第一篇：李新華在4屆黨代會(huì)上的講話

實(shí)施壯腰工程 加快荊州振興

為打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨荊州市第四次代表大會(huì)上的報(bào)告

(2011年12月18日)

李新華

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨荊州市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、過去五年的工作

市第三次黨代會(huì)以來的五年，是極不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受諸多考驗(yàn)、取得重要成就的五年。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和各種自然災(zāi)害的沖擊，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，圓滿完成了市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊、奮力爬坡到逐步進(jìn)入快車道的重要轉(zhuǎn)變，為加快荊州振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)五年翻番。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比2006年增長(zhǎng)4倍。荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入省重點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，荊州區(qū)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)73家，糧食生產(chǎn)“八連增”、總產(chǎn)達(dá)到80億斤，榮獲“中國(guó)淡水漁業(yè)第一市”稱號(hào)。荊州古城、“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”和石首天鵝洲成為“鄂西圈”核心景區(qū)。金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城市總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，主體功能區(qū)規(guī)劃修編完成。推進(jìn)人水和諧城市建設(shè)，開展“四城同創(chuàng)”，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市，順利通過國(guó)家園林城市考評(píng)。仙洪試驗(yàn)區(qū)、孟溪大垸等新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。隨岳高速公路、荊岳長(zhǎng)江大橋、東荊河大橋建成通車，漢宜鐵路竣工。引江濟(jì)漢等一批水利防洪工程加快推進(jìn)。能源、信息化建設(shè)成效明顯。節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保取得積極進(jìn)展。

改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)農(nóng)村改革和集體林權(quán)制度改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化金融改革，化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)四年被授予“A級(jí)金融信用市州”，城市投融資平臺(tái)不斷壯大。非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，一批央企、名企落戶荊州，五年累計(jì)引資過千億元。成功舉辦奧運(yùn)火炬荊州傳遞、淡水漁業(yè)博覽會(huì)、大遺址保護(hù)高峰論壇等重大活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展路徑，確立更高目標(biāo)，把發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”。圍繞發(fā)展抓工業(yè)，圍繞工業(yè)抓招商，圍繞招商抓環(huán)境，圍繞環(huán)境抓問責(zé)，“工業(yè)興市”理念深入人心。振興荊州上升為省級(jí)戰(zhàn)略。

社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。大遺址保護(hù)進(jìn)入局省合作層面，文化惠民工程加快實(shí)施，《壟上行》電視欄目享譽(yù)全國(guó)，報(bào)刊業(yè)躋身全省前列?？萍几母锇l(fā)展加快推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，郵政、通信、氣象等事業(yè)加快發(fā)展。耕地保護(hù)、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治市，平安荊州建設(shè)成效明顯。

改善民生邁出新步伐。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.6萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7500元。財(cái)政民生支出五年累計(jì)284億元，占財(cái)政總支出的57%。抓好國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員41.4萬人。社會(huì)保障體系逐步建立，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保試點(diǎn)成效明顯。社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善公益和殘疾人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。血吸蟲病疫情控制如期達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通達(dá)油路、水泥路。解決農(nóng)村175萬人的飲水安全問題。建設(shè)保障性住房1.9萬套，實(shí)施棚戶區(qū)改造2.5萬套。

黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。積極支持人大、政府、政協(xié)圍繞中心工作各司其職、各盡其責(zé)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，形成了仙洪試驗(yàn)區(qū)基層黨建、沙市街道社區(qū)黨建、松滋黨風(fēng)廉政建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出關(guān)正世、朱建波、陳明清、彭國(guó)珍等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)。以思想道德建設(shè)為根本，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出“10〃24”英雄群體和一批英雄模范人物。深化干部人事制度改革，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。順利完成縣鄉(xiāng)村換屆，推進(jìn)目標(biāo)績(jī)效考核，探索競(jìng)爭(zhēng)性公開選拔干部方式，實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，引進(jìn)培養(yǎng)了一批高層次團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。開展“三萬”、“三評(píng)”、“三滿意”和“大調(diào)研、大接訪”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，深化源頭治腐，嚴(yán)肅查處了一批大案要案。堅(jiān)持黨管武裝，創(chuàng)建全國(guó)“雙擁”模范城。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作不斷創(chuàng)新，民族宗教、外僑、對(duì)臺(tái)、人防工作取得新進(jìn)展。

這些成績(jī)的取得，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，得益于全市廣大干部群眾的奮力拼搏，得益于駐荊部隊(duì)、武警官兵以及所有關(guān)心荊州發(fā)展的社會(huì)各界人士的大力支持，凝聚了全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的智慧與心血。在此，我謹(jǐn)代表中共荊州市第三屆委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、參與荊州建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視發(fā)展差距，直面困難問題。開放不夠、發(fā)展滯后是最大的實(shí)際?？偭?、速度、位次上差距明顯，投資少、工業(yè)弱、財(cái)政難等問題突出；民生事業(yè)欠賬多，社會(huì)管理任務(wù)重，維護(hù)穩(wěn)定壓力大。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；少數(shù)黨員干部精神不振，作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行不力。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，敢于把荊州放在全省、全國(guó)格局中對(duì)標(biāo)謀劃，找準(zhǔn)位臵、增強(qiáng)動(dòng)力，心懷憂患、勇于擔(dān)當(dāng)，在縮小差距、破解難題中不斷推動(dòng)跨越發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)趕超。

二、加快荊州振興的總體要求和奮斗目標(biāo)

實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，是省委、省政府為完善“支點(diǎn)”戰(zhàn)略體系，以歷史視野謀劃荊州未來作出的戰(zhàn)略部署，是荊州人民的殷切期盼，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。以實(shí)施壯腰工程為標(biāo)志，荊州發(fā)展邁入了加快振興的新階段。

振興荊州，我們擁有前所未有的重大機(jī)遇。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，作出實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)《意見》，制定規(guī)劃，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省直部門傾力支持，這是荊州發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，是千載難逢的機(jī)遇。全市上下熱情高漲，荊江兩岸蓄勢(shì)待發(fā)，打造“鋼腰”、振興荊州的聲勢(shì)、氣勢(shì)、態(tài)勢(shì)催人奮進(jìn)。放眼全局，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)，長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)呼之欲出。作為湖北之“腰”、長(zhǎng)江之“腰”，荊州沿江優(yōu)勢(shì)更加凸顯，資源特色更加鮮明，開放空間更加廣闊，投資環(huán)境更加優(yōu)越，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。荊州完全具備了上大項(xiàng)目、辦大工業(yè)的條件。

振興荊州，我們面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的諸多挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，中央宏觀調(diào)控日趨審慎；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，后發(fā)趕超壓力巨大；“銅頭鐵尾”勢(shì)頭強(qiáng)勁，打造“鋼腰”重任在肩。面對(duì)振興荊州的新要求、人民群眾的新期待，促跨越、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重，公共服務(wù)、改善民生、社會(huì)管理責(zé)任重大。我們的發(fā)展理念、路徑選擇、體制機(jī)制、執(zhí)行能力都將面臨新的考驗(yàn)和變革。

振興荊州，我們肩負(fù)光榮艱巨的歷史使命。挑戰(zhàn)孕育機(jī)遇，壓力催生動(dòng)力。未來五年，是荊州大有作為的機(jī)遇期、跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期、加快振興的關(guān)鍵期和奠定大工業(yè)、大交通、大城市發(fā)展格局的決戰(zhàn)期。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們只有奮力拼搏、鍥而不舍，才能不負(fù)重托、不辱使命。勝負(fù)無定數(shù)，敢拼才會(huì)贏。我們只有痛下決心，一往無前，才能再攀工業(yè)高峰，再展城市雄風(fēng)，再創(chuàng)發(fā)展輝煌！

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，高舉“工業(yè)興市”大旗，堅(jiān)持培育大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑大交通、建設(shè)大城市戰(zhàn)略，打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”。

振興荊州，既是戰(zhàn)略，更是目標(biāo)。按照“三年見成效、五年大跨越、十年大振興”的總體要求，今后五年全市總的奮斗目標(biāo)是：

——發(fā)展更加強(qiáng)勁。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”、市域經(jīng)濟(jì)“四年翻番”計(jì)劃，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重力爭(zhēng)提高2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比提高到50%以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的歷史性跨越。

——城鄉(xiāng)更富魅力。城鎮(zhèn)化率提高6個(gè)百分點(diǎn)；城市空間布局合理，功能日趨完善，水鄉(xiāng)園林特色鮮明，宜居宜業(yè)宜游；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善；城鄉(xiāng)管理與市民素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明共同提升；生態(tài)建設(shè)取得新的進(jìn)展，節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，人水和諧美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)。

——社會(huì)更具活力。社會(huì)事業(yè)繁榮興旺，民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)公平正義有效維護(hù)；社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，公共安全明顯加強(qiáng)，社會(huì)既保持和諧穩(wěn)定又充滿創(chuàng)造活力。

——環(huán)境更趨優(yōu)化。各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局基本形成，自主創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，打造全省和沿江同類城市發(fā)展環(huán)境最佳區(qū)域。

——生活更顯殷實(shí)。城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，人人享有社會(huì)保障，基本公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠，享受更多幸福。

——保障更為有力。黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平明顯提升，黨群關(guān)系更加密切，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

振興荊州，既是部署，更是行動(dòng)。今后五年，我們必須牢牢把握以下基本原則：

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)突破。工業(yè)化是荊州發(fā)展不可逾越的歷史階段。我們必須強(qiáng)化工業(yè)龍頭地位，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育支柱產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在壯大規(guī)模的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面振興。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以擴(kuò)大開放促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步解放思想，打開“城門”，打造沿江開放高地，用最大力度、最堅(jiān)決措施招商引資，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。以集約節(jié)約促轉(zhuǎn)型，實(shí)施沿江大開發(fā)，堅(jiān)持土地節(jié)約利用、資源集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以生態(tài)環(huán)境促轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)湖泊濕地，擴(kuò)大水環(huán)境容量，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制，敢于先行先試，努力破解發(fā)展瓶頸和難題。積極推行“大部委制”、“大科室制”，深化政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，理順市區(qū)管理體制。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，壯大投融資平臺(tái)，集聚各類創(chuàng)新要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以做大做強(qiáng)中心城區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造荊江現(xiàn)代城市群，不斷提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮和一體化發(fā)展。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)各方力量，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度地發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

各位代表、同志們，振興荊州的宏偉目標(biāo)昭示著美好的未來。我們堅(jiān)信，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)拼搏，只要我們堅(jiān)定不移地沿著科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的方向前進(jìn)，荊州就一定能夠振興于荊楚大地，崛起于長(zhǎng)江之濱！

三、大力實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興步伐

全面落實(shí)省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，以實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興為動(dòng)員令和總抓手，推進(jìn)沿江大開放、大開發(fā)、大建設(shè)，加快工業(yè)壯腰、交通壯腰、興城壯腰、強(qiáng)縣壯腰和文化壯腰，不斷提升荊州在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的重要地位，為湖北構(gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

(一)突出大開放，加快工業(yè)壯腰。壯腰工程的核心和關(guān)鍵是壯工業(yè)。要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，心無旁騖地主攻工業(yè)，矢志不渝地壯大工業(yè)。以決戰(zhàn)的姿態(tài)，拿出血性和斗志，打一場(chǎng)大辦工業(yè)、辦大工業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)一個(gè)總量大、占比高、活力強(qiáng)的新興工業(yè)大市。

以大開發(fā)建設(shè)新園區(qū)。充分發(fā)揮和利用長(zhǎng)江黃金水道的天然優(yōu)勢(shì)，在松滋車陽河至洪湖新灘口483公里濱江兩岸，以城鎮(zhèn)、港口、樞紐為節(jié)點(diǎn)，實(shí)施沿江大開發(fā)，建設(shè)工業(yè)新區(qū)、現(xiàn)代新港、濱江新城。抓緊園區(qū)規(guī)劃布局，加快建設(shè)征遷安臵完畢、土地征轉(zhuǎn)分離、基礎(chǔ)設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照新建30平方公里以上、各縣市區(qū)都要按照新建20平方公里以上的規(guī)模打造工業(yè)新區(qū)。創(chuàng)新體制機(jī)制，完善有利于項(xiàng)目引進(jìn)、土地審批、園區(qū)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化土地供應(yīng)、項(xiàng)目融資、配套設(shè)施服務(wù)，打造工業(yè)發(fā)展高地。舉全市之力，支持荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新區(qū)擴(kuò)建目標(biāo)，加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，著力培植千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，使之成為開放創(chuàng)新先行區(qū)、跨越發(fā)展增長(zhǎng)極。

以大招商引進(jìn)新項(xiàng)目。深刻認(rèn)識(shí)招商引資的極端重要性，始終把招商引資作為事關(guān)荊州發(fā)展的第一要事。市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)人，要拿出三分之一以上的時(shí)間和精力直接抓招商引資。大力開展駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、全員招商，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保招商引資結(jié)出豐碩成果。項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，決定著壯腰的力度和振興的進(jìn)程。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的方式，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。緊盯世界500強(qiáng)、央企名企、行業(yè)龍頭，引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保招商引資新注冊(cè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及其合同投資額、實(shí)際到資額年均增長(zhǎng)30%以上。

以大龍頭帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)沿江工業(yè)走廊，加快形成農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、化工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和輕工建材、紡織服裝、高新技術(shù)3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。打造中部乃至全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，長(zhǎng)江中游重要的機(jī)械制造、化工和白色家電產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)培育龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)電子信息、新能源、新材料、環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”、變小為大、聚散為強(qiáng)。積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，支持中糧、中紡、中化等在荊央企發(fā)展壯大。加快推進(jìn)江陵電廠一期工程、國(guó)電長(zhǎng)源二期工程建設(shè)，做好松滋核電項(xiàng)目的前期工作。引導(dǎo)一批中小企業(yè)走“專精特新”道路，加快形成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)質(zhì)量興市，新增一批精品名牌。實(shí)施“百億企業(yè)”工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育白云邊、楚源、福娃、恒隆、美的、四機(jī)、凱樂、拍馬、沙隆達(dá)、鋼管廠、法雷奧等一批年銷售收入過100億、過50億的企業(yè)集團(tuán)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立規(guī)模在10億元以上的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

以大創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。健全自主創(chuàng)新體系，扶持一批科研院所，培育一批創(chuàng)新企業(yè)，建設(shè)一支具有戰(zhàn)略眼光、善于創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。吸引大集團(tuán)、大企業(yè)在荊設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所共建科研基地。鼓勵(lì)長(zhǎng)江大學(xué)建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，積極爭(zhēng)取設(shè)立一批省“自主創(chuàng)新崗位”和省“博士后科研流動(dòng)崗位”，造就一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技領(lǐng)軍人才。注重技能實(shí)訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的實(shí)用型人才。力爭(zhēng)5年內(nèi)全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家以上，產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到25%。

(二)突出大建設(shè)，加快交通壯腰。打造“鋼腰”，交通先行。要?jiǎng)?chuàng)新交通投融資體制，加快高速公路、港口、鐵路項(xiàng)目建設(shè)，做好沙市機(jī)場(chǎng)遷建前期工作，推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的快速轉(zhuǎn)換、無縫銜接，把荊州打造成為長(zhǎng)江中游重要綜合交通運(yùn)輸樞紐。

完善快速路網(wǎng)。建設(shè)沿江快速大通道，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的高速公路、一級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)，形成市域一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。加快江南高速、江北高速、洪監(jiān)高速、潛石高速、沙市至公安高速和荊監(jiān)、荊松一級(jí)公路及318國(guó)道荊州段改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)境內(nèi)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路、危橋改造和村級(jí)公路建設(shè)。

加快鐵路建設(shè)。抓緊做好與漢宜鐵路的公用設(shè)施對(duì)接，充分發(fā)揮鐵路開通運(yùn)營(yíng)對(duì)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大拉動(dòng)效應(yīng)。加快推進(jìn)國(guó)家北煤南運(yùn)鐵路大通道建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工，構(gòu)建江漢平原重要的鐵路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心。

打造億噸大港。加快以鹽卡港為主體的“一港十區(qū)”建設(shè)，打造荊州億噸級(jí)組合港，形成集裝卸、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、物流、信息等多種功能于一體，輻射兩湖平原及更大區(qū)域的樞紐性港口群。建設(shè)一類口岸，提高通關(guān)服務(wù)效率。完善江漢航道網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展水上運(yùn)輸，壯大船舶制造業(yè)，整體提高水運(yùn)業(yè)發(fā)展水平。

新建過江通道。在已有兩座過江通道的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)荊岳鐵路長(zhǎng)江公鐵兩用橋、石首、洪湖等長(zhǎng)江大橋建設(shè)，構(gòu)建江南、江北交通一體化發(fā)展格局。

(三)突出大變化，加快興城壯腰。把城市作為壯腰工程的重要載體，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，強(qiáng)化中心城區(qū)龍頭地位，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)6座縣城，著力建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和新型社區(qū)，加快形成分布有序、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)體系，打造荊江現(xiàn)代城市群，建設(shè)長(zhǎng)江中游區(qū)域性中心城市。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，讓城市變“大”?？茖W(xué)規(guī)劃荊江現(xiàn)代城市群發(fā)展，先行先試，加快融入長(zhǎng)江中游城市群。完善規(guī)劃體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為面積200平方公里、常住人口200萬人的現(xiàn)代化大城市。加快縣市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，按照監(jiān)利城區(qū)50萬人，洪湖、松滋、公安城區(qū)各40萬人，石首城區(qū)30萬人的規(guī)模規(guī)劃建設(shè)中等城市，江陵城區(qū)按照20萬人規(guī)模規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城，努力把縣市城區(qū)打造成為引領(lǐng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主陣地。規(guī)劃建設(shè)一批10萬人左右的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作，集中建設(shè)一批特色工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)。

打造精品工程，讓城市變“新”。發(fā)展中心城區(qū)外圍組團(tuán)，建設(shè)海子湖新區(qū)、沙北新區(qū)、荊北新區(qū)和商務(wù)新區(qū)，構(gòu)建城市發(fā)展新格局。推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造，加快疏散荊州古城內(nèi)人口。加強(qiáng)城市路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠地等公共設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，嚴(yán)格規(guī)范土地市場(chǎng)，提高城市經(jīng)營(yíng)水平。繼續(xù)開展“四城同創(chuàng)”，在鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。將歷史文化和現(xiàn)代元素融入城市建設(shè)之中，凸顯大江大水、臨河臨湖特色，精心規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性建筑、主次干道、重點(diǎn)片區(qū)、特色街區(qū)和城市綜合體，加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。

推進(jìn)管理創(chuàng)新，讓城市變“靚”。完善市、區(qū)、街道三級(jí)城管體制，探索建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升中心城區(qū)管理服務(wù)水平。加大綜合整治力度，堅(jiān)決拆除違章建筑。整合部門資源，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮為一體的管理服務(wù)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，推行城市數(shù)字化管理。提高城市綠化、美化、亮化、凈化水平，改善城市進(jìn)出主通道景觀形象，確保城市暢通。

重振商埠雄風(fēng)，讓城市變“旺”。加快產(chǎn)業(yè)集聚，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷提升中心城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出位臵，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，打造輻射兩湖平原的商貿(mào)物流中心。爭(zhēng)取納入全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)示范城市。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極培育要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)。大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，優(yōu)化金融生態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力破解中小企業(yè)融資難題。

(四)突出大支撐，加快強(qiáng)縣壯腰。堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為振興荊州的重要突破口，最大限度地實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度地提供政策支持，最大限度地給予要素保障，最大限度地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。充滿希望的經(jīng)濟(jì)大縣一定是工業(yè)大縣。各縣市區(qū)要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展的新格局。支持荊州區(qū)發(fā)展石油機(jī)械、造紙包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工和光電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化旅游核心區(qū)；支持沙市區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化；支持江陵縣實(shí)施沿江開發(fā)，建設(shè)工業(yè)新城，推進(jìn)煤電路港一體化，加快融入中心城區(qū)發(fā)展；支持松滋市全力發(fā)展白云邊、做大做強(qiáng)工業(yè)園，推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持公安縣打造汽車零部件、塑料新材、化工建材、農(nóng)產(chǎn)品加工4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣；支持石首市培育化工醫(yī)藥、林產(chǎn)品加工雙百億產(chǎn)業(yè)，突破交通瓶頸，建設(shè)沿江重要節(jié)點(diǎn)城市；支持監(jiān)利縣培育福娃、華油雙百億企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)大縣向新興工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變；支持洪湖市承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展石化設(shè)備制造、汽車零部件和旅游、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。通過五年努力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全省排名全部前移，2-3個(gè)縣市區(qū)進(jìn)入全省20強(qiáng)，其中1個(gè)縣市區(qū)力爭(zhēng)進(jìn)入全省10強(qiáng)。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和作用，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。圍繞“國(guó)家糧倉(cāng)、千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。建立農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效長(zhǎng)效機(jī)制，探索經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。加快發(fā)展水稻、棉花、油菜、水產(chǎn)、畜牧、瓜果菜、林木等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批百億加工企業(yè)、百億加工園區(qū)、百億加工大縣。加快發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)華中農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究、引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作，提升農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“放心菜”工程建設(shè)。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步抓好仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，探索“三化同步”新路，爭(zhēng)當(dāng)全省率先實(shí)現(xiàn)“三化”先行區(qū)。積極開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)抓好孟溪大垸、8個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)市級(jí)示范區(qū)等新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)政策。積極探索加快土地流轉(zhuǎn)的辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)管，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)以水利建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家水利改革發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，抓好以荊江大堤、荊南四河、四湖流域綜合整治和荊江、洪湖分蓄洪區(qū)為重點(diǎn)的水利防洪工程建設(shè)；加快推進(jìn)后三峽影響治理工程、引江濟(jì)漢工程和洪湖、長(zhǎng)湖綜合治理工程建設(shè)。以解決“最后一公里”瓶頸為重點(diǎn)，加快農(nóng)田水利和民生水利建設(shè)步伐。加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、高產(chǎn)農(nóng)田整理和農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)突出大發(fā)展，加快文化壯腰。實(shí)施壯腰工程，精神是導(dǎo)向，文化是靈魂。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把荊州建設(shè)成為文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、充滿現(xiàn)代活力的文化強(qiáng)市。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部、教育群眾，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和振興荊州的宏偉目標(biāo)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。秉承睿智、堅(jiān)韌、信義、擔(dān)當(dāng)?shù)某司瘢o跟跨越發(fā)展的時(shí)代要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂、以荊楚文化為底蘊(yùn)、以實(shí)施壯腰工程加快荊州振興為載體，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，重視新媒體建設(shè)管理，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明素質(zhì)。

全面繁榮文化事業(yè)。推進(jìn)文化惠民工程，加強(qiáng)市縣圖書館、群藝館等重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等基層文化陣地。加快以楚故都紀(jì)南城國(guó)家考古遺址公園、八嶺山國(guó)家考古遺址公園、熊家冢遺址博物館、古城墻保護(hù)、博物館新館、文保中心等6大項(xiàng)目為重點(diǎn)的大遺址保護(hù)建設(shè)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，傳承優(yōu)秀民間文化，推進(jìn)荊州古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。圍繞荊州特色，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的精品力作。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，進(jìn)一步提高檔案、史志資源的開發(fā)利用水平。

突破性發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、載體建設(shè)，推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全國(guó)乃至國(guó)際知名文化旅游目的地。扶持新聞傳媒、數(shù)字動(dòng)漫、軟件設(shè)計(jì)、廣告、會(huì)展、演藝等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育新興文化業(yè)態(tài)。壯大文化龍頭企業(yè)，加快建設(shè)壟上行生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家數(shù)字出版荊州園區(qū)。搶抓大遺址保護(hù)機(jī)遇，推進(jìn)集考古、科研、培訓(xùn)、復(fù)原、展示于一體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造楚文化、三國(guó)文化旅游品牌；以洪湖和天鵝洲、海子湖、洈水為重點(diǎn)，打造濕地生態(tài)旅游品牌；以湘鄂西革命根據(jù)地舊址為重點(diǎn)，打造洪湖紅色旅游品牌。培育精品線路，發(fā)展旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

激發(fā)文化創(chuàng)新活力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快文化事業(yè)單位改革，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提高文化支出占財(cái)政支出比例，完善政策保障機(jī)制。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為振興荊州創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性、緊迫性，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合社會(huì)資源，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，堅(jiān)持重心下移，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，顯著增加城鄉(xiāng)居民收入，讓人民過上富足美好生活。

(一)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本，始終把人民滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。建立健全源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處臵相互銜接、相互支持的新機(jī)制；探索構(gòu)建以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的社會(huì)管理“一本三化”新體系。強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，明確群團(tuán)組織、“兩新”組織和群眾自治組織等在社會(huì)管理中的主體地位，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順條塊關(guān)系；積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，培育發(fā)展社會(huì)組織。著力破解流動(dòng)人口融入城鎮(zhèn)管理、特殊人群順利融入社會(huì)、“兩新”組織服務(wù)管理薄弱、從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、公共安全管理等重點(diǎn)難題，推動(dòng)社會(huì)管理向縱深發(fā)展。把人力物力財(cái)力更多投向基層，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理重心下移、關(guān)口前移。創(chuàng)新街道、社區(qū)管理體制，加強(qiáng)街道“三個(gè)中心”和社區(qū)“三個(gè)站”、“三支隊(duì)伍”建設(shè)，增強(qiáng)基層基礎(chǔ)力量，拓展基層服務(wù)功能。

(二)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，整合教育資源，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，突出職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)實(shí)用；支持長(zhǎng)江大學(xué)立足荊州建設(shè)高水平綜合性大學(xué)；促進(jìn)荊州職院、中醫(yī)藥高專、荊州理工、教育學(xué)院加快發(fā)展；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造教育品牌，辦人民滿意教育。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生投入，提升中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源更多向農(nóng)村、社區(qū)傾斜。加強(qiáng)血防綜合治理，按期實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)。加快體育場(chǎng)館建設(shè)，承辦好省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，突出抓好中心城區(qū)水環(huán)境治理，推進(jìn)水資源保護(hù)和開發(fā)利用。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

(三)千方百計(jì)改善民生。堅(jiān)持富民優(yōu)先，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，擴(kuò)大中等收入人群比重。創(chuàng)新思路，加大培訓(xùn)促就業(yè)、招商促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)力度，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌對(duì)接，做到應(yīng)保盡保。加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)老區(qū)、貧困地區(qū)盡快脫貧致富。加快發(fā)展老齡事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)愛留守兒童和空巢老人。建立和完善以公共租賃住房為主體的住房保障體系。

(四)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持開門接訪，完善“大接訪”和“下訪”機(jī)制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，化解信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建設(shè)公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，創(chuàng)建平安荊州，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建設(shè)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品、道路交通和消防安全管理，健全防災(zāi)救災(zāi)和人民防空防護(hù)體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的能力。

五、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為振興荊州提供堅(jiān)強(qiáng)保證

振興荊州，核心在黨，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，把實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑振興荊州的精神高地。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷提高黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力。實(shí)施基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)揮各級(jí)黨校的主渠道作用，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。壯腰先壯志氣，振興先振精神。振人民之精神，興荊州之未來。我們要始終保持奮發(fā)有為、建功立業(yè)的價(jià)值追求！把崗位作為歷練人生的基石、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、追求卓越的階梯，不因崗位平凡而自甘平庸，不因工作平淡而不思進(jìn)取，在奮斗中釋放激情，在奉獻(xiàn)中成就價(jià)值。我們要始終保持敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)！以高度的發(fā)展自覺和發(fā)展自信，站在時(shí)代最前列、發(fā)展第一線，不怕苦、不畏難、不服輸，真干不空論，快干不爭(zhēng)論，實(shí)干不議論，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，甘當(dāng)壯腰工程的急先鋒、振興荊州的先行者。我們要始終保持市興我興、市榮我榮的赤誠(chéng)之心！熱愛這片富饒的土地和勤勞智慧的人民，熱愛這座歷史輝煌、文化璀璨的城市，心存敬畏、心存感恩、心存振興。荊州是荊州人的荊州，荊州的盛衰興替與每一個(gè)荊州人緊密相連、休戚相關(guān)。要自覺地維護(hù)荊州大局，愛惜荊州聲譽(yù)，珍視荊州形象，用我們的一言一行、一舉一動(dòng)，唱響荊州，唱響未來。

(二)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作合力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，促進(jìn)各黨派、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧。深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防后備力量和國(guó)防動(dòng)員體制建設(shè)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。擴(kuò)大基層民主，完善村民和社區(qū)居民自治機(jī)制，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。促進(jìn)司法公正，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)；推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法治荊州建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步推進(jìn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。

(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，干部是決定因素。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，著力提高選人用人公信度。堅(jiān)持政治導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、品德高尚的干部。堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，推行全員績(jī)效考核，建立干部實(shí)績(jī)檔案，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，形成動(dòng)態(tài)用人制度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。堅(jiān)持一線導(dǎo)向，注重從招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、信訪維穩(wěn)等工作一線選拔干部，提拔年輕干部原則上要有一線崗位工作經(jīng)歷。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，探索建立干部跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)交流輪崗提拔任職制度，創(chuàng)新關(guān)鍵核心崗位領(lǐng)導(dǎo)選任形式，有計(jì)劃地面向全國(guó)公開招考年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，重視培養(yǎng)女干部。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，注重解決不同年齡段干部待遇問題，認(rèn)真做好老干部工作。創(chuàng)新“柔性引才”機(jī)制，圍繞發(fā)展謀人才，突出一線用人才，著力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。

(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政基礎(chǔ)。建立健全基層組織建設(shè)常抓常新工作機(jī)制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。改善黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量，保障黨員權(quán)利。關(guān)心基層黨員干部，關(guān)懷幫扶困難黨員。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，增強(qiáng)基層黨組織活力。健全履行管黨責(zé)任、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障等制度，推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域的基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋。廣泛開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局。

(五)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，扎實(shí)開展“三萬”活動(dòng)，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，在思想上求實(shí)，作風(fēng)上務(wù)實(shí)，工作上踏實(shí)，力戒坐而論道，講求真干快干實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”來抓，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。建立治庸問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，加大問責(zé)制度的約束力、執(zhí)行力和落實(shí)力，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

(六)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加重要的位臵，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)持教育優(yōu)先、制度為本、監(jiān)督為重，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題。加強(qiáng)投資環(huán)境、公共資源交易、工程建設(shè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。加大糾風(fēng)治亂力度，維護(hù)人民群眾的根本利益。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施壯腰工程、保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通。堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有貪必反、有案必查、有腐必懲，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要直面“四個(gè)考驗(yàn)”，化解“四種危險(xiǎn)”，建設(shè)“精神家園”，守住廉潔底線，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

各位代表、同志們，在這莊嚴(yán)的時(shí)刻，我們向全市29萬共產(chǎn)黨員和660萬人民鄭重承諾：面對(duì)跨越發(fā)展的時(shí)代要求，我們一定會(huì)搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)、勇往直前，書寫新篇章，創(chuàng)造新輝煌。面對(duì)人民群眾的殷切期盼，我們一定會(huì)民生優(yōu)先、群眾第一、赤誠(chéng)于心、奉獻(xiàn)于行，埋頭干事業(yè)，潛心抓發(fā)展。面對(duì)振興荊州的歷史使命，我們一定會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于應(yīng)對(duì)、善于執(zhí)行、甘于清廉，無愧于時(shí)代，無愧于人民。

各位代表、同志們，壯腰的號(hào)角已經(jīng)吹響，振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率領(lǐng)全市共產(chǎn)黨員，緊緊依靠人民群眾，實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興，為打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”而努力奮斗！

名詞注釋：

1.實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興：這是省委、省政府為深入實(shí)施以武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)為主要內(nèi)容的“兩圈一帶”戰(zhàn)略，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而作出的重大決策。2011年11月18日，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的意見》(鄂發(fā)?2011?)35號(hào)文件)。11月26日，省委、省政府在荊州召開了實(shí)施壯腰工程、加快荊州振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2.湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”：這是省委、省政府為實(shí)施湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)、加快荊州發(fā)展提出的重要目標(biāo)。如果把湖北境內(nèi)1062公里長(zhǎng)江流經(jīng)地帶比作一條龍，那么“龍頭”就是武漢，“龍尾”是宜昌，“龍頭”、“龍尾”實(shí)力都很強(qiáng)勁，被譽(yù)為“銅頭”、“鐵尾”，而作為“龍腰”的荊州發(fā)展滯后、不夠硬朗。要舞動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這條龍，必須把“龍腰”壯起來，使之成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”。

3.四城同創(chuàng)：即省級(jí)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。

4.“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”：“五個(gè)基本”即健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。“七個(gè)體系”即黨的基層組織體系、基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。

5.“三萬”、“三評(píng)”、“三滿意”：“三萬”即萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)?！叭u(píng)”即市委于2010年開展的“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)科長(zhǎng)、社會(huì)評(píng)站所”活動(dòng)?！叭凉M意”即市委于2011年開展的“企業(yè)滿意機(jī)關(guān)、群眾滿意科長(zhǎng)、社會(huì)滿意站所”創(chuàng)建活動(dòng)。

6.地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2個(gè)百分點(diǎn)：2010年我市生產(chǎn)總值占全省的5.3%，到2016年全市生產(chǎn)總值需占全省的7%左右。

7.工業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比提高到50%以上：即在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，2016年全市工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中占到一半以上。

8.城鎮(zhèn)化率提高6個(gè)百分點(diǎn)：城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝?均按常住人口計(jì)算，只要在本地區(qū)居住半年以上就統(tǒng)計(jì)為常住人口)。預(yù)計(jì)今年我市城鎮(zhèn)化率為43.5%左右，到2016年接近50%。

9.大部委制、大科室制：大部委制就是為推進(jìn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級(jí)大部的政府組織體制。大科室制就是比照大部委制，合并部門科室，達(dá)到管理職能集中，提高行政效能目的。

10.國(guó)家北煤南運(yùn)鐵路大通道：全稱蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道工程，北起于內(nèi)蒙古浩勒?qǐng)?bào)吉，經(jīng)過荊州，止于江西吉安市，全長(zhǎng)1837公里，估算總投資1554億元。荊岳鐵路、荊沙鐵路擴(kuò)能改造工程為其組成部分，荊州至岳陽段，按雙線Ⅰ級(jí)電氣化鐵路一次性建成。

11.江北高速公路：該路東接隨岳高速公路監(jiān)利互通北約2公里處，西接沙市至公安高速公路江北農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)，全長(zhǎng)約70公里，估算總投資50億元。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(荊州市)綜合交通規(guī)劃》。

12.一港十區(qū)：“一港”即荊州鹽卡外貿(mào)港，“十區(qū)”即李埠兩江中轉(zhuǎn)港區(qū)、中心城區(qū)旅游港區(qū)、江陵化工危險(xiǎn)品港區(qū)、柳林洲件雜港區(qū)、電煤專用港區(qū)、車陽河三峽中轉(zhuǎn)港區(qū)、公安縣斗湖堤港區(qū)、石首市繡林港區(qū)、洪湖市新堤港區(qū)、監(jiān)利縣容城港區(qū)。

13.海子湖新區(qū)、沙北新區(qū)、荊北新區(qū)、商務(wù)新區(qū)：分別為海子湖生態(tài)旅游區(qū)、沙北行政文化中心片區(qū)、火車站片區(qū)、荊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)。

14.“三化”：即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

15.“三個(gè)中心”、“三個(gè)站”、“三支隊(duì)伍”：“三個(gè)中心”即加強(qiáng)街道便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心、網(wǎng)格管理中心?！叭齻€(gè)站”即社區(qū)便民服務(wù)站、綜治工作站、網(wǎng)格管理站?！叭ш?duì)伍”即社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格管理員、志愿者隊(duì)伍。

16.柔性引才：指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)的剛性制約，形成來去自由的引才機(jī)制，構(gòu)建政府引導(dǎo)下以企業(yè)為主體，各類組織共同參與的引才格局。

17.“五務(wù)合一”：是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中對(duì)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)提出的要求，即強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)。

18.“四個(gè)考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”：這是胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中提出的，“四個(gè)考驗(yàn)”即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，“四種危險(xiǎn)”即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上的講話

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程

為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗

——在中共七圩鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)第二次年會(huì)上的報(bào)告

劉國(guó)成（～年1月8日）

各位代表：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆二次年會(huì)精神，總結(jié)～年工作，部署～年任務(wù)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進(jìn)，為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

～年工作的回顧與總結(jié)

～年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三年總量翻番，率先全面小康”的關(guān)鍵之年。一年來，面對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)，緊緊依靠全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)娶克難求進(jìn)、創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的局面。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，同比增長(zhǎng)38%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元、銷售18.95億元、利潤(rùn)1.12億元，分別同比增長(zhǎng)31%、32%和31.2%；吸引和利用外資266萬美元、民資1.85億元，完成技改投入2.7億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額4.89億元，同比增長(zhǎng)44%；外貿(mào)自營(yíng)出口總額4000多萬美元；財(cái)政收入3592萬元，同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入5380元，同比增長(zhǎng)15%。

回顧和總結(jié)一年來的工作，主要有三大亮點(diǎn)：

1、虹橋工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。積極利用虹橋工業(yè)園區(qū)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和地處靖泰常三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)“三個(gè)加快”：一是加快了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)水電設(shè)施和通信通訊聯(lián)網(wǎng)、亮化綠化配套的同時(shí)，新建虹橋西路，拓寬改造虹橋東路，規(guī)劃延伸中丹南路，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)路道設(shè)施，拉大了園區(qū)框架，提升了園區(qū)品位，為重大項(xiàng)目的引進(jìn)打下了較好的環(huán)境基礎(chǔ)；二是加快了園區(qū)的招商引資步伐。年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)港口機(jī)械廠、耀龍服飾有限公司等一期工程投資500萬元以上的新企業(yè)3家。臺(tái)商投資100萬美元的健身器材項(xiàng)目也在洽談之中；三是加快了園區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)。中丹藥業(yè)項(xiàng)目總投入在億元以上，一期工程投入5500多萬元，已于今年年中竣工投產(chǎn)，并已順利通過國(guó)家GMp認(rèn)證。宏大特種鋼廠引進(jìn)的鏈篦機(jī)項(xiàng)目，在邊生產(chǎn)邊建設(shè)的同時(shí)，正在加緊與美方洽談，預(yù)計(jì)投入200萬美元，4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房基本竣工。洽談投資6200萬元的造船廠，已經(jīng)報(bào)請(qǐng)?zhí)┲菔邪l(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng)，于～年12月份正式開工。同時(shí)，金長(zhǎng)城照明器材、中玻耐窯熱兩個(gè)公司的增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目都在加緊實(shí)施。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)品位不斷提升。始終堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情、挖掘資源、培植特色的總體思路，努力加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)步伐，長(zhǎng)江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已經(jīng)躋身泰州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)行列，并已初步形成規(guī)模。今年新上了3000多畝生態(tài)防護(hù)林、500畝苗木、萬只水禽、千只山羊、四個(gè)新品種的特種水產(chǎn)等項(xiàng)目，新注冊(cè)“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和商標(biāo)。長(zhǎng)江特色水產(chǎn)養(yǎng)殖成功申報(bào)省級(jí)無公害產(chǎn)品。

3、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)速度不斷加快。始終按照“思想大解放、規(guī)劃大手筆、建設(shè)大推進(jìn)、實(shí)施大動(dòng)作”的總體思路，努力加大集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和建設(shè)的力度，集鎮(zhèn)新區(qū)框架不斷拉大，人氣不斷提升，形象不斷改觀。一是新區(qū)框架基本拉開。規(guī)劃在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、東風(fēng)路以東建設(shè)集鎮(zhèn)新區(qū)，容納工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須拆遷的農(nóng)戶，逐步撤并零星散落的自然村莊。隨著投入270多萬元的東風(fēng)南路的全面建成，集鎮(zhèn)新區(qū)的基本框架已經(jīng)形成，新區(qū)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)也更加明確。二是工程基本竣工。今年計(jì)劃實(shí)施的綜合市場(chǎng)二期工程、東風(fēng)南路商住樓、中興街休閑娛樂中心等項(xiàng)目，總計(jì)投入近3000萬元，已全面建成，交付使用。原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓開發(fā)的批發(fā)市場(chǎng)也已投入運(yùn)行。三是在手項(xiàng)目即將開工。全面完成了農(nóng)民公寓的征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)批工作，并引進(jìn)南京正泰房地產(chǎn)公司投資1.2億元實(shí)施聯(lián)合開發(fā)，目前圍墻圈建已經(jīng)結(jié)束，準(zhǔn)備開工建設(shè)。整個(gè)農(nóng)民公寓占地200多畝，打破了過去居民點(diǎn)的布局方式，采取分散布點(diǎn)，錯(cuò)落有致的布局模式。建成后將融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體，有望成為全市的示范工程。與常州大順房地產(chǎn)開發(fā)公司合作的中興街商住樓工程，也已完成了協(xié)議洽談、規(guī)劃論證和方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，春節(jié)前將土地掛牌上市。在注重新區(qū)開發(fā)的同時(shí)，我們還十分重視“建管并舉”，組織專門力量，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，確保集鎮(zhèn)建到哪里，管理就跟到哪里。較之于往年整個(gè)集鎮(zhèn)面貌有了新的改變，集鎮(zhèn)變大了、環(huán)境變新了、人也變得更加文明了。

回顧和總結(jié)一年來的工作，主要還有三個(gè)特點(diǎn)：

一是支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。在中丹牌靛藍(lán)產(chǎn)銷總量勇奪世界第一、“四醚”產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)住亞洲第一、乙氧基喹啉產(chǎn)品躋身全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的科技含量逐步提高，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，外銷產(chǎn)品的觸角進(jìn)一步延伸，支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。八圩醫(yī)藥化工、康威塑業(yè)、港口機(jī)械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長(zhǎng)型企業(yè)的投入加大、發(fā)展加快，成為重點(diǎn)骨干企業(yè)的進(jìn)程日漸加快，必將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二是新興產(chǎn)業(yè)興起。在堅(jiān)持工業(yè)化第一方略，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，突出培植新興產(chǎn)業(yè)。江灘特種水禽養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，特種山羊養(yǎng)殖試驗(yàn)取得成功，花卉苗木基地建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)的框架已見雛形。同時(shí)，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的加快，帶動(dòng)了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。過去一向滯后的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)增多、項(xiàng)目增大、人員增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定擴(kuò)寬了空間和渠道，開辟了新的增收促穩(wěn)途徑。

三是三個(gè)文明同步。一年來，我們始終強(qiáng)調(diào)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，致力提高黨的執(zhí)政能力，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)：

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，強(qiáng)化了黨員干部的教育培訓(xùn)工作。精心組織全鎮(zhèn)黨員干部開展了十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)制度，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平、政策水平進(jìn)一步提高；以提高機(jī)關(guān)工作效率、改善機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村級(jí)兩委班子執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的教育、培養(yǎng)管理和監(jiān)督，明確了干部管理權(quán)限，規(guī)范了干部選拔任用程序，并按市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了村兩委會(huì)換屆選舉；以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為關(guān)鍵，深入開展了“二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全面實(shí)施“強(qiáng)基”工程，開展“五好村黨支部”創(chuàng)建。以提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性為目的，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。積極穩(wěn)妥地做好新黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，新黨員質(zhì)量明顯提高。以圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)了廣大黨員干部率先發(fā)展的熱情，以集中教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中，開展了思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加大了黨員干部違紀(jì)違法案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)得到有力推進(jìn)。

精神文明建設(shè)不斷深化。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)文明鎮(zhèn)、村（單位），各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色。群眾文化創(chuàng)出特色，廣電、科技、體育、計(jì)生、民政、等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

民主法制建設(shè)有力推進(jìn)。鎮(zhèn)人大認(rèn)真開展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?！八奈濉逼辗ń逃钊腴_展，政府法制建設(shè)不斷推進(jìn)。老干部工作、關(guān)心下一代工作、人民武裝工作、雙擁工作、～工作、工會(huì)和群團(tuán)工作得到切實(shí)加強(qiáng)?！捌桨财咣住眲?chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)保持凌厲攻勢(shì)，科技防范水平不斷提高，社會(huì)治安綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，“大調(diào)解”工作格局已經(jīng)建立，人民來信來訪工作得到高度重視。

要繼續(xù)堅(jiān)持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加大規(guī)模的培育力度。積極培植四個(gè)梯隊(duì)：一是培植一個(gè)10億元以上企業(yè)，即中丹集團(tuán)；二是培植三個(gè)過億企業(yè)，東太集團(tuán)、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個(gè)5000萬左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運(yùn)動(dòng)器材；四是培植10個(gè)過1000萬企業(yè)。努力在較短的時(shí)間內(nèi)在全鎮(zhèn)形成一批大項(xiàng)目群，以大項(xiàng)目促大投入、大調(diào)整、大發(fā)展。

要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)管理力度，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，推進(jìn)安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市常

3、堅(jiān)持開放改革，繼續(xù)加強(qiáng)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

開放改革是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一動(dòng)力。要在更高起點(diǎn)上擴(kuò)大開放，在更深層次上推動(dòng)改革，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)、活力更大。

要始終堅(jiān)持把開放型經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對(duì)外開放水平。要以更大的力度推進(jìn)招商引資。要通過“以外引外”的方法為招商引資工作開拓渠道，內(nèi)外資齊上，力爭(zhēng)利用外資有新的突破。

要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革，積極探索社會(huì)公益事業(yè)單位和行政管理類事業(yè)單位改革新路子，盡快改變政府對(duì)社會(huì)事業(yè)負(fù)擔(dān)過重、限制過死的狀況。加快推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的體制改革，吸引更多的社會(huì)力量興辦發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要深化行政管理體制改革，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。通過深化改革，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的體制性保障。

4、堅(jiān)持以創(chuàng)建新型小集鎮(zhèn)為龍頭，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。

圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。按照“豐富內(nèi)涵、提升品位、美化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。利用河網(wǎng)交錯(cuò)的自然條件，建設(shè)融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農(nóng)民公寓。完善配套設(shè)施，實(shí)施新區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江氣魄，又有小橋流水風(fēng)韻的濱江花園城鎮(zhèn)。

要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育。大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各類人才在富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的推動(dòng)作用。積極推進(jìn)文化建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)廣電、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。要結(jié)合富民強(qiáng)鎮(zhèn)主題教育，大力開展“塑造七圩形象，加快七圩發(fā)展”為主題的宣傳活動(dòng)，遏制邪氣，弘揚(yáng)正氣，從而把全鎮(zhèn)上下的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)上來。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)人大履行職能，開展活動(dòng)。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、民兵和預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、治村進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大基層民主。積極開展“四五”普法宣傳教育，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚，提高全社會(huì)的法治化水平。

要從講政治的高度維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要重視做好信訪工作，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“建設(shè)平安七圩”活動(dòng)，以“技防鎮(zhèn)””建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，完善社會(huì)“大調(diào)解”格局，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大戰(zhàn)略課題。在黨的十六屆四中全會(huì)上，黨中央科學(xué)分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，～遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，居安思危，未雨綢繆，作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。《決定》體現(xiàn)了一個(gè)重要思想，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

貫徹落實(shí)《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《決定》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢記《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和首要任務(wù)，緊緊圍繞提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)五大能力，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把提高執(zhí)政能力的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層黨的建設(shè)的各個(gè)方面，使我們基層黨組織各方面建設(shè)的成效最終都體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命上來。

1、以“三個(gè)代表”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進(jìn)性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中的新觀點(diǎn)、新論斷、新精神，以踐行“三個(gè)代表”，力爭(zhēng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的動(dòng)力和良策。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層黨員、干部教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村、企領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。要選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機(jī)制，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好行政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支人才隊(duì)伍，大力培育、引進(jìn)技術(shù)型人才，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)中來。

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上的講話

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程

為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗

——在中共七圩鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)第二次年會(huì)上的報(bào)告

劉國(guó)成

（xx年1月8日）

各位代表：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆二次年會(huì)精神，總結(jié)xx年工作，部署xx年任務(wù)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進(jìn)，為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

xx年工作的回顧與總結(jié)回顧和總結(jié)一年來的工作，主要有三大亮點(diǎn)：

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)品位不斷提升。始終堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情、挖掘資源、培植特色的總體思路，努力加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)步伐，長(zhǎng)江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已經(jīng)躋身泰州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)行列，并已初步形成規(guī)模。今年新上了3000多畝生態(tài)防護(hù)林、500畝苗木、萬只水禽、千只山羊、四個(gè)新品種的特種水產(chǎn)等項(xiàng)目，新注冊(cè)“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和商標(biāo)。長(zhǎng)江特色水產(chǎn)養(yǎng)殖成功申報(bào)省級(jí)無公害產(chǎn)品。回顧和總結(jié)一年來的工作，主要還有三個(gè)特點(diǎn)：

一是支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。在中丹牌靛藍(lán)產(chǎn)銷總量勇奪世界第一、“四醚”產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)住亞洲第一、乙氧基喹啉產(chǎn)品躋身全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的科技含量逐步提高，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，外銷產(chǎn)品的觸角進(jìn)一步延伸，支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。八圩醫(yī)藥化工、康威塑業(yè)、港口機(jī)械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長(zhǎng)型企業(yè)的投入加大、發(fā)展加快，成為重點(diǎn)骨干企業(yè)的進(jìn)程日漸加快，必將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量。

第四篇：在XXXXX黨代會(huì)上的講話

在XXXXXXXX第三次黨代會(huì)上的講話

2011年9月29日

各位代表、同志們：

在大家的共同努力下，大會(huì)成功選舉了XXXXXXXX新一屆黨委、紀(jì)委班子成員，圓滿完成了各項(xiàng)議程。整個(gè)會(huì)議嚴(yán)格按照組織規(guī)定程序，科學(xué)規(guī)范，上級(jí)黨委的人事安排意圖圓滿實(shí)現(xiàn)，達(dá)到了預(yù)期目的。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨委向XXXXXXXX第三次黨代會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向新當(dāng)選的鎮(zhèn)“兩委”班子成員表示熱烈的祝賀！對(duì)參加會(huì)議的全體代表、列席人員以及工作人員的辛勤工作表示衷心的感謝！

過去的五年，XXXXXXXX廣大黨員、干部、群眾在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了顯著的進(jìn)步，為開發(fā)區(qū)打造“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”作出了積極的貢獻(xiàn)。成績(jī)是過去努力的結(jié)果，未來更需要現(xiàn)在去努力。這次黨代會(huì)更是提出了未來五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。要完成這些目標(biāo)，就對(duì)黨員干部提出了更高、更新、更實(shí)的要求。這就要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)的要求，以嶄新的風(fēng)貌、堅(jiān)韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，以良好的作風(fēng)展示出自己的嶄新風(fēng)貌，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

1、清醒堅(jiān)定，永葆奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)激情。中央指出，今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊咬定科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)主線。具體到XXXXXX來說，就要清醒認(rèn)識(shí)自身處于開發(fā)區(qū)“四大建設(shè)”主平臺(tái)的目標(biāo)定位，始終堅(jiān)定加快發(fā)展、跨

1越發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和勇氣，這是新一屆黨委班子今后工作的主題和主線。要抓住這一主題主線，一要凝心聚力，共謀發(fā)展。XXXXXXXX在開發(fā)區(qū)有沒有地位和影響，要看發(fā)展；XXXXXXXX人民生活能否有新的改善，要看發(fā)展；新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)有多大業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，也要看發(fā)展。全體干部群眾一定要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步把把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施上來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業(yè)家的積極性調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)造性發(fā)揮出來，才能圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要滿懷激情，力爭(zhēng)上游。激情是干好各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，發(fā)展的壓力大、競(jìng)爭(zhēng)的壓力大、穩(wěn)定的壓力大。在這樣的條件下，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦是退。只有充滿激情、充滿智慧才能推動(dòng)跨越式發(fā)展。全體干部群眾一定要克服做“太平官”、“清閑官”的思想，始終保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把工作當(dāng)學(xué)問去研究、當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)快樂去享受。力爭(zhēng)上游，勇于超越，提檔升位，再發(fā)展、再提高。三要奮發(fā)有為，真抓實(shí)干。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能紙上談兵、坐而論道。從現(xiàn)在開始，全體干部群眾就要把全部精力放在落實(shí)黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)上，按照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實(shí)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了、定下來的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)，想干事、會(huì)干事、干成事的干部，要多支持、多愛護(hù)、多鼓勵(lì)，對(duì)華而不實(shí)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的行為要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲制止，進(jìn)一步濃厚真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍。要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作精神，把務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度、抓落實(shí)。

2、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，打造團(tuán)結(jié)共進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。新班子要有新氣象。新一屆黨委班子的形象如何，對(duì)全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。所以鎮(zhèn)黨委每一個(gè)成員都要以新的形象、新的作風(fēng)、新的成績(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不辜負(fù)開發(fā)區(qū)黨委的重托和全鎮(zhèn)人民的期待。一要樹立務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的形象。創(chuàng)新出思路，務(wù)實(shí)興事業(yè)。要帶頭樹立奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的銳氣，堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進(jìn)中的矛盾，用創(chuàng)新的實(shí)踐走出具有XXXXXX特色的發(fā)展路子；要帶頭樹立求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的勇氣，始終保持旺盛的工作熱情和昂揚(yáng)的革命斗志，不僅在發(fā)展順利時(shí)奮發(fā)進(jìn)取、乘勢(shì)而上，更要在遇到困難和挑戰(zhàn)的時(shí)候敢于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難，以堅(jiān)韌不拔、百折不撓的意志推進(jìn)各項(xiàng)工作；要勇于打破狹隘的工作方式，只要有利于發(fā)展的事情，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。二要樹立精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，民主和諧的形象。共同的事業(yè)、共同的責(zé)任使大家走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。要時(shí)刻以發(fā)展的大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，悉心呵護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在維護(hù)團(tuán)結(jié)方面，鎮(zhèn)黨委班子要作出表率，每一位成員都要把維護(hù)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，搞好一班人的團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來加強(qiáng)，作為一種境界來提升。要健全制度來保證團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。要靠人格來增進(jìn)團(tuán)結(jié)。每個(gè)同志都要有容人容事、不計(jì)恩怨的雅量；有相互諒解、坦誠(chéng)相待的氣度；有聞過則喜、從諫如流的胸襟。只要大家堅(jiān)持大事講黨性、講原則、講全局，小事講風(fēng)格、講諒解、講感情，有問題互相提醒，有意見互相溝通，在相處共事中加深了解，在求同存異中相互包容，在并肩奮斗中增進(jìn)信任，就一定能夠匯成攻無不克的強(qiáng)大集體力量，就一定能夠把XXXXXXXX的事

情辦得更好、更漂亮。三要樹立廉潔奉公，執(zhí)政為民的形象。“公生明，廉生威”。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在全鎮(zhèn)人民中的威信不是靠自封得來的，必須靠每一位班子成員干凈干事、清正廉明來樹立。要十分珍惜和正確對(duì)待手中的權(quán)力，講黨性、講原則、講修養(yǎng)，坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、勤勤懇懇干事，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要帶頭抵制來自方方面面的誘惑，帶頭抵制方方面面的不正之風(fēng)，帶頭接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，為全鎮(zhèn)黨員、干部和各級(jí)班子做出表率。要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)帶頭解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、扎實(shí)推進(jìn)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)的勝利召開，標(biāo)志著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，要把全面貫徹第三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神。一要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。使黨代會(huì)的戰(zhàn)略決策和工作部署及早轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動(dòng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力在學(xué)深學(xué)透、用好用實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要把落實(shí)黨代會(huì)精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神引向深入。要加大督查檢查力度，對(duì)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的具體情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明顯。二要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。三季度馬上就要過去，面對(duì)全年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須以只爭(zhēng)朝夕、拼搏進(jìn)取的精神，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要著力推進(jìn)拆遷工作，為順利推進(jìn)大開發(fā)、大建設(shè)提供保證。各拆遷單位要加大工作力度，落實(shí)政策措施，千方百計(jì)加快拆遷進(jìn)度。同時(shí)，要切實(shí)做細(xì)做實(shí)工

作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要狠抓民生民心工程建設(shè)，所有項(xiàng)目要按照原定時(shí)間完成，列了時(shí)間表的，要堅(jiān)決按進(jìn)度要求兌現(xiàn)，以取信于民，使群眾滿意。要切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。三要切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要完成黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，核心問題在于加強(qiáng)村級(jí)組織等基層基礎(chǔ)建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，解決好各級(jí)干部的思想觀念、精神狀態(tài)和責(zé)任心、事業(yè)心問題，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想和作為凝聚到加快發(fā)展上來，凝聚到完成黨代會(huì)目標(biāo)上來。要以增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，深入推進(jìn)干部制度改革，從體制和機(jī)制上解決各級(jí)班子的合力、活力和能力問題。要重點(diǎn)在資金、技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè)上向基層傾斜，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和號(hào)召力，使村級(jí)組織成為推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村等三方力量，最大限度發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)，形成萬眾一心、同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。

各位代表,你們是全鎮(zhèn)干部群眾中的優(yōu)秀人才,是共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上，把思想統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)黨委、鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，積極支持和擁護(hù)新一屆黨委班子的工作，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以主人翁的姿態(tài)充分行使黨員權(quán)利、自覺履行黨員義務(wù)，真正做到“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、改善服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，做一名全心全意為人民服務(wù)的好公仆；農(nóng)村黨員要成為政策法規(guī)的宣傳員、新農(nóng)村建設(shè)的組織員、為民辦事的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)科技的輔導(dǎo)員，成為帶頭致富和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗髯迦罕姽餐赂坏南蠕h；其他黨員也要從各自的工作實(shí)際出

發(fā)，自覺發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，做到學(xué)習(xí)知識(shí)勤于一般群眾、觀念更新先于一般群眾、思想覺悟高于一般群眾、奉獻(xiàn)精神多于一般群眾，努力使自己在“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”主戰(zhàn)場(chǎng)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

同志們，我相信，在開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部、群眾的關(guān)心支持下，XXXXXXXX新一屆班子一定會(huì)開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，朝著既定的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

最后，預(yù)祝XXXXXXXX新一屆班子在今后的五年里取得更大的成績(jī)！祝各位代表身體健康,萬事如意!謝謝大家！

第五篇：在黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議上的講話

·在黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)過緊張有序的籌備，中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)就要開幕了，在黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議上的講話。為了開好這次會(huì)議，縣委決定召開預(yù)備會(huì)議，目的就是要求與會(huì)同志充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，本網(wǎng)，全國(guó)文秘工作者的114!堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的路線，旗幟鮮明地維護(hù)黨的意圖，齊心協(xié)力把大會(huì)開好開成功。下面，我就如何開好這次大會(huì)講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重大意義

今年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，是新農(nóng)村建設(shè)的起步年，更是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道、在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的關(guān)鍵年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻召開的中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)，必將發(fā)揮承前啟后、繼往開來的歷史性作用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

開好這次會(huì)議，是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。近年來，中央加快推進(jìn)以“減少副職人數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、理順常委會(huì)和全委會(huì)關(guān)系”為主要內(nèi)容的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體制、干部體制改革，并于今年開始集中推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆?！痢量h第八次黨代會(huì)是在新的改革舉措出臺(tái)后我縣舉行的第一次縣委換屆，并將嚴(yán)格按照新的組織原則選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？梢哉f，這次會(huì)議是中央的改革舉措在基層的一次生動(dòng)實(shí)踐，成功與否將直接影響到各級(jí)黨委對(duì)黨建改革方向的判斷，也關(guān)系到××的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

開好這次會(huì)議，是完善民主政治制度的需要。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院在深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，加快了政治體制改革步伐。作為在國(guó)家政治生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨理應(yīng)為民主政治建設(shè)作出示范。黨的代表大會(huì)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要載體。開好這次大會(huì)，有利于營(yíng)造民主平等的協(xié)商氛圍，擴(kuò)大黨內(nèi)民主；有利于積累工作經(jīng)驗(yàn)，加快黨外民主政治進(jìn)程。

開好這次會(huì)議，是推動(dòng)××更快更好發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由低谷徘徊向良性發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，但展望未來，仍然是有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)，有壓力更有動(dòng)力。有機(jī)遇，是因?yàn)榫C觀縣內(nèi)外形勢(shì)，發(fā)展的利好因素很多；有挑戰(zhàn)，是因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著很多不確定因素；有壓力，是因?yàn)榘l(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)更激烈，發(fā)展的壓力更大；有動(dòng)力，是因?yàn)椤痢廉?dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速提升的關(guān)鍵時(shí)期，處在各項(xiàng)事業(yè)日漸繁榮的上升階段，發(fā)展勢(shì)頭看好。開好縣第八次黨代會(huì)，有利于集中全縣人民智慧，凝聚全縣人民力量，提升全縣人民精神，在大好形勢(shì)中看到問題，在繁雜局面中把握機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，始終保持昂揚(yáng)斗志，奮力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真履行代表職責(zé)

黨的代表來自于全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)；你們中間有領(lǐng)導(dǎo)干部代表，有專業(yè)技術(shù)人員代表、先進(jìn)模范人物代表等各方面的代表，是在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位作出了突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀分子。希望大家能夠切實(shí)肩負(fù)起全縣15000余名共產(chǎn)黨員和41萬××人民的重托，履行好黨章賦予的神圣職責(zé)。

要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真審議報(bào)告。這次會(huì)議將聽取和審議中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第七屆委員會(huì)工作報(bào)告、中國(guó)共產(chǎn)黨××縣紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳管理和使用情況報(bào)告等一系列報(bào)告，并作出決議，發(fā)言稿《在黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議上的講話》。會(huì)議議程很多，全體代表要緊緊圍繞會(huì)議主題，以對(duì)黨和全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說真話、說心里話、說依據(jù)充分的話，把調(diào)查了解到的社情民意帶到會(huì)議上來，把人民群眾的呼聲、愿望和要求反映到會(huì)議上來。

要情系發(fā)展，積極諫言獻(xiàn)策?！笆晃濉逼陂g，我縣已經(jīng)基本具備了加快發(fā)展的各方面條件。這次會(huì)議，縣委也提出了乘勢(shì)而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，為推動(dòng)××全面崛起而努力奮斗的工作要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣每一個(gè)人以××發(fā)展為己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想辦法，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，自覺把全縣的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在首位，圍繞全面崛起這個(gè)大目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)大課題，“三化”進(jìn)程這個(gè)大方略，著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的癥結(jié)問題，高水平地提出意見與建議，更快更好地推進(jìn)××發(fā)展。

要廣泛宣傳，全面?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)。會(huì)議以后，各位代表要帶頭宣傳大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹大會(huì)決議，積極落實(shí)大會(huì)任務(wù)；尤其要大力宣傳當(dāng)前××發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，宣傳縣委關(guān)于推動(dòng)××全面崛起的戰(zhàn)略部署，宣傳加快工業(yè)發(fā)展的重大意義，宣傳和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要作用，營(yíng)造起濃厚的發(fā)展氛圍。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的會(huì)議環(huán)境

這次會(huì)議時(shí)間緊，議程多，任務(wù)重，為了保證大會(huì)的有序進(jìn)行，必須嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，倡導(dǎo)良好的會(huì)風(fēng)。

要嚴(yán)格政治紀(jì)律。自覺講黨性、講原則、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)，做到局部服從整體，下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織。

要嚴(yán)守人事紀(jì)律。這次會(huì)議一個(gè)很重要的任務(wù)就是要選舉產(chǎn)生新一屆縣委

·和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。這是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，事關(guān)全局。每一個(gè)人都要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退得失，自覺服從組織安排，保障選舉工作順利進(jìn)行。在這里，我代表縣委重申一下市委“八個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定：

1、嚴(yán)禁封官許愿；

2、嚴(yán)禁采取請(qǐng)客送禮等手段拉選票、搞串聯(lián)、拉幫結(jié)派；

3、嚴(yán)禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權(quán)利；

4、嚴(yán)禁對(duì)他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊，干擾和影響換屆選舉工作；

5、嚴(yán)禁借換屆選舉之機(jī)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、私分錢物；

6、嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)信息的方式為自己或他人打招呼、提要求；

7、嚴(yán)禁拒不執(zhí)行干部調(diào)動(dòng)和交流的決定，對(duì)組織上的職務(wù)安排討價(jià)還價(jià)、糾纏領(lǐng)導(dǎo)；

8、嚴(yán)禁以任何理由接受下屬為自己工作調(diào)動(dòng)和職務(wù)升遷所送的禮品、禮金和請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩。對(duì)違反“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的行為，一經(jīng)核實(shí)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。本網(wǎng)，全國(guó)文秘工作者的114!

要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議期間，除經(jīng)縣委批準(zhǔn)和大會(huì)安排的會(huì)議和活動(dòng)外，縣直各部門、各單位均不得中途召開各種會(huì)議。全體代表和列席代表要自覺遵守大會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定和日程安排，自始至終準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議的各種活動(dòng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位負(fù)責(zé)人要把虛心聽取會(huì)議討論的意見和建議作為改進(jìn)工作的好機(jī)會(huì)，不得任意請(qǐng)假，無故缺席。會(huì)議秘書處要加強(qiáng)會(huì)議考勤工作，對(duì)缺勤者，要進(jìn)行通報(bào)；嚴(yán)重的還要作出書面檢討。

同志們，中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)是全縣人民政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我相信，有在座的全體同志的共同努力，一定能圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)議程，把大會(huì)開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)！

最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位代表身體健康、萬事如意！

·和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。這是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，事關(guān)全局。每一個(gè)人都要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退得失，自覺服從組織安排，保障選舉工作順利進(jìn)行。在這里，我代表縣委重申一下市委“八個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定：

1、嚴(yán)禁封官許愿；

2、嚴(yán)禁采取請(qǐng)客送禮等手段拉選票、搞串聯(lián)、拉幫結(jié)派；

3、嚴(yán)禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權(quán)利；

4、嚴(yán)禁對(duì)他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊，干擾和影響換屆選舉工作；

5、嚴(yán)禁借換屆選舉之機(jī)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、私分錢物；

6、嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)信息的方式為自己或他人打招呼、提要求；

7、嚴(yán)禁拒不執(zhí)行干部調(diào)動(dòng)和交流的決定，對(duì)組織上的職務(wù)安排討價(jià)還價(jià)、糾纏領(lǐng)導(dǎo)；

8、嚴(yán)禁以任何理由接受下屬為自己工作調(diào)動(dòng)和職務(wù)升遷所送的禮品、禮金和請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩。對(duì)違反“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的行為，一經(jīng)核實(shí)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。本網(wǎng)，全國(guó)文秘工作者的114!

要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議期間，除經(jīng)縣委批準(zhǔn)和大會(huì)安排的會(huì)議和活動(dòng)外，縣直各部門、各單位均不得中途召開各種會(huì)議。全體代表和列席代表要自覺遵守大會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定和日程安排，自始至終準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議的各種活動(dòng)。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位負(fù)責(zé)人要把虛心聽取會(huì)議討論的意見和建議作為改進(jìn)工作的好機(jī)會(huì)，不得任意請(qǐng)假，無故缺席。會(huì)議秘書處要加強(qiáng)會(huì)議考勤工作，對(duì)缺勤者，要進(jìn)行通報(bào)；嚴(yán)重的還要作出書面檢討。

同志們，中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)是全縣人民政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我相信，有在座的全體同志的共同努力，一定能圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)議程，把大會(huì)開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)！

最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位代表身體健康、萬事如意！

《在黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議上的講話》