第一篇：太平湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目總體策劃(文本框架2)

太平湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目總體策劃構(gòu)思

一 項(xiàng)目緣起與策劃背景

太平湖國(guó)家濕地公園位于安徽省黃山市黃山區(qū)境內(nèi)，地處黃山和九華山之間，其濕地景觀資源豐富且獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、山水風(fēng)光優(yōu)美、動(dòng)植物資源豐裕、歷史文化底蘊(yùn)深厚。有詩(shī)人贊譽(yù)曰：“天池?zé)o此親切，太湖無(wú)此幽深，三峽無(wú)此青翠，漓江無(wú)此煙云，富春無(wú)此高寒，西子無(wú)此胸襟，乾隆無(wú)此眼福，江南無(wú)此水程”。

太平湖國(guó)家濕地公園以湖泊濕地為主，同時(shí)包含有自然河流、入河河口、草木沼澤等多種濕地類型，加上太平湖地區(qū)旖旎的山水風(fēng)光、宜人的氣候條件和幽靜的環(huán)境，構(gòu)成了太平湖濕地公園獨(dú)特的綜合型生態(tài)系統(tǒng)。濕地公園總面積98.5平方公里，其中湖水面積88.6平方公里，是杭州西湖的17倍；最深處達(dá)70米，是安徽省最大的人工湖。湖水清澈碧透，島嶼散落如珠，島上林木蔥蘢，沿岸青山連綿起伏，山水相連，景色絕佳，有“黃山情侶”、“皖南翡翠”、“東方日內(nèi)瓦湖”的美譽(yù)。

該區(qū)動(dòng)植物資源極為豐富，森林面積達(dá)1.5萬(wàn)公頃，植被覆蓋率達(dá)80%以上，擁有維管束植物180科627屬1210種（包括變種），水中浮游植物31屬；脊椎動(dòng)物82科193屬279種，常見(jiàn)浮游動(dòng)物23屬，國(guó)家級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類16種省級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類36種。每年約有2萬(wàn)只鷺鳥(niǎo)、近萬(wàn)只雁鴨在此棲息。

太平湖地處皖南，歷史文化底蘊(yùn)深厚，人文旅游資源豐富，包括省級(jí)、區(qū)級(jí)歷史文物保護(hù)單位、歷史名勝景點(diǎn)多處，宗教、藝術(shù)、建筑等種類繁多。

在太平湖國(guó)家濕地公園未來(lái)的建設(shè)中，黃山區(qū)將力求維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡和濕地功能、保護(hù)濕地生物多樣性為前提，以濕地資源的可持續(xù)利用為出發(fā)點(diǎn)，遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開(kāi)發(fā)、合理利用”的方針，把公園區(qū)劃為濕地生態(tài)保育區(qū)、濕地科普教育區(qū)、大湖親水運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、九曲灣歷史與民俗文化體驗(yàn)區(qū)和主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)5個(gè)功能區(qū)，以充分發(fā)揮濕地公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

濕地生態(tài)保育區(qū)是濕地公園保護(hù)的“核心區(qū)”，面積10.24平方公里，這里擁有典型的河口濕地和草本沼澤濕地景觀，薈萃了太平湖濕地的精華，其功能定位科學(xué)考察、生態(tài)監(jiān)測(cè)、濕地研究和生態(tài)旅游。除建設(shè)一些用于科學(xué)研究的設(shè)施，如濕地觀光棧道、觀鳥(niǎo)中心、標(biāo)本館、濕地生態(tài)系統(tǒng)博物館等以及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)外，嚴(yán)禁其他旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

濕地科普教育區(qū)緊鄰公園的核心保護(hù)地帶，面積12.21平方公里，是太平湖濕地公園內(nèi)包含陸地面積最多的區(qū)域，既有濕地景觀，又有景色宜人的田園風(fēng)光。其功能定位生態(tài)科普教育、生態(tài)觀光和鄉(xiāng)野休閑。開(kāi)發(fā)建設(shè)以科普教育類項(xiàng)目為主，同時(shí)兼顧一些觀光類和休閑類等相對(duì)靜態(tài)的旅游產(chǎn)品，如多類型濕地園、鄉(xiāng)土植物園、水趣園、鄉(xiāng)野垂釣園、生態(tài)示范村、露營(yíng)地等。

大湖親水運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)是太平湖水面最為開(kāi)闊的區(qū)域，面積35.42平方公里。充分利用和提升現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合公園入口外圍的停車(chē)場(chǎng)、加油站等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，打造為濕地公園主要的游客接待區(qū)域。同時(shí)，根據(jù)湖面開(kāi)闊、水資源豐富的特點(diǎn)，開(kāi)展游船觀光、濱水休閑及水上運(yùn)動(dòng)類項(xiàng)目。

九曲灣歷史與民俗文化體驗(yàn)區(qū)的面積25.21平方公里，這里不僅水域蜿蜒曲折，湖灣港汊參差錯(cuò)落，還分布有以眾家山遺址為代表的新石器文化和古人類文化、以龍窯寨為代表的制陶文化、以輪渡村和平龍山茶園為代表的鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)耕文化等。其功能定位歷史文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民俗文化體驗(yàn)。通過(guò)對(duì)民俗文化、歷史文化的挖掘和整理，建設(shè)輪渡民俗文化接待村、平龍山茶文化農(nóng)耕文化體驗(yàn)基地、眾家山古人類文化體驗(yàn)區(qū)等，從而體現(xiàn)“知性之旅”的內(nèi)涵；同時(shí)，開(kāi)展采茶、炒茶、品茶、制作陶器等一些游客參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)游客新奇的體驗(yàn)。主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)則由湖中數(shù)十個(gè)大小不等、高低錯(cuò)落的島嶼組成，堪稱太平湖的景觀精華區(qū)，面積15.42平方公里。其功能定位特色休閑、生態(tài)觀光。開(kāi)發(fā)方向是在保持整體自然原生景觀特點(diǎn)的前提下，有選擇地開(kāi)發(fā)一些島嶼，并引入生態(tài)循環(huán)的理念，形成“一島一品”的主題群島生態(tài)休閑項(xiàng)目群。目前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黃荊島景區(qū)。

這5個(gè)功能區(qū)劃定出3個(gè)保護(hù)級(jí)別：濕地生態(tài)保育區(qū)（核心區(qū)）為一級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)；該區(qū)的外圍區(qū)域、濕地科普教育區(qū)、主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)為二級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)；大湖親水運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)和九曲灣歷史與民俗文化體驗(yàn)區(qū)為三級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)。每個(gè)保護(hù)級(jí)別均有相應(yīng)的保護(hù)措施。

2008年7月24日，安徽省人民政府批復(fù)同意太平湖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃（皖政秘【2008】77號(hào)），規(guī)劃要求在太平湖國(guó)家濕地公園未來(lái)的建設(shè)中，將力求維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡和濕地功能、保護(hù)濕地生物多樣性為前提，以濕地資源的可持續(xù)利用為出發(fā)點(diǎn)，遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開(kāi)發(fā)、合理利用”的方針，把公園區(qū)劃為濕地生態(tài)保育區(qū)、濕地科普教育區(qū)、大湖親水運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、九曲灣歷史與民俗文化體驗(yàn)區(qū)和主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)5個(gè)功能區(qū)，以充分發(fā)揮濕地公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

當(dāng)?shù)卣?jì)劃在9年內(nèi)，采取積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金以及招商引資等多種辦法，把太平湖濕地建設(shè)成為集旅游觀光、休閑度假、濕地景觀展示、環(huán)境教育、科研科普等功能于一體的一流的國(guó)家級(jí)濕地公園。

二 策劃理念

（一）“四先”理念

考慮到太平湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目的整體性、綜合性、復(fù)雜性和服務(wù)性，再加上國(guó)家濕地公園的創(chuàng)意空間很大，因此，結(jié)合資本投入力度、回報(bào)率要求等因素，在商業(yè)模式上我們強(qiáng)調(diào)“四先” 理念，力求用比較小的投入資金的杠桿去撬動(dòng)最大的項(xiàng)目，先以兩三個(gè)特色項(xiàng)目帶動(dòng)太平湖濕地的全面開(kāi)發(fā)建設(shè)，最終把太平湖濕地建設(shè)成為集旅游觀光、休閑度假、濕地景觀展示、環(huán)境教育、科研科普等功能于一體的一流的國(guó)家級(jí)濕地公園。

第一，先按照《太平湖旅游總體規(guī)劃》和《太平湖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》要求進(jìn)行單個(gè)項(xiàng)目策劃，進(jìn)而對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，而非盲目確定項(xiàng)目。

第二，先根據(jù)項(xiàng)目要求取得建設(shè)用地，進(jìn)而進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而非盲目建設(shè)，或搞“四邊工程”。

第三，先鎖定核心地塊，進(jìn)而獲得相關(guān)資源權(quán)益，以區(qū)域旅游資源鎖定為前提，核心地塊為關(guān)鍵。

第四，先設(shè)計(jì)商業(yè)模式（運(yùn)作模式），再投入資金，以明確的投資評(píng)價(jià)為前提，極其清晰的把握投資運(yùn)作思路，找準(zhǔn)盈利點(diǎn)和運(yùn)作方式狠下功夫。

（二）杠桿運(yùn)作理念

經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析，我們認(rèn)為對(duì)于太平湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目而言，高額的資本投入，并不能產(chǎn)生快速的回收。所以我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)策劃中，提出了“五重杠桿運(yùn)作模式”，其目的，就是突破高投入與慢回報(bào)之間的矛盾。

規(guī)劃杠桿：先利用《太平湖旅游總體規(guī)劃》和《太平湖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》提高本項(xiàng)目在全國(guó)、區(qū)域的定位，通過(guò)舉辦高規(guī)格評(píng)審會(huì)議，再進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，產(chǎn)生出巨大的影響，為融資、招商、旅游營(yíng)銷、土地升值提供巨大的支持。

政策杠桿：先利用XX集團(tuán)的各方面資源和資金優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一些國(guó)家政策支持的項(xiàng)目，比如養(yǎng)老社區(qū)、國(guó)外大公司的研發(fā)中心等，為項(xiàng)目發(fā)展提供了一個(gè)極好的政治操作平臺(tái)——提高綠色GDP，加快地方建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)一系列策劃，形成以養(yǎng)老社區(qū)、科研基地和休閑旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的具體方案，最大程度的影響省、市兩級(jí)黨委與政府，形成黨委與政府全力支持這個(gè)項(xiàng)目，從而要求政府給予本項(xiàng)目及其它開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最大優(yōu)惠條件。

營(yíng)銷杠桿：借助黃山、九華山和太平湖的旅游優(yōu)勢(shì)，造勢(shì)宣傳、全面提升項(xiàng)目管理和科學(xué)營(yíng)銷，優(yōu)先打造部分精品項(xiàng)目，形成部分項(xiàng)目收入的高速增長(zhǎng)，一方面改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，另一方面給銀行融資，土地價(jià)值提升，投資商追捧提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。以部分項(xiàng)目紅火營(yíng)造人氣旺、收入提升、效益好的形象，實(shí)質(zhì)性的撬動(dòng)融資和招商引資。

土地杠桿：先以比較低的價(jià)格獲取的濕地核心區(qū)的部分土地，通過(guò)以上三重杠桿的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)周邊土地的大幅升值，以商業(yè)房產(chǎn)、旅游房產(chǎn)等方式，使投資商實(shí)現(xiàn)最大的資產(chǎn)收益，從而帶動(dòng)整個(gè)濕地公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，也讓當(dāng)?shù)卣玫阶畲蠼?jīng)濟(jì)效益。

融資杠桿：先利用XX集團(tuán)公司的人脈資源和多元化的融資渠道，再依托政策支持、政府優(yōu)惠、低價(jià)獲取獲取的土地，以前述四重杠桿為手段，產(chǎn)生資產(chǎn)大幅升值的市場(chǎng)評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行必要的宣傳展示，從而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模融資，更好的運(yùn)作后續(xù)項(xiàng)目。

（三）產(chǎn)業(yè)整合鏈理念

考慮到太平湖的區(qū)位條件，開(kāi)發(fā)單一項(xiàng)引進(jìn)目是不會(huì)成功的，所以必須樹(shù)立產(chǎn)業(yè)整合鏈的理念。第一，整合太平湖國(guó)家濕地公園和周邊地區(qū)的所有旅游資源，通過(guò)富有特色和吸引力的項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)全國(guó)乃至全世界的目標(biāo)客源，在核心地塊建設(shè)個(gè)性鮮明、創(chuàng)意無(wú)限、領(lǐng)跑行業(yè)潮流的養(yǎng)老、休閑度假等設(shè)施，并提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，留住客源；第二，以泛旅游產(chǎn)業(yè)為依托，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸的整合運(yùn)作，通過(guò)整合，把太平湖濕地建設(shè)成為集旅游觀光、休閑度假、濕地景觀展示、環(huán)境教育、科研科普等功能于一體的一流的國(guó)家級(jí)濕地公園。

三 項(xiàng)目定位分析

（一）項(xiàng)目主題

1、以養(yǎng)老社區(qū)為主題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年年底，我國(guó)老齡人口已超過(guò)1.69億，且每年還在以1000萬(wàn)左右的速度遞增。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老齡人口將占全國(guó)總?cè)丝诘娜种弧Ｔ谶@樣的前提下，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式顯然已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下的養(yǎng)老需要。例如，養(yǎng)兒防老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老之類的舊辦法在“四二一”和“四二二”的家庭人口結(jié)構(gòu)之下并不能有效地解決養(yǎng)老問(wèn)題。養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)將在解決目前養(yǎng)老供需矛盾和實(shí)現(xiàn)老年人健康養(yǎng)老等問(wèn)題上起到重要作用。

2002年在北京順義區(qū)推出了專門(mén)面向老年人的房地產(chǎn)項(xiàng)目——北京國(guó)際太陽(yáng)城。接踵而來(lái)的是在哈爾濱、上海等多個(gè)城市也出現(xiàn)了類似專門(mén)提供老年人養(yǎng)老的養(yǎng)老社區(qū)。不同于傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老院，養(yǎng)老社區(qū)中的老年人并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的客戶，而是真正地成為和社區(qū)息息相關(guān)的一份子。一個(gè)開(kāi)放的、活躍的養(yǎng)老社區(qū)通常不僅僅擁有醫(yī)院、商店、公園，還通常都采用人性化的設(shè)計(jì)，特別能夠提供為老年人量身定制的各種服務(wù)。在這個(gè)可以滿足他們需求的環(huán)境中，老人們可以擁有一份歸屬感和充實(shí)感。因此，在此類型的養(yǎng)老社區(qū)剛剛推出時(shí)，這些優(yōu)點(diǎn)給人眼前一亮的感覺(jué)。

養(yǎng)老社區(qū)在國(guó)際上早有先例，在日本、美國(guó)、新加坡和歐洲等地都廣為流行。我國(guó)的養(yǎng)老社區(qū)處于起步階段，在硬件和軟件上還有著一定的差距。然而，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的老齡化使得這一個(gè)潛在的客戶群空前強(qiáng)大。

第一、我國(guó)養(yǎng)老體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近幾年，我國(guó)養(yǎng)老體系建設(shè)雖然發(fā)展較快，但仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題。養(yǎng)老方式單一。目前我國(guó)的養(yǎng)老方式仍以居家養(yǎng)老為主。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生育率的下降，獨(dú)生子女家庭增加，家庭規(guī)?？s小，老年人空巢家庭增多，家庭贍養(yǎng)功能削弱。同時(shí)，家庭中成年子女精力和時(shí)間有限,已越來(lái)越難以照料和護(hù)理老年人的生活與疾病，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式越來(lái)越不能滿足養(yǎng)老發(fā)展的需要。

養(yǎng)老供需嚴(yán)重失衡。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的老齡化進(jìn)程加快，截至2007年底，我國(guó)60歲及以上的老年人口總數(shù)已達(dá)1.49億，而各類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有3.9萬(wàn)多個(gè)，養(yǎng)老床位只有149.7萬(wàn)多張，是老齡人口總數(shù)的千分之十，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相比，存在較大差距。

養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)政策支持不足。由于我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入老年社會(huì)的，國(guó)家財(cái)政難以支出更多的資金支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還存在政策法規(guī)不健全、相關(guān)政策不配套等問(wèn)題，不利于養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

第二、大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的重要意義

大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是落實(shí)十七大精神的重要舉措。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確指出，“要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。”大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)有利于進(jìn)一步完善我國(guó)基本養(yǎng)老體系，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，是落實(shí)十七大精神的重要舉措。

大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)是我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)有利于更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求，促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)。大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是滿足我國(guó)基本養(yǎng)老需求的重要舉措。養(yǎng)老社區(qū)作為居家養(yǎng)老的重要補(bǔ)充形式，具有醫(yī)療服務(wù)專業(yè)化、社區(qū)規(guī)模體系化、資源配置成本低等優(yōu)勢(shì)，能夠更好地滿足我國(guó)基本養(yǎng)老的需求。

大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措。養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，有利于改善和提高老年人的養(yǎng)老福利水平。在當(dāng)前消費(fèi)需求不足、制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境下，加大養(yǎng)老事業(yè)投入、支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，還有利于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而是一舉兩得的事情。據(jù)估算，1.5億中老年人產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生2萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)民生產(chǎn)總值提升10%。（按照我們國(guó)家現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值在20萬(wàn)億-22萬(wàn)億之間計(jì)算），分析如下：

①按照每個(gè)老人每月進(jìn)行200元的消費(fèi)，那么年消費(fèi)2500元，年1.5億老人產(chǎn)生3000多億的消費(fèi)需求。

②按照5個(gè)老人需要一個(gè)人照顧的就業(yè)比例，將會(huì)產(chǎn)生3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，每個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)年收入1萬(wàn)元，又是3000億，同時(shí)很好地解決了城市職工再就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)的壓力問(wèn)題。

③按照1.5億老年人，20%有購(gòu)買(mǎi)力，則有3000萬(wàn)人，按照三分之一由居住需求，則是1000萬(wàn)人，每人需求10平米，單位價(jià)格5000元/平米，則產(chǎn)生5000億的產(chǎn)值。

④再加上由此引發(fā)的老齡保健、服裝、藥品、用品、娛樂(lè)的開(kāi)發(fā)。合計(jì)20000億產(chǎn)值是個(gè)保守?cái)?shù)字，僅3000萬(wàn)人就業(yè)就會(huì)把社會(huì)負(fù)擔(dān)變成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

第三、政府對(duì)大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的政策支持

加大政府稅收優(yōu)惠力度。在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一暫予免征養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅賦，甚至永久性取消這些稅賦。加大政府融資支持力度。目前，各級(jí)政府的財(cái)政支出、銀行貸款等渠道還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的資金需求。應(yīng)進(jìn)一步加大養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的資金支持力度，創(chuàng)新資金支持方式。一是國(guó)家和地方政府在養(yǎng)老項(xiàng)目建成時(shí)，按照項(xiàng)目投資規(guī)模一次性返還一定比例的項(xiàng)目資金；二是政策性銀行對(duì)于養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的貸款給予利率和期限優(yōu)惠；三是鼓勵(lì)實(shí)行反向住房抵押貸款和房地產(chǎn)投資信托基金，支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的“金融30條”中明確提出，“支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體”。建議相關(guān)部門(mén)盡快制定鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出資建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)的具體優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老社區(qū)快速發(fā)展。這既有利于擴(kuò)大投資，又有利于改善民生工程，還有利于拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道，一舉多得。

太平湖畔氣候溫和，年平均氣溫16℃，空氣清新，富有充足的負(fù)氧離子，山清水秀，怡情養(yǎng)性，滋養(yǎng)聚氣，進(jìn)而生生相息，是休閑、養(yǎng)生的絕佳境地。

在養(yǎng)老社區(qū)的主題下，可以形成五大類產(chǎn)品：第一，養(yǎng)老型房產(chǎn)；第二、養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)人員培訓(xùn)基地；

三、老人消費(fèi)場(chǎng)所；

四、健康養(yǎng)生配套項(xiàng)目；

2、以休閑度假房地產(chǎn)為主題

隨著人們收入水平的提高，可自由支配時(shí)間的增多，一個(gè)休閑時(shí)代正在來(lái)臨。5+2的生活方式，兩個(gè)黃金假期，不同程度的帶薪休假，私家車(chē)的普及，道路交通的便捷?，人們的休閑需求不斷膨脹。旅游作為休閑的一種方式，也從單純的觀光向度假轉(zhuǎn)變，結(jié)合了旅游休閑度假與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的旅游房地產(chǎn)正醞釀著新一輪旅游和地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)，成為中國(guó)旅游市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)的新時(shí)尚。

太平湖國(guó)家濕地公園所在的黃山區(qū)旅游資源豐富，國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。世界自然和文化雙遺產(chǎn)地黃山就在境內(nèi)，黃山腳下有太平湖、翡翠谷、黃帝源、神仙洞、翠微寺、飛龍瀑等自然人文景點(diǎn)30余處，國(guó)家森林公園、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)4處，是集名山、勝水、茂林、幽谷、奇洞、飛瀑于一體的旅游資源大區(qū)。國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)太平湖，水域遼闊，水體清澈，湖光山色得天獨(dú)厚，以輕柔、嫵媚、靜逸、幽遠(yuǎn)見(jiàn)長(zhǎng)，人稱“黃山情侶”、“江南翡翠”。立足區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，太平湖正在全面加快旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，到2008年將初步建成具有國(guó)際水準(zhǔn)，集風(fēng)景觀光、休閑健身、商務(wù)會(huì)議、餐飲文化于一體的旅游度假基地。黃山區(qū)周邊方圓百里之內(nèi)，密布著世界文化遺產(chǎn)西遞宏村、江澤民同志親自命名并題名的花山謎窟、歷史文化名城歙縣、“活動(dòng)著的清明上河圖”屯溪老街、佛道教圣地九華山和齊云山等眾多名勝。

太平湖國(guó)家濕地公園位于G3京臺(tái)高速太平湖出口，20分鐘便可駛?cè)隚3京臺(tái)高速，融入華東高速網(wǎng)，40分鐘內(nèi)可達(dá)黃山風(fēng)景區(qū)、黃山市區(qū)、黃山機(jī)場(chǎng)和高爾夫球場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)可達(dá)杭州、九華山、婺源等地，上海、南京、合肥等長(zhǎng)江三角洲一帶的城市距德懋堂3個(gè)小時(shí)左右的車(chē)程。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。另外，澳大利亞SPG集團(tuán)投資項(xiàng)目有助于太平湖國(guó)家濕地公園核心區(qū)旅游開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，太平湖國(guó)家濕地公園具備了建設(shè)休閑度假房地產(chǎn)項(xiàng)目的所有條件。

在休閑度假房地產(chǎn)的主題下，可以形成三大類產(chǎn)品：第一，休閑度假區(qū)住宅（風(fēng)格別墅、民俗度假村等）；第二、時(shí)權(quán)酒店或產(chǎn)權(quán)酒店；第三、休閑度假中心（運(yùn)動(dòng)、健身、會(huì)議、培訓(xùn)等）。

3、以林業(yè)科研和林產(chǎn)品深加工為主題

XX集團(tuán)前身是一家外商獨(dú)資企業(yè)，集團(tuán)公司教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)延伸到海外，在美國(guó)和加拿大都設(shè)有教育機(jī)構(gòu)，其所屬的國(guó)內(nèi)學(xué)校與美國(guó)和加拿大的學(xué)校也有合作。從2008年底開(kāi)始，集團(tuán)公司在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立山林種植、養(yǎng)殖以及產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以后，開(kāi)始與美國(guó)和加拿大的一些林業(yè)科研機(jī)構(gòu)洽談，準(zhǔn)備與他們合作開(kāi)展林業(yè)科研和林產(chǎn)品深加工。

目前全世界森林總面積約為30多億公頃，占全球總面積的27%。人類森林資源的分布很不均勻，其中俄羅斯、美國(guó)、加拿大和巴西等國(guó)的森林面積占了一半以上。美國(guó)和加拿大是世界上少數(shù)幾個(gè)擁有大量森林資源的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)的森林面積2.98億公頃，居世界第4位，約占美國(guó)國(guó)土面積的33%。加拿大的森林面積為4.4萬(wàn)億公頃，是世界三大森林大國(guó)之一，約占加拿大國(guó)土面積的44％，相當(dāng)于整個(gè)亞洲的森林面積。

美國(guó)和加拿大不僅森林面積大，其林業(yè)科研水平也是居世界前列。美國(guó)有一個(gè)比較完整的林業(yè)科研管理體系，由聯(lián)邦系統(tǒng)、高等院校系統(tǒng)和森工企業(yè)系統(tǒng)3部分組成。聯(lián)邦系統(tǒng)在林 業(yè)科研工作中占有重要地位，研究重點(diǎn)為國(guó)際性和全國(guó)性的科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)來(lái)自國(guó)會(huì)撥款，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的部分。高等院校系統(tǒng)科研活動(dòng)，除圍繞所在地區(qū)的實(shí)際 問(wèn)題進(jìn)行外，更側(cè)重于按用戶的要求提供有償服務(wù)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源除政府部門(mén)的正常撥款外，還包括各州和私營(yíng)企業(yè)的撥款，后者是經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道。加拿大林業(yè)科研工作主要由聯(lián)邦政府、省政府、企業(yè)和大學(xué)四大部分共同承擔(dān)。另外，其他一些與環(huán)境、水資源相關(guān)的全國(guó)性機(jī)構(gòu)也開(kāi)展一些相關(guān)的科研工作。

美國(guó)和加拿大在林業(yè)科學(xué)和技術(shù)的許多領(lǐng)域已經(jīng)走到了世界的領(lǐng)先地位。以往，林業(yè)科研集中在低成本、高質(zhì)量產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)上。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，隨著國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制定，林業(yè)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域已逐步轉(zhuǎn)向森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和生物多樣性保護(hù)等方面，林業(yè)科技開(kāi)發(fā)也由傳統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向新產(chǎn)品、增值產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品及材料的回收利用等方面。近年來(lái)，美國(guó)和加拿大的林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，尤其是高校和企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開(kāi)始越來(lái)越多的與世界各地的高?；蚱髽I(yè)合作，開(kāi)展林業(yè)科研以及林業(yè)產(chǎn)品深加工研究，取得了不錯(cuò)的成果。

根據(jù)《2008年黃山區(qū)林情公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，黃山區(qū)土地總面積246.2萬(wàn)畝，林地面積192.8萬(wàn)畝，占總面積的78.3%。全區(qū)總?cè)丝?6.3萬(wàn)人，其中林農(nóng)人口12.5萬(wàn)人。林業(yè)用地面積中有林地面積為175.1萬(wàn)畝，灌木林地面積為15.1萬(wàn)畝（其中國(guó)家特別規(guī)定灌木林地面積7.8萬(wàn)畝，灌木經(jīng)濟(jì)林地面積為6.6萬(wàn)畝，其它灌木林地0.7萬(wàn)畝）疏林地0.6萬(wàn)畝，未成林造林地1.6萬(wàn)畝，其它林業(yè)用地0.4萬(wàn)畝。由此可見(jiàn)，林業(yè)在黃山的經(jīng)濟(jì)中所占比重還是非常大的，如果我們可以引進(jìn)美國(guó)和加拿大得林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)黃山區(qū)的林業(yè)發(fā)展將有重要意義。

對(duì)于XX集團(tuán)來(lái)說(shuō)，今后對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的投入將不再是建設(shè)更多的學(xué)校，而是加大對(duì)學(xué)校科研的投入，提高學(xué)校的科研水平。XX集團(tuán)還將利用其國(guó)際背景，引進(jìn)國(guó)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)，一旦這些國(guó)外的公司或高校在本地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，不僅可以培養(yǎng)一大批本土研發(fā)人才，其技術(shù)外溢也有助于提高本地區(qū)企業(yè)的技術(shù)水平，推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

在林業(yè)科研和林產(chǎn)品深加工的主題下，可以形成三大類產(chǎn)品：第一，林業(yè)科研機(jī)構(gòu)；第二，林業(yè)種植、養(yǎng)殖；第三，林產(chǎn)品深加工。

4、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)為主題

國(guó)務(wù)院2007年3月出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確指出要大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)結(jié)構(gòu)，改善組織結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

基于對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》精神的理解，從2008年下半年開(kāi)始，XX集團(tuán)開(kāi)始涉足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集團(tuán)公司已經(jīng)投入巨資，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)合作，開(kāi)辦連鎖的產(chǎn)后護(hù)理中心，目前濟(jì)南店已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)，合肥店正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，北京店也開(kāi)始選址，我們還將在全國(guó)其它合適地區(qū)陸續(xù)開(kāi)店，最終形成一個(gè)覆蓋全國(guó)的產(chǎn)后護(hù)理連鎖企業(yè)。于此同時(shí)，我還還對(duì)養(yǎng)老社區(qū)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研，建設(shè)XX集團(tuán)第一個(gè)養(yǎng)老社區(qū)已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。

我們?cè)谕七M(jìn)的過(guò)程中，深感現(xiàn)代服務(wù)人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)水平亟待提高。部分新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會(huì)信用體系還有待建立和完善。

太平湖國(guó)家濕地公園所在的黃山區(qū)也面臨同樣的問(wèn)題。黃山區(qū)實(shí)施的“一路三區(qū)，五大戰(zhàn)略”，有力推動(dòng)了以旅游業(yè)為主，各種類型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2008年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值37.5億元，增長(zhǎng)13%，其中三產(chǎn)20.7億元，增長(zhǎng)11.6%，占GDP的55.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)也存在許多問(wèn)題，其中人才匱乏是最主大的問(wèn)題。

XX集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是教育，包括技能培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)是公司的傳統(tǒng)項(xiàng)目。集團(tuán)公司所屬兩個(gè)高職院校和一個(gè)本科院校自建或與其它企業(yè)或國(guó)內(nèi)知名高校共建多個(gè)培訓(xùn)基地，XX科技職業(yè)學(xué)院在北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間還承擔(dān)了志愿者培訓(xùn)工作，得到奧組委的充分肯定。集團(tuán)公司做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)在于既有雄厚的師資力量，又有覆蓋全國(guó)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。

（二）項(xiàng)目定位

1、養(yǎng)老勝地。

太平湖國(guó)家濕地公園是養(yǎng)老的最佳場(chǎng)所，這里總面積98.5平方公里，其中湖水面積88.6平方公里，是個(gè)天然氧吧，不僅養(yǎng)眼、養(yǎng)身、養(yǎng)心，對(duì)老年人的咳嗽、哮喘等疾病起到很好的調(diào)節(jié)作用。太平湖國(guó)家濕地公園周邊有豐富的山泉水，經(jīng)專家勘察，這些水中獨(dú)含鍶、偏硅酸等人體有益微量元素，鍶元素可治療骨癌，達(dá)到止痛、抑制病灶增長(zhǎng)甚至破壞轉(zhuǎn)移腫瘤病灶的目的。長(zhǎng)期飲用可達(dá)到預(yù)防骨癌，強(qiáng)身健體作用。

XX集團(tuán)擬建的養(yǎng)老社區(qū)不同于傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老院，養(yǎng)老社區(qū)中的老年人并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的客戶，而是真正地成為和社區(qū)息息相關(guān)的一份子。這個(gè)養(yǎng)老社區(qū)不僅僅擁有醫(yī)院、商店、公園，還采用人性化的設(shè)計(jì)，特別能夠提供為老年人量身定制的各種服務(wù)。在這個(gè)可以滿足他們需求的環(huán)境中，老人們可以擁有一份歸屬感和充實(shí)感。養(yǎng)老社區(qū)的每一處物業(yè)都有獨(dú)特的主題文化，每個(gè)設(shè)施功能都源于老年人對(duì)生活需求的考究，每個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)都在養(yǎng)眼、養(yǎng)身的同時(shí)引入人文。

XX集團(tuán)擬建的養(yǎng)老社區(qū)還將和省級(jí)品牌醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)院，引進(jìn)CT核磁共振等高端檢測(cè)設(shè)備，保證日常醫(yī)療需要；和全國(guó)知名醫(yī)療專家建立聯(lián)系，保證疑、難、重病癥的會(huì)診治療；定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行老年常見(jiàn)疾病的講座，從營(yíng)養(yǎng)配餐、生活安排、疾病預(yù)防等多個(gè)方面保證老年人的身體康健。

2、度假天堂。

太平湖國(guó)家濕地公園周邊旅游資源豐富，國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。世界自然和文化雙遺產(chǎn)地黃山就在境內(nèi)，黃山腳下有太平湖、翡翠谷、黃帝源、神仙洞、翠微寺、飛龍瀑等自然人文景點(diǎn)30余處，國(guó)家森林公園、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)4處，是集名山、勝水、茂林、幽谷、奇洞、飛瀑于一體的旅游資源大區(qū)。國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)太平湖，水域遼闊，水體清澈，湖光山色得天獨(dú)厚，以輕柔、嫵媚、靜逸、幽遠(yuǎn)見(jiàn)長(zhǎng)，人稱“黃山情侶”、“江南翡翠”。

泛舟湖上，島嶼綠洲與湖岸青瓦農(nóng)舍相映成趣，波光輕盈，漁歌帆影，悠然自得，品一壺地道的太平猴魁，陶醉在“人入畫(huà)圖里，仙升明鏡中”的意境里，令人心曠神怡。百畝果園成林，銀鱗竄動(dòng)的魚(yú)兒，乘載隨波逐流的木屋，湖上品茗、對(duì)弈，享受順其自然的自在。太平湖國(guó)家濕地公園業(yè)主就是太平湖的主人，處處體現(xiàn)尊貴享受禮遇，不僅如此，我們還為業(yè)主提供周邊景區(qū)旅游的VIP服務(wù)和高爾夫會(huì)員服務(wù)。

3、財(cái)富贏家。

擁有太平湖國(guó)家濕地公園物業(yè)，業(yè)主不僅擁有了一座世外居所，還收藏了一份稀世名貴的珍品。黃山風(fēng)景區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)、太平湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家濕地公園的資源優(yōu)勢(shì)以及資源的稀缺性，成就了太平湖國(guó)家濕地公園物業(yè)巨大的升值潛力。休閑度假時(shí)代的來(lái)臨，帶薪休假等制度的施行，更為獲取高額的投資回報(bào)創(chuàng)造了絕佳的時(shí)機(jī)。項(xiàng)目委托國(guó)外知名酒店管理公司為物業(yè)管理顧問(wèn)，為投資回報(bào)提供了保障。

4、皖風(fēng)徽韻。

太平湖國(guó)家濕地公園位于安徽省南部，地處古老的徽州，其所在的黃山區(qū)前身為太平縣，建于唐天寶十一載（752），治所設(shè)仙源，屬宣城郡。太平，吉語(yǔ)?！肚f子·天道》：“太平，治之至也”。優(yōu)越的自然環(huán)境，悠久的歷史淵源，形成了其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和地方文化。太平湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目將充分利用黃山名人歷史文化優(yōu)勢(shì)，提升和豐富旅游項(xiàng)目的內(nèi)涵，打造太平湖國(guó)家濕地公園徽文化旅游品牌，以徽文化為核心，以各個(gè)項(xiàng)目為載體的集觀光游覽、體驗(yàn)娛樂(lè)、休閑度假、會(huì)議修學(xué)功能為一體的綜合旅游區(qū)。

太平湖國(guó)家濕地公園物業(yè)將以皖風(fēng)徽韻為主題風(fēng)格，汲取傳統(tǒng)徽居建筑精粹，融入現(xiàn)代居住元素，保留原有建筑形式，匯入個(gè)性、時(shí)尚的理念，對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行適度裝修和現(xiàn)代化改造，以符合現(xiàn)代生活的要求，使其成為可居、可賞、可藏的休閑度假精品。

四、投資估算與資金籌措

（一）投資估算依據(jù)及說(shuō)明

1、建設(shè)投資估算

⑴ 估算指標(biāo)參照：2000年《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價(jià)表》、2000年《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》、2000年《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》。結(jié)合工程使用性能按當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。

⑵ 本工程所發(fā)生的少量設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置，其價(jià)格按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)估算。⑶ 第一期的苗木種植及綠化工程投資均并入建筑工程投資費(fèi)用類，其投資按當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算。

⑷ 項(xiàng)目前期費(fèi)按參照有關(guān)數(shù)據(jù)估列。

⑸ 建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)分別按第一部分工程費(fèi)用的1.2%和1.4%計(jì)算。

⑹ 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，根據(jù)本項(xiàng)目只有部分工程需設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)的具體情況，設(shè)計(jì)費(fèi)按直接投資的1%估算。

⑺ 辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)按總定員300人，每人500元計(jì)算；職工培訓(xùn)費(fèi)及職工提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)按總定員的60%每人2000元計(jì)算。

⑻ 基本預(yù)備費(fèi)按第一、第二部分工程費(fèi)用之和的10%計(jì)算。建設(shè)期貸款利息，利息按5年以上期，年貸款基準(zhǔn)利率6.12%計(jì)算。

本項(xiàng)目建設(shè)投資總額為 24744 萬(wàn)元，其中建設(shè)期利息為864萬(wàn)元。

2、流動(dòng)資金估算

流動(dòng)資金采用收入比例估算法，按正常年收入的10%計(jì)算流動(dòng)資金需要額為350萬(wàn)元，其中鋪底流動(dòng)資金105萬(wàn)元。

（二）總投資 總投資=建設(shè)投資+鋪底流動(dòng)資金 =24744+105=24849萬(wàn)元。投資構(gòu)成分析

總投資規(guī)模中：鋪底流動(dòng)資金占0.42 %；

建設(shè)投資占99.58 %。

其中：土建工程費(fèi)占58.64 %；

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)占 11.26 %；

安裝工程費(fèi)占

1.51 %；

基本預(yù)備費(fèi)占

8.74 %；

建設(shè)期利息占

3.48 %；

土地使用費(fèi)占

12.01 %；

其他工程費(fèi)用占3.94 %。

（三）資金籌措及用款計(jì)劃

1、資金籌措 ⑴建設(shè)資金籌措

企業(yè)自籌資本金12744萬(wàn)元；申請(qǐng)銀行貸款12000萬(wàn)元。⑵流動(dòng)資金籌措

企業(yè)自籌鋪底流動(dòng)資金105萬(wàn)元；申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款245萬(wàn)元。⑶企業(yè)資本金

企業(yè)資本金 = 12744 +105 =12849萬(wàn)元。

資本金占總投資51.71%。

2、用款計(jì)劃

本項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)定為3年，建設(shè)資金安第一、三年各使用30%，第二年使用40%。流動(dòng)資金建成后一次投入。

第二篇：風(fēng)景園林工程項(xiàng)目(國(guó)家濕地公園)

風(fēng)景園林工程項(xiàng)目（國(guó)家濕地公園）

一、單選題 【本題型共10道題】

1.功能區(qū)劃時(shí)，在同等生境狀況下，遵循流域的順序，一般將流域上游范圍區(qū)劃為（）。

A．恢復(fù)重建區(qū)

B．宣教展示區(qū)

C．保育區(qū)

D．合理利用區(qū)

用戶答案：[C] 得分：4.00

2.對(duì)工程建設(shè)確需占用國(guó)家濕地公園土地的，必須進(jìn)行（）并按程序報(bào)批。

A．環(huán)境影響評(píng)價(jià)

B．生態(tài)影響評(píng)價(jià)

C．用地影響評(píng)價(jià)

D．生物多樣性影響評(píng)價(jià)

用戶答案：[B] 得分：4.00

3.一般情況下，國(guó)家濕地公園內(nèi)的建設(shè)用地不應(yīng)超過(guò)園內(nèi)陸地面積的（）。

A．2~3% B．5% C．3.5% D．6% 用戶答案：[A] 得分：4.00

4.國(guó)家濕地公園合理利用區(qū)濕地面積應(yīng)控制在濕地總面積的（）以內(nèi)。

A．20% B．30% C．15% D．10% 用戶答案：[B] 得分：0.00

5.我國(guó)由哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)濕地保護(hù)和有關(guān)國(guó)際公約履約的具體工作（A．國(guó)家林業(yè)局場(chǎng)圃總站

B．國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司

C．國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室

D．國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心

用戶答案：[D] 得分：4.00

6.下列哪種行為是國(guó)家濕地公園中禁止的（）。

A．開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)

B．濕地植被恢復(fù)）。C．生態(tài)農(nóng)業(yè)示范

D．商品性采伐林木

用戶答案：[D] 得分：4.00

7.申報(bào)國(guó)家濕地公園的影像資料要真實(shí)反映擬建國(guó)家濕地公園的現(xiàn)狀，片長(zhǎng)限制在（A．5 B．10 C．8 D．15 用戶答案：[C] 得分：4.00

8.城市規(guī)劃區(qū)外擬建國(guó)家濕地公園不得小于（）公頃。

A．100 B．300 C．150 D．350 用戶答案：[B] 得分：4.00

9.濕地水文恢復(fù)包括（）和（）。

A．水質(zhì)恢復(fù)、水量恢復(fù)）分鐘以內(nèi)。B．水源供給恢復(fù)、水質(zhì)恢復(fù)

C．水源供給恢復(fù)、水生植被恢復(fù)

D．水量恢復(fù)、水生植被恢復(fù)

用戶答案：[C] 得分：0.00

10.國(guó)家濕地公園試點(diǎn)申報(bào)和驗(yàn)收申請(qǐng)的截止時(shí)間分別為每年的（安排在下一。

A．6月30日，4月30日

B．5月31日，3月31日

C．6月30日，3月31日

D．5月31日，4月30日

用戶答案：[C] 得分：4.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.國(guó)家濕地公園建設(shè)意義有哪些（）。

A．是履行《濕地公約》和積極響應(yīng)國(guó)家濕地保護(hù)行動(dòng)的需要B．是保護(hù)國(guó)家珍稀物種生態(tài)安全和生物多樣性的需要

C．是滿足人民物質(zhì)文化增長(zhǎng)和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的需要

D．調(diào)蓄洪水，減少自然災(zāi)害發(fā)生的需要

用戶答案：[BC] 得分：0.00），超過(guò)截止日期）和（2.下列哪些活動(dòng)是可以在濕地保育區(qū)中開(kāi)展的（）。

A．濕地保護(hù)活動(dòng)

B．科普宣教活動(dòng)

C．濕地恢復(fù)活動(dòng)

D．科研監(jiān)測(cè)活動(dòng)

用戶答案：[ABD] 得分：0.00

3.試點(diǎn)國(guó)家濕地公園具有下列哪些情形之一的，不受理驗(yàn)收，并由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督整改（）。

A．尚未建立國(guó)家濕地公園專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，或者管理機(jī)構(gòu)未能有效履行管理職責(zé)的。

B．新建自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等與試點(diǎn)國(guó)家濕地公園規(guī)劃范圍重疊或者交叉的。

C．試點(diǎn)國(guó)家濕地公園存在土地所有權(quán)、使用權(quán)或管理權(quán)屬爭(zhēng)議，或與社區(qū)利益相關(guān)者存在其它嚴(yán)重利益沖突的。

D．在試點(diǎn)國(guó)家濕地公園內(nèi)從事開(kāi)（圍）墾濕地、開(kāi)礦、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、建高爾夫球場(chǎng)或度假村、非法采石或挖沙等，以及其它造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的。用戶答案：[ABCD] 得分：4.00

4.國(guó)家濕地公園的合理利用可以包括（）。

A．生態(tài)養(yǎng)殖

B．生態(tài)種植

C．生態(tài)旅游 D．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

用戶答案：[ABC] 得分：4.00

5.以下哪些圖紙是國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃文本中必須具備的（）。

A．區(qū)位分析圖

B．交通分析圖

C．功能分區(qū)圖

D．功能區(qū)效果圖

用戶答案：[ABC] 得分：4.00

三、判斷題 【本題型共10道題】

1.國(guó)家濕地公園四至邊界不得與其他保護(hù)地重疊或交叉。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

2.中國(guó)的濕地劃分為近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤與沼澤化濕地、人工濕地等5類28型。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：0.00

3.國(guó)家濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)區(qū)的面積不低于濕地公園總面積的50%。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：4.00

4.試點(diǎn)國(guó)家濕地公園驗(yàn)收期限原則上不得超過(guò)自批準(zhǔn)試點(diǎn)之日起5年。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

5.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建國(guó)家濕地公園面積不得小于100公頃。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

6.國(guó)家濕地公園范圍的變更，須經(jīng)所在省的省林業(yè)廳審批。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：4.00

7.國(guó)家濕地公園是指依照相關(guān)程序申報(bào)，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建立的國(guó)家級(jí)濕地公園。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

8.濕地是陸地與水域過(guò)渡地帶性的特殊自然綜合體。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

9.截至2014年底，全國(guó)共建立國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）560處。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：0.00

10.濕地與森林、海洋并稱為地球三大（自然）生態(tài)系統(tǒng)。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

第三篇：國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)范

國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)范

ICS 65.020 B 65

中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

LY/T 1755-2008

國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)范

Construction regulation of national wetland park 2008-09-03發(fā)布 2008-12-01實(shí)施 國(guó)家林業(yè)局 發(fā)布 前言

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)局濕地研究中心提出。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家林業(yè)局濕地研究中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：崔麗娟、張曼胤、王義飛。國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)范 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家濕地公園建設(shè)的基本原則、應(yīng)具備的基本條件及其功能分區(qū)和建設(shè)內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家濕地公園的建設(shè)工作。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) LY/T 5132-1995森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范 3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 濕地wetlands 天然或人造、永久或暫時(shí)之死水或流水、淡水、做成或成水沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6m的海水區(qū)。3.2 濕地公園 wetland park 擁有一定規(guī)模和范圍，以濕地景觀為主體，以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心，兼顧濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能展示、科普宣教和濕地合理利用示范，蘊(yùn)涵一定文化或美學(xué)價(jià)值，可供人們進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)旅游，予以特殊保護(hù)和管理的濕地區(qū)域。3.3 國(guó)家濕地公園 national wetland park 經(jīng)國(guó)家濕地主管部門(mén)批準(zhǔn)建立的濕地公園。4 總則 4.1基本原則

保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用。國(guó)家濕地公園建設(shè)應(yīng)從維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性、保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、防止?jié)竦赝嘶幕疽蟪霭l(fā)，通過(guò)適度人工干預(yù)，保護(hù)、修復(fù)或重建濕地景觀，維護(hù)濕地生態(tài)過(guò)程，展示濕地的自然和人文景觀，實(shí)現(xiàn)濕地的可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施。國(guó)家濕地公園建設(shè)要根據(jù)濕地保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；根據(jù)濕地的地域特點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)合理布局；國(guó)家濕地公園建設(shè)可以先易后難，分步實(shí)施，分期建設(shè)。

突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、因地制宜。國(guó)家濕地公園建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)突出濕地景觀，保留濕地的生態(tài)特征；最大限度維持區(qū)域的自然風(fēng)貌，體現(xiàn)特色；在濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能展示和濕地合理利用示范、濕地自然景觀和濕地人文景觀營(yíng)造時(shí)要因地制宜。4.2建設(shè)目標(biāo)

在對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，示范濕地的保護(hù)與合理利用；開(kāi)展科普宣傳教育，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；為公眾提供體驗(yàn)自然、享受自然的休閑場(chǎng)所。設(shè)立的基本條件 5.1 面積

國(guó)家濕地公園的面積應(yīng)在20hm2以上。

國(guó)家濕地公園中的濕地面積一般應(yīng)占總面積的60%以上。5.2 整體風(fēng)貌

國(guó)家濕地公園的建筑設(shè)施、人文景觀及整體風(fēng)格應(yīng)與濕地景觀及周?chē)淖匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)。5.3 濕地生態(tài)系統(tǒng)

國(guó)家濕地公園中的濕地生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)具有一定的代表性，可以是受到人類活動(dòng)影響的自然濕地或人工濕地。

濕地生態(tài)需水應(yīng)得到保證。

濕地水質(zhì)應(yīng)符合GB 3838-2002的要求。5.4 科普宣教

國(guó)家濕地公園應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施，可以開(kāi)展?jié)竦乜破战逃蜕鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。5.5 管理?xiàng)l件

國(guó)家濕地公園應(yīng)設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)無(wú)土地權(quán)屬爭(zhēng)議。6 功能分區(qū) 6.1 分區(qū)結(jié)構(gòu)

國(guó)家濕地公園一般包括濕地保育區(qū)、濕地生態(tài)功能展示區(qū)、濕地體驗(yàn)區(qū)、服務(wù)管理區(qū)等區(qū)域。6.2 分區(qū)內(nèi)容 6.2.1 濕地保育區(qū)

具有特殊保護(hù)價(jià)值，需要保護(hù)或恢復(fù)的濕地區(qū)域。

需要保護(hù)的濕地區(qū)域一般具有相對(duì)明顯的濕地生態(tài)特征和完整的濕地生態(tài)過(guò)程，或豐富的生物多樣性，或是濕地生物的棲息場(chǎng)所或遷徙通道。對(duì)有潛在生態(tài)價(jià)值的受損濕地，進(jìn)行濕地恢復(fù)。

在濕地保育區(qū)內(nèi)，可以針對(duì)特別需要保護(hù)或恢復(fù)的濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀物種的繁殖地或原產(chǎn)地設(shè)置禁區(qū)或臨時(shí)禁入?yún)^(qū)。6.2.2 濕地生態(tài)功能展示區(qū)

展示濕地生態(tài)特征、生物多樣性、水質(zhì)凈化等生態(tài)功能的區(qū)域。6.2.3 濕地體驗(yàn)區(qū)

國(guó)家濕地公園內(nèi)的濕地自然景觀或人文景觀分布的濕地區(qū)域。

可以體驗(yàn)濕地農(nóng)耕文化、漁事等生產(chǎn)活動(dòng)，示范濕地的合理利用，本區(qū)域允許游客進(jìn)行限制性的生態(tài)旅游、科學(xué)觀察與探索，或者參與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程。

6.2.4 服務(wù)管理區(qū) 服務(wù)管理區(qū)是指在濕地生態(tài)特征不明顯或非濕地區(qū)域建設(shè)的可供游客進(jìn)行體憩、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、醫(yī)療、停車(chē)等活動(dòng)，以及管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展科普宦教和行政管理工作的場(chǎng)所。7 主要建設(shè)內(nèi)容 7.1 保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè) 7.1.1 保護(hù)工程建設(shè)

針對(duì)需要保護(hù)的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物物種開(kāi)展的工程。

包括隔離設(shè)施、管護(hù)站點(diǎn)和保護(hù)警示標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)。7.1.2 恢復(fù)工程建設(shè)

包括濕地基底恢復(fù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)修復(fù)或重建以及水文水質(zhì)恢復(fù)等內(nèi)容，可以建設(shè)水中生境島嶼、開(kāi)闊水域、河流片段、淺水灘涂以及帶水沼澤等，以營(yíng)造或恢復(fù)適合濕地生物棲息的生境。

濕地基底恢復(fù)可以通過(guò)采取工程措施，對(duì)濕地的地形、地貌進(jìn)行改造，維護(hù)基底的穩(wěn)定性。

濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)修復(fù)或重建可以通過(guò)植物配置、動(dòng)物放養(yǎng)、鳥(niǎo)類招引等措施，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整。所用的動(dòng)植物物種應(yīng)采用本地種。

濕地水文水質(zhì)恢復(fù)包括濕地水文條件的恢復(fù)和濕地水質(zhì)的改善。濕地水文條件的恢復(fù)可通過(guò)補(bǔ)水、滯水等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。濕地水質(zhì)的改善可通過(guò)控制進(jìn)入濕地公園水體的污染源，改造植被結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。7.2 景觀建設(shè) 7.2.1 水體景觀建設(shè)

濕地公園內(nèi)的湖泊、溪流、泡沼、灘涂以及庫(kù)塘等以水為主體的景觀建設(shè)。

水體景觀的邊坡宜采用自然或生態(tài)的護(hù)岸措施。7.2.2 植被景觀建設(shè)

濕地公園內(nèi)以雛護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和滿足游客觀賞需求的植物的配置與管理。應(yīng)以濕生植物、挺水植物、浮水植物和沉水植物等濕地植物為主。

應(yīng)考慮植物種類和景觀的多樣性以及水體凈化等生態(tài)功能的需求，所用的植物物種應(yīng)采用本地種。7.2.3 人文景觀建設(shè)

各種源于濕地的具有文化內(nèi)涵的景觀建設(shè)。

應(yīng)與周邊濕地自然景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色。

應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)材料和工藝。7.3 宣教工程建設(shè)

7.3.1 解說(shuō)與宣教標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)

解說(shuō)系統(tǒng)是指通過(guò)講解或物品展示等形式，宣傳濕地和環(huán)保知識(shí)的材料及相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

國(guó)家濕地公園應(yīng)設(shè)立標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和解說(shuō)牌等，標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和解說(shuō)牌‘應(yīng)設(shè)置合理、圖文清晰、科學(xué)規(guī)范、整潔美觀，并與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

國(guó)家濕地公園應(yīng)配備充足的文字、圖片和多媒體等展示設(shè)施。

解說(shuō)與宣教標(biāo)識(shí)系統(tǒng)所用材料應(yīng)符合有關(guān)環(huán)保要求。7.3.2 宣教中心建設(shè)

國(guó)家濕地公園宣教中心應(yīng)有固定的場(chǎng)所，一般設(shè)在服務(wù)管理區(qū)內(nèi)。宣教中心應(yīng)展示國(guó)家濕地公園所處的地理位置、區(qū)域概況及與濕地生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的知識(shí)等。

7.4 科研監(jiān)測(cè)工程建設(shè)

包括科研監(jiān)測(cè)儀器的配備、科研監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)等。7.5 游覽設(shè)施建設(shè) 7.5.1 指示牌

國(guó)家濕地公園的邊界、出入口、功能區(qū)、景觀、游徑端點(diǎn)和險(xiǎn)要地段，應(yīng)設(shè)置明顯的指示牌，以表達(dá)界限、指導(dǎo)方向、闡述園規(guī)、介紹情況、提示警告等信息。

指示牌的色彩和規(guī)格，應(yīng)根據(jù)設(shè)置地點(diǎn)、指示內(nèi)容等具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用國(guó)際通用的標(biāo)識(shí)符號(hào)，并與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)。7.5.2 游步道建設(shè)

一般道路不建議使用柏油、水泥等人工材料，游步道建議采用生態(tài)材料鋪設(shè)。7．5．3 交通工具

各種旅游機(jī)動(dòng)車(chē)（船），應(yīng)以電瓶車(chē)（船）或石油液化氣車(chē)（船）為主。7.6安全、衛(wèi)生工程建設(shè)

按照LY/T 5132-1995中6.5“安全、衛(wèi)生工程”條款的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。7.7管理能力建設(shè)

應(yīng)設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、恢復(fù)和合理利用，及經(jīng)營(yíng)管理工作。

管理人員應(yīng)定期接受相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)。

應(yīng)配備必要的管理巡護(hù)設(shè)備。參考文獻(xiàn)

[1]趙學(xué)敏．濕地：人與自然和諧共存的家園[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2005.120-123.[2]崔麗娟，Siephane Asselin.濕地恢復(fù)手冊(cè)——原則·技術(shù)與案例分析[M].北京：中國(guó)建筑工 業(yè)出版社，2006.[3]崔麗娟，張曼胤，王義飛．濕地功能研究進(jìn)展，世界林業(yè)研究，2006.19(3).18-21.

第四篇：國(guó)家濕地公園管理辦法（精選）

國(guó) 家 濕 地 公 園 管 理 辦 法

（2017版）

本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日，《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)〔2010〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理，促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展，有效保護(hù)濕地資源，根據(jù)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)政策，制定本辦法。

國(guó)家濕地公園的設(shè)立、建設(shè)、管理和撤銷應(yīng)遵守本辦法。

第二條 國(guó)家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。

國(guó)家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國(guó)家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。

第三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第四條 國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。

第五條 具備下列條件的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

（三）成為省級(jí)濕地公園兩年以上（含兩年）。

（四）保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。

（五）省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。

（六）土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國(guó)家濕地公園。

（七）濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

第六條 申請(qǐng)晉升為國(guó)家濕地公園的，可由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。

國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織專家實(shí)地考察，召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，并在所在地進(jìn)行公示，經(jīng)審核后符合晉升條件的設(shè)立為國(guó)家濕地公園。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提交的申請(qǐng)文件、申報(bào)書(shū)。

（二）設(shè)立省級(jí)濕地公園的批復(fù)文件。

（三）所在地縣級(jí)以上地方人民政府同意晉升國(guó)家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其共同上級(jí)地方人民政府同意晉升國(guó)家濕地公園的文件。

（四）縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)的文件；法人證書(shū)；近2年保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的證明材料。

（五）縣級(jí)以上地方人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。

（六）濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。

（七）反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報(bào)告及影像資料。

第八條 國(guó)家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃，濕地率不低于30%。

國(guó)家濕地公園范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。

第九條 國(guó)家濕地公園采取下列命名方式：

省級(jí)名稱+地市級(jí)或縣級(jí)名稱+濕地名+國(guó)家濕地公園。

第十條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。

第十一條 國(guó)家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要，可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。

保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng)，可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。

保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。

第十二條 國(guó)家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整，須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意。

第十三條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具體負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理工作，制定并實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和管理計(jì)劃，完善保護(hù)管理制度。

第十四條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說(shuō)系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，普及濕地知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

第十五條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況釆取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

第十六條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機(jī)制，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。第十七條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)家林業(yè)局報(bào)送所在地國(guó)家濕地公園建設(shè)管理情況，并通過(guò)“中國(guó)濕地公園”信息管理系統(tǒng)報(bào)送濕地公園數(shù)據(jù)。

第十八條 禁止擅自征收、占用國(guó)家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

第十九條 除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開(kāi)（圍）墾、填埋或者排干濕地。

（二）截?cái)酀竦厮础?/p>

（三）挖沙、采礦。

（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。

（五）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

（六）破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物。

（七）引入外來(lái)物種。

（八）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。

（九）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。第二十條 省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)組織對(duì)國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理狀況開(kāi)展監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出整改意見(jiàn)。監(jiān)督評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）準(zhǔn)予設(shè)立國(guó)家濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化。

（二）機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況。

（三）總體規(guī)劃實(shí)施情況。

（四）濕地資源的保護(hù)管理和合理利用等情況。

（五）宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)和檔案管理等情況。

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第二十一條 因自然因素造成國(guó)家濕地公園生態(tài)特征退化的，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。

經(jīng)監(jiān)督評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的國(guó)家濕地公園，省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)通知其限期整改。限期整改的國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)在整改期滿后15日內(nèi)向下達(dá)整改通知的林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送書(shū)面整改報(bào)告。

第二十二條 因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在重大問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的，國(guó)家林業(yè)局撤銷其國(guó)家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

撤銷國(guó)家濕地公園命名的縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)，自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。第二十三條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日，《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)〔2010〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

內(nèi)容解讀

近日，國(guó)家林業(yè)局重新制定印發(fā)了《國(guó)家濕地公園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。

《辦法》指出，國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。國(guó)家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃，濕地率不低于30%。明確了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園必須具備的七個(gè)條件，以及九種禁止行為。

國(guó)家濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理的特定區(qū)域。國(guó)家濕地公園是自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國(guó)家濕地公園保護(hù)和建設(shè)工作。

《辦法》指出，國(guó)家濕地公園范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。禁止擅自征收、占用國(guó)家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

《辦法》要求，國(guó)家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要，可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng)，可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說(shuō)系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，普及濕地知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機(jī)制，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。

《辦法》明確，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園，必須具備下列條件：一是濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。二是具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。三是成為省級(jí)濕地公園兩年以上（含兩年）。四是保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全。五是省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好。六是土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國(guó)家濕地公園。七是濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

《辦法》明確，除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：一是開(kāi)（圍）墾、填埋或者排干濕地。二是截?cái)酀竦厮础Ｈ峭谏?、采礦。四是傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。五是從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物。七是引入外來(lái)物種。八是擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。九是其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

《辦法》還規(guī)定，因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在重大問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的，國(guó)家林業(yè)局撤銷其國(guó)家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。撤銷國(guó)家濕地公園命名的縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)，自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。國(guó)家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整，須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局同意。

第五篇：國(guó)家濕地公園解說(shuō)詞(初稿)

解

說(shuō)

詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！歡迎蒞臨沁源縣檢查指導(dǎo)山西沁河源國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)工作。我是小趙，今天很榮幸為各位做濕地公園沿線的解說(shuō)。

（第一部分——公園外）

現(xiàn)在距離濕地公園還有一段車(chē)程。首先，我允許我把沁源縣、太岳林局、沁河，以及我們濕地公園建設(shè)概況向大家作個(gè)簡(jiǎn)介：

1.沁源簡(jiǎn)介

地理地貌

沁源縣位于山西省中南部，長(zhǎng)治市西北部，地處太岳山東麓，是沁河發(fā)源地。沁源因沁河源頭而得名，縣境四周環(huán)山，西北高而東南低，山地、丘陵占總面積的95.7%，河谷、腹地僅占4.3%。海拔最高2523米，最低939米，平均海拔1400米左右。東連沁縣，南接屯留、安澤縣，西鄰霍州市、古縣、靈石縣，北靠介休市、平遙縣。

歷史沿革

沁源，因沁河之源而得名，南北朝時(shí)期，北魏孝莊帝（元子攸）建義元年，(公元528年)因是沁河發(fā)源地始名沁源縣。歷史沿革過(guò)程中，除稱沁源外，曾稱沁州、義寧、和川、招運(yùn)、谷近、谷州。1958年沁縣和襄垣、沁源三縣合并為沁州，縣政府駐沁縣城。1959年復(fù)稱沁源縣至今。

行政區(qū)劃

歸轄長(zhǎng)治市，區(qū)域總面積2554平方公里，縣政府駐沁河鎮(zhèn)。全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，254個(gè)行政村。

人口資源

總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口14萬(wàn)，耕地面積20萬(wàn)畝。

自然特征

縣境屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，空氣濕潤(rùn)，平均溫度8.6℃，年均降雨量656.7mm，年均氣溫8.7℃。

資源特點(diǎn)

沁源縣的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)、林、牧、煤為主。礦產(chǎn)資源極為豐富，已發(fā)現(xiàn)的有18種，儲(chǔ)量大的有煤、鐵、鋁礬土、石灰?guī)r4種。煤炭總貯量128億噸，可采貯量90億噸，含煤面積占總面積的80%，盛產(chǎn)木耳、磨菇、核桃等土特產(chǎn)品和黃芩、黨參、柴胡、連翹等藥材。全縣森林覆蓋率達(dá)55.3%，居全省之首。水利資源豐富，境內(nèi)沁河汾河兩大水系。

經(jīng)濟(jì)概況近年來(lái)，沁源的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，科教文衛(wèi)事業(yè)取得新的成績(jī)。截至目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了小學(xué)階段義務(wù)教育達(dá)標(biāo)，高中階段率先實(shí)施免費(fèi)教育。全縣群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，建有22個(gè)文化活動(dòng)中心站，1998年，躋身于國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣行列。

城市榮譽(yù) 被評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)綠化模范縣”“全國(guó)文化先進(jìn)縣”“中國(guó)百佳深呼吸小城”“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣”。此外，還被譽(yù)為“三晉綠肺 太岳花籃”。歷史遺跡

李世民賜名花坡，點(diǎn)將臺(tái)；靈空山圣壽寺唐先師菩薩李偘（《沁洲志》記載）；木盆溝田虎山寨（據(jù)《水滸》記載）

2.太岳林局簡(jiǎn)介

太岳林局創(chuàng)建于1942年，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火中誕生，是我黨在山西建立最早的林局。地處山西省腹地，跨涉晉中、長(zhǎng)治、臨汾、呂梁4個(gè)市13個(gè)縣(市)，下設(shè)3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，24個(gè)國(guó)有林場(chǎng)以及公安分局、防檢分局、森林消防隊(duì)、勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、郭道苗圃、職工培訓(xùn)中心等33個(gè)基層單位。全局在冊(cè)職工1466人，在職職工844人，離退休職工622人。全局經(jīng)營(yíng)總面積254.4萬(wàn)畝，其中有林地面積194.9萬(wàn)畝。森林覆蓋率76.6%，是我省不可多得的綠色寶庫(kù)，在山西生態(tài)體系中占據(jù)重要地位。

太岳林局森林茂密，資源豐富。要樹(shù)種有油松、遼東櫟、樺樹(shù)、山楊、落葉松等；珍貴樹(shù)種有白皮松、漆樹(shù)、等。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一級(jí)動(dòng)物金錢(qián)豹、二級(jí)稀有珍貴動(dòng)物原麝、黑鸛、褐馬雞等。此外，還有木耳、松蘑菇、蕨菜等。

境內(nèi)山清水秀，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，氣候涼爽宜人，自然人文景觀豐富，是理想的避暑旅游勝地。

3.沁河簡(jiǎn)介

沁源乃千里沁河之源。據(jù)《水經(jīng)注》載：“沁水即少水，三源奇注，經(jīng)瀉一隍；又南會(huì)三山水，左右近溪，參差翼注入也”。

沁河具有非常悠久的歷史，是中華文明發(fā)祥地之一。北魏酈道元著的《水經(jīng)注》寫(xiě)到：“謁戾之山，沁水出焉”。這謁戾之山，也就是綿山，而沁水，就是沁河。正是有了沁河的水，有了沁水帶來(lái)的靈氣，才有了沁河兩岸的生機(jī)和繁榮。

沁河古稱沁水，發(fā)端于兩眼泉水，順河溝而下，匯娟娟之水成浩蕩之流，出沁源、過(guò)安澤、下沁水，穿太行、歷濟(jì)源、入沁陽(yáng)，南注黃河。古人詩(shī)云：“銀漢高連云漠漠，金風(fēng)暗轉(zhuǎn)韻悠悠，浪及中州勤灌溉，但叫臨省屢豐收”。

沁河是山西省境內(nèi)僅次于汾河的第二大河流、黃河下游的一級(jí)支流，匯集了青龍河、紫紅河、韓洪河、聰子峪河、赤石橋河、狼尾河、白狐窯河八大支流，流經(jīng)山西、河南兩省，沁源、陽(yáng)城等10縣（市），在河南武陟(zhi)縣匯入黃河，全長(zhǎng)456公里，流域面積1.29萬(wàn)平方公里。

沁河流域名士倍出。荀子、董仲舒、李商隱、唐寅、趙樹(shù)理等人分別在不同領(lǐng)域各有建樹(shù)，使得沁河流域的歷史文化遺存日益流光溢彩。

總之，一個(gè)獨(dú)具中華文明特色的河流，加上其別具一格的發(fā)源地。一個(gè)奇異的生態(tài)系統(tǒng)支撐著兩個(gè)四級(jí)不斷流的龍泉鳳眼，這給沁河文化起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。

保護(hù)好這塊祥瑞之地，留住這股圣泉之水，我們責(zé)無(wú)旁貸。4.濕地公園簡(jiǎn)介

為了管理保護(hù)好這塊凈土，充分發(fā)掘生態(tài)綜合效益，2009年，4 原將臺(tái)林場(chǎng)進(jìn)一步將沁河源頭申報(bào)了省級(jí)濕地公園，并于2011年獲得省林業(yè)廳的批復(fù)（晉林保發(fā)[2011]194號(hào)）。之后，經(jīng)林局推動(dòng)，將省級(jí)濕地公園申報(bào)為國(guó)家級(jí)濕地公園。2013年12月31日，山西沁河源國(guó)家濕地公園正式批建，2016年經(jīng)省編辦、省林業(yè)廳批準(zhǔn)成立管理機(jī)構(gòu)，為副處級(jí)建制,隸屬于山西省太岳山國(guó)有林管理局管理。2017年1月1日，濕地公園管理局正式掛牌成立。

公園管理局機(jī)關(guān)設(shè)在郭道鎮(zhèn)（原太岳林局職工醫(yī)院），共有在冊(cè)職工53人，其中在職職工31，離退休職工22人。下設(shè)辦公室、資源保護(hù)室、科研技術(shù)室、規(guī)劃財(cái)務(wù)室4個(gè)科室和及王家灣管護(hù)站1處。

山西沁河源國(guó)家濕地公園總面積248.32公頃，其中現(xiàn)有濕地面積88.43公頃，濕地率35.61％；規(guī)劃濕地面積94.43公頃，濕地率為38.03%。公園劃分為5個(gè)功能區(qū)：濕地保育區(qū)，恢復(fù)重建區(qū)，宣教展示區(qū)，合理利用區(qū)，服務(wù)管理區(qū)。

濕地公園涵蓋河流濕地、沼澤濕地、庫(kù)塘濕地三大類型，具有特色鮮明的黃土高原河流濕地特征，屬于黃河支流源頭濕地生態(tài)系統(tǒng)。

沁河源國(guó)家濕地公園最顯著的特點(diǎn)是，姊妹泉源頭及其獨(dú)特的補(bǔ)水系統(tǒng)。泉眼以上的整個(gè)山谷地帶生態(tài)類型豐富而復(fù)雜，喬木、灌叢、草甸、溶巖、苔蘚，形成的生態(tài)島效應(yīng)以及獨(dú)特的地形形成了地下天然的儲(chǔ)水堰，能聚得起，存得住，維持著沁河水源源不斷，流淌千年。濕地公園內(nèi)地形、地貌復(fù)雜，呈現(xiàn)出豐富的生物多樣性。共有植物137科918種，其中有水曲柳、野大豆等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物。濕地動(dòng)物64科220種，其中有黑鸛、褐馬雞、金雕等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物共25種。

沁河源濕地公園具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：以自然山水為依托，森林風(fēng)光為主體，人文景觀為點(diǎn)綴，是集避暑攬勝、探險(xiǎn)攀登、科考教學(xué)等為一體的綜合性公園。公園內(nèi)有姊妹泉（又名龍泉、沁河源頭）、玉屏山、雙乳峰、水簾壁、天柱峰、一劍峽、石門(mén)洞、龜背嶺、點(diǎn)將臺(tái)、炮臺(tái)、紅河水、將軍石、路明石（位于景區(qū)北端，成片落葉松人工林綿延數(shù)十里，如綠色長(zhǎng)廊，其態(tài)其勢(shì)，蔚為壯觀）、五松朝陽(yáng)等諸多景觀。

濕地公園千山疊翠，繪天然之圖畫(huà)。源頭生態(tài)奇異，流清吐玉。生態(tài)林區(qū)，因沁河而山明水秀；千里沁水，因雙泉而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

濕地公園峰巒層疊，步移景換，真是青山書(shū)畫(huà)卷、碧波繪漣漪。人游其間有“青山夾明鏡，秀水伴仙行”之感。

（第二部分——沿途介紹）（路經(jīng)村戶、學(xué)校、獵場(chǎng)——3.31聯(lián)合防火宣傳 攜手保衛(wèi)家園）

為加大森林防火宣傳力度，有效預(yù)防森林火情火災(zāi)，打響打勝春季防火“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保林區(qū)穩(wěn)定和資源安全，今年3月31日，我管理局牽頭，聯(lián)合韓洪鄉(xiāng)人民政府、太岳林局好地方林場(chǎng)以及山西華夏國(guó)際狩獵場(chǎng)四方，開(kāi)展了宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)采取防火“進(jìn)校園”、“進(jìn)村戶”、“進(jìn)獵場(chǎng)”的形式展開(kāi)。在韓洪鄉(xiāng)小學(xué)宣傳中，還進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的“千人防火宣傳簽名”活動(dòng)，起到小手拉大手、防火保家園的良好效果。

通過(guò)此次多方聯(lián)合宣傳活動(dòng)，營(yíng)造出了人人“關(guān)注防火、支持防火、參與防火”的良好社會(huì)氛圍，使廣大群眾進(jìn)一步掌握了防火知識(shí)，全面提升了森林防火安全意識(shí)，達(dá)到了防火工作“網(wǎng)格化、全覆蓋”的宣傳效果，確保了森林防火宣傳深入人心，家喻戶曉，為“清明”期間防火工作順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（第三部分——管理服務(wù)區(qū)/景觀導(dǎo)覽）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我們馬上就要到達(dá)濕地公園的管理服務(wù)區(qū)。

首先映入眼簾的是王家灣管護(hù)站。

（1.王家灣管護(hù)站）為了提高濕地公園的服務(wù)接待能力，我們利用新建的王家灣管護(hù)站為游客服務(wù)中心。這里位置優(yōu)越、醒目、布局合理、規(guī)模適度，內(nèi)部設(shè)施齊全、功能體現(xiàn)充分。

服務(wù)中心設(shè)有濕地公園景區(qū)生態(tài)圖片展示欄、投訴建議窗口、游客咨詢處。

游客服務(wù)中心，起著窗口的作用，通過(guò)這個(gè)窗口，游客可以了解整個(gè)濕地公園區(qū)域內(nèi)環(huán)境、景物和旅游各組成要素的分布，可為游客提供咨詢、投訴、小件寄存、旅游線路推介、游客手冊(cè)等免費(fèi)資料的發(fā)放等服務(wù)。為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，向他們宣傳自然和文化資源的意義和價(jià)值。（2.公園大門(mén)）

為了方便游客和市民參觀游覽，公園依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，在濕地公園的主入口處設(shè)立了全景圖、導(dǎo)覽圖、景點(diǎn)介紹牌、標(biāo)識(shí)牌等獨(dú)具特色的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。極大的方便了游客。

（3.景區(qū)導(dǎo)覽——景點(diǎn)簡(jiǎn)介）略

（第三部分——合理利用區(qū)）

我們濕地公園合理利用區(qū)的規(guī)劃面積為51.18公頃，占總面積的20.16%。合理利用區(qū)是濕地公園開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)的主要區(qū)域，我們堅(jiān)持在不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，組織適量的游人進(jìn)行濕地觀光、游憩、休閑和濕地體驗(yàn)活動(dòng)。

為保護(hù)沁河源濕地，傳達(dá)走進(jìn)濕地、認(rèn)識(shí)濕地和宣傳濕地的心聲和理念，同時(shí)也為了讓大家融入大自然的懷抱，靜下心來(lái)，追求肢體與心靈間的平衡，感受“天地身心合一”的奇妙，2017年8月18日，我局與長(zhǎng)治市沁源縣怡心瑜伽養(yǎng)生館協(xié)商，在山西沁河源國(guó)家濕地公園合理利用區(qū)內(nèi)，聯(lián)合舉辦“8.18瑜悅身心·富氧生活”主題戶外瑜伽活動(dòng)。

下一步，我們將因地制宜地建設(shè)沙灘排球、露營(yíng)基地等活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)趣味梅花樁、沙灘排球、蕩秋千、攀巖等旅游項(xiàng)目。當(dāng)然，在開(kāi)發(fā)中將嚴(yán)禁破壞地質(zhì)地貌、偷砍亂伐、破壞植被的行為。

（第四部分——宣教展示區(qū)）（1.總述）

我們的宣教展示區(qū)規(guī)劃面積為10.34公頃，占濕地公園的4.16%，分為室內(nèi)宣教和室外宣教兩大部分。

映入眼簾的這排房屋原來(lái)是撫育作業(yè)點(diǎn)，在2017年上半年對(duì)老舊房子進(jìn)行了修繕?，F(xiàn)在，它由六部分組成：濕地宣教中心、濕地自然課堂、公園管理辦公室、監(jiān)測(cè)管護(hù)站、游客服務(wù)中心和職工宿舍。

（2.宣教館）

現(xiàn)在宣教館正在建設(shè)中，建成后，我們可以跟著地面指示箭頭進(jìn)行參觀。整個(gè)科普宣教館我們分為濕地各類常識(shí)圖片展區(qū)（“神奇的濕地”“世界濕地現(xiàn)狀”、“中國(guó)濕地現(xiàn)狀”“沁河源濕地現(xiàn)狀”“生態(tài)保護(hù)的節(jié)事”“水生植物科普”“鳥(niǎo)類常識(shí)科普”七大板塊組成）、濕地動(dòng)植物圖片展區(qū)、濕地課堂、濕地宣教放映區(qū)等幾大部分。

我們的科普宣教館地理位置優(yōu)越，相比整個(gè)濕地公園生態(tài)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，科普館雖然袖珍，但位置絕佳：與濕地文化長(zhǎng)廊及濕地文化廣場(chǎng)共同組成濕地公園宣教展示區(qū)。在館內(nèi)也可內(nèi)觀濕地，賞碧水微瀾，看鳥(niǎo)飛魚(yú)躍。

濕地課堂：是我們當(dāng)?shù)乜破招痰奶厣?，可以組織中小學(xué)生進(jìn)行濕地宣教活動(dòng)，在此通過(guò)老師授課、游戲?qū)嶒?yàn)環(huán)節(jié)、觀看濕地宣教影像資料、查閱書(shū)籍等形式讓大眾更直接的了解并參與到濕地保護(hù)中。自濕地課堂建成后，我們將組織中小學(xué)前來(lái)開(kāi)展宣教活動(dòng)。宣教放映區(qū)，大屏幕上將來(lái)播放的是我們拍攝制作的宣傳片《山西沁河源國(guó)家濕地公園宣傳片》，通過(guò)實(shí)景展現(xiàn)了沁河源國(guó)家濕地公園的建設(shè)現(xiàn)狀。

（3.宣教長(zhǎng)廊）

大家請(qǐng)跟我來(lái)，這是我們今年新建的科普宣教長(zhǎng)廊。它將由 濕地與沁河水文化、濕地動(dòng)物文化、沁河歷史文化、沁河源濕地公園管理辦法等幾大版面組成。

宣教版面清晰明了，內(nèi)容深入淺出，做到了三秒讀通題目、三秒閱便內(nèi)容，三秒了解大意（宣教版面3個(gè)3原則）。

在建筑上，選擇毛石、木材等環(huán)保有機(jī)材料，最大限度的體現(xiàn)人和自然共融的特點(diǎn)。為營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，最大可能的減少建筑單體對(duì)周邊的影響，以退讓的姿態(tài)協(xié)調(diào)好建筑與景觀環(huán)境的和諧關(guān)系。

（4.繪畫(huà)活動(dòng)）

作為中小學(xué)生的科普活動(dòng)基地，我們將與沁源縣的各個(gè)中小學(xué)達(dá)成協(xié)議，讓濕地走入課堂，定期組織濕地科普活動(dòng)，讓孩子們帶著書(shū)本上的知識(shí)走進(jìn)大自然，通過(guò)實(shí)地宣傳、發(fā)揮教育功能，讓廣大學(xué)生以及了解濕地知識(shí)、感知濕地氛圍，進(jìn)而提高全民的濕地保護(hù)意識(shí)。

2017年9月24日我局與“CAN兒童與自然長(zhǎng)治指導(dǎo)中心”協(xié) 商，在宣教展示區(qū)內(nèi)，聯(lián)合舉辦了9.24“走進(jìn)沁河源 暢想繪未來(lái)”少兒主題科普宣教活動(dòng)。

本次宣教活動(dòng)傳達(dá)了走進(jìn)濕地、認(rèn)識(shí)濕地、宣傳濕地和保護(hù)濕地的心聲和理念，同時(shí)也陶冶了孩子們的情操，激發(fā)了孩子們的興趣和創(chuàng)意思維，最終起到了大手拉小手，攜手建家園的目的。

（5.植樹(shù)活動(dòng)）

2017年5月20日，我局與沁源縣韓洪鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合舉辦的“5.20同植愛(ài)情樹(shù) 見(jiàn)證百年情”大型公益活動(dòng)也在宣教展示區(qū)內(nèi)進(jìn)行?；顒?dòng)共邀請(qǐng)情侶33對(duì)，種植云杉99棵，代表愛(ài)情長(zhǎng)長(zhǎng)久久。

植樹(shù)祈愿活動(dòng)主要環(huán)節(jié)共分為植愛(ài)情樹(shù)、起心意名、掛祈愿牌、頒榮譽(yù)證、留見(jiàn)證影五個(gè)環(huán)節(jié)。此次宣教活動(dòng)使情侶們用植樹(shù)的方式種下了一片綠，同播了一片愛(ài)，傳達(dá)了走進(jìn)濕地、認(rèn)識(shí)濕地和宣傳濕地的心聲和理念，凝聚了綠色力量，強(qiáng)化了愛(ài)心傳遞，樹(shù)立了保護(hù)濕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，為山西沁河源國(guó)家濕地公園的保護(hù)與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

本次活動(dòng)還得到了《山西晚報(bào)》、沁源縣電視臺(tái)、沁源縣新聞中心等新聞媒體的全面關(guān)注和跟蹤報(bào)道。

（5.觀鳥(niǎo)臺(tái)）

大家請(qǐng)跟我來(lái)，現(xiàn)在在我們面前的是濕地公園的觀鳥(niǎo)臺(tái)。這座觀鳥(niǎo)臺(tái)今年新建。它建在公園之巔，居高臨遠(yuǎn)，風(fēng)光無(wú)限！利用現(xiàn)有的這座兩層塔，在日常工作中，我們將設(shè)置望遠(yuǎn)鏡一架，供濕地管理人員用于濕地動(dòng)植物監(jiān)測(cè)和瞭望巡護(hù)。

登塔眺望，遠(yuǎn)山含黛，萬(wàn)物皆現(xiàn)；俯視沁河源國(guó)家濕地公園，名木紛繁，層林盡染，如畫(huà)如夢(mèng)，煙霧浩渺。這里極好的視野，非常適合進(jìn)行濕地風(fēng)光的觀賞，同時(shí)對(duì)我們濕地物種的監(jiān)測(cè)也起到了很大的輔助作用。

在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，保持濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能、塑造良好的自然景觀、打造野生動(dòng)物適宜的生存家園，是我們的努力目標(biāo)。

（第五部分——結(jié)束語(yǔ)）

沁河源濕地具有較高的生態(tài)價(jià)值、科研價(jià)值，我們濕地公園的全體職工將會(huì)為沁河源濕地的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的全部力量，為濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)。

我的講解到此結(jié)束，希望我的講解能給各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)沁河源濕地公園有個(gè)初步了解。下面的幾個(gè)功能分區(qū)將由我的同事董超同志介紹。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)，專家！