第一篇：《美國新任法官工作指南》讀后感

《美國新任法官工作指南》

——讀后感

在我初任助理審判員關(guān)鍵階段，有幸讀到內(nèi)網(wǎng)上由賴院長推薦的《美國新任法官工作指南》，深有感觸。透過它領(lǐng)略了美國法官們的風(fēng)采，感受了美國法律的思維和精神。我一度在想，法官到底應(yīng)該具有怎樣的品質(zhì)呢，如今，在《美國新任法官工作指南》一文中，找到了方向。

《美國新任法官工作指南》最初于1961年10月，作為73名即將被任命為聯(lián)邦新任法官的工作指南，發(fā)表在《美國律師協(xié)會雜志》上,而后根據(jù)第95屆國會批準(zhǔn)增設(shè)152個法官席位及舉行州級法官培訓(xùn)研習(xí)班的需要進(jìn)行了重印修正。愛德華·杰·德維特通過通俗易懂的言辭深刻的講述了作為法官應(yīng)該具備的九種品質(zhì)。

“ 假如法官只有一種特質(zhì)，那就是必需擁有一顆仁愛和體諒之心”作為法官品質(zhì)最基礎(chǔ)的特質(zhì)是如此的重要，每每看到當(dāng)事人由于不懂利用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益而被人利用和誘導(dǎo)時，我們是否需要充滿仁愛之心？每每看到當(dāng)事人因?yàn)樽陨頇?quán)益受到侵害只能哭鬧甚至妥協(xié)時，我們是否需要仁愛之心？每當(dāng)我們的當(dāng)事人在庭上細(xì)作累述時，我們是否需要有一顆體諒之心？答案是肯定的。

“富有耐心是一種基本的品質(zhì)，它也是法官必需具備的最重要的誡律之一”，我以為法官應(yīng)該將當(dāng)事人當(dāng)做自己的親人一樣來對待：當(dāng)她哭鬧時，要像對待自家老人一樣耐心安撫；當(dāng)她敗訴時，要像對待考試失敗的孩子一樣鼓氣勸說；當(dāng)她贅述自己的遭遇時，要像對待自家姐妹一樣傾聽。

保持莊重意味著我們要時刻記住自己的身份，我們也許不那么有身份，但當(dāng)我們穿上法袍，拿起法槌時，一定要記住自己是一名人民法官，像莊嚴(yán)的法徽那樣面對人民對法的崇敬和敬畏。

不要把自己看得太重，其實(shí)你就是人民公仆。是人民群眾信任你，雇用你。就要時刻謹(jǐn)記自己來自于群眾，是為人民服務(wù)來的，所以一定要放低姿態(tài)，避免自高自大。

懶惰的法官是最差勁的法官?？刹皇菃?，只有勤奮的法官才能得到當(dāng)事人的認(rèn)可。懶惰不僅是指法官工作不能懶惰，更是在學(xué)習(xí)方面不能懶惰，思想方面不能懶惰。只有這樣，我們才能不斷進(jìn)步，才能不被社會淘汰。我們現(xiàn)在還年輕，有足夠精力和時間去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)審判經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)審判藝術(shù)，學(xué)會這些審判技巧后，才能在正常退休之前服務(wù)較長時間。

不要害怕判決被撤銷，就是要有積極地心態(tài)來面對一切。他們不是否定你，而是提醒你，你是時候?qū)W習(xí)了，是時候進(jìn)步了。小時候老師經(jīng)常告訴我們知錯就改就是好孩子，那么現(xiàn)在我要說，知錯就改就是好法官。只要我們在日常工作中認(rèn)真仔細(xì)，勤奮好學(xué)，克制急躁情緒，培養(yǎng)公正明斷的司法思維，我們就不害怕判決被撤銷。

沒有不重要的案件，只要當(dāng)事人起訴到法院，不論標(biāo)的額的大小，不論案件當(dāng)事人職位高低，我們都要認(rèn)真對待。很多時候我們碰到原告起訴到法院之后連電話都打不通的情況，他不管案件的進(jìn)展，甚至你想見他了解情況都找不到人，但是記住，案件分到手就是一份責(zé)任，所以，沒有不重要的案件。

迅速高效是追求完美的美好愿望，不是草草結(jié)案的托詞，記住還要高效，這里除了速度還要效率。就是案件要“又好又快”的順利推進(jìn)。

作者為什么要把“牢記常識”放在最后一條列舉出來呢？“法官在作出司法提議行為的時候，如果他經(jīng)常捫心自問：我的提議或判決是否符合生活常識？我想這樣就一定不至于錯得離譜。”已故的亞利桑那州最高法院首席大法官尤德爾在書中曾經(jīng)這么說道。是呀，如果我們只會適用法律，而忽視了我們是社會中人還應(yīng)該順應(yīng)社會常理，那么將會讓世人當(dāng)做笑柄。

我想我明白了，作為一名法官應(yīng)該具有怎樣的品質(zhì)，應(yīng)該報以怎樣的心態(tài)。就讓時間來見證法律賦予一名初任法官的意義吧！

作者：郭露

2012年6月7日

第二篇：美國法官制度

美國法官制度

內(nèi)容摘要：美國的法官制度作為英美法系中影響最大的法律制度,集中體現(xiàn)了對于司法獨(dú)立和司法公正的保障。美國實(shí)行雙重政體制，即聯(lián)邦政府和州政府。因此美國的法院體系包括聯(lián)邦法院和州法院體系;每個州又有自己的法院體系。這種雙重法院結(jié)構(gòu)以及法院體系的多樣性和復(fù)雜性，幾成為美國司法制度的一個顯著特點(diǎn)。這種特點(diǎn)也反映在美國的法官制度之中。美國沒有獨(dú)立的法官立法，有關(guān)法官立法散見于美國憲法和其他法律之中。本文僅就有關(guān)美國法官制度的主要方面作一些介紹。

關(guān)鍵詞：法官制度；司法獨(dú)立；啟示

美國法官制度與美國的法院設(shè)置密切相關(guān)，由于美國是聯(lián)邦制國家，它的法院設(shè)置是與國家政治體制相符的。美國法院組織由兩大部分構(gòu)成:聯(lián)邦法院系統(tǒng)和州法院系統(tǒng)。

聯(lián)邦法院系統(tǒng)由美國聯(lián)邦最高法院、聯(lián)邦上訴法院和聯(lián)邦地區(qū)法院組成。聯(lián)邦最高法院由合眾國憲法設(shè)立，下級法院由國會法律設(shè)立。聯(lián)邦一審法院由設(shè)在各州的美國地區(qū)法院構(gòu)成，稱地區(qū)法院。地區(qū)法院的“地區(qū)”的含義并不與行政區(qū)劃的某一級相對應(yīng)，在人數(shù)較多的州可以有幾個美國地區(qū)法院，在這種情況下，該州可分為“北部”和“南部”、“西部”和“東部”地區(qū)(這種劃分反映在法院的名稱上)，例如:

威斯康星州東部地區(qū)法院。地區(qū)上一層為“美國上訴法院”，上訴法院目前設(shè)有11個。上訴法院的管轄地區(qū)稱為“巡回區(qū)”，一個巡回區(qū)可能管轄幾個州的地區(qū)法院的上訴管轄。例如，設(shè)在辛辛那提的第6巡回區(qū)上訴法院管轄肯塔基州、密執(zhí)安州、俄亥俄州、田納西州。一個特定的上訴法院的正式名稱就根據(jù)它們巡回區(qū)號碼命名，例如“美國第二巡回區(qū)上訴法院”。美國聯(lián)邦最高法院由合眾國憲法設(shè)立，是終審的上訴審法院。此外，美國國會還設(shè)立了一些專門法院來處理特殊案件:聯(lián)邦索賠法院(華盛頓)、聯(lián)邦關(guān)稅法院(紐約)、聯(lián)邦關(guān)稅和專利上訴法院、聯(lián)邦軍事上訴法院。

關(guān)于州法院，美國所有各州均有一個各自完整的司法組織系統(tǒng)，大多數(shù)州的法院由三級法院構(gòu)成，也有的州僅為兩級。各州法院的名稱往往較為復(fù)雜，沒有統(tǒng)一的稱謂，由各州憲法和法律加以規(guī)定。一審法院有稱為地區(qū)法院、巡回法院、高級法院，有的州如紐約州就稱最高法院。設(shè)三級法院的州中間層次為中級法院，就是上訴審法庭，有的稱上訴法院。州的司法終審法院是州最高法院，但名稱并不一致:如康涅狄格州稱再審法院，馬薩諸塞州是最高司法法院，紐約州則稱上訴法院等等。一審法院在有的州又設(shè)立專門法院，如家庭和家庭關(guān)系法院(紐約州)。

一、美國法官準(zhǔn)入制度

在美國，只有獲得法學(xué)院(JD學(xué)位)，經(jīng)過嚴(yán)格的律師資

格考試合格，并有若干年從事律師工作經(jīng)驗(yàn)的律師或法學(xué)教授才具有擔(dān)任聯(lián)邦法院法官的資格。全美2.8萬名法官都是從律師(特別是出庭律師中)選拔出來的。美國的律師被任命為法官同樣有一個漫長的過程。因此，如果擔(dān)任州最高法院或聯(lián)邦最高法院系統(tǒng)高級職位的法官，他將成為一個非常重要的人物。

總的來說，各州對大多數(shù)法官提名需要法學(xué)學(xué)位，對于聯(lián)邦法官，雖無任何憲法上的要求，但實(shí)際上，所有的聯(lián)邦法官都有法學(xué)學(xué)位。司法經(jīng)歷，對于任命是重要的但并非是必要條件，美國的許多法官，以前并未從事過實(shí)際的法律工作，但這并不妨礙他獲得法官任命。艾森豪威爾在任時即任命曾是加利福尼亞州州長，一生主要從事政治的厄爾·華倫為最高法院首席法官。行政經(jīng)驗(yàn)，許多聯(lián)邦法官在被提名前都曾任聯(lián)邦或州的公職，具有豐富的行政經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說，美國的法官都是經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)務(wù)家，因?yàn)樗麄兓蚴锹暶恐穆蓭?，或是政績斐然的政治家?/p>

聯(lián)邦法官的提名條件。對于只要“品行端正”便可持續(xù)任職的聯(lián)邦法官，卡特在 1976年競選總統(tǒng)時曾說，如果贏得選舉，將只按道德標(biāo)準(zhǔn)來遴選法官，但事實(shí)并非如此。實(shí)際上，總統(tǒng)在提名法官時會考慮以下諸多因素:職業(yè)素質(zhì);黨派關(guān)系;意識形態(tài)趨向;個人對總統(tǒng)的“魅力”;在職或退休法官的作用;地域、宗教、種族、性別等其他社會政治因素。

亨利.亞伯拉罕曾這樣描述典型的最高法院法官:“白人;通常都是基督教徒??;被任命時年齡在五十到五十五歲之間;盎格魯撒克遜血統(tǒng);社會地位高;在城市環(huán)境中長大的;屬于關(guān)心民政事務(wù)，政治上活躍、經(jīng)濟(jì)上富裕的家庭;受過法律訓(xùn)練;擔(dān)任過某種公職;通常受過良好的教育?！?/p>

由于美國法官是一般是從律師中選任的，且這些律師必須具有一定期限的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這樣保證了法官的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立性比較強(qiáng)。而這種經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立性是職業(yè)律師在長期職業(yè)生涯中磨練產(chǎn)生并帶給法官職位的。凡被任命為法官的律師都清楚地意識到司法任命是他們歷盡各種苛刻考察而得來的，他們很少有自我批評精神，具有強(qiáng)烈的獨(dú)立意識。而且美國法官因此而獲得了最大限度的獨(dú)立自主判案權(quán)，擺脫了對于行政機(jī)構(gòu)，立法權(quán)機(jī)關(guān)的依賴，確保了司法獨(dú)立與公正。

二、美國法官選任制度

美國法官的選任制度根據(jù)美國法院的劃分一樣分為兩個系統(tǒng)的兩種不同方式:聯(lián)邦法官系統(tǒng)與州法官系統(tǒng)。

聯(lián)邦法官系統(tǒng)實(shí)行的是提名任命制。當(dāng)法官職位出現(xiàn)空缺時，由總統(tǒng)提名候選人，經(jīng)參議院投票表決后以簡單多數(shù)通過即可任命，這種情況一般是指聯(lián)邦最高法院法官及各巡回區(qū)上訴法院法官的職位，而較低級法院(地區(qū)法院)法官職位提名的決定會受到許多因素的影響(如黨派、議員、美國律師協(xié)會組織、司法部)。美國總統(tǒng)對最高法院法官的提名，根據(jù)美國憲法第2條第2款的規(guī)定，習(xí)慣上一向被看作是留給美國總統(tǒng)的一項(xiàng)“個人權(quán)利”。但是對聯(lián)邦下級法院法官的提名，一般誰也沒有這種“特權(quán)”。經(jīng)總統(tǒng)提名而未被參議院批準(zhǔn)的最高法院人選也有不少。

州法官的選任與聯(lián)邦法官由總統(tǒng)提名、參議院批準(zhǔn)、總統(tǒng)任命的方式不同，美國50個州的法官產(chǎn)生方式均由各州自己規(guī)定，很難說有一套統(tǒng)一的程序或方式，但有兩個州的方案目前被越來越多的州所借鑒，即加利福尼亞方案和密蘇里方案。美國州法院法官的遴選制度有普選、州長任命、議會選舉等不同程序，加州方案規(guī)定，由州長向司法委員會提名法官候選人，由司法委員會任命，一直到下一屆大選;大選時，法官必須面對選民，如能被選上，他的任期是法定的12年，或12年任期中所剩余的任期。這種混合方式在試用地區(qū)被證明是成功的。

“密蘇里方案”是被各州采用最多的方案，目前有33個州使用這一方案選舉法官?！懊芴K里方案”規(guī)定，每當(dāng)法院出現(xiàn)空缺時，由律師界選出的三名律師，州長提名的三位公民和州最高法院首席法官(任委員會主席)組成的特別提名委員會，在對有可能擔(dān)任法官的人的經(jīng)歷和聲望進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查后，向州長提交列有三名律師的名單，由州長從中任命一人補(bǔ)充缺額，任期不少于一年。獲得任命者必須通過下一屆的留任選舉。在留任選舉中，在沒有其他對立的候選人的

情況下，由選民回答“某某法官可否留任?”，如獲多數(shù)的贊成票，便可再任滿一屆。自從1940年開始實(shí)施“密蘇里方案”以來，逐步消弱政黨政治影響的趨勢越來越明顯，愈來愈多的州開始采納這一方案或其變種形式。

美國的法官選任制度的優(yōu)點(diǎn)顯而易見，這就是對候選法官的從業(yè)經(jīng)歷、司法素質(zhì)、品德操守較為重視，符合法治國家的基本要求。其缺點(diǎn)就是這種選舉制度仍避免不了政黨政治的影響。

三、美國法官晉升制度

就晉升資格而言，英美法系并不像大陸法系國家那樣嚴(yán)格地由下級法院法官向上級法院和最高法院法官升遷，選任資格和晉升資格之間的區(qū)別已相對淡化歸于統(tǒng)一。在英國，從出庭律師中任命高級法院法官是一個開始于12世紀(jì)的慣例，這一慣例持續(xù)至今。出庭律師在其事業(yè)的頂峰進(jìn)入司法界，其中絕大多數(shù)已經(jīng)是皇家大律師，獲得高等法院或者更高級法院的法官任命是由于其聲譽(yù)、引人注目的成就，而不是在低等法院任職的期限和審判業(yè)績。法官調(diào)入更高級法院做法官，也不是企圖高收入。事實(shí)上，較高等法院法官薪金之間的差異是微不足道的。美國承襲了英國的這種法官晉升方式。在美國，高級法院法官，極少數(shù)是由下級法院法官升任的。現(xiàn)在美國聯(lián)邦最高法院9名法官中，多為名律師或法學(xué)家，曾任聯(lián)邦上訴法院法官的公有4名，故下級法院法官

被提名升遷最高法院法官的，并不是一件普遍的事情。

四、美國法官保障制度

在西方國家，為了實(shí)現(xiàn)法律的公平和正義，社會給予了法官們豐厚的資源。不論是英美法系還是大陸法系，法官歷來有職業(yè)化和貴族化的傳統(tǒng)。所謂職業(yè)化，是指對法官的選任有嚴(yán)格的素質(zhì)要求，對法官的人數(shù)有嚴(yán)格的數(shù)量限制。職業(yè)化的傳統(tǒng)使法官成為法律界最優(yōu)秀的分子。所謂貴族化是指他們在社會上擁有顯赫而高貴的地位。國家以強(qiáng)有力的人事權(quán)力和良好的物質(zhì)待遇為似門解除了后顧之憂，以此作為這種地位的支撐。美國的法官保障制度有如下幾點(diǎn):

1、職務(wù)保障。美國聯(lián)邦憲法規(guī)定:“最高法院與下級法院法官在忠于職守期間得終身任職，于規(guī)定期間享受報酬，其報酬于任職期間不得減少”美國對聯(lián)邦法官的職務(wù)保障主要有以下幾個特點(diǎn): 第一，任職終身。所有美國聯(lián)邦法院的法官一經(jīng)任命，終身任職，直到年邁退休。由于美國法官尤其是大法官的社會地位高、待遇優(yōu)厚以及終身任職，使他們很少在身體 健康的情況下退休，歷史上法官任期在30年以上者并不罕見。

第二、彈勃原因法定化。聯(lián)邦法院的法官只有犯彈劫之罪，方可免職。按美國憲法規(guī)定，可彈劫之罪包括叛國罪、賄賂罪或其他罪行。

第三、彈勃程序法定化。聯(lián)邦法院的法官只有根據(jù)彈勃程序，經(jīng)參、眾兩院通過，才能撤銷其法官職務(wù)。美國憲法規(guī)定，彈劫法官的程序和彈劫總統(tǒng)的程序一樣是司法程序，有關(guān)法官有權(quán)為自己辯護(hù)。美國自從聯(lián)邦法院建立200多年來，聯(lián)邦法官受到彈勃的只有十幾人。

2、物質(zhì)待遇保障。在美國，聯(lián)邦最高法院首席大法官的工資與副總統(tǒng)相等，聯(lián)邦法院法官與國會議員、政府內(nèi)閣官員工資大體相等。根據(jù)美國勞工部的統(tǒng)計，美國國民在1999年的人均收入為3.19萬美元，而美國州法院對法官工資的統(tǒng)計結(jié)果表明，聯(lián)邦地區(qū)法院法官的稅前收入為15萬美元，上訴法院的法官收為15.9萬美元，最高法院大法官年收入為18.4萬美元，首席大法官可以拿到1926萬美元。州法院法官的收入略低于聯(lián)邦法官。但是高級別的州法官的工資也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國中產(chǎn)階級的收入。美國憲法還規(guī)定，聯(lián)邦法官的傣給，在任期內(nèi)不得減少。另外，還有法律規(guī)定，聯(lián)邦法官自動申請退休的，仍然享有全部俸給權(quán)利。

法官除工資收入外，不得有其他收入(講學(xué)除外)，更不能經(jīng)商牟利。美國法官工資之所以較高，是因?yàn)?第一，高工資保證法官優(yōu)厚的生活條件，“以傣養(yǎng)廉”，從而有利于保證法官獨(dú)立、秉公執(zhí)法。第二，與法官的崇高職業(yè)和社會地位相稱。在美國，法官的社會地位很高，極其受尊敬，人們以能見到大法官為榮。第三，可以穩(wěn)定法官隊(duì)伍。

3、退休保障。美國聯(lián)邦憲法規(guī)定，在“良好行為”的前提下，法官除非因違法犯罪受彈劫或者自動辭職，其職務(wù)是終身的，工作也是終身的。這是美國政府為保證聯(lián)邦法官的獨(dú)立性而采取的重要措施之一。它有利于解除法官的后顧之憂，使法官無需考慮未來的選舉或者是否繼續(xù)留任的問題。由于美國聯(lián)邦法官實(shí)行終身制，因此，法律沒有明文規(guī)定法官到退休年齡必須退休。美國聯(lián)邦法官年滿65周歲，任法官巧年;或者年滿70周歲，任法官10年，可以帶全薪退休，但是否退休以法官的自愿為前提。法官退休后，處于“資深法官”地位，如果本人愿意，經(jīng)批準(zhǔn)，可以在除聯(lián)邦最高法院以外的其他聯(lián)邦法院繼續(xù)擔(dān)任法官職務(wù)，享受法官的一切權(quán)利和福利待遇，以解決案件日益增多、法官力量不足的矛盾。

五、美國法官監(jiān)督、懲戒制度

英美法系國家一直強(qiáng)調(diào)的是“司法獨(dú)立”“法官獨(dú)立”，這是英美法系法官制度設(shè)計的首要原則，雖然它們也設(shè)計了對法官的監(jiān)督制度，但以絕不破壞“法官獨(dú)立”原則為前提。英美法系對法官的監(jiān)督主要是通過內(nèi)部有限監(jiān)督和外部強(qiáng)力監(jiān)督兩種形式進(jìn)行。內(nèi)部有限監(jiān)督指的是，法院內(nèi)部在不損害“法官獨(dú)立原則”前提下，上一級法院通過上訴或?qū)彶榧m正法官行使司法權(quán)中出現(xiàn)的錯誤。外部強(qiáng)力監(jiān)督是指對法官進(jìn)行罷免和彈勃。在英國法院，只允許對最嚴(yán)重的職責(zé)疏

怠進(jìn)行處分，其處分手段是具有核威懾力量的罷免處分。但自《1701年王位繼承法》頒布以來，英國高等法院沒有任何法官受過這種處分，而且自郡法院在1846年成立以來這也只發(fā)生在兩名法官身上。

美國對法官監(jiān)督有法可依，除了美國憲法外，還有眾議院通過的美國律師協(xié)會制定的《法官行為準(zhǔn)則》。在聯(lián)邦和州法院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)有法官行為調(diào)查委員會或類似的組織，專門負(fù)責(zé)處理法官的違法問題。美國對法官外部監(jiān)督主要是彈勃制。對聯(lián)邦法官的彈勃依憲法規(guī)定進(jìn)行，其程序與彈劫總統(tǒng)相同。各州除采用彈勃方式外，還有“免職制”和“辭職制”。

對于美國法官的懲戒，由于聯(lián)邦法院系統(tǒng)與州法院系統(tǒng)的不同而不同。

1、聯(lián)邦法院法官彈劫制度。

在美國，聯(lián)邦法院法官非經(jīng)彈劫，不得免職。按照美國聯(lián)邦憲法的規(guī)定:眾議院獨(dú)自享有彈勃權(quán)，參議院享有審訊一切彈勤的全權(quán);無論何人，非經(jīng)出席參議員三分之二人數(shù)的同意，不受定罪的處分。對聯(lián)邦法官的彈劫，其具體操作程序如下:眾議院司法委員會進(jìn)行調(diào)查并提出報告;眾議院全體會議審議彈勤案，彈劫案由眾議院以簡單多數(shù)票通過;彈勃案獲得通過后，再由眾議院對彈勃條款的細(xì)節(jié)進(jìn)行投票表決;表決通過后，交付參議院審判;參議院對眾議院轉(zhuǎn)送的

彈劫案進(jìn)行表決，經(jīng)出席會議參議員三分之二的同意，即可免去被彈勃法官的職務(wù)。

2.州法院法官的懲戒制度。

在美國，對州法院法官的懲戒方法，大致有彈勃、罷免、撤職、辭退、勒令退休、暫時停職停薪或停職不停薪、訓(xùn)斥七種。懲戒的理由也繁雜多樣，具有下列任何一種行為都可能遭到懲戒:犯罪;受賄;讀職;玩忽職守;不勝任(即不稱卿;生活放縱(包括酗酒成性或吸毒);進(jìn)行黨派政治活動;執(zhí)法偏頗不公而敗壞司法聲譽(yù);因腦、體遭受喪失工作能力的痛苦，使其不定期或永遠(yuǎn)不能履行職務(wù);工作作風(fēng)不正;道德敗壞;有與司法人員不符的行為。對上述所列理由，各州涵括范圍寬窄不一，少者只列兩種，多者可達(dá)七、八種。如加利福尼亞州采取如下懲戒方法:“所有州法院法官都可經(jīng)彈勃免職。所有法官都可由選民罷免。當(dāng)他們承認(rèn)有罪、或不做無罪辯解、或根據(jù)加利福尼亞或聯(lián)邦法律可判重罪、或者涉及其他道德敗壞罪行時。最高法院可將其停職停薪，最后在被定為犯有這些罪行時，最高法院可將他們撤換。根據(jù)法官資格委員會的提議，最高法院可以撤換所有法院中因讀職、一貫玩忽職守、生活放縱或執(zhí)法偏頗不公而敗壞司法職務(wù)名聲的法官，或者將有不能勝任的嚴(yán)重情況，而且此種情況己經(jīng)或者可能延續(xù)下去的法官辭退。

美國聯(lián)邦尤其是各州通過多元化的方法對腐敗或其他

不適于審判工作的法官進(jìn)行懲戒，很大程度上達(dá)到了保證司法廉潔、公正的目的。這可以從美國公眾對法官的較高信任度和法官遭懲戒的低比例反映出來。

六、美國法官培訓(xùn)制度

美國過去對法官的培訓(xùn)并不重視，認(rèn)為法官都是從律師中選拔的，他們均有幾年乃至幾十年的司法實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，因而沒有必要對他們進(jìn)行專門的培訓(xùn)。但是隨著美國法制的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新法官人數(shù)的逐年增多，案件的增加和積壓，使人們認(rèn)識到對法官進(jìn)行培訓(xùn)的必要性和重要性。

美國從20世紀(jì)50年代便開始重視對新老法官的培訓(xùn)，并且采取了一系列有效措施，保證法官培訓(xùn)工作有計劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)者地正常進(jìn)行。目前法官培訓(xùn)還是自愿參加，將來有可能發(fā)展為必須參加?，F(xiàn)已有17個州的法律規(guī)定，初任法官必須參加培訓(xùn)，已有5個州規(guī)定所有法官均必須參加培訓(xùn)。

美國的法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多，有聯(lián)邦法院的，有州法院的;有全國性的機(jī)構(gòu)，也有州的機(jī)構(gòu)。總部設(shè)在威廉斯堡的全國州法院中心，設(shè)在雷諾的全美法官學(xué)院，這些都是全國性法官培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)。各州也都有自己的法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中心，例如，設(shè)在舊金山的加利福尼亞州司法教育中心，負(fù)責(zé)全加利福尼亞州法官的培訓(xùn)工作。另外，在一些大學(xué)法學(xué)院中設(shè)

立法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(如密歇根大學(xué)法學(xué)院的法學(xué)繼續(xù)教育中心、丹佛大學(xué)司法行政學(xué)院)。在美國，各級法院的法官們正陸續(xù)走回學(xué)校。立法機(jī)關(guān)增加了法官外出參加教育會議的旅行、住房和生活開銷方面所需要的撥款。

美國法官培訓(xùn)的內(nèi)容既廣泛，又有重點(diǎn)，針對性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)。不同的培訓(xùn)對象，不同層次的訓(xùn)練班，均有不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新任法官，主要是進(jìn)行“上崗教育”。內(nèi)容包括如何聽審，如何認(rèn)定證據(jù)，如何指導(dǎo)陪審團(tuán)，辦案程序，如何寫判決意見書，等等。對現(xiàn)任法官主要是進(jìn)行繼續(xù)教育，知識更新、觀念更新、方法論更新教育。內(nèi)容包括新法律的發(fā)展，認(rèn)定證據(jù)的方法和經(jīng)驗(yàn)，如何提高辦案效率等。對上訴法院的法官還要進(jìn)行一些特殊課程的教育，內(nèi)容包括上訴法院與初審法院的關(guān)系，聯(lián)邦法院與州法院的關(guān)系等等。

七、美國法官的免職制度

美國受到英國影響很深，因此在聯(lián)邦憲法制定中，賦予了議會更大、更多的權(quán)力，其中就包括了彈勃權(quán)的行使。

在美國，所有通過聯(lián)邦憲法第3條任命的聯(lián)邦法官只能通過彈勃程序解除職務(wù)。彈勃程序啟動的原因，根據(jù)美國聯(lián)邦憲法第2條第4款的規(guī)定，是“因叛國、賄賂或其他重罪和輕罪”。法官彈勃權(quán)由議會行使。

一個聯(lián)邦法官因?yàn)椤芭褔?、賄賂或其他重罪和輕罪”的

原因而被彈勃，彈勃是由聯(lián)邦眾議院向聯(lián)邦參議院提出，參議長擔(dān)任審判長，參議院成為審理聯(lián)邦法官彈劫案件審判庭，被彈勃的法官無權(quán)要求陪審團(tuán)審判。在開庭審理法官彈劫案件時，參議員首先需要宣誓，接著進(jìn)行聽證，案件的雙方提出自己的主張，然后進(jìn)行表決。表決的結(jié)果必須由2/3以上的多數(shù)，才能判定被彈勃的法官有罪，才能免除被彈勃法官的法官職務(wù)。

從聯(lián)邦法官受彈勃的歷史看，到目前為止共有13名法官受到國會彈勃。其中有7人最終被彈勃成功。例如，1990年國會剝奪了兩個法官的資格，理由是他們在任職期間犯有重罪和輕罪。其中Hasting法官被證實(shí)收受$150000的賄賂?！?/p>

美國法律在對法官的不當(dāng)行為詳加規(guī)制的同時，卻又為法官的行為留下了充裕的自由空間，即規(guī)定法官的裁判行為不得成為懲戒法官的依據(jù)。例如，《司法行為與資格喪失法案》之3A規(guī)定:如果投訴是直接關(guān)于判決或程序裁決的實(shí)質(zhì)性問題，則應(yīng)予以駁回。這實(shí)際就為法官懲戒設(shè)置了禁區(qū)，即法官可以依照自己對于法律的理解和對具體案件事實(shí)的認(rèn)定獨(dú)立進(jìn)行裁判，且不得因此裁判行為受到追究。

事實(shí)上，在美國每年都會有一定數(shù)量的針對法官的投訴，但這些投訴大多數(shù)會被駁回。其原因之一就是許多投訴直接針對法官在判決和程序裁決中的實(shí)質(zhì)判斷。2000年的一項(xiàng)統(tǒng)計表明，在此前的12個月中，聯(lián)邦法院共收到715項(xiàng)

投訴，其中直接針對法官的實(shí)體、程序裁決的有264項(xiàng)。這些投訴全部被直接駁回了。

美國法官懲戒制度中的這一禁區(qū)植根于美國社會對于司法獨(dú)立的高度重視。司法獨(dú)立被美國人視為法治的一個重要組成部分，他們認(rèn)為如果允許根據(jù)法官的裁判行為彈勃法官，那么法官實(shí)際將無獨(dú)立性可言，將在裁判過程中忐忑不安;法官遵從的就不是法律的命令，而是政黨的命令和輿論的壓力。

八、美國法官制度的特點(diǎn)和成因

1、美國法官制度的特點(diǎn)：

第一，法官資格要求高，多數(shù)出身于律師。如前所述，美國的法官主要從律師中選任，但在美國，要想取得律師資格，必須在法學(xué)院畢業(yè)后參加州的選題考試及格，但在少數(shù)州里，只要有法律學(xué)位就可以。而在美國的法學(xué)院基本上屬于我國的碩士研究生層次，因他們須在獲得學(xué)士學(xué)位后才能進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)，取得律師資格后要想開業(yè)，須提出申請。各州關(guān)于申請開業(yè)的必要條件也不同，但是它們一般都要求申請人具有良好的道德品質(zhì)。律師考試的落選率，各州不同，從 30-50%到5%不等。選題考試不僅僅是用來考核人的能力，而且也是為了控制律師界的組織規(guī)模，從而減少競爭。以弗吉尼亞州法院法官資格為例，該州的最高法院、上訴法院、高級法院法官的資格為州律師協(xié)會十年的會員資格或在一

個存有記錄的法院里擔(dān)任過十年法官。市法院的治安法院的法官資格是至少已有五年州律師協(xié)會會員的會齡。

第二，程序嚴(yán)格，對法官候選人的德才有較高要求。從美國聯(lián)邦和州憲法、法律的規(guī)定和實(shí)際運(yùn)作來看，其法官遴選方式不外乎四種:普選，議會選舉，任命、批準(zhǔn)，提名、任命。無論是哪一種方式，在實(shí)際運(yùn)作中，都要經(jīng)過一套較為復(fù)雜、嚴(yán)格，有時是近乎苛刻的程序，并且對于候選人的司法業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德尤其是后者頗為重視。無論是對初任法官者，還是對提任上級法院法官者，都力求業(yè)務(wù)嫻熟、能力堪用，品德操守?zé)o可指責(zé)，否則，或者選民不會造成或者提名人不愿提名，或者批準(zhǔn)者不能認(rèn)可。

第三、政黨影響較大，但有逐步削弱這種影響的趨勢。美國聯(lián)邦法院法官都由總統(tǒng)提名，總統(tǒng)一般都提名本黨人員或政治觀點(diǎn)相同或相近者為被提名人。這實(shí)際是一種“政治投資”，目的是在將來的政治斗爭中得到這些受益者的回報，即得到他們的強(qiáng)有力的以司法形式出現(xiàn)的政治支持。因而當(dāng)艾森豪威爾任命一位上任后件逆已命的聯(lián)邦最高法院法官后，他十分懊惱地表示，這一提名是他一生中所犯的最嚴(yán)重的錯誤之一。在州一級，政黨政治的影響亦較大，但相對小于聯(lián)邦，實(shí)行法官普選制的州，有相當(dāng)一部分采取黨派提名的辦法產(chǎn)生法官，由議會選舉的州，候選人的命運(yùn)當(dāng)然操縱估議會多數(shù)黨的手中;由州長任命、參議院批準(zhǔn)或某個獨(dú)立

委員會批準(zhǔn)的州，也受到政黨政治的影響，因?yàn)橹蓍L同美國總統(tǒng)一樣，原則上偏好本黨人士。但是，自從密蘇里州在1940年開始實(shí)施“密蘇里計劃”以來，逐步削弱政黨政治影響的趨勢越來越大，愈來愈多的州開始采納這一計劃或變種方式。

2、美國法官制度的成因

第一，傳統(tǒng)政治文化的影響。遠(yuǎn)在美國獨(dú)立之前，英屬北美殖民地就受其宗主國的熏陶，逐步形成了法官地位隆崇、影響巨大、特立獨(dú)行的政治文化環(huán)境，司法獨(dú)立體制已具雛形。1803年的“馬伯里訴麥迪遜”一案，確立了聯(lián)邦最高法院的司法審查權(quán)，法官尤其是聯(lián)邦最高法院的法官勢必如虎添翼，地位如日中天。對擁有如此這般地位、權(quán)力與影響的特殊群體的任命，不能不使選民對政治極為關(guān)注。要求其具有較高素養(yǎng)、學(xué)識、資歷、能力就毫不足怪了。

第二，三權(quán)分立、互相制衡的政治體制的制約。在美國，聯(lián)邦政府實(shí)行典型的立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約、平衡的政治體制。由此體制所決定，聯(lián)邦法院的法官由代表行政權(quán)的總統(tǒng)提名，由代表立法權(quán)的參議院批準(zhǔn)，反過來，法院有權(quán)對總統(tǒng)或國會發(fā)布的行政命令或法律進(jìn)行司法審查。美國實(shí)行聯(lián)邦制，各州的情形較為復(fù)雜，但亦有不少的州講求行政權(quán)與司法權(quán)之間的分立與制衡。這表現(xiàn)為許多州的法官由州長任命或擇定。

第三，政黨政治的控制。美國實(shí)行典型的兩黨政治，由民主、共和兩黨輪流執(zhí)政、分握聯(lián)邦與州政權(quán)。由于司法權(quán)的特殊重要性，兩黨對法官的遴選就極為重視，極力將本黨的信徒任命、選舉為法官。但同樣受制于兩黨政治，總統(tǒng)或州長在提名或任命法官時，就不得不考慮候選法官被參議院(尤其是反對黨掌握該院的多數(shù)時)批準(zhǔn)的可能性。這就迫使他往往要做出一些必要的讓步，盡量選擇政治觀點(diǎn)較為溫和的候選人。

第四，法律制度的影響。美國被公認(rèn)為屬于英美法系，不大喜歡制定包羅萬象、詳盡無遺的龐大法典。許多事情寧愿由經(jīng)驗(yàn)與慣例來調(diào)整或處理。法官資格的確定就是其中一例。前面已提到，其聯(lián)邦憲法和司法法令只是規(guī)定了法官的遴選程序，對法官資格未置一詞，而任憑習(xí)慣和各種政治力量來決定。

九、美國法官制度對我們的啟示

目前，我國法官制度中的一些缺陷問題，已經(jīng)引起了一定的重視，比如：法官任職資格過低，任職條件的寬泛化;法官管理行政化;法官工作保障弱勢化等等問題。那么與美國法官制度比較，中國法官制度要做那些工作呢?我國的法官制度要進(jìn)行怎樣的改革呢?這是我們接下來要思考的問題。

1、不斷提高法官的任職資格

應(yīng)該看到即使完全依歸照目前的任職資格來選拔法官，和發(fā)達(dá)國家相比，我國的任職資格依然是較低的，所以我國必須不斷提高法官的任職資格。法官法規(guī)定的任職資格也只是最低任職資格，各地可以根據(jù)實(shí)際情況制定較高的任職資格。如廣州海事法院就計劃沒有法學(xué)碩士學(xué)位就不能任命為該法院法官。

最高人民法院發(fā)布的《人民法院第二個五年改革綱要(20(只---2008)》提出逐步推行上級法院法官主要從下級法院優(yōu)秀法官中選任以及從其他優(yōu)秀法律人才中選任的制度，探索在一定地域范圍內(nèi)實(shí)行法官統(tǒng)一招錄并統(tǒng)一分配到基層人民法院任職的制度。《法官法》規(guī)定高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，這樣可以避免較低等級法官否認(rèn)較高等級法官判決的現(xiàn)象。這樣的規(guī)定是提高我國法官素質(zhì)的必要一步，也是最根本的一步。

2、嚴(yán)格通過考試、考核來選任法官

首先由最高人民法院根據(jù)各地的人口、訴訟量確定每個法院的法官數(shù)量，由幾名到幾十名不等，實(shí)行員額制，我國目前各個法院的院長、副院長、庭長、副庭長的數(shù)量基本上

占滿了額度，但不能簡單地把他們轉(zhuǎn)為法官，要通過考試競爭。每選任一名法官都應(yīng)當(dāng)公開考試或考核擇優(yōu)錄取，最高人民法院組織統(tǒng)一的上崗考試，法院實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、人事單獨(dú)提請全國人大批準(zhǔn)后，就可以不通過公務(wù)員考試直接招考法官，從具有法官資格的人中考任，未考取的人可任法官助理，這樣可以將法律素質(zhì)較好的法官選拔出來，法律素質(zhì)較差的法官任法官助理，以避免人員較大的變動。

其次要通過考核法官的業(yè)務(wù)、道德水平來提拔法官，盡快改變主要按工作年限和行政職務(wù)來評定法官等級的做法，要根據(jù)學(xué)歷、能力和品德來評定，改變法院論資排輩的現(xiàn)象，淡化法官等級概念，乃至修改《法官法》，改變一些不合理的規(guī)定。西方國家的一些制度是經(jīng)過幾百年發(fā)展形成的，雖然不能完全適用我國的情況，但有其合理性，所以切實(shí)組織好法官上崗選拔考試以區(qū)分法官與法官助理是極為重要的，也是可行的。法院院長、副院長的選任也很重要，《法官法》規(guī)定從法官或其他具備法官條件的人中擇優(yōu)提出人選，雖然現(xiàn)在較少讓黨政負(fù)責(zé)人、政法委書記直接做法院院長、副院長，但在實(shí)際中，給人一種“院長不需要法官資格，容易做，法官要法官資格，難當(dāng)”的感覺。由于院長、副院長也是法官，應(yīng)當(dāng)具有法官資格，西方國家一般規(guī)定比法官還要嚴(yán)格的任職條件，院長還是在法官中選任比較好，這樣選出的領(lǐng)導(dǎo)比較熟悉法院的工作，也利于提高法官的積極性。

3、延長法官的任職期限，完善法官的保障制度 法官的工作年齡，世界各國一般高于我國，德國法官、檢察官退休年齡一般都是65歲，美國更高，只要他們沒有犯法定錯誤并經(jīng)法定程序被免職就終身任職，美國聯(lián)邦法院法官凡滿70歲或60歲任職滿一定年限退休可以領(lǐng)取全額薪金。加拿大聯(lián)邦和省高等法院的法官退休年齡為75歲，省初等法院的法官一般也可以在65歲以后退休，職務(wù)終身。日本最高法院的法官70歲，省初等法院的法官一般也可以在65歲以后退休，職務(wù)終身。我國法官的退休年齡最高為60歲，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)世界其他國家通行的作法，提高法官的工作年限。

根據(jù)西方法學(xué)家的研究，法官是需要固態(tài)智力的一項(xiàng)工作，并且這種固態(tài)智力往往在60歲以后依然增長，可能持續(xù)到80歲，所以我國在司法人才非常缺乏的情況下防止司法人才的流失非常重要，而且推行法官長任期制，推遲退休年齡也意味著法官收入的增加，法官地位的提升，美國聯(lián)邦大法官霍姆斯斷言:法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。對法官這個職業(yè)而言，是不能提倡年輕化的。英國很少見到40歲以下的法官，法官最初任職平均年齡為47歲40。法院的二五改革綱要中已提出延長資深法官的退休年齡。并且按照一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，法官退休后的退休金不低于在職時的薪金，以保證法官職業(yè)的吸引人。這與法官職業(yè)的特點(diǎn)有

很大關(guān)系，法官要保持公正的判案，不可避免地要得罪一些人，包括地位很高的人，加上法官不能兼職，法官職務(wù)取得的不易，只有保證法官的高薪、專職(不得兼職或經(jīng)商)、退休、嚴(yán)格的彈劫懲戒、除貪贓枉法外正常辦案豁免制度，才能解決法官后顧之憂，公正地判案。

4、提高法官的物質(zhì)待遇，落實(shí)獎勵懲處制度 建立起法官統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，不再參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)。盡快落實(shí)法官職級與待遇掛鉤，而不僅僅依據(jù)行政級別、工齡長短確定法官等級，更要考察司法經(jīng)驗(yàn)、法律素質(zhì)、處理案件能力及效果。應(yīng)當(dāng)看到行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)為了確保效率，把下級服從上級作為一個基本的要求提出，但法院是以公正為其存在的價值的。法官等級只適用于內(nèi)部事務(wù)，區(qū)分薪水和辦公條件，而不是與法官獨(dú)立相矛盾，所有法官只要是該案的審判長或獨(dú)任審判員，就是該案最大的法官。我們可以參考美國聯(lián)邦法院的做法，同一法院的法官都領(lǐng)取一筆固定的薪金，但高等級法院與低等級法院、院長與其他法官之間有不過大的區(qū)別，法官薪金比同級公務(wù)員提高一個檔次，這些都是法定的，不得隨意調(diào)整。

我國不少地方特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，法官還不能按期領(lǐng)到足額的工資，一些法官的收入低于法警，一些法官生活清貧，難以樹立職業(yè)自豪感，不但難以吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入法官隊(duì)伍，也嚴(yán)重影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定，削弱了法官

面對各種利益誘惑的自律能力。所以構(gòu)成我國司法現(xiàn)狀不僅僅有法官個人的原因，更重要的是國家法官制度的原因，法官法規(guī)定法官的薪水要高于公務(wù)員，目前還沒有落實(shí)，相應(yīng)的如果法官走精英化道路，實(shí)現(xiàn)員額制后法官的數(shù)量將減少，任職資格將更加嚴(yán)格，法官的物質(zhì)待遇應(yīng)進(jìn)一步提高。西方發(fā)達(dá)國家的法官都屬于高薪階層，澳大利亞首席大法官的年薪比總理高近10萬澳元，是國內(nèi)公職最高的;英國首席大法官的年薪為136960英鎊;日本最高法院院長的薪金與內(nèi)閣總理和國會兩院議長的一樣月收入230萬日元，最高法院法官1990年月收入137.9萬日元，相當(dāng)于內(nèi)閣部長的工資。

我國法官制度可以借鑒各國的經(jīng)驗(yàn)根據(jù)我國的實(shí)際情況制定各級法官的工資標(biāo)準(zhǔn)。正確地分析中國的實(shí)際，制定符合我國國情的法官工資制度，改變論資排輩的習(xí)慣，切實(shí)提高法官的待遇，給法官一個安心工作的環(huán)境，免除法官的后顧之憂。

5、建立和完善法官培訓(xùn)體系，提高法官素質(zhì) 法官制度改革的所有措施都必須以法官的高素質(zhì)為基礎(chǔ)，否則一切都是枉然。在嚴(yán)格法官選任的資格和條件后必須注重對法官的在職培訓(xùn)，以確保法官知識的不斷更新。從我國現(xiàn)在的法官狀況而言，對法官的培訓(xùn)更是當(dāng)務(wù)之急，更具有現(xiàn)實(shí)意義的事情。當(dāng)年的70、80年代任命的法官正是構(gòu)成了我國目前法官群體的主干，而這些主干法官的選任是

在幾乎沒有任何法定任職條件的情況下完成的。法官任職資格條件的極度寬泛化直接造成了法官的整體素質(zhì)偏低。而大量復(fù)員軍人進(jìn)入法官隊(duì)伍更是我國法官選任政策的一個傳統(tǒng)，雖然這個傳統(tǒng)受到廣泛的批評，但卻是我國法官選任政策中貫徹的最徹底的一個。在當(dāng)前我們無法改變這種歷史狀況的情形下，法官培訓(xùn)體系對我國法官制度的發(fā)展就顯得尤為重要了。為建立法官培訓(xùn)體系我們應(yīng)該有以下舉措:(1)完善法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

全國設(shè)立國家法官學(xué)院，各省設(shè)立國家法官學(xué)院分院，其主要任務(wù)就是對在職法官進(jìn)行輪訓(xùn)，保證每五年能對在職法官全部進(jìn)行一次為期3個月以上的輪訓(xùn)。同時還應(yīng)注重與法學(xué)院的聯(lián)合，對法官進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用各高等院校的師資、圖書及物質(zhì)條件等優(yōu)勢資源，這將大大提高法官培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量。

(2)確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額投入

法官培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，列入國家財政預(yù)算，專款專用，并接受國家專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和審計。除了爭取國家財政給予更多的支持外，各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要廣辟渠道，籌措經(jīng)費(fèi)，如設(shè)立“法官教育基金會”等，確保法官再教育工作的進(jìn)一步開展。

(3)法官培訓(xùn)法定化

對法官培訓(xùn)工作應(yīng)該由國家法律予以明確規(guī)定，包括培

訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間經(jīng)費(fèi)等，并建立嚴(yán)格的考試、考核機(jī)制。目前由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏嚴(yán)格的管理，使得部分學(xué)員培訓(xùn)成績不真實(shí)，實(shí)力與學(xué)歷不相當(dāng)。因此必須強(qiáng)化培訓(xùn)的管理工作，杜絕文憑舞弊之風(fēng)，真正做到學(xué)有所成。

第三篇：《美國律師協(xié)會法官行為準(zhǔn)則》

美國律師協(xié)會《司法行為示范守則(1990)》介紹

背景資料：

在美國，律師(lawyer)一詞，是指法律家、法律工作者。因此，律師、法官、法學(xué)教授均屬于律師(lawyer)范疇。鑒于法院在美國人的公正和法治觀念中居于重要地位，因此，作為美國最有影響力的律師行業(yè)自治組織——美國律師協(xié)會(American Bar Association，簡稱ABA)的調(diào)整對象也包括法官。

ABA于1924年制定的《司法道德準(zhǔn)則》是ABA對司法行為進(jìn)行調(diào)整的第一次嘗試。這一嘗試因該準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)上的缺陷而沒有帶來相當(dāng)?shù)某晒?，許多州并沒有采用該準(zhǔn)則。

1972年，ABA又通過了《司法行為守則》(以下簡稱《守則(1972)》)，該守則采用了更加符合常規(guī)的立法形式，因此為各州所廣泛采用。

1990年，ABA又通過了一個全面性的修改文本，叫做《司法行為示范守則》(以下簡稱《示范守則(1990)》以此取代了《守則(1972)》。

在結(jié)構(gòu)上，《示范守則(1990)》由概略陳述的準(zhǔn)則、每條準(zhǔn)則之下各節(jié)中列出的具體規(guī)則，一個術(shù)語部分，一個適用部分以及注釋部分所組成。

準(zhǔn)則正文和各節(jié)，包括術(shù)語部分和適用部分，是權(quán)威性的。注釋部分，通過解釋和舉例，為理解準(zhǔn)則和各節(jié)的目的和含義提供指導(dǎo)。注釋并不是要成為額外的規(guī)則。

與《守則(1972)》相比，二者在組織形式上是大體一致的，但是也有一些變化。

首先，在標(biāo)題上，《示范守則(1990)》標(biāo)有示范(Model)字樣，表明該示范守則是一個示范性、范本性的守則，除非為某司法轄區(qū)所采用，否則不在該轄區(qū)適用。而《守則(1972)》在標(biāo)題上并無示范字樣，盡管事實(shí)上它也是一個示范性的文件。

其次，《示范守則(1990)》規(guī)定有五條準(zhǔn)則，而《守則(1972)》則規(guī)定有七條準(zhǔn)則，其許多內(nèi)容被重新編排和組織，體現(xiàn)在了《示范守則(1990)》當(dāng)中。

第三，《守則(1972)》因在文中使用了應(yīng)當(dāng)(should)一字，因而在許多司法轄區(qū)被認(rèn)為僅僅是一種追求性的行為標(biāo)準(zhǔn)。為了消除這種誤解，《示范守則(1990)》在準(zhǔn)則中使用了必須(shall)，在注釋中使用了必須(must)來表明其制定的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的，違反了這些義務(wù)將導(dǎo)致懲戒。

此外，文中還使用了可以(may)，以表明在適當(dāng)?shù)臅r候允許法官進(jìn)行酌定。具體內(nèi)容

準(zhǔn)則1：法官必須維護(hù)司法的廉正性和獨(dú)立性

準(zhǔn)則2：在所有的活動中，法官都必須避免不適當(dāng)?shù)难孕泻筒贿m當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn) 準(zhǔn)則3：法官必須公正、勤勉地履行司法職務(wù)之職責(zé)

準(zhǔn)則4：法官在從事法外活動時，必須使之與司法義務(wù)發(fā)生沖突的風(fēng)險最小化。

準(zhǔn)則5：法官或司法職位候選人必須避免不適當(dāng)?shù)恼位顒?/p>

具體規(guī)定

準(zhǔn)則1：

法官必須維護(hù)司法的廉正性和獨(dú)立性

司法的獨(dú)立性和廉正性。

準(zhǔn)則1A認(rèn)為：獨(dú)立和受人尊重的司法是公正所必不可少的一個因素，因此法官必須努力保證司法的廉正性和獨(dú)立性得到維護(hù)，這樣才能取得公眾對法院判決和裁定的尊重。

譬如，如果法官處于政府的控制之下，那么在政府是案件一方當(dāng)事人的情況下，就可能產(chǎn)生沖突。同樣，如果法官是立法機(jī)關(guān)的成員，則在適用他們所通過的法律時，就可能喪失公正性

當(dāng)然，法官的獨(dú)立并不是絕對的，準(zhǔn)則1的注釋指出，雖然法官應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，但是他們必須遵守法律，包括本《示范守則(1990)》的規(guī)定。根據(jù)準(zhǔn)則1A的規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)參與建立、維護(hù)和執(zhí)行法官行為的高標(biāo)準(zhǔn)，并且必須親自遵守這些標(biāo)準(zhǔn)，以使司法的廉正性和獨(dú)立性能得以維護(hù)。

準(zhǔn)則2：

在所有的活動中，法官都必須避免不適當(dāng)?shù)难孕泻筒贿m當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)

準(zhǔn)則2就什么是不適當(dāng)?shù)难孕泻筒贿m當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)及其適用范圍、法官的獨(dú)立、法官聲望之維護(hù)、在進(jìn)行令人厭惡的歧視的組織中擁有會員資格等問題進(jìn)行了規(guī)定。

1、什么是不適當(dāng)?shù)难孕泻筒贿m當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

不適當(dāng)?shù)难孕泻筒贿m當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)這一用語是比較含糊的，其含義難以確定。《示范守則(1990)》采用這樣的用語，是因?yàn)橐灰涣信e所有受到禁止的行為是不可行的，因此有必要以概括性詞語來表述這些禁例，以便涵蓋那些雖然有害但是《示范守則(1990)》未予具體列舉的法官行為。

根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，法官現(xiàn)實(shí)的不適當(dāng)言行包括對法律、法院規(guī)則以及《示范守則(1990)》其他具體規(guī)定的違反。

不適當(dāng)表現(xiàn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是：這種行為是否會在常人心中造成這樣一種感覺，即法官廉潔、公正和稱職地執(zhí)行司法職責(zé)的能力受到了損害。由于法官在各種情況下的行為都可能使公眾對司法活動的尊重產(chǎn)生影響，因此，在所有活動中，法官都必須避免不適當(dāng)?shù)难孕泻筒贿m當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

也就是說，對不適當(dāng)言行和不適當(dāng)表現(xiàn)的禁止，既適用于法官的職業(yè)行為，也適用于法官的個人行為。

2、法官的獨(dú)立

準(zhǔn)則2B規(guī)定，法官不得允許家庭、社會、政治或其他關(guān)系影響法官的司法行為或裁判。

根據(jù)判例，這一規(guī)定禁止法官向法院之外的人提供法律建議，而該人事后根據(jù)該法官的建議訴諸該法官。

3、法官聲望之維護(hù)。

準(zhǔn)則2B規(guī)定，法官不得借司法職務(wù)之名望，行促進(jìn)法官或他人私人利益之行為；法官不得、亦不得允許他人給人一種他人處于能夠影響法官的特殊地位的印象。

例如，當(dāng)法官因交通違法而被警察攔住時，如果法官為獲得諸如警察的尊重等個人利益而提及其法官身份，那么法官的行為就是不適當(dāng)?shù)?。同樣，法院的信譽(yù)不得用于法官的個人事務(wù)。

法官聲望之利用還表現(xiàn)在法官作證問題上。

準(zhǔn)則2B規(guī)定，法官不得作為品格證人自愿作證。這是因?yàn)檫@樣做可能會導(dǎo)致案件的事實(shí)發(fā)現(xiàn)者得知證人是法官后，會因其司法職務(wù)之名望支持法官為其作證的當(dāng)事人。而且，當(dāng)法官作為證人作證時，經(jīng)常在法官面前出庭的律師可能會處于一種要對該法官進(jìn)行盤問的尷尬境地。

然而，在受到適當(dāng)傳喚時，法官可以作證。法官應(yīng)當(dāng)勸阻當(dāng)事人，避免其要求該法官作為品格證人作證，但出于司法需要的特殊情況除外。

當(dāng)然，法官并不能因司法職務(wù)而免除作為目擊證人作證的義務(wù)。

4、在進(jìn)行令人厭惡的歧視的組織中擁有會員資格問題。

準(zhǔn)則2C規(guī)定，法官不得在任何以人種、性別、宗教或原國籍為根據(jù)進(jìn)行令人厭惡的歧視的任何組織中擁有會員資格。這是因?yàn)榉ü僭谶M(jìn)行令人厭惡之歧視的組織中擁有會員資格，會使人產(chǎn)生法官的公正性受到了損害的感覺，從而削弱公眾對司法廉正性和公正性的信任。

準(zhǔn)則3：

法官必須公正、勤勉地履行司法職務(wù)之職責(zé) 對法官的司法職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

準(zhǔn)則3A規(guī)定：法官的司法職責(zé)優(yōu)于法官的任何其他活動。這一規(guī)定表明，法官在任何時候都必須注意準(zhǔn)則4規(guī)定的法外活動在任何時候都必須服從于法官的司法職責(zé)。

準(zhǔn)則3對法官的裁判職責(zé)、管理職責(zé)、懲戒職責(zé)和回避問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。裁判職責(zé)

法官的裁判職責(zé)主要包括十一方面的內(nèi)容： 1)法官對于分派給他的事務(wù)，必須聽審和做出決定，但法官需要回避者除外。2)法官必須忠實(shí)于法律，必須保持職業(yè)稱職性。法官不得受到政黨利益、公眾呼聲或?qū)εu的畏懼的影響。

3)法官在審判時必須要求他人遵守法庭秩序和對法官保持禮貌。

4)法官對于其以正式身份接觸的訴訟當(dāng)事人、陪審員、證人、律師以及其他人員，必須有耐心、有尊嚴(yán)、有禮貌，并且必須要求律師、工作人員、法院人員以及其他受法官指揮和控制的人同樣有耐心、有尊嚴(yán)、有禮貌。

5)法官必須無偏見地履行司法職責(zé)。在履行司法職責(zé)時，法官不得以語言或行為表現(xiàn)出偏見，這些偏見包括但不限于：以人種、性別、宗教、原國籍、有無行為能力、年齡、性傾向或社會經(jīng)濟(jì)地位為根據(jù)的偏見，法官也不得允許工作人員、法院職員以及其他受法官指揮和控制的人員這樣做。

6)在訴訟中，法官必須要求在其面前出庭的律師避免對當(dāng)事人、證人、律師或其他人員，以語言或行為方式表現(xiàn)出以人種、性別、宗教、原國籍、有無行為能力、年齡、性傾向或社會經(jīng)濟(jì)地位為根據(jù)的偏見。在訴訟中，當(dāng)就人種、性別、宗教、原國籍、有無行為能力、年齡、性傾向或社會經(jīng)濟(jì)地位，或其他類似因素存在爭議，并不排除合法的辯護(hù)。

7)在訴訟中，法官必須賦予每個擁有法律利益的人，或該人的律師，以依照法律聽審的權(quán)利。就系屬于或即將系屬于法院的訴訟，法官不得發(fā)動、允許或考慮同當(dāng)事人進(jìn)行單方面交流，或考慮在當(dāng)事人不在場的情況下，同法官進(jìn)行其他交流。

8)法官必須迅速、高效和公平地處理所有司法事務(wù)。9)在某訴訟系屬或即將系屬于任何法院時，法官不得進(jìn)行任何可能被認(rèn)為影響該訴訟的處理結(jié)果或破壞其公平處理的公開評論，以及可能嚴(yán)重干涉公平審判或聽證的非公開評論。法官必須要求受法官指揮或控制的法院人員不得從事上述行為。

10)在訴訟中，除非以法院命令或法院意見的形式，否則法官不得就陪審員的裁決稱贊或批評陪審員，但是可以就陪審員對司法制度和社會的服務(wù)表示感謝。這是為了保護(hù)陪審員免受法官的不當(dāng)影響，維護(hù)司法裁決的公平性。

11)法官不得出于與司法職責(zé)無關(guān)的任何目的，而披露或利用以司法身份獲知的非公開信息。

值得注意的是，ABA于1972年公布的司法行為守則，除了少數(shù)例外，幾乎完全禁止法庭中的新聞媒介活動。其準(zhǔn)則3A(7)規(guī)定，“在開庭和休庭期間，法官應(yīng)當(dāng)禁止在法庭及其毗鄰區(qū)域進(jìn)行廣播、攝像、錄音和拍照??”。

1981年，美國聯(lián)邦最高法院認(rèn)為美國憲法對于法庭中的傳媒問題并沒有什么本質(zhì)上的禁止。這樣，ABA于1982年8月對上述規(guī)定進(jìn)行了修正，規(guī)定了更加廣泛的例外。

ABA于1990年通過的《司法行為示范守則》對這一問題并沒有涉及。該守則的起草者認(rèn)為這“涉及的是一個法庭管理的問題，而不是司法道德問題，由單獨(dú)的法院規(guī)則調(diào)整更加適當(dāng)?！?/p>

管理職責(zé)

法官的管理職責(zé)主要包括：

1)在司法管理中，法官必須勤勉、不帶偏見、稱職地履行其管理職責(zé)。在法院事務(wù)管理中，法官應(yīng)當(dāng)與其他法官和法院職員進(jìn)行合作。

2)法官必須要求工作人員、法院職員以及其他受法官指揮和控制的人員遵守適用于法官的忠實(shí)和勤勉標(biāo)準(zhǔn)，必須要求他們在履行其正式職責(zé)時，避免表現(xiàn)出帶有偏見。

3)對其他法官司法職責(zé)之履行擁有管理權(quán)力的法官，必須采取合理措施來保證其他法官對他們的事務(wù)予以迅速處理，并且對其他的司法職責(zé)予以適當(dāng)履行。

4)法官不得進(jìn)行不必要的任命。法官必須公正地、以業(yè)績?yōu)楦鶕?jù)行使任命權(quán)。法官必須避免任人唯親和徇私舞弊。法官不得批準(zhǔn)對被任命者進(jìn)行超過其提供的服務(wù)的公平價值的酬報。被法官任命的人包括：被分派的律師、鑒定人、破產(chǎn)管財人、監(jiān)護(hù)人、書記員、秘書、法警等人員。當(dāng)事人對任命的同意或者對酬報的給予，并不能免除法官上述義務(wù)。

懲戒職責(zé)。

法官的懲戒職責(zé)主要包括：

1)如果法官獲得信息表明其他法官具有違反了《示范守則(1990)》的重大可能，則應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男袆?。如果法官知道其他法官違反了《示范守則(1990)》，使其他法官擔(dān)任司法職務(wù)的適當(dāng)性存在重大疑問，則必須向適當(dāng)機(jī)關(guān)報告。根據(jù)“術(shù)語”部分的解釋，所謂“適當(dāng)機(jī)關(guān)”，是指對違反《示范守則(1990)》的行為的舉報有責(zé)任發(fā)動懲戒程序的機(jī)構(gòu)。

2)如果法官獲得的信息表明律師具有違反了律師職業(yè)行為規(guī)則的重大可能，則應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男袆?。如果法官知道律師違反了律師職業(yè)行為規(guī)則，使該律師的誠實(shí)性、可信性或作為律師在其他方面的適當(dāng)性存在重大疑問，則必須向適當(dāng)機(jī)關(guān)報告。

3)在履行懲戒職責(zé)時，上述(1)和(2)規(guī)定或許可的法官行為，都是法官司法職責(zé)的組成部分，應(yīng)當(dāng)受到特權(quán)的絕對保護(hù)，不能因此構(gòu)成針對法官的任何民事訴訟。這一規(guī)定實(shí)際上是一種鼓勵舉報的措施。

回避

準(zhǔn)則3E規(guī)定，在法官的公正可能受到合理懷疑的訴訟中，法官必須就案件自行回避。

這些情況包括但不限于下列情形：

a)法官對某當(dāng)事人或當(dāng)事人的律師抱有個人偏見，或就訴訟爭議的證據(jù)事實(shí)有親身了解；

b)法官曾在爭議事務(wù)中充任律師，或法官以前執(zhí)業(yè)期間共事的律師在共事期間擔(dān)任過該事務(wù)的律師，或法官曾作為該事務(wù)的重要證人；

c)法官明知其個人或作為受托人，或其配偶、父母以及不論居于何處的子女，或與法官共同生活的任何家庭成員，就爭議的標(biāo)的或就案件的某方當(dāng)事人具有經(jīng)濟(jì)利益，或具有任何其他的可能受到訴訟重大影響的、超過微小利益標(biāo)準(zhǔn)的利益。

d)法官或法官的配偶，或與該二者具有三等親以內(nèi)關(guān)系的人，或該人的配偶：(i)是訴訟的一方當(dāng)事人，或是一方當(dāng)事人的官員、董事或受信托人；(ii)在該訴訟中充任律師；(iii)具有法官所明知的，可能受到訴訟重大影響的，超過微小利益標(biāo)準(zhǔn)的利益；(iv)就法官所了解可能是訴訟的重要證人。根據(jù)判例法，必要規(guī)則可能會使回避規(guī)則無效。

例如，在法官是某個需要立即采取司法行動的事務(wù)中的唯一的法官的情況下，法官應(yīng)采取措施，但是該法官必須將可能的回避根據(jù)附卷公開，并且盡合理努力盡可能早地把該事務(wù)移交給其他法官由于回避可能導(dǎo)致訴訟的拖延，因此為了加快訴訟的進(jìn)行，準(zhǔn)則3F規(guī)定了回避免除程序。

根據(jù)上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的法官，可以將法官應(yīng)當(dāng)回避的根據(jù)公開在案并可以要求當(dāng)事人及其律師在法官不在場的情況下考慮是否放棄要求法官回避的權(quán)利。

如果在公開除對某當(dāng)事人持有個人偏見之外的回避根據(jù)后，當(dāng)事人及其律師在法官不在場的情況下一致同意法官不進(jìn)行回避，并且法官也愿意參加該案件的審理，則法官可以參加該案件的審理。有關(guān)同意必須記入訴訟的記錄中。

準(zhǔn)則4：

法官在從事法外活動時，必須使之與司法義務(wù)發(fā)生沖突的風(fēng)險最小化。

法官不應(yīng)當(dāng)與其生活的社會相隔絕，使法官徹底地同法外活動相隔離，既不可能，也不明智。

但是，法官的法外活動同樣可能使得人們對法官公正行事的能力產(chǎn)生懷疑。因此有必要對法官的法外活動加以調(diào)整。

準(zhǔn)則4A規(guī)定，法官必須使其所從事的所有法外活動不能： 1)使得對其保持作為法官公正行事的能力產(chǎn)生合理懷疑； 2)貶低司法職位；

或3)干擾司法職責(zé)的適當(dāng)履行。

在這一前提下，準(zhǔn)則4對法官的業(yè)余行為、政府性、公民性或慈善性活動、經(jīng)濟(jì)活動、信托活動、充任仲裁人或調(diào)解人、作為律師執(zhí)業(yè)、接受報酬和補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)行了規(guī)定。

業(yè)余行為

作為司法官員和對法律有特別學(xué)識的人，法官處于一種促進(jìn)法律、法律制度和司法工作之完善的獨(dú)特地位，因此在遵守《示范守則(1990)》要求的情況下，法官可以就法律、法律制度、司法工作以及非法律題目發(fā)表演講、寫作、教學(xué)以及參加其他法外活動。

政府性、公民性或慈善性活動

1)法官不得出席行政或立法機(jī)關(guān)或其官員主持的公開聽證會，或同上述機(jī)關(guān)或官員進(jìn)行磋商，但是涉及法律、法律制度或司法工作的除外，在涉及法官或法官利益的事務(wù)中為自己的利益而行動者亦除外。

2)法官不得接受任命參加政府性委員會或接受其他與有關(guān)事務(wù)的事實(shí)或政策問題有關(guān)的政府職位的任命，除非這些事務(wù)涉及到法律、法律制度或司法工作之完善。但是，法官可以在禮儀場合或涉及歷史、教育或文化的活動中代表一個國家、州或地區(qū)。

3)在遵守以下限制及《示范守則(1990)》的其他要求的情況下，法官可以在致力于法律、法律制度或司法工作之完善的組織或政府機(jī)構(gòu)中，或非盈利性的教育、宗教、慈善、兄弟會或公民性組織中充任職員、董事、受信托人或非法律顧問：(a)如果某組織可能從事下列活動，則法官不得在該組織中擔(dān)任官員、董事、受信托人或非法律顧問：(i)該組織將參加通常由該法官審判的訴訟，或(ii)該組織將經(jīng)常參加在該法官所在的法院或該法官所在的上訴法院之轄區(qū)內(nèi)的任何法院中提起的對抗制訴訟。(b)法官擔(dān)任官員、董事、受信托人或非法律顧問，或作為會員或其他成員：(i)可以幫助上述組織策劃資金籌措，可以參與該組織資金的管理和投資，但是不得親自參與資金招徠或其他資金籌措活動，但是法官可以從那些該法官對之并不具有管理或上訴管轄權(quán)的其他法官處招徠資金；(ii)可以就關(guān)于法律、法律制度或司法工作的項(xiàng)目和計劃向公共或私立基金組織進(jìn)行舉薦；(iii)如果會員招徠可能被合理地認(rèn)為是強(qiáng)制性的，或者如果該會員招徠實(shí)質(zhì)上是一種資金籌措活動，除非為有關(guān)規(guī)定所允許，否則法官不得親自參與會員招徠活動；(iv)不得為進(jìn)行資金籌措或會員招徠活動而利用或允許他人利用司法職位之名望。

經(jīng)濟(jì)活動

1)法官不得從事下列經(jīng)濟(jì)和商業(yè)交易：(a)可能被合理地認(rèn)為利用了法官的司法職位的，或(b)使法官與可能在該法官所在法院出庭的律師或其他人員形成經(jīng)常性交易或連續(xù)性商業(yè)關(guān)系的。

2)在遵守本守則要求的情況下，法官可以持有或管理法官個人及其家庭成員的投資，包括房地產(chǎn)，以及從事其他有收益的活動。

3)法官不得擔(dān)任任何商業(yè)實(shí)體的官員、董事、經(jīng)理普通合伙人、顧問或雇員，但是在遵守本守則要求的情況下，法官可以管理和參與：(a)完全由法官或其家庭成員擁有的商業(yè)；或(b)主要從事法官或其家庭成員的經(jīng)濟(jì)資源投資活動的商業(yè)實(shí)體。

4)法官必須管理其投資及其他經(jīng)濟(jì)利益，以使需要法官回避的情形最少化。只要不會給法官帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害，法官就必須放棄可能經(jīng)常性地要求其回避的投資或其他經(jīng)濟(jì)利益。

5)法官不得，并且必須敦促與其共同生活的家庭成員不得從他人處接受禮品、遺贈、恩惠或貸款，但下列情況除外：(a)公共獎狀所附帶的禮品、出版商免費(fèi)提供的用于公務(wù)目的的書籍、磁帶或其他消遣性物品，或?qū)Ψü偌捌渑渑蓟蚩腿岁P(guān)于出席與法律有關(guān)的或致力于法律、法律制度或司法工作之完善的活動的邀請。(b)因法官的配偶或其他與法官共同生活的家庭成員的商業(yè)、職業(yè)或其他獨(dú)立活動而附帶獲得的禮品、獎品或收益，包括既用于法官的配偶或其他家庭成員又用于法官(作為配偶或家庭成員)的禮品、獎品和收益，只要該禮品、獎品或收益不能被合理地視為意在影響法官對司法職責(zé)的履行；(c)通常的社會禮節(jié)；(d)在諸如婚禮、周年紀(jì)念日或生日等特殊場合而從親屬或朋友處獲得的禮品，只要該禮品與該場合和法官與這些人的關(guān)系相稱；(e)出自某親屬或個人親密朋友的禮品、遺贈、恩惠或貸款，而根據(jù)有關(guān)規(guī)定上述人員在某案件中出庭或在某案件中具有利益在任何情況下都要求法官回避。(f)經(jīng)由某貸款組織正常業(yè)務(wù)途徑，并按照適用于非法官之人的條件而獲得的貸款；(g)按照適用于其他申請者的同樣條件和標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的獎學(xué)金和研究基金；(h)任何其他禮品、遺贈、恩惠或貸款，只要：施予人不是已經(jīng)或可能在法官面前出庭的一方當(dāng)事人或其他人，或其利益已經(jīng)或可能由法官審理的一方當(dāng)事人或其他人。

信托活動

1)法官不得充任遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人或其他個人代理人、受信托人、監(jiān)護(hù)人、代理人(attorney in fact)或其他受托人，除非作為其家庭成員的財產(chǎn)、信托財產(chǎn)或人員的受托人并且這樣做不會干擾司法職務(wù)的正常履行。

2)如果法官作為受托人將會參與通常由該法官審理的案件，或者財產(chǎn)、信托財產(chǎn)或被監(jiān)護(hù)人涉及到由該法官所在法院或處于該法院上訴轄區(qū)內(nèi)的法院審理的對抗制程序，則法官不得充任受托人。

3)對法官個人經(jīng)濟(jì)活動的限制，同樣適用于以受托人身份而活動的法官。

充任仲裁人或調(diào)解人 除非法律明確允許，法官不得以私人身份充任仲裁人、調(diào)解人或以其他方式發(fā)揮司法職能。但是并不禁止法官參與作為司法職責(zé)履行之一部分的仲裁、調(diào)解或調(diào)停會議。

執(zhí)業(yè)

法官不得執(zhí)業(yè)。盡管存在這一禁止，法官仍可以為自己，或者在無報酬的情況下為其家庭成員提供法律建議、起草或?qū)彶槲募?/p>

也就是說，這里所禁止的是以代理人的身份執(zhí)業(yè)而不禁止為自己辦理法律業(yè)務(wù)。在所有法律事務(wù)中，包括涉及訴訟的事務(wù)以及涉及在立法機(jī)關(guān)或其他政府部門出庭或進(jìn)行其他活動的事務(wù)中，法官都可以為自己而行動。

此外，只要法官不收取報酬，還允許法官為其家庭成員提供法律意見和起草法律文件。但是，法官不得為其家庭成員在法律事務(wù)中充任辯護(hù)人或談判者。

報酬、補(bǔ)償及其報告

法官可以因《示范守則(1990)》許可的法外活動接受報酬和費(fèi)用補(bǔ)償，如果這種費(fèi)用的來源不會產(chǎn)生對法官執(zhí)行司法職責(zé)施加影響的印象或?qū)е缕渌贿m當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)的話。

但是，報酬不得超過合理的數(shù)額，也不得超過一個非法官人員從事相同活動所應(yīng)得到的報酬。

費(fèi)用補(bǔ)償必須限于法官合理開支的用于交通、食宿的實(shí)際費(fèi)用，在適當(dāng)?shù)膱龊舷?，包括法官的配偶或客人開支的用于交通、食宿的實(shí)際費(fèi)用。超過這一數(shù)額的任何補(bǔ)償都是報酬。

法官必須就法官因之收取報酬的活動的時間、地點(diǎn)和性質(zhì)，支付者的姓名以及收取的報酬的數(shù)額等事項(xiàng)進(jìn)行報告。法官的報告至少應(yīng)當(dāng)每年一次，并且必須作為公共文件提交給法官所在法院的書記員辦公室或法律規(guī)定的其他場所。

準(zhǔn)則5：

法官或司法職位候選人必須避免不適當(dāng)?shù)恼位顒?/p>

準(zhǔn)則5調(diào)整與法官有關(guān)的政治行為的準(zhǔn)則，對各種情況進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

適用于所有法官和候選人的規(guī)則：

1)法官或參加司法職位選舉或任命的候選人一般不得在政治組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人或任職、公開支持或公開反對其他公職候選人、代表某政治組織進(jìn)行演講、出席政治集會、為政治組織或候選人招徠資金、支付攤款或捐款，或?yàn)檎h宴會或其他集會購買入場券。

2)無論在預(yù)選還是大選中，法官在成為非司法職位候選人后，必須辭去司法職務(wù)，法律允許法官在成為州立憲會議代表候選人或擔(dān)任州立憲會議代表后可以繼續(xù)擔(dān)任司法職務(wù)者除外。

3)司法職位候選人必須保持與司法職位相稱的尊嚴(yán)，其行為方式應(yīng)當(dāng)與司法的廉正性和公正性相一致，并且必須鼓勵候選人的家庭成員在支持候選人時，同樣遵守適用于候選人的政治行為標(biāo)準(zhǔn)；必須禁止按照候選人意愿工作的雇員和人員，必須勸阻受候選人指揮或控制的其他雇員和人員以候選人名義從事本守則各節(jié)禁止候選人從事的活動；不得授權(quán)或故意允許任何其他人為候選人從事本守則各節(jié)禁止候選人從事的活動；不得就在位后的行為進(jìn)行保證和承諾，但保證和承諾誠實(shí)和公正地履行崗位職責(zé)者除外；就可能訴至法院的案件、爭議或觀點(diǎn)進(jìn)行表達(dá)個人意見或看上去是在表達(dá)個人意見的陳述；就候選人或其對手的身份、資格、目前的職務(wù)或其他事實(shí)故意進(jìn)行虛假陳述；可以就人身攻擊或?qū)蜻x人履歷的攻擊作出反應(yīng)，只要該反應(yīng)不違反有關(guān)規(guī)定。

尋求被任命為法官或其他政府職務(wù)的候選人：

1)尋求被任命為法官的候選人或?qū)で笃渌殑?wù)的法官，無論是他本人還是通過委員會還是通過其他形式，都不得為支持其競選而招徠或接受資助。

2)尋求被任命為法官的候選人或?qū)で笃渌殑?wù)的法官，不得為獲得任命而參加任何政治活動，但上述人員可以：(i)同任命機(jī)關(guān)，包括同任何選舉或提名委員會或其他進(jìn)行候選資格審查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流；(ii)為獲得任命，從經(jīng)常就再次任命或任命進(jìn)行舉薦的組織處尋求支持和認(rèn)可，以及在符合有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)從個人處尋求支持和認(rèn)可；以及(iii)向符合有關(guān)規(guī)定的人員提供關(guān)于其任職資格的信息；此外，尋求司法職位之任命的非法官候選人還可以從事下列活動，除非為法律所禁止：(i)在政治組織中保留職位；(ii)出席政治集會；以及(iii)繼續(xù)向某政治組織或候選人支付通常的攤款、進(jìn)行普通捐款以及為政黨宴會或其他集會購買入場券。

參加公共選舉的法官和候選人：

1)除非為法律所禁止，參加公共選舉的法官和候選人可以：(a)在任何時候(i)為政治集會購買入場券和出席政治集會；(ii)認(rèn)同自己某政黨的成員身份；(iii)向某政治組織捐款。(b)當(dāng)某候選人參加選舉時，(i)以其名義在集會上進(jìn)行演講；(ii)為支持其競選而在報紙、電視和其他廣告媒介中露面；(iii)為支持其競選而散發(fā)宣傳冊和其他競選宣傳印刷品；以及(iv)在法官或司法職位候選人參加的公共選舉中，公開支持或公開反對同一司法職位的其他候選人。

2)候選人不得親自招徠或接受競選捐款，或親自拉攏公開表示的支持。但是，候選人可以組建由責(zé)任人員組成的委員會，通過媒體廣告、宣傳冊、信函、候選人講壇以及其他不受法律禁止的形式為候選人開展競選活動。上述委員會可以招徠或接受合理的競選捐款，為候選人的競選安排資金開支，為其競選爭得公開表示的支持。并不禁止上述委員會從律師那里招徠和接受合理的競選捐款和公開支持。候選人組建的委員會還可以為候選人的競選招徠捐款和公開表示之支持的時間，不得早于選舉前［1年］，不得遲于候選人所參加的選舉年之最后選舉后的［90］天。候選人不得為候選人或他人的私人利益而使用競選捐款，也不得允許他人從事這一活動。

3)除非為法律所禁止，在公共選舉中，司法職位候選人可以允許其姓名：(a)和其他公共職務(wù)選舉候選人的姓名一起被列入選舉材料中，以及(b)出現(xiàn)在關(guān)于候選人名單的宣傳中。

現(xiàn)職法官：

法官不得參加任何政治活動，除非(i)為本守則任何一節(jié)所允許；(ii)該活動為完善法律、法律制度或司法工作而采取的措施，或(iii)由法律明確許可。

第四篇：觀美國電影《法官老爹》有感

觀美國電影《法官老爹》有感

永不消弭的法官尊嚴(yán)——觀美國電影《法官老爹》有感

文·農(nóng)群惠

漢克是一名非常優(yōu)秀的職業(yè)律師，因與父親不和，長期在外工作。一日，傳來母親逝世的噩耗，他踏上回鄉(xiāng)歸途。漢克的父親是公正嚴(yán)明的法官帕爾默，備受人民的愛戴，而此次漢克回鄉(xiāng)期間父親被指控駕駛車輛謀殺年輕人馬克。漢克作為代理人出庭為父親辯護(hù)。通過劇情的推進(jìn)，案件偵查階段查明了死者馬克是曾被帕爾默法官判刑兩次的罪犯，第一次是因?yàn)轳R克威脅要傷害自已的女朋友霍普，帕爾默法官判他監(jiān)禁三十天。出獄后馬克真的把霍普殺害了，帕爾默法官判決其服刑二十年。在案件調(diào)查過程中，帕爾默法官一直聲稱自己是無罪的，他確信自己沒有殺害馬克，并不同意漢克以醉駕肇事而非謀殺進(jìn)行抗辯。因?yàn)樗诤跻粋€法官的聲譽(yù)，不希望讓人民認(rèn)為他是一個酗酒的法官，從而質(zhì)疑他的職業(yè)素養(yǎng)，堅持讓漢克為自己做無罪的辯護(hù)。然而，在庭審時，一段案發(fā)當(dāng)晚超市的監(jiān)視錄像在法庭播出時，帕爾默法官踉蹌兩步沉默了，漢克也發(fā)現(xiàn)父親的異樣。庭審結(jié)束后，帕爾默法官急病住院，漢克才知道在幾年前父親已確診患了癌癥，一直在接受治療，治療產(chǎn)生的副作用是出現(xiàn)失憶的狀況。在醫(yī)院，帕爾默向漢克坦言看到錄像后他才想起當(dāng)晚的事情，他確實(shí)用車輛撞死了馬克。漢克作為一個出色的律師，他希望父親保持沉默，因?yàn)樵诳胤經(jīng)]有直接證據(jù)證明帕爾默法官犯罪的情況下，根據(jù)疑罪從無的原則，這場官司的勝算很大。

電影最高潮的部分，在最后的庭審，帕爾默法官當(dāng)庭承認(rèn)是他故意撞死了馬克，全場嘩然。而漢克仍沒有放棄通過父親的病情為父親作無罪、罪輕的辯護(hù)的想法。漢克問父親：'為什么第一次時判了馬克三十天，以馬克的罪行完全可以判一年。讓他冷靜也許就不會殺了霍普。'帕爾默法官說出了隱痛多年的想法：'因?yàn)榭吹剿拖窨吹搅四悖粯拥呐涯?，一樣的輕率，看到他哭讓我想到了我的二兒子（漢克），我只想抱住他并告訴他事情本不該這樣。如果他迷失了，我想有個人能幫助他，正如我想有人幫助我的孩子一樣。'聽到這些，漢克問他：'為什么我的記憶中與你的不一樣？'帕爾默法官回答到：'看到你我想到了他。'這時漢克流下了眼淚，他終于明白了這些年來為何父親對他如此嚴(yán)苛及不近人情，皆是因?yàn)楦赣H對兒子的慈念沒有重判馬克而使年輕的女孩霍普受害。這份糾結(jié)于心的愧疚讓他對兒子的愛變得很復(fù)雜，就如同自己的內(nèi)心一樣復(fù)雜，愛、悔、恨交集。

全場的旁聽人員及陪審員們都沉默了、感動了。最后，陪審團(tuán)的判決為一級謀殺不成立。當(dāng)時場上所有的旁聽人員都鼓掌了。其后陪審團(tuán)認(rèn)為帕爾默的故意殺人罪成立，法官判決其入獄四年。在場的旁聽人員都為這位老法官感到惋惜。

作為一名基層法官，看完這部電影后我陷入了良久的沉思。在影片中通過對一起故意殺人案的偵查、庭審到宣判三個階段情景的細(xì)微描述，向觀眾傳達(dá)了兩個主題：一是父親與兒子分別為法官與律師，因職業(yè)的立場不同所表現(xiàn)出來的不同邏輯思維與職業(yè)特征。二是如何通過一個法官的內(nèi)心、行為、態(tài)度作為媒介，讓人們見證，法官的自由裁量權(quán)既基于法律準(zhǔn)則也基于一顆仁慈的心。也讓人們見證，即便是法律的實(shí)施者，在犯罪后也必須受到法律的制裁。任何邪惡勢力與私權(quán)利都不可能凌駕于法律之上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律實(shí)體價值與程序價值的辯證統(tǒng)一。

朱蘇力的《美國的法學(xué)教育和研究對我們的啟發(fā)》中寫到，美國法律訓(xùn)練屬于職業(yè)訓(xùn)練，其目的是培養(yǎng)合格的律師。法學(xué)院對學(xué)生的主要要求，是了解法律（判例），了解運(yùn)用法律的必要程序和技巧。因此，在法學(xué)院，從教授到學(xué)生，所關(guān)心的都是'什么是法',而不關(guān)心'什么應(yīng)當(dāng)是法'.電影中的漢克很明顯地體現(xiàn)了這一觀點(diǎn)，不管是他在影片開始時代理案件的表現(xiàn)還是他為父親出庭時的表現(xiàn)，時刻都展現(xiàn)他十分嫻熟追求勝利的訴訟技巧。他追求的是一個勝訴的結(jié)果，首先想通過醉駕為父親辯護(hù)以助父親逃脫罪責(zé)，再次在父親自認(rèn)其罪后仍希望能通過父親的病情博取陪審團(tuán)的同情以達(dá)到其為父親減輕罪行的目的。他的行為淋漓盡致地將一個律師應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)操守表現(xiàn)出來，以當(dāng)事人的最大利益作為其終極目標(biāo)，盡可能在程序上為當(dāng)事人爭取到最大的勝訴機(jī)會。漢克如此巧思辯才，為帕爾默法官最后的認(rèn)罪實(shí)現(xiàn)的正義效果設(shè)下了極大的反彈空間，給觀眾心靈上的沖擊。

馬克是一個十惡不赦的殺人犯。在影片中，帕爾默法官所承受的愧疚感的源頭是對兒子及年輕孩子們的仁愛，他的初衷只是希望輕判能讓迷途的孩子擁有一次改過自新的機(jī)會，偏偏事與愿違。他所承受的沉重?zé)o法言明。他只能通過對兒子的嚴(yán)苛來減輕霍普受害帶給他的愧疚感。但是馬克說帕爾默死去的妻子與霍普的墳?zāi)购芙⒖诔鰫貉?，壓垮了他累積成疾的道德防線。必須正視的是帕爾默法官開車撞死馬克的行為是負(fù)面、惡劣的，是必須譴責(zé)、必須接受法律制裁的，他錯在于用一種極端的方式去救贖自己的靈魂，尋求解脫。然而，作為一名資深的法官，帕爾默深知培根說的'一次不公正的審判相當(dāng)于污染了整條河流'這句話的意義，更深知什么應(yīng)當(dāng)是法。在判例法體系的國家，一個案件的審判結(jié)果是舉足輕重的，如同一條河流的源頭，其正義與非正義將會影響整個法律體系的價值取向。如果帕爾默法官一直保持沉默，他便能在控方證據(jù)不足以及漢克高超訴訟技巧的幫助下逃脫法律的制裁。但是帕爾默法官四十年的法官工作，讓其一直站在天平的正中央，定分止?fàn)?，公平正義的彰顯是他職業(yè)人生的核心價值。其職業(yè)特點(diǎn)、行為模式?jīng)Q定了在面對是與非上的抉擇。為此，才有了他在影片中庭審時的自認(rèn)其罪，還原事實(shí)真相，坦然面對公平審判的舉動，最終使正義得到彰顯，做到了真正意義上的溯本清源。

法律規(guī)范具有評價作用、預(yù)測作用、教育作用，通過法律的實(shí)施，法律規(guī)范對人們今后的行為發(fā)生直接或間接的影響。而法官作為法律的實(shí)施者，其行為具備的影響力是巨大的。人們的社會背景不同、教育程度不同，使人們對于法律的理解與認(rèn)識是不同的。然而法官的行為會演變成為一種思想、觀念和價值灌輸給人們，使人們在心中確立法律的信念，確信法律具有正義的價值。影片中的帕爾默，一位從事四十多年審判工作的老法官，一個手握天平與利劍的公平正義守護(hù)者，他比任何人都尊重法律、精通法律，他對于法律的法定程序的了解更甚于兒子漢克。他自認(rèn)其罪，讓人民看到了正義的光輝，一個把法律的公正性置于自身自由之前的法官怎會不公正？怎會偏私？又怎么會肥己自利？他所表現(xiàn)出的坦蕩讓人民確信了法律的公正，見證了法律的榮耀，其賦予法官職業(yè)的尊嚴(yán)，永不消弭。

第五篇：淺談新任法官如何提高庭審能力

所謂的庭審能力又叫庭審駕馭能力是法官在法庭上根據(jù)自己掌握的法律知識和經(jīng)驗(yàn)依據(jù)法律、運(yùn)用程序規(guī)則主持整個庭審過程，指揮和控制當(dāng)事人及訴訟參與人行使訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)以查明案件事實(shí)、分清責(zé)任、作出裁判的能力。庭審能力是法官依法行使審判職能所應(yīng)具備的最基本能力之一，它是法官政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等綜合素質(zhì)在法庭上的集中反映。而

要提高庭審能力，就應(yīng)當(dāng)做到如下幾個方面：

第一，要不斷提高自身的各種素質(zhì)。法官的素質(zhì)除具有一般人的素質(zhì)特征外還應(yīng)具有從事審判工作相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，具體表現(xiàn)為道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)素質(zhì)三個方面。

1、道德素質(zhì)。法官在道德方面的素質(zhì)是指法官的職業(yè)道德。它是基于法官這種職業(yè)特殊性要求而提出的從事法官職業(yè)者所必須遵守的一種行為準(zhǔn)則。我國法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則都對法官的職業(yè)道德進(jìn)行了明確、嚴(yán)格的規(guī)范，這些都充分說明法官的道德素質(zhì)的提高可以促進(jìn)庭審能力的提高。

2、專業(yè)素質(zhì)。是指從事法官這一職業(yè)所應(yīng)當(dāng)掌握的知識。法官適用法律并非是對法律執(zhí)行機(jī)械的操作，因?yàn)榉刹恢皇呛唵蔚姆蓷l文，它有著堅實(shí)的理論基礎(chǔ)，法官審判案件也不是簡單的事實(shí)要素規(guī)程，它有著復(fù)雜的社會背景。所以法官道德應(yīng)當(dāng)具有廣博而精深的法律知識，在審理疑難復(fù)雜的案件時法官不僅要在浩瀚的法律海洋中尋找到應(yīng)當(dāng)適用的法律，而且對所選擇的法律應(yīng)該有一個全面、深刻的認(rèn)識，這就要求法官即要掌握應(yīng)用法學(xué)，也要通曉理論法學(xué)；即要熟悉實(shí)體法、也要熟悉程序法；即要了解中國法、也要了解外國法。

3、經(jīng)驗(yàn)素質(zhì)。法官是一個十分特殊的職業(yè)，經(jīng)驗(yàn)在職業(yè)生涯中的作用尤為重要，一個優(yōu)秀的法官不僅要學(xué)會和掌握法律知識，更重要的是理解和正確把握法律精神；不僅要了解和懂得法律的含義，更重要的是具有積極進(jìn)步的價值觀念；不僅要把法律妥當(dāng)?shù)倪m用于具體案件，更重要的是能夠意識到適用法律的社會影響及其后果；不僅要保持義正言辭、行為果斷的作風(fēng)，更要諳熟調(diào)和折中、平衡協(xié)調(diào)的方法；不僅要有正義臨然、剛正不阿的風(fēng)格，更要具備寵辱不驚、貧富不移的品質(zhì)，而這一切都是在個人復(fù)雜的人生閱歷、豐富的社會經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，美國著名法學(xué)家霍姆斯說過：“法律的生命一直并非邏輯，法律的生命一直是經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

第二，要充分做好庭前準(zhǔn)備。庭前準(zhǔn)備的目的在于集中解決庭審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備活動，使庭審一次性解決問題，從而實(shí)現(xiàn)司法公正和效率的協(xié)調(diào)。庭前準(zhǔn)備工作的中心內(nèi)容是爭議焦點(diǎn)和證據(jù)的整理，并在這過程中促成當(dāng)事人的和解。因此庭前準(zhǔn)備工作做得好不好，直接關(guān)系到庭審的效率與質(zhì)量。法官們在庭審前要認(rèn)真審閱當(dāng)事人的訴訟材料（如起訴狀、答辯狀、陳述意見），當(dāng)事人之訴是法官審理案件的基礎(chǔ)和條件，沒有訴就沒有審，審是針對當(dāng)事人之訴進(jìn)行審。因此審之初必須了解當(dāng)事人之間的爭議焦點(diǎn)。同時，擬一個庭審提綱，讓我們庭審時有個思路與路標(biāo)，保證庭審圍繞當(dāng)事人的爭執(zhí)的主要問題進(jìn)行審理，可以避免雙方當(dāng)事人在庭審過程中陳述與案件訟爭焦點(diǎn)無關(guān)的其它內(nèi)容，節(jié)約庭審時間，及時審理查明案件事實(shí)，分清雙方的是非責(zé)任，提高庭審效率。另外要注意，庭審前還要熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)，在明確當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上要根據(jù)案件的性質(zhì)和當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)來學(xué)習(xí)相關(guān)該類案件的法律、法規(guī)。只有明確當(dāng)事人的爭論焦點(diǎn)又熟悉了法律規(guī)定，才能既有目標(biāo)又有效果。因此法官絕不可輕視庭前準(zhǔn)備工作，一定要做好庭前準(zhǔn)備工作。

第三，要逐步培養(yǎng)歸納能力和引導(dǎo)能力。歸納、引導(dǎo)是法官的一項(xiàng)基本技能。歸納是指許多的事例概括出一般的原理，法官的善于歸納一是善于歸納當(dāng)事人訴辯主張，各自的主要觀念；二是善于歸納雙方當(dāng)事人的焦點(diǎn)；三是善于歸納本案庭審的重點(diǎn)。庭審中主要是歸納雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)和無爭議的事實(shí)，爭議焦點(diǎn)歸納的好能增強(qiáng)雙方的對抗，凸現(xiàn)法官集中裁決中立者的地位；無爭議的事實(shí)歸納的好，可以大大提高庭審效率，減少庭審的無用功。

引導(dǎo)是指法官開庭審理的法庭調(diào)查和法庭辨論過程中引導(dǎo)訴訟，避免無意爭訟，突出問題的焦點(diǎn)，提高質(zhì)證的質(zhì)量和辯論的效率，實(shí)踐中法官主要在舉證、質(zhì)證和辯論階段做好引導(dǎo)。在舉證階段，法官要根據(jù)舉證證明義務(wù)的分配原則進(jìn)行引導(dǎo)，具體可采取宣講性引導(dǎo)、提示性引導(dǎo)，針對性引導(dǎo)和限制性引導(dǎo)等方式來進(jìn)行。引導(dǎo)的過程中盡量不要用糾問式的方式，而要采取訴辯式的庭審方式，引導(dǎo)當(dāng)事人自行舉證，來體現(xiàn)爭議焦點(diǎn)和查明的事實(shí)；在質(zhì)證階段，法官要根據(jù)訴訟請求的范圍，引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞證據(jù)的客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證；對庭審辯論階段引導(dǎo)，要確定辯論范圍、審定辯論的內(nèi)容、限定辯論的時間，決定辯論的開始和結(jié)束，掌握整個庭審節(jié)奏。使辯論緊扣爭議焦點(diǎn)、內(nèi)容具體充實(shí)。過程完整明細(xì)，動作規(guī)范有序，時間緊湊合理。使辯論具有針對性、充分性、完整性。

綜上所述，提高庭審能力是目前新任法官迫切需要解決的問題，但是，這也決非一朝一夕可以解決的問題，這需要新任法官們認(rèn)真的思考提高庭審能力規(guī)律、總結(jié)老法官庭審能力的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提煉提高庭審能力的捷徑。因此，作為新任法官們必須不斷的去思考、總結(jié)、提煉，從而盡快的提高自己的庭審能力，確保實(shí)現(xiàn)個案的最佳效果。