第一篇：中央廣播電視大學(xué)2012-2013學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題
中央廣播電視大學(xué)2012-2013學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題
2013年7月
一、單項(xiàng)選擇題
1、下列說(shuō)法正確的是（A）。
A、行政機(jī)關(guān)并不是惟一的行政主體
B、行政機(jī)關(guān)是惟一的行政主體 C、行政機(jī)關(guān)在任何場(chǎng)合都是行政主體
D、行政主體與行政機(jī)關(guān)相同
2、按照行政機(jī)關(guān)所管轄的區(qū)域范圍不同，可以將行政機(jī)關(guān)分為（B）。A、行政機(jī)關(guān)和其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) B、中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān) C、權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)
D、部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)
3、屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是（B）。A、調(diào)任 B、退休 C、升職
D、委任
4、凡政府組織法規(guī)定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱(chēng)為（A）。A、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 B、委員會(huì)制
C、選舉制
D、法定制
5、按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于（C）。A、五人 B、三人
C、兩人
D、四人
6、下列各項(xiàng)中屬于行政合同的是（C）。A、行政機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)辦公用品的買(mǎi)賣(mài)合同
B、司法機(jī)關(guān)同其工作人員簽訂的崗位責(zé)任書(shū) C、國(guó)家訂購(gòu)軍用物資、救災(zāi)物資的合同
D、行政機(jī)關(guān)分流人員與某農(nóng)場(chǎng)簽訂的土地成承包合同
7、除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起（B）日內(nèi)作出行政許可決定。
A、15
B、20 C、30 D、60
8、國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是（B）。A、行政處罰
B、行政處分 C、行政強(qiáng)制
D、行政司法
9、以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是（B）。
A、法律
B、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章 C、行政法規(guī)
D、省政府規(guī)章
10、行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（B）。A、直接強(qiáng)制 B、待執(zhí)行 C、即時(shí)強(qiáng)制
D、執(zhí)法罰
二、多項(xiàng)選擇題
11、在我國(guó)，行政法的淵源有（ABCD）。
A、憲法和法律 B、行政法規(guī)與規(guī)章 C、地方性法規(guī) D、自治條例和單行條例
12、下列權(quán)力屬于行政職權(quán)的是（ABCD）。
A、規(guī)章制定權(quán) B、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)
C、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán) D、行政復(fù)議權(quán)
13、下列屬于行為罰的是（ABC）。
A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B、暫扣許可證
C、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D、沒(méi)收財(cái)物
14、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（BCD）。A、前者是雙方行為，而后者是單方行為 B、前者是單方行為，而后者是雙方行為
C、前者對(duì)于行政向?qū)Ψ讲痪哂蟹缮系膹?qiáng)制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守。
D、前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
15、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是（ABCD）。A、直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng) B、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)
C、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)
D、企業(yè)或者其他組織的設(shè)定等，需要確定主體資格的事項(xiàng)
三、填空題
16、行政職權(quán)一般依照其來(lái)源可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是（固有職權(quán)）；另一類(lèi)是（授予職權(quán)）。
17、行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定（行政法規(guī)）和（行政規(guī)章）的活動(dòng)。
18、行政主體是享有國(guó)家（行政權(quán)力），能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并（獨(dú)立）承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
19、根據(jù)行政行為實(shí)施對(duì)象以及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和（具體行政行政行為）。20、《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）、（吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照）、（較大數(shù)額的罰款）等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
四、名詞解釋
21、行政法律事實(shí)
答：由行政法律規(guī)范所規(guī)定的引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的客觀現(xiàn)象或者事實(shí)。
22、行政處罰
答：行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為。
23、行政強(qiáng)制
答：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身以及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱(chēng)。
24、公務(wù)員
答：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
五、簡(jiǎn)答題
25、簡(jiǎn)述行政合同的特征 答：（1）當(dāng)事人必有一方是行政主體；（2）目的是行政管理；（3）雙方意思必須表示一致；（4）在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。
26、簡(jiǎn)述行政許可的原則 答：（1）合法性原則；（2）公開(kāi)、公平、公正的原則；（3）便民原則；（4）救濟(jì)原則；（5）信賴(lài)保護(hù)原則；（5）行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；（7）監(jiān)督原則。
六、論述題
27、論述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主要區(qū)別。
答：(1)立法的主體不同；前者為有權(quán)的行政機(jī)關(guān)，后者為全國(guó)人大及其人大常委會(huì)；(2)立法的來(lái)源不同；前者來(lái)源于憲法規(guī)定和權(quán)力機(jī)關(guān)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)，后者則是來(lái)源于憲法的規(guī)定；(3)立法的內(nèi)容不同；依據(jù)法律保留原則，基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度必須由后者立法；(4)所立之法的效力等級(jí)不同，后者高于前者；(5)立法的程序不同，后者嚴(yán)格于前者；(6)立法的形式不同，后者以“法典”或者“法”的形式頒布；前者以“規(guī)定”等形式頒布；立法效果不同。后者穩(wěn)定；前者適應(yīng)性強(qiáng)。
七、案例分析題
28、案情介紹：司機(jī)甲酒后駕車(chē)，撞傷路人乙，下班交警徐某路過(guò)看見(jiàn)，趕緊去調(diào)解處理。徐某出示了交警的證件，并且要求甲出示駕駛證，并問(wèn)甲是否喝酒，甲承認(rèn)喝了酒，徐某對(duì)甲開(kāi)出處罰單，甲某因?yàn)樾炷骋呀?jīng)下班有由，對(duì)處罰不服。問(wèn)題：
（1）在此案中，司機(jī)甲與徐某之間的糾紛性質(zhì)，屬于民事糾紛還是行政糾紛？
答：屬于行政糾紛。本案件中司機(jī)甲與交警之間因?yàn)榻煌ㄌ幜P行為之間發(fā)生了糾紛，是行政相對(duì)人和行政主體之間因?yàn)椴环姓芾戆l(fā)生的糾紛，屬于行政糾紛。（2）本案中是否存在行政行為，理由是什么？
答：存在行政行為。行政行為是行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。依據(jù)人民警察法規(guī)定，警察在下班期間，如果遇到違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)干預(yù)制止，打擊違法犯罪。辦案交警的行為屬于執(zhí)行公務(wù)的行政行為。（3）如存在行政行為，誰(shuí)是行政主體？
答：本案的行政主體是徐某坐在的交警部門(mén)。公務(wù)人員自身不能夠成為行政主體，他只是在代表國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)，徐某的行為屬于公務(wù)行為，公務(wù)人員實(shí)施行政管理活動(dòng)，必須以行政機(jī)關(guān)的名義，所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)該行為的法律后果。
第二篇：行政法與行政訴訟法期末考試試題
《行政法與行政訴訟法》模擬試題
一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分1-10題，每題１分，共10分。1.天津市人民政府制定的規(guī)章不得稱(chēng)（a）
A.條例 B.規(guī)定 C.辦法 D.實(shí)施細(xì)則
2下列屬于行政處分種類(lèi)的是（a）
A.警告 B.取消公務(wù)員錄用 C.罰款 D.辭退
3.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更、撤銷(xiāo)或者廢止，這體現(xiàn)了行政行為的（c）A.拘束力 B.執(zhí)行力 C.確定力 D.公定力
4.我國(guó)中央部門(mén)規(guī)章有權(quán)設(shè)定的行政處罰是（d）A.吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 B.行政拘留
C.沒(méi)收違法所得 D.一定數(shù)量的罰款
5.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，依法向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出了延續(xù)申請(qǐng)。如果該行政機(jī)關(guān)逾期未作決定，（c）。
A．視為要求被許可人重新辦理行政許可 B．以后不得作出拒絕延續(xù)的決定 C．視為準(zhǔn)予延續(xù) D．視為拒絕延續(xù) 6.人民法院審理行政處罰案件，對(duì)（a）進(jìn)行審查。
A.行政處罰決定是否合法 B.行政處罰決定是否適當(dāng)
C.行政處罰決定是否合法與適當(dāng) D.行政相對(duì)人是否存在違法行為 7．行政機(jī)關(guān)的下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是（a）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為 B.公安機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法明確授權(quán)實(shí)施的刑事偵查行為 C.行政指導(dǎo)行為
D.行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行為
8.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，有管轄權(quán)的人民法院是（c）A.原告所在地人民法院 B.被告所在地人民法院
C.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 D.被告所在地人民法院或者不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院
9.吳某因打架被某公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某申請(qǐng)行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。吳某認(rèn)為處罰過(guò)重，在拘留執(zhí)行期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以提起行政訴訟的是（c）A.吳某的學(xué)生 B.吳某的女友 C.吳某的父親 D.人民檢察院
10．某基層人民法院在審理一起行政案件時(shí)，認(rèn)為當(dāng)?shù)厥∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章與國(guó)務(wù)院某部委制定的規(guī)章不一致，應(yīng)當(dāng)如何處理？（d）
A.由該基層人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決 B.由中級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
C.由高級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決 D.由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
1.行政訴訟中，決定適用于(c)A．駁回起訴 B．起訴不予受理 C．指定法定代理人 D．財(cái)產(chǎn)保全和先行給付 2.參加行政處罰的聽(tīng)證當(dāng)事人可以委托代理人(d)A．4—5人 B．3—4人 C．2—3人 D．1—2人
3.根據(jù)《行政訴訟法》第11條第2款規(guī)定，人民法院受理可以提起訴訟的其他行政 案件，除由法律規(guī)定外，還可以由(c)
A．行政法規(guī)規(guī)定 B．地方性法規(guī)規(guī)定 C．法規(guī)規(guī)定 D．法規(guī)和規(guī)章規(guī)定 4.當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位(B)
A．對(duì)等 B．平等 C．不平等 D．基本平等
5.在第二審程序中，行政機(jī)關(guān)改變其原具體行政行為(D)
A．是可以的 B．須經(jīng)法院同意后可以 C．須經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意 D．是不可以的 6．下列各項(xiàng)中，不屬于按照審計(jì)目的對(duì)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行分類(lèi)的項(xiàng)是(A)A．專(zhuān)項(xiàng)審計(jì) B．財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì) C．經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) D．財(cái)政法紀(jì)審計(jì) 7．公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)由(C)
A．人民法院解決 B．行政復(fù)議機(jī)關(guān)解決 C．行政機(jī)關(guān)解決 D．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)解決 8．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)行使其追償權(quán)。工作人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠 償費(fèi)用的前提是有故意或者（B）
A．過(guò)失 B．重大過(guò)失 C．過(guò)錯(cuò) D．重大過(guò)錯(cuò) 9．《國(guó)家賠償法》規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪 葬費(fèi)的總額為國(guó)家上職工平均工資的（D）
A．5倍 B．10倍 C．15倍· D．20倍
10．下列制度中不是行政處罰公開(kāi)原則的具體體現(xiàn)的有（D）A．說(shuō)明理由制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．合議制度 11．能夠接受委托實(shí)施行政處罰的必須是依法成立的（D）A．組織 B．組織或者個(gè)人 C．企業(yè)組織 D．事業(yè)組織
12．許可證的撤銷(xiāo)是行政機(jī)關(guān)對(duì)違法的許可證持有人的一種（C）
A．行政強(qiáng)制措施 B．行政處分 C．行政處罰 D．行政強(qiáng)制執(zhí)行 13．執(zhí)行人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形是（B）
A．依法給予5元以下罰款的 B．依法給予20元以下罰款的 C．依法給予50元以下罰款的 D．依法給予1000元以下罰款的
14．排他性許可又稱(chēng)（D）
A．獨(dú)立的許可 B．權(quán)利性許可 C．特殊許可 D．獨(dú)占許可 15．下列組織中，不屬于行政機(jī)關(guān)的有（B）
A．鄉(xiāng)人民政府 B．村民委員會(huì) C．縣人民政府 D．鎮(zhèn)人民政府
16．行政主體作出的行政行為，不論合法與否，都被推定為合法有效，任何行政機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人都應(yīng) 遵守或服從。行政行為的這種法律效力稱(chēng)為（C）A．執(zhí)行力 B．確定力 C．公定力 D．拘束力
17．公安機(jī)關(guān)對(duì)輕微違法犯罪且正在流竄作案的嫌疑人采取的收容審查行為屬于（D）A．執(zhí)行性強(qiáng)制 B．預(yù)防性強(qiáng)制 C．教育性強(qiáng)制 D．制止性強(qiáng)制 18．下列措施中，不屬于行政訴訟強(qiáng)制措施的是（C）A．訓(xùn)誡 B．罰款 C．代執(zhí)行 D．拘留
19．公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起（C）A．15天內(nèi)提出 B．1個(gè)月內(nèi)提出 C．3個(gè)月內(nèi)提出 D．半年內(nèi)提出
20．政府組織平行劃分為若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管理范圍大體相同，這種行政機(jī) 關(guān)的體制稱(chēng)為（B）
A．層次制 B．職能制 C．首長(zhǎng)制 D．分權(quán)制 1.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（d）A、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì) B、天津市公安局北辰分局 C、專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì) D、國(guó)務(wù)院法制辦公室 2．國(guó)務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由誰(shuí)簽署發(fā)布？（b）Ａ、國(guó)家主席
Ｂ、國(guó)務(wù)院總理
Ｃ、國(guó)務(wù)院法制辦公室主任
Ｄ、國(guó)務(wù)院辦公廳主任
3．根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（d）Ａ、某國(guó)有大醫(yī)院的院長(zhǎng)
Ｂ、某高校的書(shū)記
Ｃ、某國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng) Ｄ、某法院的院長(zhǎng)
4.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，（c）A、從輕處罰 B、減輕處罰 C、不予處罰 D、免于處罰 5.限制人身自由的行政處罰只能由哪一類(lèi)規(guī)范性文件設(shè)定？（a）
Ａ、法律
Ｂ、行政法規(guī)
Ｃ、部門(mén)規(guī)章
Ｄ、地方性法規(guī) 6.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的說(shuō)法正確的是（c）A、行政強(qiáng)制是行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。
B、我國(guó)已經(jīng)制定《行政強(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制作了比較全面的規(guī)制。C、行政強(qiáng)制執(zhí)行目的是實(shí)現(xiàn)行政決定為當(dāng)事人所設(shè)定的義務(wù)。
D、行政強(qiáng)制包括直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制，前者是由行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施，后者指由人民法院采取的強(qiáng)制措施。7.下列各項(xiàng)中，屬于行政許可的是（b）A、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放房產(chǎn)證 B、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)頒發(fā)駕駛執(zhí)照 C、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金 D、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)辦理身份證
8.對(duì)省人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？（c）Ａ、該省級(jí)人民政府
Ｂ、該派出機(jī)關(guān)
Ｃ、該縣級(jí)人民政府 Ｄ、該省級(jí)人民政府所在地的市級(jí)人民政府
9.吳某因打架被公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某認(rèn)為處罰過(guò)重，在拘留期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是（a）
Ａ、吳某的妻子
Ｂ、吳某的老師
Ｃ、吳某的學(xué)生
Ｄ、吳某的好朋友
10.人民法院審理行政案件，對(duì)（a）進(jìn)行審查。
Ａ、具體行政行為是否合法
Ｂ、具體行政行為是否適當(dāng)
Ｃ、具體行政行為是否合法與適當(dāng)
Ｄ、行政相對(duì)人的行為是否違法
二、多項(xiàng)選擇題，11.下列關(guān)于行政法的淵源的說(shuō)法正確的是（ab A.法律的效力高于行政法規(guī)
B.行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī) C.部門(mén)規(guī)章的效力高于地方政府規(guī)章 D.地方性法規(guī)的效力高于部門(mén)規(guī)章
12.關(guān)于行政處罰的適用，下列說(shuō)法正確的是（ac）A.不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。B.七十周歲以上的人有違法行為的，不予行政處罰。
C.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰。D.懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的人有違法行為的，不予行政處罰。
13.對(duì)下列哪些行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議？（ab）
A.天津市司法局 B.天津市公安局 C.天津市國(guó)家安全局 D.天津市國(guó)稅局
14.對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更決定不服，有權(quán)提起行政訴訟的是（acd）A.行政復(fù)議申請(qǐng)人
B.行政復(fù)議被申請(qǐng)人
C.行政復(fù)議第三人（行政相對(duì)人）
D.其他與行政復(fù)議決定有利害關(guān)系的行政相對(duì)人
15.具備下列哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理？（abc）A.起訴人無(wú)原告訴訟主體資格的 B.起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的
C.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的 D.起訴被告不作為理由不能成立的
21．按照行政許可享有的程度標(biāo)準(zhǔn)，可將其分為（AC）
A．排他性許可 B．一般許可 C．非排他性許可 D．特殊許可 E．獨(dú)立許可 22．下列原則中，屬于行政程序法確定的基本原則和制度的有（ABCDE）A．公開(kāi)原則 B．公正原則 C．聽(tīng)證制度 D．效率原則 E．回避制度 L 23．下列各項(xiàng)中，不適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件有（AE）
A．警告 B．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) C．吊銷(xiāo)許可證 D．較大數(shù)額罰款 E．通報(bào)批評(píng) 24．行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)體性監(jiān)察權(quán)包括（ADE）
A．提出監(jiān)察建議權(quán) B．查詢(xún)權(quán) C．要求解釋、說(shuō)明權(quán) D．作出監(jiān)察決定權(quán) E．獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) 25。公民、法人或者其他組織不能提起行政訴訟的情形包括（CDE）
A．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的 B．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的 C．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免不合理的 D．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的決定、命令不符合憲法的 E．認(rèn)為國(guó)防、外交等國(guó)家行為侵犯其合法權(quán)益的
26．行政規(guī)章可以設(shè)定的行政處罰有（BD）
A．沒(méi)收 B．警告 C．通報(bào)批評(píng) D．一定數(shù)量的罰款 E．暫扣許可證或者執(zhí)照 27．我國(guó)適用行政處罰的主體有（ABC）
A。行政機(jī)關(guān) B．法律授權(quán)的組織 C．法規(guī)授權(quán)的組織 D．規(guī)章授權(quán)的組織 E。行政機(jī)關(guān)委托的個(gè)人 28．行政指導(dǎo)以其功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可分為（ABC）
A．規(guī)制性行政指導(dǎo) B．調(diào)整性行政指導(dǎo) C．助成性行政指導(dǎo) D．普遍性行政指導(dǎo) E．個(gè)別性行政指導(dǎo) 29．引起行政合同消滅的主要原因有（ABCE）
A．合同履行完畢 B．合同期限屆滿(mǎn) C．雙方當(dāng)事人同意解除合同 D．相對(duì)方單方解除合同 E．行政機(jī)關(guān)單方解除合同
30．我國(guó)有權(quán)制定行政規(guī)章的主體包括（ABCD）
A．國(guó)務(wù)院各部 B．國(guó)務(wù)院各委員會(huì) C．省級(jí)人民政府 D．省、自治區(qū)所在地的市人民政府 E．設(shè)區(qū)的市人民政府
31．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，訴訟期間具體行政行為應(yīng)停止執(zhí)行的情形有（BDE）
A．人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C．原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 D．法律規(guī)定停止執(zhí)行的 E．法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的 32．涉外行政訴訟的一般原則為（ABE）
A．同等原則 B．對(duì)等原則 C．公正原則 D．及時(shí)原則 E．委托中國(guó)律師代理訴訟原則 33．根據(jù)證據(jù)的來(lái)源，學(xué)理上將證據(jù)分為（AD）
A．原始證據(jù) B．言詞證據(jù) C．實(shí)物證據(jù) D．派生證據(jù) E．本證 34．不屬于行政復(fù)議范圍的行政行為有（CE）A． 行政機(jī)關(guān)作出的不予許可的決定 B． 行政機(jī)關(guān)對(duì)某企業(yè)的通報(bào)批評(píng) C． 行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的警告 D．行政機(jī)關(guān)對(duì)某企業(yè)的攤派 E． 行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的免職 35．可能引起公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的情形有（BCD）
A．降職 B．離休、退休 C．死亡 D．開(kāi)除公職 E．喪失國(guó)籍 36．在我國(guó)；能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)有（ABCDE）
A．國(guó)務(wù)院各組成部門(mén) B．國(guó)務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu) C．鄉(xiāng)人民政府 D．鎮(zhèn)人民政府 E．市轄區(qū)的街道辦事處
37．行政指導(dǎo)的特征包括（BCE）
A．權(quán)力行政活動(dòng) B．非權(quán)力行政活動(dòng) C．事實(shí)行為 D．法律行為 E．單方行為 38．行政行為無(wú)效的理由有（ABDE）
A．有明顯的違法情形 B．明顯超越職權(quán) C．不適當(dāng) D．受脅迫所為 E．沒(méi)有實(shí)施的可能 39．行政處罰的人身罰主要包括（AD）
A．勞動(dòng)教養(yǎng) B．收容審查 C．管制 D．行政拘留 E．拘役 40．行政主體的行政職權(quán)主要有（ABCDE）
A．行政規(guī)范權(quán) B．行政命令權(quán) C．行政處理權(quán) D．行政執(zhí)行權(quán) E．行政司法權(quán) 11.下列不屬于行政處分種類(lèi)的是（acd）
Ａ.降職
Ｂ.警告 Ｃ.免職
Ｄ.取消公務(wù)員的錄用
12.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政執(zhí)法人員可依簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P，下列選項(xiàng)哪些體現(xiàn)了該程序的特點(diǎn)？（bd）
A.可以口頭作出處罰決定 B.可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定 C.可以不表明身份 D.可以少于兩人
13.在行政機(jī)關(guān)依法作出的下列決定中，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人代為履行的是（abc）A.排除障礙 B.強(qiáng)制拆除 C.恢復(fù)原狀 D.征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
14.行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列哪些規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)？（bcd）A.國(guó)務(wù)院的規(guī)定 B.國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定
C.天津市北辰區(qū)人民政府的規(guī)定 D.天津市北辰區(qū)公安分局的規(guī)定 15.下列行為中不能提起行政訴訟的是（ab）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)貢獻(xiàn)突出的公務(wù)員作出的獎(jiǎng)勵(lì)決定 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛所作的調(diào)解
C.天津市公安局對(duì)違反出入境管理秩序的外國(guó)人作出的行政拘留處罰 D.法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為
三、名詞解釋題。本部分16-20題，每題3分，共15分。
16.行政行為：行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。
17.行政主：行政主體是指享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義實(shí)施行政活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。18.公務(wù)員：公務(wù)員指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
19.行政訴訟：行政訴訟是指人民法院應(yīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，為行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)的活動(dòng)。
20.行政補(bǔ)償：.行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動(dòng)給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損失的，由國(guó)家對(duì)該損失予以彌補(bǔ)的制度。
41。規(guī)制性行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)和增進(jìn)公共利益，(1分)對(duì)妨礙社會(huì)秩序、危害公共利益的行為(1分)加以 預(yù)防、規(guī)范、制約的行政指導(dǎo)。
42．行政行為：是指行政主體(1分)行使行政職權(quán)，(1分)作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。(1分)43．即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，(1分)行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，(1分)即對(duì)相對(duì)方的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。(1分)44．行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，(1分)依法定 程序和要求向人民法院起訴，(1分)人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。(1分)45．行政監(jiān)察：是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)(1分)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為(1分)進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。(1分)
1、行政合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。
2、公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及法律授權(quán)的組織中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。
3、行政追償 ：是指，國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。
4、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并 受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。
5、行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書(shū)的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。
6、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。
7、具體行政行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中依法對(duì)具體事項(xiàng)和特定的人采取措施及進(jìn)行處理的行為。
8、行政處罰：是行政機(jī)關(guān)及法定的組織對(duì)違反行政法律規(guī)范的，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其 他組織而實(shí)施的制裁措施。
9、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而 應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。
10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的 人及與他們的訴訟地位相類(lèi)似的人。包括當(dāng)事人和訴訟代理人。
11、行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織
12、要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為。
13、執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以賦予義務(wù)人財(cái)產(chǎn)上新的義務(wù)的方式。
14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
15、行政訴訟強(qiáng)制措施：指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利進(jìn)行，對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。
四、簡(jiǎn)答題。本部分21-25題，每題6分，共30分。21.簡(jiǎn)述識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素
識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素有：時(shí)間因素；地點(diǎn)因素（崗位因素、工作場(chǎng)所因素）；名義因素；公務(wù)標(biāo)志因素；職責(zé)因素；命令因素。
22.簡(jiǎn)述抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別 抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別主要有：（1）相對(duì)人是否特定：抽象行政行為是針對(duì)不特定的行政相對(duì)人實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)特定的行政相對(duì)人實(shí)施的；（2）事實(shí)關(guān)系是否具體：抽象行政行為是針對(duì)抽象事實(shí)關(guān)系實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)具體事實(shí)關(guān)系實(shí)施的；（3）影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，具體行政行為直接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)。23.簡(jiǎn)述行政立法的制定機(jī)關(guān) 行政立法的制定機(jī)關(guān)有：（1）行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院。（2）部門(mén)規(guī)章的制定主體是：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。（3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）。
24.簡(jiǎn)述行政處罰法的基本原則
行政處罰法的基本原則有處罰法定原則；公正、公開(kāi)原則；處罰和教育相結(jié)合的原則；保障相對(duì)人權(quán)益的原則。25.簡(jiǎn)述適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形 適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形有：（1）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；（2）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容的；（3）被訴具體行政行為依法不成立的；（4）被訴具體行政行為違法，但撤銷(xiāo)該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的。
46．試述劃分公務(wù)員個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)
(1)公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為，以自己名義作出的，則屬個(gè)人行為。(2分)(2)公務(wù)員的行為是在其職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬于機(jī)關(guān)行為，若超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。(2分)(3)公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。47．簡(jiǎn)述行政立法民主原則的內(nèi)容
(1)其基本內(nèi)容是，行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)，應(yīng)盡可能地聽(tīng)取和尊重行政相對(duì)方的意見(jiàn)(1分)(2)主要通過(guò)下列制度體現(xiàn)：(3分)①情報(bào)公開(kāi)制度；⑦咨詢(xún)制度；③聽(tīng)證制度。(3)確立該原則的意義在于：(2分)①能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志； ②能夠有效約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。48．簡(jiǎn)述行政處罰法定原則的內(nèi)容(1)處罰依據(jù)是法定的。
(2)實(shí)施處罰的主體是法定的。(3)實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的。(4)處罰程序是法定的。
16.簡(jiǎn)述行政行為的概念與特征。（7分）
行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。（3分）行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強(qiáng)制性；單方性。（4分）17.簡(jiǎn)述行政許可法的基本原則。（8分）行政許可法的基本原則主要有：（1）行政許可法定原則。（1.5分）（2）公正、公開(kāi)、公平原則。（1.5分）（3）便民、及時(shí)原則。（1分）（4）保障相對(duì)人權(quán)益的原則。（2分）（5）信賴(lài)保護(hù)原則。（2分）18.簡(jiǎn)述我國(guó)的行政復(fù)議暫時(shí)權(quán)利保護(hù)制度。（7分）
在行政復(fù)議期間，具體行政行為原則上不因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議而停止執(zhí)行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（4分）19.簡(jiǎn)述“參照”規(guī)章的含義。（8分）
“參照”規(guī)章是指人民法院在審理案件時(shí)必須尊重規(guī)章，但不受規(guī)章的拘束。（2分）“尊重”規(guī)章，就是要求人民法院在適用規(guī)章前必須考慮或者評(píng)價(jià)被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章，未經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，不得直接適用該規(guī)章或者逕行拒絕適用該規(guī)章。（3分）“不受該規(guī)章的拘束”是指人民法院經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，認(rèn)為被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章違法或者不當(dāng)時(shí)，可以并且應(yīng)當(dāng)逕行拒絕適用。（3分）49．試述行政許可的作用
(1)有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理。
(2)有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營(yíng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
(3)有利于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國(guó)家和公民的合法權(quán)益。(3必須充分展開(kāi)
50、試論行政訴訟法的特有原則(1)選擇復(fù)議原則。
(2)審查具體行政行為合法性原則。
(3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則(4)不適用調(diào)解原則
(5)司法變更權(quán)有限原則(6)被告負(fù)舉證責(zé)任原則
1、簡(jiǎn)述行政行為的特征。
答：一，是行政主體所為的行為；二，必須依法進(jìn)行；三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為；
四、是行政主體就行政管理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。
2、行政處罰的特征。
答：一，是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的；二，適用主體是行政機(jī)關(guān)或有行政 管理職能的其它組織；三，適用對(duì)象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。
3、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。
答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行 政不當(dāng)；三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任；四，承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的故意或過(guò)失。
4、涉外行政訴訟的一般原則。
答，一，適用行政訴訟法原則；二，同等原則；三，對(duì)等原則；四，適用有關(guān)國(guó)際條約原則；五，委托中 國(guó)律師代理訴訟原則。
5、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。
答：一，適應(yīng)需要原則；二，精簡(jiǎn)原則；三，高效率原則；四，依法設(shè)置原則。
6、行政委托的特征。
答：一，委托人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能稱(chēng)為行政委托。二，委托事項(xiàng)必須在行 政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)范圍。三，被委托的對(duì)象可以為行政機(jī)關(guān)，也可以為 企事業(yè)單位、其它社會(huì)組織和公民個(gè)人。
7、行政許可的特點(diǎn)。
答：特點(diǎn)有：一，是行政主體對(duì)管理相對(duì)方所為的具體行政行為。二，是依申請(qǐng)的行政行為。三，是承認(rèn)被許可人某種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。
8、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。
答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。三，必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。
四、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。
9、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。
答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的 名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。
二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
10、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。
答：一，行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定 的行政機(jī)關(guān)或人民法院。三，強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。四，在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，不發(fā)生和解問(wèn)題。
11、行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。
答：一，實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國(guó)家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益造成損害的行為。
12、行政訴訟原告的法律特征。
答：一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。
五、案例分析題。本部分26-29題，每題10分，共40分。26．案例（1）
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場(chǎng)科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對(duì)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品，當(dāng)場(chǎng)作出罰款3000元、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢(qián)某要求張某、王某舉行聽(tīng)證，張某、王某告知錢(qián)
某現(xiàn)在局里正在對(duì)辦公樓進(jìn)行翻新，沒(méi)有地方舉行聽(tīng)證，且E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽(tīng)證還是這個(gè)結(jié)果，拒絕舉行聽(tīng)證。E公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)
（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出處罰是否合法？為什么？（2分）
不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照的處罰顯然違法。
（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢(qián)某的聽(tīng)證請(qǐng)求是否合法？為什么？（3分）
不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；E公司要求聽(tīng)證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
（3）張某、王某對(duì)E公司作出罰款3000元、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）不違反。《行政處罰法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個(gè)行政處罰不是針對(duì)E公司的同一個(gè)違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。
（4）E公司對(duì)上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）
不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對(duì)E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對(duì)上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。
2．案例（2）
2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、資金證明等有關(guān)申請(qǐng)材料。市司法局受理申請(qǐng)的工作人員李某見(jiàn)甲滿(mǎn)頭白發(fā)，特別提醒三人，根據(jù)該市政府規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲。甲告知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到60歲。于是，李某將一份市司法局專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)書(shū)格式文本交給三人填寫(xiě)。三人填寫(xiě)完畢后，交給李某。李某當(dāng)即受理了申請(qǐng)，并出具了書(shū)面的受理憑證。后市司法局指派工作人員張某對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，張某發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經(jīng)當(dāng)過(guò)自己的老師且對(duì)自己很好，于是隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并向甲、乙、丙三人頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造。此間，甲、乙、丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬(wàn)元，裝修費(fèi)3萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲”的條件是否合法？為什么？（注：《律師法》未對(duì)發(fā)起人的年齡作出任何限制性規(guī)定）（2分）
不合法。市政府規(guī)章可以在《律師法》設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定，但對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)？為什么？（2分）
應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；（3）《律師法》（2001年修正）第19條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)的決定。請(qǐng)問(wèn)，市司法局在作出律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定？為什么？（2分）
應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定。行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)行政許可的審查期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（4）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》？為什么?（2分）
應(yīng)當(dāng)。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當(dāng)手段取得行政許可的，故應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。（5）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷(xiāo)“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？（2分）
不需要。因?yàn)榧?、乙、丙三名律師違反誠(chéng)實(shí)信用原則，是以欺騙手段取得行政許可的，其信賴(lài)不值得保護(hù)，故不予賠償。
28．案例（3）
2004年8月，某地區(qū)行署為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、保護(hù)本地區(qū)的煙酒業(yè)的發(fā)展作出一項(xiàng)規(guī)定，凡是外地生產(chǎn)的煙酒進(jìn)入本地銷(xiāo)售，必須取得銷(xiāo)售地的縣級(jí)工商行政機(jī)關(guān)的銷(xiāo)售許可，未經(jīng)許可擅自銷(xiāo)售者，罰款3萬(wàn)元。F公司是該地區(qū)甲縣的一家大百貨商場(chǎng)，在未獲得許可的情況下,銷(xiāo)售外地區(qū)的名煙名酒，于是甲縣人民政府對(duì)F公司處以罰款3萬(wàn)元。F公司對(duì)甲縣人民政府作出的行政處罰不服，欲尋求法律救濟(jì)。
請(qǐng)
（1）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？（1分）地區(qū)行署
（2）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，能否一并對(duì)地區(qū)行署的規(guī)定提出審查請(qǐng)求？為什么？（3分）
能夠。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定（規(guī)章除外）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
（3）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)作出何種行政復(fù)議決定？為什么？（3分）撤銷(xiāo)甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。因?yàn)?，地區(qū)行署的規(guī)定違反上位法（《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《行政許可法》等），是無(wú)效的。甲縣人民政府根據(jù)地區(qū)行署的規(guī)定對(duì)F公司作出行政處罰，屬于適用法律錯(cuò)誤，故應(yīng)予撤銷(xiāo)。（4）F公司對(duì)上述處罰不服，是否可以直接提起行政訴訟？為什么？（3分
可以。對(duì)于此類(lèi)處罰案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序，故F公司可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
29．案例（4）
2004年8月27日晚，王某因交通問(wèn)題與李某發(fā)生糾紛，后遭李某毆打。王某即向附近的北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所報(bào)警，該派出所民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)初步調(diào)查，李某對(duì)毆打王某的事實(shí)予以認(rèn)可。當(dāng)日，安貞里派出所決定立案，并傳喚李某接受訊問(wèn)，李某在訊問(wèn)中對(duì)毆打王某并致其受傷的事實(shí)供認(rèn)不諱，并表示悔過(guò)，提出愿意賠償王某的經(jīng)濟(jì)損失。次日，安貞里派出所民警又對(duì)王某進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。2004年8月29，朝陽(yáng)分局法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定所對(duì)王某的傷情作出“王某所受損傷屬于輕微傷”的鑒定。2004年9月9日，安貞里派出所作出給予李某罰款50元的處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付李某。同日，安貞里派出所將上述行政處罰決定書(shū)副本抄送王某。王某收到上述行政處罰決定書(shū)副本后，認(rèn)為派出所對(duì)李某的處罰過(guò)輕，遂向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，經(jīng)審查認(rèn)為安貞里派出所作出的行政處罰合法、適當(dāng)，決定予以維持。王某仍不服，決定向人民法院提起行政訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)：
（1）王某對(duì)朝陽(yáng)分局安貞里派出所作出的上述行政處罰決定不服，最遲應(yīng)當(dāng)在哪一天申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？（2分）
最遲應(yīng)當(dāng)在2004年11月8日申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
（2）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被申請(qǐng)人？行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)？（2分）
王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所為被申請(qǐng)人。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是北京市公安局朝陽(yáng)分局或者北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府。
（3）王某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）
北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所。本案中行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
（4）王某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？（1分）
北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所所在地的基層人民法院）。（5）如果王某是一美籍華人，其是否可以其中國(guó)同學(xué)（非律師）委托代為訴訟？（1分 可以。
（6）法院受理此案后，應(yīng)當(dāng)如何判決？為什么？（2分）
維持判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的。或者變更判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正。或者判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，理由是安貞里派出所作出的行政處罰合法，但存在合理性問(wèn)題。
20．案例
（一）（本題8分）
某直轄市幸福腸衣廠是一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)醫(yī)用腸衣線的集體企業(yè)。2006年3月，該市市人民醫(yī)院出現(xiàn)了3例產(chǎn)婦實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)后感染的事件。該市衛(wèi)生局認(rèn)為系該院使用幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線所致，遂將手術(shù)所用的腸衣線送交有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)、鑒定。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并未得出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產(chǎn)的結(jié)論，但是該市衛(wèi)生局堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)婦術(shù)后被感染的直接原因是市人民醫(yī)院使用了幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線，遂于2006年10月30日向該市所有醫(yī)療單位發(fā)出了第06100號(hào)通知，稱(chēng)“市人民醫(yī)院3例產(chǎn)婦術(shù)后傷口長(zhǎng)期沒(méi)有愈合，經(jīng)驗(yàn)證，手術(shù)所使用的腸衣線與幸福腸衣廠生產(chǎn)的腸衣線相似。為確保醫(yī)療質(zhì)量，防止類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生，請(qǐng)各醫(yī)療單位暫停使用該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品?！蓖ㄖ掳l(fā)以后，該市所有醫(yī)療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷(xiāo)售合同，致使幸福腸衣廠的產(chǎn)品滯銷(xiāo)，工廠被迫停產(chǎn)。幸福腸衣廠現(xiàn)欲尋求法律救濟(jì)。問(wèn)題
（1）市衛(wèi)生局的通知行為是否是具體行政行為?為什么？（3分）
（1）屬于具體行政行為。因?yàn)樵撏ㄖ獙?shí)際上對(duì)幸福腸衣廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了處置，會(huì)直接對(duì)該企業(yè)的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。（3分）
（2）幸福腸衣廠如果對(duì)市衛(wèi)生局的通知行為不服，可以通過(guò)哪些途徑取得法律救濟(jì)？其法律依據(jù)是什么？（3分）（2）可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，認(rèn)為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的，有權(quán)依法要求國(guó)家賠償。法律依據(jù)是行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法。（3分）（3）市衛(wèi)生局的通知行為是否違法？為什么？（2分）（3）違法。市衛(wèi)生局的通知明顯存在證據(jù)不足的問(wèn)題。（2分）
21．案例
（二）（本題14分）
2006年12月3日（周日）晚上，崔某駕車(chē)前往北京市海淀區(qū)某飯店參加同學(xué)聚會(huì)。晚十點(diǎn)鐘左右，晚會(huì)結(jié)束，崔某開(kāi)車(chē)回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海淀交通支隊(duì)）的交通警察王某、李某進(jìn)行執(zhí)法檢查。王某、李某用酒精測(cè)試儀對(duì)崔某進(jìn)行測(cè)試，確定崔某體內(nèi)的血液酒精含量為100mg/100ml（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：≥20mg/100ml為飲酒；≥80mg/100ml為醉酒）。王某、李某遂認(rèn)定崔某醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出拘留3天和暫扣3個(gè)月駕駛證，并處500元罰款的行政處罰。問(wèn)題：
（1）交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為是否屬于“公務(wù)行為”？為什么？（3分）
屬于公務(wù)行為。交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法檢查行為是在工作時(shí)間和工作地點(diǎn)實(shí)施的，并且屬于履行職責(zé)的行為。
（2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒的行為是否屬于行政處罰？為什么？（2分）
不屬于行政處罰。行政處罰是對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對(duì)本人有危險(xiǎn)，對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒是對(duì)其采取的一種保護(hù)性措施，而不是一種制裁。
（3）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）
不違反。一事不再罰旨在禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為以相同或者類(lèi)似的手段多次加以制裁，但并不禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為并處兩種以上不同種類(lèi)的行政處罰。
（4）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出處罰之前是否應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證？為什么？（3分）
不需要舉行聽(tīng)證。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。此外，當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要舉行聽(tīng)證。本案中，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰不屬于行政處罰法規(guī)定的需要適用聽(tīng)證程序的情形。
（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支隊(duì)對(duì)其作出的處罰決定，海淀交通支隊(duì)可以采取哪些措施？（3分）
到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。
22．案例
（三）（本題13分）
2005年3月10日，某直轄市居民甲、乙、丙三人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三人”）決定出資合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向該市旅游行政管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)成立旅行社并提供了設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告、旅行社章程、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明等申請(qǐng)文件。該市旅游行政管理部門(mén)的工作人員李某當(dāng)即受理了該申請(qǐng)，并出具了書(shū)面的受理憑證。后市旅游行政管理部門(mén)指派工作人員張某對(duì)三人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，張某未發(fā)現(xiàn)三人提供的開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明系偽造，認(rèn)為三人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，遂在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立旅行社的決定并向三人頒發(fā)了《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。2005年12月27日，市旅游行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)三人提供的“開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明”系偽造。此間，三人已經(jīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。問(wèn)題：（1）市旅游行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)三人提供的資金信用證明系偽造后，對(duì)已經(jīng)作出的行政許可應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么?（2分）
應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)作出的行政許可。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的。
（2）市旅游行政管理部門(mén)若撤銷(xiāo)其作出的行政許可決定，是否需要賠償三人的損失？為什么？（2分）不需要。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的，不存在值得保護(hù)合法的信賴(lài)?yán)妗?/p>
（3）若市旅游行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)其作出的行政許可決定，三人對(duì)此不服，最遲應(yīng)該在何時(shí)向法院提起行政訴訟？（1分）
最遲應(yīng)該在市旅游行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)其作出的行政許可決定之日起三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。
（4）若市旅游行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)其作出的行政許可，甲對(duì)此不服，向法院提起行政訴訟，而乙、丙二人堅(jiān)持不起訴，那么乙、丙二人是否可以參加訴訟？如果可以，如何參加訴訟？（3分）
可以。乙、丙二人可以向人民法院申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院依職權(quán)通知他們參加訴訟。
（5）若市旅游行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)其作出的行政許可，三人對(duì)此不服，既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議，由哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄？（2分）
由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由當(dāng)事人選擇管轄機(jī)關(guān)。
（6）若市旅游行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)其作出的行政許可，三人認(rèn)為該決定違法，向法院提起行政訴訟，法院受理后經(jīng)依法審查認(rèn)為三人提供的用于證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)不成立，法院是否可以據(jù)此駁回原告的訴訟請(qǐng)求？為什么？（3分）
不可以。在行政訴訟中由被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原告提供的證據(jù)不能證明被訴具體行政行為違法的，并不免除被告的舉證責(zé)任。
23．案例
（四）（本題15分）
2006年12月15日上午，張某因工作問(wèn)題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿(mǎn)開(kāi)水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開(kāi)水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報(bào)警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，著手調(diào)查此案?？h公安局的民警對(duì)李某進(jìn)行了訊問(wèn)，對(duì)張某和其他在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付李某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過(guò)重，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將
行政拘留李某的時(shí)間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復(fù)議決定書(shū)后仍然不服，欲提起行政訴訟。問(wèn)題：
（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？為什么？（3分）
李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對(duì)本案均有管轄權(quán)。根據(jù)行政訴訟級(jí)別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告提起行政訴訟？為什么？（3分）
以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
（3）在本案中，張某若對(duì)市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（3分）
可以。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。
（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？（3分）
可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對(duì)李某的處罰明顯過(guò)輕，是否可以加重對(duì)李某的處罰？為什么？（3分）
不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對(duì)市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過(guò)輕，也不能加重對(duì)李某的處罰。
一．填空題
1、被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(委托的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。
2、地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的(執(zhí)行機(jī)關(guān))，是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
3、(許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。
4、行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由(行政機(jī)關(guān))依法采取必要的強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的(具體)行政行為。
5、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和(司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。
6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否(合法)和(適當(dāng))進(jìn)行審查。
7、我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬)有權(quán)要求賠償。
8、(行政處罰)顯失公正的，可以判決變更。
9、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管轄。
10、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是(最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家(行政機(jī)關(guān))。
11、我國(guó)政府的派出機(jī)關(guān)有三種類(lèi)型：一是(行政公署)；二是(區(qū)公所)；三是街道辦事處。
12、一事不再罰原則，是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一(事實(shí))和(理由)給予兩次或再 次以上的行政處罰。
13、受害的法人或其他組織終止，(承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償)有權(quán)要求賠償。
14、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過(guò)程中，(被告)不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
15、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān))是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，()是被告。
16、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、(罰款)和(拘留)。
17、對(duì)于起訴(不予受理)和(駁回起訴)的裁定，當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到裁定書(shū)之次日起(十日)內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
18、行政法是調(diào)整（國(guó)家行政機(jī)關(guān)）的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
19、行政職權(quán)依其來(lái)源一般分為兩大類(lèi)，即（固有職權(quán)）和（授予職權(quán)）。20、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、（調(diào)任）和（聘任）。
21、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為（行為許可）和（資格許可）。
22、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是（一般行政監(jiān)督），指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間存在的法 律監(jiān)督；一類(lèi)是（專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督），指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。
23、人民法院審理行政案件，對(duì)法定受案范圍內(nèi)的（具體行政行為）的合法性進(jìn)行審查，但對(duì)（顯失公正）的行政處罰，則可以進(jìn)行（合理性）審查。
24、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起（2個(gè)月）內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
25、行政追償，是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有（故意）或（重大過(guò)失）的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。
三、不定項(xiàng)選擇題
1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是(CD)。A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職
2、部門(mén)規(guī)章的制定主體是(B)。
A、國(guó)務(wù)院 B、國(guó)務(wù)院組成部門(mén) C、地方縣級(jí)以上人民政府 D、地方縣級(jí)以上人民政府組成部門(mén)
3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是(A)。
A、行政機(jī)關(guān) B、行政主體 C、行政組織 D、行政法律主體
4、行政訴訟的特有原則有(ABCD)。
A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負(fù)舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則
D、審查具體行政行為的合法性原則
5、在行政訴訟中，(AC)應(yīng)對(duì)其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。A、行政機(jī)關(guān)
B、行政機(jī)關(guān)工作人員 C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機(jī)關(guān)委托的組織
6、行政法的法源有(ABCD)。
A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例
7、不能申請(qǐng)復(fù)議的行政行為有(CD)。
A、行政處罰B、行政不作為C、內(nèi)部行政行為D、國(guó)家行為
8、人民法院受理的行政案件有(AB)。A、不服行政強(qiáng)制措施的案件
B、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件 C、抽象行政行為
D、國(guó)防、外交等國(guó)家行為
9、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由(C)人民法院管轄。A、最先立案的B、任一C、最先收到起訴狀的
10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起(D)個(gè)月內(nèi) 提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
11、行政法的基本原則是（AC）。A、行政合理性原則 B、行政民主原則
C、行政合法性原則 D、行政公開(kāi)原則
12、省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是（C）。A、街道辦事處 B、區(qū)公所 C、行政公署 D、職能部門(mén)
13、關(guān)于行政處分表述正確地有（BD）。
A、行政處分的對(duì)象是違法的公民、法人或者其他組織
B、行政處分的對(duì)象一般限于行政機(jī)關(guān)隸屬的行政機(jī)關(guān)工作人員 C、行政處分屬外部行政行為 D、行政處分屬內(nèi)部行政行為
14、下列組織或者人員中，（D）違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。A、行政機(jī)關(guān)
B、行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員 C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政管理相對(duì)方
15、在我國(guó)，涉外行政訴訟的涉外因素包括（BCD）。A、原告律師是外國(guó)公民 B、原告是外國(guó)公民 C、第三人是無(wú)國(guó)籍人 D、被執(zhí)行人是外國(guó)組織
五、論述題
1、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。
答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體
相同；三，適用的實(shí)體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機(jī)關(guān)不同；三，受案范圍不同；
四、適用程序不同。
2、論述行政合法性原則。
答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合 法律要求，不能與法律相抵觸。
二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原蠐Πㄈ矯媯?1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。
四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。
3、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素
答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：
一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。
二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。
三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。
四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。
五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事?tīng)?zhēng)議、刑事案件的司法程序。
六、案例分析題 1、1998年，國(guó)家殘疾人基金會(huì)發(fā)售福利獎(jiǎng)券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購(gòu)買(mǎi)10張，學(xué)生每人必須 購(gòu)買(mǎi)5張。很多學(xué)校為了完成教委下達(dá)的任務(wù)，規(guī)定不買(mǎi)不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此不滿(mǎn)。問(wèn)：對(duì)某縣教委下達(dá)的本縣師生必須限量購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟？
答：可以向法院起訴。因?yàn)椋?gòu)買(mǎi)福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。某縣教委通 過(guò)行政手段，強(qiáng)制該縣師生購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對(duì)此行為，行政訴訟法規(guī)定 屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。2、1995年6月5日，張海將預(yù)購(gòu)的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門(mén)口倒買(mǎi)。當(dāng)他出售球
票時(shí)，被便衣民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對(duì)張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局認(rèn)為，張海倒賣(mài)戲票屬實(shí)，但處罰過(guò)重，遂決定對(duì)張海處以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人
問(wèn)：本案誰(shuí)是有管轄權(quán)的法院？為什么？
答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。
因?yàn)槲覈?guó)法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，既可以由作出原具體行政 行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。
(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。
3、某工商局李某，因愛(ài)人突然病重，便立即駕摩托車(chē)將其愛(ài)人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長(zhǎng)說(shuō)：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔?害人遂向法院提起訴訟。試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問(wèn)題：(1)局長(zhǎng)的說(shuō)法正確與否？為什么？
(2)受害人能否向法院提起行政訴訟？為什么？(3)當(dāng)事人應(yīng)該怎么辦？
答：(1)局長(zhǎng)的說(shuō)法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過(guò)程中的事故所致。此時(shí)，李某的身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。
(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。
(3)受害人可依法提起民事訴訟。
簡(jiǎn)答
1、簡(jiǎn)述行政行為的特征。
答：（1）從屬法律性（2）裁量性（3）單方意志性（4）強(qiáng)制性
2、簡(jiǎn)述行政處罰的聽(tīng)證程序的特征。
答：（1）聽(tīng)證是由行政機(jī)關(guān)主持，并由利害關(guān)系人參加的程序。（2）聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行
(3)聽(tīng)證程序適用于行政處罰領(lǐng)域，但并非所有的行政處罰案件都可以適用聽(tīng)證程序。（4）聽(tīng)政證程序的適用以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提。（5）組織聽(tīng)證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。
3、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的概念。
答：行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出決定的法律制度。
4、人民法院不受理對(duì)哪些行為不服提起的行政訴訟？ 答：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為（2）抽象行政行為（3）內(nèi)部行政行為（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的行政行為（5）刑事司法行為（6）調(diào)節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為（7）行政指導(dǎo)行為（8）重復(fù)處理行為（9）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為
5、簡(jiǎn)述行政訴訟的一般條件。
答：（1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
（2）有具體的被告；（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和實(shí)施根據(jù)；（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
6、行政法與其他部門(mén)法相比，有哪些特點(diǎn)？
答：（1）行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。(2)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛。(3)行政法規(guī)具有明顯的易變性。（4）行政法淵源的復(fù)雜性。
7、簡(jiǎn)述行政程序的內(nèi)涵及其特征。
答：行政程序是指行政主體在作出行政行為的過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序及時(shí)限的總和，是行政主體的行政行為在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)形式。（1）行政程序的法定性。（2）行政程序的多樣性。（3）行政程序的分散性。
8、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的原則。
答：（1）合法性原則，這一原則包括如下要求：主體合法；依據(jù)合法；程序合法（2）公正原則（3）公開(kāi)原則（4）及時(shí)原則（5）便民原則
9、簡(jiǎn)述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
答：（1）損害事實(shí)，損害事實(shí)是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件，任何賠償制度都是針對(duì)損害而設(shè)定的，行政賠償也不例外。（2）侵權(quán)行為主體，我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，侵權(quán)行為主體分兩類(lèi)，即國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。（3）執(zhí)行職務(wù)的行為違法（4）因果關(guān)系，是指可引起行政賠償?shù)膿p害確系行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)的行為所造成，即行政侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在的必然聯(lián)系。
10、行政法律關(guān)系有哪些特點(diǎn)？
（1）主體中必有一方是行政主體；（2）內(nèi)容事先由法律規(guī)定；（3）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)具有不對(duì)等性；（4）解決行政法律關(guān)系爭(zhēng)議的方式有特殊性。
11、簡(jiǎn)述行政指導(dǎo)的特征。
答：（1）行政性（2）非強(qiáng)制性（3）事實(shí)行為性（4）單方行為性（5）靈活多樣性
12、行政復(fù)議與行政訴訟有何區(qū)別？
答：（1）性質(zhì)不同；（2）審查范圍不同；（3）審查力度不同；（4）審理依據(jù)不同。（5）審理程序不同。
13、簡(jiǎn)述行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別。
答：行政賠償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而行政補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。
二、判斷分析
1、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。
答：對(duì)。行政許可以一般禁止為前提，以個(gè)別禁止為內(nèi)容。
2、行政處罰與行政處分既有區(qū)別又有聯(lián)系
答：對(duì)。聯(lián)系：都是國(guó)家行政機(jī)關(guān)作出的制裁行為，同屬行政制裁。區(qū)別：（1）作出決定的主體范圍不同。（2）制裁的對(duì)象不同（3）采取的形式不同（4）行為的性質(zhì)不同
（5）所依據(jù)的法律、法規(guī)不同（6）兩者的救濟(jì)途徑不同。
3、行政強(qiáng)制就是行政訴訟中的強(qiáng)制。答：、錯(cuò)。
4、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
答：錯(cuò)。行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體的民事糾紛居間調(diào)解或者仲裁，只有雙方當(dāng)事人自愿服從才有法律效力。如果仍然不服，可以通過(guò)提起民事訴訟由人民法院作出最后判決。
5、行政主體承擔(dān)行政賠償責(zé)任后，一律向其執(zhí)行公務(wù)的人員追償。答：錯(cuò)。國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償金。二是行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)違法行為有故意或重大過(guò)失。
6、行政主體可以依職權(quán)主動(dòng)實(shí)施行政許可。
答、錯(cuò)。行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方仁針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng)，是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。
7、行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的重要途徑之一，是行政訴訟的必經(jīng)階段。
答：錯(cuò)。當(dāng)發(fā)生行政爭(zhēng)議時(shí)，行政相對(duì)人既可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，又可以向人民法院提起行政訴訟。
8、法院審查具體行政行為只審查合法性，一般情況不審查具體行政行為合理性。
答：對(duì)。行政訴訟法考慮到司法權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系，對(duì)具體行政行為的合理性問(wèn)題，法院一般不予審查。被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的，法院判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。
9、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證會(huì)，當(dāng)事人必須參加 答：、錯(cuò)。當(dāng)事人可親自參加聽(tīng)證會(huì)，也可委托1至2人代理。
10、行政強(qiáng)制與行政處罰都是行政主體的具體行政行為，所以?xún)烧呤且粯拥摹４?；錯(cuò)。行政強(qiáng)制和行政處罰有相似的地方，主要在于二者都是行政機(jī) 關(guān)為維護(hù)社會(huì)秩序而作出的行政處理，并且，在這兩種行政行為中，都 帶有非常明顯的國(guó)家強(qiáng)制性權(quán)力的因素。
11、行政合同爭(zhēng)議的解決方式與民事合同爭(zhēng)議的解決方式是相同的。
11、答：錯(cuò)。行政合同且有的行政目的性，行政合同雙方當(dāng)事人自由處分權(quán)所受到的限制，行政主體在行政合同中具有的行政優(yōu)益權(quán)等因素，決定了有關(guān)行政合同的爭(zhēng)議且有諸多不同于民事合同爭(zhēng)議的特點(diǎn)，因而其爭(zhēng)議的解決不宜與民事合同爭(zhēng)議的處理途經(jīng)相同，而應(yīng)當(dāng)遵循行政爭(zhēng)議的解決途徑，即通過(guò)行政訴訟的方式加以解決。
12、行政賠償與司法賠償同屬于國(guó)家賠償，二者沒(méi)有區(qū)別。
答：錯(cuò)。兩者區(qū)別在于：（1）兩者的侵權(quán)主體不同。（2）兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同（3）兩者的歸責(zé)原則不盡相同。（4）兩者在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償范圍、賠償程序等方面還有所區(qū)別。
13、申請(qǐng)行政復(fù)議只能以書(shū)面形式，不能以口頭的形式。答：錯(cuò)。
《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
三、案例分析題
1、陳某未經(jīng)批準(zhǔn)在自家墻外搭建臨時(shí)建筑。陳某不服，向人民法院提起訴訟。試分析：（1）規(guī)劃局是否，（2）在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，（3）陳某是否可以提出行政訴訟？為什么？
答：（1）城建規(guī)劃部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，也有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，是否自行執(zhí)行由城建規(guī)劃部門(mén)決定。本案中行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行符合我國(guó)法律的規(guī)定。
（2）本案在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為：程序上，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知行政相對(duì)人陳某或其家人在場(chǎng)，如陳拒絕到場(chǎng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繳請(qǐng)基層組織人員到場(chǎng)作為見(jiàn)證人。
（3）陳某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為違法并侵害其合法利益，有權(quán)提出行政訴訟。
2、趙某1998年5月向某市郊區(qū)某村申請(qǐng)建房。造成的損失12000元。問(wèn)。（1）原告趙某是
（2）原告提出賠償。
答：（1）趙某有取得賠償?shù)臋?quán)利。因?yàn)楸景钢汹w某的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)因違法行政行為受到了損害，符合國(guó)家賠償法規(guī)定的行政賠償范圍。
（2）原告提出賠償請(qǐng)求的程序合法。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，原告可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求。3、2000年11月，某玻璃纖維無(wú)捻粗紗廠。工廠所造成的損失。問(wèn)：（1）本案中，（2）如果甲不服，（3）甲欲先申請(qǐng)，申請(qǐng)復(fù)議？
答：(1)不是。工廠的處罰行為是企業(yè)對(duì)職工的內(nèi)部處理，不屬于行政處罰，而公安機(jī)關(guān)對(duì)甲的處理，才屬于行政處罰。
(2)可以針對(duì)公安機(jī)關(guān)對(duì)于甲行政拘留15天提起行政訴訟。被告為A區(qū)公安局。A區(qū)所在地基層人民法院。
(3)甲欲先申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)該以拘留15天、罰款200元治安行政處罰為對(duì)象。向A區(qū)公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
4、村民陳某、吳某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府的攤派款。。。才準(zhǔn)許結(jié)業(yè)回家。問(wèn)：（1）陳、吳不服鄉(xiāng)政府辦
（2）陳、吳請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出？
答：（1）鄉(xiāng)政府的行為明顯侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，屬于非法拘禁，對(duì)其侵害可以請(qǐng)求行政賠償。本案中，鄉(xiāng)政府辦學(xué)習(xí)班的行為明顯限制了公民的人身自由，因此可以要求鄉(xiāng)政府對(duì)侵害行為做出賠償。
（2）向做出具體侵害的機(jī)關(guān)提出行政賠償請(qǐng)求，即向鄉(xiāng)政府提出，如被拒絕可以其上級(jí)人民政府提出復(fù)議，或向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ禾岢鲂姓V訟。
第三篇：中央廣播電視大學(xué)開(kāi)放本科期末考試行政管理專(zhuān)業(yè)行政法與行政訴訟法試題
一、填空題(每空1分，共20分)
1、在行政委托中，被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是及企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織
2、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為。
3法律術(shù)語(yǔ)。
4和直接磋商等方式。
5、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)。
6、申誡罰的具體形式主要有 和
7、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政不當(dāng)。
8、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即 救濟(jì)和 司法機(jī)關(guān) 救濟(jì)。
9、我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類(lèi)：一類(lèi)是人民政府，一類(lèi)是 各級(jí)人民政府的職能部門(mén)。
二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1.行政委托
行政委托是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)飛機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為 2.即時(shí)強(qiáng)制
即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。3.行政監(jiān)督
行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。4.行政不當(dāng)
行政不當(dāng)是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的為合法但不合理。
三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，(D)。A 故成為行政訴訟的共同被告 B 故成為行政訴訟的被告 C 故不能成為行政訴訟的第三人D 故不能成為行政訴訟的被告
2.行政立法的效率原則一般是通過(guò)(AB)加以實(shí)現(xiàn)的。
A 時(shí)效制度 B 代理制度 C 聽(tīng)證制度 D 咨詢(xún)制度
3.行政訴訟確立受案范圍的原則是(ABCD)A 盡可能擴(kuò)大人民法院的受案范圍B 妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系 C 人民法院在政權(quán)體制中的地位D 既借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，又考慮自身實(shí)際 4.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有：(BD)A 民間團(tuán)體救濟(jì) B 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) C 民政救濟(jì) D 司法機(jī)關(guān)救濟(jì)
5.下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是(C)A 只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體 B 行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家公務(wù)員C 行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織
D 只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格 6.根據(jù)我國(guó)憲法，(D)有權(quán)制定行政法規(guī)。A 全國(guó)人大常委會(huì) B 省級(jí)人大 C 國(guó)務(wù)院各部委 D 國(guó)務(wù)院 7.行政賠償?shù)姆绞接?BCD)。A 恢復(fù)名譽(yù) B 返還財(cái)產(chǎn) C 恢復(fù)原狀 D 支付賠償金
8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理?(ACD)
A 周某對(duì)海關(guān)的扣留決定不服
B 某市居民對(duì)市政府發(fā)布的征收綠化費(fèi)的規(guī)定不服
C 某村民對(duì)縣土地局強(qiáng)行拆除其房屋的決定不服 D 張某對(duì)縣公安局作出的行政拘留決定不服 9．根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有(ABCD)等 A 收容審查 B 強(qiáng)制傳喚 C 強(qiáng)制戒毒 D 強(qiáng)制扣留
10。下列屬于抽象行政行為的有(AC)
A 某大橋橋頭有一塊牌子，上寫(xiě)“6：oo一21：oo，非機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得上橋”，落款為該市公安局 B 某公安局對(duì)違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆?chē)上大橋的人員處以50元罰款
C 某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證
D 某勞動(dòng)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同予以鑒證
四、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共16分》 1.簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征
⑴國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織 ⑵國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)執(zhí)行色彩的組織。⑶為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并縣按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)。
2.簡(jiǎn)述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形 1)延期審理；2)延長(zhǎng)審限；3)撤訴；4)缺席判決；5)訴訟中止；6)訴訟終結(jié)；7)被告改變被訴具體行政行為；8)移送。
五、論述題《每題14分，共28分》 1.論述行政訴訟的構(gòu)成要件
1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯具有合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
2)被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄；
4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的；復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。2.述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用
1)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點(diǎn)，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就失去平衡。因此，必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。
2)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專(zhuān)制獨(dú)裁。民主替代專(zhuān)制獨(dú)裁的重要標(biāo)志就是行
行政權(quán)力接受監(jiān)督，目此要加強(qiáng)政府官員的自律教育，同時(shí)要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)人公眾參與評(píng)價(jià)政府行為的層面，把評(píng)價(jià)方式、手段和步驟納入法制化軌道。
3)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個(gè)人專(zhuān)權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，適當(dāng)提高薪金待遇，健全法制強(qiáng)化反腐力度，嚴(yán)明法紀(jì)。力爭(zhēng)做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機(jī)制、行政體制與法制。
4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來(lái)自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督，開(kāi)為監(jiān)督實(shí)施創(chuàng)造條件，實(shí)行行政公開(kāi)，讓人民群眾對(duì)政府活動(dòng)有充分的了解，為有權(quán)機(jī)關(guān)監(jiān)督提供條件。在陽(yáng)光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實(shí)行勤政為民的行政目標(biāo)。
第四篇：行政法與行政訴訟法第二學(xué)期
名詞解釋?zhuān)?/p>
1.行政補(bǔ)償：行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動(dòng)給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成失的，由國(guó)家對(duì)該損失予以彌補(bǔ)的制度。
2、裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。70、3.地域管轄：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
4.、級(jí)別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
5、行政訴訟受案范圍：又稱(chēng)人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。
6、選擇復(fù)議原則：是指在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。
7.、行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>
8.復(fù)議申請(qǐng)人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。
9.復(fù)議被申請(qǐng)人：是指因公民、法人或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。
10.、執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)依法被撤銷(xiāo)，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是糾正執(zhí)行錯(cuò)誤的一項(xiàng)補(bǔ)救制度。
11、再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱(chēng)為再執(zhí)行。
12、證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。
13、舉證責(zé)任：又稱(chēng)證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。
14、行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類(lèi)似的人。
15、行政訴訟參與人：是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
16、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)行爭(zhēng)執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。
17、行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。電大專(zhuān)科形考
18、行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
19、行政訴訟證據(jù)：是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。20共同管轄共同管轄:即兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人民法院對(duì)同一行政案件都有管轄權(quán)。
21.移送管轄:指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)，將案件移送有管轄權(quán)的法院審理。
22．指定管轄:指上能譯人民法院以裁定的方式指定某一下級(jí)人民法院管轄某一行政案件。23管轄權(quán)轉(zhuǎn)移:管轄權(quán)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)日期行政案件的管轄權(quán)在上下能譯人民法院之間移動(dòng)。
24.管轄權(quán)異議:指當(dāng)事人向噯 訴人民法院提出的該院對(duì)于案件沒(méi)有管轄權(quán)的主張。
簡(jiǎn)答題。
1.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的概念:答：行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出決定的法律制度。
2.人民法院不受理對(duì)哪些行為不服提起的行政訴訟？答：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為（2）抽象行政行為（3）內(nèi)部行政行為（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的行政行為（5）刑事司法行為（6）調(diào)節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為（7）行政指導(dǎo)行為（8）重復(fù)處理行為（9）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
3簡(jiǎn)述行政訴訟的一般條件。答：（1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2）有具體的被告；（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和實(shí)施根據(jù)；（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄.4．簡(jiǎn)述行政程序的內(nèi)涵及其特征。答：行政程序是指行政主體在作出行政行為的過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序及時(shí)限的總和，是行政主體的行政行為在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)形式。
（1）行政程序的法定性。（2）行政程序的多樣性。（3）行政程序的分散性。
5.、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的原則。答：（1）合法性原則，這一原則包括如下要求：主體合法；依據(jù)合法；程序合法（2）公正原則（3）公開(kāi)原則（4）及時(shí)原則（5）便民原則.6.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件、答：（1）損害事實(shí)，損害事實(shí)是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件，任何賠償制度都是針對(duì)損害而設(shè)定的，行政賠償也不例外。（2）侵權(quán)行為主體，我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，侵權(quán)行為主體分兩類(lèi)，即國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。（3）執(zhí)行職務(wù)的行為違法（4）因果關(guān)系，是指可引起行政賠償?shù)膿p害確系行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)的行為所造成，即行政侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在的必然聯(lián)系。
7.行政復(fù)議與行政訴訟有何區(qū)別？答：（1）性質(zhì)不同；（2）審查范圍不同；（3）審查力度不同；（4）審理依據(jù)不同。（5）審理程序不同。
8.簡(jiǎn)述行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別。答：行政賠償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而行政補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。
9.簡(jiǎn)述我國(guó)的行政復(fù)議暫時(shí)權(quán)利保護(hù)制度。答：在行政復(fù)議期間，具體行政行為原則上不因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議而停止執(zhí)行。）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
10．試述行政訴訟的構(gòu)成要件。答：(1)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織(2)被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織)(3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議以及屬于受訴人民法院管轄(4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)(5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議自行選擇行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
11、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議？答：（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。（2）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。（3）對(duì)國(guó)防、外交
等國(guó)家行為不服的，也不能申請(qǐng)復(fù)議。
38、行政復(fù)議的原則是什么？ 答：（1）合法性原則。是所有行政權(quán)行使都應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復(fù)議權(quán)當(dāng)然也要遵循合法原則。（2）公正原則。公正是一切司法活動(dòng)的本質(zhì)要求，行政復(fù)議是一種行政司法行為，復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)與作為申請(qǐng)人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。（3）公開(kāi)原則。是一個(gè)重要的程序原則，是民主政治的本質(zhì)要求。它是指行政機(jī)關(guān)在作出與相對(duì)方利益相關(guān)的行政行為時(shí)，要通過(guò)一定的程序讓相對(duì)方參與和了解。（4）及時(shí)原則。是行政效率的具體原則要求。（5）便民原則。是指行政復(fù)議要便于行政相對(duì)人參加，在復(fù)議活動(dòng)中復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議人員要為申請(qǐng)人行使各項(xiàng)權(quán)利提供方便。
39、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗?答：（1）行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償。行政職能屬于國(guó)家職能，行政權(quán)也屬于國(guó)家權(quán)力。行政主體及其工作人員行使職權(quán)所實(shí)施的職務(wù)活動(dòng)，是代表國(guó)家進(jìn)行的，根本上是一種國(guó)家活動(dòng)。因此行政賠償是一種國(guó)家賠償。（2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。是行政主體作出的行政行為侵犯并損害了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益的行為。（3）行政賠償?shù)牧x務(wù)只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)。是指作出行政行為的行政機(jī)關(guān)和實(shí)施侵權(quán)行政行為的行政機(jī)關(guān)人員所在的行政機(jī)關(guān)。（4）行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限。依照我國(guó)法律規(guī)定，除具體行政行為以外的抽象行政行為以及國(guó)防、外交等國(guó)家行為不在國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的范圍之內(nèi)。
12、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？ 答：1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2）被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄。4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。
13、行政訴訟的特有原則是什么？ 答：（1）選擇復(fù)議原則。是指在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。（2）審查具體行政行為合法性原則。（3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。（4）不適用調(diào)解原則。賠償訴訟可以適用調(diào)解。（5）司法變更權(quán)有限原則。
14、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為。（2）抽象行政行為。（3）內(nèi)部行政行為。（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為提供的訴訟。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定提起的訴訟。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（1）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實(shí)施的行為；（2）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（5）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
15、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？ 答：（1）必須是人民法院已受理的案件；（2）移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；（3）移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。
16、行政訴訟的被告有哪些特征？ 答：（1）被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行
為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益。（3）以自己名義應(yīng)訴，并受有民法院裁判拘束。
17、行政訴訟第三人的特征是什么？答：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；
（2）相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；（3）在訴訟期參加訴訟；（4）申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。
18、行政訴訟證據(jù)有哪些種類(lèi)？ 答：書(shū)證；物證；視聽(tīng)資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
19、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？ 答：1）對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；2）被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院撤銷(xiāo)被訴具體行政行為。
20、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：（1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。（2）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；（3）未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；
（4）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；（5）被告在二審過(guò)程中向法院提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。
21、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？ 答：（1）提起的主體不同；提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和上級(jí)人民法院、最高人民法院以及各級(jí)人民檢察院。而有權(quán)提起上訴的則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人，并且當(dāng)事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。（2）提起的條件不同；只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，才能提起審判監(jiān)督程序；而只有當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規(guī)，即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。（3）有無(wú)期限制不同。適用審判監(jiān)督程序不受時(shí)間限制、判決、裁定生效后的任何時(shí)間內(nèi)都可提起；而上訴只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。（4）審理的主體不同；適用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理，也可由原審人民法院的上級(jí)人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級(jí)人民法院審理。（5）審理的對(duì)象不同；適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定；而適用二審程序?qū)徖淼膭t是尚未生效的第一審判決、裁定。（6）程序的性質(zhì)不同；審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯(cuò)誤而設(shè)置的一種特殊程序，不具有審級(jí)性質(zhì)，是對(duì)人民法院生效裁判的一種事后監(jiān)督和補(bǔ)救措施；而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設(shè)置的，是對(duì)第一審行政案件的繼續(xù)審理。
22、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段？ 答：（1）開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；（2）出庭情況審理階段；（3）法庭調(diào)查階段；（4）法庭辯論階段；（5）評(píng)議宣判階段。
23、人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有哪些？答：（1）法律；（2）行政法規(guī)；（3）地主性法規(guī)；（4）自治條例和單行條例。答：人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有：（1）法律。包括全國(guó)人大制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的基本法律以外的的其他法律。
（2）行政法規(guī)。即國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類(lèi)法規(guī)的總稱(chēng)。其名稱(chēng)有條例、規(guī)定、辦法。（3）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。（4）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。此外，《行政訴訟法》第53條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章”。
24、第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類(lèi)？ 答：（1）維持原判；（2）撤銷(xiāo)判決；（3）重新作出具體行政行為判決；（4）限期履行判決；（5）變更判決；
（6）駁回原告訴訟請(qǐng)求判決。有你更精
54、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：（1）適用行政訴訟法原則?！缎姓V訟法》第70條規(guī)定：外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定除外。（2）同等原則。又稱(chēng)國(guó)民待遇原則，是指外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟，享有與我國(guó)公民同等的訴訟權(quán)利和負(fù)有同等的訴訟義務(wù)。（3）對(duì)等原則。又稱(chēng)相互原則，是指國(guó)家之間在對(duì)待對(duì)方公民、組織的訴訟地位和訴訟權(quán)利時(shí)相互對(duì)等。（4）適用有關(guān)國(guó)際條約原則。（5）委托中國(guó)律師代理訴訟原則。
第五篇：中央廣播電視大學(xué)2007-2008學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政管理專(zhuān)業(yè) 行政法與行政訴訟法試題
中央廣播電視大學(xué)2007-2008學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政管理專(zhuān)業(yè) 行政法與行政訴訟法試題2008年1月
一、填空題
1、以行政法律規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為（實(shí)體行政法）與（程序行政法）。
2、行政合同的當(dāng)事人一方必須是（行政主體）。
3、（行政合法性）原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。
4、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以（自己）的名義行使行政職權(quán)。
5、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于（單方行為）。
6、行政行為通常具有的法律效力包括（公定力）、確定力、（拘束力）和執(zhí)行力。
7、以行政強(qiáng)制行為所指向的對(duì)象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為對(duì)（人身）、（財(cái)產(chǎn)）和（行為）的強(qiáng)制。
8、行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出（申請(qǐng)），是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。
9、行政處罰的種類(lèi)包括（人身罰）、（行為罰）、（財(cái)產(chǎn)罰）和申誡罰。
二、單項(xiàng)選擇題
1、行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是（D）。
A、行政法律規(guī)范B、行政關(guān)系C、行政行為D、行政法律事實(shí)
2、行政法治原則的核心內(nèi)容是（A）。
A、行政合法性原則B、行政和理性原則C、行政比例原則 D、行政信賴(lài)保護(hù)原則
3、下列不屬于行政主體的是（D）。
A、重慶市北碚公安分局B、上海市人民政府C、某省某市某街道辦事處
D、某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所
4、有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（D）。
A、遼寧省錦州市人民政府B、國(guó)務(wù)院C、教育部D、杭州市人民政府
5、根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說(shuō)法正確的是（C）。
A、公務(wù)員津津是限于行政機(jī)關(guān)里面的工作人員
B、公務(wù)員對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須絕對(duì)服從
C、法官是公務(wù)員
D、教師是公務(wù)員
6、新政訴訟制度是由（D）來(lái)追究行政主體的行政責(zé)任。
A、國(guó)家行政機(jī)關(guān)B、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
C、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)D、國(guó)家司法機(jī)關(guān)
7、部門(mén)規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（C）。
A、吊銷(xiāo)執(zhí)照B、拘留 C、一定數(shù)額的罰款D、沒(méi)收財(cái)物
8、適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件必須符合的條件，不包括（A）。
A、對(duì)個(gè)人處以50元以上的罰款B、違法事實(shí)確鑿
C、處罰法定依據(jù)明確具體D、對(duì)組織處以1000元以下的罰款
9、對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括（C）。
A、遣送出境B、強(qiáng)制傳喚C、行政拘留 D、強(qiáng)制履行
10、限制人身自由的行政處罰，可以由（A）設(shè)定。
A、法律 B、行政法規(guī)C、地方性法規(guī)D、規(guī)章
三、多項(xiàng)選擇題
1、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)包括（ABCD）。
A、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體
B、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定
C、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性
D、行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性
2、下列屬于行政法特點(diǎn)的是（BCD）。
A、行政法具有統(tǒng)一、完整的法典
B、行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛
C、行政法律規(guī)范具有明顯的易變性
D、行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)
3、行政優(yōu)先權(quán)權(quán)包括（ABC）。
A、先行處置權(quán) B、推定有效權(quán)C、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D、行政征用權(quán)
4、下列哪些是行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則（ABCD）。
A、適應(yīng)需要原則B、精簡(jiǎn)原則C、高效率原則D、依法設(shè)置原則
5、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別體現(xiàn)在（BCD）。
A、形式不同B、性質(zhì)不同C、產(chǎn)生的依據(jù)不同D、行為后果不同
6、行政相對(duì)方的權(quán)利包括（ABCD）。
A、參與行政管理的權(quán)利B、了解情況的權(quán)利
C、申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利D、提出申請(qǐng)的權(quán)利
7、行政行為的合法要件包括（ACD）。
A、主體合法B、客體合法C、內(nèi)容合法D、程序合法
8、下列屬于行為罰的是（ABC）。
A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B、暫扣許可證C、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照D、沒(méi)收財(cái)物
四、簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征。
答：（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織;（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織;（3）國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)。
2、簡(jiǎn)述行政立法的主要類(lèi)型。
答：國(guó)務(wù)院；國(guó)務(wù)院各部門(mén)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市人民政府。
3、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別
答：性質(zhì)不同；目的不同；原則不同。
五、論述題
試著論述行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別。
答：前者是單方行為，后者是雙方行為；前者是事實(shí)行為，后者是法律行為；前者不具有法律強(qiáng)制力，后者具有法律強(qiáng)制力。
六、案例分析題
李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無(wú)證入山，對(duì)其罰款10元，李某不服，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。
問(wèn)題：
1、本案中的行政主體是（B）。
A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護(hù)林防火站D、李某
2、本案中的行政相對(duì)方是（D）。
A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護(hù)林防火站D、李某
3、本案中的行政法律關(guān)系的主體是（BD）。
A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護(hù)林防火站D、李某
4、本案件中護(hù)林檢查站屬于派出機(jī)關(guān)嗎？它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么？ 答：護(hù)林檢查站不屬于興鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，它行使的行政職權(quán)是行政處罰權(quán)。
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