第一篇：文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州州級財政追加預(yù)算支出審批制度辦法(試行

文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州州級財政追加預(yù)算支出審批制度辦法(試行.txt用快樂去奔跑，用心去傾聽，用思維去發(fā)展，用努力去奮斗，用目標(biāo)去衡量，用愛去生活。錢多錢少，常有就好！人老人少，健康就好！家貧家富，和睦就好。文山州人民政府關(guān)于印發(fā)文山州州級財政追加預(yù)算支出審批制度辦法（試行）的通知

文政發(fā)〔2009〕50號

各縣人民政府，州直各委、辦、局：

現(xiàn)將《文山州州級財政追加預(yù)算支出審批制度辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO九年五月一日

文山州州級財政追加

預(yù)算支出審批制度辦法（試行）

第一條 為規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中追加預(yù)算支出事項(xiàng)的審批，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其“實(shí)施條例”、《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《云南省省級財政追加預(yù)算支出審批制度》和《云南省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條 州級財政追加預(yù)算支出的事項(xiàng)包括：(一)補(bǔ)充州級預(yù)算周轉(zhuǎn)金和償債準(zhǔn)備金等后備金。

(二)突發(fā)公共事件發(fā)生時，因預(yù)備費(fèi)不足，需要增加的州級預(yù)算支出。(三)因國家和省政策調(diào)整，需要增加的州級預(yù)算支出。

(四)州委、州人民政府確定追加，但不屬預(yù)備費(fèi)使用范圍規(guī)定的事項(xiàng)。

(五)州級部門在年初預(yù)算中因財力不足無法安排，在預(yù)算執(zhí)行中需要安排的事項(xiàng)。

第三條 州級財政追加預(yù)算支出的申報和審批按照下列規(guī)定辦理：

(一)州級相關(guān)部門提出追加預(yù)算支出的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有明確的項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃（重點(diǎn)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證），向州財政局提出追加預(yù)算支出的書面申請。

(二)州財政局根據(jù)各部門申請，結(jié)合年初預(yù)算安排、單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余和年度財力情況，對追加預(yù)算支出事項(xiàng)提出書面建議報州人民政府，由州長或者州長委托常務(wù)副州長審批，特別重大事項(xiàng)報州人民政府常務(wù)會議研究決定。

(三)州級其他領(lǐng)導(dǎo)在年初預(yù)算以外簽批的預(yù)算資金，由州長或者州長委托常務(wù)副州長統(tǒng)一平衡。

(四)州人民政府對追加預(yù)算支出事項(xiàng)作出審批決定后，由州財政局按照州人民政府的審批意見及時辦理。

第四條 對于突發(fā)公共事件需緊急辦理的追加預(yù)算支出事項(xiàng)，可由申請部門向州人民政府提出申請，經(jīng)州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由州長或者州長委托常務(wù)副州長審批，州財政局按照審批意見及時辦理。

第五條 州財政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)追加預(yù)算支出項(xiàng)目情況編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)州人民政府審定后，報州人民代表大會常務(wù)委員會審查。

第六條 州級相關(guān)部門對審批通過的追加預(yù)算支出項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，確保?？顚Ｓ?。州財政局負(fù)責(zé)對追加預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 本制度自2009年6月1日起施行。

第二篇：文山州人民政府關(guān)于印發(fā)《文山州黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審批管理暫行

文政發(fā)〔2008〕58號

文山州人民政府關(guān)于印發(fā)《文山州黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》的通知

各縣人民政府，州人民政府各委、辦、局，省駐文單位，各企事業(yè)單位：

《文山州黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年六月二十三日

文山州黨政機(jī)關(guān)辦公樓 建設(shè)項(xiàng)目審批管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對全州黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號）、國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的黨政機(jī)關(guān)，包括：州、縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)。

第三條 我州所有黨政機(jī)關(guān)辦公樓新建、改建、擴(kuò)建、置換、購置項(xiàng)目的審批，均應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法。

第四條 州人民政府成立文山州黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)審批領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審查黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下：

(一)辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

(二)公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、值班用房等。

(三)設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。

(四)附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，需要單獨(dú)核定標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

縣處級及其直屬機(jī)關(guān)，編制定員每人平均建筑面積為16－18平方米，使用面積為10－12平方米；編制定員超過100人時，應(yīng)取下限。

各級辦公用房人均建筑面積指標(biāo)，未包括獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和值班用房的面積及特殊業(yè)務(wù)用房面積。

需要建設(shè)獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂等設(shè)施，應(yīng)按辦公用房需要進(jìn)行配置。特殊業(yè)務(wù)用房面積按行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 各級工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過下列規(guī)定：(一)州級直屬機(jī)關(guān)

局（處）級每人使用面積12平方米，局（處）級以下每人使用面積6平方米。(二)縣級及直屬機(jī)關(guān)

縣級：正職每人使用面積20平方米，副職每人使用面積12平方米。

直屬機(jī)關(guān)：科級每人使用面積9平方米，科級以下每人使用面積6平方米。

第八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人數(shù)，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按每人平均建筑面積指標(biāo)乘以編制定員數(shù)，并加上附屬設(shè)施和特殊業(yè)務(wù)用房面積，計(jì)算總建筑面積。

第九條 各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價的比例，應(yīng)按下列數(shù)值控制：磚混結(jié)構(gòu)建筑，不應(yīng)超過35%；框架結(jié)構(gòu)建筑，不應(yīng)超過25%。

第三章 審批權(quán)限及程序

第十條 州人民政府審批的范圍包括：州、縣黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條 州、縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目由州人民政府審查后報省人民政府審批。

第十二條 州級黨政機(jī)關(guān)直屬單位建蓋辦公樓的，項(xiàng)目單位報送申請材料至州人民政府，州人民政府批轉(zhuǎn)州發(fā)展和改革委員會進(jìn)行項(xiàng)目初審。州發(fā)展和改革委員會通知項(xiàng)目單位報送項(xiàng)目可行性研究報告，并會同州建設(shè)局、國土局、財政局、環(huán)保局進(jìn)行初審，形成初審意見報州黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。州人民政府審批同意后由州發(fā)展和改革委員會批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報告，國土、規(guī)劃部門依據(jù)可行性研究報告批復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)。

縣級黨政機(jī)關(guān)直屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)建蓋辦公樓的，項(xiàng)目單位報送申請材料至縣人民政府，由縣人民政府轉(zhuǎn)報州人民政府，州人民政府批轉(zhuǎn)州發(fā)展和改革委員會進(jìn)行項(xiàng)目初審。州發(fā)展和改革委員會通知項(xiàng)目單位報送項(xiàng)目可行性研究報告，并會同州建設(shè)局、國土局、財政局、環(huán)保局進(jìn)行初審，形成初審意見報州黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。州人民政府審批同意后由州發(fā)展和改革委員會批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報告，國土、規(guī)劃部門依據(jù)可行性研究報告批復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)報送以下材料：

(一)項(xiàng)目申請。包括建蓋辦公樓的事由、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、資金來源等情況。(二)編委下發(fā)的項(xiàng)目單位人員定編文件。

(三)擬建辦公樓的建筑面積明細(xì)表，獨(dú)立的變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和值班用房及特殊業(yè)務(wù)用房面積另算。

第四章 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位審查職責(zé)

第十四條 州發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，審批項(xiàng)目可行性研究報告。

第十五條 州財政局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目的資金來源，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行以及辦公樓對外出租經(jīng)營等情況。

第十六條 州國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土地審批和監(jiān)督檢查土地使用情況。

第十七條 州建設(shè)局（州規(guī)劃局）負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃，組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作，審批規(guī)劃許可證、施工許可證。

第十八條 州環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。

第十九條 州審計(jì)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第二十條 州監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。

第五章 附 則

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所辦公樓建設(shè)項(xiàng)目由縣人民政府負(fù)責(zé)審批（國家和省另有規(guī)定的除外），具體管理辦法由縣人民政府制定。

第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省股份有限公司審批試行辦法》的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1995]188號 【發(fā)布日期】1995-12-14 【生效日期】1995-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省

股份有限公司審批試行辦法》的通知

（云政發(fā)〔1995〕188號一九九五年十二月十四日）

各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

省人民政府同意省體改委擬訂的《云南省股份有限公司審批試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們試行。

我省股份有限公司的設(shè)立，授權(quán)省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會審批。公司設(shè)立和運(yùn)行中的有關(guān)問題，請及時向省體改委反映。

云南省股份有限公司審批試行辦法

第一章 總 則

第一條 第一條 為規(guī)范我省股份有限公司（以下簡稱公司）的組織和審批行為，根據(jù)《 中華人民共和國公司法》（以下簡稱《 公司法》）及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立公司及公司分立、合并，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要審批的變更事項(xiàng)的審批。

第三條 第三條 公司經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件向省工商行政管理局申請登記注冊。

第四條 第四條 云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會是云南省人民政府授權(quán)審批公司的機(jī)關(guān)。

第二章 公司的審批權(quán)限

第五條 第五條 公司的設(shè)立審批，由云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會受理。

省屬企業(yè)改革或者新設(shè)公司，經(jīng)省級企業(yè)主管部門審核同意，報云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會審查批準(zhǔn)。

地、州、市、縣屬企業(yè)改制或者新設(shè)公司，經(jīng)地州市體改委（辦）及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門審核同意，報云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會審查批準(zhǔn)。

第六條 第六條 募集設(shè)立的公司，報云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會和云南省證券監(jiān)督管理辦公室審核后，由省人民政府報請中國證券監(jiān)督管理委員會審批。

第七條 第七條 公司原審批事項(xiàng)發(fā)生變更或者公司分立、合并，依法按有關(guān)規(guī)定作出決議后，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)審批同意，向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

第三章 公司的審批事項(xiàng)

第八條 第八條 公司的審批事項(xiàng)包括：股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、資信狀況、股票發(fā)行、股份轉(zhuǎn)讓和組織機(jī)構(gòu)。

第九條 第九條 公司的審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，公司審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十條 第十條 資信證明是發(fā)起人是否具備投資能力的證明文件，出具資信證明的金融、中介機(jī)構(gòu)和投資主體必須對其證明事項(xiàng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第四章 公司設(shè)立的審批程序

第十一條 第十一條 新設(shè)立或者原有企業(yè)改建為公司，發(fā)起人應(yīng)簽定發(fā)起設(shè)立公司協(xié)議書，并成立公司籌備組。

第十二條 第十二條 公司籌備組是由公司發(fā)起人指定的代表或者共同委托的代理人組成的臨時機(jī)構(gòu)，依法籌備辦理公司設(shè)立的有關(guān)事務(wù)。

第十三條 第十三條 公司籌備組經(jīng)審批部門批準(zhǔn)成立后，即可向省工商行政管理局申請辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記手續(xù)。

第十四條 第十四條 設(shè)立公司的有關(guān)報批文件制作完成后，公司籌備組即可向?qū)徟块T申請?jiān)O(shè)立公司。

第十五條 第十五條 公司籌備組接到審批部門批準(zhǔn)公司設(shè)立批件后，按《 公司法》有關(guān)規(guī)定召開創(chuàng)立大會，通過章程，選舉產(chǎn)生公司董事會、監(jiān)事會。

第十六條 第十六條 召開公司創(chuàng)立大會，應(yīng)于會前15日內(nèi)將會議日期通知各認(rèn)股人或者予以公告，同時將會議議程、議案和董事、監(jiān)事候選人員名單等材料報云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會審查備案。

第十七條 第十七條 公司董事會一經(jīng)產(chǎn)生，籌備組即行解散。

第十八條 第十八條 公司董事會應(yīng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件向省工商行政管理局申請登記注冊。

第五章 公司的審批文件

第十九條 第十九條 報批公司，籌備組應(yīng)該提交設(shè)立公司籌備申請和發(fā)起人委托書。

第二十條 第二十條 報批設(shè)立公司必須提供以下文件：

（一）設(shè)立公司申請報告；

（二）經(jīng)發(fā)起人簽章的發(fā)起人協(xié)議書；

（三）公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)批件；

（四）設(shè)立公司的可行性研究報告；

（五）公司章程；

（六）企業(yè)主管部門及地州市體改委（辦）的審核意見；

（七）發(fā)起人資信證明；

（八）含有國家股和國有法人股股東的，應(yīng)當(dāng)提供國有資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)的公司國有股權(quán)管理文件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

第二十一條 第二十一條 募集設(shè)立公司，除提供第十九條所列文件外，還應(yīng)該提供招股說明書、法律意見書、代收股款銀行名稱及地址、承銷機(jī)構(gòu)及承銷協(xié)議。

第二十二條 第二十二條 原有企業(yè)改制為公司的，除提供第十九條所列文件外，還應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、利潤等報表，以及改制前后企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)關(guān)系變化、人員分流等情況。

第二十三條 第二十三條 設(shè)立公司的可行性研究報告，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)起人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和投資能力，原有企業(yè)改制為公司，還應(yīng)該包括近三年生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)與負(fù)債、利潤水平及財務(wù)狀況；

（二）公司股本總額、資金投向、規(guī)模、建設(shè)周期與費(fèi)用估算，上市公司還應(yīng)當(dāng)包括股份溢價發(fā)行測算；

（三）公司產(chǎn)品或經(jīng)營范圍，發(fā)展方向及市場需求狀況；

（四）經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測；

（五）其他需要說明的事項(xiàng)。

第二十四條 第二十四條 公司章程是公司的行為準(zhǔn)則，必須結(jié)合實(shí)際情況制作。其載明事項(xiàng)，必須符合《 公司法》第七十九條的規(guī)定。

第二十五條 第二十五條 設(shè)立公司的其他文件按照《公司法》規(guī)定制作。

第六章 附 則

第二十六條 第二十六條 本辦法由云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：阿壩州人民政府辦公室批轉(zhuǎn)《阿壩藏族羌族自治州州級財政支出績效考評辦法(試行)》的通知

阿壩州人民政府辦公室批轉(zhuǎn)《阿壩藏族羌族自治州州級財政支出績效考評辦法（試行）》的通知

發(fā)布部門: 四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府辦公室

發(fā)布文號: 阿府辦函〔2009〕148號

各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局：

為了切實(shí)加強(qiáng)財政資金管理，規(guī)范財政支出行為，提高財政資金使用效率和效益，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《阿壩藏族羌族自治州州級財政支出績效考評辦法（試行）》批轉(zhuǎn)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○九年七月二十九日

阿壩藏族羌族自治州州級財政支出績效考評辦法(試行)第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)財政資金管理，規(guī)范財政支出行為，提高財政資金使用效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家、省、州有關(guān)財政資金管理制度及辦法,結(jié)合阿壩州實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政支出績效考評（以下簡稱績效考評），是指財政部門、主管部門和單位運(yùn)用科學(xué)、合理的考評方法，設(shè)置、選擇合適的考評指標(biāo)，按照統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)和原則，對財政支出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第三條 本辦法所稱的主管部門和單位，是指與財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。

第四條 績效考評的范圍為納入預(yù)算管理的財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他資金。

第五條 績效考評應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。績效考評工作由州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財政部門統(tǒng)一組織，主管部門和單位具體組織實(shí)施。

（二）分類管理原則。財政部門、主管部門和單位可根據(jù)考評對象的特點(diǎn)，制定分類的績效考評實(shí)施辦法。

（三）客觀公正原則。績效考評工作應(yīng)從考評對象的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、公平合理地評價財政支出的績效情況。

（四）科學(xué)規(guī)范原則?？冃Э荚u應(yīng)以財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性為出發(fā)點(diǎn)，按照規(guī)范的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的評價方法，科學(xué)、準(zhǔn)確地確定評價結(jié)果。

第六條 績效考評的基本依據(jù)：

（一）國家和省、州、有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；

（二）財政部門、主管部門和單位制定的績效評價工作規(guī)范；

（三）財政部門制定的專項(xiàng)資金管理辦法；

（四）主管部門和單位的職能、職責(zé)及績效目標(biāo)和工作計(jì)劃與中長期發(fā)展規(guī)劃；

（五）主管部門和單位預(yù)算申報的相關(guān)材料和財政部門的預(yù)算批復(fù)；

（六）主管部門和單位的項(xiàng)目預(yù)算申報論證材料和項(xiàng)目驗(yàn)收報告；

（七）主管部門和單位預(yù)算執(zhí)行的決算報告和審計(jì)報告；

（八）其他相關(guān)資料。第二章 績效考評的內(nèi)容與方法

第七條 績效考評的范圍：

（一）部門和單位的基本支出；

（二）部門和單位的項(xiàng)目支出，包括重大項(xiàng)目和一般性項(xiàng)目，額度在20萬元（含20萬元）以上的專項(xiàng)資金；跨支出項(xiàng)目；州級專項(xiàng)補(bǔ)助縣級的資金。

第八條 績效考評的基本內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)的設(shè)定情況；

（二）績效目標(biāo)的完成情況以及財政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（三）為完成績效目標(biāo)安排的預(yù)算資金使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（四）為完成績效目標(biāo)采取的加強(qiáng)管理的制度、措施等；

（五）根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考評內(nèi)容。

第九條 績效考評一般以預(yù)算為周期實(shí)施考評，其中跨支出項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目完成情況實(shí)施階段性考評。

第十條 績效考評的方法，是指在實(shí)施績效考評過程中所采用的具體操作方法。主要有：

（一）目標(biāo)比較法。指通過對財政支出產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評價績效的方法；

（二）成本效益法。又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時期內(nèi)的支出所產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行對比分析，從而評價績效的方法；

（三）因素分析法。指通過列舉所有影響成本與收益的因素，進(jìn)行全面、綜合的分析，從而得出評價結(jié)果的方法；

（四）歷史比較法。指將相同或類似的財政支出在不同時期的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評價方法。

（五）橫向比較法。指通過對相同或類似的財政支出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評價方法；

（六）專家評議法。指通過邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評議，得出評價結(jié)果的方法；

（七）問卷調(diào)查法。又稱公眾評判法，指通過設(shè)計(jì)不同形式的調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)發(fā)放，收集、分析調(diào)查問卷，進(jìn)行評價和判斷的方法；

（八）詢問查證法。指評價人員以口頭或書面、正式或非正式會談等方式，直接或間接了解評價對象的信息，從而形成初步判斷的方法；

（九）財政部門、主管部門和單位確定的其它考評方法。

第十一條 績效考評應(yīng)當(dāng)采取定量與定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。在實(shí)施績效考評時，可采用一種考評方法，也可多種考評方法并用。

第三章 績效評價的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 績效考評指標(biāo)是衡量和評價財政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體。

第十三條 績效考評指標(biāo)。根據(jù)考評內(nèi)容和設(shè)置要求，可分為基本指標(biāo)和具體指標(biāo)。

第十四條 基本指標(biāo)是績效考評基本內(nèi)容的概括性指標(biāo)。根據(jù)考評內(nèi)容的不同，又可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)。

（一）業(yè)務(wù)指標(biāo)主要包括目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成程度、組織管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益和可持續(xù)性影響等。根據(jù)考評對象的具體情況，業(yè)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)容可有所增減。

（二）財務(wù)指標(biāo)主要包括資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、會計(jì)信息質(zhì)量、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況等。

第十五條 具體指標(biāo)是在考評對象確定后，根據(jù)考評對象不同特點(diǎn)，對基本指標(biāo)內(nèi)容細(xì)化、分設(shè)后的評價指標(biāo)。

第十六條 基本指標(biāo)由財政部門統(tǒng)一制定，并根據(jù)績效考評工作的開展情況逐步完善。具體指標(biāo)由主管部門、單位商財政部門研究確定。

第十七條 績效考評標(biāo)準(zhǔn)。是衡量財政支出績效的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，績效考核標(biāo)準(zhǔn)分值為100分。

考評分值在90（含）分以上為優(yōu)、90分以下80（含80）分以上為良、60（含60）分為一般、60分以下為差四個等級

第十八條 績效考評標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)績效考評指標(biāo)設(shè)定的。在評價對象和具體指標(biāo)確定后，應(yīng)選擇具體的考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，選擇的考評標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一定的連續(xù)性。第四章 績效評價的組織管理與實(shí)施

第十九條 財政部門負(fù)責(zé)制定績效評價制度、辦法和操作規(guī)范，統(tǒng)一組織和規(guī)劃績效考評工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查主管部門和單位績效考評工作，并選擇重大項(xiàng)目直接組織實(shí)施績效考評。

第二十條 主管部門和單位負(fù)責(zé)擬定本部門、單位績效考評具體實(shí)施辦法，并商財政部門確定；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門、單位的績效考評工作。

第二十一條 重大項(xiàng)目的績效考評由財政部門組織，原則上應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)或組織專家組實(shí)施，并可邀請人大、政協(xié)專業(yè)委員會的委員參加；一般性項(xiàng)目可由本部門、單位內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)人員實(shí)施，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)或組織專家組實(shí)施。

第二十二條 主管部門和單位應(yīng)當(dāng)將本部門、單位的績效考評結(jié)果于評價結(jié)束后20天內(nèi)報同級財政部門，財政部門可對績效評價結(jié)果進(jìn)行檢查。

第二十三條 實(shí)施績效評價所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入同級財政部門預(yù)算。

第五章 績效評價的工作程序

第二十四條 為確?？荚u結(jié)果的客觀、公正，績效考評評工作應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評價和撰寫報告三個階段。

第二十五條 前期準(zhǔn)備階段

（一）確定考評對象?？冃Э荚u對象由財政部門、主管部門和單位根據(jù)績效評價工作重點(diǎn)及預(yù)算管理要求確定。對確定的考評對象，主管部門和單位在向財政部門編報預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)提出考評對象的預(yù)期績效目標(biāo)，經(jīng)財政部門審核后，批復(fù)下達(dá)；如遇特殊情況需對績效目標(biāo)做出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時報財政部門審定；

（二）成立考評價工作組?？荚u對象確定后，組織實(shí)施績效考評的財政部門、主管部門和單位應(yīng)成立考評工作組，負(fù)責(zé)制定考評實(shí)施方案、選擇考評機(jī)構(gòu)和審核考評報告等；

（三）下達(dá)考評通知。在具體實(shí)施績效考評工作前，組織實(shí)施績效考評的財政部門、主管部門和單位應(yīng)當(dāng)下達(dá)考評通知。內(nèi)容包括考評目的、任務(wù)、依據(jù)、考評機(jī)構(gòu)、考評時間和有關(guān)要求等。

第二十六條 實(shí)施評價階段

（一）資料審核?？荚u機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對主管部門或單位提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核。主管部門或單位對所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評?？冃Э荚u的形式包括現(xiàn)場考評和非現(xiàn)場考評，考評機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況采取不同的考評形式。

現(xiàn)場考評是指評價機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評意見。

非現(xiàn)場評價是指評價機(jī)構(gòu)在對提交的資料進(jìn)行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出評價意見。

（三）綜合評價?？荚u機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)考評方法對績效情況進(jìn)行綜合性評價。

第二十七條 撰寫報告階段

（一）撰寫報告。考評機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的文本格式和要求撰寫績效評價報告（具體格式和要求由州財政局另行制定）?？冃Э荚u報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析透徹，邏輯清晰；

（二）提交報告?？荚u機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將考評報告在規(guī)定時間內(nèi)提交考評工作組，經(jīng)考評工作組審定后，將考評結(jié)果通知被考評者；

（三）歸檔存查。考評工作結(jié)束后，組織實(shí)施考評的財政部門、主管部門和單位應(yīng)及時將考評報告、考評通知書和實(shí)施方案等資料歸檔存查。

第六章 績效評價結(jié)果的應(yīng)用

第二十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)將績效考評結(jié)果作為下安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。對績效考評優(yōu)良的，在下安排預(yù)算時給予優(yōu)先考慮；對績效考評一般的項(xiàng)目，在下安排預(yù)算時要從緊考慮；對績效考評差的項(xiàng)目要進(jìn)行通報，并對同類項(xiàng)目不再安排下一預(yù)算的專項(xiàng)支出。

第二十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)和加強(qiáng)財政支出管理的措施或整改意見，并督促主管部門或單位予以落實(shí)，不斷提高財政資金的使用效益。

第三十條 主管部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真加以整改，及時調(diào)整和完善本部門、單位的工作計(jì)劃和績效目標(biāo)，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)財務(wù)管理，提高管理水平。

第三十一條 績效評價中若發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2004〕427號）等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 為增強(qiáng)財政資金使用的透明度，財政部門應(yīng)當(dāng)建立績效考評信息公開發(fā)布制度，將績效考評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。第七章 附則

第三十三條 各縣可依據(jù)本試行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。

第三十四條 本辦法由州財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

第五篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于廈門市市級財政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評試行辦法的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于廈門市市級財政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評試行辦法的通知

發(fā)布部門: 福建省廈門市人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 廈府辦[2005]312號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

為加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金支出管理，提高財政資金使用效益，經(jīng)市政府同意，將市財政局關(guān)于《廈門市市級財政專項(xiàng)預(yù)算績效考評試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳 二OO五年十二月十日

廈門市市級財政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評試行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市級財政專項(xiàng)資金支出管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市級財政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(以下簡稱績效考評)，是指運(yùn)用一定的指標(biāo)和方法，對市級財政性項(xiàng)目資金的安排、實(shí)施以及完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評價，包括項(xiàng)目事前績效審核、項(xiàng)目事中績效跟蹤、項(xiàng)目事后績效檢查。

第三條 績效考評的目的，是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高預(yù)算資金使用效益和效率。

第四條 績效考評應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則。

第五條 績效考評的主要依據(jù)：

(一)國家法律、法規(guī)和有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)章制度；

(二)市政府確定的部門職責(zé)范圍以及部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

(三)項(xiàng)目申報文本、可行性研究報告、立項(xiàng)評估報告、項(xiàng)目驗(yàn)收報告等；

(四)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)文件；

(五)項(xiàng)目財務(wù)執(zhí)行報告、決算報告以及有關(guān)的其他財務(wù)會計(jì)資料；

(六)項(xiàng)目事前績效申報表、項(xiàng)目績效報告；

(七)其他相關(guān)資料。

第六條 納入績效考評范圍的項(xiàng)目包括財政預(yù)算內(nèi)、外資金、土地基金和債務(wù)資金安排的總額200萬元以上的專項(xiàng)項(xiàng)目。

第七條 對已有相關(guān)管理辦法的專項(xiàng)資金的使用和管理，按相關(guān)的規(guī)定和制度辦理，可不進(jìn)行項(xiàng)目事前績效審核。第二章

績效考評工作職責(zé)

第八條 市級財政部門的主要工作職責(zé)是：

(一)制定績效考評的有關(guān)制度和辦法；

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查績效考評工作；

(三)對部門申報的項(xiàng)目是否提交市審核中心審核提出意見；

(四)根據(jù)項(xiàng)目事前績效審核報告意見，提出項(xiàng)目支出預(yù)算安排建議；

(五)對事中績效跟蹤、事后績效檢查結(jié)果做出處理和加以運(yùn)用。

第九條 市級主管部門的主要工作職責(zé)是：

(一)依據(jù)市級財政部門關(guān)于績效考評的部署，負(fù)責(zé)制定本部門績效考評的具體實(shí)施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬單位的績效考評工作；

(二)審核、匯總200萬元以上的專項(xiàng)項(xiàng)目，及時、準(zhǔn)確、完整地報送項(xiàng)目事前績效申報表和單位績效自評報告等績效考評相關(guān)資料。

第十條 市級項(xiàng)目單位的主要工作職責(zé)是：

(一)按照市級財政部門規(guī)定的時間和要求，向主管部門及時報送項(xiàng)目事前績效審核申報資料，并保證所提供資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

(二)組織績效考評項(xiàng)目的具體實(shí)施；

(三)編制項(xiàng)目考評計(jì)劃，開展自我考評工作；

(四)客觀、全面地擬定項(xiàng)目績效自評報告，并附相關(guān)資料報送主管部門；

(五)配合市級財政部門、市財政審核中心、主管部門開展績效考評工作。

第十一條 市財政審核中心的主要工作職責(zé)是：

(一)按市級財政部門的要求，在規(guī)定時限內(nèi)，向項(xiàng)目主管部門出具財政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評報告；

(二)對專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，組織具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或從業(yè)資格的專家進(jìn)行考評；

(三)遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，按照項(xiàng)目績效考評工作的要求和規(guī)定做好績效考評工作，確?？冃Э荚u結(jié)果的真實(shí)、公平、公正，出具的績效考評報告應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、分析透徹、真實(shí)準(zhǔn)確。

第三章

項(xiàng)目事前績效審核

第十二條 項(xiàng)目事前績效審核是指對績效項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行分析、評估，對項(xiàng)目所需的投入、特別是財政投入的資金進(jìn)行審核。

第十三條 擬列入財政支出預(yù)算或支出項(xiàng)目庫的項(xiàng)目(200萬元以上)，在上一8月10日前，必須按照規(guī)定的程序和要求，送市級財政部門審核。

對未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的項(xiàng)目，市級主管部門不得列入部門預(yù)算。

第十四條 項(xiàng)目單位提交的事前績效審核申報資料包括項(xiàng)目事前績效申報表、可行性研究報告及其他與審核有關(guān)的資料。

第十五條 市級財政部門審核部門申報的項(xiàng)目是否符合以下條件：

(一)符合國家法律法規(guī)政策和我市相關(guān)制度；

(二)符合可持續(xù)發(fā)展要求，有明確的績效目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的支出預(yù)算，并經(jīng)過充分的論證；

(三)符合部門“三定”方案所確定的職責(zé)；

(四)符合部門下一工作計(jì)劃范圍；

(五)屬財政支出范圍。

市級財政部門對符合以上條件的項(xiàng)目提出意見送市審核中心審核。

第十六條 市財政審核中心審核的主要內(nèi)容包括：

(一)項(xiàng)目可行性方案是否可行、績效目標(biāo)是否可以達(dá)到；

(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理；

(三)項(xiàng)目是否存在潛在問題及解決問題的措施；

(四)其它需要審核的事項(xiàng)。

市財政審核中心應(yīng)在收到項(xiàng)目資料后的10個工作日內(nèi)，將項(xiàng)目事前績效審核書面意見送交項(xiàng)目主管部門。項(xiàng)目主管部門對市財政審核中心作出的項(xiàng)目事前績效審核意見有異議的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出反饋意見。未提交反饋意見的，視同同意市財政審核中心的審核意見。

市財政審核中心在接到項(xiàng)目主管部門反饋意見或在部門反饋意見期滿之后的5個工作日內(nèi)出具審核報告，提出項(xiàng)目是否可以列入預(yù)算及項(xiàng)目庫的建議，對項(xiàng)目主管部門反饋的意見應(yīng)在審核報告中給予說明。項(xiàng)目主管部門以市財政審核中心出具的項(xiàng)目事前績效審核報告作為報送項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。

第十七條 對市財政審核中心出具的項(xiàng)目事前績效審核報告，市級財政部門將根據(jù)財力可能及相關(guān)情況進(jìn)一步審核，提出支出預(yù)算安排的意見和建議；對500萬元以上重大項(xiàng)目和涉及面較廣的績效項(xiàng)目由市級財政部門設(shè)立的預(yù)算評審委員會進(jìn)行審議，提出是否排入預(yù)算的意見和建議。

第十八條 建立預(yù)算項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動預(yù)算管理。對通過項(xiàng)目事前績效審核但未納入支出預(yù)算的項(xiàng)目，進(jìn)行排序后，納入預(yù)算項(xiàng)目庫，在以后預(yù)算優(yōu)先安排。第四章

項(xiàng)目事中績效跟蹤

第十九條 項(xiàng)目事中績效跟蹤是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目完成進(jìn)度、階段性目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目效益與預(yù)期目標(biāo)偏差情況等進(jìn)行階段性跟蹤、評價。

第二十條 列入事中績效跟蹤項(xiàng)目主要包括：

(一)跨的項(xiàng)目(指連續(xù)二年或以上安排財政資金的項(xiàng)目)；

(二)專項(xiàng)資金金額較大的項(xiàng)目；

(三)其他需要進(jìn)行事中績效跟蹤的項(xiàng)目。第二十一條 市級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對財政資金安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對列入事中績效跟蹤的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控，通過監(jiān)控隨時掌握財政資金的撥付、使用去向、結(jié)存等動態(tài)情況，根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)提供的項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金到位等情況撥付項(xiàng)目資金。

第二十二條 對列入事中績效跟蹤的項(xiàng)目，部門和項(xiàng)目單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成項(xiàng)目績效自評報告，并將相關(guān)資料送交市財政審核中心審核。市財政審核中心在15個工作日內(nèi)應(yīng)完成事中績效跟蹤考評，出具項(xiàng)目績效考評報告。

第五章

項(xiàng)目事后績效檢查

第二十三條 項(xiàng)目事后績效檢查主要是對項(xiàng)目支出實(shí)施結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性進(jìn)行全面、綜合檢查。

第二十四條 項(xiàng)目事后績效檢查指標(biāo)主要包括項(xiàng)目完成績效指標(biāo)、直接效益績效指標(biāo)、間接效益績效指標(biāo)、資金管理績效指標(biāo)以及根據(jù)需要采用的其他指標(biāo)。

(一)項(xiàng)目完成績效主要包括項(xiàng)目工程進(jìn)度、項(xiàng)目完成質(zhì)量、項(xiàng)目支出進(jìn)度等項(xiàng)指標(biāo)。

(二)直接效益績效主要包括項(xiàng)目成本、項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力利用情況等項(xiàng)指標(biāo)。

(三)間接效益績效主要包括對社會的影響情況等項(xiàng)指標(biāo)。

(四)項(xiàng)目資金管理績效主要包括資金管理的規(guī)范性、資金使用的有效性以及配套資金的籌措情況等項(xiàng)指標(biāo)。

第二十五條 對實(shí)行事后績效檢查的項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后一個月內(nèi)，部門和項(xiàng)目單位應(yīng)完成項(xiàng)目績效自評報告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查存在的問題。第二十六條 項(xiàng)目結(jié)束后一個月內(nèi)，部門和單位應(yīng)將績效自評的相關(guān)材料，送市財政審核中心審核。

第二十七條 市財政審核中心在1個月內(nèi)應(yīng)完成績效檢查，出具項(xiàng)目績效考評報告。

第六章

績效考評評分標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果運(yùn)用

第二十八條 項(xiàng)目事前績效審核、事中績效跟蹤、事后績效檢查指標(biāo)總分各為100分，具體項(xiàng)目的分值及其權(quán)重根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，在實(shí)施審核、考評時，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

項(xiàng)目綜合得分在85分(含85分)以上為優(yōu)，70分－85分(含70分)為良，60分－70分(含60分)為及格，60分以下為不及格。

第二十九條 項(xiàng)目事前績效審核結(jié)果將作為支出項(xiàng)目是否列入預(yù)算或支出項(xiàng)目庫的重要依據(jù)。

項(xiàng)目事前績效審核為優(yōu)的項(xiàng)目將優(yōu)先列入預(yù)算或項(xiàng)目庫；審核為不合格的不列入預(yù)算或項(xiàng)目庫；審核為良或及格的項(xiàng)目，其分值將作為項(xiàng)目安排次序的重要依據(jù)。

第三十條 項(xiàng)目事中績效跟蹤結(jié)果將作為撥付項(xiàng)目進(jìn)度款的重要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)存在問題的項(xiàng)目，市級財政部門將督促項(xiàng)目單位立即整改，對考評為不及格的項(xiàng)目將停撥項(xiàng)目資金。

第三十一條 事后績效考評結(jié)果，作為市級財政部門批復(fù)決算的依據(jù)。對績效優(yōu)秀的項(xiàng)目予以通報表揚(yáng)，對績效差劣的項(xiàng)目予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

項(xiàng)目事后績效檢查結(jié)果將作為確定以后項(xiàng)目和安排項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。

第三十二條 市級財政部門、主管部門根據(jù)事中績效跟蹤、事后績效檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)專項(xiàng)支出管理的措施或整改意見，并督促項(xiàng)目單位落實(shí)整改意見。項(xiàng)目單位不及時提供績效考評資料或提供資料不準(zhǔn)確、不完整，使考評工作無法進(jìn)行的，視同未達(dá)到績效考評目標(biāo)。

第三十三條 績效考評結(jié)果應(yīng)作為部門和個人績效考評的重要依據(jù)。

第三十四條 有關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，對違反規(guī)定的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》、《福建省財政監(jiān)督條例》及《廈門市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯追究責(zé)任暫行辦法》予以處理。關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第七章 附

則

第三十五條 市級主管部門對本部門200萬元以下的專項(xiàng)項(xiàng)目的績效考評，可以參照本辦法制定考評辦法，具體組織實(shí)施。

第三十六條 各區(qū)財政部門對財政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評可參照執(zhí)行本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本試行辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋并制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本試行辦法自2006年1月1日起施行。