優(yōu)秀生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)范文1
一、優(yōu)化人員配置,提高辦公效率
為適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速開展的需要,今年上半年,我所人員作了調(diào)整和充實,工作人員由過去的9個人增加至現(xiàn)在的某某個人。按照各人的所學(xué)的專業(yè)幾個人特點(diǎn)進(jìn)行分工、調(diào)整,使每個人都能揚(yáng)長避短,人盡其才。
我所把日常工作分成辦公室、監(jiān)理信訪、實驗室、電鍍區(qū)整改小組等幾個功能組。明確了分工,使工作安排條理化。此外,對于新參加的同事,發(fā)揮他們的專業(yè)所長,安排負(fù)責(zé)兩個污水廠的日常監(jiān)督工作。
另外,為了方便群眾辦理業(yè)務(wù),我們在辦公室設(shè)立咨詢窗口,負(fù)責(zé)提供環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保立項、排污收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等咨詢工作。
并對排污收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程環(huán)評報告的分類名錄實行公示制度,發(fā)放辦事指南,結(jié)合政務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)的精神,提高部門工作透明度,方便群眾監(jiān)督。
二、加強(qiáng)執(zhí)法力度,標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)排污。
我們嚴(yán)格按照《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定,從工程的立項、建設(shè)過程監(jiān)理和竣工驗收。每一個環(huán)節(jié)都設(shè)專人負(fù)責(zé)。在立項過程中,對每一個建設(shè)工程都進(jìn)行詳細(xì)的資料審查和現(xiàn)場勘察,對建設(shè)工程的選址合理性,產(chǎn)生污染物的危害程度,生產(chǎn)工藝的技術(shù)含量等進(jìn)行綜合審驗,并按照審批權(quán)限的范圍,屬鎮(zhèn)區(qū)審批的工程在某某個工作日內(nèi)作出批復(fù),屬市局審批的工程在7個工作日內(nèi)作出批復(fù)。
我所還嚴(yán)格限制那些污染嚴(yán)重,規(guī)模小,沒有治理設(shè)施的“十五小〞企業(yè)進(jìn)入,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生,穩(wěn)固和深化“一控雙達(dá)標(biāo)〞的工作成果。從今年1月1日起至7月1日,共審批工程某某個,其中新建某某個,搬遷某某個,變更某某個。
在竣工驗收方面,根據(jù)以往的工作經(jīng)驗,有局部企業(yè)還沒有申請竣工驗收就投入生產(chǎn),造成污染事故時有發(fā)生,在總結(jié)了過去的經(jīng)驗教訓(xùn),今年起我們將此作為一項重要工作來抓,嚴(yán)格把關(guān),堅決執(zhí)行“三同時〞規(guī)定,并派專人負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)申請驗收,杜絕先投產(chǎn)再驗收的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。有效減少污染事故發(fā)生。目前,共有某某家企業(yè)進(jìn)行竣工驗收,已完成標(biāo)準(zhǔn)排放口的企業(yè)有某某家,已委托市監(jiān)測站進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測的廠家有某某家。
信訪監(jiān)理方面,我所始終堅持以《某某市鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所監(jiān)理工作制度》為開展具體工作的標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn),共完成建設(shè)工程現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理某某次,污染源現(xiàn)場監(jiān)理某某次。對需要配套污染治理設(shè)施的,我所每周進(jìn)行一次“三同時〞執(zhí)行情況和工程進(jìn)度的跟蹤,并針對車間布局、地面防腐、廢氣治理、固體廢棄物處理、排污管道的走向等問題提出了具體的要求。
我所今上半年共受理信訪案件某某宗,處理結(jié)案某某宗。我們在接到信訪案件的一天內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場勘查,做好現(xiàn)場詢問筆錄,經(jīng)科學(xué)、準(zhǔn)確的監(jiān)測分析后作出公平、公正的處理意見,并及時把處理結(jié)果反應(yīng)給投訴的群眾。切實維護(hù)人民群眾的根本利益。
由于進(jìn)行污染治理,必然要增加企業(yè)的經(jīng)營本錢,有局部企業(yè)就利欲熏心,光追求利益,而不惜破壞周圍的環(huán)境,把污染物未經(jīng)治理偷排出廠,我們通過夜間監(jiān)理巡查,掌握各企業(yè)的排污特點(diǎn)和有否偷排、漏排的現(xiàn)象。今年,我所在市監(jiān)理所的`指導(dǎo)和支持下,成功地對一家有偷排事實的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查取證工作,并整理上報市環(huán)保局,市環(huán)保局對其實施了相應(yīng)的處分和落實整改措施,還人民一個清潔、干凈的生活和工作環(huán)境。
三、加強(qiáng)宣傳教育,形式多樣,寓教于樂地開展環(huán)保宣傳活動,切實提高全民環(huán)保意識。
回憶今年上半年的環(huán)保宣傳工作,我們在探索中前進(jìn),在困難中成長。5月份至6月份是我所“六.五〞世界環(huán)境日系列活動宣傳月。5月份,在鎮(zhèn)內(nèi)2間中學(xué)和7間小學(xué),進(jìn)行了為期1個月的以“水―十二億人生命之所系〞為題的形式多樣的宣傳活動,其中包括有“廢物變寶手工藝制作比賽〞、“環(huán)保繪畫比賽〞、“環(huán)保知識競賽〞等,使環(huán)保意識扎根于孩子,并由孩子把環(huán)保的信息帶給家長。使環(huán)保主題深入民心。
在5月中旬,我所邀請污染企業(yè)、行政村以及環(huán)保公司等9支隊伍,在德興港球場進(jìn)行第二屆三角鎮(zhèn)“環(huán)保杯〞男子籃球邀請賽角逐。各支隊伍都發(fā)揚(yáng)了“友誼第一,比賽第二〞的競賽精神,每晚的賽事都吸引了不少群眾前來觀看、助威。通過這一系列宣傳活動,使每一個參與的人都上了一堂生動而充實的環(huán)保知識教育課,加深企業(yè)和群眾對環(huán)保工作的支持和理解,處處起到全民監(jiān)督的作用。
企業(yè)也通過活動加強(qiáng)溝通,交流污染治理的成功經(jīng)驗,從而協(xié)助我們做好本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,改善環(huán)境質(zhì)量。今年的系列環(huán)保宣傳教育活動除了獲得市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,將來,我們將要嚴(yán)格要求自已,使環(huán)保宣傳工作更加深入民心,切實提高全民環(huán)保意識。
四、健全執(zhí)法機(jī)制,接受群眾監(jiān)督,真正為群眾辦實事。
今年上半年,我所在辦公室公布《三角環(huán)保所工作人員守那么》、環(huán)保立項、信訪案件辦理程序以及環(huán)保所工作人員一覽表,自覺接受群眾的監(jiān)督。
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一、根本思路
我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作將進(jìn)一步深入貫徹落實環(huán)境保護(hù)根本國策,妥善處理好開展與環(huán)境的關(guān)系,把改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境作為提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容,突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),調(diào)動全社會各方面的力量,全面促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)開展。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濱海生態(tài)鎮(zhèn)目標(biāo),深入實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、科教強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)〞戰(zhàn)略,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),根本控制住人為因素產(chǎn)生新的水土流失和森林、海洋破壞,象山港生物多樣性得到有效保護(hù),現(xiàn)有林木資源得到有效保護(hù),為把裘村建成為經(jīng)濟(jì)快速開展、環(huán)境清潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)而努力。
三、主要任務(wù)
林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)以黃賢村、馬頭村、楊村為重點(diǎn),加大生態(tài)公益林建設(shè)力度,面積到達(dá)25000畝。農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)做好清潔能源的推廣工作。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害林產(chǎn)品基地面積,全面完成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染年度整治任務(wù)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),有效保護(hù)象山港。加大農(nóng)村生活垃圾無害化處理實施力度,嚴(yán)控陸源污染物排入象山港,充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站,將農(nóng)村生活垃圾集中后科學(xué)處理,從而減少農(nóng)村生活垃圾對象山港海域的污染。水土流失治理。開展水環(huán)境綜合整治工作,加強(qiáng)河道整治,積極治理水土流失。
建設(shè)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)示范區(qū)。設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖和種植業(yè)的示范園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)黃賢森林公園建設(shè),已簽定協(xié)議并于明年開工的.工程有投資五億左右由華信集團(tuán)開發(fā)的“未來海岸〞和由奉化博屹投資一個億的“農(nóng)家樂〞工程。
開展環(huán)保生態(tài)村的創(chuàng)立活動,讓黃賢村爭創(chuàng)省級生態(tài)村。加強(qiáng)宣傳。積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的宣傳、教育工作,提高環(huán)保宣傳的普及率。
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鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)辦的大力扶持下,堅持以人為本理念和可持續(xù)開展思想為指導(dǎo),以穩(wěn)定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、提高人民群眾生活水平為宗旨,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,緊緊圍繞縣生態(tài)辦生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù),立足實際,穩(wěn)固國家生態(tài)鄉(xiāng)成果,堅持工程帶動搞建設(shè)、多形式宣傳發(fā)動、大投入整治提高、硬措施保障實施,有力地推進(jìn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展,使生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。
一、嚴(yán)格落實加強(qiáng)監(jiān)管
鄉(xiāng)黨委、政府將生態(tài)環(huán)保工作納入重要議事日程,經(jīng)常性研究部署和檢查落實生態(tài)環(huán)保工作,及時協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。建立和完善環(huán)境與開展的綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展年度方案和長期方案,使生態(tài)環(huán)保工作走上了標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化軌道。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把生態(tài)環(huán)保工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面開展的一項重要工作來抓,做到生態(tài)力量、環(huán)保經(jīng)費(fèi)、依法實施三保證,并且將生態(tài)環(huán)保工作納入干部考核和評優(yōu)的重要內(nèi)容,凡認(rèn)識不到位、措施不得力,造成后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。從而形成一級抓一級,層層抓落實,確保創(chuàng)立工作有條不紊地扎實推進(jìn)。
二、高度重視,精心組織
某某鄉(xiāng)有著非常良好的生態(tài)系統(tǒng),自古以來,這個地方的居民就追求人與自然和諧共處的生活習(xí)慣,對古木山水有著崇敬之心,到處都是原始森林和參天古木。近年來,隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)和環(huán)保力度的加強(qiáng),野生動物被捕獵的現(xiàn)象逐漸減少,植被也得到了更好的保護(hù),的生態(tài)系統(tǒng)非常好的保持了其原有的完整性和豐富性。鄉(xiāng)和景區(qū)是“景政合一〞、“村景合一〞,鄉(xiāng)黨委、政府對生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)立高度重視,結(jié)合實際,提出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)〞的開展思路,把生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)立放在工作的首要位置,分別召開鄉(xiāng)班子會議專題研究部署,建立鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽定責(zé)任書層層落實責(zé)任,形成鄉(xiāng)黨政“一把手〞親自部署,村級主要負(fù)責(zé)人具體抓落實,形成鄉(xiāng)、村上下互動的工作機(jī)制,制定和完善了《鄉(xiāng)環(huán)境集中整治實施方案》、《鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》等工作方案,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保生態(tài)環(huán)保工作的順利實施。同時,進(jìn)一步整合資源,充分發(fā)揮各個協(xié)會的作用,積極倡導(dǎo)養(yǎng)魚養(yǎng)竹,引導(dǎo)村民勤勞致富、整治衛(wèi)生環(huán)境、樹立社會新風(fēng),并成立護(hù)林小組和衛(wèi)生監(jiān)督組,保護(hù)生態(tài)公益林,催促森林保護(hù)公約和文明衛(wèi)生公約等的實施,努力實現(xiàn)人與自然的和諧。
三、積極引導(dǎo),廣泛宣傳
生態(tài)環(huán)保工作要搞好,宣傳教育很重要。我鄉(xiāng)始終把強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)全民創(chuàng)立熱情,作為搞好全民創(chuàng)立穩(wěn)固國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根底性工作來抓,切實有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識的提高。一是發(fā)揮鄉(xiāng)村陣地作用。充分利用播送、電視、鄉(xiāng)村電影宣傳主渠道作用,組織觀看環(huán)保專題影片、領(lǐng)導(dǎo)專題講話。并利用村公布欄、學(xué)校畫廊刊登環(huán)保政策法規(guī),普及環(huán)保知識。二是開展環(huán)保知識培訓(xùn)。要求黨員干部開展環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任心和事業(yè)心。三是結(jié)合創(chuàng)立綠色學(xué)校等工作,在學(xué)校不定期舉行環(huán)保知識講座、讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論,參與環(huán)保宣傳教育,在學(xué)生中樹立環(huán)境保護(hù),從我做起、從小做起意識。四是抓好“65〞世界環(huán)境日宣傳活動,以一年一度的“65〞世界環(huán)境日為契機(jī),精心組織全鄉(xiāng)開展一系列的宣傳教育活動,形成人人珍愛生活之園,珍惜生命之水,珍視生存之土,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。
四、工程帶動,優(yōu)化環(huán)境。
以西一、西二村的某某溪兩岸及景區(qū)公路兩側(cè)為主線向外輻射,集中精力在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)以村莊整治為切入點(diǎn),通過美化、亮化、潔化、綠化等工程的.實施,全面落實日常管理和維護(hù)、健全保潔隊伍工作機(jī)制、加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。開展了以潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、潔凈村莊、潔凈家庭為目標(biāo)的“三潔〞行動,對環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村面源污染集中整治活動,徹底改變“臟、亂、差〞現(xiàn)象,改善村容村貌,提升村對外形象。同時加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè),著力改善村居環(huán)境和生活條件。著力改善農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)。投入工程資金之多、根底設(shè)施建設(shè)力度之大已經(jīng)為歷史之最。切實改善了村民的居住環(huán)境,建設(shè)與旅游、文化名村相匹配的村容村貌,提高了生活質(zhì)量和文明程度。
五、突出重點(diǎn),開展產(chǎn)業(yè)。
按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,立足實際,合理地利用現(xiàn)有的優(yōu)勢,發(fā)揮自己的特色,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)黨委、政府提出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)〞的總體思路,突出重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游建設(shè),實施“135〞工程,即人均開展1畝冷水茭白,每戶開展3畝厚樸、5畝毛竹等,為該村農(nóng)民增收開辟新思路,使全鄉(xiāng)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更上一層樓,走上經(jīng)濟(jì)開展和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用的良好局面。此外,借景發(fā)揮,努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作,深入挖掘特色文化,把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合,加大投入,建設(shè)以觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、科教為主要功能的風(fēng)景名勝區(qū),大力開展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂〞,做強(qiáng)做大生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
六、工作打算
生態(tài)環(huán)保工作取得了初步成績,對照考核標(biāo)準(zhǔn),我們還有一定的差距。為此,在下步工作中,我們將全面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,穩(wěn)固上一年來取得的成果,進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)保工作,努力爭取生態(tài)環(huán)保工作取得更加優(yōu)異的成績。
1、進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力開展森林集鎮(zhèn)、綠化村、中國美麗鄉(xiāng)村、市級生態(tài)文明集鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等六大創(chuàng)立活動,深入實施危舊房改造工程、河道清水整治工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程、高山濕地保護(hù)工程、野生動植物保護(hù)工程、大徑材培育工程、珍惜樹種保護(hù)等七大工程,努力把建成全國環(huán)境最好的鄉(xiāng)之一。
2、進(jìn)一步開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化〞的要求,大力開發(fā)利用生態(tài)資源,促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn),生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可增值的生態(tài)資本,把生態(tài)旅游業(yè)開展作為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鄉(xiāng)的長期戰(zhàn)略來抓,通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、影視拍攝和美術(shù)攝影創(chuàng)作基地等工程,把建成一個綜合大景區(qū)。
3、進(jìn)一步繁榮生態(tài)文化。大力弘揚(yáng)開展傳承生態(tài)文化、文化、農(nóng)耕文化、竹文化、茶文化、廊橋文化等具有地方特色的傳統(tǒng)文化。以影視拍攝和美術(shù)攝影創(chuàng)作基地為主抓手,大力開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)文化中心和各村文化活動室建設(shè),并做到大村有鄉(xiāng)土文化藝術(shù)團(tuán),小村有傳統(tǒng)文藝表演隊。以廣場文藝、斗雞比賽、咸菜展示和“大地飛歌〞等民間文化活動為主載體,不斷豐富群眾性文化活動,為構(gòu)建天人合一的和諧社會注入靈魂。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)“邊探索、邊積累、邊總結(jié)、邊固定、邊提升〞的創(chuàng)立程序,大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明的體制機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)機(jī)制、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開展機(jī)制和生態(tài)交易機(jī)制等方面形成突出,以進(jìn)一步深化生態(tài)鄉(xiāng)的創(chuàng)立,進(jìn)一步提升生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時,要立足于建設(shè)鄉(xiāng)、村生態(tài)班子,大力培養(yǎng)生態(tài)建設(shè)的各方面人才,讓生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)立成為一個持續(xù)深入的活動。
生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)
二零一三年,大漈鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)辦的大力扶持下,堅持以人為本理念和可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),以穩(wěn)定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、提高人民群眾生活水平為宗旨,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,緊緊圍繞縣生態(tài)辦生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù),立足實際,鞏固國家生態(tài)鄉(xiāng)成果,堅持項目帶動搞建設(shè)、多形式宣傳發(fā)動、大投入整治提高、硬措施保障實施,有力地推進(jìn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
一、嚴(yán)格落實加強(qiáng)監(jiān)管
鄉(xiāng)黨委、政府將生態(tài)環(huán)保工作納入重要議事日程,經(jīng)常性研究部署和檢查落實生態(tài)環(huán)保工作,及時協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)保工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。建立和完善環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和長期計劃,使生態(tài)環(huán)保工作走上了規(guī)范化、制度化和程序化軌道。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把生態(tài)環(huán)保工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一項重要工作來抓,做到生態(tài)力量、環(huán)保經(jīng)費(fèi)、依法實施三保證,并且將生態(tài)環(huán)保工作納入干部考核和評優(yōu)的重要內(nèi)容,凡認(rèn)識不到位、措施不得力,造成后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。從而形成一級抓一級,層層抓落實,確保創(chuàng)建工作有條不紊地扎實推進(jìn)。
二、高度重視,精心組織。
大漈鄉(xiāng)有著非常良好的生態(tài)系統(tǒng),自古以來,這個地方的居民就追求人與自然和諧共處的生活習(xí)慣,對古木山水有著崇敬之心,到處都是原始森林和參天古木。近年來,隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)和環(huán)保力度的加強(qiáng),野生動物被捕獵的現(xiàn)象逐漸減少,植被也得到了更好的保護(hù),大漈的生態(tài)系統(tǒng)非常好的保持了其原有的完整性和豐富性。大漈鄉(xiāng)和大漈景區(qū)是“景政合一”、“村景合一”,大漈鄉(xiāng)黨委、政府對生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建高度重視,結(jié)合實際,提出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,把生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建放在工作的首要位置,分別召開鄉(xiāng)班子會議專題研究部署,建立鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽定責(zé)任書層層落實責(zé)任,形成鄉(xiāng)黨政“一把手”親自部署,村級主要負(fù)責(zé)人具體抓落實,形成鄉(xiāng)、村上下互動的工作機(jī)制,制定和完善了《大漈鄉(xiāng)環(huán)境集中整治實施方案》、《大漈鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》等工作方案,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保生態(tài)環(huán)保工作的順利實施。同時,進(jìn)一步整合資源,充分發(fā)揮各個協(xié)會的作用,積極倡導(dǎo)養(yǎng)魚養(yǎng)竹,引導(dǎo)村民勤勞致富、整治衛(wèi)生環(huán)境、樹立社會新風(fēng),并成立護(hù)林小組和衛(wèi)生監(jiān)督組,保護(hù)生態(tài)公益林,督促森林保護(hù)公約和文明衛(wèi)生公約等的實施,努力實現(xiàn)人與自然的和諧。
三、積極引導(dǎo),廣泛宣傳
生態(tài)環(huán)保工作要搞好,宣傳教育很重要。我鄉(xiāng)始終把強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)全民創(chuàng)建熱情,作為搞好全民創(chuàng)建鞏固國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工作來抓,切實有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識的提高。一是發(fā)揮鄉(xiāng)村陣地作用。充分利用廣播、電視、鄉(xiāng)村電影宣傳主渠道作用,組織觀看環(huán)保專題影片、領(lǐng)導(dǎo)專題講話。并利用村公布欄、學(xué)校畫廊刊登環(huán)保政策法規(guī),普及環(huán)保知識。二是開展環(huán)保知識培訓(xùn)。要求黨員干部開展環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任心和事業(yè)心。三是結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作,在學(xué)校不定期舉行環(huán)保知識講座、讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論,參與環(huán)保宣傳教育,在學(xué)生中樹立環(huán)境保護(hù),從我做起、從小做起意識。四是抓好“6〃5”世界環(huán)境日宣傳活動,以一年一度的“6〃5”世界環(huán)境日為契機(jī),精心組織全鄉(xiāng)開展一系列的宣傳教育活動,形成人人珍愛生活之園,珍惜生命之水,珍視生存之土,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。
三、項目帶動,優(yōu)化環(huán)境。
以西
一、西二村的沐鶴溪兩岸及景區(qū)公路兩側(cè)為主線向外輻射,集中精力在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)以村莊整治為切入點(diǎn),通過美化、亮化、潔化、綠化等項目的實施,全面落實日常管理和維護(hù)、健全保潔隊伍工作機(jī)制、加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。開展了以潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、潔凈村莊、潔凈家庭為目標(biāo)的“三潔”行動,對環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村面源污染集中整治活動,徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善村容村貌,提升大漈村對外形象。同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善村居環(huán)境和生活條件。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入項目資金之多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大已經(jīng)為歷史之最。切實改善了村民的居住環(huán)境,建設(shè)與旅游、文化名村相匹配的村容村貌,提高了生活質(zhì)量和文明程度。
四、突出重點(diǎn),發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,立足實際,合理地利用現(xiàn)有的優(yōu)勢,發(fā)揮自已的特色,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)林業(yè)以及生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)黨委、政府提出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)”的總體思路,突出重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游建設(shè),實施“135”工程,即人均發(fā)展1畝冷水茭白,每戶發(fā)展3畝厚樸、5畝毛竹等,為該村農(nóng)民增收開辟新思路,使全鄉(xiāng)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更上一層樓,走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用的良好局面。此外,借景發(fā)揮,努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作,深入挖掘大漈特色文化,把大漈的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合,加大投入,建設(shè)以觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、科教為主要功能的風(fēng)景名勝區(qū),大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂”,做強(qiáng)做大生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
五、2014年工作打算
我鄉(xiāng)2013年生態(tài)環(huán)保工作取得了初步成績,對照考核標(biāo)準(zhǔn),我們還有一定的差距。為此,在下步工作中,我們將全面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,鞏固上一年來取得的成果,進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)保工作,努力爭取生態(tài)環(huán)保工作取得更加優(yōu)異的成績。
1、進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力開展森林集鎮(zhèn)、綠化村、中國美麗鄉(xiāng)村、市級生態(tài)文明集鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等六大創(chuàng)建活動,深入實施危舊房改造工程、河道清水整治工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程、高山濕地保護(hù)工程、野生動植物保護(hù)工程、大徑材培育工程、珍惜樹種保護(hù)等七大工程,努力把大漈建成全國環(huán)境最好的鄉(xiāng)之一。
2、進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的要求,大力開發(fā)利用生態(tài)資源,促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn),生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可增值的生態(tài)資本,把生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鄉(xiāng)的長期戰(zhàn)略來抓,通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、影視拍攝和美術(shù)攝影創(chuàng)作基地等項目,把大漈建成一個綜合大景區(qū)。
3、進(jìn)一步繁榮生態(tài)文化。大力弘揚(yáng)發(fā)展傳承生態(tài)文化、畬族文化、農(nóng)耕文化、竹文化、茶文化、廊橋文化等具有地方特色的傳統(tǒng)文化。以影視拍攝和美術(shù)攝影創(chuàng)作基地為主抓手,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)文化中心和各村文化活動室建設(shè),并做到大村有鄉(xiāng)土文化藝術(shù)團(tuán),小村有傳統(tǒng)文藝表演隊。以廣場文藝、斗雞比賽、咸菜展示和“大地飛歌”等民間文化活動為主載體,不斷豐富群眾性文化活動,為構(gòu)建天人合一的和諧社會注入靈魂。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)“邊探索、邊積累、邊總結(jié)、邊固定、邊提升”的創(chuàng)建程序,大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明的體制機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)機(jī)制、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和生態(tài)交易機(jī)制等方面形成突出,以進(jìn)一步深化生態(tài)鄉(xiāng)的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時,要立足于建設(shè)鄉(xiāng)、村生態(tài)班子,大力培養(yǎng)生態(tài)建設(shè)的各方面人才,讓生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建成為一個持續(xù)深入的活動。生態(tài)縣建設(shè)是一項關(guān)系民生問題的重要工程,2013年毛垟鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手,把生態(tài)環(huán)境工作與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、組織力量進(jìn)一步加強(qiáng)。
建立了以鄉(xiāng)長為組長的創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設(shè)、“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動、四邊三化、農(nóng)村生活垃圾收集等與環(huán)境生態(tài)保護(hù)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步推動黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)對生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位,全面推動了我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,把生態(tài)建設(shè)納入重要議事日程,每年研究環(huán)境保護(hù)、生態(tài)創(chuàng)建工作會議不少于2次,專題研究部署生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù),并層層落實鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,與各村簽訂環(huán)境保護(hù)建設(shè)責(zé)任書,將生態(tài)創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各辦公室,任務(wù)落實到人,列入各村及鄉(xiāng)干部考核重要內(nèi)容。
同時設(shè)置毛垟鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)站,配備了專職環(huán)境保護(hù)工作人員,建立了工作會議、工作聯(lián)系、衛(wèi)生保潔、考核等工作制度,各村聘請了村級環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
二、保護(hù)力度進(jìn)一步加大。
我鄉(xiāng)一直以來都始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)。嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,切實加強(qiáng)河道、土地、森林資源管理,轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象。加強(qiáng)野生動物保護(hù),無捕殺、銷售和食用珍稀野生動現(xiàn)象;近三年來未發(fā)生環(huán)境污染事件。
嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實到地塊。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”規(guī)定。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。劃定的基本農(nóng)田任何單位和個人不得擅自改變和占用。如有違反行為,及時制止,并迅速處理。
在污染物減排方面,我鄉(xiāng)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實行建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度,禁止重污染和環(huán)境敏感企業(yè)進(jìn)入。從源頭上加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作。截止目前,全鄉(xiāng)無重點(diǎn)工業(yè)污染源。
在政策方面,鄉(xiāng)黨委政府提出了發(fā)展綠色工業(yè)和生態(tài)效益農(nóng)業(yè)的思路,其中滲透了生態(tài)與環(huán)保理念,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃更突出了美化和綠化的特點(diǎn),工業(yè)發(fā)展突出了水利水電工業(yè)。效益農(nóng)業(yè)中的吊瓜種植收效較好,毛竹、黑木耳、茶葉等都強(qiáng)調(diào)了環(huán)保和效益意識,其中毛竹、茶葉均是我鄉(xiāng)今年重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè),更注重綠色環(huán)保工作的落實。在宣傳方面,為進(jìn)一步明確生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)保工作的重點(diǎn),提高工作水平,我鄉(xiāng)充分利用黑板報、標(biāo)語、會議、座談等形式和中心小學(xué)開展?fàn)幃?dāng)“小小志愿者”、“愛我家鄉(xiāng)”征文等活動,并在各村大量張貼環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語,加大了生態(tài)環(huán)保的宣傳力度,形成了濃厚的氛圍。
三、全面完成生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)。
我鄉(xiāng)在年頭就開始著手開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作,積極對全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查摸底,落實重發(fā)展更重環(huán)境的思想。
今年以來,我鄉(xiāng)繼續(xù)推進(jìn)垃圾集中收集無害化處理,以“戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣埋”的方式對全鄉(xiāng)垃圾集中處理,并健全轄區(qū)內(nèi)生活垃圾保潔機(jī)制,完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了舉報熱線,各村生活垃圾按要求定期清運(yùn),加強(qiáng)了垃圾工作督查力度,執(zhí)行行政村月考核制度,按月對各村考核并公開排名。鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)村莊主要道路、河道、溝渠都定期開展了清掃,垃圾收集覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到100%,集中收集無害化處理率100%。本,我鄉(xiāng)雖然沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),但是依然為此做好準(zhǔn)備,積極抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面推進(jìn)“三沿兩區(qū)”墳?zāi)怪卫?,推行生態(tài)葬法,并扎實推進(jìn)“四邊三化”行動,通過上半年的雙清工作和下半年來對“潔凈鄉(xiāng)村”行動的深入推進(jìn),我鄉(xiāng)整體環(huán)境面貌較之前有了很大的改觀。一是個別行政村一些陳年垃圾、無人清理的衛(wèi)生死角得到徹底整治。二是村主次干道、農(nóng)戶門前的垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象得到有效改善。全鄉(xiāng)共有7個行政村,1371戶,1177戶達(dá)到整治要求,完成了85.85%。其中鄉(xiāng)政府所在地毛垟村共有332戶,302戶達(dá)到整治要求,完成了90.96%。
為確保飲水安全,縣里相關(guān)部門每年都會對水質(zhì)狀況進(jìn)行不定期的監(jiān)測,結(jié)果顯示,水質(zhì)均能達(dá)標(biāo),農(nóng)村飲用水合格。另外,毛垟鄉(xiāng)污水處理廠自2008年組織實施,工程總投資90萬元,分兩期進(jìn)行。污水收集管網(wǎng)安排合理,分布全面,實行雨污分流。該污水處理設(shè)施基本完工投入使用,生活污水處理率達(dá)到90%。全鄉(xiāng)所有行政村,全部經(jīng)過“十村示范、百村整治”工程,這些經(jīng)過整治的村莊,農(nóng)戶均建成三格式化糞池加生態(tài)綠地方式,對生活污水進(jìn)行處理,基本上達(dá)到了污水治理要求,醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。
同時,我鄉(xiāng)還完成了2013毛垟村避災(zāi)場所建設(shè)任務(wù),以及庫頭村避災(zāi)場所建設(shè)任務(wù),其他剩余五個行政村均有避災(zāi)場所,并設(shè)有避災(zāi)點(diǎn)標(biāo)識牌,完成率為100%。并積極推廣農(nóng)村清潔能源,毛垟鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居民總戶數(shù)為1371戶,其中使用液化氣479戶,25戶同時使用太陽能、28戶使用沼氣、127戶使用電能,使用清潔能源的居民戶數(shù)比例為83%,并配合農(nóng)業(yè)部分開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,禁止露天焚燒垃圾和秸稈符合。積極開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證,大力發(fā)展農(nóng)家樂,尤其是毛垟歐源農(nóng)家樂更是積極爭創(chuàng)四星級農(nóng)家樂。
總之,一年來,我鄉(xiāng)認(rèn)真按照與縣里簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的要求,開創(chuàng)性地開展工作,并取得了一定的成績,推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作,確保了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。但是在建設(shè)的過程中也存在著一些不足,在今后的工作中我鄉(xiāng)將繼續(xù)按人與自然和諧發(fā)展的要求,充分貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然的諧調(diào)發(fā)展。
2013年是全面貫徹落實黨的十八精神的開局之年,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入實施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略,以“城市拉開框架、承擔(dān)強(qiáng)縣責(zé)任,鄉(xiāng)村增收為本、堅定生態(tài)之路”為工作主線,加快轉(zhuǎn)型跨越,推動強(qiáng)縣富民,全力建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū),較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、2013年社會發(fā)展基本情況
全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.54億元,增長10.1%,增幅比全市平均水平高了0.9個百分點(diǎn);
全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)40.64億元,增長25.5%,增幅比全市平均水平高了4.6個百分點(diǎn),排全市第3位;
財政總收入為9.25億元,增長10.4%,總量排名全市第5位,增幅排名全市第6位;
地方財政收入5.52億元,增長18.1%,總量排名全市第4位,增幅排名全市第2位;
社會消費(fèi)品零售總額33.65億元,增長16.5%,增幅居全市第2位,比全市平均水平高了1.1個百分點(diǎn); 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.75億元,增長6.3%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30370元,增長10.3%,農(nóng)民人均純收入達(dá)10224元,增長12.9%,兩項收入分別首次突破3萬元和1萬元大關(guān)。
(一)實施積極的就業(yè)政策。全縣實現(xiàn)新增就業(yè)人員2852人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1249人,其中困難人員實現(xiàn)再就業(yè)398人,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2682人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)4150人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%。全年培育來料加工經(jīng)紀(jì)人448名,發(fā)放加工費(fèi)2億元,來料加工人數(shù)達(dá)到2.35萬人。
(二)社會保障工作進(jìn)一步推進(jìn)。養(yǎng)老保險參保新增3837人,醫(yī)療保險新增2273人,失業(yè)保險新增1581人,工傷保險新增343人,生育保險新增1156人,社會保障卡持卡人數(shù)新增38654人。推進(jìn)“五保合一”大社保體系建設(shè),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率98.5%,醫(yī)療保險參保率98.4%。全縣共有低保戶4516戶5127人,其中農(nóng)村低保4332戶4914人,全年發(fā)放低保金915萬元。全年救助各類困難群眾5217人,發(fā)放救助金435萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象各類資金737萬元。
(三)教育工作亮點(diǎn)突出。高考成績創(chuàng)造了三項新記錄:第一批上線總數(shù)歷史新高(130人),理科第一批上線總數(shù)破百,文科第一批上線總數(shù)歷史新高。遂昌中學(xué)成為全市優(yōu)生保持率最高、優(yōu)生培養(yǎng)增長量最高的學(xué)校。育才中小學(xué)優(yōu)質(zhì)效果強(qiáng)勁顯現(xiàn),九年級全市學(xué)能測試總平均分和優(yōu)秀率全市第一,九年級科學(xué)、社會學(xué)科全市抽測平均分和優(yōu)秀率均居全市第一。育才中學(xué)今年中考總平均分位列全市72所初中第一,最高分也出現(xiàn)在育才中學(xué)。學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展,適齡兒童入園率達(dá)到95.02%,全縣省三級以上等級幼兒園共達(dá)到29所,在園幼兒5941人,三級以上幼兒園入學(xué)覆蓋率60.38%。
(四)文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年創(chuàng)建省級文化示范村(社區(qū))2家,創(chuàng)建市級文化強(qiáng)鎮(zhèn)1家,縣圖書館成功升格為國家二級圖書館,創(chuàng)建小康體育村55個。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動,全年送戲下鄉(xiāng)151場,送電影下鄉(xiāng)1707場,送書下鄉(xiāng)13539冊。積極開展文化骨干培訓(xùn)工作,共組織各類培訓(xùn)26期,培訓(xùn)骨干5134人。遂昌紫蝶廣場舞負(fù)責(zé)人沈繼群被評為浙江省百名群眾文藝帶頭人,朱可風(fēng)、柴國軍、謝紅娟等七人被評為浙江省千名群眾文藝骨干,實驗小學(xué)程丹妮同學(xué)成功入選浙江昆劇團(tuán)第六代“代字輩”昆曲傳承人(全國只招50名,我市唯一)。成功承辦了麗水市第三屆運(yùn)動會競技體育部游泳、乒乓球比賽、大眾部乒乓球比賽等賽事。我縣被國家體育總局評為“2009-2012全國群眾體育先進(jìn)單位”。
(五)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和人口計生工作穩(wěn)步推進(jìn)??h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化,2家縣級醫(yī)院基本藥物品種數(shù)占比均在60%以上,縣中醫(yī)院基本藥物銷售額占藥品總銷售額的比例達(dá)41.74%;完善實施預(yù)約診療、臨床路徑管理,60%的病區(qū)達(dá)到優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求;注重學(xué)科建設(shè),目前共有省級重點(diǎn)學(xué)科2個,市級重點(diǎn)學(xué)科2個,深入實施陽光用藥工程,共在縣政府門戶網(wǎng)站公示4期陽光用藥信息。2013年2家縣級公立醫(yī)院門急診人次56.11萬人次,同比增長4.06%,出院人次1.74萬人次,同比增長10.26%,業(yè)務(wù)總收入同比增長16.51%;藥品總收入占業(yè)務(wù)總收入比例同比下降0.55%。全年共出生1963人,計劃生育率94.19%,人口自然增長率為2.38‰。強(qiáng)力整治重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患,安全生產(chǎn)各項指標(biāo)明顯下降。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大。深入實施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動,生態(tài)文明建設(shè)綜合評價總指數(shù)位列全省第一。據(jù)2013年發(fā)布的《浙江省生態(tài)環(huán)境狀況評價報告》,我縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(ei)為101,從2012年全省第六位上升至第四位,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居于全省領(lǐng)先地位;2013浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查,我縣位居全省各縣(市、區(qū))第四位;成功列入第六批國家級生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn);榮獲2012生態(tài)市建設(shè)和“811”生態(tài)文明推進(jìn)三年行動目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀單位。順利通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作和農(nóng)村環(huán)境連片整治兩項驗收。今年成功創(chuàng)建6個國家級生態(tài)鄉(xiāng),城中社區(qū)創(chuàng)成省級綠色社區(qū)。
(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。深化“六邊三化三美”、“雙清”等行動,開展農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn),打造“潔凈鄉(xiāng)村”升級版。推進(jìn)“812”土地整治工程,完成墾造耕地4368畝、農(nóng)村土地綜合整治120畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2.3萬畝。完成農(nóng)村河道整治50.07公里、山塘綜合整治59座。建成24個農(nóng)村文化禮堂,大田村、坑口村入選全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)村,榮獲全省“千村示范、萬村整治”工作先進(jìn)單位。中心鎮(zhèn)和中心村培育不斷深化,不斷加強(qiáng)石練、金竹兩個中心鎮(zhèn)培育工作,石練農(nóng)家樂精品一條街項目和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),金竹小區(qū)二期、石練愛豐小區(qū)開工建設(shè),初步建成蕉川、柘溪上村、周村等3個中心村。
(八)科技創(chuàng)新能力有所提升。積極培育省創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和市高新技術(shù)企業(yè)。目前申報國家高新技術(shù)企業(yè)通過初審公示2家,申報市級高新技術(shù)企業(yè)3家。成功申報省科技型中小企業(yè)5家,省級創(chuàng)新基地1個,省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心1個。截至2013年底,共獲得國家、省級各類科技計劃立項24項,其中國家重點(diǎn)新產(chǎn)品1項,省新產(chǎn)品試制計劃9項,省重大科技專項1項,省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目1項,省公益技術(shù)應(yīng)用研究項目1項,省科技特派員項目6項,團(tuán)隊科技特派員項目2項,市科技特派員項目3項。
(九)社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。深化“平安遂昌”創(chuàng)建,平安建設(shè)有望實現(xiàn)“九連貫”。深化領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪大接訪大包案工作,辦理信訪件937件。完善大調(diào)解工作機(jī)制,總結(jié)推廣應(yīng)村“民事村了”工作法,求和人民調(diào)解工作室實現(xiàn)全覆蓋,調(diào)解率達(dá)98.2%。全年共破獲侵財類案件733起,抓獲犯罪嫌疑人179名;共收繳各類槍支22把、子彈748發(fā)、炸藥5607公斤、管制刀具63把;共搗毀賭博窩點(diǎn)42處,抓獲賭博違法犯罪人員311人,收繳賭資300余萬元;共查破涉毒類案件82起,查獲涉毒犯罪人員155人,各項績效戰(zhàn)果列全市第一??h看守所深入推進(jìn)“四防一體化”建設(shè),創(chuàng)造連續(xù)28年安全無事故的佳績,獲評全國二級監(jiān)所。
二、2013年社會發(fā)展的主要特點(diǎn)
(一)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。完善城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,啟動舊城改造規(guī)劃編制;實施城市建設(shè)“六個一”工程,推進(jìn)城市美化亮化綠化;大力推進(jìn)“三改一拆”,完成“三改”任務(wù)119.70萬平方米,在全市率先完成三年目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)城市交通治堵,新增公共停車位322個,開發(fā)利用地下空間1.2萬平方米?!端觳h域總體規(guī)劃(2006-2020)》獲省政府批復(fù),規(guī)劃中心城區(qū)面積100.5平方公里、人口規(guī)模15萬人。搶抓低丘緩坡綜合開發(fā)利用機(jī)遇,加快城市東進(jìn)西拓步伐,累計完成投資7.29億元。推進(jìn)招商體制改革,實際利用內(nèi)資27.80億元、外資800萬美元,分別完成任務(wù)的163.5%和228.5%,浙商回歸實際到位資金6.33億元,榮獲全市招商引資考核特等獎。
(二)農(nóng)村電子商務(wù)成績斐然。全國第一個縣級特色館“特色中國·遂昌館”隆重開館,全縣建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站100個,全年實現(xiàn)銷售額3.02億元,增長51%,被評為“浙江省電子商務(wù)示范縣”。遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司入選全省十佳服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)。舉辦中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高峰論壇,發(fā)布農(nóng)村電子商務(wù)“遂昌模式”研究報告,成為全省首批電子商務(wù)示范縣和中國社科院信息化研究中心調(diào)研基地。
(三)休閑旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。舉辦了“到遂昌鄉(xiāng)村過大年”、高坪杜鵑節(jié)、北界紅提節(jié)、“山花爛漫金遂昌”、“清涼遂昌、山里天堂”等旅游節(jié)慶推介活動,“五行遂昌,一諾千金”縣域旅游品牌魅力進(jìn)一步提升。全年共接待國內(nèi)外游客991.28萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入46.45億元,分別增長27.2%和31.1%,景區(qū)全年實際門票收入達(dá)5161萬元,增長25.2%。全縣共有農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點(diǎn))509家,共接待游客196.4萬人次,增長34.5%;經(jīng)營收入1.89億元,增長35.5%。2013年累計完成旅游建設(shè)投入4.72億元,其中旅游項目完成投入3.81億元,增長47.4%。在全國率先發(fā)布縣級游客滿意度調(diào)查報告,啟動旅游貢獻(xiàn)度調(diào)查試點(diǎn),榮獲浙江省旅游發(fā)展十佳縣,省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣復(fù)核被評為優(yōu)秀。
三、存在的主要問題和困難
在看到成績的同時,我們也深刻認(rèn)識到當(dāng)前遂昌改革和發(fā)展進(jìn)程中存在的問題和面臨的困難。一是縣域經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)??h域經(jīng)濟(jì)總量偏小,城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,可持續(xù)增長面臨考驗;二是三項收入增長乏力。財政收入增長后勁不足,部分企業(yè)經(jīng)營困難、效益下滑,農(nóng)民增收壓力加大;三是城市化水平偏低,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后,農(nóng)民的組織化程度還不高,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱;四是要素制約更加凸顯,特別土地、資金、人才等方面難以滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的需求。我們將進(jìn)一步深化認(rèn)識,把這些問題作為今后工作的重點(diǎn),采取有效措施,切實加以解決。
四、2014年工作思路和安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是干好“一三五”、完成“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。新的一年,我們將堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念,深化“目標(biāo)強(qiáng)縣富民、空間東進(jìn)西拓、產(chǎn)業(yè)揚(yáng)長補(bǔ)短、民生與時俱進(jìn)、社會和諧幸福、發(fā)展科學(xué)持續(xù)”戰(zhàn)略路徑,按照作風(fēng)保證、資本推動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體要求,深化改革創(chuàng)新,打造“五美遂昌”,加快建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。
一是全面開展“五水共治”。以“十大工程”為載體,實施“清水潔流”行動計劃,打造“中國水環(huán)境最佳縣”。通過三至五年的努力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水源涵養(yǎng)修復(fù)、城鎮(zhèn)防洪排澇和引水凈水等十大工程。全面推行“河長制”,推進(jìn)生態(tài)示范河道建設(shè),有效整治河道違占違建現(xiàn)象,建設(shè)生態(tài)堰壩和親水休閑景觀設(shè)施,打造天藍(lán)、地綠、水清、流潔的美麗遂昌。
二是著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,深化縣校合作和法人科技特派員制度。開展省教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建,完成省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估,開展民辦教育改革試點(diǎn)工作,加快梅溪小學(xué)、遂昌第二中學(xué)等項目建設(shè)。三是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。繼續(xù)實施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生一體化綜合管理改革試點(diǎn),啟動省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建,推進(jìn)民辦社會事業(yè)項目建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院改革,推進(jìn)基本醫(yī)療保險支付方式改革,完善控制總額核定機(jī)制,鞏固兩家縣級醫(yī)院優(yōu)化整合成果,實現(xiàn)群眾得實惠的目標(biāo)。啟動省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建,推進(jìn)民營醫(yī)院項目建設(shè)。
四是切實提升社會保障水平。全力促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面,完善社會保障政策,認(rèn)真做好社??òl(fā)放、管理和服務(wù)工作。完善社會救助體系,全面提高農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)水平,重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老中心(一期)工程建設(shè)。
五是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。豐富群眾文化活動,舉辦湯顯祖文化節(jié),新建10個以上農(nóng)村文化禮堂,創(chuàng)建省文化先進(jìn)縣和體育強(qiáng)縣。加大對群眾文化帶頭人的培訓(xùn)、扶持,努力調(diào)動群眾參與文體活動的積極性。推進(jìn)全民健身運(yùn)動,積極參與省、市運(yùn)動會。加強(qiáng)文化監(jiān)管,促進(jìn)文化健康發(fā)展。