第一篇：市委書記在軍分區(qū)黨代會上的講話

市委書記在軍分區(qū)黨代會上的講話

軍分區(qū)黨委

四屆六次全體(擴大）會議上的講話

同志們：

這次軍分區(qū)黨委四屆六次全體（擴大）會議，認(rèn)真貫徹中心軍委擴大會議和兩級軍區(qū)黨委全會精神，回顧總結(jié)了去年工作，全面部署了新年度任務(wù)，必將有力推動我市國防后備力量建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。我代表市委、市政府對會議的召開表示熱烈祝賀，對與會同志和工作在我市國防后備力量戰(zhàn)線上的全體官兵表示親切問候！剛才，幾位人武部黨委第一書記就履行黨管武裝職責(zé)的情況進行了述職，反映了各自的工作情況，總體看履行職責(zé)是好的。會上，同志代表軍分區(qū)黨委作了工作報告，同志就如何加強黨委執(zhí)政能力建設(shè)講了很好的意見，希望大家回去以后認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹，抓好落實。

去年以來，在省軍區(qū)黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，軍分區(qū)各級黨委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以新時期軍事戰(zhàn)略方針統(tǒng)攬全局，著力履行“打得贏”、“不變質(zhì)”兩大歷史使命，圍繞扎實做好反“臺獨”軍事斗爭預(yù)備，開展了民兵專業(yè)技術(shù)分隊練習(xí)和全區(qū)范圍內(nèi)的崗位練兵比武活動；深入貫徹省軍區(qū)軍事主官集訓(xùn)精神,從嚴(yán)治軍工作得到了加強，部隊正規(guī)化治理水平進一步提高；狠抓了民兵基層正規(guī)化建設(shè)，國防后備力量發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固；注重發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員在三個文明建設(shè)中的作用，廣泛開展民兵維護社會治安和科技扶貧活動,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、保持大局穩(wěn)定作出了積極貢獻。這些成績的取得，是軍分區(qū)各級黨委認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨中心、國務(wù)院、中心軍委關(guān)于加強后備力量建設(shè)一系列重要指示的結(jié)果。希望同志們發(fā)揚成績，團結(jié)奮進，銳意進取，努力把部隊和民兵、預(yù)備役建設(shè)提高到一個新的水平。

下面，我就深入貫徹落實軍委擴大會議和兩級軍區(qū)黨委全會精神，大力加強我市國防后備力量建設(shè)講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，牢記使命，進一步統(tǒng)一對國防后備力量建設(shè)重要性的熟悉

國防后備力量是國家武裝力量的重要組成部分，是國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面。加強國防后備力量建設(shè)，對于增強國防實力，保證國家長治久安，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

首先，加強國防后備力量建設(shè)，是應(yīng)對國際形勢和世界軍事變革發(fā)展的需要。從國際上看，進入二十世紀(jì)末期以來，包括國防實力在內(nèi)的綜合國力的競爭更加激烈，世界各國都在加緊調(diào)整戰(zhàn)略，研究對策，超前謀劃軍隊發(fā)展，加快國防建設(shè)步伐。非凡是隨著國際戰(zhàn)略格局的變化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界軍事領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革，減少常備軍、加強后備力量建設(shè)、健全動員體制已經(jīng)成為世界軍事發(fā)展的明顯趨勢。面對復(fù)雜多變的國際形勢和世界軍事變革的挑戰(zhàn)，黨中心、中心軍委高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，及時對國防戰(zhàn)略進行調(diào)整，提出走精兵之路的治軍方略，在較大幅度地調(diào)整和壓縮作戰(zhàn)部隊規(guī)模的同時，大力加強后備力量建設(shè)。這就對我們軍分區(qū)的工作提出了新的更高的要求。各級黨委、政府和軍分區(qū)各部門、各單位要著眼國際國內(nèi)形勢，從維護國家長治久安的高度出發(fā)，切實把國防后備力量建設(shè)擺到戰(zhàn)略位置，進一步增強抓好各項工作的責(zé)任感和緊迫感。

其次，加強國防后備力量建設(shè)，是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要。實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，事關(guān)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，事關(guān)中華民族在本世紀(jì)的偉大復(fù)興。中心在分析臺海局勢時用了兩句話，一句是現(xiàn)在臺海局勢“處在一個危險的多事之秋”，一句是臺海局勢“隨時都有突變和惡變的可能性”。這充分反映了黨中心、中心軍委對臺海局勢的高度關(guān)注和對臺海局勢嚴(yán)重性、復(fù)雜性的清醒熟悉。陳水扁在回答記者提問時就提出，要實現(xiàn)自己的人生價值，給臺灣人民

一部滿足的憲法。實際上他就是想建（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。）立“臺灣共和國”，成為“國父”、“開國元首”。對此，我們決不能放松警惕，掉以輕心，一定要從國家長治久安的大局、從反“臺獨”的軍事斗爭預(yù)備需要出發(fā)，進一步增強對國防后備力量建設(shè)重要性的熟悉，加快推進國防后備力量建設(shè)，確保民兵、預(yù)備役能夠真正擔(dān)負(fù)起維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的神圣職責(zé)。

其三，加強國防后備力量建設(shè)，是實現(xiàn)AA經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的需要。前不久召開的市委八屆九次全會，明確了2005年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要繼續(xù)按照“鞏固好基礎(chǔ)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階”的總要求，圍繞“總量進位次，人均居前列，速度爭第一”的總目標(biāo)，將工作細(xì)化、量化、延伸，抓深入、抓具體、抓落實，努力實現(xiàn)各項工作的新突破，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。剛剛閉幕的市人大、政協(xié)“兩會”，進一步審議確定了全市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，把市委的意圖、主張變成了全市人民的共同意志。完成這些目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面，需要全市上下的團結(jié)奮斗、真抓實干，其中也必須充分發(fā)揮國防后備力量的作用。一方面，經(jīng)濟發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，加強國防后備力量建設(shè)可以為促進社會安全穩(wěn)定提供重要保障；另一方面，國防后備力量也是全面建設(shè)小康社會的一支重要力量，民兵、預(yù)備役人員年輕力壯、文化素質(zhì)較高，而且組織嚴(yán)密，突擊力強，是生產(chǎn)力中最有活力、最有生氣的一部分。近年來，我市民兵、預(yù)備役人員在做好軍事斗爭預(yù)備工作的同時，圍繞全市工作大局，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在重點工程建設(shè)、維護社會治安和抗洪搶險中發(fā)揮了重要作用。實踐證實，抓好民兵、預(yù)備役建設(shè)，可以直接為地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，國防后備力量大有可為。各級黨委、政府和軍分區(qū)、人武部一定要找準(zhǔn)后備力量建設(shè)與全市工作大局的結(jié)合點、切入點，組織和引導(dǎo)廣大民兵、預(yù)備役人員自覺投身三個文明建設(shè)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越作出積極貢獻。

二、與時俱進，改革創(chuàng)新，全面提高國防后備力量建設(shè)水平

在新的歷史條件下，加強國防后備力量建設(shè)，必須創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，突出工作重點，扎實推進各項工作。當(dāng)前，要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，要大力加強民兵、預(yù)備役的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是民兵、預(yù)備役革命化建設(shè)的核心和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。要把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)的首位，切實從思想上、組織上把握部隊，是確保民兵、預(yù)備役建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。要繼續(xù)堅持對民兵、預(yù)備役人員進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和形勢任務(wù)、根本職能的教育，不斷增強民兵、預(yù)備役人員政治上的堅定性和思想上的純潔性。要教育民兵、預(yù)備役人員中的共產(chǎn)黨員積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；要用黨中心、中心軍委的指示和要求統(tǒng)一官兵思想，進一步強化官兵的政治意識、大局意識和服從意識，維護黨中心和中心軍委的權(quán)威，切實打牢政治合格的思想根基。

第二，要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要堅持以能力建設(shè)為核心，適應(yīng)形勢需要，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照優(yōu)中選優(yōu)、合理搭配、優(yōu)勢互補的原則，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主官選準(zhǔn)配強。要進一步加大干部非凡是團以上干部的教育、治理和監(jiān)督力度，不斷提高抓落實的能力和素質(zhì)。要重視抓好基層武裝機構(gòu)建設(shè)，加大專武干部選拔配備和治理力度，全面打牢民兵、預(yù)備役整體發(fā)展的基礎(chǔ)。要切實解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在的突出問題，以良好的自身形象和優(yōu)良的作風(fēng)推進民兵、預(yù)備役建設(shè)。

第三，要扎實有效地做好反“臺獨”軍事斗爭預(yù)備工作。隨著我國作戰(zhàn)部隊的不斷裁減和世界新軍事革命的興起，國防后備力量已成為戰(zhàn)時參戰(zhàn)支前的重要力量。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，民兵和預(yù)備役建設(shè)必須按照真抓實備的要求，扎實做好軍事斗爭預(yù)備的各項工作，真正肩負(fù)起黨和國家賦予的神圣使命。

要以中心軍委擴大會議和兩級軍區(qū)黨委擴大會議精神為指導(dǎo)，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以對臺作戰(zhàn)預(yù)備為牽引，突出抓好軍分區(qū)、人武部正規(guī)化建設(shè)和民兵重點分隊建設(shè)。要立足真打、著眼實戰(zhàn)，深化練習(xí)改革，逐步實現(xiàn)軍事練習(xí)由低層次基礎(chǔ)性練習(xí)向以使命課題為主的針對性、應(yīng)用性練習(xí)轉(zhuǎn)變，努力推動國防后備力量戰(zhàn)斗力水平的整體躍升，促進軍事第三，要扎實有效地做好反“臺獨”軍事斗爭預(yù)備工作。隨著我國作戰(zhàn)部隊的不斷裁減和世界新軍事革命的興起，國防后備力量已成為戰(zhàn)時參戰(zhàn)支前的重要力量。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，民兵和預(yù)備役建設(shè)必須按照真抓實備的要求，扎實做好軍事斗爭預(yù)備的各項工作，真正肩負(fù)起黨和國家賦予的神圣使命。要以中心軍委擴大會議和兩級軍區(qū)黨委擴大會議精神為指導(dǎo)，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以對臺作戰(zhàn)預(yù)備為牽引，突出抓好軍分區(qū)、人武部正規(guī)化建設(shè)和民兵重點分隊建設(shè)。要立足真打、著眼實戰(zhàn)，深化練習(xí)改革，逐步實現(xiàn)軍事練習(xí)由低層次基礎(chǔ)性練習(xí)向以使命課題為主的針對性、應(yīng)用性練習(xí)轉(zhuǎn)變，努力推動國防后備力量戰(zhàn)斗力水平的整體躍升，促進軍事斗爭預(yù)備的深入發(fā)展。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要強化政治意識和責(zé)任意識，認(rèn)清做好反“臺獨”軍事斗爭預(yù)備的重大意義，切實增強做好反“臺獨”軍事斗爭預(yù)備的責(zé)任感和緊迫感，圍繞“打贏”想點子、拿招數(shù)，確保各項工作往“打贏”上聚焦、使勁。

三、堅持制度，履行職責(zé)，切實加強對國防后備力量建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強黨管武裝，是我們黨的根本原則，也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各級黨委、政府一定要站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分熟悉國防后備力量建設(shè)的極端重要性，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、改革發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系，切實把黨管武裝的原則落到實處。

一是始終保持民兵、預(yù)備役建設(shè)的正確方向。各級黨委要認(rèn)真研究解決民兵、預(yù)備役工作中的重大問題，保證黨中心、國務(wù)院和中心軍委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)大政方針的貫徹落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分熟悉加強黨管武裝工作的重要性，增強抓好國防后備力量建設(shè)的政治責(zé)任感，堅持把民兵、預(yù)備役工作擺上重要議事日程。要注重在新的實踐中加強和改進黨管武裝工作，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代治理體制特點的黨管武裝的有效辦法，不斷提高黨管武裝工作的質(zhì)量，確保民兵、預(yù)備役人員識大體、顧全局、守紀(jì)律、聽指揮。

二是認(rèn)真組織開展國防教育。要把國防教育作為振奮民族精神、增強民族凝聚力的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，進一步強化全體公民非凡是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國防觀念，形成全社會關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍。各級黨委、政府非凡是組織、宣傳、教育部門要從實際出發(fā)，采取靈活多樣、生動活潑的形式開展國防教育，使國防教育進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)，各級黨校要專門開設(shè)國防教育課，把國防教育列入干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。

三是加強對軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委軍事部的職能作用，自覺維護軍事機關(guān)的權(quán)威，積極支持軍事機關(guān)的工作。各級黨委、政府和軍事機關(guān)還要進一步強化依法領(lǐng)導(dǎo)和治理民兵預(yù)備役工作的意識，積極主動地制定和完善政策法規(guī)，建立健全規(guī)章制度，努力使國防后備力量建設(shè)步入法制化的軌道，不斷推進黨管武裝工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。要學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好各項政策法規(guī)，確保國防法規(guī)的貫徹實施，市和縣市區(qū)兩級人大要重視抓好國防法規(guī)的執(zhí)法檢查，切實解決有法不依、違法不究的問題。

四是努力為國防后備力量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。黨管武裝既要管方向、管根本，又要辦實事、解難題。各級黨委、政府非凡是第一書記，既要集中精力抓好改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各項工作，又要著力解決國防后備力量建設(shè)上碰到的重點難點問題，自覺做到不管形勢如何變化，國防觀念不能淡化；不管地方任務(wù)多么繁重，對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)不能放松；不管領(lǐng)導(dǎo)班子怎樣調(diào)整，抓武裝工作的力度不能削弱,真正做到在經(jīng)濟建設(shè)中貫徹落實好國防需求。各有關(guān)部門要把關(guān)心國防后備力量建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，積極參與，主動配合，大力支持軍事機關(guān)的工作，解決好民兵、預(yù)備役在戰(zhàn)備、練習(xí)、工作和生活中碰到的實際困難。要認(rèn)真解決現(xiàn)役干部的轉(zhuǎn)業(yè)安置、家屬隨軍、子女入托就學(xué)和住房等實際困難，抓好優(yōu)撫政策的落實。要妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作，積極拓寬農(nóng)村退役士兵的就業(yè)渠道。要繼續(xù)認(rèn)真地做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和部分復(fù)退戰(zhàn)士的工作，努力保持社會穩(wěn)定?？傊?，要在思想上高度重視，在保障條件上不斷改善，在解決實際困難和問題的力度上不斷加強。

同志們，加強國防后備力量建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中心

四周，進一步貫徹落實黨的十六屆四中全會和中心軍委擴大會議精神，貫徹市委八屆九次全會和市“兩會”精神，緊密聯(lián)系實際，扎實工作，開拓創(chuàng)新，把我市國防后備力量建設(shè)提高到一個新的水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展！

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第二篇：市委書記在黨代會講話

市委書記在黨代會講話

同志們：

備受全市人民矚目的中共市第五次代表大會，已經(jīng)勝利閉幕了。大會選舉產(chǎn)生了中共市第五屆委員會。今天，市委五屆一次全會又選出了新的市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委第一次全會的選舉結(jié)果。我代表各位當(dāng)選的同志，對大家給予的信任和支持表示衷心的感謝。也借此機會，對各位委員推選我擔(dān)任市委書記表示由衷的感謝！同時也向為我市的改革發(fā)展和各項建設(shè)做了大量工作，但因工作崗位變動不再進入新一屆市委的同志們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在開始，五屆市委正式接過四屆市委的擔(dān)子，肩負(fù)起帶領(lǐng)全市人民為實現(xiàn)市的爆發(fā)式發(fā)展，圓滿完成“十二五”宏偉目標(biāo)而努力奮斗的歷史重任。省委關(guān)注著我們，人民期待著我們，歷史也將檢驗我們。我們一定要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對全市人民負(fù)責(zé)的精神，倍加珍惜時代為我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的信任和期望，倍加珍惜來之不易的大好形勢，不辱使命，不負(fù)重托，恪盡職守，勤奮工作，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的一流業(yè)績，向全市人民交上一份滿意的答卷。

下面，我講三點意見與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，永葆奮發(fā)進取的創(chuàng)業(yè)激情

這次黨代會，我們科學(xué)規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍圖，響亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力爭躋身全國百強前二十，實現(xiàn)的爆發(fā)式發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。這是對全市73萬人民的莊嚴(yán)承諾，也是新一屆市委肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們的思想、工作和作風(fēng)必須要適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，必須要以嶄新的風(fēng)貌、堅韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我們的重任。第一，要凝心聚力，共謀發(fā)展。今后五年是快速發(fā)展和全面振興的關(guān)鍵五年。在全省、全市有沒有地位和影響，要看發(fā)展；人民生活能否有新的改善，要看發(fā)展；新一屆市委班子在任期內(nèi)有多大業(yè)績和貢獻，也要看發(fā)展。

本次黨代會確定的宏偉目標(biāo)，市委、市政府是慎重的，是經(jīng)過深思熟慮的。盡管我們?nèi)蝿?wù)很重，難度很大，但從我們面臨的機遇和優(yōu)勢看，是完全有條件、有能力實現(xiàn)這一目標(biāo)的。只要我們戮力同心，搶抓機遇，進一步把把思想和行動統(tǒng)一到黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施上來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，創(chuàng)造性發(fā)揮出來，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)的爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造的發(fā)展奇跡。

第二，要滿懷激情，力爭上游。激情是我們干好各項工作的動力源泉。我們現(xiàn)在所面臨的形勢是，發(fā)展的壓力大、競爭的壓力大、穩(wěn)定的壓力大。在這樣的條件下，不進則退、慢進亦是退。只有充滿激情、充滿智慧才能推動爆發(fā)式發(fā)展。

我們要克服做“太平官”、“清閑官”的思想，始終保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把工作當(dāng)學(xué)問去研究、當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)快樂去享受。力爭上游，就是要高點定位，確立更高的參照系。在未來的發(fā)展上，我們要眼睛向外，取法乎上，放眼全國，無論發(fā)展目標(biāo)的確定，還是各項工作的開展，我們都要立足全國一流、全國先進，向全國百強縣前二十名看齊。要勇于超越自我，勇于超越先進。發(fā)展沒有最好，只有更好。要提檔升位，研究比照系數(shù)，再發(fā)展、再提高。第三，要奮發(fā)有為，真抓實干?？照?wù)`國，實干興邦。

這次黨代會確立了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實事求是，切實可行，但目標(biāo)能不能實現(xiàn)，任務(wù)能不能落實，很大程度上取決于新一屆市委能不能帶領(lǐng)全市上下奮發(fā)圖強、真抓實干。實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，不能紙上談兵、坐而論道。從現(xiàn)在開始，我們就要把全部精力放在落實黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)上，從每一位市委委員、候補委員，每一位市委常委做起，從四大班子每一個成員做起，按照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實，對認(rèn)準(zhǔn)了、定下來的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要把求真務(wù)夕的精神，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起4實的作風(fēng)貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脫離實際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)募僬儭Ｒ⒔∪ぷ髂繕?biāo)責(zé)任制，完善激勵約束機制。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)，想干事、會干事、干成事的干部，要多支持、多愛護、多鼓勵，對華而不實、弄虛作假、虛報浮夸的行為要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲制止，進一步濃厚真抓實干、務(wù)求實效的良好氛圍。要大力發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辭辛勞，和時間賽跑，強力推進各項工作的落實。

總之，我們新一屆市委面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們必須切實增強事業(yè)心和責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭實干，努力開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績，不辜負(fù)全市廣大黨員、干部和人民群眾給予我們的厚望和重托。

二、牢記使命，加強自身建設(shè)，樹立新一屆市委班子良好形象新一屆市委班子的形象如何，對全市的改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。所以市委每一個成員都要以新的形象、新的作風(fēng)擔(dān)負(fù)起全市人民的重托。

第一，要樹立務(wù)實創(chuàng)新，銳意進取的形象。創(chuàng)新出思路，務(wù)實興事業(yè)。新一屆市委班子要帶頭樹立加快發(fā)展、爭先進位的志氣，緊緊圍繞實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展的總定位，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，聚加快發(fā)展之力，切實做到橫比敢超越、縱比上臺階，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要目標(biāo)上，從每一位市委委員、候補委員，帶頭樹立奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的銳氣，大力推進新的思想解放，堅決沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念和體制機制，堅持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進中的矛盾，用創(chuàng)新的實踐走出具有特色的發(fā)展路子。要帶頭樹立求真務(wù)實、頑強拼搏的勇氣，始終保持旺盛的工作熱情和昂揚的革命斗志，不僅在發(fā)展順利時奮發(fā)進取、乘勢而上，更要在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候敢于負(fù)責(zé)、攻堅克難，以堅韌不拔、百折不撓的意志推進各項工作。要勇于打破狹隘的工作方式，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

第二，要樹立精誠團結(jié)，民主和諧的形象。凝聚產(chǎn)生力量，團結(jié)誕生希望。共同的事業(yè)、共同的責(zé)任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。我們要時刻以黨和人民的事業(yè)為重，以發(fā)展的大局為重，倍加珍視團結(jié)，悉心呵護團結(jié)，自覺加強團結(jié)。在維護團結(jié)方面，市委要為全市各級班子作出表率，每一位成員都要把維護市委的集體領(lǐng)導(dǎo)，搞好一班人的團結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來加強，作為一種境界來提升。要靠制度來保證團結(jié)。

新一屆市委班子必須堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制。重大問題的決策，要充分發(fā)揚民主，廣開言路，廣開思路，由市委常委或全委會集體討論決定。要緊緊依靠常委和全體委員的集體力量，群策群力，團結(jié)協(xié)作，把方方面面的積極性調(diào)動起來，把的事情辦好。要靠人格來增進團結(jié)。每個同志都要有容人容事、不計恩怨的雅量；有相互諒解、坦誠相待的氣度；有聞過則喜、從諫如流的胸襟。只要我們堅持大事講黨性、講原則、講全局，小事講風(fēng)格、講諒解、講感情，有問題互相提醒，有意見互相溝通，在相處共事中加深了解，在求同存異中相互包容，在并肩奮斗中增進信任，就一定能夠匯成攻無不克的強大集體力量，就一定能夠把的事情辦得更好更漂亮。第三，要樹立，執(zhí)政為民的形象?！肮?，廉生威”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信不是靠自封得來的，必須靠每一位班子成員干凈干事、清正廉明來樹立。

在座各位包括我本人都受黨培養(yǎng)教育多年，今天又被推舉到新一屆市委班子的崗位上，一定要十分珍惜和正確對待手中的權(quán)力，講黨性、講原則、講修養(yǎng)，坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、勤勤懇懇干事，真正做到自重、自省、自警、自勵。要帶頭抵制來自方方面面的誘惑，帶頭抵制方方面面的不正之風(fēng)，帶頭接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，為全市黨員、干部和各級班子做出表率。同時，我也真誠地希望新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督，全面履行紀(jì)檢工作職責(zé)，更好地為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展保駕護航。

三、總攬全局，精心組織，迅速抓好黨代會精神的學(xué)習(xí)貫照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實徹黨代會描繪了未來五年的發(fā)展藍圖，明確了當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，集中了大家的智慧，體現(xiàn)了群眾的意愿，符合當(dāng)前的實際和未來發(fā)展的需要。我們要把全面貫徹市第五次黨代會精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好這次會議精神，從而把的各項事業(yè)不斷推向前進。

第一，要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹

要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹本次黨代會精神的熱黨代會精神的熱潮。市第五次黨代會的勝利召開，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個科學(xué)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，就是要迅速把這次黨代會精神傳達好、貫徹好，使黨代會的戰(zhàn)略決策和工作部署及早轉(zhuǎn)化為全市廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動，成為推動我市經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展的強大動力。

各級黨組織和有關(guān)部門要迅速掀起學(xué)習(xí)落實第五次黨代會精神的熱潮，努力在學(xué)深學(xué)透、用好用實、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要把落實黨代會精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神引向深入。市委督查室要對貫徹落實黨代會精神的具體情況進行督促檢查，重點檢查落實方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明顯。

第二，扎實抓好當(dāng)前各項工作。一季度馬上就要過去，面對今年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，我們要以只爭朝夕的精神，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起步、好的開局。一是要組織好春耕生產(chǎn)。現(xiàn)在正處于春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實抓好春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。解決好資金、物資和技術(shù)等問題，確保春耕生產(chǎn)任務(wù)順利完成。同時，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、品牌化，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是要扎實開展好科技創(chuàng)新年活動，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力。鼓勵中小企業(yè)與大集團、大企業(yè)開展配套協(xié)作，推進技術(shù)改造，轉(zhuǎn)化科技成果。要營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵支持民間投資，切實加大技改投入。

同時要大力發(fā)展民生科技，使科技成果惠及廣大人民群眾。三是要全力以赴抓好重點項目建設(shè)。所有項目要按照原定時間完成，列了時間表的，要堅決按進度要求兌現(xiàn)，以取信于民，使群眾滿意。特別是今年春季集中開工的100個項目抓緊組織，擇日開工。并要完善項目推進機制，加大項目推進力度，認(rèn)真落實項目責(zé)任制，抓好項目的跟蹤落實，力爭當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年受益。四是要著力推進拆遷工作。今年我市要順利推進大開發(fā)、大建設(shè)，拆遷是保證。因此各拆遷單位要加大工作力度，落實政策措施，千方百計加快拆遷進度。同時，要認(rèn)真對待并妥善處理拆遷戶提出的有關(guān)訴求，做細(xì)做實工作，確保社會穩(wěn)定。

第三，要進一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。要完成黨代會確定的各項任務(wù)，核心問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用如何，直接關(guān)系到全市各項事業(yè)的發(fā)展與進步。當(dāng)前，我們要堅持以人為本，充分挖掘干部隊伍的潛能，要以促進發(fā)展為目標(biāo)，進一步加強和改進思想政治工作，解決好各級干部的思想觀念、精神狀態(tài)和責(zé)任心、事業(yè)心問題，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)的思想和作為凝聚到加快發(fā)展上來，凝聚到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)上來。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作情況，分層次、多領(lǐng)域搞好教育培訓(xùn)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)履行工作職責(zé)、加快發(fā)展的能力和水平。要以增強整體功能為目標(biāo)，進一步選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要深入推進干部制度改革，從體制和機制上解決各級班子的合力、活力和能力問題。

同志們，市五次黨代會描繪了我市未來發(fā)展的宏偉藍圖，把美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，不僅是全市人民的共同愿望，也是我們五屆市委班子的莊嚴(yán)承諾。我們一定要胸懷全局，認(rèn)清使命，把黨和人民的信任化作不竭的動力，把歷史賦予的重任化作不懈的努力，用我們的智慧和汗水去創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。

第三篇：新任市委書記在全市黨代會上的講話

新任市委書記在全市黨代會上的講話 同志們：

備受全市人民矚目的中共xx市第五次代表大會，已經(jīng)勝利閉幕了。大會選舉產(chǎn)生了中共xx市第五屆委員會。今天，市委五屆一次全會又選出了新的市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委第一次全會的選舉結(jié)果。我代表各位當(dāng)選的同志，對大家給予的信任和支持表示衷心的感謝。也借此機會，對各位委員推選我擔(dān)任市委書記表示由衷的感謝！同時也向為我市的改革發(fā)展和各項建設(shè)做了大量工作，但因工作崗位變動不再進入新一屆市委的同志們致以崇高的敬意！從現(xiàn)在開始，五屆市委正式接過四屆市委的擔(dān)子，肩負(fù)起帶領(lǐng)全市人民為實現(xiàn)xx市的爆發(fā)式發(fā)展，圓滿完成“十二五”宏偉目標(biāo)而努力奮斗的歷史重任。省委關(guān)注著我們，人民期待著我們，歷史也將檢驗我們。我們一定要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對xx發(fā)展負(fù)責(zé)、對全市人民負(fù)責(zé)的精神，倍加珍惜時代為我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的信任和期望，倍加珍惜來之不易的大好形勢，不辱使命，不負(fù)重托，恪盡職守，勤奮工作，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的一流業(yè)績，向全市人民交上一份滿意的答卷。下面，我講三點意見與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，永葆奮發(fā)進取的創(chuàng)業(yè)激情

這次黨代會，我們科學(xué)規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍圖，響亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力爭躋身全國百強前二十，實現(xiàn)xx的爆發(fā)式發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。這是對全市73萬人民的莊嚴(yán)承諾，也是新一屆市委肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們的思想、工作和作風(fēng)必須要適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，必須要以嶄新的風(fēng)貌、堅韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我們的重任。第一，要凝心聚力，共謀發(fā)展。今后五年是xx快速發(fā)展和全面振興的關(guān)鍵五年。xx在全省、全市有沒有地位和影響，要看發(fā)展；xx人民生活能否有新的改善，要看發(fā)展；新一屆市委班子在任期內(nèi)有多大業(yè)績和貢獻，也要看發(fā)展。

本次黨代會確定的宏偉目標(biāo)，市委、市政府是慎重的，是經(jīng)過深思熟慮的。盡管我們?nèi)蝿?wù)很重，難度很大，但從我們面臨的機遇和優(yōu)勢看，是完全有條件、有能力實現(xiàn)這一目標(biāo)的。只要我們戮力同心，搶抓機遇，進一步把把思想和行動統(tǒng)一到黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施上來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，創(chuàng)造性發(fā)揮出來，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)xx的爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造xx的發(fā)展奇跡。

第二，要滿懷激情，力爭上游。激情是我們干好各項工作的動力源泉。我們現(xiàn)在所面臨的形勢是，發(fā)展的壓力大、競爭的壓力大、穩(wěn)定的壓力大。在這樣的條件下，不進則退、慢進亦是退。只有充滿激情、充滿智慧才能推動爆發(fā)式發(fā)展。我們要克服做“太平官”、“清閑官”的思想，始終保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把工作當(dāng)學(xué)問去研究、當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)快樂去享受。力爭上游，就是要高點定位，確立更高的參照系。在未來的發(fā)展上，我們要眼睛向外，取法乎上，放眼全國，無論發(fā)展目標(biāo)的確定，還是各項工作的開展，我們都要立足全國一流、全國先進，向全國百強縣前二十名看齊。要勇于超越自我，勇于超越先進。發(fā)展沒有最好，只有更好。要提檔升位，研究比照系數(shù)，再發(fā)展、再提高。

第三，要奮發(fā)有為，真抓實干?？照?wù)`國，實干興邦。

這次黨代會確立了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實事求是，切實可行，但目標(biāo)能不能實現(xiàn)，任務(wù)能不能落實，很大程度上取決于新一屆市委能不能帶領(lǐng)全市上下奮發(fā)圖強、真抓實干。實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，不能紙上談兵、坐而論道。從現(xiàn)在開始，我們就要把全部精力放在落實黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)上，從每一位市委委員、候補委員，每一位市委常委做起，從四大班子每一個成員做起，按照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實，對認(rèn)準(zhǔn)了、定下來的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要把求真務(wù)夕的精神，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起4實的作風(fēng)貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脫離實際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)募僬?。要建立健全工作目?biāo)責(zé)任制，完善激勵約束機制。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)，想干事、會干事、干成事的干部，要多支持、多愛護、多鼓勵，對華而不實、弄虛作假、虛報浮夸的行為要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲制止，進一步濃厚真抓實干、務(wù)求實效的良好氛圍。要大力發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辭辛勞，和時間賽跑，強力推進各項工作的落實。

總之，我們新一屆市委面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們必須切實增強事業(yè)心和責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭實干，努力開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績，不辜負(fù)全市廣大黨員、干部和人民群眾給予我們的厚望和重托。

二、牢記使命，加強自身建設(shè)，樹立新一屆市委班子良好形象新一屆市委班子的形象如何，對全市的改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。所以市委每一個成員都要以新的形象、新的作風(fēng)擔(dān)負(fù)起全市人民的重托。

第一，要樹立務(wù)實創(chuàng)新，銳意進取的形象。創(chuàng)新出思路，務(wù)實興事業(yè)。新一屆市委班子要帶頭樹立加快發(fā)展、爭先進位的志氣，緊緊圍繞實現(xiàn)xx爆發(fā)式發(fā)展的總定位，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，聚加快發(fā)展之力，切實做到橫比敢超越、縱比上臺階，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要目標(biāo)上，從每一位市委委員、候補委員，帶頭樹立奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的銳氣，大力推進新的思想解放，堅決沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念和體制機制，堅持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進中的矛盾，用創(chuàng)新的實踐走出具有xx特色的發(fā)展路子。要帶頭樹立求真務(wù)實、頑強拼搏的勇氣，始終保持旺盛的工作熱情和昂揚的革命斗志，不僅在發(fā)展順利時奮發(fā)進取、乘勢而上，更要在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候敢于負(fù)責(zé)、攻堅克難，以堅韌不拔、百折不撓的意志推進各項工作。要勇于打破狹隘的工作方式，只要有利于xx發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。同志們：

備受全市人民矚目的中共xx市第五次代表大會，已經(jīng)勝利閉幕了。大會選舉產(chǎn)生了中共xx市第五屆委員會。今天，市委五屆一次全會又選出了新的市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委第一次全會的選舉結(jié)果。我代表各位當(dāng)選的同志，對大家給予的信任和支持表示衷心的感謝。也借此機會，對各位委員推選我擔(dān)任市委書記表示由衷的感謝！同時也向為我市的改革發(fā)展和各項建設(shè)做了大量工作，但因工作崗位變動不再進入新一屆市委的同志們致以崇高的敬意！從現(xiàn)在開始，五屆市委正式接過四屆市委的擔(dān)子，肩負(fù)起帶領(lǐng)全市人民為實現(xiàn)xx市的爆發(fā)式發(fā)展，圓滿完成“十二五”宏偉目標(biāo)而努力奮斗的歷史重任。省委關(guān)注著我們，人民期待著我們，歷史也將檢驗我們。我們一定要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對xx發(fā)展負(fù)責(zé)、對全市人民負(fù)責(zé)的精神，倍加珍惜時代為我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的信任和期望，倍加珍惜來之不易的大好形勢，不辱使命，不負(fù)重托，恪盡職守，勤奮工作，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的一流業(yè)績，向全市人民交上一份滿意的答卷。下面，我講三點意見與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，永葆奮發(fā)進取的創(chuàng)業(yè)激情

這次黨代會，我們科學(xué)規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍圖，響亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力爭躋身全國百強前二十，實現(xiàn)xx的爆發(fā)式發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。這是對全市73萬人民的莊嚴(yán)承諾，也是新一屆市委肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們的思想、工作和作風(fēng)必須要適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，必須要以嶄新的風(fēng)貌、堅韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我們的重任。第一，要凝心聚力，共謀發(fā)展。今后五年是xx快速發(fā)展和全面振興的關(guān)鍵五年。xx在全省、全市有沒有地位和影響，要看發(fā)展；xx人民生活能否有新的改善，要看發(fā)展；新一屆市委班子在任期內(nèi)有多大業(yè)績和貢獻，也要看發(fā)展。

本次黨代會確定的宏偉目標(biāo)，市委、市政府是慎重的，是經(jīng)過深思熟慮的。盡管我們?nèi)蝿?wù)很重，難度很大，但從我們面臨的機遇和優(yōu)勢看，是完全有條件、有能力實現(xiàn)這一目標(biāo)的。只要我們戮力同心，搶抓機遇，進一步把把思想和行動統(tǒng)一到黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施上來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，創(chuàng)造性發(fā)揮出來，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)xx的爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造xx的發(fā)展奇跡。

第二，要滿懷激情，力爭上游。激情是我們干好各項工作的動力源泉。我們現(xiàn)在所面臨的形勢是，發(fā)展的壓力大、競爭的壓力大、穩(wěn)定的壓力大。在這樣的條件下，不進則退、慢進亦是退。只有充滿激情、充滿智慧才能推動爆發(fā)式發(fā)展。我們要克服做“太平官”、“清閑官”的思想，始終保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把工作當(dāng)學(xué)問去研究、當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)快樂去享受。力爭上游，就是要高點定位，確立更高的參照系。在未來的發(fā)展上，我們要眼睛向外，取法乎上，放眼全國，無論發(fā)展目標(biāo)的確定，還是各項工作的開展，我們都要立足全國一流、全國先進，向全國百強縣前二十名看齊。要勇于超越自我，勇于超越先進。發(fā)展沒有最好，只有更好。要提檔升位，研究比照系數(shù)，再發(fā)展、再提高。

第三，要奮發(fā)有為，真抓實干?？照?wù)`國，實干興邦。

這次黨代會確立了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實事求是，切實可行，但目標(biāo)能不能實現(xiàn)，任務(wù)能不能落實，很大程度上取決于新一屆市委能不能帶領(lǐng)全市上下奮發(fā)圖強、真抓實干。實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，不能紙上談兵、坐而論道。從現(xiàn)在開始，我們就要把全部精力放在落實黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)上，從每一位市委委員、候補委員，每一位市委常委做起，從四大班子每一個成員做起，按照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實，對認(rèn)準(zhǔn)了、定下來的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要把求真務(wù)夕的精神，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起4實的作風(fēng)貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脫離實際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)募僬?。要建立健全工作目?biāo)責(zé)任制，完善激勵約束機制。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)，想干事、會干事、干成事的干部，要多支持、多愛護、多鼓勵，對華而不實、弄虛作假、虛報浮夸的行為要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲制止，進一步濃厚真抓實干、務(wù)求實效的良好氛圍。要大力發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辭辛勞，和時間賽跑，強力推進各項工作的落實。

總之，我們新一屆市委面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們必須切實增強事業(yè)心和責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭實干，努力開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績，不辜負(fù)全市廣大黨員、干部和人民群眾給予我們的厚望和重托。

二、牢記使命，加強自身建設(shè)，樹立新一屆市委班子良好形象新一屆市委班子的形象如何，對全市的改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。所以市委每一個成員都要以新的形象、新的作風(fēng)擔(dān)負(fù)起全市人民的重托。

第一，要樹立務(wù)實創(chuàng)新，銳意進取的形象。創(chuàng)新出思路，務(wù)實興事業(yè)。新一屆市委班子要帶頭樹立加快發(fā)展、爭先進位的志氣，緊緊圍繞實現(xiàn)xx爆發(fā)式發(fā)展的總定位，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，聚加快發(fā)展之力，切實做到橫比敢超越、縱比上臺階，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要目標(biāo)上，從每一位市委委員、候補委員，帶頭樹立奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的銳氣，大力推進新的思想解放，堅決沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念和體制機制，堅持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進中的矛盾，用創(chuàng)新的實踐走出具有xx特色的發(fā)展路子。要帶頭樹立求真務(wù)實、頑強拼搏的勇氣，始終保持旺盛的工作熱情和昂揚的革命斗志，不僅在發(fā)展順利時奮發(fā)進取、乘勢而上，更要在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候敢于負(fù)責(zé)、攻堅克難，以堅韌不拔、百折不撓的意志推進各項工作。要勇于打破狹隘的工作方式，只要有利于xx發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

第二，要樹立精誠團結(jié)，民主和諧的形象。凝聚產(chǎn)生力量，團結(jié)誕生希望。共同的事業(yè)、共同的責(zé)任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。我們要時刻以黨和人民的事業(yè)為重，以xx發(fā)展的大局為重，倍加珍視團結(jié)，悉心呵護團結(jié)，自覺加強團結(jié)。在維護團結(jié)方面，市委要為全市各級班子作出表率，每一位成員都要把維護市委的集體領(lǐng)導(dǎo)，搞好一班人的團結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來加強，作為一種境界來提升。要靠制度來保證團結(jié)。

新一屆市委班子必須堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制。重大問題的決策，要充分發(fā)揚民主，廣開言路，廣開思路，由市委常委或全委會集體討論決定。要緊緊依靠常委和全體委員的集體力量，群策群力，團結(jié)協(xié)作，把方方面面的積極性調(diào)動起來，把xx的事情辦好。要靠人格來增進團結(jié)。每個同志都要有容人容事、不計恩怨的雅量；有相互諒解、坦誠相待的氣度；有聞過則喜、從諫如流的胸襟。只要我們堅持大事講黨性、講原則、講全局，小事講風(fēng)格、講諒解、講感情，有問題互相提醒，有意見互相溝通，在相處共事中加深了解，在求同存異中相互包容，在并肩奮斗中增進信任，就一定能夠匯成攻無不克的強大集體力量，就一定能夠把xx的事情辦得更好更漂亮。第三，要樹立，執(zhí)政為民的形象。“公生明，廉生威”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信不是靠自封得來的，必須靠每一位班子成員干凈干事、清正廉明來樹立。

在座各位包括我本人都受黨培養(yǎng)教育多年，今天又被推舉到新一屆市委班子的崗位上，一定要十分珍惜和正確對待手中的權(quán)力，講黨性、講原則、講修養(yǎng)，坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、勤勤懇懇干事，真正做到自重、自省、自警、自勵。

要帶頭抵制來自方方面面的誘惑，帶頭抵制方方面面的不正之風(fēng)，帶頭接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，為全市黨員、干部和各級班子做出表率。同時，我也真誠地希望新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督，全面履行紀(jì)檢工作職責(zé)，更好地為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展保駕護航。

三、總攬全局，精心組織，迅速抓好黨代會精神的學(xué)習(xí)貫照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實徹黨代會描繪了xx未來五年的發(fā)展藍圖，明確了當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，集中了大家的智慧，體現(xiàn)了群眾的意愿，符合xx當(dāng)前的實際和未來發(fā)展的需要。我們要把全面貫徹市第五次黨代會精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好這次會議精神，從而把xx的各項事業(yè)不斷推向前進。第一，要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹

要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹要迅速掀起傳達學(xué)習(xí)貫徹本次黨代會精神的熱黨代會精神的熱潮。市第五次黨代會的勝利召開，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個科學(xué)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，就是要迅速把這次黨代會精神傳達好、貫徹好，使黨代會的戰(zhàn)略決策和工作部署及早轉(zhuǎn)化為全市廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動，成為推動我市經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展的強大動力。各級黨組織和有關(guān)部門要迅速掀起學(xué)習(xí)落實第五次黨代會精神的熱潮，努力在學(xué)深學(xué)透、用好用實、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要把落實黨代會精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神引向深入。市委督查室要對貫徹落實黨代會精神的具體情況進行督促檢查，重點檢查落實方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明顯。

第二，扎實抓好當(dāng)前各項工作。一季度馬上就要過去，面對今年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，我們要以只爭朝夕的精神，爭時

間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起步、好的開局。一是要組織好春耕生產(chǎn)。現(xiàn)在正處于春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實抓好春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。解決好資金、物資和技術(shù)等問題，確保春耕生產(chǎn)任務(wù)順利完成。同時，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、品牌化，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是要扎實開展好科技創(chuàng)新年活動，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力。鼓勵中小企業(yè)與大集團、大企業(yè)開展配套協(xié)作，推進技術(shù)改造，轉(zhuǎn)化科技成果。要營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵支持民間投資，切實加大技改投入。

同時要大力發(fā)展民生科技，使科技成果惠及廣大人民群眾。三是要全力以赴抓好重點項目建設(shè)。所有項目要按照原定時間完成，列了時間表的，要堅決按進度要求兌現(xiàn)，以取信于民，使群眾滿意。特別是今年春季集中開工的100個項目抓緊組織，擇日開工。并要完善項目推進機制，加大項目推進力度，認(rèn)真落實項目責(zé)任制，抓好項目的跟蹤落實，力爭當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年受益。四是要著力推進拆遷工作。今年我市要順利推進大開發(fā)、大建設(shè)，拆遷是保證。因此各拆遷單位要加大工作力度，落實政策措施，千方百計加快拆遷進度。同時，要認(rèn)真對待并妥善處理拆遷戶提出的有關(guān)訴求，做細(xì)做實工作，確保社會穩(wěn)定。

第三，要進一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。要完成黨代會確定的各項任務(wù)，核心問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用如何，直接關(guān)系到全市各項事業(yè)的發(fā)展與進步。當(dāng)前，我們要堅持以人為本，充分挖掘干部隊伍的潛能，要以促進發(fā)展為目標(biāo)，進一步加強和改進思想政治工作，解決好各級干部的思想觀念、精神狀態(tài)和責(zé)任心、事業(yè)心問題，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)的思想和作為凝聚到加快發(fā)展上來，凝聚到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)上來。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作情況，分層次、多領(lǐng)域搞好教育培訓(xùn)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)履行工作職責(zé)、加快發(fā)展的能力和水平。要以增強整體功能為目標(biāo)，進一步選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要深入推進干部制度改革，從體制和機制上解決各級班子的合力、活力和能力問題。

同志們，市五次黨代會描繪了我市未來發(fā)展的宏偉藍圖，把美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，不僅是全市人民的共同愿望，也是我們五屆市委班子的莊嚴(yán)承諾。我們一定要胸懷全局，認(rèn)清使命，把黨和人民的信任化作不竭的動力，把歷史賦予的重任化作不懈的努力，用我們的智慧和汗水去創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。

第四篇：市委書記在207年黨代會上的報告

市委書記在207年黨代會上的報告

文章標(biāo)題：市委書記在207年黨代會上的報告

科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展加快發(fā)展為實現(xiàn)富民強市目標(biāo)而努力奮斗

（2007年1月2日）

同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨___市第四屆委員會，向大會作報告，請予審議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照又好又快發(fā)展的要求，動員全市廣大黨員干部群眾，進一步唱響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展主旋律，為實現(xiàn)富民強市目標(biāo)而努力奮斗。

一、市四次黨代會

以來的工作回顧市四次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展提高到一個新水平，站在了新的歷史起點上?！?jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。2005年全市生產(chǎn)總值達到603億元，完成地方財政一般預(yù)算收入億元，生產(chǎn)總值、財政收入年均增速均高于全省平均水平。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量同步提高，實現(xiàn)利稅億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高?？h域經(jīng)濟增勢強勁，5個縣（市）綜合經(jīng)濟實力均進入全省前40名?！青l(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，高速公路建設(shè)進展順利，“米”字型框架初步形成。“村村通”工程順利實施，公路通行能力大大提高。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成。經(jīng)營城市和創(chuàng)建工作成效明

顯，城市面貌煥然一新。東城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，老城改造初見成效，市區(qū)建成區(qū)面積擴大到51平方公里，縣（市）城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率由22提高到32。創(chuàng)“三城”、碧水藍天工程深入實施，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度加大，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”稱號。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和___至長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)開局良好?！母镩_放邁出新步伐。國有企業(yè)改革扎實推進，事業(yè)單位改革全面鋪開。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，占生產(chǎn)總值的比重不斷提高。農(nóng)村綜合改革取得重要進展，黨政機關(guān)機構(gòu)改革按時完成，金融、財稅、投資、行政審批制度改革不斷深化，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步增強。對外開放步伐加快，外貿(mào)出口持續(xù)增長，開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。——人民生活水平持續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療

試點工作順利推進，城鎮(zhèn)居民生活保障和農(nóng)村貧困群眾救助制度得到較好落實，困難群眾生活問題逐步得到解決。就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績，被評為全國再就業(yè)工作先進單位。堅持不懈地為群眾辦實事、好事，較好地解決了群眾反映的熱點、難點、重點問題，人民群眾的認(rèn)可度、滿意度進一步提高?！黜椛鐣聵I(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d市”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強，榮獲“全國科技進步先進市”稱號。教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會力量辦學(xué)快速發(fā)展，義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育規(guī)模和水平進一步提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療保健和疾病防控能力顯著增強。計劃生育、文化、體育、廣播電視等各項事業(yè)產(chǎn)業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進步。——精神文明和民主法制建設(shè)成果豐碩。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全市人民的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

進一步完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新成效，民族團結(jié)進步工作受到國務(wù)院表彰。黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)得到加強，軍民關(guān)系更加密切，再次被命名為“全國雙擁模范城”。信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會治安綜合治理成效顯著，連續(xù)兩年被評為全省綜合治理先進市?！h的建設(shè)不斷加強?！叭齻€代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動順利開展，廣大黨員的黨性觀念和先鋒作用明顯增強。干部人事制度改革不斷深化。“三級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨建“十百千”示范工程扎實推進，非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織、社區(qū)黨建工作取得新進展，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善，反腐敗斗爭不斷深入。同志們！過去的五年，是全市上下開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的五年，也是全市綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到

實惠較多的五年。五年來，在___這片熱土上，灑下了廣大黨員干部群眾的辛勤汗水，留下了同志們干事創(chuàng)業(yè)的堅實腳印。我們?yōu)開__發(fā)生的巨大變化倍受鼓舞，為___蒸蒸日上的發(fā)展局面倍感自豪！五年的成就，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、人民團體、各界人士和駐許部隊、武警官兵、政法干警共同努力的結(jié)果。在此，我代表四屆市委，向所有為___的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在

第五篇：市委書記在207年黨代會上的報告

文章標(biāo)題：市委書記在207年黨代會上的報告

科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展加快發(fā)展為實現(xiàn)富民強市目標(biāo)而努力奮斗

（2007年1月2日）

同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨___市第四屆委員會，向大會作報告，請予審議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照又好又快發(fā)展的要求，動員

全市廣大黨員干部群眾，進一步唱響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展主旋律，為實現(xiàn)富民強市目標(biāo)而努力奮斗。

一、市四次黨代會以來的工作回顧市四次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展提高到一個新水平，站在了新的歷史起點上?！?jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。2005年全市生產(chǎn)總值達到603億元，完成地方財政一般預(yù)算收入19.96億元，生產(chǎn)總值、財政收入年均增速均高于全省平均水平。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量同步提高，實現(xiàn)利稅103.5億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。縣域經(jīng)濟增勢強勁，5個縣（市）綜合經(jīng)濟實力均進入全省前40名。——城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，高速公路建設(shè)進展順利，“米”字型框架初步形成。“村村通”工程順利實施，公路通行能力大大提高。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成。經(jīng)營城市和創(chuàng)建工作成效明顯，城市面貌煥然一新。東城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，老城改造初見成效，市區(qū)建成區(qū)面積擴大到51平方公里，縣（市）城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率由22提高到32。創(chuàng)“三城”、碧水藍天工程深入實施，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度加大，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”稱號。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和___至長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)開局良好?！母镩_放邁出新步伐。國有企業(yè)改革扎實推進，事業(yè)單位改革全面鋪開。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，占生產(chǎn)總值的比重不斷提高。農(nóng)村綜合改革取得重要進展，黨政機關(guān)機構(gòu)改革按時完成，金融、財稅、投資、行政審批制度改革不斷深化，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步增強。對外開放步伐加快，外貿(mào)出口持續(xù)增長，開放型經(jīng)濟快速發(fā)展?！嗣裆钏匠掷m(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利推進，城鎮(zhèn)居民生活保障和農(nóng)村貧困群眾救助制度得到較好落實，困難群眾生活問題逐步得到解決。就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績，被評為全國再就業(yè)工作先進單位。堅持不懈地為群眾辦實事、好事，較好地解決了群眾反映的熱點、難點、重點問題，人民群眾的認(rèn)可度、滿意度進一步提高?！黜椛鐣聵I(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d市”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強，榮獲“全國科技進步先進市”稱號。教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會力量辦學(xué)快速發(fā)展，義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育規(guī)模和水平進一步提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療保健和疾病防控能力顯著增強。計劃生育、文化、體育、廣播電視等各項事業(yè)產(chǎn)業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進步?！裎拿骱兔裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)成果豐碩。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全市人民的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新成效，民族團結(jié)進步工作受到國務(wù)院表彰。黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)得到加強，軍民關(guān)系更加密切，再次被命名為“全國雙擁模范城”。信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會治安綜合治理成效顯著，連續(xù)兩年被評為全省綜合治理先進市?！h的建設(shè)不斷加強?！叭齻€代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動順利開展，廣大黨員的黨性觀念和先鋒作用明顯增強。干部人事制度改革不斷深化。“三級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨建“十百千”示范工程扎實推進，非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織、社區(qū)黨建工作取得新進展，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善，反腐敗斗爭不斷深入。同志們！過去的五年，是全市上下開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的五年，也是全市綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在___這片熱土上，灑下了廣大黨員干部群眾的辛勤汗水，留下了同志們干事創(chuàng)業(yè)的堅實腳印。我們?yōu)開__發(fā)生的巨大變化倍受鼓舞，為___蒸蒸日上的發(fā)展局面倍感自豪！五年的成就，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、人民團體、各界人士和駐許部隊、武警官兵、政法干警共同努力的結(jié)果。在此，我代表四屆市委，向所有為___的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯

定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，三產(chǎn)比重偏低；經(jīng)濟運行質(zhì)量不優(yōu)，增長方式亟待轉(zhuǎn)變；市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，中心城市輻射帶動能力不強；城鄉(xiāng)居民收入增長不快，城鎮(zhèn)職工工資水平相對偏低；社會保障體系不夠完善，看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴的問題仍未得到根本解決；影響社會穩(wěn)定的因素依然較多，煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；黨的建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分黨員干部作風(fēng)不夠扎實，一些腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在等。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我們站在新起點，抓住新機遇，謀求新跨越的重要時期。中央作出全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列戰(zhàn)略部署，省八次黨代會提出加快中原崛起的歷史任務(wù)。貫徹落實中央和省委的決策部署，就是要抓住機遇，乘勢而上，通過科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，實現(xiàn)富民強市。今后五年，必須堅定不移地把富民強市作為我們的奮斗目標(biāo)。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全市人民的共同愿望，是我們必須肩負(fù)起的歷史使命！今后五年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強市目標(biāo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌改革開放，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌三個文明發(fā)展，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，強化效能提升，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入新突破，實現(xiàn)綜合實力新突破，實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)新突破，把___建設(shè)成為又好又快發(fā)展的中原強市。今后五年的主要工作目標(biāo)是：——實力更加雄厚。在經(jīng)濟總量快速增長的同時，經(jīng)濟增長的質(zhì)量好于全省平均水平，全市生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番?！嗣窀痈蛔?。城鄉(xiāng)居民收入增長速度高于全省平均水平，就業(yè)比較充分，社會保障體系日益健全，人民生活明顯改善，幸福指數(shù)不斷提高?！鐣雍椭C。城鄉(xiāng)差距逐步縮小，社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，民主法制更加健全，社會安定有序，人民安居樂業(yè)?！h(huán)境更加優(yōu)良?！八某峭瑒?chuàng)”取得實效，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀；發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，機關(guān)效能顯著提升，“洼地效應(yīng)”更加凸顯，軟實力和競爭力進一步增強?！h建保障更加有力。各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進一步提高，黨群干群關(guān)系更加密切，廣大黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。實現(xiàn)富民強市的奮斗目標(biāo)，必須把科學(xué)發(fā)展貫徹始終。堅持又好又快，創(chuàng)新發(fā)展模式，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、外延與內(nèi)涵、速度與效益的有機統(tǒng)一。實現(xiàn)富民強市的奮斗目標(biāo)，必須把和諧發(fā)展貫徹始終。以提高人民生活水平為核心，不斷促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，促進民生大幅改善。堅持群眾反映的事無小事，群眾反映強烈的事就是各級黨委政府最急需解決的事，想問題、作決策、辦事情，都要以人民群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點，千方百計讓群眾在發(fā)展中受益，使各項決策贏得群眾擁護，各項工作得到群眾支持。實現(xiàn)富民強市的奮斗目標(biāo)，必須把加快發(fā)展貫徹始終。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機遇，抓住國家實施促進中部崛起戰(zhàn)略的機遇，抓住___進入中原城市群十字架構(gòu)核心區(qū)的機遇，高揚加快發(fā)展的旗幟，以發(fā)展的理念統(tǒng)一人心，以發(fā)展的目標(biāo)匯聚力量，使全市上下繼續(xù)保持任爾東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松的良好局面。實現(xiàn)富民強市的奮斗目標(biāo)，是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，也是我們責(zé)無旁貸的光榮使命。我們堅信，只要我們始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展不動搖，只要全市上下同心同德、奮力拼搏，富民強市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)統(tǒng)籌兼顧、又好又快發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。今后五年，要把統(tǒng)籌貫穿到各項工作中去，用統(tǒng)籌的辦法正確處理各方面的關(guān)系，用統(tǒng)籌的思路謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，用統(tǒng)籌的理念引領(lǐng)富民強市的偉大實踐。

（一）統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)___產(chǎn)業(yè)是富民之基、強市之本。堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，做強做優(yōu)二、三產(chǎn)業(yè)，為富民強市提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。強力推進“136”工業(yè)體系建設(shè)，做強國家（___）電力電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，鞏固煙草工業(yè)、金剛石生產(chǎn)、發(fā)制品生產(chǎn)三大基地，培育壯大食品、汽車及零部件、造紙、紡織服飾、能源和建材六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強促小方針，集中力量扶持___卷煙廠、許繼集團等40戶重點企業(yè)，著力培育100戶“小巨人”企業(yè)、20戶重點高新技術(shù)企業(yè)和20戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取更多的企業(yè)成為省重點企業(yè)。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，堅持布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約的原則，突出抓好市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等9個重點工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)項目、企業(yè)及各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成一批優(yōu)勢突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。大力實施項目帶動，切實抓好“十一五”規(guī)劃確定的重點項目建設(shè)，策劃、論證、儲備一批新項目、大項目，增強經(jīng)濟持續(xù)增長能力。積極發(fā)展品牌經(jīng)濟，深入開展“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”活動，培育一批核心競爭力強的高成長性企業(yè)和國家級、省級名牌產(chǎn)品。堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，利用“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”的品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮中國三國文化之鄉(xiāng)、陶瓷文化之鄉(xiāng)、蠟梅文化之鄉(xiāng)的特色優(yōu)勢，建設(shè)旅游精品項目，建立以景點景區(qū)為載體、市場為導(dǎo)向、文化與旅游相結(jié)合的旅游業(yè)發(fā)展體系，使文化旅游業(yè)逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進重點物流園區(qū)、物流市場和特色物流中心建設(shè)，扶持大型商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展，加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，把___建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流樞紐。以鄢陵花博會、禹州藥交會、長葛農(nóng)機產(chǎn)品交易會和中國（___）國際發(fā)制品展覽會為平臺，積極發(fā)展會展經(jīng)濟。鼓勵金融、房地產(chǎn)、信息、中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，使我市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、層次更高、效益更好。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)宜居___統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是推進城鎮(zhèn)化進程的必然要求，是破解“三農(nóng)”問題的重大舉措。要堅持市區(qū)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)并重，加快推進城鄉(xiāng)一體化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項重大歷史任務(wù)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，分類指導(dǎo)，扎實推進。要著力發(fā)展新經(jīng)濟。以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)大力實施惠農(nóng)政策型、結(jié)構(gòu)調(diào)整型、科技投入型、勞務(wù)輸出型、龍頭帶動型“五型”增收。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重點發(fā)展具有突出品牌優(yōu)勢和綜合效益的花木、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，“十一五”末，包括速生林、經(jīng)濟林在內(nèi)的花木面積力爭達到100萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，大幅度提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的國際合作，圍繞小麥、大豆、煙葉、棉花以及生豬等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。要著力培育新農(nóng)民。加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民致富本領(lǐng)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要著力創(chuàng)造新生活。完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村道路、供水、沼氣、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村容村貌；加快社會事業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)民精神文化生活，形成科學(xué)健康的生活方式和文明向上的社會風(fēng)尚。重點搞好城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)。按照“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌兼顧、農(nóng)民增收”的原則，突出產(chǎn)業(yè)支撐，重點建設(shè)河南?。ㄎ憾迹┟駹I科技園、河南?。╛__縣）民營科技園和長葛民營工業(yè)物流園，構(gòu)筑全市經(jīng)濟隆起帶；強化生態(tài)支撐，打造林水一體的生態(tài)品牌；完善內(nèi)在功能，加強以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、公共設(shè)施體系、就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系，通過不懈努力，把推進區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)融合的新區(qū)域。堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，加速推進城鎮(zhèn)化進程。緊緊抓住中原城市群發(fā)展機遇，按照___市城市總體規(guī)劃，加強與鄭州的經(jīng)濟聯(lián)系和功能對接，改造提升老城區(qū)，建設(shè)完善東城區(qū)，有序開發(fā)推進區(qū)，拉大城市框架，提高城市承載能力。加快縣（市）城區(qū)發(fā)展，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。進一步完善經(jīng)營城市盈虧機制、籌資機制、償債機制和監(jiān)管機制，科學(xué)謀劃、規(guī)范運作城建重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市建設(shè)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。深入開展創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市的“四城同創(chuàng)”活動，堅持把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實創(chuàng)建工作“組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、屬地管理、資金保障、新聞發(fā)布、考核獎懲”六個機制，提升城市品位，改善人居環(huán)境，把___建設(shè)成為城鄉(xiāng)和諧、生態(tài)良好、風(fēng)貌獨特的中部宜居城市。做強市區(qū)經(jīng)濟“柱石”，壯大縣域經(jīng)濟“基石”。堅持優(yōu)先發(fā)展市區(qū)，以魏都區(qū)、___縣城區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)為平臺，以二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加大招商引資力度，強化項目建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，壯大市區(qū)實力，提升市區(qū)首位度和輻射帶動能力。放手發(fā)展縣域經(jīng)濟，鼓勵各縣（市）立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。進一步精簡和下放各類審批管理權(quán)限，健全完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢，力爭各縣（市）綜合經(jīng)濟實力在全省爭先晉位。

（三）統(tǒng)籌改革開放，建設(shè)活力___改革開放和自主創(chuàng)新是加快發(fā)展的源泉和不竭動力。必須進一步深化改革、擴大開放，加快自主創(chuàng)新，實現(xiàn)激活內(nèi)力、盤活存量與借助外力、擴大增量的有機統(tǒng)一。深化各項改革，創(chuàng)新體制機制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰為重點，進一步深化企業(yè)改革，大力引進戰(zhàn)略投資者，鼓勵社會資本、境外資本參與企業(yè)改革。切實抓好已改制企業(yè)的規(guī)范、提高工作，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正轉(zhuǎn)換機制，提高效益。大力發(fā)展和充分利用資本市場，使更多企業(yè)在境內(nèi)外上市。牢固樹立事業(yè)產(chǎn)業(yè)相輔相成、相互促進、一體化發(fā)展的新觀念，加快文化、教育、衛(wèi)生、體育、城建、城管、民政等事業(yè)單位改革改制步伐，鼓勵民間資本投資社會事業(yè)，不斷增強發(fā)展活力，做強做大事業(yè)產(chǎn)業(yè)。深化行政管理體制改革，全面推進財稅體制、投融資體制和農(nóng)村綜合配套改革，為實現(xiàn)富民強市提供堅實的體制保障。堅持放心、放開、放手的方針，加強服務(wù)、引導(dǎo)和管理，促進非公有制經(jīng)濟拓寬領(lǐng)域，壯大規(guī)模，提升層次。突出招商引資，擴大對外開放。以解放思想為先導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為保障，牢固樹立親商、安商、富商理念，更多地依靠環(huán)境、依靠服務(wù)吸引客商、引進項目。切實改進招商引資方式，堅持以企業(yè)為主體，積極開展園區(qū)招商、專業(yè)隊伍招商，有重點、有針對性地組織策劃招商活動，千方百計引進一批國內(nèi)外有實力的企業(yè)到___投資興業(yè)。積極優(yōu)化和調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持一批新的出口產(chǎn)品、出口企業(yè)，擴大出口規(guī)模，繼續(xù)保持我市出口創(chuàng)匯在全省的先進位次。加快自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市。緊緊抓住省委、省政府把我市列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的機遇，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，在鼓勵原始創(chuàng)新的同時，突出抓好集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。在電子信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，積極研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)的新產(chǎn)品，著力扶持高新技術(shù)企業(yè)做大做強，努力把___建設(shè)成為全省重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，營造培養(yǎng)人才、聚集人才、尊重人才、用好人才的環(huán)境，為富民強市提供人才支撐。

（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)和諧___經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。要在大力推動經(jīng)濟建設(shè)的同時，更加注重各項社會事業(yè)發(fā)展，更加注重以人為本、關(guān)注民生，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及全市人民。大力發(fā)展各項社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅定不移地實施科教興市戰(zhàn)略，進一步加大對科技事業(yè)的投入，搞好科技的普及推廣工作，提高全民的科技素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，整合優(yōu)化教育資源，高度重視農(nóng)村教育，大力發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提高教育質(zhì)量和水平。加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展人民群眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會資本投資醫(yī)療服務(wù)，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。認(rèn)真做好人口與計劃生育、體育、廣播電視等各項工作，推動社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面進步。著力解決民生問題。實施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，重點幫助困難就業(yè)人員就業(yè)，解決“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。建立健全解決民生問題的長效機制，堅持每年為群眾辦一批好事、實事。積極加快社會保障體系建設(shè)，強化城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，完善城市低保、廉租住房、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助等制度，認(rèn)真解決失地農(nóng)民的生活和社會保障問題。全力維護社會穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，保持社會安定有序。要強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，爭創(chuàng)全國綜合治理先進市。要高度關(guān)注信訪工作這個干群關(guān)系的“晴雨表”，暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權(quán)益，著力解決群眾反映的熱點難點問題，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要特別重視安全生產(chǎn)這個人命關(guān)天的“高壓線”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制各類重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)___生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系人民群眾的生活和經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。堅持經(jīng)濟增長與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的有機統(tǒng)一，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“綠色”發(fā)展之路，推動經(jīng)濟、生態(tài)良性互動，人與自然和諧相處。加快節(jié)約型社會建設(shè)。切實提高資源利用效率，形成低投入、低消耗、低排放、高效益的節(jié)約型增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)廢舊金屬利用、煤化工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，形成一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。單位生產(chǎn)總值能耗不斷下降，能耗指標(biāo)低于全省平均水平。加強生態(tài)建設(shè)。立足我市已有的生態(tài)優(yōu)勢，進一步擴大花卉苗木種植面積，加快推進退耕還林、宜林荒山荒地綠化工作，搞好主要交通干線、景觀道路的綠化、美化。完善生態(tài)水系，搞好林水一體景觀帶建設(shè)。2010年，全市林木覆蓋率達到26以上，綠化覆蓋率達到40以上，生態(tài)品牌更加凸顯。進一步加大環(huán)境保護力度。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費資源的項目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。建立嚴(yán)格規(guī)范的排放總量控制體系，綜合防治工業(yè)污染和城市污染。立足創(chuàng)建國家環(huán)保模范城，把創(chuàng)建活動不斷向城郊和農(nóng)村拓展延伸，努力實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全市人民的碧水藍天。

（六）統(tǒng)籌三個文明發(fā)展，建設(shè)文明___物質(zhì)文明、政治文明、精神文明統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的實踐。在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時，切實加強政治文明和精神文明建設(shè)，為實現(xiàn)富民強市提供強大的精神動力。加強民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。積極支持駐許部隊建設(shè)，切實抓好民兵預(yù)備役工作。進一步擴大基層民主，健全城鄉(xiāng)居民自治制度，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，完善民主管理制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實推進依法治市。深入開展“五五”普法宣傳教育，全面推行依法行政，建設(shè)法治政府。堅持司法為民、司法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷稅逃稅等違法經(jīng)營行為，努力營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境。加強精神文明建設(shè)。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)，形成與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的思想道德觀念。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和社會文明程度。完善誠信體系，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)。進一步強化熱愛___、建設(shè)___、奉獻___的主人翁意識，引導(dǎo)廣大市民共建美好家園。

四、全面加強黨的建設(shè)，為富民強市提供堅強有力的政治和組織保證實現(xiàn)富民強市的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要堅持以黨的先進性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。進一步加強思想政治建設(shè)。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，緊緊圍繞六個統(tǒng)籌，著力研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，把思想和行動統(tǒng)一到又好又快的發(fā)展上來。完善教育培訓(xùn)機制，增強思想政治工作的針對性、實效性，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，切實增強民本意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，自覺肩負(fù)起富民強市的歷史使命。堅持解放思想、實事求是的思想路線，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，始終保持與時俱進、昂揚向上的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)富民強市提供強大的思想動力。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，堅持看德才條件、看工作實績、看群眾公論選人用人，真正把那些善于團結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強。積極推進干部人事制度改革，加快建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考評體系，堅持并不斷完善班子成員考核排序、中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇和考核任用干部“三維測評”制度，把干部推向群眾，使權(quán)力真正置于群眾的監(jiān)督之下。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。扎實做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實維護班子團結(jié)，真正做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、落實同力，形成團結(jié)干事、共謀發(fā)展的良好局面。進一步加強基層組織建設(shè)。基層黨組織是富民強市的實踐者、推動者。要繼續(xù)深入實施農(nóng)村黨建“十百千”示范工程，深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強”活動，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；建立健全“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”長效機制，保持農(nóng)村基層黨組織的生機和活力。進一步理順企業(yè)黨組織管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強機關(guān)和事業(yè)單位黨建工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型文明機關(guān)。積極推進街道社區(qū)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域的黨建工作，擴大覆蓋面，增強凝聚力，把基層黨組織建設(shè)成為推進富民強市的戰(zhàn)斗堡壘。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。預(yù)防和懲治腐敗，是民心所向、事業(yè)所需。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，扎實推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。大力加強制度建設(shè)，建立健全靠制度管人、管事的防范機制。加大案件查處和專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決懲處腐敗分子。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以自身的模范行為帶動黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。進一步提升效能，改進作風(fēng)。效能提升作為一場帶有自我革命性質(zhì)的舉措，不僅是打造軟實力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本著力點，更是搶占競爭制高點的重要法寶；不僅是執(zhí)政為民的客觀要求，更是富民強市的根本保證。在新一輪發(fā)展中，___要贏得主動、加快發(fā)展，根本在干部作風(fēng)，關(guān)鍵看效能提升。全市各級黨組織必須堅定不移地把效能提升作為一項重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，以黨務(wù)政務(wù)公開為基礎(chǔ)，以引進企業(yè)先進管理理念、打造效能型機關(guān)為重點，以健全完善長效機制、增強內(nèi)動力和外壓力為手段，以促進各項工作落實為目標(biāo)，以群眾滿意、服務(wù)對象滿意、企業(yè)滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，靠鐵的決心整治發(fā)展環(huán)境，靠鐵的制度清除干部作風(fēng)頑癥，靠鐵的紀(jì)律確保政令暢通，靠鐵的措施解決群眾反映的熱點、難點、重點問題，靠鐵的精神打一場效能提升持久戰(zhàn)，在全市真正形成上級圍繞下級轉(zhuǎn)、機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞群眾轉(zhuǎn)、企業(yè)圍繞效益轉(zhuǎn)、全市圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的良好局面。同志們，時代賦予我們重托，450萬人民對我們寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜機遇，倍加維護團結(jié)，倍加注重落實，眾志成城，矢志不渝，為實現(xiàn)富民強市目標(biāo)，為創(chuàng)造___更加美好的明天而努力奮斗！

（一）統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力___產(chǎn)業(yè)強則市強。要堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，在鞏固農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，突出抓好二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為建設(shè)實力___提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強國家（___）電力電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展煙草工業(yè)、金剛石生產(chǎn)、發(fā)制品生產(chǎn)三大基地，培育壯大食品、汽車及零部件、造紙、紡織服裝、能源和建材六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持抓大活小方針，集中力量扶持許繼集團、___卷煙總廠等省定重點企業(yè)和市屬重點企業(yè)做大做強，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，著力催生一批“小巨人”企業(yè)。大力實施項目帶動，切實抓好“十一五”規(guī)劃確定的重點項目建設(shè)，策劃、論證、儲備一批新項目、大項目，增強經(jīng)濟持續(xù)增長能力。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，引導(dǎo)新上項目向園區(qū)集中，以項目集聚推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極開展“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”活動，努力培育一批國家級、省級名牌產(chǎn)品和核心競爭力強的優(yōu)秀企業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。依托“中國優(yōu)秀旅游城”、“國家園林城”的品牌效應(yīng)，充分發(fā)掘我市豐厚的曹魏文化、鈞瓷文化和生態(tài)文化資源，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，使文化旅游業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把___建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流樞紐。以鄢陵花博會、禹州藥交會、長葛農(nóng)機產(chǎn)品交易會和___檔發(fā)國際交易博覽會為平臺，加快發(fā)展會展經(jīng)濟。落實各項優(yōu)惠政策，扶持金融、房地產(chǎn)、信息、中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重，使我市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、更加合理。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居___我市目前既存在市區(qū)經(jīng)濟輻射帶動能力不強的問題，又存在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不充分的問題。實現(xiàn)富民強市，必須堅持新農(nóng)村建設(shè)和推進城鎮(zhèn)化并重，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住農(nóng)民增收這一核心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施惠農(nóng)政策型、結(jié)構(gòu)調(diào)整型、科技投入型、勞務(wù)輸出型、龍頭帶動型“五型”增收，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，搞好農(nóng)村道路、水利、供電、通訊、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的利益。放手發(fā)展縣域經(jīng)濟，精簡、下放各類審批管理權(quán)限，促進縣域特色經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，做強縣域經(jīng)濟“基石”，提高以城帶鄉(xiāng)能力，力爭各縣（市）在全省縣域經(jīng)濟綜合經(jīng)濟實力排序位次穩(wěn)步上升。在全面推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點搞好___至長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)。按照“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌兼顧、農(nóng)民增收”的原則，強化產(chǎn)業(yè)支撐，強化生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、公共設(shè)施體系、就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系。力爭經(jīng)過若干年的不懈努力，把推進區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、林水一體的生態(tài)旅游區(qū)。堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，加速推進城鎮(zhèn)化進程。進一步加大對市區(qū)發(fā)展的支持力度，不斷增強市區(qū)綜合經(jīng)濟實力，提升市區(qū)首位度。按照中原城市群發(fā)展規(guī)劃，強化與鄭州的經(jīng)濟聯(lián)系和功能對接，完善城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，促進“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模集中”，加快___帶狀城市發(fā)展。切實抓好縣（市）城區(qū)和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，促進市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城建重點項目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把經(jīng)營城市盈虧機制、籌資機制、償債機制和監(jiān)管機制落實到每個項目、每個環(huán)節(jié)，拓寬融資渠道，推動城市建設(shè)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。堅持把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，深入開展以創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市為目標(biāo)的“四城同創(chuàng)”活動，提升城市品位，改善人居環(huán)境，把___建設(shè)成為城鄉(xiāng)和諧、生態(tài)良好、風(fēng)貌獨特的中部宜居城市。

（三）統(tǒng)籌改革開放，建設(shè)活力___改革開放是加快發(fā)展的不竭動力，是富民強市的必由之路。要堅定不移地深化改革、擴大開放，實現(xiàn)激活內(nèi)力、盤活存量與借助外力、擴大增量的有機統(tǒng)一。積極推進企事業(yè)單位改革改制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰和完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點，切實抓好企業(yè)改革和完善、規(guī)范、提高工作。對尚未改制或改制不到位的企業(yè)，因企制宜，一廠一策，嚴(yán)格依法、按政策陽光操作，積極引進社會資本和戰(zhàn)略投資者，加快改革步伐。牢固樹立事業(yè)產(chǎn)業(yè)相輔相成、相互促進、一體化發(fā)展的新觀念，大力推進教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)單位改革改制。通過改革，真正把企業(yè)推向市場，成為市場競爭主體；真正做強做大事業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。同時，全面推進行政管理體制、財稅體制和農(nóng)村綜合配套改革，為實現(xiàn)富民強市提供堅實的體制保障。堅持放心、放開、放手方針，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，引導(dǎo)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變機制、科學(xué)管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升效益，進一步提高非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。堅持以大開放促進大發(fā)展，緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，在招商引資上下真工夫、硬工夫，全面落實招商引資優(yōu)惠政策，不斷改進招商引資方式，以企業(yè)為主體，積極開展專業(yè)隊伍招商、園區(qū)招商、以商招商，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量的新突破。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢，提高金剛石、機電、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品出口比重，擴大出口規(guī)模，努力保持我市出口創(chuàng)匯在全省的先進位次。

（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧___構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本，全面推進和諧___建設(shè)。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅定不移地實施科教興市戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型___，積極做好先進適用技術(shù)的引進、消化、吸收、推廣和再創(chuàng)新工作，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和全民科技素質(zhì)。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，大力發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加快發(fā)展農(nóng)村教育，切實解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。加快培養(yǎng)和引進各類人才，努力造就一支高素質(zhì)的人才隊伍，為富民強市提供人才支持。加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展人民群眾喜聞樂見的文化活動，推進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。認(rèn)真做好人口與計劃生育、體育、廣播電視等各項工作，促進社會事業(yè)全面進步。全力維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，努力化解各種不安定因素。以爭創(chuàng)全國綜治先進市為目標(biāo)，強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和“四位一體”責(zé)任追究制，堅決遏制各類重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持標(biāo)本兼治，健全完善解決民生問題的長效機制。把以人為本、關(guān)注民生的要求落到實處，我們既要干錦上添花的事，更要多干雪中送炭的事。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，堅持每年為群眾辦一批實事、好事，切實解決群眾的大苦大痛大疾問題。要進一步完善就業(yè)再就業(yè)制度和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷、生育等社會保障制度，大力發(fā)展社會福利、社會救助和慈善事業(yè)，讓每一個困難群眾的基本生活、基本醫(yī)療條件都能得到保障，讓每一戶家庭子女不因貧困而輟學(xué)、失學(xué)，真正讓___人民生活在一個幸福和諧的大家庭中。

（五）統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文明___在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時，切實加強政治文明和精神文明建設(shè)，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定有序的社會政治局面，為富民強市營造良好環(huán)境。加強民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝原則，切實抓好民兵預(yù)備役工作。進一步擴大基層民主，健全城鄉(xiāng)居民自治制度，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實推進依法治市。抓好“五五”普法教育，營造人人自覺守法用法的社會氛圍。堅持司法為民、司法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷稅逃稅等違法經(jīng)營行為，加快社會信用體系建設(shè)，營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境。加強精神文明建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想占領(lǐng)思想文化陣地，在全社會確立開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進的共同思想基礎(chǔ)。全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)明榮知恥的社會新風(fēng)。加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動，不斷提高廣大公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為實現(xiàn)富民強市目標(biāo)提供強大的精神動力。

（六）統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)___良好的生態(tài)環(huán)境是人與自然和諧的核心。必須把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，堅持可持續(xù)發(fā)展，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“綠色”發(fā)展之路，推動經(jīng)濟、生態(tài)良性互動，人與自然和諧相處。加快節(jié)約型社會建設(shè)。以提高資源利用效率為核心，大力推進節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，合理開發(fā)和利用土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成低投入、低消耗、低排放、高效益的節(jié)約型增長方式，努力把___建設(shè)成中原城市群中具有示范效應(yīng)的節(jié)約型城市。進一步加大環(huán)境保護力度。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費資源的項目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。建立嚴(yán)格規(guī)范的排放總量控制體系，綜合防治工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染和城市污染，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到清新空氣，有舒適的工作和生活環(huán)境。加強生態(tài)建設(shè)。立足___已有的生態(tài)優(yōu)勢，進一步擴大花卉苗木種植面積，加快推進退耕還林、宜林荒山荒地綠化工作，搞好主要交通干線、景觀道路的綠化、美化，努力打造生態(tài)___。2010年，全市林木覆蓋率達到26以上，綠化覆蓋率達到40以上。___的天更藍，地更綠，山更青，水更秀，真正成為環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景如畫的“中原明珠”，成為人民群眾安居樂業(yè)的美好家園！

四、全面加強黨的建設(shè)，為富民強市提供堅強有力的政治和組織保證實現(xiàn)富民強市的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要堅持以黨的先進性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把各級黨組織建設(shè)成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。進一步加強思想政治建設(shè)。堅持貼近時代、貼近工作、貼近實際，加強對廣大黨員干部的思想教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義放諧社會等戰(zhàn)略思想，推動思想建設(shè)不斷深入。堅持解放思想、與時俱進，堅決沖破一切發(fā)展的思想束縛，革除一切不合時宜的陳舊觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新觀念中開拓創(chuàng)新。要堅持理論與實踐相統(tǒng)一，用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)實踐、推動工作，認(rèn)真研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實課題，努力使我們的思想觀念、工作措施、體制機制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合___的實際，以思想上的不斷解放、實踐上的不斷創(chuàng)造，引領(lǐng)富民強市的偉大事業(yè)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。實現(xiàn)富民強市目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部是決定因素。要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，著眼于富民強市的班子，看德才條件、工作實績和群眾公論用干部，真正把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，促使各行各業(yè)的優(yōu)秀干部脫穎而出。要高度重視、大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，真正重視、真情支持、真心愛護基層干部，帶著責(zé)任、帶著感情做好老干部工作，為各級干部營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和寬廣舞臺。積極推進干部人事制度改革，堅持并不斷完善班子成員考核打分排名、中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇和推薦考察干部“三維測評”制度，真正把干部推向群眾，使權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，給干部考核任用引入更多的陽光。建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，通過培訓(xùn)輪訓(xùn)、實踐鍛煉等途徑，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，駕馭全局的能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，處理復(fù)雜問題的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，切實維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，真正把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，真正培養(yǎng)造就一支讓黨放心，讓群眾滿意的干部隊伍。進一步加強基層組織建設(shè)。富民強市，全市8300多個基層黨組織直接肩負(fù)著歷史重任，要適應(yīng)新的形勢任務(wù)，切實抓好基層黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進富民強市的戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)深入實施農(nóng)村黨建“十百千”示范工程，深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強”活動，建立健全以“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)長效機制，不斷提高農(nóng)村基層組織統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強機關(guān)、學(xué)校、社會團體、企事業(yè)單位的黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用。積極推進社區(qū)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域的黨建工作，增強領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)功能，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有效地覆蓋社會各個領(lǐng)域。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。反對腐敗，端正黨風(fēng)，是民心所向，事業(yè)所需。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。大力加強制度建設(shè)，深化體制改革和制度創(chuàng)新，建立健全制度管權(quán)、制度管人、制度管事的防范機制。切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。繼續(xù)保持案件查處和專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決懲處腐敗分子。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，認(rèn)真貫徹“四大紀(jì)律八項要求”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以自身的模范行為帶動黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，讓廉潔的陽光照耀___大地。進一步提升效能，改進作風(fēng)。為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行。實現(xiàn)富民強市目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級黨組織和廣大黨員干部的落實力和執(zhí)行力。各級黨組織要把提升效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)富民強市目標(biāo)的根本保證，堅持不懈、一以貫之地抓實抓好。要積極推進政府管理方式創(chuàng)新，繼續(xù)抓好行政審批“瘦身”和三級為民服務(wù)全程代理，加快建設(shè)服務(wù)型、效能型政府；積極推進機關(guān)管理制度和干部管理方式創(chuàng)新，全面推行黨政機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，把干部的考評選任與作風(fēng)效能有機結(jié)合，激發(fā)服務(wù)主體的內(nèi)在動力；積極推進績效評價和效能監(jiān)督機制創(chuàng)新，繼續(xù)實行效能提升排名制度，開展全方位效能監(jiān)察，營造全社會監(jiān)督合力，真正把干部推向群眾，使權(quán)力真正置于群眾監(jiān)督之下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚嚴(yán)、細(xì)、深、實的作風(fēng)，把心思和精力用在調(diào)查研究、化解矛盾上，用在為群眾辦實事、解難題上，用在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，增進人民福祉上，真正做到一級帶著一級干，一級干給一級看，以真抓實干的實際行動把___的經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個嶄新階段。同志們，時代賦予我們重托，450萬人民對我們寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，倍加珍惜機遇，倍加注重落實，眾志成城，矢志不渝，為實現(xiàn)富民強市目標(biāo)，創(chuàng)造___更加美好的明天而努力奮斗！

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