第一篇：社會(huì)調(diào)查

偶然間看到一篇文章《關(guān)注：近30年被拐賣少女、婦女生下的孩子們！》，給我的觸動(dòng)很大，因?yàn)槲乙部梢运闶撬麄兤渲械囊粏T，其中的各種辛酸史一般的孩子不曾也不能體會(huì)得到的。于是由此萌生了做拐賣婦女方面的調(diào)查。

首先我們來(lái)看兩則材料：

（一）據(jù)8月28日湖南電視臺(tái)《真情》欄目：

山東聊城的田金龍、田鳳景、田**兄妹三人，是四川籍被拐賣女子熊*清生下的孩子。當(dāng)年母親不能忍受被拐賣的生活，拋下他們?nèi)说臅r(shí)候，他們分別7歲、5歲、1歲??如今，20歲左右的他們，因?yàn)槭チ四棠?、父親，渴望找到母子、母女之間應(yīng)有的親情。是，他們通過(guò)湖南電視臺(tái)《真情》欄目，尋找10多年前無(wú)奈丟下他們兄妹三人的母親。找到了外婆，找到了生母－－當(dāng)年被她自己的父親和他人從四川拐賣到山東聊城，如今逃回老家生活了10多年的熊*清。起初，生母不愿相認(rèn)。最終，母子、母女相認(rèn)。

（二）據(jù)8月29日中午央視12頻道《道德觀察》之《我們的孩子》節(jié)目：

少年小*在長(zhǎng)沙等地犯下了被人脅迫、教唆著乞討、偷盜等罪行。卻向記者傾訴了找媽媽的心思。原來(lái)，從河北懷化被拐賣到河北保定的**，生下孩子后逃回老家，如今在浙江瞞著過(guò)去的事情再婚，并又生下了一個(gè)兒子，已經(jīng)1歲，無(wú)法收留小*。小*在懷化的姥爺、姥姥收留了他，可是，由于生活習(xí)慣等原因，沒過(guò)幾天他就返回了保定老家學(xué)習(xí)廚師。令人欣慰的是，小*不愿破壞生母現(xiàn)在的家庭。已經(jīng)有幸受到了國(guó)家西部助學(xué)工程的資助，正在北京學(xué)習(xí)企業(yè)管理??

拐賣婦女問題始于20世紀(jì)80年代中期，近20年左右一直存在，至今已經(jīng)非常嚴(yán)重。由于拐賣婦女犯罪長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致眾多家庭破裂、骨肉分離、危害婦女人身安全、產(chǎn)生專門從事人口犯罪職業(yè)的人群等等問題產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)影響。

最近30年，各地的人們恐怕都知道一些被拐賣到本地的少女、婦女！她們?nèi)淌芮杷暮⒆觽?，正在長(zhǎng)大成人，成長(zhǎng)的怎樣？發(fā)人深思啊??

這項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容主要包括：拐賣婦女問題產(chǎn)生的原因；如何解決拐賣婦女問題；解救被拐賣婦女帶來(lái)的遺留問題；國(guó)家針對(duì)拐賣婦女問題的解決政策等四方面。

拐賣婦女問題產(chǎn)生的原因

拐賣婦女問題產(chǎn)生的原因什么？從犯罪的誘因看，利益驅(qū)動(dòng)是這個(gè)問題發(fā)生的重要原因。在拐賣婦女的案件中無(wú)論是犯罪人——為了謀取財(cái)物，還是被拐賣婦女——憧憬獲得更好的生存環(huán)境，或是買方——為了獲得婚姻或節(jié)約婚姻成本等，都是為了獲得自己希望得到的利益。王啟梁在“對(duì)云南平縣拐賣婦女現(xiàn)象的田野調(diào)查”中指出，出現(xiàn)拐賣婦女一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡（大部分外流婦女選擇外出打工或婚姻移民就是不滿自己所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的狀況）；二是男女性別比例的失調(diào)。這兩個(gè)因素我們也可以引申為出現(xiàn)婦女被拐騙買賣的根本原因。當(dāng)然這也得建立在“賣方市場(chǎng)”和“賣方市場(chǎng)”出現(xiàn)的基礎(chǔ)之上。

拐賣婦女的“賣方市場(chǎng)”是如何形成的呢？而“賣方市場(chǎng)”一般在經(jīng)濟(jì)貧窮、教育落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)。被拐賣的婦女一般是貧困婦女、無(wú)防范意識(shí)婦兒（呆傻、弱智、殘疾）、家庭不幸婦女、想改變命運(yùn)婦女、個(gè)人原因流動(dòng)?jì)D女(虛榮心強(qiáng)又懶惰)等。她們或是自愿外出，但是被中間人以欺騙手段出賣做婚姻交易牟利的；她們或是自愿進(jìn)行婚姻交易的；她們或是無(wú)外出和婚姻交易愿望，被家長(zhǎng)出賣進(jìn)行婚姻交易的等等。被拐婦女所在的地區(qū)人們受教育水平不高，對(duì)外界了解不多，就業(yè)能力低，婚姻移民無(wú)疑是婦女向外流動(dòng)的最佳途徑；還有就是大部分外流婦女選擇外出打工或婚姻移民就是不滿自己所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的狀況，在這樣的情況下，拐賣婦女的人販子就有很多機(jī)會(huì)利用婦女向往外界生活的愿望來(lái)進(jìn)行人口犯罪；被拐賣婦女的尋求救濟(jì)的能力一般都比較弱——許多婦女離開家時(shí)聽不懂、不會(huì)講漢話，她們對(duì)公安等部門也不甚了解，被帶到外地后即使發(fā)現(xiàn)自己被拐賣了，往往缺乏尋求救濟(jì)或自救的能力。

由此總結(jié)了賣方市場(chǎng)形成的原因：其一，婦女尤其是少數(shù)民族地區(qū)的婦女，文化程度低，易上當(dāng)受騙，人販子容易得手，拐賣成功率大；其二，法制觀念淡漠，婦女被拐賣后，一般不會(huì)想到求助于政府、法律或社會(huì)，小范圍尋找未果就罷；其三，婦女拐出地的經(jīng)濟(jì)落后，實(shí)施拐賣婦女犯罪的成本低廉。

有了“賣方市場(chǎng)”還不足以使拐賣婦女成功，還得有買入地及其買主。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)買主大多數(shù)是因貧困或殘疾還有就是超齡等因素?fù)衽祭щy的男人，而且我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)讓人們苦笑不得的現(xiàn)象：雖然買主們均知道買進(jìn)婦女是違法犯罪行為，但并不以為然，許多村民竟然說(shuō)：“與本地女人相比，買來(lái)的外地女人勤快能干，生育的孩子聰明漂亮”。

我們通過(guò)這個(gè)可以總結(jié)分析出“買方市場(chǎng)”形成原因有：一.農(nóng)村的封建思想殘余造成男女比例失調(diào)致使農(nóng)村比較落后地區(qū)男性擇偶困難。二.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的男性擇偶困難。三.國(guó)家對(duì)這一現(xiàn)象立法不夠和對(duì)這個(gè)問題執(zhí)法困難以及打擊力度不夠狠等。

如何解決拐賣婦女問題

我們已經(jīng)了解了拐賣婦女的現(xiàn)象很嚴(yán)重，國(guó)家近些年來(lái)也一直在這方面下大力氣，想徹底消除這些惡劣行徑，并取得了一定的成效。但是嚴(yán)格上講，被拐婦女的買主均觸犯了法律，其中絕大多數(shù)曾強(qiáng)行與被拐婦女發(fā)生性關(guān)系，曾在一定范圍內(nèi)限制被拐婦女的人身自由。面對(duì)這種惡劣的行徑我們應(yīng)該怎樣解決？

現(xiàn)在的拐賣犯罪，已經(jīng)形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)，如果僅對(duì)拐出地進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)，而忽視了對(duì)拐入地或稱市場(chǎng)需求方的控制，在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)多種因素的作用下，仍會(huì)對(duì)拐賣現(xiàn)象形成很大的市場(chǎng)拉力，給不法分子以可乘之機(jī)。在這種情況下，項(xiàng)目干預(yù)點(diǎn)的拐賣被控制住了，買方就會(huì)重新尋找賣方，出現(xiàn)供應(yīng)方的轉(zhuǎn)移。因此如果有關(guān)方面不對(duì)拐出地及中介通道進(jìn)行跨地域、跨部門的“聯(lián)動(dòng)”，對(duì)拐賣的預(yù)防和干預(yù)仍然是很有限的。這就是為什么在項(xiàng)目點(diǎn)之外拐賣現(xiàn)象還頻頻出現(xiàn)的原因之一。這個(gè)問題不解決，預(yù)防和遏制拐賣婦女的路可能還要走很遠(yuǎn)。

首先我們得找到問題的之源，從源頭上解決。那么得消滅“賣方市場(chǎng)”。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女的犯罪集團(tuán)；發(fā)展拐出地的經(jīng)濟(jì)和教育。最重要的是提高婦女自身的防范意識(shí)：貧困地區(qū)的婦女外出尋找工作，不要輕易相信一些“老鄉(xiāng)”、“朋友”的誘惑；到外地尋找工作時(shí)，還是要到正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)防范意識(shí)，一旦利益受到侵害，一定要拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)。此外，政府要對(duì)這些婦女提供必要的幫助。諸如，內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)進(jìn)行勞動(dòng)力輸出合作，勞動(dòng)力在老家進(jìn)行培訓(xùn)后，被有組織地送到沿海地區(qū)，進(jìn)入企業(yè)工作，這樣也可減少婦女外出打工時(shí)受騙的幾率。

只要被拐入地源頭不禁止，拐賣婦女的現(xiàn)象將屢禁不止，被拐現(xiàn)象還會(huì)時(shí)有發(fā)生。拐入地的許多買主經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，“傳宗接代”的封建傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重。針對(duì)這一人群，政府除了要對(duì)他們加強(qiáng)法制宣傳教育，掃除傳統(tǒng)封建思想觀念外，還要幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，逐步消除“買方市場(chǎng)”。

這樣的話，雖不能徹底解決拐賣婦女問題，但是也會(huì)使拐賣婦女現(xiàn)象得到有效的解決。

解救被拐賣婦女帶來(lái)的遺留問題

但是我們?cè)诳吹揭徊糠直唤饩葖D女欣喜的同時(shí)，不能忽略那些被拐賣婦女面臨解救時(shí)的尷尬場(chǎng)面——她們往往會(huì)為了自己的孩子或者一些其他的原因而選擇留下來(lái)，但前者居絕大部分。于是就地安置就應(yīng)運(yùn)而生了，所謂就地安置也就是絕大部分的被拐婦女今后將以合法身份與買主生活在一起。

為什么大多數(shù)被拐婦女仍愿意與買主同住，這其中原因復(fù)雜，大部分是因?yàn)橛辛撕⒆樱瞿赣H的不忍骨肉分離，也有一部分女性怕被人恥笑而不敢回去，但追究其根本原因是對(duì)被拐婦女的解救不及時(shí)。

所以我們不得不考慮解救拐賣婦女所帶來(lái)的非常棘手的“遺留問題”，如被拐后生下的孩子、留下的非正常的家庭、返鄉(xiāng)后的婚姻、工作、甚至艾滋病及其他健康問題；人力和資金的投入也要大得多。由此我們主要調(diào)查了為什么那些被解救的婦女不愿意回家。

國(guó)家針對(duì)拐賣婦女問題的解決政策（摘要）

中國(guó)出臺(tái)首個(gè)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃暨國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃(2008—2012年)的通知中指出： 一．建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制。1.工作目標(biāo)。

在社區(qū)、拐賣婦女兒童犯罪易發(fā)場(chǎng)所和省際合作三個(gè)層面上，構(gòu)建和完善預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪網(wǎng)絡(luò)，努力降低拐賣婦女兒童犯罪發(fā)生率。到2012年底，全國(guó)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)得到綜合整治。2.行動(dòng)措施。

(1)建立和推廣以社區(qū)組織和廣大群眾的積極參與為基礎(chǔ)，以多部門、多機(jī)構(gòu)分工明確并通力合作為重點(diǎn)的群防群治工作體系。(中央綜治辦負(fù)責(zé))(2)加強(qiáng)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的預(yù)防犯罪工作，并做好監(jiān)督檢查，將犯罪活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。(公安部負(fù)責(zé)，中央綜治辦、婦兒工委辦公室配合)(3)各地區(qū)之間尤其是被拐賣婦女兒童的流入地和流出地之間應(yīng)相互支持，加強(qiáng)交流與合作。到2008年底，主要流入地和流出地的省、自治區(qū)、直轄市政府簽訂合作意向書，由各省、自治區(qū)、直轄市反拐工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)并上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。(聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé))二．犯罪和解救被拐賣婦女兒童。1.工作目標(biāo)。

完善工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣婦女兒童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣婦女兒童。到2012年底，偵破案件數(shù)占報(bào)案數(shù)的比例比2007年明顯提高。2.行動(dòng)措施。

(1)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)以公安機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門和社會(huì)各界密切配合的打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機(jī)制。

(2)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高各級(jí)反拐工作機(jī)構(gòu)信息收集和處理能力。(公安部負(fù)責(zé)，民政部配合)三．對(duì)被解救婦女兒童的救助和康復(fù)工作。1.工作目標(biāo)。

不斷完善救助機(jī)制，提高被解救婦女兒童接受培訓(xùn)、救助、身心治療等必要援助的比例，保護(hù)被解救婦女兒童的隱私，積極幫助其回歸家庭和社會(huì)，避免遭受二次傷害。使大部分被解救婦女兒童獲得必要救助，迅速回歸社會(huì)、正常生活。2.行動(dòng)措施。

(1)建立和完善政府多部門合作、社會(huì)各界廣泛支持的救助機(jī)制。

(2)加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的社會(huì)關(guān)懷，幫助其順利回歸及融入社會(huì)。

(3)為回歸社會(huì)的被解救婦女兒童提供各種必要的服務(wù)，切實(shí)幫助其解決就業(yè)、生活和維權(quán)等方面的實(shí)際困難和問題。

(4)加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的登記、管理和保護(hù)工作。建立專門檔案，跟蹤了解被解救婦女兒童的生活狀況，必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織解決其遇到的困難。(5)加強(qiáng)對(duì)被拐賣婦女兒童身心健康領(lǐng)域的研究，尋求更為有效的康復(fù)治療方法。(6)加強(qiáng)地區(qū)、部門和機(jī)構(gòu)間在救助被解救婦女兒童工作上的合作，相互支持，相互配合。

第二篇：社會(huì)調(diào)查

建行前門支行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查

今年以來(lái)，各商業(yè)銀行的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，成績(jī)都非常顯著，對(duì)此我對(duì)北京建設(shè)銀行前門支行個(gè)人住房貸款現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查。

一、建行前門支行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)開展的基本情況及個(gè)人貸款住房貸款的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、規(guī)模。

今年上半年我行把個(gè)人住房貸款列為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，通過(guò)協(xié)調(diào)各方關(guān)系、營(yíng)銷樓盤、走訪客戶等摸清市場(chǎng)底數(shù)，為客戶提供全方位金融服務(wù)，樹立建行品牌形象，贏得了廣大客戶的認(rèn)可，促進(jìn)了支行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。由于我支行位于建行北京分行個(gè)貸中心樓下，所以天時(shí)、地利、人和都利于我支行個(gè)人住房貸款的發(fā)展，截止到這個(gè)月底，我收集到的數(shù)據(jù)顯示，上半年北京分行下屬的五個(gè)個(gè)貸中心共發(fā)放8000多筆貸款，共計(jì)77億，其中新增40億，其中我支行完成貸款1300多筆，共計(jì)貸款25億，我行已提前、超額完成上級(jí)行核定的全年任務(wù)指標(biāo)，超過(guò)去年全年發(fā)放量，年初定出的投放20億元的計(jì)劃已接近完成；我支行個(gè)人住房貸款余額已達(dá)98億元（其中商業(yè)性貸款67億元），比年初金額增加30億之多。自開辦按揭業(yè)務(wù)以來(lái)，前門支行已為2萬(wàn)戶提供購(gòu)房貸款，其中今年1－7月9000戶。

據(jù)此，我支行決定將今年的住房貸款投放計(jì)劃增為35億元，來(lái)進(jìn)一步發(fā)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，為此我支行又采取很多措施，例如:創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，為個(gè)人住房抵押綜合消費(fèi)貸款——以房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)用于置業(yè)、裝修、購(gòu)物、旅游、助學(xué)的貸款，“加按”貸款——以原貸款的抵押物再申請(qǐng)?jiān)黾淤J款額，“零首付”貸款（首期免20％房款），“按揭轉(zhuǎn)按揭”（置換）業(yè)務(wù)，還利用網(wǎng)上銀行開通個(gè)貸的科技服務(wù)。在4月間，建行前門支行還聯(lián)合35家開發(fā)商、40個(gè)樓盤舉辦“建設(shè)銀行開辦住房按揭業(yè)務(wù)周年真情大回報(bào)”促銷活動(dòng)，讓消費(fèi)者得到貸款和購(gòu)房雙重優(yōu)惠。支行開辦的二手樓按揭業(yè)務(wù)也取得快速發(fā)展的好成績(jī)：今年1--7月累計(jì)發(fā)放和準(zhǔn)備發(fā)放2.5億元（380筆），超過(guò)去年同期6倍多。在支行個(gè)人房貸業(yè)務(wù)如火如荼的發(fā)展過(guò)程中，此項(xiàng)業(yè)務(wù)仍存在著一些風(fēng)險(xiǎn)。

二、銀行個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)主要是指借款人不能按時(shí)償還貸款本息，由此給銀行帶來(lái)的損失。其風(fēng)險(xiǎn)主要有政策風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)、借款人風(fēng)險(xiǎn)、銀行自身管理風(fēng)險(xiǎn)、抵押物權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)、抵押物處置風(fēng)險(xiǎn)及其他不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等七個(gè)方面：

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)

政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)和利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。由于房地產(chǎn)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期存在高度正相關(guān)的關(guān)系，1998年國(guó)務(wù)院為促進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，開始實(shí)施住房分配貨幣化政策，逐步停止福利分房政策。自把培育住宅業(yè)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)以來(lái)，人民銀行相應(yīng)修改了《個(gè)人住房貸款管理辦法》，放寬了多項(xiàng)貸款條件。

（三）借款人風(fēng)險(xiǎn)

個(gè)人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)最終來(lái)源于借款人不能按期還款。由于我國(guó)尚未建立起一套完整的個(gè)人資信評(píng)估體系，也沒有從事居民個(gè)人資信狀況調(diào)查評(píng)估的機(jī)構(gòu)，銀行很難對(duì)借款人做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

（四）銀行內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于銀行管理出現(xiàn)漏洞而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。各家銀行為了搶占個(gè)人住房貸款的市場(chǎng)份額，紛紛推出各種服務(wù)，并在“簡(jiǎn)化信貸手續(xù)”的呼聲中提高了辦事速度，增加了業(yè)務(wù)量，擴(kuò)大了住房貸款消費(fèi)群，但是，在辦理貸款的過(guò)程中，或多或少的還存在：貸前調(diào)查不嚴(yán)格；個(gè)人資信評(píng)估制度尚未建立，還款能力難以衡量；銀行內(nèi)控制度不完善，貸款管理力度不夠；法律意識(shí)不強(qiáng)等問題。

（五）抵押物權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)

抵押物權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)主要指抵押物產(chǎn)權(quán)問題所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如：部分房改房產(chǎn)權(quán)并非為借款人單獨(dú)擁有，而是由房屋原產(chǎn)權(quán)單位與個(gè)人共有，這部分借款人如不能按時(shí)償還債務(wù)，銀行的處分權(quán)會(huì)受到限制。

（六）抵押物處分風(fēng)險(xiǎn)

抵押物處分風(fēng)險(xiǎn)是指借款人違反合同約定，銀行依法對(duì)貸款抵押物進(jìn)行處分時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是：一是執(zhí)行難，由于我國(guó)目前沒有形成較為完善的社會(huì)保障體系，銀行正常行使處分權(quán)十分困難，權(quán)益難以得到保障。二是變現(xiàn)難，受政策、價(jià)格、環(huán)境、借款人干擾等多種因素影響，銀行一時(shí)難以通過(guò)出售抵押物實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。三是抵押物縮水，個(gè)人住房貸款的期限較長(zhǎng)，抵押的房屋由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況的變化和自然磨損，有可能使抵押物價(jià)值出現(xiàn)貶值。

（七）其他不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

貸款期間，由于自然災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)和地震等使房產(chǎn)毀滅，貸款無(wú)法收回。除上述幾種情況以外，銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，即個(gè)人住房貸款屬于中長(zhǎng)期資產(chǎn)，與長(zhǎng)期存款等長(zhǎng)期負(fù)債在結(jié)構(gòu)上和數(shù)量上不匹配，也會(huì)給銀行帶來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、前門支行個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

為提高個(gè)人住房貸款的資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，前門必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，采取行之有效的手段予以防范。

（一）加大籌資和市場(chǎng)研究力度，及時(shí)化解政策風(fēng)險(xiǎn)

首先，增加個(gè)人存款的攬儲(chǔ)能力，擴(kuò)大貸款資金來(lái)源，爭(zhēng)取地方住房資金、住房公積金的專戶存款，盡可能縮小“借短貸長(zhǎng)”資金結(jié)構(gòu)不合理的差距，從而擴(kuò)大利差收入。其次要加大市場(chǎng)研究力度，及時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，以調(diào)整營(yíng)銷結(jié)構(gòu)。第三，因政策利率上調(diào)會(huì)增加借款人的還款壓力，經(jīng)辦行應(yīng)加強(qiáng)與借款人的溝通，摸清借款人的意愿，視情況按照程序及規(guī)定延長(zhǎng)其借款期限，減輕其還款能力以降低違約率。

（二）把好開發(fā)商及樓盤風(fēng)險(xiǎn)關(guān)

嚴(yán)格審查開發(fā)商的開發(fā)資質(zhì)和能力及按揭項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，杜絕假按揭給銀行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。選擇信譽(yù)好、樓盤好、物業(yè)好、資金實(shí)力較強(qiáng)的開發(fā)商給予個(gè)人住房貸款支持。

（三）建立個(gè)人信用制度，加強(qiáng)資信評(píng)估

1、建立個(gè)人信用檔案制度和多層次個(gè)人信用調(diào)查與評(píng)估制度。在我國(guó)現(xiàn)階段，切實(shí)可行的辦法是建立起以政府部門領(lǐng)導(dǎo)、銀行系統(tǒng)為主體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為輔助的多層次個(gè)人信用調(diào)查體系，分階段將居民個(gè)人信用資料，如借貸歷史情況、住房公積金繳交情況等，全部匯集記錄存檔，待電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，使政府個(gè)人信用調(diào)查機(jī)構(gòu)與銀行各方在系統(tǒng)資源上能夠共享。

2、建立個(gè)人信用監(jiān)控體系。從單位信用和道德約束逐步過(guò)渡到以個(gè)人信用為主的法律約束信用體系。完善個(gè)人信用法律環(huán)境和技術(shù)手段。

3、逐步建立和擴(kuò)展個(gè)人基本賬戶制度，使居民個(gè)人的存儲(chǔ)支出情況在基本賬戶中得以體現(xiàn)，從而加強(qiáng)資金的監(jiān)管和信息的反饋。

（四）認(rèn)真做好調(diào)查評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格把握個(gè)人住房貸款投向

根據(jù)不同的借款人采取不同的方式審查與核實(shí)借款人的身份、借款用途、購(gòu)房合同、還款來(lái)源及借款人償借能力等，同時(shí)對(duì)貸款抵（質(zhì)）押物進(jìn)行合理估價(jià)，并辦理有效抵押登記手續(xù)。對(duì)保證貸款要認(rèn)真核實(shí)保證人擔(dān)保能力，并嚴(yán)格控制貸款期限和最高貸款額度，嚴(yán)把貸款投向關(guān)。

（五）加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理

1、建立和完善個(gè)人住房貸款事務(wù)中心功能，做好中介服務(wù)。在受理咨詢、代辦抵押、公證保險(xiǎn)和評(píng)估過(guò)程中，要做到合法有效。簡(jiǎn)化申辦程序，實(shí)行委托律師代辦個(gè)人住房貸款審查，規(guī)范貸款經(jīng)營(yíng)。在條件成熟時(shí)，可以簽訂銀行與產(chǎn)權(quán)部門在期權(quán)抵押登記上的合作協(xié)議，規(guī)避貸款經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、嚴(yán)格審核貸款手續(xù)。借款合同和抵押或擔(dān)保合同是確定債權(quán)債務(wù)的法律文本，也是保全資產(chǎn)的重要法律依據(jù)。因此，在簽訂合同中，一定要嚴(yán)格審核合同條款，逐字逐句斟酌補(bǔ)充條款，做到合法有效，還要注意印章和簽字的真實(shí)性和有效性，不能留下隱患。同時(shí)要根據(jù)個(gè)人住房貸款筆數(shù)多、檔案多、保管年限長(zhǎng)的特點(diǎn)，務(wù)必做好檔案管理。

3、追蹤個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)確立情況。由于按揭貸款從階段性擔(dān)保到確權(quán)后的他項(xiàng)權(quán)證拿到經(jīng)辦行抵押有個(gè)過(guò)程，在這過(guò)程中，雖然開發(fā)商存有一定的保證金，但如果我們不注意追蹤督促，很可能帶來(lái)抵押房屋不落實(shí)，開發(fā)商擔(dān)而難保的風(fēng)險(xiǎn)。所以，應(yīng)追蹤掌握房屋的竣工和交付使用時(shí)間，及時(shí)督促開發(fā)商抓緊辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，直至房屋他項(xiàng)權(quán)證拿到銀行抵押為止。

4、按月監(jiān)控借款的還本付息情況，加強(qiáng)與客戶的交流，克服重貸輕管的傾向，即使是逾期期數(shù)較短的貸款，也必須集中精力催收，以免造成向借款人發(fā)出銀行貸款欠幾期不還也沒有人管的錯(cuò)誤信號(hào)，從而助長(zhǎng)人為逾期。

5、住房金融是專業(yè)性很強(qiáng)的金融業(yè)務(wù)，必須由具有專門知識(shí)的專門人才來(lái)做。我國(guó)住房金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、管理剛起步，各家銀行的房地產(chǎn)信貸部、個(gè)人住房信貸部中的專門人才匱乏，與這項(xiàng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的經(jīng)紀(jì)人、律師、會(huì)計(jì)師、房地產(chǎn)估價(jià)師等專門中介人才更是奇缺。所以應(yīng)大力加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，做到人才開發(fā)、培訓(xùn)和使用三要素一體化，分工明確，相互制衡，減少人為風(fēng)險(xiǎn)。

總之,個(gè)人住房貸款是一項(xiàng)發(fā)展前途較廣的銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù),由于其期限長(zhǎng)、數(shù)額小、客戶數(shù)量多等特點(diǎn),管理起來(lái)確有較大的難度。但從已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看, 加強(qiáng)對(duì)個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的研究，保持清醒的頭腦，正視存在的問題，建立完善的制度，嚴(yán)格操作程序，只要商業(yè)銀行在此項(xiàng)業(yè)務(wù)上做到人員到位、管理到位、結(jié)算手續(xù)到位,個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)便能得到有效的防范,逐步使其成為優(yōu)良資產(chǎn)。

第三篇：社會(huì)調(diào)查

從數(shù)字變化感受改革開放三十年新鄉(xiāng)變化 【新鄉(xiāng)基礎(chǔ)】

新鄉(xiāng)市地處中原腹地，緊鄰河南省會(huì)鄭州，襟帶輻射豫北，是國(guó)家二級(jí)交通樞紐，京廣鐵路、新焦鐵路、新荷鐵路、太石鐵路（太原—山東石臼所）在此交匯，107國(guó)道、106國(guó)道、京珠高速公路及正在規(guī)劃建設(shè)的阿（內(nèi)蒙古阿榮鎮(zhèn)）—深（深圳）、濟(jì)（濟(jì)源）—東（山東東明）、新（新鄉(xiāng)）—陵（山西陵川）等高速公路穿境而過(guò)。方圓600公里以內(nèi)重要城市有北京、天津、武漢、西安、石家莊、太原、濟(jì)南、合肥、徐州、保定、洛陽(yáng)、襄樊等，從新鄉(xiāng)出發(fā)，1個(gè)半小時(shí)左右即可通達(dá)鄭州、安陽(yáng)、焦作、鶴壁、濮陽(yáng)、菏澤等城市，4—6個(gè)小時(shí)即可通達(dá)北京、天津、西安、濟(jì)南、武漢、石家莊等特大城市，沿京珠高速公路南行，距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)不足100公里。

新鄉(xiāng)中心城區(qū)現(xiàn)有人口90萬(wàn)，城建交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)企改革、對(duì)外開放、優(yōu)化環(huán)境、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型政府等作為市委、市政府工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市形象和人民生活發(fā)生了巨大變化。先后被評(píng)為”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中部最佳投資城市”、“中國(guó)最佳休閑旅游城市”、“ 全國(guó)“質(zhì)量興市”三連冠”、“全國(guó)雙擁模范城四連冠”、“國(guó)家園林城市”。

【新鄉(xiāng)旅游】

全市擁有各類自然景觀數(shù)百處，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位4處，國(guó)家級(jí)森林公園一處，國(guó)家級(jí)濕地鳥類自然保護(hù)區(qū)一處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位50余處；市級(jí)文物保護(hù)單位500余處，歷史文化名城一處，歷史文化名鎮(zhèn)一處。比干廟、潞王陵、白云寺、百泉景區(qū)、同盟山、萬(wàn)仙山、八里溝、京華園、關(guān)山地質(zhì)公園等人文景觀與自然景觀交相輝映，使新鄉(xiāng)成為旅游度假的絕佳去處?，F(xiàn)已開發(fā)三條旅游熱線。新飛集團(tuán)被確定為國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游試點(diǎn)單位。2005年榮獲全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。已形成由全國(guó)著名勞模史來(lái)賀領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義新農(nóng)村新鄉(xiāng)劉莊、“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的好榜樣”吳金印領(lǐng)導(dǎo)的唐莊鎮(zhèn)、“中國(guó)十大女杰”之一劉志華領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村都市京華實(shí)業(yè)公司、“三個(gè)代表”重要思想模范實(shí)踐者張榮鎖領(lǐng)導(dǎo)的回龍村組成的紅色旅游線。

由國(guó)家森林公園白云寺、太行郭亮影視村、北國(guó)小西湖百泉、道教名山老爺頂、八里溝等景區(qū)組成聚千里太行雄、奇、古、秀精華的太行風(fēng)光旅游線。由古代第一諍臣比干墓、比干廟、武王伐紂誓師地、宋太祖黃袍加身處、“中原定陵”潞簡(jiǎn)王陵等景點(diǎn)組成的歷史文化旅游線?！疤煜旅谰霸谔?，太行美景在新鄉(xiāng)！”新鄉(xiāng)人民自古以來(lái)熱情好客，誠(chéng)邀四海賓朋到這里來(lái)做客、旅游觀光。

【新鄉(xiāng)就業(yè)】

改革開放30年來(lái)，新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)職工從1978年的30.85萬(wàn)人增長(zhǎng)至2007年的40.53萬(wàn)人，增長(zhǎng)31.37%，年平均增長(zhǎng)0.9%。新鄉(xiāng)市職工人數(shù)變化可分以下四個(gè)階段：

1、職工人數(shù)平穩(wěn)增加。1978年-1988年，改革開放初期城鎮(zhèn)就業(yè)者中絕大多數(shù)為國(guó)有和集體職工，就業(yè)形式極為單一。改革開放為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入活力，就業(yè)渠道逐年增多。到1988年，新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)職工達(dá)到46.22萬(wàn)人，比1978年的30.85萬(wàn)人，凈增15.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)49.82%。11年間年平均增長(zhǎng)4.1%。

2、經(jīng)濟(jì)類型的多元化使職工人數(shù)不斷擴(kuò)大。1989年-1998年，隨著改革開放的深入，打破了多年來(lái)以全民所有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。1992年之后，股份制公司、港澳臺(tái)外商投資、合資等其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)迅猛發(fā)展，1997年達(dá)到了一個(gè)高峰，全市職工人數(shù)達(dá)到歷史性53.18萬(wàn)人，比1989年的46.22萬(wàn)人多出6.96萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.06%。比1978年的30.85萬(wàn)人凈增22.33萬(wàn)人，增長(zhǎng)72.38%。20年間年平均增長(zhǎng)2.75%。

3、企業(yè)改制優(yōu)化組合，職工隊(duì)伍有所縮減。1999年-2004年，全市大力推進(jìn)企業(yè)制度改革，通過(guò)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，在優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中，實(shí)施了減員增效、下崗分流等措施，從而大大提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這個(gè)期間我市職工人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。2004年新鄉(xiāng)市職工人數(shù)達(dá)到低谷為39.96萬(wàn)人，比1997年的53.18萬(wàn)人減少13.22萬(wàn)人，下降24.85%。7年間年平均下降4.1%。

4、新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展使職工人數(shù)穩(wěn)步回升。2005年-2007年，隨著市委、市政府招商引資項(xiàng)目的逐步落實(shí)，一批新型企業(yè)開工生產(chǎn)，以及工業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃的實(shí)施，老企業(yè)吸納能力的增強(qiáng)，加之，就業(yè)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，使職工人數(shù)逐漸回升。2007年新鄉(xiāng)市職工人數(shù)為40.53萬(wàn)人，比2004年的39.96萬(wàn)人增加0.575萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%，3年間年平均增長(zhǎng)0.46%。

縱觀30年，新鄉(xiāng)市的就業(yè)人員經(jīng)歷了“擴(kuò)大-縮小-擴(kuò)大-縮小-擴(kuò)大”的過(guò)程。今后一個(gè)時(shí)期，隨著國(guó)有企業(yè)改制工作的逐步完成，一大批在建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以及《就業(yè)促進(jìn)法》和新《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)政策強(qiáng)有力的推動(dòng)下，將持續(xù)我市就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定性。

【新鄉(xiāng)未來(lái)】

今后一個(gè)時(shí)期，新鄉(xiāng)市將以項(xiàng)目帶動(dòng)和人才強(qiáng)市為主戰(zhàn)略，大力實(shí)施深化改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境、科教興市、健全保障，可持續(xù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措施，全面加快六大進(jìn)程，打造中原地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、高素質(zhì)人力資源培育基地和市場(chǎng)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心，盡快把新鄉(xiāng)建設(shè)成為中原城市群經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

第四篇：社會(huì)調(diào)查

中央廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)本科社會(huì)調(diào)查

關(guān)于烏海市農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

學(xué)校名稱：烏 海 電 大

學(xué)生姓名：孫波

學(xué)號(hào)：

專業(yè)：

教育層次：本科

入學(xué)時(shí)間：2010年9月

指導(dǎo)教師：李文超

關(guān)于烏海市農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,踐行“三個(gè)代表”,實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的諾言，筆者對(duì)烏海市農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、烏海市農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

內(nèi)蒙古烏海市近年來(lái)根據(jù)自身特點(diǎn)，堅(jiān)決走綠色、無(wú)公害和特色精品農(nóng)業(yè)之路，終于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中贏得一席之地。烏海市作為資源開發(fā)型工礦城市，如何把農(nóng)業(yè)做大，一直是該市殫精竭慮的重大課題。近年來(lái)，烏海市農(nóng)業(yè)局針對(duì)“小農(nóng)業(yè)”的劣勢(shì)，努力在農(nóng)業(yè)的精品和特色上挖潛力，堅(jiān)決走綠色、無(wú)公害和特色精品農(nóng)業(yè)之路，終于讓烏海農(nóng)民走上了一條致富路。目前，烏海無(wú)公害蔬菜、瓜果種植面積達(dá)2.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)13.94萬(wàn)噸，其產(chǎn)品銷往當(dāng)?shù)丶般y川、陜西等周邊省市地區(qū)。

葡萄種植是烏海精品農(nóng)業(yè)的另一個(gè)亮點(diǎn)。烏海是華北地區(qū)光熱資源最豐富的地方，全年日照時(shí)數(shù)3000～3200小時(shí)，比同緯度的華北其他地方多500～700小時(shí)。日照長(zhǎng)、積溫高、晝夜溫差大，使得烏海的瓜果糖分含量高，因此，烏海又有“甜城”的美譽(yù)。農(nóng)業(yè)局根據(jù)這一得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民大面積種植葡萄。目前，烏海市葡萄種植總面積達(dá)1萬(wàn)余畝，是內(nèi)蒙古自治區(qū)葡萄主產(chǎn)地。近年來(lái)，農(nóng)民種植葡萄發(fā)財(cái)了，一畝葡萄可為農(nóng)民增收3000多元，僅葡萄一項(xiàng)就為農(nóng)民增收達(dá)1000萬(wàn)元左右。在扶持葡萄產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)局采取了許多積極有效的措施，采用補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)民種植的辦法，每畝補(bǔ)貼150元。在鼓勵(lì)政策下，該地區(qū)出現(xiàn)了許多葡萄種植鄉(xiāng)、葡萄種植村。東風(fēng)鄉(xiāng)三道坎村的葡萄曾榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。今年以來(lái)，東風(fēng)鄉(xiāng)加大葡萄種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)新品種的同時(shí)，積極組織科技人員向種植戶提供技術(shù)扶持，大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)葡萄種植向基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展，收到了明顯成效。到9月底，全鄉(xiāng)葡萄掛果面積達(dá)355畝，產(chǎn)量40.3萬(wàn)斤，畝產(chǎn)平均價(jià)格1198元，通過(guò)外調(diào)、農(nóng)戶零星銷售，目前所產(chǎn)葡萄已全部售完，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)葡萄種植戶人均增收280元。烏蘭鄉(xiāng)南、北村以前是牧業(yè)村，由于沙化，該村牧民依靠養(yǎng)畜已無(wú)法度日，是當(dāng)?shù)赜忻母F村。農(nóng)業(yè)局根據(jù)這一實(shí)際情況，引導(dǎo)牧民放下牧鞭學(xué)種葡萄、溫室蔬菜。僅幾年，這里的牧民通過(guò)種植葡萄就脫貧致富了，人均收入達(dá)4000多元。如今這里的牧民家家都種葡萄，成了遠(yuǎn)近聞名的葡萄村和小康村。在對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和強(qiáng)化方面，烏海農(nóng)業(yè)局也想了不少辦法，成立了“烏海市葡萄協(xié)會(huì)”。他們?yōu)檗r(nóng)牧民及時(shí)了解市場(chǎng)

發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫農(nóng)民們培育、引進(jìn)新品種，并教農(nóng)民科學(xué)種植。由于產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)異，葡萄遠(yuǎn)銷上海、四川、北京、天津等地。

二、基本經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來(lái)，烏海市堅(jiān)持“高效、特色、精品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。去年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2994元，同比增長(zhǎng)l0.1%。

1、烏海市發(fā)展以保護(hù)地為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，到目前為止，已發(fā)展到766畝。其中，就烏蘭鄉(xiāng)保護(hù)地生產(chǎn)初具規(guī)模，南北村溫室達(dá)到367畝，戶均擁有溫室2.43畝，每畝溫室年收入可達(dá)到2萬(wàn)元，南北村也由最貧困的地區(qū)發(fā)展成為科技致富示范村，農(nóng)民的收入已達(dá)到5000—6000元，是1998年的3倍。去年，烏達(dá)區(qū)又出臺(tái)了每新建1畝溫室無(wú)償補(bǔ)貼4000元的優(yōu)惠政策，大大激發(fā)了農(nóng)民建溫室的積極性，僅僅一年時(shí)間，新增保護(hù)地就達(dá)到205畝。同時(shí)，烏達(dá)區(qū)加大了科技投入，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，糧食、蔬菜的總產(chǎn)量、單產(chǎn)穩(wěn)步增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理。幾年來(lái)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)40余種。這些新品種新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，大大提高了產(chǎn)品的檔次，降低了成本。

2、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，科學(xué)致富。首先他們通過(guò)監(jiān)測(cè)體系來(lái)規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，近年來(lái)共投入150萬(wàn)多元購(gòu)買監(jiān)測(cè)儀器，設(shè)備的配備數(shù)量和先進(jìn)程度在全區(qū)首屈一指，在市、區(qū)、（生產(chǎn)基地、專賣店）建立了三級(jí)檢測(cè)體系，以確保無(wú)公害產(chǎn)品的質(zhì)量；其次引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，免費(fèi)搞培訓(xùn)，給農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放科技服務(wù)手冊(cè)，讓農(nóng)民利用多種手段多管齊下實(shí)現(xiàn)無(wú)公害種植，如利用夜間燈光殺蟲，鋪設(shè)防蟲網(wǎng)、捕蟲板等，來(lái)代替有毒農(nóng)藥。

3、為提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，烏海市大力發(fā)展綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為傳統(tǒng)種植業(yè)注入新的活力。在此基礎(chǔ)上，烏海市抓住退耕還林、生態(tài)造林的機(jī)遇，將中低產(chǎn)田改造成果樹、葡萄等經(jīng)濟(jì)林。根據(jù)氣候特征，重點(diǎn)選擇了節(jié)水耐旱的梭梭樹種，并在梭梭根部種植肉蓯蓉，預(yù)計(jì)每畝產(chǎn)值300元，五年后可達(dá)到1000元，為農(nóng)民增收開辟了新的途徑。

4、烏海市完善了扶貧工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村、幫扶單位對(duì)口到村、扶貧項(xiàng)目到村。各幫扶牽頭單位幫助貧困村出謀劃策，解決生產(chǎn)中的難點(diǎn)問題，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，把社會(huì)扶貧和項(xiàng)目扶貧結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)貧困村加快

脫貧的步伐。

三、存在主要問題：

1、支農(nóng)貸款亟待落實(shí)。2001年撤消了我市農(nóng)村信用社，抽走支農(nóng)信貸資金，切斷了農(nóng)牧民貸款的主渠道，沒有強(qiáng)有力的資金后盾支持，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收陷入困境；目前農(nóng)牧民反映最強(qiáng)烈、最普遍的問題就是貸款難問題。據(jù)了解，現(xiàn)全市農(nóng)牧民年貸款需求量已達(dá)到6000多萬(wàn)元，而近幾年銀行每年給農(nóng)民貸款投放量不足500萬(wàn)元，僅為需求量的8.3%；農(nóng)牧民建溫室、種葡萄、養(yǎng)奶牛等主要種養(yǎng)項(xiàng)目，投入大、周期較長(zhǎng)，無(wú)論是貸款資金額度還是貸款期限，均遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)我市農(nóng)牧民快速增收、農(nóng)村早日實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)形成嚴(yán)重制約。

2、揚(yáng)水站設(shè)施老化亟待更新。烏海市揚(yáng)水站機(jī)電設(shè)備大多建于二十世紀(jì)七十年代，多數(shù)已老化，超期帶故障使用，提水效率低、成本高，不能滿足灌溉高峰期的需要，急需更新設(shè)備，而且維修更新經(jīng)費(fèi)也十分緊張。

3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整需要較高水平的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，烏海市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)單，技術(shù)設(shè)備少，推廣手段落后，缺少專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)，專業(yè)技術(shù)人員少，致使農(nóng)技服務(wù)只能停留在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，尤其是對(duì)推廣新品種、新技術(shù)的日常指導(dǎo)不夠，不能滿足農(nóng)民需求。

4、近期化肥、地膜價(jià)格上漲，增加了農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。尿素、二銨的價(jià)格分別為1460元/噸、2700元/噸，分別比去年的1200元/噸、2000元/噸上漲21%、35%；地膜今年價(jià)格為10600元/噸，比去年的7500元/噸上漲41%。據(jù)初步估算，種植大田作物，每畝投入成本約較上年增長(zhǎng)30元左右。

四、烏海市農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖

烏海市葡萄辦公室主任云曉軍向記者介紹，烏海的葡萄品種多達(dá)150個(gè)品種，特別是無(wú)核白葡萄已成為知名品種，曾榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，連續(xù)多年在一些葡萄評(píng)比活動(dòng)中奪冠。種類繁多、精品迭出的葡萄，使得該地區(qū)的葡萄身價(jià)倍增、供不應(yīng)求。對(duì)于烏海農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展，烏海市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)胡金誠(chéng)充滿了信心。他說(shuō)，烏海將主攻精品農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效、高附加值。在具體工作上，將繼續(xù)鼓勵(lì)綠色、無(wú)公害蔬菜和特色果蔬種植，葡萄種植由過(guò)去的一季種植向大棚四季種植發(fā)展；改變銷售方式，利用冬儲(chǔ)巧打季節(jié)差，實(shí)現(xiàn)增值；加強(qiáng)優(yōu)良品種的引進(jìn)和培育。另外，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面做大文章，積極扶持龍頭企業(yè)搞葡萄汁、葡萄酒生產(chǎn)加工。據(jù)悉，現(xiàn)在已有幾家葡萄汁、葡萄酒生

產(chǎn)廠家準(zhǔn)備上馬投產(chǎn)，這些項(xiàng)目的啟動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到積極的拉動(dòng)作用。到2011年，烏海將實(shí)現(xiàn)葡萄種植6萬(wàn)畝，真正成為內(nèi)蒙古的“吐魯番”。

第五篇：社會(huì)調(diào)查

**省**市**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式典型調(diào)查

學(xué)院：***學(xué)院

班級(jí)：安全工程112班

姓名：**

學(xué)號(hào)：*****

日期：2012年2月10號(hào)

摘要：

古人云：郡縣治，則天下安?？h域經(jīng)濟(jì)自我國(guó)秦朝置縣以來(lái)就有，發(fā)展歷史悠久?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村振興與城市發(fā)展的貫通，是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。近年來(lái)，隨著時(shí)代的發(fā)展，政策的改革，社會(huì)的進(jìn)步，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越被重視。鑒于此，以山東省聊城市**縣作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)模式典型進(jìn)行調(diào)查，對(duì)該縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析和總結(jié)，為未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備。

背景簡(jiǎn)介：

縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。因?yàn)榭h城經(jīng)濟(jì)是整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。縣城的穩(wěn)定和發(fā)展，是全國(guó)發(fā)展的牢固基石，也是整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)縣域發(fā)展的實(shí)踐呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流的局面，縣域發(fā)展的理論研究蓬勃興起。近年來(lái)，中央對(duì)縣域發(fā)展高度重視并不斷加強(qiáng)，繼十六大報(bào)告中首次使用“縣域經(jīng)濟(jì)”概念后，中央一號(hào)文件和十七大報(bào)告等多次提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”，十七屆三中全會(huì)報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力”，這些論述表明縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)合全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)?？h域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，新生事物都有一個(gè)發(fā)展規(guī)律，我們要用科學(xué)態(tài)度來(lái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)意義重大，已經(jīng)成為一個(gè)新思維，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維，是解決“三農(nóng)”問題的新思維，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新思維，是全面建設(shè)小康社會(huì)的新思維。因此，研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)模式典型，是響應(yīng)黨的號(hào)召、順應(yīng)時(shí)代的潮流，并對(duì)過(guò)去總結(jié)和反思的必需，是未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的指路燈。

**縣地處魯西平原，現(xiàn)屬山東省聊城市，系山東省改革開放試點(diǎn)縣。歷史悠久，人杰地靈。**秦時(shí)置縣，因縣境在“茌山之平陸”而得名，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期高士魯仲連、唐初名相馬周、宋代醫(yī)學(xué)家成無(wú)己、清代畫家董立元等歷史名人的誕生地。境內(nèi)有著名的尚莊大汶口文化遺址、教場(chǎng)鋪龍山文化遺址、孔子回轅處、魯仲連祠等名勝古跡，展示了

古老璀璨的文明史?，F(xiàn)如今，**人們自強(qiáng)致富，縣域經(jīng)濟(jì)生機(jī)蓬勃，發(fā)展前景廣闊。

**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，效益高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化，人民生活大大提高。經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步，政通人和，百業(yè)俱興。以20家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了實(shí)施“億元企業(yè)”提升工程，由20 家億元企業(yè)已擴(kuò)大到30家，形成了“億元企業(yè)”族群。其中，國(guó)家名牌企業(yè)4個(gè)，省級(jí)名牌企業(yè)8個(gè)。2011年來(lái)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元左右，地方財(cái)政收入近15億元，在全市名列前茅。**的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年以高于17%的速度增長(zhǎng)，特別是工業(yè)更是以年均35%的速度超常規(guī)發(fā)展，最為可喜的是，2010年**縣進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

五年間，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬(wàn)噸左右，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到100萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到26個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)196家、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織97個(gè)、“三品”認(rèn)證品種55個(gè)、基地面積22.3萬(wàn)畝、規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)507處；林木覆蓋率達(dá)到33.8%，美國(guó)白蛾危害得到有效控制；新增農(nóng)村沼氣3.5萬(wàn)戶、太陽(yáng)能2萬(wàn)戶。實(shí)施各類水利工程2600余項(xiàng)，備受全縣人民關(guān)注的金牛湖（信源水庫(kù)）動(dòng)工開挖；新修、改造農(nóng)村公路1390公里、大中橋梁及水利危橋550座、客運(yùn)站12處，村村通油路、通客車、通自來(lái)水的能力進(jìn)一步提升。深化科技興農(nóng)，科技特派員工程深入實(shí)施。深化村務(wù)公開，推進(jìn)民主管理，基層組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，縣財(cái)政累計(jì)投入支農(nóng)資金15.5億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工業(yè)優(yōu)化升級(jí)：

五年間，電解鋁、氧化鋁、味精、針織品、大輸液、密度板年產(chǎn)能分別達(dá)到120萬(wàn)噸、700萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸和5.4億瓶、200萬(wàn)立方米，分別是2005年的7.9倍、2.2倍、3.5倍、5.7倍和2.3倍、2.9倍；新增聚氯乙烯、鋁加工年產(chǎn)能各70萬(wàn)噸、密度板加工年產(chǎn)能5000萬(wàn)平方米。骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，信發(fā)集團(tuán)、齊魯味精集團(tuán)、信樂味精、金號(hào)織業(yè)、華魯制藥占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到80%以上；一大批中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，規(guī)模以上企業(yè)（老口徑）由“十五”末的116家增加到342家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅由2005年的124.4億元、17.9億元，發(fā)展到670億元、77億元。市級(jí)以上技術(shù)中心達(dá)到8家，其中省級(jí)2家；新增中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)6個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、省名牌產(chǎn)品19個(gè)；新增國(guó)家級(jí)重合同守信用企業(yè)1家、省級(jí)12家?！耙粎^(qū)一帶六園”建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，“鋁電千億產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃通過(guò)了省級(jí)論證。

三、第三產(chǎn)業(yè)膨脹發(fā)展：

突出商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)，商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)加快向連鎖超市經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型，金融保險(xiǎn)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主輔分離步伐明顯加快，文化旅游業(yè)發(fā)展提上重要議事日程。京都國(guó)際商城、新東方商貿(mào)城等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，邯濟(jì)鐵路、濟(jì)聊高速公路沿線專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃開始布局。五年間，累計(jì)完成服務(wù)業(yè)投入60億元。預(yù)計(jì)2010年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.8億元，是2005年的2.8倍，年均增長(zhǎng)12.8%。

四、高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排：

不斷深化“三個(gè)生命線”的理念，環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng)，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作，重點(diǎn)用能企業(yè)、排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，關(guān)停了一批土小企業(yè)，建成了污水處理廠二期、人工濕地等環(huán)保工程，水、大氣、粉塵和惡臭氣體污染治理取得明顯成效，赤泥和粉煤灰綜合利用能力不斷提高，全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放削減量均可超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家海河流域水污染防治檢查和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城的工作順利通過(guò)驗(yàn)收。

五、發(fā)展成果：

過(guò)去的五年，**縣許多工作走在了全國(guó)、全省前列，先后獲得了“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)財(cái)源建設(shè)先進(jìn)縣”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣”、“全省社會(huì)文化先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省依法行政先進(jìn)縣”等30余項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)：

**縣人民圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)、壯大，圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，圍繞城市提升、生態(tài)改善以及資源合理高效利用，讓**縣的縣域經(jīng)濟(jì)在不斷的探索與發(fā)展中贏得累累碩果。**縣在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷進(jìn)步與發(fā)展，讓中國(guó)在改革開放后縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域又添光輝的一筆，為其他縣城的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了參考實(shí)例。