第一篇：旅游項目設(shè)計(總體策劃)的文本框架

旅游項目設(shè)計（總體策劃）的文本框架

一 項目緣起與策劃背景

二 策劃理念

2-1 指導(dǎo)思想

2-2 策劃理念

三 項目綜合環(huán)境分析

3-1 項目現(xiàn)狀分析

3-2 市場需求分析

3-3 行業(yè)環(huán)境分析

3-4 SWOT分析

3-5 分析結(jié)論

四 項目定位分析

4-1主題與項目名稱定位

4-2目標(biāo)市場定位

4-3 功能定位

4-4 發(fā)展目標(biāo)定位

五 總體布局、要素配置與游憩方式設(shè)計

5-1 總體空間布局

5-2 功能分布安排

5-3 游憩方式設(shè)計

5-4六要素配置

5-5基礎(chǔ)設(shè)施配置

5-6 游線設(shè)計

六 分項目設(shè)計

6-1 觀賞游覽項目設(shè)計

6-2 休閑游樂項目設(shè)計

6-3 娛樂項目設(shè)計

6-4 商業(yè)及紀(jì)念品設(shè)計

6-5 餐飲設(shè)計

6-6 住宿設(shè)計

七 景觀設(shè)計要求

7-1 總體景觀要求

7-2 植物景觀要求 7-3 建筑景觀要求 7-4 小品景觀要求

八 形象設(shè)計與品牌營銷

8-1 形象設(shè)計

8-2 品牌營銷

九 商業(yè)預(yù)估

9-1 投資預(yù)估

9-2 收入預(yù)估

9-3 成本預(yù)估

9-4 效益評估

十 支撐體系

10-1政策支撐

10-2環(huán)境支撐

10-3文化支撐

10-4 人才支撐 10-5 管理支撐 10-6 運營支撐

十一 綜合效益分析

11-1 開發(fā)商經(jīng)濟(jì)效益分析 11-2 環(huán)境效益分析 11-3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益分析 11-4 社會效益分析 11-5 文化效益分析

十二 開發(fā)運作計劃

12-1開發(fā)運作原則 12-2前期工作計劃 12-3開發(fā)分期

12-4運作步驟

12-5區(qū)域互動與景區(qū)聯(lián)動

第二篇：太倉市旅游策劃項目總體定位分析

旅游策劃期間太倉市政府將著重打造一個城市中心集散核，完善配套設(shè)施和商務(wù)度假項目建設(shè)，規(guī)劃一條新瀏河濱河旅游帶，重點發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì);開發(fā)一個核心項目，使瀏河長江口旅游度假區(qū)及太倉國際旅游港成為太倉旅游業(yè)的引擎;建設(shè)一個國際化慢生活社區(qū)，打造集運動康體、生態(tài)休閑、度假于一體的國際化低碳休閑度假社區(qū);進(jìn)行三大功能片區(qū)提升，全面實現(xiàn)“福地雙鳳”民俗旅游區(qū)、沙溪古鎮(zhèn)人文旅游區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的旅游產(chǎn)品升級。

旅游策劃項目是以太倉城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，建設(shè)太倉游客服務(wù)中心項目，增強城市的旅游服務(wù)配套建設(shè)，將太倉城區(qū)打造為太倉旅游的集散、咨詢和服務(wù)中心;以“城市即旅游”為理念，強化婁東文化元素對城市旅游的包裝，大力發(fā)展城市旅游產(chǎn)品和完善城區(qū)的旅游服務(wù)功能，在弇山園大門東建設(shè)太倉旅游服務(wù)中心，建立咨詢系統(tǒng)、接待系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、導(dǎo)游系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、郵遞系統(tǒng)、投訴系統(tǒng)七大功能系統(tǒng)，形成游客服務(wù)中心的完備功能體系。

旅游策劃項目組以婁東文化展示為脈絡(luò)，按照“以博物館為文化內(nèi)涵展示場所、五大景點為文化元素實景展示空間”的整合旅游策劃理念，將太倉博物館、南園、弇山園、張溥故居、江南絲竹曲社、海運倉博物館六個景點進(jìn)行整合。游客在太倉博物館基本了解了婁東文化的內(nèi)涵后，以南園等景點進(jìn)行實景展示;通過游線式串聯(lián)，打造婁東文化綜合博覽旅游線，在天鏡湖周邊建設(shè)太倉國際會展中心，滿足太倉本地會展及上海寶山區(qū)和嘉定區(qū)商務(wù)度假的需求;建設(shè)時尚購物街區(qū)，整體建筑風(fēng)格與餐飲街、國際會展中心相一致;建設(shè)集“觀水、親水、戲水、贊水”于一處的水景娛樂廣場，在科教新城南部林帶，開發(fā)以戶外休閑度假、戶外拓展為主題的生態(tài)郊野休閑旅游度假區(qū)，打造上海周邊最大的戶外運動基地和都市休閑郊野度假旅游區(qū)。

第三篇：文化旅游項目框架

第一部分文化旅游項目總論

第二部分文化旅游項目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分文化旅游項目產(chǎn)品市場需求分析

第四部分文化旅游項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分文化旅游項目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分文化旅游項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案 第七部分文化旅游項目組織和勞動定員

第八部分文化旅游項目實施進(jìn)度安排

第九部分文化旅游項目財務(wù)評價分析

第十部分文化旅游項目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價 第十一部分文化旅游項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控 第十二部分文化旅游項目可行性研究結(jié)論與建議

一、服務(wù)介紹

二、市場分析

三、實施方案

四、投資預(yù)算

五、投資收益

六、風(fēng)險分析

七、可行性分析結(jié)論

第四篇：太平湖國家濕地公園項目總體策劃(文本框架2)

太平湖國家濕地公園項目總體策劃構(gòu)思

一 項目緣起與策劃背景

太平湖國家濕地公園位于安徽省黃山市黃山區(qū)境內(nèi)，地處黃山和九華山之間，其濕地景觀資源豐富且獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、山水風(fēng)光優(yōu)美、動植物資源豐裕、歷史文化底蘊深厚。有詩人贊譽曰：“天池?zé)o此親切，太湖無此幽深，三峽無此青翠，漓江無此煙云，富春無此高寒，西子無此胸襟，乾隆無此眼福，江南無此水程”。

太平湖國家濕地公園以湖泊濕地為主，同時包含有自然河流、入河河口、草木沼澤等多種濕地類型，加上太平湖地區(qū)旖旎的山水風(fēng)光、宜人的氣候條件和幽靜的環(huán)境，構(gòu)成了太平湖濕地公園獨特的綜合型生態(tài)系統(tǒng)。濕地公園總面積98.5平方公里，其中湖水面積88.6平方公里，是杭州西湖的17倍；最深處達(dá)70米，是安徽省最大的人工湖。湖水清澈碧透，島嶼散落如珠，島上林木蔥蘢，沿岸青山連綿起伏，山水相連，景色絕佳，有“黃山情侶”、“皖南翡翠”、“東方日內(nèi)瓦湖”的美譽。

該區(qū)動植物資源極為豐富，森林面積達(dá)1.5萬公頃，植被覆蓋率達(dá)80%以上，擁有維管束植物180科627屬1210種（包括變種），水中浮游植物31屬；脊椎動物82科193屬279種，常見浮游動物23屬，國家級保護(hù)鳥類16種省級保護(hù)鳥類36種。每年約有2萬只鷺鳥、近萬只雁鴨在此棲息。

太平湖地處皖南，歷史文化底蘊深厚，人文旅游資源豐富，包括省級、區(qū)級歷史文物保護(hù)單位、歷史名勝景點多處，宗教、藝術(shù)、建筑等種類繁多。

在太平湖國家濕地公園未來的建設(shè)中，黃山區(qū)將力求維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡和濕地功能、保護(hù)濕地生物多樣性為前提，以濕地資源的可持續(xù)利用為出發(fā)點，遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用”的方針，把公園區(qū)劃為濕地生態(tài)保育區(qū)、濕地科普教育區(qū)、大湖親水運動休閑區(qū)、九曲灣歷史與民俗文化體驗區(qū)和主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)5個功能區(qū)，以充分發(fā)揮濕地公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

濕地生態(tài)保育區(qū)是濕地公園保護(hù)的“核心區(qū)”，面積10.24平方公里，這里擁有典型的河口濕地和草本沼澤濕地景觀，薈萃了太平湖濕地的精華，其功能定位科學(xué)考察、生態(tài)監(jiān)測、濕地研究和生態(tài)旅游。除建設(shè)一些用于科學(xué)研究的設(shè)施，如濕地觀光棧道、觀鳥中心、標(biāo)本館、濕地生態(tài)系統(tǒng)博物館等以及監(jiān)測站點外，嚴(yán)禁其他旅游項目的開發(fā)。

濕地科普教育區(qū)緊鄰公園的核心保護(hù)地帶，面積12.21平方公里，是太平湖濕地公園內(nèi)包含陸地面積最多的區(qū)域，既有濕地景觀，又有景色宜人的田園風(fēng)光。其功能定位生態(tài)科普教育、生態(tài)觀光和鄉(xiāng)野休閑。開發(fā)建設(shè)以科普教育類項目為主，同時兼顧一些觀光類和休閑類等相對靜態(tài)的旅游產(chǎn)品，如多類型濕地園、鄉(xiāng)土植物園、水趣園、鄉(xiāng)野垂釣園、生態(tài)示范村、露營地等。

大湖親水運動休閑區(qū)是太平湖水面最為開闊的區(qū)域，面積35.42平方公里。充分利用和提升現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合公園入口外圍的停車場、加油站等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，打造為濕地公園主要的游客接待區(qū)域。同時，根據(jù)湖面開闊、水資源豐富的特點，開展游船觀光、濱水休閑及水上運動類項目。

九曲灣歷史與民俗文化體驗區(qū)的面積25.21平方公里，這里不僅水域蜿蜒曲折，湖灣港汊參差錯落，還分布有以眾家山遺址為代表的新石器文化和古人類文化、以龍窯寨為代表的制陶文化、以輪渡村和平龍山茶園為代表的鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)耕文化等。其功能定位歷史文化體驗、鄉(xiāng)村民俗文化體驗。通過對民俗文化、歷史文化的挖掘和整理，建設(shè)輪渡民俗文化接待村、平龍山茶文化農(nóng)耕文化體驗基地、眾家山古人類文化體驗區(qū)等，從而體現(xiàn)“知性之旅”的內(nèi)涵；同時，開展采茶、炒茶、品茶、制作陶器等一些游客參與性強的旅游項目，增強游客新奇的體驗。主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)則由湖中數(shù)十個大小不等、高低錯落的島嶼組成，堪稱太平湖的景觀精華區(qū)，面積15.42平方公里。其功能定位特色休閑、生態(tài)觀光。開發(fā)方向是在保持整體自然原生景觀特點的前提下，有選擇地開發(fā)一些島嶼，并引入生態(tài)循環(huán)的理念，形成“一島一品”的主題群島生態(tài)休閑項目群。目前重點開發(fā)黃荊島景區(qū)。

這5個功能區(qū)劃定出3個保護(hù)級別：濕地生態(tài)保育區(qū)（核心區(qū)）為一級生態(tài)保護(hù)區(qū)；該區(qū)的外圍區(qū)域、濕地科普教育區(qū)、主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)為二級生態(tài)保護(hù)區(qū)；大湖親水運動休閑區(qū)和九曲灣歷史與民俗文化體驗區(qū)為三級生態(tài)保護(hù)區(qū)。每個保護(hù)級別均有相應(yīng)的保護(hù)措施。

2008年7月24日，安徽省人民政府批復(fù)同意太平湖國家濕地公園總體規(guī)劃（皖政秘【2008】77號），規(guī)劃要求在太平湖國家濕地公園未來的建設(shè)中，將力求維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡和濕地功能、保護(hù)濕地生物多樣性為前提，以濕地資源的可持續(xù)利用為出發(fā)點，遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用”的方針，把公園區(qū)劃為濕地生態(tài)保育區(qū)、濕地科普教育區(qū)、大湖親水運動休閑區(qū)、九曲灣歷史與民俗文化體驗區(qū)和主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)5個功能區(qū)，以充分發(fā)揮濕地公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

當(dāng)?shù)卣媱澰?年內(nèi)，采取積極向上爭取項目、資金以及招商引資等多種辦法，把太平湖濕地建設(shè)成為集旅游觀光、休閑度假、濕地景觀展示、環(huán)境教育、科研科普等功能于一體的一流的國家級濕地公園。

二 策劃理念

（一）“四先”理念

考慮到太平湖國家濕地公園項目的整體性、綜合性、復(fù)雜性和服務(wù)性，再加上國家濕地公園的創(chuàng)意空間很大，因此，結(jié)合資本投入力度、回報率要求等因素，在商業(yè)模式上我們強調(diào)“四先” 理念，力求用比較小的投入資金的杠桿去撬動最大的項目，先以兩三個特色項目帶動太平湖濕地的全面開發(fā)建設(shè)，最終把太平湖濕地建設(shè)成為集旅游觀光、休閑度假、濕地景觀展示、環(huán)境教育、科研科普等功能于一體的一流的國家級濕地公園。

第一，先按照《太平湖旅游總體規(guī)劃》和《太平湖國家濕地公園總體規(guī)劃》要求進(jìn)行單個項目策劃，進(jìn)而對每個項目進(jìn)行可行性研究，而非盲目確定項目。

第二，先根據(jù)項目要求取得建設(shè)用地，進(jìn)而進(jìn)行項目規(guī)劃和設(shè)計，而非盲目建設(shè)，或搞“四邊工程”。

第三，先鎖定核心地塊，進(jìn)而獲得相關(guān)資源權(quán)益，以區(qū)域旅游資源鎖定為前提，核心地塊為關(guān)鍵。

第四，先設(shè)計商業(yè)模式（運作模式），再投入資金，以明確的投資評價為前提，極其清晰的把握投資運作思路，找準(zhǔn)盈利點和運作方式狠下功夫。

（二）杠桿運作理念

經(jīng)過認(rèn)真的分析，我們認(rèn)為對于太平湖國家濕地公園項目而言，高額的資本投入，并不能產(chǎn)生快速的回收。所以我們在這個項目的營運策劃中，提出了“五重杠桿運作模式”，其目的，就是突破高投入與慢回報之間的矛盾。

規(guī)劃杠桿：先利用《太平湖旅游總體規(guī)劃》和《太平湖國家濕地公園總體規(guī)劃》提高本項目在全國、區(qū)域的定位，通過舉辦高規(guī)格評審會議，再進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，產(chǎn)生出巨大的影響，為融資、招商、旅游營銷、土地升值提供巨大的支持。

政策杠桿：先利用XX集團(tuán)的各方面資源和資金優(yōu)勢引進(jìn)一些國家政策支持的項目，比如養(yǎng)老社區(qū)、國外大公司的研發(fā)中心等，為項目發(fā)展提供了一個極好的政治操作平臺——提高綠色GDP，加快地方建設(shè)，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過一系列策劃，形成以養(yǎng)老社區(qū)、科研基地和休閑旅游地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的具體方案，最大程度的影響省、市兩級黨委與政府，形成黨委與政府全力支持這個項目，從而要求政府給予本項目及其它開發(fā)項目的最大優(yōu)惠條件。

營銷杠桿：借助黃山、九華山和太平湖的旅游優(yōu)勢，造勢宣傳、全面提升項目管理和科學(xué)營銷，優(yōu)先打造部分精品項目，形成部分項目收入的高速增長，一方面改善經(jīng)營業(yè)績，另一方面給銀行融資，土地價值提升，投資商追捧提供堅實的依據(jù)。以部分項目紅火營造人氣旺、收入提升、效益好的形象，實質(zhì)性的撬動融資和招商引資。

土地杠桿：先以比較低的價格獲取的濕地核心區(qū)的部分土地，通過以上三重杠桿的運作，實現(xiàn)周邊土地的大幅升值，以商業(yè)房產(chǎn)、旅游房產(chǎn)等方式，使投資商實現(xiàn)最大的資產(chǎn)收益，從而帶動整個濕地公園的開發(fā)建設(shè)，也讓當(dāng)?shù)卣玫阶畲蠼?jīng)濟(jì)效益。

融資杠桿：先利用XX集團(tuán)公司的人脈資源和多元化的融資渠道，再依托政策支持、政府優(yōu)惠、低價獲取獲取的土地，以前述四重杠桿為手段，產(chǎn)生資產(chǎn)大幅升值的市場評價，并對項目未來的社會效益和經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行必要的宣傳展示，從而實現(xiàn)大規(guī)模融資，更好的運作后續(xù)項目。

（三）產(chǎn)業(yè)整合鏈理念

考慮到太平湖的區(qū)位條件，開發(fā)單一項引進(jìn)目是不會成功的，所以必須樹立產(chǎn)業(yè)整合鏈的理念。第一，整合太平湖國家濕地公園和周邊地區(qū)的所有旅游資源，通過富有特色和吸引力的項目建設(shè)，引進(jìn)全國乃至全世界的目標(biāo)客源，在核心地塊建設(shè)個性鮮明、創(chuàng)意無限、領(lǐng)跑行業(yè)潮流的養(yǎng)老、休閑度假等設(shè)施，并提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，留住客源；第二，以泛旅游產(chǎn)業(yè)為依托，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸的整合運作，通過整合，把太平湖濕地建設(shè)成為集旅游觀光、休閑度假、濕地景觀展示、環(huán)境教育、科研科普等功能于一體的一流的國家級濕地公園。

三 項目定位分析

（一）項目主題

1、以養(yǎng)老社區(qū)為主題

據(jù)統(tǒng)計，截至2008年年底，我國老齡人口已超過1.69億，且每年還在以1000萬左右的速度遞增。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2050年，中國老齡人口將占全國總?cè)丝诘娜种弧Ｔ谶@樣的前提下，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式顯然已經(jīng)無法滿足當(dāng)下的養(yǎng)老需要。例如，養(yǎng)兒防老、儲蓄養(yǎng)老之類的舊辦法在“四二一”和“四二二”的家庭人口結(jié)構(gòu)之下并不能有效地解決養(yǎng)老問題。養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)將在解決目前養(yǎng)老供需矛盾和實現(xiàn)老年人健康養(yǎng)老等問題上起到重要作用。

2002年在北京順義區(qū)推出了專門面向老年人的房地產(chǎn)項目——北京國際太陽城。接踵而來的是在哈爾濱、上海等多個城市也出現(xiàn)了類似專門提供老年人養(yǎng)老的養(yǎng)老社區(qū)。不同于傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老院，養(yǎng)老社區(qū)中的老年人并不只是一個簡單的客戶，而是真正地成為和社區(qū)息息相關(guān)的一份子。一個開放的、活躍的養(yǎng)老社區(qū)通常不僅僅擁有醫(yī)院、商店、公園，還通常都采用人性化的設(shè)計，特別能夠提供為老年人量身定制的各種服務(wù)。在這個可以滿足他們需求的環(huán)境中，老人們可以擁有一份歸屬感和充實感。因此，在此類型的養(yǎng)老社區(qū)剛剛推出時，這些優(yōu)點給人眼前一亮的感覺。

養(yǎng)老社區(qū)在國際上早有先例，在日本、美國、新加坡和歐洲等地都廣為流行。我國的養(yǎng)老社區(qū)處于起步階段，在硬件和軟件上還有著一定的差距。然而，我國人口結(jié)構(gòu)的老齡化使得這一個潛在的客戶群空前強大。

第一、我國養(yǎng)老體系建設(shè)存在的主要問題

近幾年，我國養(yǎng)老體系建設(shè)雖然發(fā)展較快，但仍存在一些突出矛盾和問題。養(yǎng)老方式單一。目前我國的養(yǎng)老方式仍以居家養(yǎng)老為主。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生育率的下降，獨生子女家庭增加，家庭規(guī)?？s小，老年人空巢家庭增多，家庭贍養(yǎng)功能削弱。同時，家庭中成年子女精力和時間有限,已越來越難以照料和護(hù)理老年人的生活與疾病，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式越來越不能滿足養(yǎng)老發(fā)展的需要。

養(yǎng)老供需嚴(yán)重失衡。從20世紀(jì)90年代以來，我國的老齡化進(jìn)程加快，截至2007年底，我國60歲及以上的老年人口總數(shù)已達(dá)1.49億，而各類社會養(yǎng)老機構(gòu)僅有3.9萬多個，養(yǎng)老床位只有149.7萬多張，是老齡人口總數(shù)的千分之十，與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相比，存在較大差距。

養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)政策支持不足。由于我國是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入老年社會的，國家財政難以支出更多的資金支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。同時，還存在政策法規(guī)不健全、相關(guān)政策不配套等問題，不利于養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

第二、大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的重要意義

大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是落實十七大精神的重要舉措。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系?！贝罅χС逐B(yǎng)老社區(qū)建設(shè)有利于進(jìn)一步完善我國基本養(yǎng)老體系，促進(jìn)我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，是落實十七大精神的重要舉措。

大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措。老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂是我國和諧社會建設(shè)的重要組成部分。大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)有利于更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求，促進(jìn)我國和諧社會建設(shè)。大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是滿足我國基本養(yǎng)老需求的重要舉措。養(yǎng)老社區(qū)作為居家養(yǎng)老的重要補充形式，具有醫(yī)療服務(wù)專業(yè)化、社區(qū)規(guī)模體系化、資源配置成本低等優(yōu)勢，能夠更好地滿足我國基本養(yǎng)老的需求。

大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是改善民生、拉動內(nèi)需的重要舉措。養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是一項重要的民生工程，有利于改善和提高老年人的養(yǎng)老福利水平。在當(dāng)前消費需求不足、制約經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境下，加大養(yǎng)老事業(yè)投入、支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，還有利于拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而是一舉兩得的事情。據(jù)估算，1.5億中老年人產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生2萬億的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國民生產(chǎn)總值提升10%。（按照我們國家現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值在20萬億-22萬億之間計算），分析如下：

①按照每個老人每月進(jìn)行200元的消費，那么年消費2500元，年1.5億老人產(chǎn)生3000多億的消費需求。

②按照5個老人需要一個人照顧的就業(yè)比例，將會產(chǎn)生3000萬個就業(yè)機會，每個就業(yè)機會年收入1萬元，又是3000億，同時很好地解決了城市職工再就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)的壓力問題。

③按照1.5億老年人，20%有購買力，則有3000萬人，按照三分之一由居住需求，則是1000萬人，每人需求10平米，單位價格5000元/平米，則產(chǎn)生5000億的產(chǎn)值。

④再加上由此引發(fā)的老齡保健、服裝、藥品、用品、娛樂的開發(fā)。合計20000億產(chǎn)值是個保守數(shù)字，僅3000萬人就業(yè)就會把社會負(fù)擔(dān)變成強大的經(jīng)濟(jì)增長動力。

第三、政府對大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的政策支持

加大政府稅收優(yōu)惠力度。在對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一暫予免征養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅賦，甚至永久性取消這些稅賦。加大政府融資支持力度。目前，各級政府的財政支出、銀行貸款等渠道還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的資金需求。應(yīng)進(jìn)一步加大養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的資金支持力度，創(chuàng)新資金支持方式。一是國家和地方政府在養(yǎng)老項目建成時，按照項目投資規(guī)模一次性返還一定比例的項目資金；二是政策性銀行對于養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項目的貸款給予利率和期限優(yōu)惠；三是鼓勵實行反向住房抵押貸款和房地產(chǎn)投資信托基金，支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的“金融30條”中明確提出，“支持相關(guān)保險機構(gòu)投資醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老實體”。建議相關(guān)部門盡快制定鼓勵、支持保險機構(gòu)出資建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)的具體優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老社區(qū)快速發(fā)展。這既有利于擴(kuò)大投資，又有利于改善民生工程，還有利于拓寬保險資金投資渠道，一舉多得。

太平湖畔氣候溫和，年平均氣溫16℃，空氣清新，富有充足的負(fù)氧離子，山清水秀，怡情養(yǎng)性，滋養(yǎng)聚氣，進(jìn)而生生相息，是休閑、養(yǎng)生的絕佳境地。

在養(yǎng)老社區(qū)的主題下，可以形成五大類產(chǎn)品：第一，養(yǎng)老型房產(chǎn)；第二、養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)人員培訓(xùn)基地；

三、老人消費場所；

四、健康養(yǎng)生配套項目；

2、以休閑度假房地產(chǎn)為主題

隨著人們收入水平的提高，可自由支配時間的增多，一個休閑時代正在來臨。5+2的生活方式，兩個黃金假期，不同程度的帶薪休假，私家車的普及，道路交通的便捷?，人們的休閑需求不斷膨脹。旅游作為休閑的一種方式，也從單純的觀光向度假轉(zhuǎn)變，結(jié)合了旅游休閑度假與房地產(chǎn)開發(fā)的旅游房地產(chǎn)正醞釀著新一輪旅游和地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興奮點，成為中國旅游市場和房地產(chǎn)市場消費的新時尚。

太平湖國家濕地公園所在的黃山區(qū)旅游資源豐富，國內(nèi)罕見。世界自然和文化雙遺產(chǎn)地黃山就在境內(nèi)，黃山腳下有太平湖、翡翠谷、黃帝源、神仙洞、翠微寺、飛龍瀑等自然人文景點30余處，國家森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)4處，是集名山、勝水、茂林、幽谷、奇洞、飛瀑于一體的旅游資源大區(qū)。國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)太平湖，水域遼闊，水體清澈，湖光山色得天獨厚，以輕柔、嫵媚、靜逸、幽遠(yuǎn)見長，人稱“黃山情侶”、“江南翡翠”。立足區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，太平湖正在全面加快旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)，到2008年將初步建成具有國際水準(zhǔn)，集風(fēng)景觀光、休閑健身、商務(wù)會議、餐飲文化于一體的旅游度假基地。黃山區(qū)周邊方圓百里之內(nèi)，密布著世界文化遺產(chǎn)西遞宏村、江澤民同志親自命名并題名的花山謎窟、歷史文化名城歙縣、“活動著的清明上河圖”屯溪老街、佛道教圣地九華山和齊云山等眾多名勝。

太平湖國家濕地公園位于G3京臺高速太平湖出口，20分鐘便可駛?cè)隚3京臺高速，融入華東高速網(wǎng)，40分鐘內(nèi)可達(dá)黃山風(fēng)景區(qū)、黃山市區(qū)、黃山機場和高爾夫球場，2小時內(nèi)可達(dá)杭州、九華山、婺源等地，上海、南京、合肥等長江三角洲一帶的城市距德懋堂3個小時左右的車程。交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。另外，澳大利亞SPG集團(tuán)投資項目有助于太平湖國家濕地公園核心區(qū)旅游開發(fā)。由此可見，太平湖國家濕地公園具備了建設(shè)休閑度假房地產(chǎn)項目的所有條件。

在休閑度假房地產(chǎn)的主題下，可以形成三大類產(chǎn)品：第一，休閑度假區(qū)住宅（風(fēng)格別墅、民俗度假村等）；第二、時權(quán)酒店或產(chǎn)權(quán)酒店；第三、休閑度假中心（運動、健身、會議、培訓(xùn)等）。

3、以林業(yè)科研和林產(chǎn)品深加工為主題

XX集團(tuán)前身是一家外商獨資企業(yè)，集團(tuán)公司教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)延伸到海外，在美國和加拿大都設(shè)有教育機構(gòu)，其所屬的國內(nèi)學(xué)校與美國和加拿大的學(xué)校也有合作。從2008年底開始，集團(tuán)公司在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立山林種植、養(yǎng)殖以及產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以后，開始與美國和加拿大的一些林業(yè)科研機構(gòu)洽談，準(zhǔn)備與他們合作開展林業(yè)科研和林產(chǎn)品深加工。

目前全世界森林總面積約為30多億公頃，占全球總面積的27%。人類森林資源的分布很不均勻，其中俄羅斯、美國、加拿大和巴西等國的森林面積占了一半以上。美國和加拿大是世界上少數(shù)幾個擁有大量森林資源的發(fā)達(dá)國家，美國的森林面積2.98億公頃，居世界第4位，約占美國國土面積的33%。加拿大的森林面積為4.4萬億公頃，是世界三大森林大國之一，約占加拿大國土面積的44％，相當(dāng)于整個亞洲的森林面積。

美國和加拿大不僅森林面積大，其林業(yè)科研水平也是居世界前列。美國有一個比較完整的林業(yè)科研管理體系，由聯(lián)邦系統(tǒng)、高等院校系統(tǒng)和森工企業(yè)系統(tǒng)3部分組成。聯(lián)邦系統(tǒng)在林 業(yè)科研工作中占有重要地位，研究重點為國際性和全國性的科研項目，經(jīng)費來自國會撥款，是國家重點扶持的部分。高等院校系統(tǒng)科研活動，除圍繞所在地區(qū)的實際 問題進(jìn)行外，更側(cè)重于按用戶的要求提供有償服務(wù)，經(jīng)費來源除政府部門的正常撥款外，還包括各州和私營企業(yè)的撥款，后者是經(jīng)費來源的主要渠道。加拿大林業(yè)科研工作主要由聯(lián)邦政府、省政府、企業(yè)和大學(xué)四大部分共同承擔(dān)。另外，其他一些與環(huán)境、水資源相關(guān)的全國性機構(gòu)也開展一些相關(guān)的科研工作。

美國和加拿大在林業(yè)科學(xué)和技術(shù)的許多領(lǐng)域已經(jīng)走到了世界的領(lǐng)先地位。以往，林業(yè)科研集中在低成本、高質(zhì)量產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)上。20世紀(jì)90年代中后期以來，隨著國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制定，林業(yè)研究的重點領(lǐng)域已逐步轉(zhuǎn)向森林可持續(xù)經(jīng)營和生物多樣性保護(hù)等方面，林業(yè)科技開發(fā)也由傳統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)向新產(chǎn)品、增值產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品及材料的回收利用等方面。近年來，美國和加拿大的林業(yè)科研機構(gòu)，尤其是高校和企業(yè)的科研機構(gòu)開始越來越多的與世界各地的高?；蚱髽I(yè)合作，開展林業(yè)科研以及林業(yè)產(chǎn)品深加工研究，取得了不錯的成果。

根據(jù)《2008年黃山區(qū)林情公報》的統(tǒng)計，黃山區(qū)土地總面積246.2萬畝，林地面積192.8萬畝，占總面積的78.3%。全區(qū)總?cè)丝?6.3萬人，其中林農(nóng)人口12.5萬人。林業(yè)用地面積中有林地面積為175.1萬畝，灌木林地面積為15.1萬畝（其中國家特別規(guī)定灌木林地面積7.8萬畝，灌木經(jīng)濟(jì)林地面積為6.6萬畝，其它灌木林地0.7萬畝）疏林地0.6萬畝，未成林造林地1.6萬畝，其它林業(yè)用地0.4萬畝。由此可見，林業(yè)在黃山的經(jīng)濟(jì)中所占比重還是非常大的，如果我們可以引進(jìn)美國和加拿大得林業(yè)科研機構(gòu)，對促進(jìn)黃山區(qū)的林業(yè)發(fā)展將有重要意義。

對于XX集團(tuán)來說，今后對教育產(chǎn)業(yè)的投入將不再是建設(shè)更多的學(xué)校，而是加大對學(xué)校科研的投入，提高學(xué)校的科研水平。XX集團(tuán)還將利用其國際背景，引進(jìn)國外的研發(fā)機構(gòu)，一旦這些國外的公司或高校在本地區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，不僅可以培養(yǎng)一大批本土研發(fā)人才，其技術(shù)外溢也有助于提高本地區(qū)企業(yè)的技術(shù)水平，推動本地區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

在林業(yè)科研和林產(chǎn)品深加工的主題下，可以形成三大類產(chǎn)品：第一，林業(yè)科研機構(gòu)；第二，林業(yè)種植、養(yǎng)殖；第三，林產(chǎn)品深加工。

4、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)為主題

國務(wù)院2007年3月出臺的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》明確指出要大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)結(jié)構(gòu)，改善組織結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長點。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

基于對《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》精神的理解，從2008年下半年開始，XX集團(tuán)開始涉足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集團(tuán)公司已經(jīng)投入巨資，與國內(nèi)知名企業(yè)合作，開辦連鎖的產(chǎn)后護(hù)理中心，目前濟(jì)南店已經(jīng)開始營業(yè)，合肥店正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，北京店也開始選址，我們還將在全國其它合適地區(qū)陸續(xù)開店，最終形成一個覆蓋全國的產(chǎn)后護(hù)理連鎖企業(yè)。于此同時，我還還對養(yǎng)老社區(qū)進(jìn)行了長時間的調(diào)研，建設(shè)XX集團(tuán)第一個養(yǎng)老社區(qū)已經(jīng)為時不遠(yuǎn)。

我們在推進(jìn)的過程中，深感現(xiàn)代服務(wù)人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)水平亟待提高。部分新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會信用體系還有待建立和完善。

太平湖國家濕地公園所在的黃山區(qū)也面臨同樣的問題。黃山區(qū)實施的“一路三區(qū)，五大戰(zhàn)略”，有力推動了以旅游業(yè)為主，各種類型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2008年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值37.5億元，增長13%，其中三產(chǎn)20.7億元，增長11.6%，占GDP的55.2%，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%，拉動GDP增長6.5個百分點。在服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的同時也存在許多問題，其中人才匱乏是最主大的問題。

XX集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是教育，包括技能培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)是公司的傳統(tǒng)項目。集團(tuán)公司所屬兩個高職院校和一個本科院校自建或與其它企業(yè)或國內(nèi)知名高校共建多個培訓(xùn)基地，XX科技職業(yè)學(xué)院在北京奧運會和殘奧會期間還承擔(dān)了志愿者培訓(xùn)工作，得到奧組委的充分肯定。集團(tuán)公司做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢在于既有雄厚的師資力量，又有覆蓋全國的實習(xí)實訓(xùn)場所。

（二）項目定位

1、養(yǎng)老勝地。

太平湖國家濕地公園是養(yǎng)老的最佳場所，這里總面積98.5平方公里，其中湖水面積88.6平方公里，是個天然氧吧，不僅養(yǎng)眼、養(yǎng)身、養(yǎng)心，對老年人的咳嗽、哮喘等疾病起到很好的調(diào)節(jié)作用。太平湖國家濕地公園周邊有豐富的山泉水，經(jīng)專家勘察，這些水中獨含鍶、偏硅酸等人體有益微量元素，鍶元素可治療骨癌，達(dá)到止痛、抑制病灶增長甚至破壞轉(zhuǎn)移腫瘤病灶的目的。長期飲用可達(dá)到預(yù)防骨癌，強身健體作用。

XX集團(tuán)擬建的養(yǎng)老社區(qū)不同于傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老院，養(yǎng)老社區(qū)中的老年人并不只是一個簡單的客戶，而是真正地成為和社區(qū)息息相關(guān)的一份子。這個養(yǎng)老社區(qū)不僅僅擁有醫(yī)院、商店、公園，還采用人性化的設(shè)計，特別能夠提供為老年人量身定制的各種服務(wù)。在這個可以滿足他們需求的環(huán)境中，老人們可以擁有一份歸屬感和充實感。養(yǎng)老社區(qū)的每一處物業(yè)都有獨特的主題文化，每個設(shè)施功能都源于老年人對生活需求的考究，每個景觀節(jié)點都在養(yǎng)眼、養(yǎng)身的同時引入人文。

XX集團(tuán)擬建的養(yǎng)老社區(qū)還將和省級品牌醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)院，引進(jìn)CT核磁共振等高端檢測設(shè)備，保證日常醫(yī)療需要；和全國知名醫(yī)療專家建立聯(lián)系，保證疑、難、重病癥的會診治療；定期邀請專家進(jìn)行老年常見疾病的講座，從營養(yǎng)配餐、生活安排、疾病預(yù)防等多個方面保證老年人的身體康健。

2、度假天堂。

太平湖國家濕地公園周邊旅游資源豐富，國內(nèi)罕見。世界自然和文化雙遺產(chǎn)地黃山就在境內(nèi)，黃山腳下有太平湖、翡翠谷、黃帝源、神仙洞、翠微寺、飛龍瀑等自然人文景點30余處，國家森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)4處，是集名山、勝水、茂林、幽谷、奇洞、飛瀑于一體的旅游資源大區(qū)。國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)太平湖，水域遼闊，水體清澈，湖光山色得天獨厚，以輕柔、嫵媚、靜逸、幽遠(yuǎn)見長，人稱“黃山情侶”、“江南翡翠”。

泛舟湖上，島嶼綠洲與湖岸青瓦農(nóng)舍相映成趣，波光輕盈，漁歌帆影，悠然自得，品一壺地道的太平猴魁，陶醉在“人入畫圖里，仙升明鏡中”的意境里，令人心曠神怡。百畝果園成林，銀鱗竄動的魚兒，乘載隨波逐流的木屋，湖上品茗、對弈，享受順其自然的自在。太平湖國家濕地公園業(yè)主就是太平湖的主人，處處體現(xiàn)尊貴享受禮遇，不僅如此，我們還為業(yè)主提供周邊景區(qū)旅游的VIP服務(wù)和高爾夫會員服務(wù)。

3、財富贏家。

擁有太平湖國家濕地公園物業(yè)，業(yè)主不僅擁有了一座世外居所，還收藏了一份稀世名貴的珍品。黃山風(fēng)景區(qū)的品牌優(yōu)勢、太平湖的區(qū)位優(yōu)勢、國家濕地公園的資源優(yōu)勢以及資源的稀缺性，成就了太平湖國家濕地公園物業(yè)巨大的升值潛力。休閑度假時代的來臨，帶薪休假等制度的施行，更為獲取高額的投資回報創(chuàng)造了絕佳的時機。項目委托國外知名酒店管理公司為物業(yè)管理顧問，為投資回報提供了保障。

4、皖風(fēng)徽韻。

太平湖國家濕地公園位于安徽省南部，地處古老的徽州，其所在的黃山區(qū)前身為太平縣，建于唐天寶十一載（752），治所設(shè)仙源，屬宣城郡。太平，吉語?！肚f子·天道》：“太平，治之至也”。優(yōu)越的自然環(huán)境，悠久的歷史淵源，形成了其獨特的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和地方文化。太平湖國家濕地公園項目將充分利用黃山名人歷史文化優(yōu)勢，提升和豐富旅游項目的內(nèi)涵，打造太平湖國家濕地公園徽文化旅游品牌，以徽文化為核心，以各個項目為載體的集觀光游覽、體驗娛樂、休閑度假、會議修學(xué)功能為一體的綜合旅游區(qū)。

太平湖國家濕地公園物業(yè)將以皖風(fēng)徽韻為主題風(fēng)格，汲取傳統(tǒng)徽居建筑精粹，融入現(xiàn)代居住元素，保留原有建筑形式，匯入個性、時尚的理念，對其內(nèi)部進(jìn)行適度裝修和現(xiàn)代化改造，以符合現(xiàn)代生活的要求，使其成為可居、可賞、可藏的休閑度假精品。

四、投資估算與資金籌措

（一）投資估算依據(jù)及說明

1、建設(shè)投資估算

⑴ 估算指標(biāo)參照：2000年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價表》、2000年《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》、2000年《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》。結(jié)合工程使用性能按當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r指標(biāo)進(jìn)行估算。

⑵ 本工程所發(fā)生的少量設(shè)備、設(shè)施購置，其價格按市場調(diào)查價估算。⑶ 第一期的苗木種植及綠化工程投資均并入建筑工程投資費用類，其投資按當(dāng)?shù)亟?jīng)驗數(shù)據(jù)計算。

⑷ 項目前期費按參照有關(guān)數(shù)據(jù)估列。

⑸ 建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費分別按第一部分工程費用的1.2%和1.4%計算。

⑹ 勘察設(shè)計費，根據(jù)本項目只有部分工程需設(shè)計部門進(jìn)行設(shè)計的具體情況，設(shè)計費按直接投資的1%估算。

⑺ 辦公及生活家具購置費按總定員300人，每人500元計算；職工培訓(xùn)費及職工提前進(jìn)場費按總定員的60%每人2000元計算。

⑻ 基本預(yù)備費按第一、第二部分工程費用之和的10%計算。建設(shè)期貸款利息，利息按5年以上期，年貸款基準(zhǔn)利率6.12%計算。

本項目建設(shè)投資總額為 24744 萬元，其中建設(shè)期利息為864萬元。

2、流動資金估算

流動資金采用收入比例估算法，按正常年收入的10%計算流動資金需要額為350萬元，其中鋪底流動資金105萬元。

（二）總投資 總投資=建設(shè)投資+鋪底流動資金 =24744+105=24849萬元。投資構(gòu)成分析

總投資規(guī)模中：鋪底流動資金占0.42 %；

建設(shè)投資占99.58 %。

其中：土建工程費占58.64 %；

設(shè)備購置費占 11.26 %；

安裝工程費占

1.51 %；

基本預(yù)備費占

8.74 %；

建設(shè)期利息占

3.48 %；

土地使用費占

12.01 %；

其他工程費用占3.94 %。

（三）資金籌措及用款計劃

1、資金籌措 ⑴建設(shè)資金籌措

企業(yè)自籌資本金12744萬元；申請銀行貸款12000萬元。⑵流動資金籌措

企業(yè)自籌鋪底流動資金105萬元；申請流動資金貸款245萬元。⑶企業(yè)資本金

企業(yè)資本金 = 12744 +105 =12849萬元。

資本金占總投資51.71%。

2、用款計劃

本項目建設(shè)期預(yù)定為3年，建設(shè)資金安第一、三年各使用30%，第二年使用40%。流動資金建成后一次投入。

第五篇：代縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃

雁門文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃

一、總體目標(biāo)

總投資20億元，用3年時間打造以雁門關(guān)為龍頭，以代州古城為依托，以楊家將文化為人文內(nèi)涵的“名關(guān)、名城、名將”邊塞文化旅游品牌。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士和專家預(yù)測，3年后游客人數(shù)每年可達(dá)100萬人次，旅游門票收入3億元，旅游綜合效益15億元，安排就業(yè)3000人，間接從業(yè)人員2萬人，5年可收回成本。

二、開發(fā)思路

根據(jù)《雁門關(guān)旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《代縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《雁門關(guān)旅游區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃》及《代州古城保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)、專家的建議和實際情況，按照關(guān)城一體化開發(fā)、分步建設(shè)、梯次推進(jìn)的模式，以原樣恢復(fù)和遺址展現(xiàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。

三、具體項目

全部項目有？項，總投資20億元。其中景點類項目？項，投資？元，水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施類項目？項，投資？元，吃、住、行、購、娛等服務(wù)設(shè)施類項目？項，投資？元。

今年開工建設(shè)的項目？項，投資？億元：

1、景點類項目？項，投資?元。具體內(nèi)容包括：雁門關(guān)？項，投資2億元，重點鋪開和完成天險門、地利門、甕城、圍城、明月樓、威遠(yuǎn)樓、李牧祠、六郎祠、城墻、古關(guān)道？米。代州古城？項，1

投資6億元，重點鋪開和完成西城門及兩側(cè)城墻、南城門及兩側(cè)城墻、西城墻商業(yè)街、西大街改造、城隍廟、文廟、鐘樓廣場、16座牌坊等。

2、基礎(chǔ)設(shè)施類項目？項，投資？元。具體內(nèi)容包括：投資8000萬元打通雁門關(guān)隧道、投資5000萬元改造雁門關(guān)旅游公路、投資？萬元續(xù)建前腰鋪服務(wù)區(qū)、投資？萬元新建后腰鋪服務(wù)區(qū)、投資100萬元新建景區(qū)旅游廁所？座、完成雁門關(guān)村改造設(shè)計方案等。

3、服務(wù)設(shè)施類項目？項，投資？元。包括投資？萬元在新城區(qū)一處大型“雁門文化旅游綜合服務(wù)區(qū)”和？座星級酒店；投資？元在各景區(qū)建設(shè)游客服務(wù)中心；建設(shè)旅游商品市場等配套的旅游要素市場。

四、資金籌措

采取以下途徑籌措落實開發(fā)資金：

1、基礎(chǔ)設(shè)施類項目投資？萬元，擬采取爭取國家投資解決一部分，省、市、縣三級財政各投資一部分。

2、服務(wù)設(shè)施類項目投資？萬元，擬社會融資，吸收民營資本解決。

3、景點類項目投資？萬元，擬采取政府控股，吸收代縣民營企業(yè)參股的股份制經(jīng)營、招商引資或由市政府貼息貸款解決。