第一篇：在全縣“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動推進會上的講話

在全鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動

推進會上的講話

同志們：

按照省委、州委和縣委關(guān)于深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動的安排部署，鎮(zhèn)黨委決定召開這次“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動推進會，主要是貫徹落實省委、州委和縣委有關(guān)會議精神，對鞏固擴大“四進四送四訪，結(jié)對幫扶共建”活動成果、深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動、全面推進我鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)進行安排部署。根據(jù)會議安排，我就如何進一步深化拓展全鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動講幾點意見。

一、總結(jié)成績，認清形勢，進一步增強開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的責(zé)任感和使命感

今年5月以來，按照省委、州委和縣委的統(tǒng)一部署和要求，部分縣直機關(guān)黨組織與我鎮(zhèn)部分農(nóng)村黨支部結(jié)對共建，廣泛開展以“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校，送政策、送科技、送文化、送溫暖，開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶共建主題實踐活動。在鎮(zhèn)黨委的高度重視和精心組織下，在各單位的

第二篇：在城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對共建工作推進會講話

在深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動

工作推進會上的講話

（2010年5月）

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，市委決定召開深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動工作推進會。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流去年以來開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，對深化拓展和扎實推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動進行再動員、再部署，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動村村全覆蓋。

剛才，6家單位分別從不同層面和角度介紹了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的經(jīng)驗做法，值得大家認真學(xué)習(xí)借鑒。各地各部門也紛紛表態(tài)，作出了鄭重承諾。下面，我就深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動先講五個方面的問題。

一、肯定成績，堅定信心，進一步增強抓好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的責(zé)任感和緊迫感

去年5月以來，按照省委統(tǒng)一部署和要求，我們組織140家市直單位與138個農(nóng)村黨支部結(jié)成共建對子，開展結(jié)對幫扶活動，在各級黨組織的高度重視和積極參與下，活動取得了階段性成效。截至目前，共到位幫扶資金1045萬元，為群眾解決具體困難200多個，新建改擴建村部65個?？偨Y(jié)前一段工作，主要有三個特點：一是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為深化學(xué)習(xí)實踐活動、推動科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。各單位把結(jié)對共建活動與開展好學(xué)習(xí)實踐活動有機結(jié)合起來，通過深入調(diào)查研究，對照基層干部、黨員和群眾提出的意見和建議，進一步推動了學(xué)習(xí)實踐活動整改方案的落實，在完善促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機制等方面取得了新進展。幫助一大批結(jié)對村理清了發(fā)展思路，完善了發(fā)展規(guī)劃。二是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為加強基層組織、提升黨建水平的重要舉措來抓。各地各單位圍繞推進“五個基本”建設(shè)，扎實開展“七個一”活動，即一次聯(lián)誼活動、一對一“結(jié)對幫扶”、一次黨課、一次調(diào)研、一次組織生活、一條發(fā)展村級集體經(jīng)濟的路子、一個規(guī)范村部，進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。三是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為加強黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的重要機遇來抓?；顒又校瑥V大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到問政于民、問需于民、問計于民，在深入基層、深入群眾的過程中，接受教育、錘煉作風(fēng)、磨煉意志、提高素養(yǎng)，進一步增強了宗旨觀念、強化了責(zé)任意識、提高了實踐能力，力所能及地為群眾辦了一大批好事實事，深受農(nóng)村基層干部群眾的歡迎和擁護。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題，主要是：少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)對共建活動重視不夠，滿足于一般性號召，缺乏強有力的措施推動落實；有的單位結(jié)對共建的目標(biāo)任務(wù)不夠明確具體，檢查督辦措施不力，工作效果不

夠明顯；結(jié)對共建的覆蓋面不夠大，工作進展不夠平衡。全市各級黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的重要意義，發(fā)揚成績，改進不足，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強基層黨的建設(shè)的迫切需要。黨的十七屆四中全會從黨和國家工作全局出發(fā)，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，要求“加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進”。貫徹落實好十七屆四中全會精神，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須高度重視做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。市委歷來高度重視基層黨的建設(shè)特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)，近年來，在中央、省委的統(tǒng)一部署下，先后投入近3000萬元資金，用于新建和改擴建村級組織辦公活動場所，建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，推進“一村一名大學(xué)生計劃”，解決村干部工作報酬、養(yǎng)老保險、離任補貼等問題，極大地改善了基層工作環(huán)境，激發(fā)了農(nóng)村黨員干部的工作積極性。但也要看到，當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)還不高，村級集體經(jīng)濟發(fā)展不夠，村級組織服務(wù)功能不強。破解這些難題，要求我們組織和動員更多的城市基層黨組織和黨員干部參與到結(jié)對共建活動中來，幫助廣大農(nóng)村基層黨組織深入扎實地推進“五個基本”建設(shè)，努力形成健全規(guī)范的基本組織、穩(wěn)定

精干的基本隊伍、務(wù)實有效的基本活動、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

第二，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的迫切需要。前不久，市委召開全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)表彰大會，周書記在會上要求把學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和有效作法運用到經(jīng)常性工作中去，在新的起點上繼續(xù)推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。這是對全市各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求。通過一年的集中學(xué)習(xí)實踐活動，我們只是在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)了有限的目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，集中學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束，并不等于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)束，還有很多后續(xù)工作需要我們?nèi)プ?，比如，還需要我們進一步深化整改落實工作，認真兌現(xiàn)整改承諾事項；還需要我們把一些好的經(jīng)驗、好的作法固定下來、堅持下去，形成一批務(wù)實管用的制度；還需要我們進一步解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，等等。深化結(jié)對共建活動，就是要在城市與農(nóng)村、機關(guān)與基層之間建立上下聯(lián)動抓整改的長效機制，促進推動科學(xué)發(fā)展政策措施的落實，促進民生問題的解決，促進保障科學(xué)發(fā)展體制機制的完善，進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。

第三，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，我國總體上已經(jīng)

進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。從我市情況看，近年來，市委選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村任職，開展軟弱渙散村集中整治和扶貧幫困工作，強力推進仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)，取得明顯成效，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村積累了新鮮經(jīng)驗。但也要看到，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后于工業(yè)發(fā)展，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然存在一定困難，最需要加快。深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，有利于建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作；有利于整合各地各部門各單位的人力物力資源，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共資源向農(nóng)村流動和傾斜；有利于動員全社會力量共同參與，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動的良好局面，可以極大地促進新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確任務(wù)，務(wù)求實效，確?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動覆蓋到所有建制村

省委要求，“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動要覆蓋到全省所有建制村。按照省委統(tǒng)一部署，我們在第一批參與活動單位基本不變的基礎(chǔ)上，把市、鎮(zhèn)兩級黨政機關(guān)、人民團體、中小學(xué)校、醫(yī)院、駐仙單位等全部納入進來。同時,鼓勵和動員非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織積極與村黨組織結(jié)成共建對子，盡量擴大參與面，使全市639個村每村都能與一個城鎮(zhèn)基層黨組織結(jié)對共建。

各地各部門各單位要緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，集中活動時間安排到2011年底，具體到一個結(jié)對共建單位，以完成幫扶共建任務(wù)、檢查考評合格為準(zhǔn)，考評不合格、群眾不滿意的不脫鉤?；顒悠陂g，各參與單位要重點幫助和指導(dǎo)結(jié)對村做到“五個一”：

第一，著力建強一個好班子，尤其要培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人。目前，全市農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有一定數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的根本之舉。各單位要把加強村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時向鎮(zhèn)（辦園）黨委和市委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“紅旗村黨組織”創(chuàng)建活動；對癱瘓半癱瘓的村級組織，要采取有力措施加以整頓，及時調(diào)整班子成員，沒有合適人選的，要選派機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任“第一書記”（對選派機關(guān)干部到村任職工作，下面我還要專題講，這里就不展開了）。要大力實施“回歸工程”，注重從外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、“一村一名大學(xué)生”、企業(yè)經(jīng)營管理人員、下崗失業(yè)職工、機關(guān)退居二線干部中培養(yǎng)選拔村干部。要采取交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組

織考察學(xué)習(xí)等方式，加強對村干部和黨員的教育培養(yǎng)，幫助他們增強宗旨意識、提高能力素質(zhì)。要組織黨員開展“雙建雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、黨員亮身份等活動，培養(yǎng)和發(fā)展1-2名35歲以下的年輕黨員，增強村黨組織的生機活力。

第二，著力制定一個好規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的路子。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。各地各部門各單位要指導(dǎo)和幫助結(jié)對村制定和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治等。要堅持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展走向和趨勢，增強規(guī)劃的前瞻性；堅持凸顯特色的原則，結(jié)合各村的生態(tài)地貌、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村民習(xí)俗等因素，因地制宜抓好規(guī)劃，確保規(guī)劃的“差異性”；堅持開放設(shè)計的原則，既廣泛聽取專家學(xué)者的建議，又充分聽取群眾的意見，增強規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。要按照“規(guī)劃一步到位、實施分步進行”的要求，重點幫助村級組織抓生產(chǎn)發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收；抓基本建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；抓教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。當(dāng)前，要從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需、最易見效的生產(chǎn)生活問題入手，著力推進通村通組公路建設(shè)，加強農(nóng)村土地整理、飲水安全、垃圾和污水處理、農(nóng)田水利設(shè)施改造、電網(wǎng)改造等項目建設(shè)，開展以清垃圾、清溝渠、清路障，改水、改廁、改路為主要內(nèi)容的環(huán)境整治活動，努力改變農(nóng)村臟、亂、差的面貌。

第三，著力選準(zhǔn)一個好項目，穩(wěn)步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。在當(dāng)前上級財政為農(nóng)村提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)無法滿足農(nóng)

村實際需要的情況下，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是興辦村級公益事業(yè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提升村黨組織凝聚力的最現(xiàn)實、最直接的途徑。當(dāng)前，由于集體經(jīng)濟薄弱，一些村黨組織無錢辦實事，講話無底氣，號召無人聽，嚴(yán)重影響了黨組織在群眾中的威信。省委、省政府對發(fā)展村級集體經(jīng)濟問題高度重視，成立了由省委副書記楊松為組長的全省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在近期召開動員大會，全面啟動這項工作。市委已成立由杜書記為組長，我和啟斌同志、登斌同志、裕光同志為副組長，各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)抓好這項工作。目前，我們正著手開展前期調(diào)研工作，并將選擇幾個村級集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村先行試點，在此基礎(chǔ)上，全面啟動這項工作。各地各單位要以這次活動為契機，指導(dǎo)和幫助各村從實際出發(fā)，做好村級集體“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）清查登記工作，因村制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會化服務(wù)事業(yè)，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑。要鼓勵和支持農(nóng)村黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。到2011年底，實現(xiàn)基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟發(fā)展有新起色，集體經(jīng)濟“空殼村”興辦一個發(fā)展項目、力爭集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。

第四，著力建設(shè)一個好陣地，建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。我市從2006年開始，在中央和省委的統(tǒng)一部署下，投入

2000多萬元推進村級組織辦公活動場所建設(shè)，先后開展兩輪新建、一輪改擴建、一輪整改建設(shè)，去年又結(jié)合第一批結(jié)對共建活動，組織結(jié)對幫扶單位幫助村級組織建設(shè)一個規(guī)范適用的村部，使全市大多數(shù)村都有了規(guī)范適用的辦公活動場所。年初，我們作了一次全面摸底，發(fā)現(xiàn)仍然有部分村沒有村部或村部面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要，其中103個村完全沒有村部。俗話說，和尚念經(jīng)有個廟，傳教士傳教有個教堂。而我們村黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，我們村委會作為一級基層政權(quán)組織，到現(xiàn)在居然辦公活動場所還是破敗不堪，甚至連個“窩”都沒有，嚴(yán)重影響了村級組織在群眾心目中的形象和地位，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村基層黨建整體水平的提升。因此，這一次，市委結(jié)合中央和省委的部署，決定在全市啟動新一輪村級組織辦公活動場所建設(shè)，下定決心在3年內(nèi)實現(xiàn)村村有規(guī)范適用、功能完善的辦公活動場所，徹底消滅無村部現(xiàn)象。這輪建設(shè)任務(wù)一共是103個新建村部，分3年完成，其中今年完成71個村部，2011年完成17個村部，2012年完成15個村部。下一步，對沒有村部或村部不能滿足需要的村，結(jié)對單位要想方設(shè)法，多方籌資，通過新建或改擴建，幫助結(jié)對村建設(shè)一個規(guī)范適用的村部。對已有規(guī)范適用村部的村，結(jié)對單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求，建立集黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)于一體的農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。（關(guān)于村部建設(shè)我后面還要專題講，這里就不展開了）

第五，著力完善一套好制度，不斷提高村級組織規(guī)范化管

理水平。加強基層民主建設(shè)、健全完善民主制度是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保證。各地各部門各單位要指導(dǎo)和幫助結(jié)對村按照貼近實際、注重實用、務(wù)求實效的原則，建立健全各項工作制度、管理制度、民主制度，重點完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，認真落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要督促抓好各項制度的落實，提高村級組織規(guī)范化建設(shè)水平。特別是對村務(wù)公開、民主管理的“重點村”、“難點村”，要下大力氣進行整治，完善和落實各項民主制度，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

三、注重引導(dǎo)，強化管理，扎實做好選派機關(guān)干部到村任職工作

為貫徹落實《關(guān)于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》和“萬名年輕干部下基層”活動要求，堅持年輕干部服務(wù)基層制度，經(jīng)市委研究同意，我們將在全市組織開展“年輕干部下基層”活動，選派649名機關(guān)干部到村任職，其中選派47名機關(guān)干部到村務(wù)公開和民主管理難點村任“第一書記”，選派602名機關(guān)干部到結(jié)對共建村任駐村工作隊隊長。選派機關(guān)干部到村任職，一方面是深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的重要舉措，另一方面也是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛

煉年輕干部的重要途徑，功在當(dāng)前，利在長遠。各地、各單位要把這項工作擺上重要日程，精心部署，周密安排，確保選派工作的順利開展。

第一，要注重教育引導(dǎo)。這次選派到村任職的干部，多數(shù)是年輕干部，工作經(jīng)歷較少，工作經(jīng)驗缺乏，特別是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，需要各派出單位加強對他們的教育引導(dǎo)。各派出單位要圍繞“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動“五個一”的總體目標(biāo)，明確任務(wù)，突出重點，加強教育，強化引導(dǎo)，切實幫助選派干部順利完成到村任職期間規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。要教育和引導(dǎo)選派干部在強化基層組織建設(shè)上有所作為。以抓班子、帶隊伍為關(guān)鍵，著力培養(yǎng)“雙高雙強”型農(nóng)村干部，培養(yǎng)“雙帶”型農(nóng)村黨員，培養(yǎng)實用型農(nóng)村人才，把村級組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要教育和引導(dǎo)選派干部在整治村容村貌上有所作為。在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，從農(nóng)民群眾最急、最盼、影響生活最大的水、電、路等方面入手，抓好村莊治理和村容村貌改善，讓農(nóng)民群眾切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化和實惠。要教育和引導(dǎo)選派干部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上有所作為。圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，加強與派出單位的溝通，確定發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展項目，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，切實解決“有錢辦事”的問題。要教育和引導(dǎo)選派干部在推進基層民主政治建設(shè)上有所作為。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，落實好農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要教育和引導(dǎo)選派干部在維護農(nóng)村穩(wěn)定上有所作為。協(xié)助派駐地黨委、政府，配合相關(guān)部門，及時了解所駐村各方面動向，積極向上反映社情民意，幫助基層干部妥善處理群眾信訪問題，做好調(diào)解、疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，從源頭上消除農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。

第二，要落實保障措施。市委制定了選派干部的各項保障措施，如擔(dān)任“第一書記”的選派干部在選派期間原單位的各項待遇不變，并由選派單位按每月300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活、交通、電話補助。各派出單位要認真執(zhí)行，不能打自己的小算盤，不得以任何借口和任何理由降低標(biāo)準(zhǔn)，改變規(guī)定。各派出單位要從思想動員、工作交接、后勤保障、工作支持等方面入手，積極為干部到村任職創(chuàng)造有利條件。要認真做好選派干部的思想工作，積極宣傳市委對機關(guān)干部到村任職的鼓勵政策，講明到村任職對促進干部成長的重要意義，引導(dǎo)他們自覺克服生活、工作和家庭等方面困難，積極融入農(nóng)村生活，融入農(nóng)民群體，扎實工作，服務(wù)群眾，充分展示選派干部的良好形象。市委今后提拔任用副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在同等條件下，對曾經(jīng)選派到農(nóng)村基層工作鍛煉兩年以上的同志將優(yōu)先提拔重用；對不服從組織安排，不愿到農(nóng)村基層鍛煉的，不予提拔重用。要認真做好選派干部原有工作的交接和安排，擔(dān)任“第一書記”的選派干部在工作上要與原單位完全脫鉤，不能搞“兩頭兼顧”；擔(dān)任駐村工作隊長的選派干部要確保其有充足的時間駐村開展工作，搞好統(tǒng)籌兼顧。要積極幫助選派干部解決個人以及家庭存在的實際

困難，消除他們的后顧之憂。要切實解決選派干部的住宿、伙食問題，不能增加所在村以及農(nóng)民群眾的負擔(dān)。要注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，對選派干部所駐村在資金、項目、技術(shù)、信息等方面真情幫扶，最大限度地支持選派干部的工作。

第三，要加強跟蹤管理。選派機關(guān)干部到村任職是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各地各單位要切實明確工作責(zé)任，切實加強對選派干部的跟蹤管理，確保取得預(yù)期效果。選派干部在選派期間由市委組織部統(tǒng)一管理，派出單位和所在鎮(zhèn)（辦園）黨委協(xié)同管理。各鎮(zhèn)（辦園）黨委要把選派任職工作納入常規(guī)管理，對到村任職干部與其他農(nóng)村干部實行任務(wù)同布臵、績效同考評、獎懲同兌現(xiàn)，通過培訓(xùn)、參觀、交流等方式加強教育引導(dǎo)，提升他們做好農(nóng)村工作、群眾工作的能力，幫助他們盡快進入角色，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)從機關(guān)干部到“村官”的轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮監(jiān)督作用，督促“第一書記”認真執(zhí)行請銷假制度，堅持在崗工作，確保每月在崗時間不少于22天；督促駐村工作隊長及時參與村級組織重要工作及活動，確保每周在村工作時間不少于1天。各選派單位要確定一名班子成員和一個科室負責(zé)聯(lián)系選派干部，幫助他們理清思路，共同謀劃工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入選派干部所駐村，與他們交心談心，傾聽意見，及時研究解決工作進展中出現(xiàn)的問題。市委組織部作為選派工作綜合協(xié)調(diào)單位，將加強與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，及時通報工作進展情況；建立選派干部工作檔案，通過組織集中培訓(xùn)、個人述職、工作交流，不定期走訪等多種方式及時掌握選派干部

工作情況；及時總結(jié)和宣傳到村任職工作中的先進典型，加大典型選樹力度，帶動面上工作開展。

四、科學(xué)規(guī)劃，迅速行動，全面推進新一輪村級組織辦公活動場所建設(shè)

村部建設(shè)是“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的一個重要內(nèi)容。對新一輪村級組織辦公活動場所建設(shè)任務(wù)，市委組織部已下發(fā)通知，各地各單位要按照通知要求，及時啟動建設(shè)工作，切實抓緊抓好這項工作。這里，我著重強調(diào)以下幾點：

第一，要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。村級組織辦公活動場所，不是簡單地蓋一兩間房子的問題，也不是僅僅滿足于干部辦公有地方、黨員活動有場所的問題。要把辦公活動場所建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，按照立足當(dāng)前、著眼長遠、綜合利用的要求來規(guī)劃和建設(shè)，做到既保證村干部有辦公的地方，又保證黨員群眾有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健身娛樂的場所，還要保證能夠開展便民利民的咨詢、代辦等服務(wù)活動。這一次新建村部的建設(shè)面積原則上不得少于150平米，各地要在明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認真做好村部建設(shè)規(guī)劃。村部建設(shè)要符合本地村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，充分體現(xiàn)多功能性和實用性。選址要盡可能選在交通方便、村民集聚的村中心地帶，以方便群眾辦事。辦公地點除了建筑用房外，還要充分考慮今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟、社會、教育、文化、衛(wèi)生等發(fā)展需要，留有一定的建設(shè)余地和空間，以便今后把黨員群眾服務(wù)中心、村級文化廣場、老年活動室、甲級衛(wèi)

生室、文體活動場所等納入規(guī)劃和建設(shè)。

第二，要落實建設(shè)資金。這輪新建村部建設(shè)資金，以鎮(zhèn)辦籌措為主，省市兩級給予一定補助，“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”單位量力給予幫扶。省市給予每個新建村部4萬元補助，村部建設(shè)完工并經(jīng)市委檢查驗收合格后，市財政將補助資金一次性撥付到位。每個村部4萬元補助資金要想把村部建起來，是遠遠不夠的，缺額資金需要鎮(zhèn)辦黨委和村級組織想方設(shè)法進行自籌。自籌可以采取多種辦法。一是可以爭取本地企業(yè)、外出經(jīng)商成功人士進行捐資，但要本著自愿的原則，不能強行攤派；二是發(fā)動黨員群眾以“兩工”（即水利工、義務(wù)工）的形式投工投勞興建；三是可以充分利用本村閑臵或廢舊的磚、瓦、樹木等材料；四是村集體有積累的村，可以拿出部分資金。五是爭取結(jié)對幫扶單位或相關(guān)職能部門的物資、資金扶持。自籌建設(shè)資金，辦法可以是多樣的，但一定要始終把握兩條“紅線”，一不準(zhǔn)增加村級債務(wù)，二不準(zhǔn)增加農(nóng)民負擔(dān)。另外需要說明的是，還有一部分村的辦公活動場所條件簡陋，需要進行改擴建，但又沒有納入這一輪建設(shè)任務(wù)，希望各結(jié)對幫扶單位指導(dǎo)和幫助村級組織自行籌措資金進行改擴建，盡快達到規(guī)范實用、功能完善的要求。

第三，要加強建設(shè)管理。必須高度重視和加強村部建設(shè)的管理工作，總的指導(dǎo)思想是做到“四個統(tǒng)一”，即鎮(zhèn)辦統(tǒng)一組織購買建筑材料，統(tǒng)一組織專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一購買辦公用品，統(tǒng)一組織工程驗收。這里需要說明的是，以往村部建設(shè)，市里

統(tǒng)一配備辦公和活動設(shè)施，這次村部建成后，辦公和活動設(shè)施，市里將不再統(tǒng)一配臵，由鎮(zhèn)辦集中采購，統(tǒng)一配發(fā)。但辦公和活動設(shè)施的配備也要納入建設(shè)質(zhì)量驗收當(dāng)中，采購不合要求的將視為不合格。各地要嚴(yán)格實行項目考核管理。在項目實施過程中，要加強工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，加大檢查和驗收力度，確保工程質(zhì)量，確保資金最大限度地發(fā)揮作用。要對轄區(qū)內(nèi)新建村部的選址、施工、工程驗收等各個環(huán)節(jié)，進行嚴(yán)格把關(guān)，及時糾正和解決工作中的問題。要在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程的總體進度，主動接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取黨員群眾的意見，努力把村部建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”、“民心工程”。建設(shè)任務(wù)完成后，鎮(zhèn)辦黨委要先行檢查驗收后，再及時向市委提出驗收申請，市委驗收合格后，撥付省市兩級補助資金。另外，新建村部屬國有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬鎮(zhèn)辦政府，使用權(quán)歸村集體。鎮(zhèn)辦要加強監(jiān)管，保證村部國有資產(chǎn)的完全完整，防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。

第四，要發(fā)揮綜合效益。建設(shè)村級組織辦公活動場所，關(guān)鍵是要發(fā)揮好作用。這次新建村部的內(nèi)外功能設(shè)臵上，我們提出了“十有”的要求，即一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個便民服務(wù)室、一個村民說事室、一個黨員電教室（活動室）、一個農(nóng)家書屋、一套制度、一套檔案。同時，提倡各地將衛(wèi)生室、農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社）、休閑活動場所等納入村部建設(shè)范疇。各地要在抓好村部工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“十有”和村級組織規(guī)范化建設(shè)十二條要求，認真抓

好各項軟硬配套設(shè)施建設(shè)，不斷拓展綜合功能，發(fā)揮綜合效益，切實把村部建設(shè)成為議事決策中心、管理服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文體活動中心和醫(yī)療保健中心。這里重點強調(diào)一下黨員群眾服務(wù)中心。各地要依托村部，普遍建立黨員群眾服務(wù)中心，與鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心、市行政服務(wù)中心實行對接，構(gòu)建“上下聯(lián)通、資源共享、功能完善、黨群滿意”的黨員群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在這個中心廣泛開展黨員群眾教育培訓(xùn)活動、民主管理和“說事議事”活動、信息服務(wù)活動、結(jié)對幫扶活動、文明創(chuàng)建和文化娛樂活動、便民利民的代辦服務(wù)活動等，不斷提高村級組織聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的能力。

第五，要凝聚工作合力。這次會議以后，全市新一輪村級組織辦公活動場所建設(shè)就將全面啟動，今年要完成71個村部的新建任務(wù)，任務(wù)量最大，現(xiàn)在已經(jīng)是五月份，時間相當(dāng)緊迫。各地、各部門、各單位要充分認識到這項工作的艱巨性和時間的緊迫性，凝聚工作合力，協(xié)力推進建設(shè)。各鎮(zhèn)辦黨委要把這項工作迅速提上議事日程，抓緊排出建設(shè)工作進度時間表，明確準(zhǔn)備、啟動、施工、檢查驗收等環(huán)節(jié)的時限和主要任務(wù)，并嚴(yán)格按照時間表逐個環(huán)節(jié)進行對照落實，切實做到早起步，早完工，確保按規(guī)劃的時間完成新建任務(wù)。要建立領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，工程建設(shè)過程中，黨委班子成員要帶頭深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)，了解情況，聽取意見，解決問題。建設(shè)任務(wù)大的地方，要將督辦任務(wù)分解到黨委成員，每人聯(lián)系督辦1-2個村部建設(shè)。要建立月報制度，各鎮(zhèn)辦每月將本地村部建設(shè)進展情況如實報市委

組織部。各單位特別是結(jié)對村有新建任務(wù)的單位，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，盡自己所能，積極幫助結(jié)對村搞好建設(shè)規(guī)劃，籌措建設(shè)資金，加強項目監(jiān)理。駐村工作隊長和“第一書記”一方面要加強對新建項目的監(jiān)督管理，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量，督促進度；另一方面要積極爭取選派單位的支持，在缺口資金的籌集、辦公設(shè)施的配備等方面直接給予幫助。建設(shè)、國土、稅務(wù)、審計、林業(yè)等相關(guān)職能部門，要從大局出發(fā)，對新建村部在政策上給予傾斜支持，審批手續(xù)依法從簡從快，各種規(guī)費予以免除，為加快推進新一輪村級組織辦公活動場所建設(shè)創(chuàng)造良好條件。市委組織部將采取明查暗訪、隨機抽查、實地檢查等方式，加強對村部建設(shè)的督促檢查，并將這項工作作為各地、各部門、各單位落實基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，與年終考核評比直接掛鉤。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動向縱深發(fā)展

深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是市委認真落實省委部署要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的一項重要舉措。各地各部門各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實推進。

第一，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密安排部署。各地各部門各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。鎮(zhèn)（辦園）黨委和各參與活動單位黨組織都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管、一個專班具體負責(zé)。參與活動的各部門各單位要在全面了解結(jié)對共建村基本情況的基礎(chǔ)上，制定工作計劃，認真組織實

施。黨組織書記要帶頭抓，負總責(zé)，定期聽取結(jié)對共建情況匯報，研究解決進展中的重大問題。活動期間，各部門各單位要安排黨員干部進村走訪慰問，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻愛心，發(fā)揮表率作用。市委組織部將加強對整個活動的綜合協(xié)調(diào)，重點督促鎮(zhèn)（辦園）抓好工作落實，同時協(xié)同有關(guān)部門抓好各駐仙單位的督辦和協(xié)調(diào)工作；市直各戰(zhàn)線黨委要切實負責(zé)歸口單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好督促指導(dǎo)、考評獎懲工作；市直一級單位黨組（黨委）要切實負責(zé)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、考評獎懲工作；鎮(zhèn)（辦園）黨委要切實負責(zé)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、考評獎懲工作。

第二，要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動涉及全市上上下下、方方面面，參與單位眾多，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動，形成合力。特別是鎮(zhèn)（辦園）和市直各戰(zhàn)線黨委對上要加強聯(lián)系、溝通和銜接，對下要加強檢查、指導(dǎo)和督辦。各單位特別是市直單位要繼續(xù)鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，在結(jié)對共建中進一步深化整改，對群眾反映的問題，各單位和黨員干部自身能解決的，要及時加以解決；自身難以解決的，要把問題帶回來，進行梳理歸類，該由哪一級解決就由哪一級解決，該由哪個部門解決就由哪個部門解決，需要幾個部門共同解決的，要報請市委、市政府統(tǒng)籌研究解決，務(wù)求取得實效。

第三，要健全考評體系，抓好督辦檢查。結(jié)對共建是一項硬任務(wù)，必須下真功、結(jié)硬帳。鎮(zhèn)（辦園）和市直各戰(zhàn)線黨委

要根據(jù)結(jié)對共建活動“五個一”的目標(biāo)任務(wù)，制定具體考評細則和驗收辦法，將活動開展情況與領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、公務(wù)員考核、“紅旗黨員”評選、“紅旗黨組織”創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來。要加強督辦檢查，建立工作通報制度，及時總結(jié)宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、措施不得力的，要督促抓好整改。實行考評驗收申報制度，2011年底進行集中考評，考評不達標(biāo)的不脫鉤、不撤離，并延期一年進行再考評再驗收，直至達標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后，市里將組織全面檢查，評選表彰先進單位和先進個人。

同志們，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強基層組織的有效抓手，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的重要載體。希望全市上下進一步統(tǒng)一思想，迅速行動，狠抓落實，務(wù)求實效，為促進XX科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻！

第三篇：城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對共建

xx村“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動總結(jié)

根據(jù)xx市委辦公室《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的通知》文件精神。為組織開展好此次結(jié)對共建工作，深入推進學(xué)習(xí)實踐活動，加強效能建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。財金局深入到我村各組訪民情、解民難、辦實事、促發(fā)展，圍繞?建強一個好班子、制定一個好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度?的總體要求，開展了一系列工作，取得了較好成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，方案制定切實可行

?城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建?活動伊始，xx局召開了專題會議，研究布置結(jié)對共建工作，成立了局黨總支主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由xx同志為駐村聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)結(jié)對共建?五個一?的工作落實。xx局黨總支全體成員先后與我村?兩委?班子成員進行了多次座談了解和掌握村情民情，重點了解村塆概貌、基礎(chǔ)設(shè)施、兩委班子基本情況、村級經(jīng)濟、陣地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、制度建設(shè)、村民情況、黨支部情況等多個方面的信息和情況。通過座談和實地考察，根據(jù)我村典型的農(nóng)業(yè)村的基本特點，制定了《xx村結(jié)對共建活動實施方案》，明確了活動的形式范圍以及基本任務(wù)，并按計劃分步有序?qū)嵤?/p>

二、分步落實?五個一?，結(jié)對共建有成效

一是強化班子建設(shè)，堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。通過摸清村?兩委?班子戰(zhàn)斗力現(xiàn)狀和村黨總支書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，財金局把加強村?兩委?班子，特別是村黨組織帶頭人建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。通過與我村?兩委?班子成員交心談心，與群眾訪談，了解到我村由于集體經(jīng)濟薄弱所限，班子成員對村建設(shè)有力使不出。通過與駐村干部的思想溝通，我班子成員樹立了迎難而上，克難攻堅的情緒，把為村民辦實事，辦好事作為村建設(shè)的頭等大事，充分調(diào)動了工作的積極性。

二是先行做好規(guī)劃，工作有效落實。按照?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，堅持?因地制宜?的原則，?循序漸進?的原則，堅持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟效益放在首位，又要注意社會效益的同步提高，在財金局黨總支指導(dǎo)與支持下，駐村干部與村黨總支共同起草了《鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鈕墩村新農(nóng)建設(shè)工作計劃》。目前，村民醫(yī)療衛(wèi)生室、村務(wù)公開欄、新黨員活動室等一系列規(guī)劃目標(biāo)項目已經(jīng)實現(xiàn)。

三是建好重點項目，扶持我村發(fā)展。我村共有xx戶，xx人，由于基礎(chǔ)道路條件不佳，村原衛(wèi)生室破舊，與現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭，村民看病就醫(yī)十分不便，因此在村內(nèi)建立村醫(yī)務(wù)室，解決村民就近看病的問題一直是我村亟待解決的問題。結(jié)對活動開展后，xx局了解到這一情況之后，便把解決這一問題作為此次活動的重點工作。目前，xx村衛(wèi)生室已竣工投入使用，該衛(wèi)生室的開辦有效緩解了xx村民們的看病難題。我村村集體經(jīng)濟薄弱，結(jié)對共建之前僅靠幾個小湖汊的承包收入，無其他經(jīng)濟來源，日常村務(wù)開支等費用全靠政府扶持，經(jīng)濟狀況較差。興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，對于解決村務(wù)經(jīng)費不足，促進村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入有著較大作用。xx局在活動期間扶持興建了2個專業(yè)合作社，取得了較好收益。

四是加強陣地建設(shè)，做好政策宣傳。結(jié)對共建前我村辦公活動場所只有一棟共160平米左右的辦公樓，已經(jīng)無法滿足我村村務(wù)發(fā)展、黨員活動等各種功能的需要。共建開展后，xx局與我村黨總支共同努力，新的兩層辦公樓于2013年5月完工?，F(xiàn)有的辦公樓滿足了目前我村開展組織教育活動、民主管理和?說事議事?活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、信息服務(wù)活動、結(jié)對幫扶活動、文明創(chuàng)建和文化娛樂活動、便民利民的代辦服務(wù)活動等需求，受到了村民的熱烈歡迎。

五是完善制度建設(shè)，村務(wù)管理依制而行?；局贫仁腔鶎狱h組織建設(shè)的重要保證，是促進基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。在財金局的指導(dǎo)下，按照?簡便易行、務(wù)實管用?的原則，我村規(guī)范建立健全五個方面的基本制度，進一步規(guī)范基層黨組織工作；一是以?五議五公開?為重點，健全村務(wù)決策制度。以?村民建議、黨支部提議、‘兩委’商議、黨員大會審議、村民大會或代表大會決議；提議事項公開、議事程序公開、議事結(jié)果公開、實施方案公開、實施結(jié)果公開?為重點，健全和完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基層民主自治機制。二是以黨務(wù)公開、村務(wù)公開制度為重點，健全民主管理制度。三是健全村班子成員聯(lián)系群眾制度、民主評議黨員干部制度。四是黨員組織生活制度、黨員干部教育等制度，提高了我村黨總支的戰(zhàn)斗力。五是將各類制度統(tǒng)一規(guī)范上墻，并裝訂成冊備查，并保存電子版以便日后使用。

Xx村

X年x月

第四篇：深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動

“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”

活 動 責(zé) 任 書

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實加強基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，市委決定，在全市深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”活動。為確保活動取得實效，特制訂本責(zé)任書。

一、責(zé)任對象

縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨委。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，相關(guān)參與同志為具體責(zé)任人。組織部門負責(zé)結(jié)對共建活動的綜合協(xié)調(diào)工作、督促指導(dǎo)、考評獎懲，機關(guān)工委、新農(nóng)辦、民政局、扶貧辦等相關(guān)單位積極配合，各司其責(zé)。

二、責(zé)任內(nèi)容

1、高度重視“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強對“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、按照省市委有關(guān)要求，做好本地“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”活動的規(guī)劃部署，確保實現(xiàn)全覆蓋，特別是新農(nóng)

－1－ 村建設(shè)點、扶貧點、難點村、社區(qū)建設(shè)點要加大結(jié)對幫扶的力度。

3、與各參與單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委簽訂責(zé)任書，加大對各單位開展工作情況的檢查、督辦和考核力度。

4、按照“五個基本”的要求，全面貫徹落實《黃石市基層黨組織建設(shè)三年行動計劃》，認真組織開展好“四清四定”和“五議五公開”等工作，加強村級規(guī)范化建設(shè)。

5、大力推進村和社區(qū)與企業(yè)、與機關(guān)、與團體、與事業(yè)單位、與非公有制經(jīng)濟、與社會組織，以及村與村、村與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)聯(lián)合組建黨組織，進一步提高基層黨組織覆蓋面，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨組織區(qū)域化格局。

6、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針要求，大力抓好新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，包括村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等詳規(guī)，促進結(jié)對幫扶村新農(nóng)村建設(shè)再上一個新臺階。

7、按照《黃石市村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作方案》要求，著力抓好難點村治理工作，重點抓好難點村組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)等工作，力爭通過2-3年的努力，使全市現(xiàn)有難點村面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

8、深入開展城市街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動，推進“五個基本”建設(shè)，把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護－2－ 穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，把提高社區(qū)服務(wù)能力作為增強街道社區(qū)黨組織功能的重點工程來抓，實現(xiàn)街道社區(qū)有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事，推進黨建工作區(qū)域化。

9、加強與省市直幫扶單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為省市有關(guān)部門單位順利開展幫扶工作創(chuàng)造良好的條件。

三、責(zé)任考核

2012年底，市委將對照本《責(zé)任書》組織進行考核。對考核情況將進行排名，通報全市。對各責(zé)任單位的考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、公務(wù)員考核、文明單位創(chuàng)建等掛起鉤來，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

四、其他事項

1、本責(zé)任書設(shè)定期限內(nèi)，因組織決定調(diào)動工作的，誰接任誰負責(zé)，繼續(xù)履行本責(zé)任書。

2、本責(zé)任書一式三份，由簽訂雙方各持一份，存檔一份。

中共黃石市委

（單位）責(zé)任人

責(zé)任人（簽名）

（簽名）

二O一O年元月二十二日

－3－

“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”活動（縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)）

責(zé)

任 書

中 共 黃 石 市 委 二○一○年元月

－4－

第五篇：“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動共建協(xié)議書

孝南區(qū)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動共建協(xié)議書

甲方：

乙方：

監(jiān)督方：中共孝南區(qū)毛陳鎮(zhèn)委員會

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<孝南區(qū)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動實施方案>的通知》精神，為深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，確保達到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)甲、乙雙方溝通協(xié)

商，達成如下共建協(xié)議：

一、基層黨建聯(lián)帶，幫助建強一個好班子。按照“五個基本”、“七個體系”總要

求，甲方幫助乙方抓好“五個基本”建設(shè)，確保2010年10月份迎接省委考核驗收。

指導(dǎo)乙方深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，培養(yǎng)和發(fā)展1-2名35歲以下年輕黨員及村后

備干部。幫助培養(yǎng)黨員干部和農(nóng)村實用人才。借鑒乙方做法，甲方結(jié)合自身單位實際，推進“五個基本”建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在條件允許下互相參加各自單位黨

內(nèi)生活。甲方黨員干部與乙方困難黨員群眾結(jié)成幫扶對子，盡力為乙方群眾脫貧致富

獻計出力，甲方每年集中進村慰問不少于3批（次）。必要時結(jié)對單位可下派年輕干

部駐村進行短期掛職鍛煉。

二、發(fā)展思路聯(lián)謀，幫助制定一個好規(guī)劃。甲方指導(dǎo)和幫助乙方做好“資源、資

產(chǎn)、資金、人才”等四項清理工作，建立健全管理臺賬。甲方指導(dǎo)和幫助乙方制定和

完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到總體思路清晰，發(fā)展目標(biāo)明確、工作措施具體，并為乙方

實施發(fā)展規(guī)劃、興辦公益益提供力所能及的智力、人力、物力支持。

三、項目建設(shè)聯(lián)動，幫助建立一個好支撐。甲方指導(dǎo)和幫助乙方因村制宜確定一

個以上致富產(chǎn)業(yè)和發(fā)展項目，堅持村級主辦，創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大村級集體經(jīng)濟，年內(nèi)使乙方集體經(jīng)濟年收入達5萬元以上。

四、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建，幫助營造一個好環(huán)境。甲方幫助乙方建設(shè)或完善村級辦公活

動場所及配套設(shè)施，依托辦公活動場所建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠

程教育接收站點，指導(dǎo)和督促乙方每年開展活動不少于12次，使村級辦公活動場所

成為村級辦公議事中心、黨員群眾活動中心、村級組織便民服務(wù)中心。甲方指導(dǎo)和幫助乙方深入推進“清潔鄉(xiāng)村工程”，實現(xiàn)整體推進。甲方每年幫助乙方圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展做3-5件實事。

五、制度建設(shè)聯(lián)定，幫助形成一個好規(guī)范。甲方幫助乙方建立完善黨內(nèi)民主制度、村民自治制度，全面推行“五議五公開”工作法，健全和完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基層民主自治機制。指導(dǎo)推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開等民主管理方式。

六、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方及鎮(zhèn)黨委各執(zhí)一份。

七、本協(xié)議自簽訂之日生效，有效時間暫定為三年。

甲方代表（簽字）乙方代表（簽字）

2010年月日2010年月日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

（蓋 章）

2010年月日