shí)踐中去，并培養(yǎng)自己在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，從而更好地解決問題，完善自我。我們學(xué)生應(yīng)該積極“把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合起來”，關(guān)注個性發(fā)展，把個人興趣轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)熱情融入到學(xué)習(xí)文化知識和投身社會實(shí)踐中去，做到快樂學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)心理健康發(fā)展。

胡錦濤總書記講到的“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”使我深有體會。我是來農(nóng)村的學(xué)生，我有回報(bào)社會、建設(shè)家鄉(xiāng)的理想和追求。雖然基層的道路艱辛而曲折，但作為一名有志青年，必須勇于吃苦而不叫苦，用自己的堅(jiān)強(qiáng)意志去克服種種困難。大學(xué)生是國家的寶貴人才資源，黨和人民對我們大學(xué)生寄予殷切的厚望。我們大學(xué)生要以胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上對全國青年學(xué)生提出的“三點(diǎn)希望”，以及“五四”青年節(jié)前夕溫家寶總理對青年成才提出的“五點(diǎn)希望”為動力，時刻銘記國家和民族的囑托，努力成為國家和社會的棟梁之材。

我們在校大學(xué)生要做到:一是提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會新形勢下學(xué)好專業(yè)知識的重要意義，推進(jìn)學(xué)校的健康可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。二是樹立新的人才觀，加強(qiáng)同學(xué)的就業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)技能培養(yǎng)。三是明確責(zé)任，整合資源，在學(xué)習(xí)中做到認(rèn)識到位，使自己充實(shí)，讓家長放心。四是全面提高自身素質(zhì)和專業(yè)知識技能，為自己畢業(yè)時能順利就業(yè)而不斷努力。

胡錦濤總書記的講話慷慨激昂，為我們的前進(jìn)指明了方向。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為要務(wù)，以修養(yǎng)成才為目標(biāo)，以民族復(fù)興為己任，將我們有限的青春和無限的熱情奉獻(xiàn)祖國，在百舸爭流的時代浪潮中奮勇前行！我們當(dāng)代青年一定要刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，不辜負(fù)黨和人民的期望，為祖國更加美好的明天努力奮斗。加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)同時加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和獨(dú)立思考的能力，響應(yīng)國家號召，將自己的所學(xué)知識同國家建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第四篇：清華百年校慶講話心得

學(xué)習(xí)清華百年校慶講話心得

學(xué)習(xí)清華百年校慶講話心得

2011年4月24日，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上發(fā)表了重要講話。在我系黨支部的組織生活會上，我們對其演講內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，我對胡總書記的講話有了很深的體會。

胡錦濤主席對青年學(xué)生提出了三點(diǎn)希望：第一，要把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極加強(qiáng)自身思想品德修養(yǎng)，立為國奉獻(xiàn)之志，立為民服務(wù)之志，以實(shí)際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績；第二，要把創(chuàng)新思維和社會實(shí)踐緊密結(jié)合起來，做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極投身社會實(shí)踐，切實(shí)掌握建設(shè)國家、服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)；第三，要把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)思想成長、學(xué)業(yè)進(jìn)步、身心健康有機(jī)結(jié)合，努力成為可堪大用、能負(fù)重任的棟梁之才。青年是國家的未來，是社會的中堅(jiān)力量。青年的健康發(fā)展在很大程度上決定著社會的發(fā)展，所以廣大的青年學(xué)生理應(yīng)嚴(yán)格要求自己，努力成才。而怎樣成才始終困擾著廣大青年學(xué)生，胡主席在這里為我們指明了道路。我們應(yīng)該在校期間努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，做到學(xué)貫中西、通曉古今。畢業(yè)后，到基層去，到祖國需要的地方去，參加社會實(shí)踐，把自己的知識用于社會中去，切不可將知識束之高閣，脫離群眾。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)在德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的基礎(chǔ)上，學(xué)生要保持個性，彰顯本色。這是對我們極大的鼓舞和鞭策，同時也為我們的成長和成才指明了方向。這表明，我們學(xué)生的全面發(fā)展與個性的彰顯并不是背道而馳的，保持個性和自身特點(diǎn)恰恰是以人為本教育理念的一種體現(xiàn)。

胡總書記同時也強(qiáng)調(diào)，我國的青年一代應(yīng)該大有作為，也必將大有作為，應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，共同為祖國、民族的明天奮斗。所以，青年學(xué)生關(guān)注國家的現(xiàn)狀與未來不是好高騖遠(yuǎn)的表現(xiàn)，而是勇?lián)厝?、朝氣蓬勃的體現(xiàn)。作為當(dāng)代大學(xué)生要關(guān)注國家，自覺將自己的學(xué)習(xí)、未來的工作與國家的命運(yùn)結(jié)合起來。

在學(xué)習(xí)中，我還了解到了國家在“創(chuàng)新”問題上對大學(xué)生的重要性的深刻理解。創(chuàng)新思維的產(chǎn)生，并不是在書本上就可以簡單得到，而是于社會實(shí)踐緊密相關(guān)，它來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，這是對當(dāng)代大學(xué)生在新形勢下的更高要求。作為學(xué)生黨員干部，我們更要努力學(xué)會在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知，運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問題的過程中增長才干。在學(xué)習(xí)中給同學(xué)們起到表率作用，鼓勵同學(xué)們敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是實(shí)踐的靈魂，我們應(yīng)時刻記住創(chuàng)新的重要性，并真真切切地應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中。

在交談中，我們都深切感受到當(dāng)代中國大學(xué)生的責(zé)任和使命。作為大學(xué)生，我們不僅要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，也要不斷地提高自身的思想道德修養(yǎng)。學(xué)習(xí)上要求進(jìn)步，思想上更要有進(jìn)步，用清醒理智的頭腦去看待事情，用正確的價(jià)值觀念塑造自己的人格，把國家時刻裝在心里，立為國奉獻(xiàn)之志，立為民服務(wù)之志，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中。

清華百年來積累的愛國進(jìn)步傳統(tǒng)和自強(qiáng)不息、厚德載物的精神傳統(tǒng)等是我們共同的寶貴財(cái)富，需要我們繼承和發(fā)揚(yáng)。我們當(dāng)代青年，尤其是作為一名學(xué)生黨員，一定要刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，不辜負(fù)黨和人民的期望，為祖國更加美好的明天努力奮斗。

第五篇：清華百年校慶講話.docx.docx

在慶祝清華大學(xué)建校１００周年大會上的講話

胡錦濤

（２０１１年４月２４日）

老師們,同學(xué)們,同志們,朋友們: 4月的北京,春風(fēng)送暖。在這個美好的時節(jié),我們在這里隆重集會,慶祝清華大學(xué)建校100周年。首先,我代表黨中央、國務(wù)院,向清華大學(xué)全體師生員工和廣大校友,表示衷心的祝賀!向參加慶祝活動的海內(nèi)外嘉賓,表示熱烈的歡迎!向全國高等學(xué)校的師生員工和廣大教育工作者,致以誠摯的問候!100年前,在中華民族內(nèi)憂外患、風(fēng)雨飄搖的歷史背景下,清華大學(xué)的前身清華學(xué)堂建立了。那個時代,外國列強(qiáng)的侵略欺凌,封建統(tǒng)治的腐敗黑暗,使我們的祖國和人民蒙受了水深火熱的苦難。中國人民和大批仁人志士在苦難中覺醒、在壓迫下奮起,決心改變民族積貧積弱的命運(yùn)和人民苦不聊生的狀況。也就是在這一年,中國爆發(fā)了震驚世界的辛亥革命,為中國進(jìn)步打開了閘門,推動全民族更加自覺地走上了振興中華的奮斗歷程。

90年前,在中國人民改變民族命運(yùn)如火如荼的斗爭中,中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。90年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民前仆后繼、頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)過長期浴血奮戰(zhàn)和艱苦奮斗,建立了新中國,進(jìn)行了社會主義革命和建設(shè),實(shí)行了改革開放,成功開辟了中國特色社會主義道路,為中華民族偉大復(fù)興打開了前所未有的光明前景。

建校以來,廣大清華師生始終與民族共命運(yùn)、與時代同步伐,形成了優(yōu)良文化傳統(tǒng)和光榮革命傳統(tǒng),在中國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的史冊上寫下了自己的雋永篇章。

建校伊始,清華秉持科學(xué)救國理想,倡導(dǎo)“中西融會、古今貫通、文理滲透”,一批學(xué)界泰斗在清華園里潛心治學(xué)、精育良才,形成了名師薈萃、鴻儒輝映的盛況,很快發(fā)展成為我國最好的大學(xué)之一,填補(bǔ)了我國現(xiàn)代科技的諸多空白?？谷諔?zhàn)爭期間,清華同北大、南開一道,在極其艱苦的條件下,共創(chuàng)了西南聯(lián)大的辦學(xué)成就。梁啟超、馮友蘭、陳岱孫、費(fèi)孝通、錢鐘書、吳晗、曹禺、季羨林等一大批我國人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)大師,葉企孫、茅以升、竺可楨、華羅庚、錢三強(qiáng)、錢學(xué)森、鄧稼先、錢偉長等一大批我國自然科學(xué)學(xué)科和工程技術(shù)領(lǐng)域奠基人和開拓者,還有獲得諾貝爾物理學(xué)獎的楊振寧、李政道,都是清華人中的佼佼者。廣大清華師生始終滿懷強(qiáng)烈的愛國情懷,積極投身“五四”運(yùn)動,堅(jiān)定走在“一二九”運(yùn)動等愛國民主運(yùn)動前列,奮勇參加民族救亡和人民解放斗爭,涌現(xiàn)出聞一多、朱自清等一大批革命先烈和民主志士,為新中國的誕生作出了重要貢獻(xiàn)。

新中國成立以后,廣大清華師生滿懷豪情投身祖國教育、科研、建設(shè)事業(yè),全面貫徹黨的教育方針,實(shí)行教學(xué)科研生產(chǎn)三結(jié)合,堅(jiān)持又紅又專、全面發(fā)展的育人理念,重視因材施教、實(shí)踐鍛煉、能力培養(yǎng),努力建設(shè)高水平的社會主義大學(xué)。清華大學(xué)創(chuàng)辦了原子能、無線電等一批國家急需的新技術(shù)專業(yè),積極參與“兩彈一星”等重大工程,完成國徽、人民英雄紀(jì)念碑、密云水庫等重要設(shè)計(jì),成為我國培養(yǎng)高層次人才和發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要基地。我和很多同齡人在這一時期進(jìn)入清華大學(xué)學(xué)習(xí),清華園里蓬勃昂揚(yáng)的青春理想、嚴(yán)謹(jǐn)勤奮的治學(xué)氛圍、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、生動活潑的文化生活深深熏陶了我們。當(dāng)時,蔣南翔校長富有創(chuàng)造性的教育思想,劉仙洲、梁思成、馬約翰、張光斗等大家名師執(zhí)教講壇、垂范學(xué)子的風(fēng)采,令我們受益匪淺、終生難忘。

改革開放以來,廣大清華師生牢記科教興國、人才強(qiáng)國的使命,主動適應(yīng)社會需求,深入進(jìn)行教育改革,加快建設(shè)綜合性、研究型、開放式的一流大學(xué),清華大學(xué)辦學(xué)總體實(shí)力大為增強(qiáng),人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究水平、社會服務(wù)能力不斷提高。清華大學(xué)堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本任務(wù),強(qiáng)化厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、求創(chuàng)新的育人特色,大力培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次、多樣化、創(chuàng)新型的人才,廣大畢業(yè)生踴躍到國家重點(diǎn)行業(yè)和基層施展才干。清華大學(xué)緊緊圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需要開展科研,取得高溫氣冷堆等一大批先進(jìn)科技成果和優(yōu)秀人文社會科學(xué)成果,社會影響和國際聲譽(yù)不斷提升,在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的征程上邁出重大步伐、取得顯著成績。

水木清華,鐘靈毓秀。在一個世紀(jì)的發(fā)展歷程中,清華秉承“愛國奉獻(xiàn)、追求卓越”的傳統(tǒng),恪守“自強(qiáng)不息、厚德載物”的校訓(xùn),弘揚(yáng)“行勝于言”的校風(fēng),培養(yǎng)了17萬名優(yōu)秀人才,涌現(xiàn)出一大批學(xué)術(shù)大師、興業(yè)英才、治國棟梁。在國家表彰的23位“兩彈一星”勛章獲得者中有14位是清華校友,460位清華校友當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士。100年來,一代又一代清華人在革命、建設(shè)、改革中頑強(qiáng)拼搏、真誠奉獻(xiàn),為祖國、為人民、為民族建立了突出功績。

清華百年歷史又一次表明,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人類進(jìn)步為己任,堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,堅(jiān)持以人為本,遵循高等教育規(guī)律,全面實(shí)施素質(zhì)教育,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,我們的大學(xué)就能獲得事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,就能源源不斷培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

老師們、同學(xué)們、同志們、朋友們!當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。特別是創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力,知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。在這種大背景下,各國為掌握國際競爭主動,紛紛把深度開發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇。

對我國來說,當(dāng)前和今后一個時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們既要充分認(rèn)識我國發(fā)展取得的舉世矚目的偉大成就,也要清醒地看到,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。我們決不能驕傲自滿、固步自封,必須謙虛謹(jǐn)慎、埋頭苦干,更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),繼續(xù)在中國特色社會主義道路上向著中華民族偉大復(fù)興的光輝目標(biāo)奮勇前進(jìn)。