第一篇：中央廣播電視大學(xué)2007--2008學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政執(zhí)法文書(shū)試題

試卷代號(hào)：1244 中央廣播電視大學(xué)2007--2008學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政執(zhí)法文書(shū)試題

一、名詞解釋(每小題4分，共16分)1．行政處罰法律文書(shū)2．現(xiàn)場(chǎng)筆錄 3．強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)4．結(jié)案審批表

二、簡(jiǎn)答題(每小題8分。共24分)1．簡(jiǎn)述行政處罰法律文書(shū)的合法性特征。2．簡(jiǎn)述采取強(qiáng)制措施審批表的寫(xiě)作內(nèi)容。

3．簡(jiǎn)述行政處罰事先告知書(shū)正文部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的內(nèi)容。

三、文書(shū)寫(xiě)作題(60分)根據(jù)下列材料制作一份行政處罰決定書(shū)。案情簡(jiǎn)介：

2008年2月I El，《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志社有限責(zé)任公司在其出版的《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志2008年第l期的彩頁(yè)第5頁(yè)上，使用“茶精”、“世界頂級(jí)紅茶”等廣告用語(yǔ)為“川陜紅云貿(mào)易有限公司”發(fā)布茶葉產(chǎn)品廣告。經(jīng)查，此廣告是根據(jù)《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志社有限責(zé)任公司與川陜紅云貿(mào)易有限公司簽訂的廣告發(fā)布合同刊載的。根據(jù)該合同約定，《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志應(yīng)發(fā)布上述廣告三次，廣告費(fèi)為每期69000元。截止2008年3月7日被查處時(shí)為止，《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志共發(fā)布上述廣告一次。

川北市工商行政管理局西區(qū)分局認(rèn)為，《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志社有限責(zé)任公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第7條第2款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，屬于發(fā)布違法廣告的行為。上述事實(shí)有當(dāng)事人陳述、書(shū)證、物證等佐證，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定，遂依照《中華人民共和國(guó)廣告法》第39條的規(guī)定于2008年4月1 E1作出以下決定：責(zé)令《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志社有限責(zé)任公司停止違法廣告發(fā)布，并罰款69000元(當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之El起15日內(nèi)到銀行繳納罰款。逾期繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款)。

附注：

1．被處罰當(dāng)事人情況：

名稱(chēng)：《財(cái)經(jīng)與財(cái)富》雜志社有限責(zé)任公司

注冊(cè)號(hào)：00100101188 J住所地：Jtl：lt市西區(qū)三環(huán)中路16號(hào)萬(wàn)商會(huì)館888房

法定代表人：余超然2．有關(guān)法律規(guī)定：申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自接到行政處罰決定書(shū)之El起60日內(nèi)提出；

直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)提出。3．文書(shū)序

號(hào)統(tǒng)一為“第001號(hào)”

試卷代號(hào)：1244

中央廣播電視大學(xué)2007--2008學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科"期末考試 行政執(zhí)法文書(shū) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2008年7月

一、名詞解釋(每小題4分．共16分)1．行政處罰法律文書(shū)：是指具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他行政主體，對(duì)違反行政管理法律規(guī)范、依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的公民、法人或其他組織，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律規(guī)定所制作的具有法律效力或法律意義的一系列文件的總稱(chēng)。

2．現(xiàn)場(chǎng)筆錄：又稱(chēng)為現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，是指行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或勘查時(shí)，用于記載可能與違法活動(dòng)有關(guān)情況的法律文書(shū)。

3．強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)：是指行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人既不履行行政處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的，在向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)所制作的法律文書(shū)。

4．結(jié)案審批表：是指案件處理終結(jié)時(shí)，由案件承辦人員制作的關(guān)于案件查處執(zhí)行完畢，報(bào)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)結(jié)案的內(nèi)部法律文書(shū)。=、筒答題(每小題8分．共24分)1．答：行政處罰法律文書(shū)的合法性特征主要體現(xiàn)在以下三方面：

(1)行政處罰法律文書(shū)的制作主體必須具有相應(yīng)的合法資格，也就是說(shuō)，行政處罰法律文書(shū)的合法性是以其制作人的特殊資格為依托的。(3分)(2)行政處罰法律文書(shū)的涉及內(nèi)容必須具有相應(yīng)的實(shí)體法規(guī)定，也就是說(shuō)，行政處罰法律文書(shū)的內(nèi)容要符合有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。(3分)(3)行政處罰法律文書(shū)的制作要符合《行政處罰法》規(guī)定的程序，否則作出的行政處罰決定無(wú)效。(2分)2．答：采取強(qiáng)制措施審批表的寫(xiě)作內(nèi)容主要包括以下兩部分： +(1)行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和文書(shū)名稱(chēng)；(2分)(2)案由、當(dāng)事人姓名或名稱(chēng)、強(qiáng)制措施種類(lèi)、案件基本事實(shí)及作出強(qiáng)制措施的理由、部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)等等。(6分)3．答：行政處罰事先告知書(shū)的正文部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下內(nèi)容：(1)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)}(2分)

(2)違法行為的具體內(nèi)容；(2分)(3)擬作出行政處罰決定的內(nèi)容；(2分)(4)當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的期限和地點(diǎn)。(2分)

三、文書(shū)寫(xiě)作題(60分l 評(píng)分要點(diǎn)：(j)首部(15分)1．標(biāo)題(行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和文書(shū)名稱(chēng))；(4分)2．編號(hào)；(4分)3．當(dāng)事人(被處罰人)名稱(chēng)；(2分)4．地址；(3分)、5．法定代表人。(2分)(二)正文(共40分)1．違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(b分)2．違法事實(shí)及證據(jù)，(7分)3．處罰理由及法律依據(jù)；(7分)4．處罰內(nèi)容；(6分)5．履行方式和期限；(7分)6．救濟(jì)途徑和期限。(8分)(三)尾部(共5分)1．印章；(2分)2．文書(shū)制作日期。(3分)

第二篇：中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政執(zhí)法文書(shū)試題

試卷代號(hào)：1244 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政執(zhí)法文書(shū)試題

一、名詞解釋?zhuān)啃☆}4分，共16分）1．案件舉報(bào)登記表 2．詢(xún)問(wèn)筆錄 3．強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) 4．結(jié)案審批表

二、筒答題（每小題8分．共24分）1．簡(jiǎn)述制作行政處罰法律文書(shū)的基本要求。2．簡(jiǎn)述采取強(qiáng)制措施審批表的寫(xiě)作內(nèi)容。

3．簡(jiǎn)述行政處罰事先告知書(shū)正文部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的內(nèi)容。

三、文書(shū)寫(xiě)作題（共60分）

根據(jù)下列材料制作一份行政處罰決定書(shū)。案情簡(jiǎn)介：

2008年10月9日，江東市嘉信公證處公證員吳仁因犯受賄罪被江東市城南區(qū)人民法院以(2008)城南刑初字第0221號(hào)刑事判決書(shū)判處有期徒刑五年。吳仁不服提出上訴。2008年12月19日，江東市中級(jí)人民法院以(2008)江中刑終字第063號(hào)刑事裁定書(shū)作出終審裁定，駁回吳仁的上訴，維持原判。．0_ 江東市司法局接到江東市中級(jí)人民法院的終審刑事裁定書(shū)后于2008年12月30日召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，討論對(duì)吳仁的處理決定。經(jīng)研究認(rèn)為：吳仁因犯受賄罪受到刑事處罰，其行為符合《中華人民共和國(guó)公證法》第四十二條第二款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的情形，決定給予其吊銷(xiāo)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的行政處罰，并于當(dāng)日制作了行政處罰決定書(shū)。

附注：

1．當(dāng)事人（被處罰人）情況：

吳仁，男，50歲，江東市嘉信公證處（原江東市城南區(qū)公證處）公證員，住江東市城南區(qū)宜園北里8號(hào)樓3門(mén)602號(hào)。

吳仁自1984年5月起在江東市城南區(qū)公證處從事公證工作，1993年12月取得公證員資格，1995年11月取得四級(jí)公證員職務(wù)任職資格，2000年12月取得三級(jí)公證員職務(wù)任職資格。2．有關(guān)法律規(guī)定：

<中華人民共和國(guó)公證法》第四十二條第二款：因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受到刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定：申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自接到行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)提出；直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)提出。3．文書(shū)序號(hào)統(tǒng)一為“第0107號(hào)”。

試卷代號(hào)：1244 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政執(zhí)法文書(shū) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）2010年1月

一、名詞解釋?zhuān)啃☆}4分，共16分）

1．案件舉報(bào)登記表：是行政機(jī)關(guān)在收到舉報(bào)人來(lái)電、來(lái)信或來(lái)人舉報(bào)違法行為時(shí)，用以記錄相關(guān)情況的內(nèi)部法律文書(shū)。

2．詢(xún)問(wèn)筆錄：是指行政執(zhí)法人員在詢(xún)問(wèn)證人或者其他知曉案件情況的人員時(shí)，就其對(duì)案件陳述的有關(guān)情況所做的文字記錄。

3．強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)：是指行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人既不履行行政處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的，在向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)所制作的法律文書(shū)。

4．結(jié)案審批表：是指案件處理終結(jié)時(shí)，由案件承辦人員制作的關(guān)于案件查處執(zhí)行完畢，報(bào)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)結(jié)案的內(nèi)部法律文書(shū)。

二、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共24分）

1．答：制作行政處罰法律文書(shū)的基本要求包括以下幾方面：

(1)依法制作。文書(shū)內(nèi)容必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，文書(shū)形式必須符合《行政處罰法》等法律規(guī)定及相關(guān)司法解釋的要求。（2分）

(2)按照客觀事實(shí)制作。文書(shū)記敘的違法事實(shí)必須是經(jīng)過(guò)調(diào)查取證獲得的客觀事實(shí)。

（2分）

(3)遵循格式要求制作。必須按照統(tǒng)一的文書(shū)體例和程式要求制作，使人一目了然。

（2分）(4)按照語(yǔ)言文字規(guī)范準(zhǔn)確制作。文書(shū)的用語(yǔ)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用以及文書(shū)打印均應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。（2分）

2．答：采取強(qiáng)制措施審批表的寫(xiě)作內(nèi)容主要包括以下兩部分：(1)行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和文書(shū)名稱(chēng)；（2分）

(2)案由、當(dāng)事人姓名或名稱(chēng)、強(qiáng)制措施種類(lèi)、案件基本事實(shí)及作出強(qiáng)制措施的理由、部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)等等。（6分）

3．答：行政處罰事先告知書(shū)的正文部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下內(nèi)容：(1)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(2分)(2)違法行為的具體內(nèi)容；（2分）(3)擬作出行政處罰決定的內(nèi)容；（2分）

(4)當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的期限和地點(diǎn)。（2分）

三、文書(shū)寫(xiě)作題（共60分）

評(píng)分要點(diǎn)：

（一）首部(15分)1．標(biāo)題（行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和文書(shū)名稱(chēng)）；（4分）2．編號(hào)；（4分）

3．當(dāng)事人（被處罰人）身份情況；（3分）4．當(dāng)事人（被處罰人）住址；（2分）5．當(dāng)事人（被處罰人）工作簡(jiǎn)歷。（2分）

（二）正文（共40分）

1．被處罰行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（7分）2．處罰所依據(jù)的事實(shí)及證據(jù)；(11分)3．處罰理由及法律依據(jù)；（8分）4．處罰內(nèi)容；（5分）

5．救濟(jì)途徑和期限。（9分）

（三）尾部（共5分）1．制作機(jī)關(guān)印章；（3分）2．文書(shū)制作日期。（2分）

第三篇：中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科期末考試行政執(zhí)法文書(shū)試題

試卷代號(hào)：1 244 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科期末考試行政執(zhí)法文書(shū)試題

一、單項(xiàng)選擇題（在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目

1．在情況緊急必須保全涉案證據(jù)時(shí)，辦案人員報(bào)請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)采取先行登記保存物品的措施而制作并使用的法律文書(shū)是()。

A．先行登記保存證據(jù)清單 B．扣押物品、文件清單 C．先行登記保存物品審批表 D．抽樣取證證據(jù)清單

2．我國(guó)行政機(jī)關(guān)在依法組織的行政處罰聽(tīng)證過(guò)程中制作、使用的法律文書(shū)總稱(chēng)是()A．行政處罰法律文書(shū) B．行政聽(tīng)證法律文書(shū) C．行政訴訟法律文書(shū) D．行政復(fù)議法律文書(shū)

3．下列不屬于行政訴狀類(lèi)文書(shū)特點(diǎn)的一項(xiàng)是()。

A．行政性 B．訴訟性C．制作主體的特殊性 D．高效性

4．下列關(guān)于行政裁判文書(shū)的制作和使用應(yīng)注意的問(wèn)題表述正確的一項(xiàng)是()。A．針對(duì)的對(duì)象是行政行為

B．審查的范圍是具體行政行為的合法性和合理性 C．強(qiáng)調(diào)被告負(fù)有舉證責(zé)任 D．適用調(diào)解原則

5．行政訴訟案件的當(dāng)事人不服人民法院的第一審行政判決或裁定，在法定上訴期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)或者變更第一審判決或裁定而制作并使用的文書(shū)是()。

A．行政起訴狀 B．行政上訴狀 C．行政答辯狀 D．行政復(fù)議狀

6．在行政案件調(diào)查過(guò)程中，依法抽樣提取當(dāng)事人的有關(guān)物品作為證據(jù)，采取證據(jù)保全措施而制作的文書(shū)是()。

A．抽樣取證證據(jù)清單 B．扣押物品、文件清單 C．先行登記保存物品審批表 D．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄

二、簡(jiǎn)答題（每小題4分，共12分）

7．不予受理聽(tīng)證通知書(shū)的正文部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明哪些內(nèi)容？ 8．簡(jiǎn)述行政處罰結(jié)案報(bào)告的作用。

9．行政訴訟原告代理詞對(duì)具體行政行為違反法定程序應(yīng)如何論證？

三、寫(xiě)作主題（50分）

10.根據(jù)下列案情材料，按照《行政執(zhí)法文書(shū)教程》中的要求，擬寫(xiě)一份第二審行政裁定書(shū)。

2006年9月張××的丈夫徐××（于2007年1月去世）因病到A市中心醫(yī)院（下稱(chēng)市中心醫(yī)院）救治，同年9月26日張××以其夫在該院手術(shù)后出現(xiàn)“腸瘺”、醫(yī)生在治療過(guò)程中存在違規(guī)違法為由向市中心醫(yī)院進(jìn)行投訴，2007年1月24日市中心醫(yī)院醫(yī)務(wù)處對(duì)張××作出《關(guān)于徐××家屬投訴的答復(fù)》。2007年2月1日張××向A市市長(zhǎng)專(zhuān)線反映其與A市中心醫(yī)院醫(yī)療糾紛問(wèn)題，市衛(wèi)生局收到市長(zhǎng)專(zhuān)線電話(huà)轉(zhuǎn)交的2007年第0201057號(hào)督辦單后，于同月8日向市長(zhǎng)專(zhuān)線作出書(shū)面回復(fù)。2007年2月15日，市中心醫(yī)院再次對(duì)張××的投訴作出《關(guān)于徐××家屬投訴的答復(fù)》。同年8月1日張××收到市衛(wèi)生局作出的書(shū)面答復(fù)后，認(rèn)為市衛(wèi)生局未按其投訴的事項(xiàng)履行法定職責(zé)，故訴至××區(qū)人民法院，要求民事賠償。

一審法院認(rèn)為，張××向市衛(wèi)生局遞交的控告信屬信訪投訴，市衛(wèi)生局對(duì)其投訴已按<

信訪條例》作出書(shū)面的信訪答復(fù)意見(jiàn)。張××對(duì)該信訪答復(fù)不服而提起行政訴訟，不屬人民法院行政案件受案范圍。據(jù)此，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第四十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定駁回原告張××的起訴。張××不服一審法院裁定，向該市中級(jí)人民法院提起上訴，市中級(jí)人民法院于2008年3月17日受理立案。

上訴人張××認(rèn)為A市衛(wèi)生局的工作人員不作為、亂作為的行為，嚴(yán)重侵犯了其合法權(quán)利。原審法院裁定明顯違反法律程序，適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷(xiāo)××區(qū)人民法院(2008)×行初字第3號(hào)行政裁定，支持其訴訟請(qǐng)求。

被上訴人A市衛(wèi)生局認(rèn)為：(1)其對(duì)上訴人的信訪投訴行為已經(jīng)按照信訪條例及其他有關(guān)規(guī)定作出了書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，行政相對(duì)人對(duì)信訪不服不屬行政訴訟范圍。(2)-審時(shí)，上訴人表示沒(méi)有被上訴人不作為的證據(jù)。上訴人要求被上訴人對(duì)民事賠償作出處理，不屬行政訴訟范圍。原審法院裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求維持原審法院裁定。

當(dāng)事人基本情況：

張××，女，1947年9月3日出生，漢族，A市人，××集團(tuán)有限責(zé)任公司退休職工，住A市××區(qū)××路××號(hào)。

A市衛(wèi)生局位于A市××區(qū)京漢大道952號(hào)。法定代表人林××，該局局長(zhǎng)。委托代理人余××，A市××律師事務(wù)所律師。

附：

(1)《最高人民法院(2005)行立他字第4號(hào)<關(guān)于不服縣級(jí)以上人民政府信訪行政管理部門(mén)、負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)的行政管理機(jī)關(guān)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作出的處理意見(jiàn)或者不再受理決定而提起的行政訴訟人民法院是否受理的請(qǐng)示>的答復(fù)意見(jiàn)》第一條：信訪工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府或政府工作部門(mén)授權(quán)負(fù)責(zé)信訪工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)??信訪人對(duì)信訪工作機(jī)構(gòu)依據(jù)《信訪條例》處理信訪事項(xiàng)的行為或者不履行《信訪條例》規(guī)定的職責(zé)不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

(2)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例>第三十七條：發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議，當(dāng)事人申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、有關(guān)事實(shí)、具體請(qǐng)求及理由等。當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其身體健康受到損害之日起1年內(nèi)，可以向衛(wèi)生行政部門(mén)提出醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理申請(qǐng)。

(3)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法>第六十一條：人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；

（二）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但是適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判；

‘

（三）原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

四、寫(xiě)作輔題（20分）

11．根據(jù)下列案情，按照《行政執(zhí)法文書(shū)教程》中的要求，擬寫(xiě)一份行政復(fù)議審結(jié)報(bào)告。

某商場(chǎng)原系國(guó)有商業(yè)企業(yè)，隸屬A市商務(wù)局。1998年，該商場(chǎng)擬進(jìn)行股份合作制改制，在經(jīng)商務(wù)局同意，國(guó)資局批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由某會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，國(guó)資局對(duì)評(píng)估結(jié)果審驗(yàn)確認(rèn)。市企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組于1998年7月批復(fù)，確認(rèn)了評(píng)估結(jié)果，同意某商場(chǎng)按“零資產(chǎn)出售”方式改組為有限責(zé)任公司；募集股本總額31萬(wàn)元，以購(gòu)買(mǎi)原企業(yè)產(chǎn)權(quán)。股東王某出資16萬(wàn)元，占股本總額的si%，為法定代表人。1999年市委、市政府決

定深化商業(yè)流通企業(yè)改制，11月，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)商務(wù)局的報(bào)告，同意某商場(chǎng)改組為經(jīng)營(yíng)者個(gè)人控股的有限責(zé)任公司，工商注冊(cè)時(shí)明確其私有性質(zhì)。

2001年2月，其他股東因與王某產(chǎn)生矛盾，向市政府反映王某在改制時(shí)隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。市政府隨即責(zé)成審計(jì)局等部門(mén)進(jìn)行查處。市審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告，確認(rèn)該商場(chǎng)存有國(guó)有凈資產(chǎn)220余萬(wàn)元。某會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果確認(rèn)該商場(chǎng)改制時(shí)未評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)計(jì)129萬(wàn)余元，其他存留國(guó)有資產(chǎn)91萬(wàn)元。國(guó)資局對(duì)該結(jié)果予以確認(rèn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)商務(wù)局的申請(qǐng)，于2002年3月8日作出《關(guān)于撤銷(xiāo)某商場(chǎng)改制方案批復(fù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），認(rèn)為該商場(chǎng)在改制時(shí)，故意隱瞞和滯留的國(guó)有資產(chǎn)達(dá)220余萬(wàn)元，因此改制不符合市委、市政府關(guān)于企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)。據(jù)此決定：(1)撤銷(xiāo)對(duì)某商場(chǎng)改制的兩個(gè)批復(fù)，恢復(fù)某商場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)性質(zhì)；(2)市工商局依法撤銷(xiāo)對(duì)某商場(chǎng)有限責(zé)任公司的公司注冊(cè)登記并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

王某對(duì)該《通知》不服，以市政府為被申請(qǐng)人，于2002年5月20日向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)該決定。省政府于2002年5月21日依法受理。劉某某、陳某某受指派辦理該復(fù)議案件。

王某認(rèn)為：(1)故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)與事實(shí)不符；(2)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)可采取收回等方式，而不應(yīng)撤銷(xiāo)企業(yè)改制方案、恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)；(3)決定工商局吊銷(xiāo)商場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不合法。被申請(qǐng)人認(rèn)為：(1)《通知》是對(duì)商務(wù)局請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)，屬政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公文往來(lái)，不具備具體行政行為的特征，不能對(duì)此申請(qǐng)行政復(fù)議；(2)市政府不應(yīng)成為本案被申請(qǐng)人，如可申請(qǐng)復(fù)議，被申請(qǐng)人也應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)小組。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)小組是市政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其所發(fā)出的通知已影響了申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)，屬具體行政行為，可以以市政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議；在認(rèn)定某商場(chǎng)改制時(shí)，故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)220余萬(wàn)元，主要事實(shí)不清，責(zé)任認(rèn)定不明；決定撤銷(xiāo)某商場(chǎng)改制批復(fù)，恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)、決定工商局依法撤銷(xiāo)某商場(chǎng)的公司注冊(cè)登記并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法律依據(jù)。根據(jù)行政復(fù)議法第二十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，省政府依法作出了撤銷(xiāo)《通知》，并責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)涉及的國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題作出準(zhǔn)確界定，依法予以妥善處理的行政復(fù)議決定。

當(dāng)事人基本情況：王某，男，1965年4月18日出生，××市××小區(qū)××樓××號(hào)。A市政府位于××市××街××號(hào)。試卷代號(hào)：1 244 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政執(zhí)法文書(shū) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．C 2．B 3．D 4．C 5．B 6．A =、簡(jiǎn)答題（每小題4分，共12分）

7．不予受理聽(tīng)證通知書(shū)的正文部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明不予受理聽(tīng)證的理由和決定(2分)。不予受理聽(tīng)證的理由主要有兩個(gè)方面：一是聽(tīng)證要求不符合法律規(guī)定的條件（1分）；二是當(dāng)事人提出的聽(tīng)證申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的時(shí)效。(1分)8．行政處罰結(jié)案報(bào)告的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)說(shuō)明受理的行政處罰案件已經(jīng)按照規(guī)定的程序執(zhí)行完畢，經(jīng)過(guò)檢查，各種手續(xù)完備、文書(shū)完整（2分）；(2)概括報(bào)告行政處罰案件基本情況、處罰的內(nèi)容、執(zhí)行結(jié)果，以及案件處罰過(guò)程中各種文書(shū)的歸檔情況(1分)；(3)表明行政案件程序已經(jīng)全部履行完畢，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后行政案件的處罰得以依法最終完結(jié)。(1分)9．行政訴訟原告代理詞對(duì)具體行政行為違反法定程序應(yīng)從以下三個(gè)方面展開(kāi)論述（1

分）：一是超過(guò)法定的期限（1分）；二是違反了法定的順序（1分）；三是違反了法定的形式。（1分）

三、寫(xiě)作主題（50分）10．

（一）首部（計(jì)10分）

(1)標(biāo)題。分兩行居中書(shū)寫(xiě)。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“××市中級(jí)人民法院”、“行政裁定書(shū)”。（1分）(2)案號(hào)。寫(xiě)為：“(2008)×行終字第××號(hào)”。（1分）(3)當(dāng)事人的基本情況。（4分）

應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：張××，女，1947年9月3日出生，漢族，A市人，××集團(tuán)有限責(zé)任公司退休職工，住A市××區(qū)××路××號(hào)。

A市衛(wèi)生局，A市××區(qū)京漢大道952號(hào)。法定代表人林××，A市衛(wèi)生局局長(zhǎng)。

委托代理人余××，A市××律師事務(wù)所律師。

(4)案件來(lái)源、案件組織、審判方式和審判經(jīng)過(guò)。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：

上訴人張××不服A市××區(qū)人民法院對(duì)原告張X×要求被告A市衛(wèi)生局履行法定職責(zé)一案作出的行政裁定，向本院提起上訴。本院于2008年3月17日受理立案后，依法組成合議庭，于2008年×月×日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，上訴人張××，被上訴人A市衛(wèi)生局的委托代理人余××到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。（4分）

（二）正文（計(jì)36分）(1)事實(shí)部分。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：

“上訴人張××訴稱(chēng)：A市衛(wèi)生局的工作人員不作為、亂作為的行為，嚴(yán)重侵犯了我的合法權(quán)利。原審法院裁定明顯違反法律程序，適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷(xiāo)××區(qū)人民法院(2008)×行初字第3號(hào)行政裁定，支持上訴人的訴訟請(qǐng)求。”（9分）

“被上訴人市衛(wèi)生局辯稱(chēng)：①我局對(duì)上訴人的信訪投訴行為已經(jīng)按照信訪條例及其他有關(guān)規(guī)定作出了書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，行政相對(duì)人對(duì)信訪不服不屬行政訴訟范圍。②一審時(shí)，上訴人表示沒(méi)有被上訴人不作為的證據(jù)。上訴人要求被上訴人對(duì)民事賠償作出處理，不屬行政訴訟范圍。原審法院裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求維持原審法院裁定?！保?分）

(2)理由部分。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“本院認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十七條第一款”發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議，當(dāng)事人申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、有關(guān)事實(shí)、具體請(qǐng)求及理由等“的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療事故的行政處理程序是依當(dāng)事人的申請(qǐng)啟動(dòng)，故當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)谛问健?nèi)容以及具體請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定。本案中，原審法院認(rèn)定張××對(duì)該信訪答復(fù)不服提起行政訴訟，不屬人民法院行政案件受案范圍，裁定駁回原告張××的起訴并無(wú)不當(dāng)，符合最高人民法院(2005)行立他字第4號(hào)《關(guān)于不服縣級(jí)以上人民政府信訪行政管理部門(mén)、負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)的行政管理機(jī)關(guān)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作出的處理意見(jiàn)或者不再受理決定而提起的行政訴訟人民法院是否受理的請(qǐng)示》的規(guī)定。”(12分)(3)判決結(jié)果。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)

‘定，裁定駁回上訴，維持原裁定?！保?分）

（三）尾部（計(jì)4分）(1)訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等。（2分）

(2)合議庭成員署名，判決日期和院印，書(shū)記員署名。（2分）

四、寫(xiě)作輔題（20分）11．

（一）首部（計(jì)2分）

標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)分行居中寫(xiě)為：“A市市政府”（1分）、“行政復(fù)議審結(jié)報(bào)告”。（1分）

（二）正文（計(jì)16分）

(1)復(fù)議參加人的基本情況。（計(jì)4分）應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：

申請(qǐng)人：王某，男，1965年4月18日出生，××市××小區(qū)××樓××號(hào)。（2分）被申請(qǐng)人：A市政府，××市××街××號(hào)。（2分）

(2)案由及受理情況。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的撤銷(xiāo)決定，于2002年5月20日提起行政復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)于2002年5月21日依法受理。劉某某、陳某某受指派辦理該復(fù)議案件。”（2分）

(3)申請(qǐng)人的主要請(qǐng)求和理由。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“王某請(qǐng)求撤銷(xiāo)《通知》。申請(qǐng)理由是：①故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)與事實(shí)不符；②保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)可采取收回等方式，而不應(yīng)撤銷(xiāo)企業(yè)改制方案、恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)；③決定工商局吊銷(xiāo)商場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不合法。”（3分）

(4)被申請(qǐng)人的意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“被申請(qǐng)人認(rèn)為：①《通知》是對(duì)商務(wù)局請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)，屬政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公文往來(lái)，不具備具體行政行為的特征，不能對(duì)此申請(qǐng)行政復(fù)議；②市政府不應(yīng)成為本案被申請(qǐng)人，如可申請(qǐng)復(fù)議，被申請(qǐng)人也應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)小組?！保?分）(5)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù)。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)小組是市政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其所發(fā)出的通知已影響了申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)，屬具體行政行為，可以以市政府為被申請(qǐng)人中請(qǐng)復(fù)議；在認(rèn)定某商場(chǎng)改制時(shí)，故意隱瞞滯留國(guó)有資產(chǎn)220余萬(wàn)元，主要事實(shí)不清，責(zé)任認(rèn)定不明；決定撤銷(xiāo)某商場(chǎng)改制批復(fù)，恢復(fù)原企業(yè)性質(zhì)、決定工商局依法撤銷(xiāo)某商場(chǎng)的公司注冊(cè)登記并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法律依據(jù)?！?2分)(6)對(duì)復(fù)議案件的處理意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)為：“建議作出如下復(fù)議決定：依法撤銷(xiāo)《通知》，并責(zé)令相關(guān)部門(mén)對(duì)涉及的國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題作出準(zhǔn)確界定，依法予以妥善處理?！保?分）

（三）尾部（計(jì)2分）(1)復(fù)議員簽名。（1分）(2)注明文書(shū)制作的日期。（1分）

第四篇：中央廣播電視大學(xué)2008--2009學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政法學(xué)試題

試卷代號(hào)：1241

中央廣播電視大學(xué)2008--2009學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政法學(xué)(1)試題 2009年7月

一、單項(xiàng)選擇題(從下列每小題的四個(gè)選項(xiàng)中，選出一個(gè)正確答案，每小題l分。共10分)

1．行政法律關(guān)系中必有一方主體是()。

A．行政機(jī)關(guān)B．行政組織C．行政主體D．公務(wù)員

2．行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因在于()。

A．行政違法行為的存在B．行政自電裁量權(quán)的存在C．公務(wù)員的素質(zhì)不同D．應(yīng)急性原則

3．下列哪一個(gè)不具有行政主體資格()。

A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府B．證監(jiān)會(huì)C．公安局法制科D．區(qū)公所

4．公務(wù)員一經(jīng)任用，非經(jīng)法定事由和非經(jīng)法定程序不得免職、降職、辭退或者行政處分。這屬于公務(wù)員的()。

A．享受福利權(quán)B．依法執(zhí)行公務(wù)權(quán)C．身份保障權(quán)D．享有保險(xiǎn)權(quán)

5．國(guó)務(wù)院依全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面制定的暫行規(guī)定和條例屬于()。

A．一般授權(quán)立法B．特別授權(quán)立法C．自主性立法D．職權(quán)性立法’

6．有關(guān)公民人身自由的處罰只能由()規(guī)定。

A．全國(guó)人大及其常委會(huì)B．國(guó)務(wù)院

C．公安部D．省級(jí)以上政府

7．行政主體不明確或者明顯超越相應(yīng)職權(quán)的行政行為，屬于()。

A．有效的行政行為．

B．無(wú)效的行政行為

C．可撤銷(xiāo)的行政行為

D．應(yīng)當(dāng)廢止的行政行為

8．行政主體向違反行政法規(guī)定的相對(duì)方收取排污費(fèi)的行政行為，在性質(zhì)上屬于()。

A．行政征收

B．行政征用C．行政沒(méi)收D．行政征購(gòu)

9．行政法規(guī)由()簽署國(guó)務(wù)院令公布。

’A．國(guó)家主席B．國(guó)務(wù)院總理C．部長(zhǎng)D．首長(zhǎng)

10．下列各項(xiàng)中不屬于行政機(jī)關(guān)的是()。

A．鄉(xiāng)人民政府

B．街道辦事處

C。北京市稅務(wù)局

D．市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共16分。每小題備選答案中，有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的正確答案。請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。多選、少選或錯(cuò)選均不得分)

1．下列應(yīng)當(dāng)屬于行政合理性原則的是()。

A·應(yīng)急性原則B．比例原則C．信賴(lài)保護(hù)原則D．回避原則E．合法性原則

2-下列屬于我國(guó)行政裁決種類(lèi)的是()。

A·損害賠償裁決B．權(quán)屬糾紛裁決C·收養(yǎng)糾紛裁決

D．侵權(quán)糾紛裁決E．婚姻糾紛裁決

3·下列制度中，體現(xiàn)《行政處罰法》公開(kāi)原則的制度的有()。

A．表明身份制度

B．告知制度C．聽(tīng)證制度D．聽(tīng)取意見(jiàn)制度

E．警告制度

4·《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)規(guī)定有組織聽(tīng)證義務(wù)的是()。

A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B．吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證C．吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照D．?dāng)?shù)額較大的罰款E．行政拘留

5．行政確認(rèn)主要有()。

A·不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行政確認(rèn)B．不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的行政確認(rèn)

C·經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政確認(rèn)D．工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)

E．以上確認(rèn)項(xiàng)目均正確

6．行政法的基本原則有如下基本功能()。

A．有助于行政法的學(xué)習(xí)研究

B．指導(dǎo)行政法的制定C．指導(dǎo)行政法的實(shí)施

D．有助于行政法的解釋E．彌補(bǔ)行政法規(guī)范的漏洞

7．根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員的責(zé)任有()。

A．接受處分B．刑事責(zé)任

C．引咎辭職D．行政賠償責(zé)任E．民事賠償責(zé)任

8．依照法律規(guī)定，下列可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)有（A．確定與公共利益無(wú)關(guān)，可以由市場(chǎng)主體自主決定的事項(xiàng)B．市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)的事項(xiàng)

C．行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)D．事后行政監(jiān)督可以解決的事項(xiàng)E．直接涉及國(guó)家安全、自然資源開(kāi)發(fā)利用的事項(xiàng)

三、填空題(每空l(shuí)分，共10分)

1．新錄用的公務(wù)員試用期為——。試用期滿(mǎn)合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

2．行政法律關(guān)系構(gòu)成的要素是——、——、——一o

3．行政職權(quán)一般分為——和——兩大類(lèi)。

4．依照法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)公民處以下，法人處以下的罰款，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

5．行政行為依其是否可以主動(dòng)作出為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政行為分為——，四、名詞解釋(每小題4分，5小題，共20分)

1．公務(wù)員

2．行政法規(guī)3．行政行為4．行政處罰5．行政合同

五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，3小題，共30分)

1．簡(jiǎn)述行政合法性原則的含義和具體內(nèi)容。2．簡(jiǎn)述行政行為的效力。

3．簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。

六、案例分析(14分)

案情介紹：某電子公司因違法經(jīng)營(yíng)，某區(qū)工商局在調(diào)查取證確定其違法事實(shí)以后，準(zhǔn)備對(duì)該公司作出責(zé)令停業(yè)的處罰。在處罰決定之前，工商局告知該公司有權(quán)要求聽(tīng)證，3日后該公司未提出聽(tīng)證要求，工商局在5天之后通知該公司參加聽(tīng)證會(huì)，該公司參加了聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)作出了責(zé)令該公司停業(yè)的處罰并收取了50元的聽(tīng)證費(fèi)用。試分析工商局的處罰行為存在哪些違法之處7．

試卷代號(hào)：12

41中央廣播電視大學(xué)2008--2009學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科"期末考試

行政法學(xué)(1)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(供參考)

2009年7月

一、單項(xiàng)選擇題(從下列每小題的四個(gè)選項(xiàng)中，選出一個(gè)正確的。每小題l分。共10分)1．C2．B3．C4．C5．B

6．A7．B8．A9．Bl0．D

二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共16分。每小題備選答案中，有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)，多選、少選或錯(cuò)選均不得分)

1．BC2．ABD3．ABCD4．ABCD5．ABCDE6．ABCDE7j ABCD 8．ABCD

三、填空題(每空l(shuí)分。共10分)

1．一年

2．主體客體內(nèi)容3．固有職權(quán)授予職權(quán)4．50元i000元

5．依職權(quán)的行政行為依申請(qǐng)的行政行為

四、名詞解釋(每小題4分。5小題。共20分)

1．公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2．行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。

3．行政行為，是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。

4．行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未】構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。

5．行政合同(SZ稱(chēng)行政契約)，是指行政主體為了行使行政職能、實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過(guò)協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。

五、簡(jiǎn)答題(每小題10分。3小題。共30分)

1．合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，不得與法律相抵觸。(4分)合法性原則的具體內(nèi)容因各國(guó)法律制度的不同而有所不同，通常包括以下幾個(gè)方面：(1)行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在。合法性原則要求行政主體在其法定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，任何沒(méi)有法律根據(jù)的職權(quán)都是不應(yīng)存在的。(2分)

(2)行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使，不得違法。依據(jù)法律行使職權(quán)是合法性原則為行政主體設(shè)定的一項(xiàng)義務(wù)或職責(zé)。(2分)

(3)行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。(2分)

2．行政行為成立便對(duì)相對(duì)方和行政主體等產(chǎn)生法律上的效力。(2分)一般而言，行政行為具有以下效力：

(1)行政行為具有確定力。(2分)(2)行政行為具有拘束力。(2分)(3)行政行為具有公定力。(2分)(4)行政行為具有執(zhí)行力。(2分)3．與其他法律部門(mén)比較，行政法具有以下特點(diǎn)：，(一)行政法在形式上的特點(diǎn)：(2分)

(1)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；(2分)

(2)行政法規(guī)范賴(lài)以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門(mén)法之首。(2分)(二)行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：

(1)行政法的內(nèi)容廣泛；(2分)

(2)以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)。(2分)

(3)行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起；并往往共存于一個(gè)法律文件之中。(2分)

六、粟例分析(14分)

參考答案：違法之處有：1．沒(méi)有當(dāng)事人的請(qǐng)求不能適用聽(tīng)證程序舉行聽(tīng)證會(huì)。行政處罰聽(tīng)證程序適用的條件有

兩個(gè)：一是屬于法定的案件種類(lèi)；二是要有當(dāng)事人要求進(jìn)行聽(tīng)證的請(qǐng)求，兩個(gè)條件缺一不可。本案中，雖然責(zé)令停業(yè)的處罰符合聽(tīng)證的條件，但沒(méi)有當(dāng)事人的請(qǐng)求。(5分)

2．聽(tīng)證會(huì)主持人不能當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定。舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，處罰決定應(yīng)由行政機(jī)關(guān)作出。(3分)

3．當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。(3分)

4．行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。(3分)

第五篇：中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政法學(xué)試題

試卷代號(hào)：1241

中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試行政法學(xué)(1)試題

一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分．15小題，共15分。每小題備選答案中

有一項(xiàng)是正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）

1．行政法的調(diào)整對(duì)象是()。

A．行政關(guān)系B．行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系

C．一切社會(huì)關(guān)系D．行政訴訟關(guān)系

2．行政法律關(guān)系中必有一方是()。

A．行政機(jī)關(guān)B．行政組織

C．行政主體D．公務(wù)員

3．國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱(chēng)為()。

A．行政法規(guī)B．行政規(guī)章

C．法律解釋D．法律

4．行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸，這是指()。

A．法律保留B．法律優(yōu)先

C．正當(dāng)程序D．信賴(lài)保護(hù)

5．關(guān)于監(jiān)督行政法律關(guān)系，下列說(shuō)法不正確的是()。

A．監(jiān)督行政法律關(guān)系是指國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)和行政主體以及有關(guān)的公民、法人或其他組織之間基于監(jiān)督行政管理而發(fā)生的關(guān)系

B．監(jiān)督行政法律關(guān)系是在監(jiān)督行政主體的行政行為的過(guò)程中形成的C．監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種受行政法規(guī)范調(diào)整的關(guān)系

D．只有法律規(guī)定的特定的國(guó)家機(jī)關(guān)才能成為監(jiān)督主體

6．以行政行為受法律約束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為()。

A.抽象行政行為和具體行政行為

B．內(nèi)部行政行為和外部行政行為

C．要式行政行為和不要式行政行為

D．羈束行政行為和自由裁量的行政行為

7．行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，應(yīng)予以（A．廢止B．撤銷(xiāo)

C．宣布無(wú)效D．變更

8．行政立法是()。

A.行政性質(zhì)的B．立法性質(zhì)的C．行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的結(jié)合D．行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的共同行為

9．下列不具有行政主體資格的是()。

A.海關(guān)。B．工商局

C．公安局法制科D．縣政府

10.依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或者依據(jù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過(guò)專(zhuān)門(mén)決議的委托，制定規(guī)范性法律文件行為屬于()。

A.-般授權(quán)立法B．特別授權(quán)立法

C．自主性立法D．職權(quán)性立法

11.我國(guó)第一部以法律形式確定了聽(tīng)證制度的是()。

A．《專(zhuān)利法》B．《商標(biāo)法》

C．《國(guó)家賠償法》D．《行政處罰法》

12．下列關(guān)于行政程序法的認(rèn)識(shí)中錯(cuò)誤的是()。

A.行政程序法是調(diào)整行政主體行為的程序的法律規(guī)范的原則的總和

B．調(diào)整行政程序關(guān)系和調(diào)整行政實(shí)體關(guān)系這兩類(lèi)不同的法律規(guī)范常常交織在同一法律文件或同一法律條文之中

C．行政程序法和行政實(shí)體法同等重要，違反任何一個(gè)都將影響行政行為的效力

D．行政程序法的作用只在于監(jiān)督控制行政權(quán)和保護(hù)相對(duì)人利益兩方面

13.根據(jù)《國(guó)務(wù)院組織法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由()簽署。

A.總理B．主管部長(zhǎng)

C．秘書(shū)長(zhǎng)D．國(guó)務(wù)院法制局局長(zhǎng)

三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分．5小題．共25分）

21．行政法

22．行政法律關(guān)系

23．行政相對(duì)人

24．行政行為

25．公務(wù)員

四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，2小題i共20分）

26．簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)的特征。

27．簡(jiǎn)述行政程序的主要制度。

五、論述題（15分）

28．論述具體行政行為。

六、案例分析（15分）

29．案情介紹：

甲縣衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為某飲食店銷(xiāo)售的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，決定對(duì)其罰款3000元。飲 食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數(shù)額。在原告表示同意后，將罰款數(shù)額改為300元。隨后，原告向人民法院申請(qǐng)撤訴。

問(wèn)題：

(1)縣衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)能否作為本案的被告？為什么？

(2)如果縣衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)具備本案被告資格，人民法院應(yīng)否準(zhǔn)許原告的撤訴申請(qǐng)？為什么？

試卷代號(hào)：12 41

中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試

行政法學(xué)(1)，試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

2010年7月

一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分．15小題，共15分）

1．B2．C3.A4．B5．D

6．D7．A8．C9．C10．B

11．D12．D13．A14．B15．D

二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分．5小題，共10分）

16.ABC17.ABD18.ABCD19.ABCD20.ABCD

三、名詞解釋?zhuān)啃☆}5分．5小題，共25分）

21.行政法是國(guó)家重要的部門(mén)法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱(chēng)。

22.行政法律關(guān)系是指經(jīng)過(guò)行政法調(diào)整后、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。

23.行政相對(duì)人是指在行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。

24.行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。

25.公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

四、簡(jiǎn)答題（每小題10分．2小題，共20分）

26.行政機(jī)關(guān)的特征有：

(1)行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家行政事務(wù)職能，具有執(zhí)行性和從屬法律性。（2分）

(2)行政機(jī)關(guān)在組織體系上具有統(tǒng)一性和層級(jí)性，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)——從屬制。（2分）

(3)行政機(jī)關(guān)在決策體制上一般實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（2分）

(4)行政機(jī)關(guān)行使職能通常是主動(dòng)的、經(jīng)常的和不間斷的。（2分）

(5)行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個(gè)人、組織打交道。（2分）

27.行政程序的主要制度有十項(xiàng)，具體包括行政決策過(guò)程中的專(zhuān)家咨詢(xún)制度；行政評(píng)價(jià)制度；行政信息公開(kāi)制度；職能分離制度；行政協(xié)議、協(xié)商合作制度；行政聽(tīng)證制度；行政決定說(shuō)明理由制度；不單方接觸制度；回避制度和時(shí)效制度。（每項(xiàng)1分）

五、論述題（15分）

28．答題要點(diǎn)：

所謂具體行政行為，是指在行政管理過(guò)程中，針對(duì)特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益，具體行政行為最突出的特點(diǎn)，就是行為對(duì)象的特定性和具體化，屬于某個(gè)個(gè)人或組織，或者某一具體社會(huì)事項(xiàng)。（3分）

具體行政行為一般包括行政許可與確認(rèn)行為、行政獎(jiǎng)勵(lì)與行政給付行為、行政征收行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制行為、行政監(jiān)督行為、行政裁決行為等。（2分）

具體行政行為的作出，一般有兩種情況：一種情況，是由某一組織作出，可能該組織本身就是行政主體，也可能該組織屬于受委托的組織。另一種情況是，具體行政行為由行政工作人員代表行政主體直接作出，這種方式是行政管理活動(dòng)中經(jīng)常采用的方式，也為許多法律、法規(guī)所明確規(guī)定。（2分）

具體行政行為的成立要件包括：主體要件；主觀要件；客觀要件；功能要件。（1分）具體行政行為的合法要件包括：具體行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法；具體行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；具體行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；具體行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。

（3分）

具體行政行為的生效規(guī)則主要有即時(shí)生效、受領(lǐng)生效、公告生效、附條件生效。（1分）具體行政行為的變更、撤銷(xiāo)、廢止。（2分）

對(duì)具體行政行為的的總結(jié)。（1分）

六、案例分析（15分）

29．(1)能。(2分)因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)，縣衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)可以自己的名義行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)并承擔(dān)法律后果，具備了行政主體資格?！缎姓V訟法》第二十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。（5分）

(2)不應(yīng)。（3分）因?yàn)樾l(wèi)生執(zhí)法部門(mén)的行為是規(guī)避法律的違法所為，行政權(quán)是國(guó)家權(quán)力，行政機(jī)關(guān)不能自行處分。根據(jù)《行政訴訟法》第五十一條的規(guī)定，人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)

撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。（5分）