秸稈調(diào)查報(bào)告

秸稈調(diào)查報(bào)告1

摘要：近來，因秸稈露天焚燒產(chǎn)生的大氣污染、對交通嚴(yán)重影響等一系列問題，引起了多方面的關(guān)注。本文就這一問題的產(chǎn)生、現(xiàn)狀、發(fā)展，在暑假期間做了一個簡單的走訪調(diào)查。

一、調(diào)查目的：（以蘇中農(nóng)村為例）

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們?nèi)┑貐^(qū)每年有兩季產(chǎn)生大量的秸稈，一是夏季五六月份產(chǎn)生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產(chǎn)生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等；二是秋季產(chǎn)生大量的.水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節(jié)，農(nóng)民伯伯們（以下稱被調(diào)查者）收割完之后，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導(dǎo)致狼煙滾滾，影響巨大。

針對這一情況，幾年前政府就開始出臺了相關(guān)的政策，但落實(shí)不多，但今年地方政府將政策加以細(xì)化，并將責(zé)任分解到個人，要求鄉(xiāng)村干部在麥?zhǔn)占竟?jié)下到田間地頭，監(jiān)督農(nóng)民不準(zhǔn)焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補(bǔ)貼給農(nóng)民按田畝的資金就拿不到。這對被調(diào)查者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響呢？被調(diào)查者準(zhǔn)備好了嗎？為了了解這些情況，我們科學(xué)課題組來到了田間地頭，來到了被調(diào)查者的家里，進(jìn)行了問卷調(diào)查，并深入進(jìn)行了研究。

二、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果

我和同學(xué)們圍繞禁止焚燒秸稈，設(shè)計(jì)了問卷，展開了調(diào)查，看看下面的數(shù)據(jù)吧。

秸稈調(diào)查報(bào)告2

近年來在嚴(yán)令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實(shí)施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負(fù)的壓力也很大。

一、調(diào)查現(xiàn)狀

按照縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對該縣大廣高速兩側(cè)的三個鄉(xiāng)，18個行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。

通過召開三次鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人、村支書、農(nóng)民代表座談會，走訪18個行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，同時也弄得政府部門十分糾結(jié)。

二、原因剖析

1、農(nóng)民思想認(rèn)識不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認(rèn)識到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認(rèn)識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認(rèn)識，導(dǎo)致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。

2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機(jī)主不愿進(jìn)地還田，即便是進(jìn)地還田，成本費(fèi)用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進(jìn)行深耕作業(yè)會出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進(jìn)行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進(jìn)行還田后，也會進(jìn)行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。

3、機(jī)械化操作不夠完善。農(nóng)機(jī)手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時間，提高作業(yè)速度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機(jī)械設(shè)計(jì)不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。

4、秸稈綜合利用難點(diǎn)多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，這些秸稈就被當(dāng)作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費(fèi)、油費(fèi)、車輛折舊費(fèi)等等，所剩無幾，所以搞秸稈運(yùn)輸?shù)娜撕苌?。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運(yùn)輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實(shí)施。

5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動外出經(jīng)商打工的較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊(duì)（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農(nóng)忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價(jià)值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進(jìn)行收集。

6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導(dǎo)一項(xiàng)活動，是基于對秸稈能源化、經(jīng)濟(jì)化的可持續(xù)發(fā)展以及對人居、生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)保護(hù)性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實(shí)施。但是，目前這項(xiàng)措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力管制。同時，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認(rèn)識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應(yīng)付。在實(shí)際操作過程中會遇到一些農(nóng)民思想對抗、偷點(diǎn)火、置之不理等棘手的問題而難以解決。

三、對策建議

1、加強(qiáng)禁燒宣傳，提高禁燒認(rèn)識。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺加強(qiáng)禁燒宣傳；發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動宣傳車，不定時進(jìn)行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護(hù)人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進(jìn)行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實(shí)現(xiàn)一舉多得。

2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)械化操作水平。加大對農(nóng)機(jī)手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機(jī)，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護(hù)性耕作和免耕播種的實(shí)施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機(jī)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)解決后顧之憂。

3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進(jìn)上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的'綜合利用；成立專項(xiàng)資金，用于秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補(bǔ)貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時候，不要增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至還有一定的經(jīng)濟(jì)收益。

4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導(dǎo)、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

6、采取積極措施加快促進(jìn)托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機(jī)械化生產(chǎn)。

四、農(nóng)機(jī)局配合禁燒工作主要任務(wù)

1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動引導(dǎo)作用，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機(jī)的熱情。同時，要認(rèn)真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手技能操作技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是對玉米收割機(jī)和秸稈還田機(jī)手進(jìn)行操作規(guī)程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，鞏固機(jī)手按要求操作的思想，提高機(jī)手標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。

3、對受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對機(jī)播、出苗不會產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。

4、建議縣、鄉(xiāng)兩級政府實(shí)施農(nóng)機(jī)化作業(yè)補(bǔ)貼，以提高秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平，特別是促進(jìn)秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。

秸稈調(diào)查報(bào)告3

一、導(dǎo)言

根據(jù)一村一鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)要求，結(jié)合筆者的農(nóng)村工作實(shí)踐，對我鎮(zhèn)秸稈綜合利用與處理進(jìn)行了專題調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查、走訪群眾、采訪村干部等研究方法，對我鎮(zhèn)6個行政村進(jìn)行了調(diào)查，掌握了大量第一手資料。針對秸稈對我店環(huán)境的影響以及綜合利用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了一些可行性建議。

二、秸稈處理及綜合利用情況分析

(1)秸稈焚燒在我鎮(zhèn)普遍存在，給環(huán)境、土壤和交通帶來危害

在我國農(nóng)村，我們經(jīng)?？吹竭@樣的場景。農(nóng)田里到處都是稻草燃燒，到處都是煙霧。如果發(fā)生在高速公路的一側(cè)，很容易導(dǎo)致能見度降低和交通事故。我店里燒秸稈對環(huán)境的影響也不一樣。秸稈在露天白白燃燒，不僅浪費(fèi)了資源，而且對環(huán)境造成了很大的污染。一般來說，農(nóng)民收獲糧食后留下的秸稈主要通過以下五種方式消耗:一是作為工業(yè)原料，主要用于造紙、加工各種木材和化工原料。其次，作為動物飼料，第三部分秸稈直接或加工后作為肥料還田，第四部分直接作為生活燃料，第五部分直接焚燒或露天廢棄。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，五種方式的比例分別為2.2%、20.1%、47.1%、15%和15.6%。然而，在我們鎮(zhèn)露天焚燒或被遺棄的比例高達(dá)60%，對我們鎮(zhèn)的環(huán)境造成了很大的危害。秸稈的平均養(yǎng)分含量占化肥施用量的2.87%。如果秸稈全部還田，可以為農(nóng)民節(jié)省大量種植費(fèi)用。秸稈露天焚燒可燒焦3~5cm的土壤，導(dǎo)致有機(jī)質(zhì)大量流失，土壤生物消失，土壤貧瘠。露天焚燒秸稈也會影響交通安全。燃燒秸稈產(chǎn)生的大量煙霧降低了空氣的能見度，影響飛機(jī)的正常起降和車輛的安全行駛，容易誘發(fā)交通事故。

(2)“；秸稈燃燒現(xiàn)象”屢禁不止的原因分析

溫總理幾年來一直在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。然而，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村地區(qū)的秸稈焚燒問題并沒有減少，而是在增加。有哪些值得反思的原因？我覺得主要有以下幾個原因。

一是國家重視不夠，缺乏有效的法律監(jiān)督。XX年3月，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)秸稈綜合利用規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》。直到今年3月，我國才有了解決農(nóng)業(yè)秸稈問題的正式文件，但只是一個通知，沒有針對具體問題提出具體的實(shí)施措施。這證明我國對農(nóng)作物秸稈的處理重視不夠。在秋季禁燒秸稈的實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過嚴(yán)格巡查監(jiān)管、加大處罰力度等手段，攔截并嚴(yán)厲處罰農(nóng)民的焚燒行為。這種“治標(biāo)不治本。剛開始可能還管用，但是隨著稻草的過度堆積，農(nóng)忙時期的迫害，村民內(nèi)心叛逆情緒的積累，各個村的村民相互呼應(yīng)，冒著被火燒的危險(xiǎn)，導(dǎo)致各村“狼到處冒煙”，使巡查員難以兼顧兩端的巡邏，在每個火力點(diǎn)之間奮力奔跑。農(nóng)村禁燒秸稈之所以這么難，主要有三個原因:第一，大部分農(nóng)民對焚燒秸稈的危害性認(rèn)識不夠。出于自私狹隘的心態(tài)和僥幸心理，很多村民認(rèn)為燒這根稻草對生態(tài)環(huán)境的影響是微不足道的。第二，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民不愿意也無法在秸稈上花費(fèi)更多的時間和勞動，以節(jié)省時間和方便。三是秸稈直接還田成本較高。秸稈利用最快最有效的方法是將農(nóng)作物秸稈直接還田。但目前機(jī)械化秸稈還田成本高，對農(nóng)民來說不劃算。

而且秸稈焚燒主要是禁止的`，沒有有效的法律依據(jù)監(jiān)管。網(wǎng)上一搜全是這樣的話:“禁止焚燒秸稈的緊急部署；“加大對焚燒秸稈的打擊力度。這種取締行為總是在燒現(xiàn)象之后進(jìn)行，不僅不能解決燒現(xiàn)象，而且因?yàn)榘咐嘁财鸩坏骄咀饔谩?/p>

二是秸稈價(jià)值太低，用途單一。秸稈可以用作牛羊飼料，但不能用作飼料的可以用作燃料或堆肥。但由于養(yǎng)牛養(yǎng)羊是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)大的組織和龐大的啟動資金。在我的家鄉(xiāng)，稻草只能用來燒火。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，燃?xì)?、電器逐漸取代了過去的秸稈，使得秸稈成為農(nóng)民的剩余，燒了也不再痛苦。

第三，農(nóng)村勞動力短缺，運(yùn)輸成本過高。胡莊鎮(zhèn)所在的村里，18-45歲的壯勞力都去城里打工了，剩下的都是“舊的舊的，小的小的”勉強(qiáng)完成春收還不錯，能把糧食看回來就不錯了。稻草還來得及清理，大部分稻草戳在地上也就不足為奇了。

四是農(nóng)村科技落后，綜合利用措施不到位。據(jù)筆者調(diào)查，一方面是山里的稻草露天焚燒，另一方面是一些農(nóng)民的房子冷得像冰室；村民們都知道，他們的爐子只適合燒煤，不適合燒稻草，還不愿意打破觀念改造。胡莊鎮(zhèn)對沼氣的推廣力度不夠，大部分村民無法使用沼氣，使得秸稈成為多余。另外，年輕人已經(jīng)離開農(nóng)村，農(nóng)業(yè)科技缺乏后勁。年輕人去城市工作，老年人留在家鄉(xiāng)只是為了”看看這堆”缺錢，打工的孩子給一點(diǎn)，咋比過去好，沒人會想辦法用這根稻草。

第四，提高秸稈綜合利用效率的幾點(diǎn)建議

為什么年年禁止燒秸稈，而且燒的越來越旺？這是因?yàn)閱栴}沒有從根本上解決。根本問題是稻草堆在農(nóng)民手里，沒有正確的出口方式。如何正確引導(dǎo)這些秸稈成為解決問題的關(guān)鍵。因此，筆者提出幾點(diǎn)建議:

(1)加強(qiáng)宣傳，從思想上認(rèn)識秸稈的危害

沒有仔細(xì)研究，人們對秸稈的認(rèn)識一般停留在直接焚燒秸稈或飼養(yǎng)牲畜上。沒有多少農(nóng)民知道秸稈深度開發(fā)的好處，環(huán)保成了大家關(guān)心的問題。然而，農(nóng)民并沒有意識到焚燒秸稈對環(huán)境污染的影響，這需要各級政府和媒體的宣傳。只有農(nóng)民從心里認(rèn)識到燒秸稈的危害性，燒秸稈的現(xiàn)象才能從我們的眼前消失。

機(jī)械化秸稈還田不僅可以減少焚燒，保護(hù)環(huán)境，還可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤通氣性和保水能力。這是提高土壤肥力的有效措施。要大力宣傳禁燒政策，廣泛宣傳秸稈還田的作用和效益，介紹秸稈還田的具體措施和做法，爭取群眾的理解和支持。

(2)以政府為現(xiàn)狀；電源”建立農(nóng)作物秸稈增值回收體系

如今的秸稈處理技術(shù)可以增加秸稈的價(jià)值，但為什么沒有人實(shí)施呢？這是因?yàn)檗r(nóng)民自己操作設(shè)備不僅成本高，而且動力小，銷量少。所以只能燒稻草。中國人最實(shí)惠。如何讓農(nóng)民自愿疏通堆積的秸稈，取決于政府，政府購買農(nóng)民的秸稈，并給予一定的補(bǔ)貼。這樣，稻草在農(nóng)民眼里就不再是不值錢的廢物，而是會成為增加農(nóng)民收入的經(jīng)濟(jì)物，讓政府開始“權(quán)力”同樣，收集的稻草也不能堆在政府里。政府投資建立秸稈處理系統(tǒng)，對收集的秸稈進(jìn)行分類處理，然后按不同渠道輸出。簡單加工粉碎后的秸稈還田，用作肥料，降低農(nóng)民耕作成本；還可以經(jīng)過秸稈發(fā)酵后成為優(yōu)質(zhì)飼料，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展；秸稈經(jīng)初步加工后，可用作造紙、生物和木材工業(yè)的原料。秸稈還可以炭化成為無煙無塵的優(yōu)質(zhì)燃料，可以滿足農(nóng)民的生活需求。這樣就可以把周邊地區(qū)的秸稈送到一個地方加工，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，大大降低成本，政府可以擴(kuò)大產(chǎn)量，解決供需問題。

(3)政府支持農(nóng)民就地設(shè)立秸稈加工企業(yè)

有些地方，如果不能單純依靠政府的力量，就要充分調(diào)動人民的力量。農(nóng)村秸稈來源廣，產(chǎn)量大。政府支持農(nóng)民就地成立秸稈處理企業(yè)，既能解決當(dāng)?shù)亟斩挿贌龁栴}，又能增加農(nóng)村就業(yè)。大力推廣秸稈氨化技術(shù)、生物菌發(fā)酵技術(shù)、秸稈成型技術(shù)等。指導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)秸稈飼料和燃料產(chǎn)品。政府應(yīng)該通過組織培訓(xùn)課程、財(cái)政支持等形式幫助群眾利用技術(shù)致富。此外，政府應(yīng)補(bǔ)貼資金幫助人們購買秸稈壓塊機(jī)和秸稈粉碎機(jī)，并鼓勵人們?yōu)楫?dāng)?shù)卦旒垙S、飼料廠和生物質(zhì)發(fā)電廠收集和加工秸稈。

(4)推廣秸稈綜合利用技術(shù)

要重視和探索多渠道綜合利用秸稈、變廢為寶的渠道。通過查閱資料，我們知道秸稈資源化利用技術(shù)主要包括以下幾點(diǎn):

一、秸稈粉碎、氨化、青貯、微貯還田:秸稈經(jīng)過粉碎、發(fā)酵或氨化、糖化、堿化、青貯、微貯等各種科學(xué)方法處理，然后作為豬、雞、兔、鴨等畜禽的飼料原料之一。牲畜糞便可以用作有機(jī)肥的來源。經(jīng)腹還田不僅可以緩解發(fā)展畜牧業(yè)中飼料糧短缺的矛盾，而且可以增加有機(jī)肥來源，提高土壤肥力。

二、牲畜墊料還田:秸稈收獲后作為牲畜墊料，基本分解后還田。

三、秸稈覆蓋直接還田:秸稈、麥秸、玉米秸等秸稈可以直接覆蓋還田。它不僅能改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，減少水分蒸發(fā)和養(yǎng)分流失，增強(qiáng)抗旱能力，而且還能節(jié)省肥料投入，是增產(chǎn)增收的好措施。第四，秸稈綜合利用還田:麥秸、稻草是蘑菇等食用菌發(fā)展的重要原料。利用小麥渣開發(fā)食用菌后，蘑菇渣可加工成魚飼料，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多層次綜合利用。第五，充分利用剩余秸稈還田后的價(jià)值，積極尋求各種途徑將剩余秸稈轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料、燃料和日用品。建材企業(yè)可以用秸稈為原料生產(chǎn)輕質(zhì)板材；秸稈通過漚制發(fā)酵成沼氣，可以解決燃料短缺的問題。

(5)適當(dāng)提高農(nóng)作物秸稈收購價(jià)格

可以采取補(bǔ)貼方式，支持和促進(jìn)廣大農(nóng)民開展秸稈收集、儲存、運(yùn)輸和綜合利用。通過價(jià)格補(bǔ)貼，人們可以獲得真正的利益和收益，這將極大地調(diào)動農(nóng)村人民參與秸稈禁燒的積極性，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)“珍惜人民的財(cái)富。

抓禁燒和秸稈綜合利用，可以從根本上解決秸稈焚燒、亂扔垃圾、腐爛變質(zhì)造成的環(huán)境污染，改善村莊面貌，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)秸稈的轉(zhuǎn)化和增值，增加農(nóng)民收入。

秸稈調(diào)查報(bào)告4

一、調(diào)查目的：（以蘇中農(nóng)村為例）

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們?nèi)┑貐^(qū)每年有兩季產(chǎn)生大量的秸稈，一是夏季五六月份產(chǎn)生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產(chǎn)生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等；二是秋季產(chǎn)生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節(jié)，農(nóng)民伯伯們（以下稱被調(diào)查者）收割完之后，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導(dǎo)致狼煙滾滾，影響巨大。

針對這一情況，幾年前政府就開始出臺了相關(guān)的政策，但落實(shí)不多，但今年地方政府將政策加以細(xì)化，并將責(zé)任分解到個人，要求鄉(xiāng)村干部在麥?zhǔn)占竟?jié)下到田間地頭，監(jiān)督農(nóng)民不準(zhǔn)焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補(bǔ)貼給農(nóng)民按田畝的資金就拿不到。這對被調(diào)查者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何影響呢？被調(diào)查者準(zhǔn)備好了嗎？為了了解這些情況，我們科學(xué)課題組來到了田間地頭，來到了被調(diào)查者的家里，進(jìn)行了問卷調(diào)查，并深入進(jìn)行了研究。

二、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果

我和同學(xué)們圍繞禁止焚燒秸稈，設(shè)計(jì)了問卷，展開了調(diào)查，看看下面的數(shù)據(jù)吧。

1、往年焚燒秸稈的情況

我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，收割機(jī)收割后運(yùn)回部分秸稈作燃料的僅占2﹪，作為豬牛羊飼料的不足1﹪，高達(dá)97%秸桿在田里統(tǒng)統(tǒng)被放火燒掉。

2、能接受禁止焚燒秸稈的態(tài)度

調(diào)查顯示，被調(diào)查者的對焚燒秸稈的態(tài)度反應(yīng)比較平和，約占55﹪的被調(diào)查者贊成這一規(guī)定，約占4﹪的被調(diào)查者表示無所謂，約占41﹪的被調(diào)查者明顯反對這一規(guī)定。

3、對政府禁止焚燒秸稈的態(tài)度

當(dāng)問及“你是否在意被燃燒秸稈的煙霧熏得眼睛睜不開、流淚而影響生活的問題時”，調(diào)查結(jié)果也同樣令人高興，只有5﹪的被調(diào)查者認(rèn)為被煙霧熏就幾天的事，無所謂。

三、關(guān)于如何處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈問題

在政府禁止焚燒秸稈之后，有的被調(diào)查者選擇了將秸稈運(yùn)到路邊堆放，任憑風(fēng)吹雨打，最后這些秸稈爛在路上的約占23﹪，有被調(diào)查者將秸稈運(yùn)到責(zé)任田附近的溝、大河里的約占31﹪。不管是堆放在路邊的秸稈，還是扔到溝里的溝里的秸稈，下雨后散發(fā)出陣陣霉味。而扔到河里的秸稈先漂浮在水面，以后漸漸沉入水底，既污染了水源，又堵塞了航道，嚴(yán)重影響了水運(yùn)、交通。還有的被調(diào)查者選擇了將秸稈暫時堆放在田間地頭，等過了燃燒秸稈的高峰期，等干部們抓得不緊，在分期分批的`焚燒的約占46﹪。

四、更深層次的調(diào)查——為什么被調(diào)查者要焚燒秸稈

在調(diào)查這個問題時，我們有兩個疑問：

1、為什么1995年之前很少有人焚燒秸稈？

調(diào)查中我們聽一些老農(nóng)講，以前不但沒人焚燒秸稈，甚至各家的秸稈還不夠用，還得額外儲備一些蘆竹與樹枝。究其原因，主要是以下三個方面：

①在農(nóng)村，秸稈的主要作用就是做為做飯的燃料使用，以前在農(nóng)村很少有人使用液化氣，現(xiàn)在基本每家每戶液化氣都是必備的；

②夏季每個人都要洗澡，每戶人家每天都要燒一大鍋開水，這幾年太陽能熱水器的大量投入使用，在炎熱的夏季當(dāng)然沒人愿意再燒水；

③以前我們?nèi)┑貐^(qū)每家每戶都會養(yǎng)幾頭豬，每天都要打豬草，燒幾大鍋豬食，現(xiàn)在隨著養(yǎng)豬的利潤的降低、風(fēng)險(xiǎn)的加大，基本沒有散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶了，即使有也是使用飼料喂養(yǎng)。

以上三個方面都是以前農(nóng)村各家各戶大量使用秸稈的地方，隨著時代的發(fā)展，這些領(lǐng)域都基本杜絕了秸稈的使用，一時之間這些秸稈又沒能找到合理的使用途徑，自然只剩下焚燒了事一徑了。

2、既然禁止焚燒秸稈是一項(xiàng)利國利民的大好事，那為什么這項(xiàng)政策執(zhí)行起來卻那么困難？

首先就是經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值得不到體現(xiàn)，就拿夏收季節(jié)來說吧，進(jìn)入夏收季節(jié)，氣溫以上升到30度左右，此時氣候都比較干燥，進(jìn)入夏收季節(jié)的農(nóng)民是相當(dāng)辛苦的，有不少人是從外地打工趕回來的，也有一些手藝人放下手頭的工作忙收割 ，就我們蘇中農(nóng)村而言，這些人每天在外的收入少則四五拾元，多則上百元。如果他們把秸稈運(yùn)回去每畝花在運(yùn)秸稈上的時間需4—6個工，如果責(zé)任田離家遠(yuǎn)，花的時間更多，再加之于這些秸稈運(yùn)回去堆放在哪兒，與其運(yùn)回去爛掉，還不如讓它爛在路邊、溝邊、河里，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平普遍得到提高，好多家庭都用上電飯煲，煤氣灶。有些農(nóng)民算算經(jīng)濟(jì)帳，運(yùn)回去不劃算。（調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在20xx年液化氣價(jià)格超過120元時，不少農(nóng)民就沒有焚燒秸稈，而是運(yùn)回家做為燃料使用。）再加之于夏收季節(jié)時間緊，任務(wù)重，天氣熱。如果不盡快處理掉秸稈 ，眼看馬上就要進(jìn)入梅雨季節(jié)，將影響后面的播種工作。 其次，缺少相關(guān)的進(jìn)一步的處理機(jī)械，姜堰市張甸鎮(zhèn)前幾年就曾設(shè)立了一處秸稈回收站，但收集到的秸稈寥寥無幾，究其原因，因?yàn)闆]有壓縮，一車所運(yùn)數(shù)量有限，運(yùn)到回收站得到的錢還不夠油錢，這當(dāng)然無法調(diào)動農(nóng)民的積極性。

第三，本地缺少大型養(yǎng)殖場，作為飼料用不太實(shí)際。而且調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，本地不多的散養(yǎng)農(nóng)戶更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈做為冬天儲存的飼料。

今年各級政府對農(nóng)民焚燒秸稈可謂是抓早抓實(shí)，宣傳發(fā)動到位，在集鎮(zhèn)、村的主要干道上拉起了橫幅標(biāo)語，宣傳焚燒秸稈的危害，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織在橫幅標(biāo)語上簽名活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部盡職盡責(zé)。

五、數(shù)字后的答案——調(diào)查結(jié)論

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大多數(shù)被調(diào)查者對秸稈問題的處理都沒有什么好辦法，污染環(huán)境的現(xiàn)象都比較嚴(yán)重。但是，從態(tài)度上看，人們也逐步樹立起環(huán)保意識，他們也比較支持政府的“禁止焚燒秸稈”的政策，但是，苦于沒有什么好辦法來解決體積大、運(yùn)輸難的秸稈。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們得出的結(jié)論是：禁止焚燒秸稈的政策執(zhí)行的難度比較大。但是，如果政府加以正確的引導(dǎo)，被調(diào)查者也是能接受的。

六、調(diào)查建議：

為了更好地保護(hù)環(huán)境，禁止焚燒秸稈，我們提出以下建議： 各級政府部門繼續(xù)宣傳焚燒秸稈的危害性，保護(hù)環(huán)境意義，以使更多的被調(diào)查者確立起保護(hù)環(huán)境的意識；各級農(nóng)技機(jī)構(gòu)要針對秸稈的如何正確有效利用，加大宣傳的力度與方式。盡快組織有關(guān)農(nóng)機(jī)部門研發(fā)生產(chǎn)用來近一步加工處理秸稈的機(jī)器，并在銷售的過程中加大政府補(bǔ)貼的額度。

建立秸稈深加工的工廠，如農(nóng)閑時利用秸稈加工工藝品；將秸稈粉碎還田做有機(jī)肥料，不但可以節(jié)約化肥的使用量，還可以改良土壤；也可將秸稈充分粉碎，像打包棉花那樣，壓縮打包，或者生產(chǎn)成像沖咖啡的方糖一樣，既節(jié)約了空間，又減少了運(yùn)輸成本。用作發(fā)電廠的燃料，即可以減少煤炭的消耗，還能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益；而壓縮的秸稈還可用來造紙、生產(chǎn)建筑裝潢用的隔音隔熱的環(huán)保材料，作為豬牛羊的飼料，生產(chǎn)沼氣??

秸稈調(diào)查報(bào)告5

以往每逢“三秋”季節(jié)，人們在感受豐收喜悅的同時，也飽受著焚燒秸稈的狼煙之害。地面上、天空中充斥著濃厚的煙塵，因焚燒秸稈，田地土壤土質(zhì)受到嚴(yán)重破壞；溝渠道路到處堆放著玉米秸稈，造成灌溉困難和交通不便；特別是黃昏，農(nóng)民焚燒秸稈更為嚴(yán)重，田地里烽火狼煙四起，煙霧迷漫，讓人窒息，人們的身心健康受到極大危害。為了防止農(nóng)民焚燒秸稈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一天24小時嚴(yán)防死守，不分晝夜的巡邏，浪費(fèi)了大量的人力物力，但仍收效甚微。

今秋又至，我鎮(zhèn)沒有了狼煙四起的難堪場面，也沒有了人們因煙塵困擾而憂愁的面孔。為什么會出現(xiàn)這種喜人的景象呢？

一、大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的主要做法

1、政府積極引導(dǎo)，群眾主動配合，實(shí)現(xiàn)了干群共同參與的禁燒工作新局面進(jìn)入“三秋”以來，大營鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，積極轉(zhuǎn)變工作思路，制定有效措施，從原來單調(diào)的嚴(yán)防死守，轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?dǎo)為主，巡防制止為輔的新的工作方式，打了一場秸稈禁燒的漂亮仗。

一是加大了宣傳力度，營造了強(qiáng)大的禁燒輿論氛圍。鎮(zhèn)政府印制發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》10000余份，達(dá)到每戶一份，同時還利用宣傳車、、廣播會等形式做好禁燒宣傳，讓秸稈禁燒工作達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，村民之間相互監(jiān)督，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識到，焚燒秸稈是一種浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的違法行為，后果嚴(yán)重，增強(qiáng)了秸稈禁燒自覺性。

二是實(shí)行禁燒工作責(zé)任制?？萍壊堪軈^(qū)，一般干部包村，村干部包組，組干部包戶，戶包地塊、路段，層層落實(shí)責(zé)任。同時鄉(xiāng)政府同每戶村民簽定了秸稈禁燒保證書，強(qiáng)化了責(zé)任，杜絕了盲區(qū)。

三是積極引導(dǎo)，搞好秸稈的綜合利用。積極推廣秸稈還田、秸稈氣化、秸稈青貯等技術(shù)，大力向群眾宣傳這些技術(shù)的好處，給農(nóng)民朋友們算清楚經(jīng)濟(jì)賬，使農(nóng)民真正認(rèn)識到讓秸稈白白燒掉，不僅損壞土質(zhì)、污染環(huán)境、危害人的`身心健康，而且還是一項(xiàng)不少的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)該充分合理利用秸稈，發(fā)揮其作用，變廢為寶，成為增加收入一個新途徑。

2、廣泛引進(jìn)技術(shù)機(jī)械，拓寬秸稈利用渠道，實(shí)現(xiàn)了秸稈的科學(xué)綜合利用三秋伊始，清河頭鄉(xiāng)政府就多渠道幫助村民引進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)和機(jī)械，農(nóng)民朋友們自覺積極配合，做到了秸稈的科學(xué)綜合利用。

一是秸稈還田，廢物變肥料。這是改善土壤的理化性狀，增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥地力，提高產(chǎn)量，使秸稈轉(zhuǎn)化為肥料，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)利用的一項(xiàng)有效途徑。據(jù)有關(guān)專家論證，秸稈直接還田既能改善土壤中養(yǎng)分供給狀況，又具有改良土壤物理性質(zhì)；秸稈在土壤中分解后，能提供各種養(yǎng)分，對某些微量元素養(yǎng)分亦有類似的作用；秸稈分解過程中對氮素有保存作用，然后逐步釋放供作物利用；秸稈直接還田在改良土壤性狀方面所起的作用，可能要比其它類型的有機(jī)肥料好。同時，由于碎秸桿的作用，減少地表徑流，增加雨水入滲，抑制水份蒸發(fā)；調(diào)節(jié)地溫，利于微生物的繁殖和活動，促進(jìn)土壤水分轉(zhuǎn)化與分解；保護(hù)土壤表層，防止水土流失，抑制雜草生長；時間久了秸稈腐爛后，增加有機(jī)質(zhì)和腐殖質(zhì)，培肥地力；改善土壤物理性狀，增加團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加孔隙率，降低土壤耕層容重，給作物生長提供營養(yǎng)。注意事項(xiàng)是下茬作物播種前后要及時澆水，以加速土壤沉實(shí)和秸稈腐解，以利于作為肥料，使土壤變得越來越肥沃。該方法適合當(dāng)前犁耕種植和保護(hù)性耕作。因?yàn)檫@種方法既經(jīng)濟(jì)有效又節(jié)省勞力，農(nóng)民樂于接受，政府積極聯(lián)系引進(jìn)秸稈粉碎還田機(jī)等大型機(jī)械，我鎮(zhèn)絕大部分農(nóng)民使用了秸稈直接還田。

二是秸稈集中堆放銷售。我鎮(zhèn)有兩個秸稈收購點(diǎn)，秸稈直接供給發(fā)電廠，每斤0.04元。這樣一來，既減少了污染，農(nóng)民朋友又增加了收入。

三是秸稈青貯，棄物變飼料，青貯技術(shù)就是把新鮮的秸稈填入密閉的青貯窖或大型塑料薄膜袋內(nèi)，經(jīng)過微生物發(fā)酵作用，達(dá)到長期保存其青綠多汁營養(yǎng)特性之目的的一種簡單、可靠、經(jīng)濟(jì)的秸稈處理技術(shù)。青貯發(fā)酵作用，可以把適口性差、質(zhì)地粗硬、木質(zhì)素含量高的秸稈變成柔軟多汁、氣味酸甜芳香、適口性好的粗飼料。秸稈青貯是處理秸稈去向的一項(xiàng)既經(jīng)濟(jì)又的科學(xué)方法，該方法對選料、工序、設(shè)備等要求都不算高。轉(zhuǎn)化成飼料以后，動物食用營養(yǎng)吸收，排出糞便，一方面可以直接用于土地施肥。另一方面，牛糞還是沼氣池良好的發(fā)酵劑，用于沼氣生產(chǎn)后，最終還可以作為肥料施于田地，最終實(shí)現(xiàn)秸稈還田。目前已在我鎮(zhèn)耿灣村后王組牲畜養(yǎng)殖中試用，養(yǎng)牛場用適當(dāng)?shù)膬r(jià)格收購農(nóng)民的秸稈用于青貯飼料，農(nóng)民購買牛糞用于施有機(jī)肥或者用于沼氣生產(chǎn)，該方法有望得到大力推廣，使之成為我鎮(zhèn)促進(jìn)種植和養(yǎng)殖業(yè)雙贏發(fā)展的新模式。另外，我鎮(zhèn)還有不少豬、羊等畜禽散養(yǎng)戶，把秸稈干燥粉碎后拌為飼料，在動物腹中經(jīng)消化吸收一部分營養(yǎng)，像糖類、蛋白質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)物質(zhì)變成糞便，施入土壤，培肥地力，無副作用。而秸稈被動物吸收的營養(yǎng)部分有效地轉(zhuǎn)化為肉、奶等，提高了秸稈利用率，極其科學(xué)，最具生態(tài)性，我們將大力推廣。今年不少農(nóng)民使用了這種方法。

二、存在的問題

雖然今大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作取得了一定的成績，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但也存在著一些問題。

1、秸稈科學(xué)利用方法沒有得到廣泛推廣。主要是秸稈直接還田，不能夠盡最大限度的開發(fā)利用秸稈的價(jià)值。

2、還有個別農(nóng)戶出現(xiàn)秸稈路邊堆放現(xiàn)象。主要原因在于地塊小，某些道路不通暢，機(jī)械無法操作，又不愿拉往家中。有些村民思想上還沒能夠充分認(rèn)識秸稈科學(xué)綜合利用的好處。

3、政府和有關(guān)部門對秸稈科學(xué)利用的方法還缺乏進(jìn)一步創(chuàng)新，對農(nóng)民有效利用秸稈的技術(shù)和資金投資不夠，如秸稈氣化，需要的投資很大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力承擔(dān)這么大的投資，秸稈氣化推廣難度大。

針對這些情況，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛做好農(nóng)民的思想工作，充分利用宣傳車、標(biāo)語和村廣播做好宣傳，發(fā)放發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》，使秸稈禁燒工作做到家喻戶曉，人人皆知，使村民在思想上真正認(rèn)識到秸稈禁燒工作的重要性與秸稈科學(xué)綜合利用的好處，更好地做好秸稈處理工作，真正做到利國利民。

秸稈調(diào)查報(bào)告6

一、調(diào)查背景

秸桿是一種很好的燃料，曾經(jīng)對人們做過很大的貢獻(xiàn)，但是如今，人們對這種燃料已經(jīng)不重視了，路旁邊，田間等地方都堆滿了秸稈，甚至大多數(shù)農(nóng)民為了圖省事，在收割的時候，還故意把茬留的高些，收割完農(nóng)作物后一把火點(diǎn)燃秸稈，還認(rèn)為焚燒后會壯地，有利于作物生長，但是他們根本不知道秸稈焚燒對空氣的污染有多大。秸稈燃燒會生成二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等，直接對空氣形成威脅，還有的農(nóng)民對秸稈的焚燒和不焚燒，在認(rèn)識角度存在片面性，只有全社會對秸桿的認(rèn)識提高了，焚燒秸桿的問題才會得到有效解決，我們賴以生存的環(huán)境才會得到凈化。

二、目的

呼吁人們保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，減少資源浪費(fèi)。

三、意義

可以有效的控制環(huán)境污染，節(jié)約能源?；厥战諚U可以提高資源利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境資源相對利用，使秸桿充分發(fā)揮自身的利用價(jià)值，才會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展下去。

四、調(diào)查現(xiàn)象

大多數(shù)村民不懂如何科學(xué)處理秸桿，大量的露天焚燒，造成土地的肥沃質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長，而燃燒不充分時，產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化氮、二氧化碳和可吸入顆粒物等，嚴(yán)重威脅人的身體健康，通常會引發(fā)支氣管炎等呼吸道疾病的產(chǎn)生，并且產(chǎn)生的煙塵會影響交通，造成交通事故的發(fā)生。還有的農(nóng)民秸稈高茬收割，并且為了盡早完成下一茬農(nóng)作物的種植，將大量的廢棄麥草直接在農(nóng)地焚燒，使空氣中濃煙滾滾，污染大氣。

五、調(diào)查分析：

政府部門對農(nóng)作物秸稈治理措施沒有實(shí)施到位，人們對環(huán)境的認(rèn)識觀念普遍不成熟、不科學(xué)，環(huán)境污染還時時存在。焚燒秸稈，使土壤表面溫度升高，會燒死大量的土壤中的微生物，土壤中的水分也會損失，使土壤表層結(jié)構(gòu)改變不耐旱，吸水能力大幅度下降，造成農(nóng)民的收入下降，形成經(jīng)濟(jì)損失。

六、焚燒秸稈的原因：

1、由于農(nóng)作物收獲完畢，農(nóng)民就得進(jìn)行下一季的農(nóng)作物播種，秸稈還田后，短期內(nèi)秸稈仍未腐爛，影響了農(nóng)作物的發(fā)芽，降低了農(nóng)作物的出苗率，導(dǎo)致產(chǎn)量上不去。

2、如將秸稈收集起來，大量秸稈無法存放，而且聚集起來對農(nóng)民也毫無用處。

3、部分農(nóng)民家的農(nóng)田較多，如將秸稈聚集，耗時耗力，花費(fèi)很大人力物力。

4、農(nóng)民的法律意識淡薄。農(nóng)民認(rèn)為自家的秸稈自家當(dāng)家，我愿意怎么焚燒就怎么焚燒，別人干涉不著，還自認(rèn)為政府有關(guān)部門也拿他沒辦法。

5、政策宣傳不到位。三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門會議，安排部署秸稈禁燒問題，可拿不出具體禁燒措施，老百姓仍然我行我素，任意焚燒秸稈，造成環(huán)境污染。

1、廣泛宣傳，大造秸稈禁燒輿論環(huán)境。三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安及消防等部門要強(qiáng)化宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解焚燒秸稈不僅浪費(fèi)了大量可利用資源，而且對大氣環(huán)境造成了資源污染，對人民群眾身體健康造成嚴(yán)重傷害，也容易引起火災(zāi)給群眾造成財(cái)產(chǎn)損失，也容易引發(fā)大霧造成交通事故，因此，政府有關(guān)部門要廣泛宣傳，大造輿論環(huán)境，讓全社會都關(guān)心秸稈禁燒工作。

2、制定惠農(nóng)政策，對秸稈還田實(shí)施補(bǔ)貼。人們往往將秸稈燒盡，這樣會把光合有機(jī)物氮、磷、鉀和微量元素幾乎全部損失掉，一部分鉀轉(zhuǎn)化為難以被作物吸收利用的物質(zhì)，焚燒還會使土壤的透水性、透氣性、蓄水能力大大減弱，政府應(yīng)加大資金投入，對秸稈還田進(jìn)行資金補(bǔ)貼，大力推廣秸稈機(jī)械還田技術(shù)，這樣還可以補(bǔ)充土壤的肥力，增加經(jīng)濟(jì)效益。

3、秸稈做沼氣原料。農(nóng)作秸稈是制沼氣的主要原料，雖然農(nóng)村已經(jīng)建起許多沼氣池，但好多村莊農(nóng)戶沒有建沼氣池，沼氣池還沒有得到普及，無法將秸稈作為沼氣的原料，因此，建議農(nóng)業(yè)部門要普及農(nóng)村沼氣技術(shù)，要加大沼氣池的建設(shè)力度，把農(nóng)村剩余的'秸稈盡量利用起來，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)作物秸稈是牲畜的最好飼料，因此，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖是解決秸稈的最理想的途徑之一，并且還能幫助農(nóng)民發(fā)家致富。

5、政府要制定地方性法規(guī)，對焚燒秸稈的行為要給予嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就，提倡人們合理科學(xué)利用秸稈資源，一起保護(hù)環(huán)境。

只要我們努力，秸稈污染一定會得到有效治理，環(huán)境會變的更加清潔，國家在環(huán)境治理方面的投資也會變得越來越少，經(jīng)濟(jì)也會得到發(fā)展，人們的生活會更加幸福。希望我們能攜手保護(hù)環(huán)境，讓天更藍(lán)、水更秀，為我們的子孫留下一片凈土。我相信：我們的國家一定會更加繁榮昌盛!我們的未來前景光明!

秸稈調(diào)查報(bào)告7

以往每逢三秋季節(jié)，人們在感受豐收喜悅的同時，也飽受著焚燒秸稈的狼煙之害。本文是關(guān)于關(guān)于焚燒秸稈調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。

關(guān)于農(nóng)村燃燒秸稈的調(diào)查報(bào)告

自始，為迎接08奧運(yùn)，國家決定實(shí)施秸稈還田政策。盡管政府采取了一系列的措施，農(nóng)村的秸稈焚燒現(xiàn)象依然嚴(yán)重。現(xiàn)針對此現(xiàn)象調(diào)查部分燃燒秸稈農(nóng)民的看法，得出農(nóng)民燃燒秸稈原因如下：

1、由于農(nóng)作物剛收割完畢，農(nóng)民就得進(jìn)行下一季度的.農(nóng)作物播

種，而秸稈還田后，短期內(nèi)秸稈仍未腐爛，這樣阻礙了農(nóng)作物的發(fā)芽，降低了農(nóng)作物的出芽率，導(dǎo)致下季收成降低。

2、如將秸稈收起聚集起來，大量秸稈根本無處存放，而且聚集起來對農(nóng)民也毫無用處。

3、部分農(nóng)民家的農(nóng)田較多，如將秸稈聚集，耗時耗力，可能會耽誤下一季度農(nóng)作物的出芽、結(jié)果等。

4、農(nóng)民的法律意識淡薄。農(nóng)民一直認(rèn)為燒了秸稈最多就是被抓或罰款，而焚燒秸稈的往往是五十歲以上的老人，他們已經(jīng)年過半百，對他們來說，坐牢已對他們毫無傷害。

5、缺乏知識。文化水平相對較高的人都知道秸稈中存在許多能量，但農(nóng)民認(rèn)為他們已經(jīng)沒用了，除了燒，沒有更好的辦法。有的農(nóng)民知道沼氣，但在他們眼里，沼氣工程是一項(xiàng)極耗資的工程，況且由于農(nóng)民知識的缺乏，管理也存在問題。

6、宣傳不到位。一般宣傳只是在鎮(zhèn)上掛幾個條幅，然后在即將收割農(nóng)作物時宣傳如焚燒秸稈就坐牢或罰款，農(nóng)民并沒有真正了解焚燒秸稈的危害。

7、部分農(nóng)民將秸稈傾倒河中，導(dǎo)致河水變臟變臭，夏季還會堵塞河道，導(dǎo)致種下的水稻得不到及時灌溉。

對于中國這個農(nóng)業(yè)大國來說，如果仍然不解決秸稈問題，那將是對能源的一種極大的浪費(fèi)，而焚燒秸稈既是能源浪費(fèi)，更是環(huán)境污染。為此，提出以下建議：

1、加大宣傳。在農(nóng)閑時期加強(qiáng)秸稈焚燒的宣傳，特別是沼氣工程的宣傳。

2、發(fā)動干部的帶頭作用。多開幾次黨員干部大會，宣傳秸稈焚燒危害，希望他們能起帶頭作用。

3、藥物爛草。將爛草藥免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民手中，將秸稈直接爛于農(nóng)田中。

環(huán)境保護(hù)需要每一個人的支持，希望本報(bào)告對秸稈焚燒現(xiàn)象有所扼制。

秸稈調(diào)查報(bào)告8

農(nóng)民于農(nóng)作物收割后在田地里將小麥和玉米等農(nóng)作物秸稈露天焚燒銷毀，節(jié)省了許多的人力和財(cái)力，但產(chǎn)生了大量濃煙，對大氣環(huán)境、交通運(yùn)行、消防安全等方面帶來了極大的危害。根據(jù)市局調(diào)研通知要求，牡丹區(qū)農(nóng)機(jī)局高度重視，組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)村、深入群眾，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村民等人員參加的座談會，全面了解情況，認(rèn)真查找問題，深刻分析原因，研究探討切實(shí)可行的禁燒措施及合理化建議，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、秸稈焚燒情況

今年，牡丹區(qū)小麥種植面積107萬畝，產(chǎn)出秸稈約45萬噸，秸稈還田率達(dá)到99%。秋季玉米種植面積97萬畝，產(chǎn)出秸稈約68萬噸，秸稈還田面積89萬畝，6萬畝秸稈得到了綜合利用，通過召開座談會和實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有很少一部分秸稈被焚燒。

二、焚燒原因

1、農(nóng)民擔(dān)心影響到播種播效果、出苗率，摟到地頭燒掉。由于農(nóng)作物收獲完畢，農(nóng)民就得進(jìn)行下一季的農(nóng)作物播種，秸稈還田后，短期內(nèi)秸稈仍未腐爛，影響了農(nóng)作物的發(fā)芽，降低了農(nóng)作物的出苗率，導(dǎo)致產(chǎn)量上不去。

2、農(nóng)民家做飯要么用煤球，要么是電磁爐，要么是煤氣灶，燒大鍋的戶很少了，秸稈不再是做飯必備的燃料。如將秸稈收集起來，大量秸稈無法存放，而且聚集起來對農(nóng)民也毫無用處。

3、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移由于農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)忙時農(nóng)村勞動力以婦女、老人為主，部分農(nóng)民家的農(nóng)田較多，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來。如將秸稈聚集，耗時耗力，花費(fèi)很大人力物力。把秸稈賣給那些養(yǎng)牛大戶才幾分錢一斤，秸稈回收價(jià)格太低，甚至不要錢也沒人要。

4、有些農(nóng)民誤認(rèn)為焚燒后的秸稈有利于土壤結(jié)構(gòu)的松軟，能作為富含鉀肥的草木灰肥料，殺死病蟲害、以肥沃土地。其實(shí)不然，焚燒秸稈反而會破壞土地結(jié)構(gòu)，對土壤中的生物產(chǎn)生極大的殺傷力，影響農(nóng)業(yè)種植和收益。

5、農(nóng)民的法律意識淡薄，三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，老百姓急于整地、播種的農(nóng)民，為圖省事，仍然我行我素，任意焚燒秸稈，造成環(huán)境污染。

6、農(nóng)民飼養(yǎng)牲畜的減少以前農(nóng)村每家每戶都數(shù)量不等的飼養(yǎng)著豬、牛、羊等牲畜，有些農(nóng)作物的秸稈是這些牲畜的食料；但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，且許多混合料、預(yù)制料的推廣和使用，較多農(nóng)戶已經(jīng)不再飼養(yǎng)或大大減少飼養(yǎng)這些牲畜了，其作為飼料的作用基本消失。

7、農(nóng)作物秸稈綜合利用低。秸稈的用途很多，目前秸稈使用過剩，但運(yùn)送和處理的成本較高，科技轉(zhuǎn)化實(shí)施起來運(yùn)行成本較高。

三、建議

1、政府有關(guān)部門要廣泛宣傳，大造輿論環(huán)境，讓全社會都關(guān)心秸稈禁燒工作。采取切實(shí)有效措施宣傳秸稈禁燒輿論氛圍。三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安及消防等多部門聯(lián)動強(qiáng)化宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解焚燒秸稈不僅浪費(fèi)了大量可利用資源，而且對大氣環(huán)境造成了資源污染，對人民群眾身體健康造成嚴(yán)重傷害，也容易引起火災(zāi)給群眾造成財(cái)產(chǎn)損失，也容易引發(fā)大霧造成交通事故。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)工作責(zé)任。各級政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委、公安、財(cái)政、交通、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、城管、監(jiān)察、廣播、公路、消防等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)秸稈禁燒和小麥秸稈還田工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級調(diào)度機(jī)制，確保人員到位、制度到位、督查到位、任務(wù)落實(shí)到位。對小麥秸稈禁燒工作實(shí)行“屬地管理，源頭控制”，落實(shí)行政問責(zé)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格獎懲，確保把秸稈禁燒工作落實(shí)到位。

3、制定惠農(nóng)政策，對秸稈還田實(shí)施補(bǔ)貼。人們往往將秸稈燒盡，這樣會把光合有機(jī)物氮、磷、鉀和微量元素幾乎全部損失掉，一部分鉀轉(zhuǎn)化為難以被作物吸收利用的物質(zhì)，焚燒還會使土壤的透水性、透氣性、蓄水能力大大減弱，政府應(yīng)加大資金投入，對秸稈還田進(jìn)行資金補(bǔ)貼，大力推廣秸稈機(jī)械還田技術(shù)，這樣還可以補(bǔ)充土壤的肥力，增加經(jīng)濟(jì)效益。

4、給秸稈找到出路，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)作物秸稈是牲畜的最好飼料，因此，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖是解決秸稈的`最理想的途徑之一，并且還能幫助農(nóng)民發(fā)家致富。秸稈做沼氣原料。農(nóng)作秸稈是制沼氣的主要原料，好多村莊農(nóng)戶沒有建沼氣池，沼氣池還沒有得到普及，無法將秸稈作為沼氣的原料，因此，建議農(nóng)業(yè)部門要普及農(nóng)村沼氣技術(shù)，要加大沼氣池的建設(shè)力度，把農(nóng)村剩余的秸稈盡量利用起來，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、政府要制定地方性法規(guī)，對焚燒秸稈的行為要給予嚴(yán)厲打擊，在人們心中真正樹立禁燒意識，提倡人們合理科學(xué)利用秸稈資源，一起保護(hù)環(huán)境。另外政府要加大投入，積極鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)，盡快研制開發(fā)出適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、適合群眾需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這種從源頭上禁燒秸桿的做法也將得到老百姓的認(rèn)可。

秸稈調(diào)查報(bào)告9

21世紀(jì)是環(huán)保的社會，建設(shè)節(jié)約型環(huán)保社會是未來幾年的重大課題，環(huán)境保護(hù)的重要性不是哪個人的事情而是全社會、全球性的問題。從環(huán)保行業(yè)發(fā)展的趨勢來看，狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將隨著人類環(huán)保意思的增強(qiáng)、環(huán)保投入的加大、環(huán)保技術(shù)及工藝的成熟、環(huán)境質(zhì)量的提高、生態(tài)平衡的維持，而逐漸趨于穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，而廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)則永無止境。

一、調(diào)查背景

當(dāng)前，各地都在大張旗鼓開展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平不斷提高。但農(nóng)村環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻，大量生產(chǎn)生活垃圾直接威脅農(nóng)民身體健康，應(yīng)引起各級政府及有關(guān)部門的重視。筆者認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)保需跟上，做到“兩提高一減少”。

提高農(nóng)民環(huán)保意識。加大農(nóng)村環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民對環(huán)保重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參與環(huán)境保護(hù)，從自身做起，維護(hù)和建設(shè)良好的.農(nóng)村環(huán)境。

提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。很多地方正在開展的清潔鄉(xiāng)村工程值得全面推廣，要建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。加快建立生活垃圾處理體系，普及推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、廢棄物綜合利用等技術(shù)；從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的施用，推廣生態(tài)施肥防治技術(shù)；遵循資源化、無害化、減量化的原則，加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)

殖企業(yè)污染治理。

減少工業(yè)企業(yè)污染。按照環(huán)境功能區(qū)劃、工業(yè)企業(yè)相對集中的原則，合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)布局，實(shí)行污染集中控制與治理。嚴(yán)格農(nóng)村工業(yè)企業(yè)環(huán)保審批，防止“新五小”企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃，防止污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

二、關(guān)于此次調(diào)查的基本情況

1、調(diào)查時間：20xx年7月30日至8月3日，為期5天。

2、調(diào)查方法：問卷法和訪談法。

（注：共發(fā)放400份問卷，實(shí)際收回360份，有效問卷338份）

3、調(diào)查地點(diǎn)：呼和浩特市托克托縣伍什家鎮(zhèn)

三、調(diào)查分析

針對新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的環(huán)境問題，我們實(shí)踐隊(duì)共發(fā)出400分調(diào)查問卷，收回380份，有效問卷350份。問題“你認(rèn)為目前貴村環(huán)境問題主要是什么（可以多選）”通過分析，做出如下統(tǒng)計(jì)表： 污染種類 秸稈焚燒 生活污水 工業(yè)廢水 固體垃圾 其他

問卷份數(shù) 310 215 260 288 104

比率 88.6% 61.4% 74.3% 82．3% 29.7%

由此不難看出，目前伍什家鎮(zhèn)存在的主要環(huán)境問題集中在秸稈焚燒、固體垃圾、工業(yè)廢水及生活污水。針對以上環(huán)境問題，我們繼續(xù)分析，并通過網(wǎng)絡(luò)、書籍得出其危害。針對此運(yùn)用所學(xué)知識給出自己的解決方法，并對村民進(jìn)行宣講，希望引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，提高村民的環(huán)保意識。

1、秸稈焚燒的危害

①嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量

秸稈露天焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。在春秋季節(jié)，尤其是在每年的收割季節(jié)，為了盡早完成肥料的工作以便來年的種植，農(nóng)民將大量的廢棄秸稈直接在農(nóng)地里焚燒，導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒產(chǎn)生的濃煙中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害氣體，對人體健康產(chǎn)生不良影響。

②對交通安全構(gòu)成威脅

露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，對交通安全構(gòu)成潛在威脅。機(jī)場每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機(jī)場能見度低于400m，嚴(yán)重影響機(jī)場航班正常起飛和降落，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為不良的社會影響。

③形成新的火災(zāi)隱患

近年來，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，我省每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。在秋收期間，由焚燒秸稈引起的火災(zāi)占火災(zāi)起數(shù)的大部分。對農(nóng)民的人生安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了很大的威脅。

2、秸稈焚燒的防治

村民都意識到了焚燒秸稈問題的嚴(yán)重性，所以挨家挨戶都互相監(jiān)督，杜絕了秸稈焚燒的問題。針對于秸稈的處理我們也對村民進(jìn)行了訪問，村民們大多希望政府可以統(tǒng)一進(jìn)行回收，再加工處理。

秸稈調(diào)查報(bào)告10

以往每逢三秋季節(jié)，人們在感受豐收喜悅的同時，也飽受著焚燒秸稈的狼煙之害。地面上、天空中充斥著濃厚的煙塵，因焚燒秸稈，田地土壤土質(zhì)受到嚴(yán)重破壞；溝渠道路到處堆放著玉米秸稈，造成灌溉困難和交通不便；特別是黃昏，農(nóng)民焚燒秸稈更為嚴(yán)重，田地里烽火狼煙四起，煙霧迷漫，讓人窒息，人們的身心健康受到極大危害。為了防止農(nóng)民焚燒秸稈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一天24小時嚴(yán)防死守，不分晝夜的巡邏，浪費(fèi)了大量的人力物力，但仍收效甚微。

今秋又至，我鎮(zhèn)沒有了狼煙四起的難堪場面，也沒有了人們因煙塵困擾而憂愁的面孔。為什么會出現(xiàn)這種喜人的景象呢？

一、大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的主要做法

1、政府積極引導(dǎo)，群眾主動配合，實(shí)現(xiàn)了干群共同參與的禁燒工作新局面進(jìn)入三秋以來，大營鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，積極轉(zhuǎn)變工作思路，制定有效措施，從原來單調(diào)的嚴(yán)防死守，轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃鑼?dǎo)為主，巡防制止為輔的新的工作方式，打了一場秸稈禁燒的.漂亮仗。

一是加大了宣傳力度，營造了強(qiáng)大的禁燒輿論氛圍。鎮(zhèn)政府印制發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》10000余份，達(dá)到每戶一份，同時還利用宣傳車、標(biāo)語、廣播會等形式做好禁燒宣傳，讓秸稈禁燒工作達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，村民之間相互監(jiān)督，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識到，焚燒秸稈是一種浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的違法行為，后果嚴(yán)重，增強(qiáng)了秸稈禁燒自覺性。

二是實(shí)行禁燒工作責(zé)任制?？萍壊堪軈^(qū)，一般干部包村，村干部包組，組干部包戶，戶包地塊、路段，層層落實(shí)責(zé)任。同時鄉(xiāng)政府同每戶村民簽定了秸稈禁燒保證書，強(qiáng)化了責(zé)任，杜絕了盲區(qū)。

三是積極引導(dǎo)，搞好秸稈的綜合利用。積極推廣秸稈還田、秸稈氣化、秸稈青貯等技術(shù)，大力向群眾宣傳這些技術(shù)的好處，給農(nóng)民朋友們算清楚經(jīng)濟(jì)賬，使農(nóng)民真正認(rèn)識到讓秸稈白白燒掉，不僅損壞土質(zhì)、污染環(huán)境、危害人的身心健康，而且還是一項(xiàng)不少的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)該充分合理利用秸稈，發(fā)揮其作用，變廢為寶，成為增加收入一個新途徑。

2、廣泛引進(jìn)技術(shù)機(jī)械，拓寬秸稈利用渠道，實(shí)現(xiàn)了秸稈的科學(xué)綜合利用三秋伊始，清河頭鄉(xiāng)政府就多渠道幫助村民引進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)和機(jī)械，農(nóng)民朋友們自覺積極配合，做到了秸稈的科學(xué)綜合利用。

一是秸稈還田，廢物變肥料。這是改善土壤的理化性狀，增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥地力，提高產(chǎn)量，使秸稈轉(zhuǎn)化為肥料，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)利用的一項(xiàng)有效途徑。據(jù)有關(guān)專家論證，秸稈直接還田既能改善土壤中養(yǎng)分供給狀況，又具有改良土壤物理性質(zhì)；秸稈在土壤中分解后，能提供各種養(yǎng)分，對某些微量元素養(yǎng)分亦有類似的作用；秸稈分解過程中對氮素有保存作用，然后逐步釋放供作物利用；秸稈直接還田在改良土壤性狀方面所起的作用，可能要比其它類型的有機(jī)肥料好。同時，由于碎秸桿的作用，減少地表徑流，增加雨水入滲，抑制水份蒸發(fā)；調(diào)節(jié)地溫，利于微生物的繁殖和活動，促進(jìn)土壤水分轉(zhuǎn)化與分解；保護(hù)土壤表層，防止水土流失，抑制雜草生長；時間久了秸稈腐爛后，增加有機(jī)質(zhì)和腐殖質(zhì)，培肥地力；改善土壤物理性狀，增加團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加孔隙率，降低土壤耕層容重，給作物生長提供營養(yǎng)。注意事項(xiàng)是下茬作物播種前后要及時澆水，以加速土壤沉實(shí)和秸稈腐解，以利于作為肥料，使土壤變得越來越肥沃。該方法適合當(dāng)前犁耕種植和保護(hù)性耕作。因?yàn)檫@種方法既經(jīng)濟(jì)有效又節(jié)省勞力，農(nóng)民樂于接受，政府積極聯(lián)系引進(jìn)秸稈粉碎還田機(jī)等大型機(jī)械，我鎮(zhèn)絕大部分農(nóng)民使用了秸稈直接還田。

二是秸稈集中堆放銷售。我鎮(zhèn)有兩個秸稈收購點(diǎn)，秸稈直接供給發(fā)電廠，每斤0.04元。這樣一來，既減少了污染，農(nóng)民朋友又增加了收入。

三是秸稈青貯，棄物變飼料，青貯技術(shù)就是把新鮮的秸稈填入密閉的青貯窖或大型塑料薄膜袋內(nèi)，經(jīng)過微生物發(fā)酵作用，達(dá)到長期保存其青綠多汁營養(yǎng)特性之目的的一種簡單、可靠、經(jīng)濟(jì)的秸稈處理技術(shù)。青貯發(fā)酵作用，可以把適口性差、質(zhì)地粗硬、木質(zhì)素含量高的秸稈變成柔軟多汁、氣味酸甜芳香、適口性好的粗飼料。秸稈青貯是處理秸稈去向的一項(xiàng)既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保的科學(xué)方法，該方法對選料、工序、設(shè)備等要求都不算高。轉(zhuǎn)化成飼料以后，動物食用營養(yǎng)吸收，排出糞便，一方面可以直接用于土地施肥。另一方面，牛糞還是沼氣池良好的發(fā)酵劑，用于沼氣生產(chǎn)后，最終還可以作為肥料施于田地，最終實(shí)現(xiàn)秸稈還田。目前已在我鎮(zhèn)耿灣村后王組牲畜養(yǎng)殖中試用，養(yǎng)牛場用適當(dāng)?shù)膬r(jià)格收購農(nóng)民的秸稈用于青貯飼料，農(nóng)民購買牛糞用于施有機(jī)肥或者用于沼氣生產(chǎn)，該方法有望得到大力推廣，使之成為我鎮(zhèn)促進(jìn)種植和養(yǎng)殖業(yè)雙贏發(fā)展的新模式。另外，我鎮(zhèn)還有不少豬、羊等畜禽散養(yǎng)戶，把秸稈干燥粉碎后拌為飼料，在動物腹中經(jīng)消化吸收一部分營養(yǎng)，像糖類、蛋白質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)物質(zhì)變成糞便，施入土壤，培肥地力，無副作用。而秸稈被動物吸收的營養(yǎng)部分有效地轉(zhuǎn)化為肉、奶等，提高了秸稈利用率，極其科學(xué)，最具生態(tài)性，我們將大力推廣。今年不少農(nóng)民使用了這種方法。

二、存在的問題

雖然今大營鎮(zhèn)秸稈禁燒工作取得了一定的成績，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但也存在著一些問題。

1、秸稈科學(xué)利用方法沒有得到廣泛推廣。主要是秸稈直接還田，不能夠盡最大限度的開發(fā)利用秸稈的價(jià)值。

2、還有個別農(nóng)戶出現(xiàn)秸稈路邊堆放現(xiàn)象。主要原因在于地塊小，某些道路不通暢，機(jī)械無法操作，又不愿拉往家中。有些村民思想上還沒能夠充分認(rèn)識秸稈科學(xué)綜合利用的好處。

3、政府和有關(guān)部門對秸稈科學(xué)利用的方法還缺乏進(jìn)一步創(chuàng)新，對農(nóng)民有效利用秸稈的技術(shù)和資金投資不夠，如秸稈氣化，需要的投資很大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力承擔(dān)這么大的投資，秸稈氣化推廣難度大。

針對這些情況，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛做好農(nóng)民的思想工作，充分利用宣傳車、標(biāo)語和村廣播做好宣傳，發(fā)放發(fā)放禁燒秸稈《告全鎮(zhèn)人民書》，使秸稈禁燒工作做到家喻戶曉，人人皆知，使村民在思想上真正認(rèn)識到秸稈禁燒工作的重要性與秸稈科學(xué)綜合利用的好處，更好地做好秸稈處理工作，真正做到利國利民。

秸稈調(diào)查報(bào)告11

每當(dāng)上半年的5月下旬至6月上旬，農(nóng)時節(jié)氣的小滿到芒種前后，大約20天左右的時間；每當(dāng)下半年的10月中旬至11月下旬，大約50天左右的時間，在我縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民就會在每天的傍晚時分進(jìn)行大面積的秸稈焚燒。濃煙四起，遮天蔽日，大氣被污染，公路能見度下降，就是天上的衛(wèi)星也發(fā)現(xiàn)了異常，頻頻向我縣的環(huán)保部門發(fā)來傳真，要求采取措施——這便是秸稈焚燒問題！

帶著秸稈焚燒的規(guī)模、地域、危害、原因、綜合利用和禁燒措施等問題，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們就此開展了調(diào)查研究。調(diào)研組搜集了相關(guān)資料，聽取了政府各部門對此問題的看法，深入到糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)地踏看，并在天子湖鎮(zhèn)召開了由糧食專業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)技人員參加的座談會，基本摸清了情況，理清了思路。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、秸稈焚燒的現(xiàn)狀及危害

據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)：20xx年，我縣產(chǎn)生秸稈的農(nóng)作物復(fù)種面積達(dá)32.2萬畝，共計(jì)產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈14.17萬噸。其中：水稻19.91萬畝，產(chǎn)生秸稈9.95萬噸；大小麥8.33萬畝，產(chǎn)生秸稈2.08萬噸；油菜1.66萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸；玉米1.6萬畝，產(chǎn)生秸稈1.3萬噸；大豆0.7萬畝，產(chǎn)生秸稈0.42萬噸。這當(dāng)中，有12.3萬畝水稻因不再輪作大小麥，其產(chǎn)生的6.15萬噸秸稈在整個冬春季節(jié)自然還田腐爛；7.2萬畝稻麥推廣秸稈腐蝕劑后處理秸稈2.8萬噸；油菜、玉米、大豆秸稈因出售和當(dāng)柴禾等利用共消化0.6萬噸。以上途徑共計(jì)利用農(nóng)作物秸稈9.55萬噸，余下的4.62萬噸農(nóng)作物秸稈基本上就通過焚燒解決。因此，我縣秸稈焚燒量占秸稈總量的比例大約是32.6%。

我縣秸稈焚燒的主要地區(qū)也就是糧食的主產(chǎn)區(qū)，包括天子湖、梅溪和遞鋪3鎮(zhèn)，這3鎮(zhèn)僅稻麥的種植面積就分別達(dá)到8.84萬畝、5.37萬畝、7.74萬畝。因種植面積大，無法綜合利用，這3個鎮(zhèn)的大量農(nóng)作物秸稈就通過焚燒來解決。而在南部山區(qū)，因農(nóng)田面積小，機(jī)械化耕作難度高，農(nóng)民還是通過手工割稻生產(chǎn)糧食，產(chǎn)生的稻草還是采取傳統(tǒng)的結(jié)扎、曬干、收取、利用的辦法。

空稈焚燒的另一種情況就是“燒焦泥灰”。在我縣農(nóng)村和城郊結(jié)合部，農(nóng)民種菜喜歡使用焦泥灰，方法是：搜集雜草曬干，然后一層干草一層田土層層加高，點(diǎn)燃后隨其自燃3至5天，燒成的焦泥灰富含鉀肥，可用于播種時的面肥，對提高出苗率、增強(qiáng)農(nóng)作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城區(qū)范圍內(nèi)燒焦泥灰，因?yàn)槠涑掷m(xù)時間長，氣味難聞，對城區(qū)空氣環(huán)境和城鎮(zhèn)居民的生活都造成了很大的負(fù)面影響。

空稈焚燒的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，此外還會導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項(xiàng)污染指數(shù)明顯升高。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時，會對人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產(chǎn)生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。如1998年四川雙流縣的農(nóng)民燃燒秸稈，導(dǎo)致成都雙流機(jī)場數(shù)十個航班不能正常起降，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。吟詩村支部書記葉賢鋒說：“村里貫串杭長高速，全村1800畝農(nóng)田，到達(dá)收割冬種季節(jié)，農(nóng)民大量焚燒稻草，濃煙影響了高速通行，交警多次上門交涉。”四是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅(qū)散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區(qū)的環(huán)境形象是很大的破壞。六是浪費(fèi)大量的寶貴資源。我國每年產(chǎn)生6億噸秸稈，相當(dāng)于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。

二、秸稈焚燒的原因及禁燒的困難

農(nóng)作物秸稈在改革開放以前和改革開放初期，曾經(jīng)是農(nóng)家的寶貝。當(dāng)年，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)豬，甚到養(yǎng)牛。農(nóng)作物秸稈就用來墊豬圈牛欄，產(chǎn)出的有機(jī)肥是大田的主要肥料，“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，這當(dāng)家之肥就是秸稈有機(jī)肥。因?yàn)榇罅渴褂糜袡C(jī)肥，當(dāng)年的糧食品質(zhì)極其優(yōu)異。在無山缺柴的平原地區(qū)，農(nóng)作物秸稈也用于接補(bǔ)柴火的不足，直接燒水煮飯。因此，在那個時期，農(nóng)作物秸稈是絕對不會輕易在田間焚燒的，一些農(nóng)戶還會因?yàn)檎l家偷了自家從集體分得的稻草而吵嘴打架！

那么，是什么原因?qū)е逻@20多年來秸稈焚燒問題愈演愈烈呢？調(diào)研后歸納起來主要有以下原因：

一是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。改革開放以前和改革開放初期，我縣農(nóng)戶幾乎家家養(yǎng)豬，少的二三頭，多的六七頭。據(jù)《安吉縣志》記載，1979年全縣農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)量為39.91萬頭，戶均4.87頭。如此規(guī)模的家庭生豬飼養(yǎng)，需要墊豬圈的稻草等秸稈的需求量足以消化我縣所有的農(nóng)作物秸稈。然而，隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活水平不斷提高，家家愛干凈，生豬飼養(yǎng)從家庭轉(zhuǎn)向了畜牧場，飼養(yǎng)方式也從墊草的“臟養(yǎng)”轉(zhuǎn)向了水泥欄里的“凈養(yǎng)”。到如今，農(nóng)民家庭養(yǎng)豬幾乎已經(jīng)消失，農(nóng)作物秸稈供家畜墊欄的習(xí)慣也從此不再。二是秸稈還田成本高。在農(nóng)作物秸稈墊豬圈這一最主要的利用途徑被徹底切斷以后，若是通過自然堆漚制作有機(jī)肥，或通過大型機(jī)械切碎旋耕直接還田，或通過秸稈腐蝕劑腐蝕后還田，那都是秸稈利用的一個很好的途徑和方式。但農(nóng)民向我們算了一本帳：一畝田的秸稈，若是在田邊堆漚還田，一方面減少了農(nóng)田種植面積，另一方面起碼也要化2個人工勞力去對付，還要增加收割機(jī)的成本，算下來就是一畝增加成本支出二三百元。若是采取揩秸稈全部切碎直接深耕還田，那么，機(jī)械切碎、旋耕和增水增肥的成本將達(dá)每畝130元。若是采用生物秸稈腐蝕劑對切碎后的秸稈進(jìn)行還田，那么，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業(yè)的成本也將達(dá)到每畝130元。另外，當(dāng)年安吉大力發(fā)展早園筍，秸稈覆蓋竹園也是一種途徑，但近些年早園筍跌價(jià)，運(yùn)輸?shù)静莩杀驹龈?，漸漸地種早園筍的農(nóng)戶也少了。三是機(jī)械耕作顯困難。困難一：當(dāng)前全世界的聯(lián)合收割機(jī)分為“全喂入式”和“半喂入式”兩種。“半喂入式”收割機(jī)因只對穗谷部分進(jìn)行脫粒，處理能力強(qiáng)，浪費(fèi)谷粒少，消耗油料少，是全世界收割機(jī)的發(fā)展方向。“全喂入式”收割機(jī)能將稻草秸稈全部粉碎，一次性完成收割、脫粒、分離清選和莖稈還田，但處理能力弱、耗油高、浪費(fèi)谷粒多。兩種收割機(jī)在莖稈處理上，“半喂入式”的雖然也能通過改造實(shí)行粉碎，但主要的是將秸稈集草成堆和平鋪，不利于直接還田；而“全喂入式”的利于粉碎秸稈還田，卻因其耗油大和浪費(fèi)谷粒多而呈淘汰趨勢。困難二：目前秸稈直接還田主要是采取“秸稈切碎—拖拉機(jī)旋耕—插播種”模式，而我縣現(xiàn)有收割機(jī)282臺，其中帶秸稈切碎裝置的只有28臺，另外有60臺可以改裝切碎裝置，即使將可改造的60臺收割機(jī)全部改裝，因其收割效率下降也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足切碎需要。另外，在旋耕環(huán)節(jié)，目前我縣可以用來旋耕秸稈還田的60馬力以上的大中型拖拉機(jī)只有95臺，若需全面實(shí)施秸稈還田，還需要增加200臺以上的大中型拖拉機(jī)。四是利用途徑難拓展。調(diào)研座談中，確有提出農(nóng)作物秸稈用于做“燃料棒”、“做草繩”等工業(yè)利用建議的，但一線的種糧大戶和村干部則多表示懷疑和不屑，認(rèn)為做“燃料棒”的燃燒值不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，而且這兩種加工方式中作為原料的稻麥草體積如此之大，哪有這么大的堆場可以用來供廠家堆放草料呢？五是直接經(jīng)驗(yàn)在誤導(dǎo)。在天子湖鎮(zhèn)的座談會上，3位糧食專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人、2位種糧大戶、4位村支書村主任都向我們談到了他們的直接經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為秸稈焚燒雖有壞處，但也有好處，好處在于：成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。他們認(rèn)為，焚燒秸稈的農(nóng)田增加了鉀肥，每畝可以少施50斤復(fù)合肥，省出了70元肥料錢；而不焚燒秸稈的農(nóng)田則要多用50斤復(fù)合肥，還需增加1個工的人工成本。一進(jìn)一出，兩者1畝田就相差200元的收入。在這里，直接經(jīng)驗(yàn)者說的也沒錯，問題在于焚燒秸稈后當(dāng)年能增收，但對土壤的微生物影響、對鉀肥的再生、對有機(jī)質(zhì)減少后地力的下降等因素他們則視而未見。六是對農(nóng)業(yè)重視不夠。有群眾反映，現(xiàn)在的少數(shù)一些干部對農(nóng)村和農(nóng)民都很重視，可對農(nóng)業(yè)卻不那么重視，下鄉(xiāng)調(diào)研只看村莊發(fā)展，卻不問農(nóng)民種糧、種菜都有哪些困難，原因是糧食不值錢，對gdp沒有多大作用。因?yàn)閷r(nóng)業(yè)不重視，所以，在農(nóng)作物秸稈處理這樣的問題上也就沒人幫助支持和出點(diǎn)子想辦法。七是管理上措施缺乏。《中華人民共和國大氣污染防治法》雖有“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝烁畡澏ǖ腵區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”的規(guī)定，但對違反此項(xiàng)規(guī)定的處理只是“由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款”。由于焚燒秸稈的主體多為種糧農(nóng)戶，一般只能以勸導(dǎo)為主，如實(shí)施行政處罰，則必須符合“情節(jié)嚴(yán)重”的情節(jié)。對于如此面廣量大的違法現(xiàn)象，真的執(zhí)起法來，還會引起社會穩(wěn)定問題。

正因?yàn)橛猩鲜鰪?fù)雜原因的存在，農(nóng)作物秸稈就出現(xiàn)了“綜合利用難”和“禁燒難”的“兩難”問題?？h農(nóng)業(yè)局曾組織到“禁燒”工作做得較好的江蘇鹽城市鹽都區(qū)考察學(xué)習(xí)，了解到的該地從2022年起實(shí)施的“禁燒”措施主要有：一是對秸稈綜合利用給予政府補(bǔ)貼，每年財(cái)政安排1800萬元，對秸稈還田切碎環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)主和收購秸稈的合作社進(jìn)行補(bǔ)助，每畝30元。二是實(shí)行“禁燒”責(zé)任金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)個人也要繳5000元至1萬元，區(qū)政府組織部門負(fù)責(zé)人帶班的20個檢查組下去集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒現(xiàn)象，就扣罰領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任金。三是發(fā)現(xiàn)焚燒時，對焚燒者進(jìn)行行政處罰。如此嚴(yán)厲的措施實(shí)施下去，起到的效果雖然有，但仍不能根除秸稈焚燒的痼疾。出現(xiàn)的問題主要有：工作量太大，干部有怨言；糧農(nóng)認(rèn)為利益受損，要求政府包糧食產(chǎn)量、包秸稈銷售；農(nóng)機(jī)戶因切碎秸稈耗時耗油有抵觸情緒；有的糧農(nóng)禁燒后就將秸稈拋入河流，引起河流嚴(yán)重污染；還有的農(nóng)戶偷偷一把火將村干部的大田先點(diǎn)著，讓你先受處罰，無處可查！

我縣從20xx年開始對秸稈禁燒工作作出了一系列的布置，先后下發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的通告》 （安政通〔2022〕9號）、《安吉縣大氣復(fù)合污染防治工作實(shí)施方案》（安政辦發(fā)〔2022〕66號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的意見》 （安政辦發(fā)〔2022〕113號）等政策性文件?？h政府成立了分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)經(jīng)、城管、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定了禁燒區(qū)，明確了部門分工和責(zé)任主體，出臺了扶持政策，落實(shí)了工作考核，加強(qiáng)了宣傳引導(dǎo)，并進(jìn)行了工業(yè)利用試點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說，這項(xiàng)工作已經(jīng)引起了政府的高度重視，也在基層群眾中有了思想上的觸動?？傮w上，我縣14.7萬噸秸稈，得到利用的還是占大多數(shù)，約為9.55萬噸，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3萬畝不再輪作，使約6.15萬噸秸稈自然還田，秸稈腐蝕劑使用面積達(dá)7.2萬畝，處理秸稈2.8萬噸。但分析我縣秸稈還田的比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，還田的秸稈主要的是“冬閑”自然還田和政府推動的腐蝕劑使用。余下的秸稈，因?yàn)檩喿髦械霓r(nóng)時緊迫和還田成本高等因素，還是以“焚燒”來解決，“禁燒”措施難落實(shí)。

三、綜合利用與禁燒措施建議

根據(jù)以上原因分析，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有很多途徑，包括秸稈還田、覆蓋早園筍、動物飼喂、工業(yè)利用等等。比較起來，工業(yè)利用因無堆場，利用價(jià)值低，利用量有限，同時還減低土壤肥力，不是解決問題的根本之策。覆蓋早園筍、飼喂牛等動物用量也極為有限，不能解決大的問題。因此，解決問題的根本之策還是秸稈還田。

空稈還田技術(shù)是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過秸稈還田，能有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力，提高糧食品質(zhì)；能協(xié)調(diào)土壤中氮、磷、鉀比例失調(diào)的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秸稈還田的方式一般分為：堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田等：

一是堆漚還田。就是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，讓作物秸稈發(fā)酵后施入土壤。作物秸稈在收割時用收割機(jī)直接粉碎，一般長度以1—3厘米為宜，粉碎后的秸稈收集后噴水，使其含水量在70%左右，然后混入適量的已腐熟的有機(jī)肥或秸稈腐劑，拌均勻后堆成堆，上面用泥漿或塑料布蓋嚴(yán)密封即可。過15天左右，堆漚過程即可結(jié)束。秸稈的腐熟標(biāo)志為秸稈變成褐色或黑褐色，濕時用手握之柔軟有彈性，干時很脆容易破碎。腐熟的堆漚肥可直接施入田塊，其好處是無害化，施得多點(diǎn)也不影響作物生長發(fā)育。難點(diǎn)是：需要在田塊邊上堆漚，人工成本較大，也會縮小種植面積。二是過腹還田。就是用秸稈飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤。這個方法除有養(yǎng)殖場配套的專業(yè)合作社可行外，對普通糧農(nóng)已無實(shí)現(xiàn)可能。三是直接還田。這種方式比較簡單、方便、快捷、省工，還田數(shù)量多，甚到可以全部還田。目前主要采取“秸稈切碎—拖拉機(jī)旋耕—插播種”模式，首先是在收割稻麥時通過有粉碎裝置的收割機(jī)將秸稈直接切碎成3—5厘米，并攤勻，再用大馬力拖拉機(jī)將粉碎的秸稈旋耕入土，然后進(jìn)行插秧或者播種冬小麥等。因?yàn)樾迈r的秸稈碳、氮化大，施入田地時，一方面需要增水，另一方面還會出現(xiàn)微生物與作物爭肥現(xiàn)象，秸稈在腐熟的過程中也會消耗土壤中的氮素等速效養(yǎng)分，因此還需配合施用碳酸氫銨、過磷酸鈣等氮、磷肥，以補(bǔ)充土壤中的速效養(yǎng)分。為中和秸稈腐熟過程中產(chǎn)生的各種有機(jī)酸對作物根系的毒害，在酸性和透氣性差的土壤中進(jìn)行秸稈還田時，還應(yīng)施入適量的石灰，施用量以每畝30—40公斤為宜。

在主要推廣秸稈還田技術(shù)的同時，可適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)作物秸稈的工業(yè)利用，但因?yàn)榻ǘ褕隼щy和效益不高等原因，工作的著力點(diǎn)不應(yīng)放在這上面。

為推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，政府層面可采取如下措施：一是加大宣傳力度。針對涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的事，必須堅(jiān)持以宣傳教育為主的方針，讓農(nóng)民群眾真正感到我們做這件事是真心誠意地為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，真正是為了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。在每年的4月到5月，10月至12月，作為縣內(nèi)集中宣傳季，縣內(nèi)媒體、各級政府組織都要要制定切實(shí)可行的宣傳方案，積極組織做好宣傳。宣傳的主要內(nèi)容是：秸稈焚燒的危害，秸稈焚燒嚴(yán)重后果的縣內(nèi)外教訓(xùn)，秸稈還田的好處和方法，秸稈還田的先進(jìn)典型，等等。二是進(jìn)行政策引導(dǎo)。對于縣政府可能安排的專項(xiàng)資金，要主要用于秸稈還田的鼓勵和引導(dǎo)上：補(bǔ)貼改裝秸稈粉碎機(jī)，補(bǔ)貼購買適合于粉碎秸稈的“洋馬”全喂入式收割機(jī)，補(bǔ)貼可以旋耕的大馬力拖拉機(jī)，補(bǔ)貼已全面進(jìn)行秸稈還田的專業(yè)合作社和種糧大戶，補(bǔ)貼購買生物秸稈腐蝕劑。在條件許可時，對秸稈還田的補(bǔ)貼額達(dá)到每畝30元水平，預(yù)計(jì)共需資金400多萬元。三是開展農(nóng)技推廣?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣秸稈還田的農(nóng)技推廣，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都要參與秸稈還田的試點(diǎn)推廣。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣糧食專業(yè)合作社全面實(shí)施秸稈還田，通過3年時間實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社秸稈還田技術(shù)全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要抓100畝秸稈還田示范點(diǎn)，每個行政村每年要抓50畝示范點(diǎn)，每個政府部門到聯(lián)系村每年抓100畝示范點(diǎn)。對這些示范點(diǎn)，責(zé)任主體要投技術(shù)、投勞力、投資金，確保成功，并起好示范作用。秸稈還田的成果要列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任制考核。四是劃定全縣禁燒區(qū)。這一點(diǎn)縣政府已經(jīng)有了規(guī)劃和文件，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任村對禁燒區(qū)禁燒工作的責(zé)任制。五是輔以行政執(zhí)法措施。對因焚燒秸稈造成山林火災(zāi)、人員傷亡、交通事故的，對當(dāng)事人要依法予以嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。對縣城和集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“燒焦泥灰”行為，則由城管部門發(fā)現(xiàn)一處徹底清理一處，使其無繼續(xù)可能。

空稈焚燒問題有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)原因，禁燒工作難度很大，需要通過多年的宣傳、引導(dǎo)、扶持和禁止措施的綜合落實(shí)。只要我們有決心、有信心、有措施，鍥而不舍，持之以恒，這項(xiàng)工作就必定會被廣大農(nóng)民群眾所接受，并最終成為自覺行動。

秸稈的產(chǎn)生與處理

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)依舊備受關(guān)注。以往僅僅追求增產(chǎn)，以解決溫飽和貧困問題，農(nóng)作物秸稈幾乎全被用做燃料以及飼養(yǎng)家畜?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)得以發(fā)展，機(jī)械化、自動化不斷提高，農(nóng)作物秸稈資源更加豐富，對秸稈的利用和處理技術(shù)更加多樣化。但對于秸稈的開發(fā)利用新技術(shù)，在我的家鄉(xiāng)很難被普及推廣，更不用談什么充分利用了。

我的家鄉(xiāng)，是一個以農(nóng)業(yè)為主的的地方，廣闊的莊稼地蘊(yùn)含了豐富的秸稈資源，但秸稈的利用卻很傳統(tǒng)并且單一，農(nóng)作物秸稈的利用無過于作為飼料、燃料、肥料。目前，機(jī)械化程度不斷提高，將近80%的秸稈被當(dāng)做肥料直接粉碎在農(nóng)田里，約15%的秸稈被用于燃料生火做飯，另有5%的秸稈作為飼料喂養(yǎng)家畜。

在詳細(xì)闡述我家鄉(xiāng)的秸稈利用方式前，讓我們先談一談至今秸稈的利用技術(shù)。概括為下面四大技術(shù)：肥料技術(shù)、燃料技術(shù)、飼料技術(shù)、工業(yè)原料技術(shù)。其中，肥料技術(shù)包括：直接還田、過腹還田、堆漚還田和反應(yīng)堆；飼料技術(shù)包括：微貯飼料、化學(xué)處理飼料，如青貯、黃貯、氨化、堿化、糖化等；還可用機(jī)械切(粉)碎制成散狀飼料，利用專用設(shè)備擠壓為秸稈塊(磚)等成型飼料；燃料技術(shù)包括：生活燃?xì)夂凸I(yè)燃?xì)?；工業(yè)原料技術(shù)包括：造紙材料、植物纖維發(fā)泡材料、建筑裝飾材料及其它工業(yè)用材料。

1、農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生、產(chǎn)量失衡

農(nóng)作物秸稈是地球上第一大可再生資源，我國擁有量居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈是我國秸稈資源的主要類型，占秸稈資源總量的80%，其中玉米秸占80%、稻草秸占24.4%、小麥占18.3%。

其中大部分未加工處理，經(jīng)過技術(shù)處理后利用的僅約占2.6%。其中42％直接或過腹還田，30％作為農(nóng)用燃料，8％作為工業(yè)原料或其他用途，20％約1.2億噸剩余未被利用的多被閑置浪費(fèi)或就地焚燒。因以煤、液化石油氣和電作燃料，畜力由機(jī)械代替所以在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，秸稈就成了“廢物”，特別是產(chǎn)糧區(qū)，出現(xiàn)了焚燒秸稈現(xiàn)象。目前，這一問題有了以下幾個特點(diǎn)：

（1）區(qū)域上的不均衡性。焚燒秸稈主要集中在產(chǎn)糧區(qū)，特別是一年兩季或三季耕作的產(chǎn)糧區(qū)，如山東、河北、河南、安徽等省份。那里人多地少，沒有閑置土地，必須盡快“處理”掉秸稈而不影響下一季耕作，只好就地焚燒掉。

（2）時間上的不均衡性。焚燒秸稈發(fā)生在收獲期與下一個播種期之間，時間短，處理量大，有的地方必須在幾天之內(nèi)把秸稈“處理”掉，滿山遍野的秸稈只有付之一炬。

而家鄉(xiāng)的秸稈則以小麥秸、玉米秸為主，另有棉花秸、大豆秸等。大部分為直接還田，玉米秸就地焚燒掉卻很普遍，小麥秸覆蓋在地表以減少雜草的生長和腐爛為有機(jī)肥料。

2、農(nóng)作物秸稈的應(yīng)用現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，生活燃料占總秸稈資源梁的39.6%、畜牧飼料占27.5%、廢棄或焚燒占15.2%、造肥還田及收集損失占15.0%、工業(yè)造紙或手工業(yè)產(chǎn)業(yè) 原料2.7%。除此之外，還有18.7％約1.13億噸剩余秸稈沒有任何用途，成為真正的廢棄物，秸稈焚燒現(xiàn)象東禁西起，屢禁難止。尤其秋收時，狼煙四起，能見度降低，空氣質(zhì)量惡化，并引發(fā)了嚴(yán)重后果：一是秸稈焚燒造成嚴(yán)重的大氣污染，空氣中懸浮顆粒增多，田間的動物、草叢中的昆蟲，失去了賴以生存的食物和空間，生態(tài)平衡受到破壞。二是秸稈煙霧籠罩機(jī)場和高速公路，造成公路關(guān)閉、航班延誤。三是因秸稈焚燒

很容易引起“火燒連營”現(xiàn)象。另一方面是秸稈的隨意堆棄，占用了土地，阻礙了交通，影響了環(huán)境衛(wèi)生，成為火災(zāi)隱患且對社會生活和生產(chǎn)的許多方面產(chǎn)生負(fù)面作用?？梢姡斩拸U棄或焚燒浪費(fèi)了寶貴的資源，其帶來的各種危害令人始料不及，改革傳統(tǒng)落后秸稈利用方式勢在必行。

3、農(nóng)作物秸稈的利用價(jià)值

3.1秸稈的肥料價(jià)值。農(nóng)作物的稈、葉、根中含有大量的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源之一。據(jù)測定，每100㎏鮮秸稈中含氮0.48㎏，磷0.38㎏，鉀1.67㎏，相當(dāng)于2.4㎏氮肥，3.8㎏磷肥，3.4㎏鉀肥。若將500㎏農(nóng)作物秸稈還田，就相當(dāng)于給土壤施入標(biāo)準(zhǔn)肥50㎏以上，使土壤的容重減少，透水性、透氣性、蓄水保墑能力增加，緩解土壤板結(jié)的問題。在現(xiàn)今階段，化學(xué)肥料的大量投入和使用，增加了種植成本，加劇河湖污染和土壤貧瘠，土地鹽堿化加劇，危害作物生長，不使用就會減產(chǎn)。秸稈還田減輕了對化肥的依賴性，尤其是漚肥、有機(jī)堆肥的投入使用，進(jìn)一步緩解了土壤。

3.2秸稈的飼料價(jià)值。農(nóng)作物秸稈也是牲畜的主要飼料之一。玉米秸稈含有30%以上的碳水化合物、2%～4%的蛋白質(zhì)和0.5%～1%的脂肪，2㎏的玉米秸稈增重凈能相當(dāng)于1㎏的玉米籽粒。秸稈作為飼料除了直接飼喂外，還有多種加工方法，提高秸稈的飼料價(jià)值，如青貯、黃化、氨化及糖化等方法，利用窖、池、或塑料袋等，都可以實(shí)現(xiàn)集中規(guī)?；庸ぁ，F(xiàn)在利用專門的機(jī)械設(shè)備或秸稈飼料生產(chǎn)線，把秸稈加工成顆?；驂K狀干飼料，秸稈加工熟化后，具有熟香味，提高采食率。把堆棄的秸稈加工成可長途運(yùn)輸、長期貯存的商品，實(shí)現(xiàn)的秸稈飼料產(chǎn)品的商品化生產(chǎn)和異地消化利用，甚至出口創(chuàng)匯，使秸稈增值。

家鄉(xiāng)的養(yǎng)牛場主要以青玉米秸粉碎發(fā)酵后喂養(yǎng)，奶牛場更為突出，每年在家鄉(xiāng)采購大量的青玉米秸儲存飼料；養(yǎng)羊場除了玉米秸，還有大豆秸粉碎后直接喂養(yǎng)。家畜的糞便作為有機(jī)肥，堆肥后投入農(nóng)田，間接地作為肥料還田利用。

3.3秸稈的工業(yè)原料價(jià)值。以往家鄉(xiāng)有一造紙漿廠，每到小麥豐收季節(jié)，紙漿廠就會采購不計(jì)其數(shù)的小麥秸生產(chǎn)紙漿，制造出日常使用的紙張，從而減少了對森林樹木的砍伐。后來由于污水污染了土壤和地下水，村莊周圍彌漫著刺鼻惡臭的黑煙，實(shí)在難以忍受，紙漿廠被強(qiáng)求關(guān)閉，秸稈的原料價(jià)值在家鄉(xiāng)也就不復(fù)不存在了。

3.4秸稈的燃料價(jià)值。農(nóng)作物秸稈纖維中的碳元素占絕大部分，主要糧食作物小麥、玉米等秸稈的含碳量約占40%以上，其次為鉀、硅、氮、鈣、鎂、磷、硫等元素。秸稈中的碳元素使秸稈具有燃料價(jià)值，主要體現(xiàn)在農(nóng)村能源建設(shè)，例如生火做飯，冬季取暖，漚肥無氧發(fā)酵制造沼氣等。秸稈作為燃料用于發(fā)電，在家鄉(xiāng)還未實(shí)現(xiàn)，希望以后會出現(xiàn)。

4、農(nóng)作物秸稈的綜合利用。

從工業(yè)開發(fā)角度，可以利用蒸汽爆破方法提取木質(zhì)素，然后將纖維素和半纖維素制成具有高燃值的的燃料。

從農(nóng)牧業(yè)角度，培育有選擇性降解作用的細(xì)菌將秸稈材料中有用物分離出來，提高其作為飼料的功能。

從技術(shù)的角度，秸稈覆蓋越冬作物的還田技術(shù)；稻麥秸稈直接還田與土壤生態(tài)系統(tǒng)；稻麥秸稈還田綜合配套技術(shù)；微生物菌處理秸稈催腐技術(shù)。

4.1秸稈已經(jīng)被認(rèn)為是新能源中最具開發(fā)利用規(guī)模的一種綠色可再生能源。因此推崇秸稈發(fā)電，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、利用可再生資源來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要戰(zhàn)略舉措。之所以支持推廣是因?yàn)椋恨r(nóng)作物秸稈量大，覆蓋面廣，燃料來源

充足；秸稈含硫量很低。秸稈通常含有3%~5%的灰分，這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，含有豐富的營養(yǎng)成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料；秸稈通常含有3%~5%的灰分，這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，含有豐富的營養(yǎng)成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料。

4.2秸稈煤，就是用人工的方法使各類農(nóng)作物秸稈合理煤化，生產(chǎn)顆粒煤、秸稈塊等新型生物質(zhì)能成型燃料。秸稈塊煤密度大、易點(diǎn)燃、熱值高、火力猛。經(jīng)檢測，其含硫量為0.16%~0.22%，遠(yuǎn)低于煤炭1%~3%的含硫量。秸稈塊煤不僅在燃燒過程中二氧化碳排放量極低，而且，秸稈在生長過程中還可消耗大量二氧化碳，所以，秸稈塊煤是一種環(huán)保清潔能源。

4.3秸稈生物質(zhì)炭，類似于吸附炭，凈化重金屬和有機(jī)物污染的土壤和水流，目前很多處于研究當(dāng)中。

4.4環(huán)保裝飾材料。經(jīng)過處理后，可變成高檔建筑裝飾材料，而且是綠色環(huán)保型裝飾材料。這種以秸稈代替木材消耗的生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了“低碳”、變廢為寶。秸稈技術(shù)產(chǎn)品無毒無味可循環(huán)利用。

5、農(nóng)作物秸稈利用存在的問題

秸稈綜合利用仍然存在利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。存在這些問題的主要原因：一是對秸稈綜合利用認(rèn)識不足。一些地區(qū)沒有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用推進(jìn)不力。二是秸稈資源與利用現(xiàn)狀不清。長期以來，由于對秸稈利用的重視程度不夠等原因。三是市場化機(jī)制不完善，缺乏政策激勵。四是缺乏農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)用的配套技術(shù)設(shè)備。在農(nóng)作物輪作茬口緊的多熟農(nóng)區(qū)，秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大，隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重；秸稈綜合利用新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小，尤其是適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實(shí)用化技術(shù)缺乏，各項(xiàng)技術(shù)之間集成組合不夠。

農(nóng)作物秸稈是當(dāng)今世界上僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源。我國作為農(nóng)業(yè)大國，秸稈資源非常豐富，而且逐年遞增，列世界之首。農(nóng)作物秸稈是一種開發(fā)價(jià)值很大的再生資源，數(shù)量大，用途廣，既可作為燃料，又是畜牧飼料、有機(jī)肥料與工業(yè)原料。生物質(zhì)能源在未來世紀(jì)將成為可持續(xù)能源重要部分。采用高新技術(shù)將秸稈、禽畜糞便和有機(jī)廢水等生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為高品位能源，開發(fā)出物質(zhì)能源將涉及農(nóng)村發(fā)展、能源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)和生態(tài)平衡等，是中國乃是世界的待發(fā)展目標(biāo)。