第一篇：外經(jīng)簡訊_49856

外 經(jīng) 簡 訊

第二期

青山湖區(qū)對外經(jīng)濟合作局編 2011年5月25日

本 期 要 目

綜合摘要 ●我區(qū)參加“香港招商活動周”成果顯著

服務外包 ●我區(qū)著力推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

基層動態(tài)

●華安699文化產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約落戶湖坊鎮(zhèn)

● 京東鎮(zhèn)全力確保開放型經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”

政策導讀 ●商務部、發(fā)改委、供銷總社《商貿(mào)物流發(fā)展

專項規(guī)劃》（節(jié)選）

招大引強 ●法國迪卡儂集團情況簡介 【綜合摘要】

我區(qū)參加“香港招商活動周”成果顯著

5月16日至20日，2011年江西（香港）招商引資活動周在港舉行，區(qū)長胡小洪、副區(qū)長戴瓊率領區(qū)招商引資代表團赴港，積極組織參加省、市各項大型活動，廣泛接觸客商，走訪重點企業(yè)，推進重大項目，并成功舉辦青山湖區(qū)新型工業(yè)暨現(xiàn)代服務業(yè)招商推介會，會議共邀請客商70余人，簽訂項目10個，其中協(xié)議6個，意向4個，投資總額48.2億元，取得了顯著成效，總體呈現(xiàn)出三大特點：

辦會水平進一步提升。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導及分管領導多次召開調(diào)度會，充分總結以往辦會經(jīng)驗，提升工作水平，做到了會前認真謀劃、積極籌備，會中周密安排、精心操作，會后總結提高、鞏固成果。本次會議由南昌市副市長曾光輝出席，南昌市人民政府秘書長辛利杰主持，胡小洪區(qū)長致辭，戴瓊副區(qū)長就我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重點投資領域及重點合作項目進行了推介，大力宣傳了我區(qū)相對優(yōu)勢和蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，進一步擴大了我區(qū)對外影響力。整個推介會氛圍濃厚、高效務實、受到領導和客商的一致好評，反響強烈。

簽約項目質(zhì)量明顯提高。從產(chǎn)業(yè)類別看，層次結構趨向優(yōu)化，簽約項目涉及工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等各個領域，其中現(xiàn)代服務業(yè)項目6個，工業(yè)項目4個。從項目分類看，外資項目明顯增多，共6個，同比增長30%，其中世界500強項目1個，為迪卡儂體育商城項目。從投資 規(guī)?？?，體量大、質(zhì)量優(yōu)的項目所占比例明顯上升，共簽訂10億元以上項目2個，占總數(shù)的20%，分別為運通汽車產(chǎn)業(yè)園項目和舷外機研發(fā)中心及制造基地項目；2000萬美元以上項目7個，占總數(shù)的70%。

項目推進成效喜人?；顒悠陂g，我區(qū)代表團主動出擊、廣泛接觸和拜訪重點企業(yè)及客商。區(qū)長胡小洪、副區(qū)長戴瓊陪同陳俊卿市長一行赴深圳拜會了萬科集團深圳總部，與企業(yè)主要負責同志進行了座談和交流。與此同時，區(qū)領導抓住香港會期間有限的時間與澳門恒和集團、福建榮泰集團、香港廠商會等企業(yè)負責人積極接洽，就合作項目事宜交換了意見，并明確了部分重大重點項目下一步的推進計劃和進程，有關企業(yè)負責人紛紛表示香港會后將加快項目運作，盡快實現(xiàn)突破，力爭項目早日落戶、進資并開工建設。

【服務外包】

我區(qū)著力推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為搶抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略以及南昌推進低碳經(jīng)濟建設的新一輪發(fā)展機遇，切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結構升級，積極貫徹落實省、市關于加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，我區(qū)將著力從三方面逐步推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、規(guī)劃建設七大服務外包產(chǎn)業(yè)基地

“十二五”期間，將在全區(qū)規(guī)劃建設七大服務外包產(chǎn)業(yè)基地,即：湖 坊鎮(zhèn)打造以廣電網(wǎng)絡大廈為重點的信息通信及軟件開發(fā)服務外包產(chǎn)業(yè)基地；塘山鎮(zhèn)打造以魅力青山湖新城片區(qū)為重點的金融、保險、證券服務外包產(chǎn)業(yè)基地；京東鎮(zhèn)打造以新華書店物流基地、精英匯、江西信息科技學校等為重點的動漫設計、語言培訓服務外包產(chǎn)業(yè)基地；羅家鎮(zhèn)打造以羅家新區(qū)為重點的服裝研發(fā)設計服務外包產(chǎn)業(yè)基地；昌東工業(yè)區(qū)打造以城東經(jīng)發(fā)中心為重點的呼叫中心、電子商務、生物醫(yī)藥研發(fā)設計服務外包產(chǎn)業(yè)基地；揚子洲鎮(zhèn)結合新區(qū)規(guī)劃著力打造生態(tài)休閑旅游服務外包產(chǎn)業(yè)基地；上海路街道、青山路街道依托部分退城進郊企業(yè)樓宇及地塊打造文化創(chuàng)意服務外包產(chǎn)業(yè)基地。

二、建立健全服務外包統(tǒng)計、考核、獎勵機制

從2011年開始，在全區(qū)范圍建立服務外包統(tǒng)計指標體系，并將服務外包工作納入全區(qū)開放型經(jīng)濟工作考核體系，對各任務單位服務外包工作推進情況進行科學考評、實行獎懲，以充分調(diào)動全區(qū)上下推進服務外包工作的積極性。

三、制定出臺服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

開辟服務外包企業(yè)“綠色通道”，免費為企業(yè)代辦稅務、工商登記以及審批手續(xù)；對區(qū)內(nèi)被認定為服務外包的企業(yè)和培訓機構給予一定的稅收、租金減免等十項政策扶持。

【基層動態(tài)】

華安699文化產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約落戶湖坊鎮(zhèn)

近日，華安699文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約落戶我區(qū)湖坊鎮(zhèn)。該項目總投資1.8億元，占地151.2畝，建筑面積6.9萬平方米，擬 利用江西華安針織總廠周邊高校云集，商業(yè)氛圍濃厚、人才資源豐富等區(qū)域優(yōu)勢，將江西華安針織總廠打造成集文化創(chuàng)意和休閑娛樂為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。該園分南、北兩個園區(qū)。其北區(qū)定位為文化創(chuàng)意基地，以時尚創(chuàng)意的中高端業(yè)態(tài)為主，包括工業(yè)設計、建筑設計、動漫設計等創(chuàng)意辦公行業(yè)和工業(yè)文明博覽館;南區(qū)定位為集文化交流與展示、文化休閑、餐飲、娛樂于一體的商業(yè)綜合體。項目詳細規(guī)劃后，預計5月開工建設，其中一期工程投資8000萬元，占地50畝，建筑面積2萬平方米，預計今年年底完工，全部工程預計2013年底全面竣工。（湖坊鎮(zhèn) 李才壽供稿）

京東鎮(zhèn)全力確保開放型經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”

京東鎮(zhèn)采取四大舉措，集中時間、集中精力、集中智慧，扎實做好招商引資和項目推進工作，全力確保開放型經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”。

一是盤清家底，確保應收盡收。繼續(xù)完善轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查摸底，努力挖掘外貿(mào)增量企業(yè)，重點摸清近期有可能進資項目的情況；認真梳理分析在談、簽約、待建、在建等各類項目，明確責任領導責任人，著力提高在談項目簽約率、注冊項目資金到賬率、落戶項目開工投產(chǎn)率。

二是強化服務，爭取企業(yè)支持。切實為項目方做好申報、審批等服務工作，重點協(xié)調(diào)服務好永康節(jié)能、黑石跳蚤等外資項目，確保外資項目快批、快到。

三是強推項目，增添招商載體。重點加快黃城商貿(mào)樓、聯(lián)勝、月坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，加快推進塘南、桃竹綜合大樓的開工建設，繼續(xù) 培育招商載體，為京東鎮(zhèn)的招商引資工作開創(chuàng)新局。

四是加強調(diào)度，實行定期交賬。采取人盯指標、人盯進度的辦法，實行“每周一調(diào)度、半月一交帳、每月一分析”，及時解決招商引資及項目推進工作中出現(xiàn)的問題，第一時間拿出解決方案，做到以月保季、以季保雙過半。（京東鎮(zhèn) 羅婷供稿）

【政策導讀】

商務部、發(fā)改委、供銷總社《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》（節(jié)選）

一、發(fā)展目標

到2015年，初步建立一套與商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展相適應的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務體系，形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接，國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡，引導和培育一批能夠適應商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展需要、具有較強國際競爭力的商貿(mào)物流服務主體，較好地滿足城市供應、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、進出口貿(mào)易等物流需求。

二、重點工作

1、完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡布局。完善以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點、以服務于商貿(mào)服務業(yè)和居民消費為目標的城市配送體系，通過完善貨物儲存、配送功能，提高進出口貨物集散能力，形成連接內(nèi)陸、貫通全球的國際物流通道。

2、加強商貿(mào)物流基礎設施建設。建設、改造一批倉儲、分揀、流通加工、配送、信息服務等功能齊備的商貿(mào)物流園區(qū)，促進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)適度集聚。

3、提高商貿(mào)物流專業(yè)化、一體化服務水平。鼓勵中小企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡。

4、提高商貿(mào)物流科技應用水平。鼓勵企業(yè)加強物流裝備更新和設施改造，采用先進物流技術，實現(xiàn)物流作業(yè)機械化、自動化，提高作業(yè)效率。

5、大力推進商貿(mào)物流國際合作。鼓勵外商投資現(xiàn)代物流業(yè)，引進國外先進物流管理方法、運作模式和技術裝備。

三、保障措施

1、改善商貿(mào)物流發(fā)展的市場環(huán)境。加強城鄉(xiāng)物流服務體系的整體規(guī)劃，通過地方立法和制定相關政策，解決干線運輸、城市物流配送車輛通行難問題。加強對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和運行監(jiān)測，加強物流產(chǎn)業(yè)安全評估及競爭力評價，完善物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警機制。

2、加大商貿(mào)物流發(fā)展的政策支持。積極研究出臺相關政策，協(xié)調(diào)相關部門運用財政、金融、稅收、土地等手段支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。認真做好商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代物流配送中心、商貿(mào)物流園區(qū)等物流基礎設施項目需符合土地利用總體規(guī)劃，拓寬融資渠道，鼓勵金融機構加大對商貿(mào)和物流企業(yè)的融資支持力度。

【招大引強】

法國迪卡儂集團情況簡介

法國迪卡儂集團是一家在全球生產(chǎn)和銷售體育用品的法國企業(yè)，于1976年創(chuàng)立，目前排名歐洲前列的迪卡儂不僅是運動用品的設計和生產(chǎn)者，而且是在全球擁有超過500家專營運動用品商場的零售商(截至2010年8月)，同行業(yè)位居歐洲的首位和全球第二位。

迪卡儂擁有并銷售自有的14個激情品牌，比如登山運動品牌 Quechua，水上運動品牌Tribord，自行車運動品牌Btwin，健身運動品牌 Domyos等等。迪卡儂全球25個國家現(xiàn)有3.8萬名員工，2006年產(chǎn)值為40億歐元。在中國，迪卡儂自1992年在上海、天津、青島、廣州、深圳、廈門、臺灣先后設立了生產(chǎn)分公司。1998年1月公司在上海莘莊的生產(chǎn)基地開設第一家工廠直銷店，2003年8月迪卡儂亞洲總部從香港遷至上海，2003年11月中國第一家迪卡儂運動品專業(yè)商場在上海浦東開業(yè)；截至2010年9月，在上海、北京、天津、南京、無錫、廣州、深圳、青島、大連、杭州、蘇州、成都、長春等多個城市已有25家大型迪卡儂運動超市。

迪卡儂集團擬在我區(qū)投資興建具有國際水準的大型連鎖運動用品商城，總投資1000萬美元，占地20-25畝。目前該項目規(guī)劃設計方案已完成，并于2011青山湖區(qū)（香港）新型工業(yè)暨現(xiàn)代服務業(yè)招商推介會上簽訂項目合作協(xié)議，目前正在積極推進土地招拍掛前的相關工作。

報送：區(qū)四套班子全體領導

區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦 發(fā)送：各鎮(zhèn)場、園區(qū)、街道、區(qū)直有關單位

第二篇：外經(jīng)證管理制度

《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》管理辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步加強和規(guī)范《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱“外經(jīng)證”）的管理工作，防范財務風險，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的管理規(guī)定同樣適用于項目登記卡管理。第三條 本辦法適用公司本部，各子（分）公司參照執(zhí)行。

第二章

外經(jīng)證辦理規(guī)定和流程

第四條 公司企業(yè)發(fā)展部及市場經(jīng)營部（以下簡稱“企發(fā)部”、“經(jīng)營部”是辦理外經(jīng)證申請主體。子（分）公司或聯(lián)營合作單位以總公司資質(zhì)中標的，均應通過企發(fā)部或經(jīng)營部向總公司提出辦理外經(jīng)證申請。

第五條 企發(fā)部或經(jīng)營部向總公司申請辦理外經(jīng)證須向財務部報送如下資料：

（一）外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請表（附表）：

（二）工程承包合同復印件；

（三）提交印花稅、手續(xù)費、押金；

（四）稅務局或公司認為有必要出具的其他文件。

第六條 公司為申請單位向稅務局申請辦理外經(jīng)證的，申請單位應按照工程承包合同價款的萬分之三繳納印花稅以及繳納相關的手續(xù)費、押金，押金待“外經(jīng)證”退回原件辦理完核銷手續(xù)后予以退還（詳細規(guī)定見第三章）。

第七條 外經(jīng)證資料的報送時間。辦理外經(jīng)證所需資料應在申請單位辦理申請手續(xù)后三個工作日內(nèi)報送財務部。未能及時報送的，財務部將不保證按時開出外經(jīng)證，因此而造成的未開出外經(jīng)證的一切后果由申請單位承擔。

第三章

外經(jīng)證費用

第八條 外經(jīng)證費用，是指總公司為申請單位辦理外經(jīng)證，申請單位應承擔并向總公司繳納的各項費用，包括稅務局收取的印花稅、公司收取的手續(xù)費、押金等。

第九條 外經(jīng)證費用標準。

（一）印花稅收費標準：按工程承包合同價款的0.03%收取。

（二）手續(xù)費收費標準：按每份500元收取。

（三）押金收費標準：按每份10000元收取。

（四）滯納金收費標準：按押金的0.5‰即五元每天收取。

（五）遺失罰金收費標準：按5000元每次收取。

第十條 外經(jīng)證費用的收取。外經(jīng)證費用第一至三項必須在開具外經(jīng)證或項目登記卡前一次性繳納完全。項目結算完成后，如結算金額超過合同金額的，需按超出部分補交0.03%的印花稅。第四、五項系公司對外經(jīng)證管理不當?shù)捻椖刻幰缘南鄳P金，具體處罰細節(jié)詳見第五、六章的相關規(guī)定。

第十一條 外經(jīng)證費用的退還。外經(jīng)證所收取的押金待外經(jīng)證辦理完結核銷手續(xù)后，由申請單位填報《外經(jīng)證押金退費申請表》（見附件二）報企發(fā)部或經(jīng)營部辦理審批手續(xù)，公司財務部根據(jù)審批完成的《外經(jīng)證押金退費申請表》辦理退款業(yè)務。外經(jīng)證手續(xù)費系一次性費用，外經(jīng)證一經(jīng)開具后，不論何種情況均不予退還手續(xù)費。

第四章

審批程序與權限

第十二條 外經(jīng)證的審批。公司企發(fā)部或經(jīng)營部根據(jù)申請單位報來的資料填制《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請表》（見附件一）辦理審批手續(xù)，外經(jīng)證的具體審查、辦理工作由總公司企發(fā)部、經(jīng)營部和財務部共同負責，企發(fā)部、經(jīng)營部負責審查工程項目的真實性、合法性和外經(jīng)證風險評估；公司財務部負責資料的審查、費用的收取及外經(jīng)證的具體辦理和續(xù)期、核銷。企發(fā)部、經(jīng)營部及財務部初審外經(jīng)證申請合格的，經(jīng)分管領導書面同意后報總經(jīng)理批準辦理。

第五章

日常管理

第十三條 公司財務部、企發(fā)部或經(jīng)營部應指定專人負責日常的外經(jīng)證管理工作，并配合財務部辦理外經(jīng)證。

第十四條 申請辦理外經(jīng)證業(yè)務的單位必須落實到人，建立崗位責任制。簽批人、經(jīng)辦人均應承擔責任。責任人崗位調(diào)整的，應及時辦理外經(jīng)證業(yè)務移交手續(xù)，財務總監(jiān)或財務負責人負責監(jiān)交。

第十五條 辦理外經(jīng)證單位應按照要求設置臺帳，并及時進行錄入、登記工作，收取相關費用、辦理續(xù)期、核銷手續(xù)。

第十六條 外經(jīng)證原件的遺失處理。如項目負責人未能妥善保管外經(jīng)證原件，致使外經(jīng)證原件遺失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以5000元一份的處罰，所處罰金在押金中扣除。如該項目外經(jīng)證原件多次遺失，所處罰金超過押金的，超出部分必須以現(xiàn)金形式繳納至財務部，否則將停止該項目的工程款撥付。

第六章

外經(jīng)證續(xù)期與核銷

第十七條 外經(jīng)證的續(xù)期。因外經(jīng)證的有效期僅有180天，故此申請單位須在外經(jīng)證到期前一周至財務部辦理續(xù)期手續(xù)。因申請單位延誤或其他導致公司不能及時辦理外經(jīng)證續(xù)期的，一切責任由申請單位承擔；因申請單位未向公司報告外經(jīng)證續(xù)期事宜公司將不承擔續(xù)期保證責任。經(jīng)公司核實項目外經(jīng)證過期未續(xù)的，公司將從外經(jīng)證到期日次日開始計算滯納金，滯納金計算標準為押金的萬分之五即五元每天，直至項目負責人前來辦理外經(jīng)證續(xù)期日止。滯納金需在辦理續(xù)期手續(xù)時同時以現(xiàn)金形式繳納完全后，公司財務部方予以續(xù)辦外經(jīng)證。

第十八條 外經(jīng)證的核銷。項目結算完成后，申請單位應及時辦理核銷手續(xù)。申請單位應退還外經(jīng)證原件，提交項目發(fā)票、完稅憑證復印件，及時辦理核銷手續(xù)，待核銷手續(xù)辦理完畢后，退還申請單位押金。

第七章

附 則

第十九條 本辦法由總公司財務部負責解釋。第二十條 本辦法自二0一五年八月一日起執(zhí)行。

二0一五年七月二十九日

第三篇：外經(jīng)證管理辦法

天津海盛石化建筑安裝工程有限公司

外經(jīng)證管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步加強和規(guī)范《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱“外經(jīng)證”）的管理工作，確保稅務資信等級，防范財稅風險，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用海盛公司，各子（分）公司參照執(zhí)行。

第二章 辦理規(guī)定與流程

第三條 概念。外出經(jīng)營活動稅收管理證明，是指納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營之前，持稅務登記證向主管稅務機關申請開具《外經(jīng)證》。

第四條 原則與有效期限。稅務機關按照一地一證的原則，核發(fā)《外經(jīng)證》，《外經(jīng)證》申請下來的當月必須至所屬國稅局辦理登記備案手續(xù)，其使用期限最長不得超過180天。

第五條 準備資料。注明工程項目所在地的合同原件及加蓋公章的復印件、《稅務登記證》原件及加蓋公章的復印件，加蓋公章的《外經(jīng)證申請表》、《外經(jīng)證情況說明》、外經(jīng)證申請表因政策變動或稅務局、公司認為有必要的其他文件。

第六條 辦理流程。由申請辦理人員提供注明工程項目所在地的合同原件交至財務人員，由財務人員準備《稅務登記證》原件及復印件，合同原件及復印件、《外經(jīng)證情況說明》、《外經(jīng)證申請表》并對上述材料復印件、情況說明、申請表加蓋公章后至機構所在地稅務局（臨港經(jīng)濟區(qū)國稅局）辦理《外經(jīng)證》，辦理完畢后通知申請辦理人員領取《外經(jīng)證》，申請辦理人員在認真閱讀本辦法后簽認領取外經(jīng)證，并由財務人員登記《外經(jīng)證管理臺賬》。

第七條 申請辦理人員在工程項目所在地所屬國稅局預繳稅款后，將完稅憑證、外經(jīng)證、需補繳的稅款交至財務人員后，由財務人員開具發(fā)票并登記《外經(jīng)證管理臺賬》，外經(jīng)證無論開票與否，必須在60天內(nèi)歸還海盛公司財務人員。

第三章 日常管理

第八條 公司財務計劃部應指定專人負責日常的外經(jīng)證管理工作，并統(tǒng)籌安排財務序列人員完成外經(jīng)證辦理事宜。

第九條 申請辦理外經(jīng)證業(yè)務的單位必須落實到人，建立崗位責任制。申請辦理人員及相關財務人員均應承擔責任。責任人崗位調(diào)整的，應及時辦理外經(jīng)證業(yè)務移交手續(xù)，財務總監(jiān)或財務負責人負責監(jiān)交。

第十條 辦理外經(jīng)證單位應按照要求設置臺帳，并及時進行錄入、登記工作，收取相關費用、辦理續(xù)期、核銷手續(xù)。

第四章 追責與處罰

第十一條 外經(jīng)證超期的處理。如申請辦理人員未按期限交回外經(jīng)證的，需視具體情況進行責罰。公司內(nèi)部人員采取績效考核，分包商等公司外部人員采取暫停支付工程款或現(xiàn)金處罰的形式。

第十二條 外經(jīng)證原件的遺失處理。如分包商等公司外部人員未能妥善保管外經(jīng)證原件，致使外經(jīng)證原件遺失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以5,000元/份的處罰。如出現(xiàn)外經(jīng)證原件多次遺失或影響海盛公司（及其分子公司）稅務資信等級的，在上述罰款的基礎上進行進一步追罰。罰款必須以現(xiàn)金形式繳納至財務計劃部，否則將停止該項目的工程款撥付。如公司內(nèi)部人員未能妥善保管外經(jīng)證原件，致使外經(jīng)證原件遺失的，采取績效考核或現(xiàn)金處罰并在相關會議上進行通報批評。

第五章 附則

第十三條 該管理辦法制定、解釋、修改權歸海盛公司財務計劃部，辦法自下發(fā)之日起試行，并根據(jù)國家或公司的政策進行動態(tài)調(diào)整。

第十四條 附件：

1、《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請表》；

2、《外經(jīng)證情況說明》；

3、《海盛公司外經(jīng)證管理臺賬》。

天津海盛石化建筑安裝工程有限公司

二〇一六年五月十二日

第四篇：外經(jīng)證總結

外經(jīng)證流程：

第一步，整理養(yǎng)護類、園林工程類發(fā)票的相關資料，填寫《外出經(jīng)營活動稅收管理證明辦理表》

第二步，注冊地稅務局或網(wǎng)上辦理外經(jīng)證。（提交資料有《外出經(jīng)營活動稅收管理證明辦理表》、合同掃描件和情況說明的壓縮包），外經(jīng)證打印一式三份。

第三步，去服務地辦理建筑業(yè)工程項目情況登記、報驗（必須在外經(jīng)證辦理后30天之內(nèi)）第四步，預繳（截止日期每月15號）。

第五步，外經(jīng)證到期或工程結束需去服務地稅局填寫《外出經(jīng)營活動情況表》或《外出經(jīng)營活動情況申報表》（按每個區(qū)的要求）

第六步，在網(wǎng)上或注冊地國稅局前臺核銷外經(jīng)證。

注意事項：

1、所有養(yǎng)護類、園林工程類服務地點不在注冊地的，都需要辦理外經(jīng)證。開票金額小于或等于合同數(shù)，不能大于合同數(shù)。

2、外經(jīng)證的最長有效期為180天。如果合同日期在180天之內(nèi)，辦理表填寫合同截止日期，否則填寫到180天的日期。

3、網(wǎng)上辦理外經(jīng)證時，合同過期或者合同金額不明確、計算復雜則要寫情況說明，然后蓋公章上傳。

4、外經(jīng)證無延期，到期后只能先核銷到期的外經(jīng)證再重新辦理新的外經(jīng)證。核銷要去最開始報驗的稅局填寫《外出經(jīng)營活動情況表》或《外出經(jīng)營活動情況申報表》，一般完稅憑證上有報驗稅局的名稱。

5、預繳的《增值稅預繳稅款表》填寫含稅價，拿到完稅憑證一定要注意所屬期。報驗、預繳、核銷各區(qū)攜帶資料略有不一，可撥打12366咨詢，下面也有經(jīng)驗作參考。

一、天河區(qū)

地址：國稅局 天河區(qū)銀利街123號（樓下坐公交到天河南站下，對面即是）

地稅局 天河區(qū)珠江新城華利路59號（坐公交五羊邨村下，步行700多米）

（地稅局可地稅聯(lián)辦，但一次最多只給辦理5份，超過五份要留滯約5個工作日，辦理 國稅業(yè)務人多速度慢，要盡早排隊取號）

地稅局要求：

1、預繳國稅只能賬戶扣錢，必須看銀行委托協(xié)議書的原件，自己網(wǎng)上打印電子繳稅憑證。預繳地稅可刷卡，拿取完稅憑證（注意檢查完稅憑證的所屬期）。國稅局要求：項目編號填寫外經(jīng)證號碼

首次預繳攜帶資料：

1、營業(yè)執(zhí)照復印件蓋公章（多帶幾份）

2、合同原件+復印件蓋公章（兩份）

3、外經(jīng)證一式三份

4、每份外經(jīng)證的《增值稅預繳稅款表》一式兩份蓋公章，地稅申報表可一起填一份。

5、ETS委托繳稅協(xié)議書原件+復印件（1份），委托銀行代劃繳稅費協(xié)議書復印件1份蓋公章。

二、蘿崗區(qū)

地址:廣州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局 坐車指南：鷺江站（A口）8號線上車—萬勝圍站（轉(zhuǎn)4號線）—黃村站（D出口）

對面轉(zhuǎn)公交奧林匹克中心北門站（506a）—大朗村站 注意！

1、每天中午1：30開始辦公。每月23日下午（遇非工作日順延）不對外辦公，每月第一個工作日上午為發(fā)票盤點時間，發(fā)票業(yè)務停止對外辦公。

2、國地稅聯(lián)辦，國稅預繳賬戶扣錢，當場出完稅憑證。二樓直接排隊辦理地稅業(yè)務，銀行卡扣錢當場出完稅憑證。

要求：

1、《增值稅預繳稅款表》項目編號寫外經(jīng)證編號，表格上加手機號碼。

2、地稅必須用蘿崗區(qū)《通用申報表（稅及附征稅費）》，一式兩份，所有發(fā)票的地稅填一起。

3、外經(jīng)證核銷前去當?shù)靥顚憽锻獬鼋?jīng)營活動情況表》，申報表蓋公章，需要攜帶齊全的國稅完稅憑證或者蓋公章的完稅憑證復印件。

首次預繳攜帶資料：

1、《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》一式三份

2、蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件、合同原件+蓋公章的合同復印件

3、每份外經(jīng)證的《增值稅預繳稅款表》一式兩份蓋公章，地稅申報表可填一起一式兩份。

4、ETS委托繳稅協(xié)議書原件+復印件（1份），委托銀行代劃繳稅費協(xié)議書復印件1份蓋公章。

第二次預繳《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（只看不收）、收一份蓋公章的合同復印件。

三、荔灣區(qū)

坐車指南：鷺江站坐69路到浣花路站（對面是國稅局，國稅局出門左手邊直走過第一個紅綠燈是地稅局。國地稅業(yè)務分開辦理。）

提示：

1、國稅預繳賬戶扣錢當場出完稅憑證。地稅刷銀行卡出完稅憑證。

2、外經(jīng)證核銷前去荔灣國稅填寫《外出經(jīng)營活動情況表》

3、第二次預繳帶一份合同復印件（不收）

四、白云區(qū)

提示（舊的外經(jīng)證預繳只需攜帶）：

1、蓋公章的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》復印件

2、蓋公章的合同復印件（看一下不收）

3、《增值稅預繳稅款表》、地稅申報表一式兩份蓋公章。

五、越秀區(qū)（無特殊要求）

六、番禺區(qū)（51路公交）

提示:核銷填寫《外出經(jīng)營活動情況表》要帶發(fā)票復印件，填寫發(fā)票名稱、份數(shù)和發(fā)票號碼。

七、外區(qū)（佛山高明區(qū)、佛山南海區(qū)、佛山禪城區(qū)、從化區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、增城）佛山南海桂城稅局：南海區(qū)燈湖西路31 佛山禪城地稅局：禪城區(qū)石灣紫坊一街6號 佛山高明稅局：高明區(qū)高明大道東383號

提示：

1、高明要再交印花稅。

2、南海桂城核銷帶外經(jīng)證和《外出經(jīng)營活動情況申報表》。

3、禪城區(qū)地稅用《通用申報表（稅及附征稅費）》，一式兩份，空白表蓋公章，稅局再用蓋公章的空白表打印。核銷要帶外經(jīng)證，蓋公章的發(fā)票和完稅憑證復印件。

4、高明區(qū)不用填地稅表，稅局網(wǎng)上打印，核銷要帶外經(jīng)證原件，交一份蓋公章的復印件，蓋公章的《外出經(jīng)營活動情況申報表》，自開的發(fā)票要求不填發(fā)票名稱、份數(shù)和發(fā)票號碼，高明稅局代開的要填寫。

5、高明稅局下午2.30開始辦公，預繳可網(wǎng)上預約。

6、建議帶上發(fā)票，和稅局計算的金額要認真核對。

7、南海區(qū)桂城首次預繳需要蓋公章的合同復印件2份，不需要帶原件，第二次預繳帶1份蓋公章的合同復印件。

第五篇：外經(jīng)證問題

當前建筑安裝業(yè)外經(jīng)證管理問題淺議

《稅收征管法實施細則》第二十一條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應當持稅務登記證副本和所在地稅務機關填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務機關報驗登記，接受稅務管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人外出經(jīng)營的，在一地累計超過180天的，應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)?！睂σ恍┙ㄖ惭b企業(yè)而言，往往會在異地開展業(yè)務，從而產(chǎn)生開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱“外經(jīng)證”）的需要。但是在對外經(jīng)證的日常管理中，存在著一些問題。

一、開具外經(jīng)證企業(yè)可能存在虛抵進項的問題

一些建筑安裝企業(yè)當發(fā)生異地業(yè)務、申請開具外經(jīng)證時，可能在同一筆業(yè)務中，既涉及貨物銷售，也涉及建筑安裝勞務，而且往往在訂立的合同中并沒有進行分別核算。在這種情況下，外經(jīng)證的金額應該如何開具？

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第七條第（一）款規(guī)定：“提供建筑業(yè)勞務的同時銷售自產(chǎn)貨物的行為，納稅人應當分別核算應稅勞務的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應稅勞務的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其應稅勞務的營業(yè)額。” 國稅發(fā)[2002]117號《關于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》對此也做出了類似規(guī)定。文件中的關鍵詞是“自產(chǎn)貨物”，即在建筑安裝企業(yè)申請開具涉及銷售自產(chǎn)貨物的外出經(jīng)證時，應當對銷售的自產(chǎn)貨物和應稅勞務分別核算，稅務機關應當就應稅勞務部分開具外經(jīng)證。對未進行分別核算的，稅務機關應當對其營業(yè)額進行核定。但在實際操作中，因為種種原因，稅務機關多數(shù)情況下并未仔細劃分，而是按照合同總價開具外經(jīng)證。

問題在于，一些建筑安裝企業(yè)擁有一般納稅人資格，在其購進生產(chǎn)原料的時候按照17%的稅率抵扣了進項稅額。如果對涉及自產(chǎn)貨物的建筑業(yè)混合銷售業(yè)務按總價開具外經(jīng)證，企業(yè)可以憑此外經(jīng)證到勞務發(fā)生地所在的稅務機關代開建筑業(yè)發(fā)票。這樣的話，已經(jīng)按照17%的稅率抵扣進項的貨物卻按照銷售額的3%繳納了營業(yè)稅，造成稅款流失。

此外，現(xiàn)有文件對非自產(chǎn)貨物的混合銷售如何處理并未做出詳細說明，而事實上，此類混合銷售也可能涉及到虛抵進項的問題。因此，結合目前的實際情況，參考楊冬華（2010）的觀點，我們認為對混合銷售的外經(jīng)證開具應區(qū)分以下幾類情況：

第一，對于銷售自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務的混合銷售行為，分別征收增值稅和營業(yè)稅。未分別核算的，由主管稅務機關核定其應稅勞務的營業(yè)額。第二，對于銷售非自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務，并且施工對象為增值稅應稅貨物的(一般指設備安裝)，一律征收增值稅，不征收營業(yè)稅。按此原則確定納稅義務，可保證增值稅應稅貨物的安裝業(yè)務優(yōu)先征收增值稅。

第三，對于銷售非自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務，并且施工對象為不動產(chǎn)的，一律征收營業(yè)稅，不征收增值稅，也不得認定該企業(yè)為增值稅一般納稅人。按此原則確定納稅義務，可保證營業(yè)稅建筑業(yè)稅目的有效性和穩(wěn)定性。

二、外經(jīng)證的開具流程有待規(guī)范

外經(jīng)證在建筑安裝企業(yè)主管稅務機關和勞務發(fā)生地所在機關之間起到傳遞信息的作用。它傳遞的信息實際上是稅收的信息，而且往往涉及的稅款金額都比較大，因此在開具外經(jīng)證時，應當注重審核，應遵循規(guī)范的操作流程。有些地區(qū)的“征”和“管”業(yè)務是分離的，開具外經(jīng)證的業(yè)務由征收大廳涉稅受理窗口操作完成。但是根據(jù)筆者的調(diào)查，目前在開具流程上尚不規(guī)范，由于缺少可參考的操作標準，征收大廳側重于對材料完整度的審核而忽略了對材料內(nèi)容的審核。尤其值得商榷的是，在有的地方，納稅人的申請材料即使沒有專管員的審核簽字，只要材料齊全，就可能在征收大廳開具出外經(jīng)證，從而造成征收和管理在信息傳遞上出現(xiàn)“脫節(jié)”。

盡管外經(jīng)證的核銷是在管理所完成的，但是核銷工作往往是安排專人負責，企業(yè)專管員無法及時地掌握戶管企業(yè)開具外經(jīng)證的情況，如果要對建筑安裝合同的詳細情況進行查詢，就需要去檔案中翻閱，嚴重影響了工作效率；而且因為外經(jīng)證的業(yè)務都是在外地發(fā)生的，即使在后來的檢查中發(fā)現(xiàn)開具的外經(jīng)證存在問題，如何對問題進行修正也有一定難度，甚至可能無法處理。

因此，我們認為，有必要在稅法的基本框架下制定本區(qū)的外經(jīng)證開具辦法。辦法應該滿足以下幾項基本要求：（1）首先由企業(yè)專管員核實納稅人以前開具的《外管證》是否按期繳銷，有無稅務違規(guī)行為等，如有上述情況應不予開具新的外經(jīng)證；（2）企業(yè)專管員對申請材料的完整性以及合同的內(nèi)容進行審核，特別是對價格部分的審核；（3）企業(yè)必須在審核意見中寫明可開具的金額及有效期限，并簽字確認。在以上工作完成后，方可送征收大廳受理開具。

三、外經(jīng)證的核銷系統(tǒng)不夠完善

外經(jīng)證到期后，需要持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》以及已經(jīng)開具的發(fā)票和完稅憑證到稅務機關核銷。稅務機關對外經(jīng)證的核銷是在征管系統(tǒng)中操作完成的，只要確認完稅之后，就能完成核銷。但該系統(tǒng)的最大缺陷是無法填錄核銷的金額，一旦核銷，以后無法對外經(jīng)證的核銷情況進行查詢。因此在目前，必須落實專人對外經(jīng)證進行管理，建立人工臺賬，在系統(tǒng)中進行核銷后，需要在人工臺賬中對核銷金額進行記錄。人工臺賬的缺點在于：如果發(fā)生人員流動，業(yè)務交接不好的話，容易造成數(shù)據(jù)的丟失。

因此我們認為，完善征管系統(tǒng)中的外經(jīng)證電子臺賬功能非常緊迫，并特別需要在電子臺賬的功能中添加“核銷金額”、“已繳稅款”等由勞務發(fā)生而產(chǎn)生的項目，從而可以及時迅速地查詢核銷情況。同時，專管員需要對外經(jīng)證企業(yè)定期走訪，將工程進度、預算追加、工程主分包等情況錄入到系統(tǒng)中，隨時通過計算機后臺進行實行動態(tài)監(jiān)控，對異常情況發(fā)出預警,堵塞稅收征管漏洞。

四、開具外經(jīng)證企業(yè)的所得稅征收方式有待統(tǒng)一

根據(jù)我們的觀察情況，開具外經(jīng)證的企業(yè)在所得稅的征收方式上并不統(tǒng)一，有的是查賬征收，有的是核定征收。從稅收管理的角度來看，核定征收存在著不少漏洞：第一、一般納稅人通過外經(jīng)證進行操作，將已經(jīng)抵扣的貨物用于非增值稅勞務，由于稅率差造成了稅款流失，如果不通過查帳無法掌握詳細的情況；第二、由于外經(jīng)證的業(yè)務往往在外地發(fā)生，直接在勞務發(fā)生地機關代開發(fā)票，而有的企業(yè)在月度申報時并未將外經(jīng)證發(fā)生的金額計入收入總額，對這部分收入只有通過查賬才能發(fā)現(xiàn)；第三、從控制稅務風險的角度來看，通過查賬征收，可以更好地對盈利水平明顯低于同行業(yè)的企業(yè)實行稅收預警，加強納稅評估力度，密切關注納稅人“在建工程”、“工程物資”等科目的增減變化，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票管理的有關情況，以查促管，以票控稅。

只要在日常的管理中發(fā)現(xiàn)并解決問題，改善征管方法，提高征管技術，就能使外經(jīng)證發(fā)揮出更好的作用。