第一篇：2017山東三支一扶備考之農(nóng)村：關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見

2017山東三支一扶備考之農(nóng)村：關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工

作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政(務(wù))廳(局)、扶貧辦： 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，現(xiàn)就做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作提出如下意見：

一、明確社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用，完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體(以下簡(jiǎn)稱貧困人員)及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

二、完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策

(一)減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)用工方式靈活、流動(dòng)性大、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力)相對(duì)集中的行業(yè)，探索按項(xiàng)目等方式參加工傷保險(xiǎn)。用人單位招用農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險(xiǎn)，由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

(二)減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，做好制度平穩(wěn)并軌，確保貧困人員保障待遇不降低。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)貧困人員通過降低起付線、提高報(bào)銷比例和封頂線等傾斜性政策，實(shí)行精準(zhǔn)支付。對(duì)貧困人員中已核準(zhǔn)的因病致貧返貧患者，通過加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的有效銜接，實(shí)施綜合保障，提高其醫(yī)保受益水平。對(duì)其他罹患重特大疾病陷入貧困的患者，可采取綜合保障措施。對(duì)工傷塵肺病患者，按規(guī)定將療效可靠的塵肺病治療藥物列入工傷保險(xiǎn)藥品目錄，將符合醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。

(三)適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平增長(zhǎng)情況，適時(shí)適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制，完善繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保繳費(fèi)。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。農(nóng)民合同制工人在用人單位依法為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年，勞動(dòng)合同期滿不續(xù)訂或提前與其解除勞動(dòng)合同后，可申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。

(四)體現(xiàn)對(duì)貧困人員的適度優(yōu)先。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接，“十三五”期間，在認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象時(shí)，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。充分運(yùn)用浮動(dòng)費(fèi)率政策，促使企業(yè)加強(qiáng)工傷預(yù)防，有效降低工傷發(fā)生率。對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予先行支付。有條件的地區(qū)可打破戶籍限制，統(tǒng)一農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策。

三、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的保障措施

(一)推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入貧困地區(qū)、農(nóng)民工集中的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、單位和崗位，重點(diǎn)摸清貧困人員和貧困勞動(dòng)力參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，采取通俗易懂的方式開展政策宣傳。根據(jù)貧困人員和貧困勞動(dòng)力參保信息，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，積極主動(dòng)開展參保登記及繳費(fèi)等經(jīng)辦服務(wù)工作。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定支付參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

(二)增強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力。各地要科學(xué)整合貧困地區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，采取政府購買服務(wù)、增加公益性崗位、聘用合同工等方式充實(shí)基層經(jīng)辦力量。加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，提升服務(wù)水平。加大貧困地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)支持力度，開展“送培訓(xùn)到基層”活動(dòng)，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃，將社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)向基層延伸，打造方便快捷的基層經(jīng)辦平臺(tái)。

(三)提高對(duì)貧困人員的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善協(xié)議管理，積極探索按人頭、按病種等付費(fèi)方式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困人員提供合理必要的醫(yī)療服務(wù)，主動(dòng)控制醫(yī)療成本，進(jìn)一步降低其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。充分依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，結(jié)合建立分級(jí)診療體系，完善醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，促進(jìn)貧困人員就近合理有序就醫(yī)。依托基本醫(yī)保信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，切實(shí)減輕貧困患者墊資壓力。

(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的重要性，圍繞扶貧大局，創(chuàng)新思路對(duì)策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策的落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院扶貧辦建立信息共享機(jī)制，定期開展建檔立卡貧困人口與全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員數(shù)據(jù)信息比對(duì)工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立管理臺(tái)賬，做好人員標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)掌握建檔立卡貧困人口參保和待遇保障情況，為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。各地財(cái)政部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和分配下達(dá)，確保按時(shí)足額撥付到位。

各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、扶貧部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，定期開展督促檢查。對(duì)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作成效突出的地區(qū)和個(gè)人，推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、扶貧政策不落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力的，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)成及時(shí)糾正，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年8月1日

第二篇：三支一扶考試內(nèi)容-農(nóng)村：關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見

http://szyf.offcn.com/ 三支一扶考試內(nèi)容-農(nóng)村：關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政(務(wù))廳(局)、扶貧辦：

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，現(xiàn)就做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作提出如下意見：

一、明確社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用，完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體(以下簡(jiǎn)稱貧困人員)及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

二、完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策

(一)減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)用工方式靈活、流動(dòng)性大、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力)相對(duì)集中的行業(yè)，探索按項(xiàng)目等方式參加工傷保險(xiǎn)。用人單位招用農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險(xiǎn)，由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

(二)減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，做好制度平穩(wěn)并軌，確保貧困人員保障待遇不降低。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)貧困人員通過降低起付線、提高報(bào)銷比例和封頂線等傾斜性政策，實(shí)行精準(zhǔn)支付。對(duì)貧困人員中已核準(zhǔn)的因病致貧返貧患者，通過加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的有效銜接，實(shí)施綜合保障，提高其醫(yī)保受益水平。對(duì)其他罹患重特大疾病陷入貧困的患者，可采取綜合保障措施。對(duì)工傷塵肺病患者，按規(guī)定將療效可靠的塵肺病治療藥物列入工傷保險(xiǎn)藥品目錄，將符合醫(yī)療診療規(guī)范

http://szyf.offcn.com/ 的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。

(三)適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平增長(zhǎng)情況，適時(shí)適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制，完善繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保繳費(fèi)。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。農(nóng)民合同制工人在用人單位依法為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年，勞動(dòng)合同期滿不續(xù)訂或提前與其解除勞動(dòng)合同后，可申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。

(四)體現(xiàn)對(duì)貧困人員的適度優(yōu)先。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接，“十三五”期間，在認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象時(shí)，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。充分運(yùn)用浮動(dòng)費(fèi)率政策，促使企業(yè)加強(qiáng)工傷預(yù)防，有效降低工傷發(fā)生率。對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予先行支付。有條件的地區(qū)可打破戶籍限制，統(tǒng)一農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策。

三、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的保障措施

(一)推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入貧困地區(qū)、農(nóng)民工集中的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、單位和崗位，重點(diǎn)摸清貧困人員和貧困勞動(dòng)力參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，采取通俗易懂的方式開展政策宣傳。根據(jù)貧困人員和貧困勞動(dòng)力參保信息，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，積極主動(dòng)開展參保登記及繳費(fèi)等經(jīng)辦服務(wù)工作。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定支付參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

(二)增強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力。各地要科學(xué)整合貧困地區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，采取政府購買服務(wù)、增加公益性崗位、聘用合同工等方式充實(shí)基層經(jīng)辦力量。加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，提升服務(wù)水平。加大貧困地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)支持力度，開展“送培訓(xùn)到基層”活動(dòng)，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃，將社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)向基層延伸，打造方便快捷的基層經(jīng)辦平臺(tái)。

(三)提高對(duì)貧困人員的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善協(xié)議管理，積極探索按人頭、按病種等付費(fèi)方式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困人員提供合理必要的醫(yī)療服務(wù)，主

http://szyf.offcn.com/ 動(dòng)控制醫(yī)療成本，進(jìn)一步降低其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。充分依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，結(jié)合建立分級(jí)診療體系，完善醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，促進(jìn)貧困人員就近合理有序就醫(yī)。依托基本醫(yī)保信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，切實(shí)減輕貧困患者墊資壓力。

(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的重要性，圍繞扶貧大局，創(chuàng)新思路對(duì)策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策的落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院扶貧辦建立信息共享機(jī)制，定期開展建檔立卡貧困人口與全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員數(shù)據(jù)信息比對(duì)工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立管理臺(tái)賬，做好人員標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)掌握建檔立卡貧困人口參保和待遇保障情況，為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。各地財(cái)政部門要做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和分配下達(dá)，確保按時(shí)足額撥付到位。

各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、扶貧部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，定期開展督促檢查。對(duì)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作成效突出的地區(qū)和個(gè)人，推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、扶貧政策不落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力的，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)成及時(shí)糾正，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年8月1日

第三篇：2017年江西三支一扶考試申論備考高端素材之農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧

2017年江西三支一扶考試申論備考高端素材之農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧

【熱點(diǎn)背景】

1、選派“第一書記”到高縣來復(fù)鎮(zhèn)通書村任職。

一年多時(shí)間發(fā)展特色水果1650畝，新建通村公路6公里，產(chǎn)業(yè)環(huán)線6.5公里，完成危房改造46戶，全村房屋進(jìn)行風(fēng)貌改造，2016年底將成功創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范村以及摘掉“省級(jí)貧困村”的帽子??這是省級(jí)貧困村—來復(fù)鎮(zhèn)通書村一年多來巨大變化的真實(shí)寫照。說起這一切，不得不提通書村的“小葉書記”。

他利用銀行與產(chǎn)業(yè)基地的良好合作關(guān)系，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果種苗，高密度組織的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)“我能脫貧”的本領(lǐng)。依托銀企合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)發(fā)展幫扶周轉(zhuǎn)資金30萬元，搭建“我在脫貧”的平臺(tái)。

面對(duì)交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的窘境，葉建彬和村干部確定了“項(xiàng)目投、社會(huì)助、群眾籌、政策獎(jiǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作思路，多方籌集建設(shè)資金，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

此外，還制定了“長(zhǎng)短結(jié)合”的促農(nóng)增收措施?！岸獭本褪翘峁┌l(fā)展周轉(zhuǎn)金，鼓勵(lì)群眾發(fā)展“短平快”的種養(yǎng)項(xiàng)目，解決眼前增收的問題。“長(zhǎng)”就是培育支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶戶有穩(wěn)定收入。利用銀行的平臺(tái)資源，葉建彬引進(jìn)了白桃、檸檬等適宜種植的優(yōu)良品種，現(xiàn)已在全村發(fā)展桃園750畝、檸檬700畝、金桔200余畝。引進(jìn)綿陽鐵騎集團(tuán)、宜賓好耕農(nóng)業(yè)在通書村發(fā)展大型養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、貧困戶61戶。

2、公司支持對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行扶貧。

2016年10月17日全國(guó)第三個(gè)“扶貧日”，交通銀行四川省分行共計(jì)捐款現(xiàn)金與捐物折價(jià)總計(jì)436275元。

該行在定點(diǎn)扶貧村樂山市峨邊彝族自治縣黑竹溝鎮(zhèn)底底古村開展“全國(guó)扶貧日”活動(dòng)。圍繞個(gè)人小額貸款咨詢并草簽3戶個(gè)貸款協(xié)議、金融防詐騙宣傳咨詢、問診體檢診療、拍攝全家福照片、慰問村幼兒園、現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)產(chǎn)業(yè)幫扶金和圖書衣物等、與村鎮(zhèn)干部商議致富項(xiàng)目和專業(yè)合作社7項(xiàng)內(nèi)容展開。

同時(shí)決定支持底底古村彝風(fēng)客棧項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年收益21萬元，給予52戶建檔立卡貧困戶40%收益分配，每戶增收1600元/年，獲取穩(wěn)定收益幫扶建檔立卡貧困戶可持速地脫貧致富。

【寫作素材】

扶貧先扶志、扶貧必扶智、精準(zhǔn)扶貧。——習(xí)近平

幸福美好生活不是從天上掉下來的，而是要靠艱苦奮斗來創(chuàng)造。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上、抓在手上，真抓實(shí)干，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用?！?xí)近平

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)?！?xí)近平

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。改革開放30多年來，中國(guó)人民積極探索、頑強(qiáng)奮斗，走出了一條中國(guó)特色減貧道路?！?xí)近平

我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，開展大規(guī)模專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，針對(duì)特定人群組織實(shí)施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃?！?xí)近平

【參考范文】

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

習(xí)近平曾指出，脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。30多年的扶貧實(shí)踐提醒我們，幻想畢其功于一役，往往是不負(fù)責(zé)任的脫離實(shí)際，是好大喜功的政績(jī)心理作祟。只有實(shí)事求是地篤定“功成不必在我”的信念，才能扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作向前走。因此，必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，才能推進(jìn)扶貧工作進(jìn)行，才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

精確識(shí)別是前提。一些地方對(duì)非貧困縣、非貧困村的扶貧工作重視和投入不夠，其中一個(gè)重要原因是，不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為那里發(fā)展條件相對(duì)較好，依靠當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動(dòng)，很多貧困戶也能脫貧。這看似有道理，實(shí)則不然。貧困戶的一大特點(diǎn)就是自身發(fā)展能力弱。要進(jìn)一步整合扶貧資源，將普惠政策不折不扣地落實(shí)到位，有條件的地方要考慮盡快“復(fù)制推廣”對(duì)貧困縣、貧困村的幫扶模式。

精確幫扶是關(guān)鍵。非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作“被邊緣化”,迫切需要引起高度重視。目前，全國(guó)41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困縣。離2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)只剩下4年多，全面脫貧要不落一人，如果不盡快解決好這部分貧困人口的脫貧問題，有可能影響這個(gè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，在扶貧督查、考核、第三方評(píng)估等工作中，要更加關(guān)注非貧困村和非貧困縣的脫貧攻堅(jiān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的扶持力度不夠、“數(shù)字脫貧”等問題。

精確管理是保障。不少地方貧困面廣、程度深，而資金、項(xiàng)目、人力等扶貧資源相對(duì)有限，沒法做到全覆蓋，扶貧工作只能慢慢的推進(jìn)，這樣做的效率是非常慢而且沒有成效的。對(duì)于貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作，要盡早謀劃、盡早動(dòng)手，有條件的地方要與貧困縣、貧困村的脫貧工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。先集中力量重點(diǎn)消除貧困縣、貧困村的貧困，也不能讓非重點(diǎn)地區(qū)的貧困戶成為被忽略的人群，要加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)精確定位，以點(diǎn)帶線，以線帶面，最終實(shí)現(xiàn)全面管理，全面發(fā)展。

習(xí)近平在《弱鳥何以先飛》中談到，“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”，要想扶貧工作能得到進(jìn)一步的發(fā)展，發(fā)展一條屬于自己的道路

是非常有必要的。而精準(zhǔn)扶貧便是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)扶貧工作進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，而在此基礎(chǔ)之上，需要實(shí)現(xiàn)精確識(shí)別，保證精確幫扶，確保精確管理，以此來最終推動(dòng)扶貧工作的進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。

第四篇：2013山東三支一扶考試題

2013三支一扶考試題回憶

申論

第一題，三支一扶實(shí)施以來，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)人物和典型事跡，他們?cè)谄椒驳膷徫簧献龀霾黄椒驳某煽?jī)，這體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生什么樣的精神風(fēng)貌？

第二題，當(dāng)代大學(xué)生如何在崗位上克服“本領(lǐng)恐慌”，盡快學(xué)會(huì)本崗位需要的知識(shí)和本領(lǐng)？

第三題

以“當(dāng)代大學(xué)生深入基層實(shí)踐，把遠(yuǎn)大理想與腳踏實(shí)地結(jié)合起來，在平凡的工作崗位上做出不平凡的事績(jī)”為主題，自擬題目，寫一篇文章，1000字左右。

綜合知識(shí)

1.經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好的關(guān)系

2.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)是

3.扶貧目標(biāo)

4.扶貧對(duì)象

5.山東省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)完成確權(quán)的時(shí)間

6.計(jì)劃生育政策A1974年至1978年實(shí)行過獨(dú)生子女政策B 計(jì)劃生育政策有一孩、一孩半、二孩、三孩政策

7.解決三農(nóng)問題的根本途徑

8.農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作應(yīng)做好的事情

9.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的原則

10.2013年出現(xiàn)的新概念是家庭農(nóng)場(chǎng)

11.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織是

12.對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的政策，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

13.農(nóng)村土地承包的原則土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

14.山東省登記為家庭農(nóng)場(chǎng)的條件

15.對(duì)戶口落下的政策A全面放開小城鎮(zhèn)的落戶條件B中小城市C大城市D特大城市

16.完善村民自治的核心是

17.村民自治的有關(guān)問題

18.村內(nèi)應(yīng)及時(shí)公開的事物

19.

第五篇：(最新扶貧)三支一扶總結(jié)

傳承紅色革命精神 踐行基層群眾路線

在這里要感謝市三支一扶辦的領(lǐng)導(dǎo)們，給了我們這次難得的培訓(xùn)經(jīng)歷。在培訓(xùn)中，通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的精彩授課，使我認(rèn)識(shí)到了基層工作的重要性，同時(shí)也讓我們河源地區(qū)的三支一扶的同僚們能夠交流工作經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)讓我們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新農(nóng)村也有了更加深刻的理解和全方位的把握。四天河源，四天在紅色革命根據(jù)地井岡山，八天的培訓(xùn)經(jīng)歷，感受到了舉辦這次培訓(xùn)的用苦良心。在此基礎(chǔ)上結(jié)合我八天以來的學(xué)習(xí)，有以下幾點(diǎn)感想。

第一，端正自身思想，樹立奉獻(xiàn)精神。有些參加三支一扶的志愿者們認(rèn)為這份工作只是一個(gè)工作的過渡，并沒有深入的去了解過三支一扶工作的實(shí)際意義。所以，我們要端正我們的工作思想，調(diào)整好心態(tài)，我們的總書記也是最開始從基層出發(fā)的，深深扎根農(nóng)村，了解民之所需、民之所急，就算以后可能不在基層工作了，基層的經(jīng)歷能讓你以后的人生都豐盈起來。作為扶貧的一名大學(xué)生，我們更需要的是一種耐心，多傾聽群眾的真實(shí)想法，要沉下去，不浮于表面，扎實(shí)地做好基層工作。

第二，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)。我們?cè)诤釉吹谝惶斓呐嘤?xùn)請(qǐng)來了中國(guó)人民大學(xué)的教授王向明和北京大學(xué)的教授王曙光，兩位教授讓我充分了解到中國(guó)古代的儒家思想如何在當(dāng)代的文明下相互交融，讓我知道什么才是真正的精準(zhǔn)扶貧，怎樣才能做好扶貧工作，對(duì)于一名扶貧工作者來說，這是非常值得學(xué)習(xí)。在河源的最后一天的行程，我們?nèi)チ撕釉礀|江野戰(zhàn)拓展基地，這讓我深深的感受到了來自團(tuán)隊(duì)的力量。所謂眾人拾柴火焰高，在挑戰(zhàn)翻墻的項(xiàng)目中，我們90多人個(gè)，其中有一個(gè)腳傷沒參加之外，全部人都參加了，我們開始預(yù)計(jì)的時(shí)間是一個(gè)小時(shí)，為了讓大家爬上去的當(dāng)“人梯”的男生們，肩膀都被踩傷了，依然堅(jiān)持著，最后就用了18分鐘。這是超出我們所預(yù)料的，當(dāng)然這離不來大家，每個(gè)人的努力，以及甘愿犧牲自己做“人梯”的男生們。

第三，弘揚(yáng)井岡山精神，勇當(dāng)時(shí)代好青年。八十多年前，老一輩在無產(chǎn)階級(jí)革命家在井岡山建立起第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，從而開始走向解放全中國(guó)。來到這塊紅色革命根據(jù)地，我們的紅色搖籃培訓(xùn)中心的工作人員，帶領(lǐng)我們前往井岡山烈士陵園和井岡山博物館，學(xué)會(huì)感恩來之不易的生活，想到了巴金先生的《燈》，他在里面寫到：“在這人間，燈光是不會(huì)滅的——我想著，想著，不覺對(duì)著山那邊微笑了?！笔堑模切侵鹂梢粤窃?，革命先烈們就靠著這星星之火燒遍了全中國(guó)。在井岡山的最后一天里，在最后的一堂課，培訓(xùn)中心給我們請(qǐng)來了袁文才、王佐和曾志三位革命先烈的后人來給我們講訴當(dāng)年紅軍的故事，其中曾志奶奶的后人，石草龍老人為我們講述和曾志奶奶的故事，老人在講到曾志奶奶去世的時(shí)候身邊沒有親人，他聲音嘶啞眼淚不住的留了下來。許多許多的革命先烈們?yōu)榱它h和人民都拋下自己的親人和孩子，許許多多的像留在大山里的石草龍老人一樣秉持著先人的愿望，一生平平淡淡做個(gè)大山里的普通人。

青春是短暫的，正如歐陽修說過：“羨子年少正得路，有如扶桑初如生”，我們是新農(nóng)村新時(shí)代的建設(shè)者，貢獻(xiàn)自己的微薄之力，腳踏實(shí)地扎根基層，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)凝心聚力。