第一篇：習(xí)近平在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活

5月9日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)河南省蘭考縣，指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

習(xí)近平在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓深入抓持久抓 不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果

新華網(wǎng)鄭州5月9日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月9日在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)指出，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，通過(guò)立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平選擇河南蘭考作為自己的聯(lián)系點(diǎn)。習(xí)近平對(duì)蘭考縣教育實(shí)踐活動(dòng)十分關(guān)心，3月中旬到蘭考調(diào)研指導(dǎo)后，又多次了解進(jìn)展情況，作出重要指示。

5月9日上午，習(xí)近平一下飛機(jī)，就在河南省委書(shū)記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻陪同下，前往蘭考縣。一路上，他聽(tīng)取了有關(guān)蘭考縣開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況的匯報(bào)。抵達(dá)蘭考縣后，他來(lái)到焦裕祿干部學(xué)院，參加并指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會(huì)。

蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)已于5月8日召開(kāi)了1天，每位常委都進(jìn)行了對(duì)照檢查，開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的相互批評(píng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，同志之間坦誠(chéng)相見(jiàn)，自我批評(píng)揭短亮丑，相互批評(píng)直截了當(dāng)，有的同志對(duì)照檢查時(shí)幾度哽咽流淚。

會(huì)前，習(xí)近平詳細(xì)閱看了這次專題民主生活會(huì)的有關(guān)材料。習(xí)近平到會(huì)后，首先聽(tīng)取了縣委常委班子對(duì)照檢查、常委個(gè)人對(duì)照檢查及開(kāi)展相互批評(píng)情況的匯報(bào)、省委督導(dǎo)組和中央巡回督導(dǎo)組對(duì)這次專題民主生活會(huì)的評(píng)價(jià)。

蘭考縣委書(shū)記王新軍在匯報(bào)中談到，按照總書(shū)記“深學(xué)、細(xì)照、篤行”的指示，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，縣委常委班子深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，梳理“四風(fēng)”問(wèn)題，查擺民生問(wèn)題，并結(jié)合存在的問(wèn)題分析原因、提出具體整改措施，真正立好焦裕祿這個(gè)標(biāo)桿，把黨員、干部精氣神撐起來(lái)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，具體到事、具體到人，建立臺(tái)賬、限時(shí)整改，并針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，不斷提高縣委常委班子解決自身問(wèn)題能力。

在聽(tīng)取匯報(bào)的過(guò)程中，習(xí)近平不時(shí)同大家交換意見(jiàn)、詢問(wèn)情況。對(duì)縣委常委班子查擺出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，習(xí)近平詳細(xì)了解問(wèn)題的表現(xiàn)形式和形成原因，對(duì)存在問(wèn)題的危害性進(jìn)行分析和評(píng)點(diǎn)。對(duì)縣委常委班子提出的努力方向和整改舉措，習(xí)近平詳細(xì)詢問(wèn)有關(guān)舉措的針對(duì)性和可行性，要求他們真抓實(shí)干、切實(shí)把整改工作做實(shí)做好。

習(xí)近平在聽(tīng)取匯報(bào)后發(fā)表了重要講話，對(duì)蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會(huì)給予充分肯定。他指出，蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)了中央要求，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為主線，分層分類抓好學(xué)習(xí)，廣開(kāi)言路匯集民意，原汁原味反饋意見(jiàn)，規(guī)定動(dòng)作做得實(shí)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題即知即改、立行立改，注重教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了階段性成效。

習(xí)近平指出，蘭考縣委常委班子批評(píng)和自我批評(píng)，做到了干部群眾提問(wèn)題、班子成員相互點(diǎn)問(wèn)題、班子成員個(gè)人找問(wèn)題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問(wèn)題與班子成員個(gè)人查擺的問(wèn)題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見(jiàn)、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見(jiàn)、會(huì)上相互批評(píng)時(shí)提的意見(jiàn)相統(tǒng)一，人人都紅了臉、出了汗，開(kāi)出了好的氛圍、好的效果。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)的成效說(shuō)明，“四風(fēng)”問(wèn)題雖然有多種表現(xiàn)形式及其復(fù)雜成因，但只要有嚴(yán)格的尺度來(lái)衡量、有堅(jiān)定的決心來(lái)糾正，就能看得清楚、認(rèn)識(shí)明白、解決到位。如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即使問(wèn)題擺在眼前也看不到、識(shí)不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。無(wú)論是正在開(kāi)展第二批活動(dòng)的單位還是已經(jīng)告一段落的第一批活動(dòng)的單位，都要在改進(jìn)作風(fēng)上講認(rèn)真，做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上用形式主義反對(duì)形式主義，影響活動(dòng)健康發(fā)展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動(dòng)走形變味、做成夾生飯。

習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。推動(dòng)各項(xiàng)工作，都要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。抓細(xì)，就是要對(duì)干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題一一回應(yīng)、具體解決。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個(gè)別具體問(wèn)題的同時(shí)，著力解決面上的普遍性問(wèn)題。抓長(zhǎng)，就是要反復(fù)抓，不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，集中抓的時(shí)候雷霆萬(wàn)鈞，平時(shí)放任自流。要認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，做到有章必循、違規(guī)必究。要通過(guò)深化改革，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效化保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過(guò)程，立什么，破什么，需要好好把握。要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念，對(duì)錯(cuò)誤思想和言論理直氣壯批評(píng)教育；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)飄浮、嘩眾取寵的干部無(wú)以表功、受到貶責(zé)；要堅(jiān)持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。

習(xí)近平指出，縣一級(jí)承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國(guó)中具有十分重要的作用，在國(guó)家治理中居于重要地位?？h一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要珍惜崗位，秉公用權(quán)，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。

會(huì)議一直開(kāi)到下午1時(shí)20分許。蘭考縣委常委班子同志紛紛表示，總書(shū)記兩次來(lái)蘭考調(diào)研指導(dǎo)，既對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)作出重要指示，又親自出席指導(dǎo)縣委常委班子民主生活會(huì)，總書(shū)記講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，大家深受教育、終身難忘，決心苦干實(shí)干拼命干，把中央精神和總書(shū)記指示落實(shí)到位，向老百姓交上一份滿意的答卷。

王滬寧、趙樂(lè)際、栗戰(zhàn)書(shū)和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加上述活動(dòng)。

5月8日，蘭考縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子用整整一天召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批

評(píng)

5月8日，蘭考縣委常委班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)。11位縣委常委做對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，中央第一巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)周聲濤、河南省委書(shū)記郭庚茂等參會(huì)。會(huì)議從上午8時(shí)30分開(kāi)始，過(guò)了12時(shí)，才進(jìn)行了4位同志。郭庚茂要求，為保證批評(píng)與自我批評(píng)質(zhì)量，發(fā)言不限時(shí)長(zhǎng)。會(huì)議又從下午一直開(kāi)到晚上將近10時(shí)?！包c(diǎn)麻骨”、“戳痛處”，相互共提出批評(píng)意見(jiàn)313條。

【火辣辣的自我批評(píng)環(huán)節(jié)】

縣委書(shū)記王新軍：“高速公路出入口，客人領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)的大路，得到高標(biāo)準(zhǔn)打造，通往農(nóng)村的干道，卻遲遲未修；超標(biāo)準(zhǔn)大建焦裕祿文化苑，其實(shí)違背了焦裕祿精神；上級(jí)抓得緊的，自己看得就重，‘三農(nóng)’不好量化，往農(nóng)村跑的就少；調(diào)研成走過(guò)場(chǎng)，一口氣能跑三鄉(xiāng)九村，雨過(guò)地皮干；個(gè)別單位建樓，只看到對(duì)城市的拉動(dòng)，沒(méi)考慮對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣的負(fù)面影響；花公家錢不心疼，辦公室寢室的空調(diào)，整個(gè)冬天不關(guān)??”

縣長(zhǎng)周辰良：出差一般賓館不想住，公交地鐵不想搭，衣服不是名牌不想穿，下鄉(xiāng)冬天怕冷、夏天怕熱、風(fēng)天怕沙

縣委副書(shū)記毛衛(wèi)豐：心里面把自己看成官，把群眾看成民，有時(shí)遇事先考慮個(gè)人職位安危。

宣傳部長(zhǎng)李金光：過(guò)去分管招商，開(kāi)封五星級(jí)飯店一周去幾次，老板服務(wù)員見(jiàn)了我都打招呼，感覺(jué)很有面子??

【火力十足的互相批評(píng)環(huán)節(jié)】

常委們批評(píng)書(shū)記，作風(fēng)武斷，動(dòng)不動(dòng)拍桌子，批評(píng)人，“讓人見(jiàn)你就怯，被罵得晚上睡不著”，“匯報(bào)還沒(méi)等說(shuō)完，你就定了調(diào)”，“手伸得遠(yuǎn)，政府性事務(wù)你拍了板，政府領(lǐng)導(dǎo)還不知道”。

常委們批評(píng)縣長(zhǎng)，批他經(jīng)驗(yàn)主義，“中軍帳里發(fā)令牌”，貪大求洋卻造成土地浪費(fèi)，環(huán)境遭殃，一次水污染，“被處罰的錢比得到的稅多得多”。批他不分情況，偏重結(jié)果，不問(wèn)過(guò)程，拆遷壓任務(wù)，“城關(guān)鄉(xiāng)60%上訪與拆遷有關(guān)”。批他政績(jī)觀偏差，招商引資躁進(jìn)，農(nóng)業(yè)“嘴上重視”，“打了井沒(méi)有電，至今農(nóng)村還有危橋??” 【紅完臉，出完汗后的心聲】

在這樣的批評(píng)中，同志之間關(guān)系卻越來(lái)越真誠(chéng)，班子越來(lái)越團(tuán)結(jié)，有責(zé)任爭(zhēng)著搶著擔(dān)當(dāng)。當(dāng)縣長(zhǎng)哽咽說(shuō)不下去，好幾個(gè)同志都跟著流淚。

會(huì)議從上午8時(shí)半開(kāi)始，過(guò)了12時(shí)，才進(jìn)行了4位同志。下午3時(shí)接著開(kāi)，一直開(kāi)到晚上將近10時(shí)。在見(jiàn)縫插針的就餐時(shí)段，看到幾位縣委常委打過(guò)飯，繼續(xù)說(shuō)民主生活會(huì)的話題，生活會(huì)從會(huì)場(chǎng)開(kāi)到了餐桌。

談到會(huì)上“紅臉出汗”的感受，縣委常委發(fā)出相同的感慨：“盡管會(huì)下都相互提過(guò)，但在會(huì)場(chǎng)上，感受還是不一樣，說(shuō)不出的難受?！薄皺z查自己，像照著鏡子搧?zhàn)约耗?，恨自己，你怎么就這樣？”“聽(tīng)別人提意見(jiàn)，像針在扎?！痹诮邮芘u(píng)時(shí)，多位同志滿臉通紅，坐立不安，頭都抬不起來(lái)。但下來(lái)，當(dāng)事者說(shuō)，接受批評(píng)是沉重，但也收獲了一種前所未有的輕松?！凹t紅臉紅出了真心，洗洗澡洗掉了污泥”。

蘭考，專題民主生活會(huì)的一個(gè)縣級(jí)標(biāo)本

蘭考縣民主生活會(huì)“真刀真槍，刺刀見(jiàn)紅”，“辣”味濃。

【數(shù)讀】

----自我批評(píng)環(huán)節(jié)

11名常委共檢查出作風(fēng)問(wèn)題223條，其中“四風(fēng)”突出問(wèn)題161條，遵守政治紀(jì)律和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定方面問(wèn)題62條。

形式主義方面45條，主要集中在學(xué)習(xí)焦裕祿精神“知行合一”不夠，會(huì)議開(kāi)得多抓落實(shí)少，擺“花架子”，做“面子活”等問(wèn)題。

官僚主義方面49條，主要集中在官氣十足、脫離群眾，教條主義、生搬硬套，當(dāng)“太平官”等問(wèn)題。

享樂(lè)主義方面36條，主要集中在精氣神不足、貪圖安逸、庸懶散慢，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

奢靡之風(fēng)方面31條，主要集中在講排場(chǎng)、講面子、比待遇，舌尖上的浪費(fèi)等問(wèn)題。

----相互批評(píng)環(huán)節(jié)

會(huì)上，大家交鋒思想、見(jiàn)刀見(jiàn)槍、直面問(wèn)題、直指要害，“點(diǎn)麻骨”、“戳痛處”、相互共提出批評(píng)意見(jiàn)313條。

對(duì)王新軍的批評(píng)意見(jiàn)共有29條，主要是：抓大事不足、管小事有余，有時(shí)抓工作事無(wú)巨細(xì)，調(diào)動(dòng)班子成員積極性不夠；對(duì)政府工作大包大攬、一竿子插到底，有些事情縣長(zhǎng)還不知道就直接安排了；政績(jī)觀有偏差，對(duì)出形象、見(jiàn)效快的工作抓得緊，對(duì)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作關(guān)注不多、投入精力不夠，抓黨建意識(shí)不強(qiáng)；脾氣過(guò)于急躁，好批評(píng)人，且不注意方式方法，有時(shí)顯得盛氣凌人等。

對(duì)周辰良的批評(píng)意見(jiàn)有30條，主要是：政績(jī)觀存在偏差，有急于求成思想，特別是對(duì)一些招商引資項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，“剜到籃里都是菜”，有的造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染；關(guān)注民生不夠，對(duì)群眾反映的問(wèn)題解決得不快、不到位；新型社區(qū)建設(shè)多處開(kāi)花，沒(méi)有尊重客觀規(guī)律；自認(rèn)基層經(jīng)驗(yàn)豐富，過(guò)于自信，搞“一言堂”，聽(tīng)不進(jìn)別人的不同意見(jiàn)建議，存在明顯的經(jīng)驗(yàn)主義等。

對(duì)其他9名常委的批評(píng)意見(jiàn)有254條。

【特色】

----批評(píng)“真刀真槍，刺刀見(jiàn)紅”，“辣”味濃

一是從問(wèn)題切入，開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題。發(fā)言沒(méi)有任何過(guò)門，以問(wèn)題開(kāi)門亮相，不講成績(jī)，圍繞問(wèn)題分析原因，針對(duì)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，以問(wèn)題貫穿發(fā)言始終。每位常委對(duì)照檢查發(fā)言一結(jié)束，其他常委直接對(duì)其進(jìn)行批評(píng)。二是真正把自己擺進(jìn)去，自我批評(píng)“不留余地”。每位常委開(kāi)展自我批評(píng)直指自己“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，既有政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、政績(jī)觀、群眾觀念方面的，也有工作作風(fēng)、吃苦和奉獻(xiàn)精神、生活作風(fēng)、自我約束方面的，全面、具體、到位，許多是平時(shí)大家不能講、不愿講、不敢講的問(wèn)題。三是“揭短亮丑”互相批評(píng)不留情面。四是接受批評(píng)態(tài)度誠(chéng)懇、民主團(tuán)結(jié)氣氛濃厚。

----問(wèn)題具體實(shí)在，有典型、有案例，批評(píng)入木三分

每一位常委進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，既指出了問(wèn)題，又點(diǎn)出了問(wèn)題嚴(yán)重程度，尤其是用典型事例開(kāi)展檢查批評(píng)。

----深度互動(dòng)，點(diǎn)題點(diǎn)評(píng)深刻到位

郭庚茂書(shū)記作為蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)第一階段的主持人，站在黨執(zhí)政興國(guó)的高度，對(duì)各位縣委常委發(fā)言進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)，在互動(dòng)中引導(dǎo)與會(huì)同志在黨憂黨、在黨興黨。

第二篇：習(xí)近平總書(shū)記參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)

總書(shū)記參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)

新華網(wǎng)鄭州5月9日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月9日在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)指出，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，通過(guò)立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平選擇河南蘭考作為自己的聯(lián)系點(diǎn)。習(xí)近平對(duì)蘭考縣教育實(shí)踐活動(dòng)十分關(guān)心，3月中旬到蘭考調(diào)研指導(dǎo)后，又多次了解進(jìn)展情況，作出重要指示。

5月9日上午，習(xí)近平一下飛機(jī)，就在河南省委書(shū)記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻陪同下，前往蘭考縣。一路上，他聽(tīng)取了有關(guān)蘭考縣開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況的匯報(bào)。抵達(dá)蘭考縣后，他來(lái)到焦裕祿干部學(xué)院，參加并指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會(huì)。

蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)已于5月8日召開(kāi)了1天，每位常委都進(jìn)行了對(duì)照檢查，開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的相互批評(píng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，同志之間坦誠(chéng)相見(jiàn)，自我批評(píng)揭短亮丑，相互批評(píng)直截了當(dāng)，有的同志對(duì)照檢查時(shí)幾度哽咽流淚。

會(huì)前，習(xí)近平詳細(xì)閱看了這次專題民主生活會(huì)的有關(guān)材料。習(xí)近平到會(huì)后，首先聽(tīng)取了縣委常委班子對(duì)照檢查、常委個(gè)人對(duì)照檢查及開(kāi)展相互批評(píng)情況的匯報(bào)、省委督導(dǎo)組和中央巡回督導(dǎo)組對(duì)這次專題民主生活會(huì)的評(píng)價(jià)。

蘭考縣委書(shū)記王新軍在匯報(bào)中談到，按照總書(shū)記“深學(xué)、細(xì)照、篤行”的指示，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，縣委常委班子深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，梳理“四風(fēng)”問(wèn)題，查擺民生問(wèn)題，并結(jié)合存在的問(wèn)題分析原因、提出具體整改措施，真正立好焦裕祿這個(gè)標(biāo)桿，把黨員、干部精氣神撐起來(lái)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，具體到事、具體到人，建立臺(tái)賬、限時(shí)整改，并針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，不斷提高縣委常委班子解決自身問(wèn)題能力。

在聽(tīng)取匯報(bào)的過(guò)程中，習(xí)近平不時(shí)同大家交換意見(jiàn)、詢問(wèn)情況。對(duì)縣委常委班子查擺出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，習(xí)近平詳細(xì)了解問(wèn)題的表現(xiàn)形式和形成原因，對(duì)存在問(wèn)題的危害性進(jìn)行分析和評(píng)點(diǎn)。對(duì)縣委常委班子提出的努力方向和整改舉措，習(xí)近平詳細(xì)詢問(wèn)有關(guān)舉措的針對(duì)性和可行性，要求他們真抓實(shí)干、切實(shí)把整改工作做實(shí)做好。

習(xí)近平在聽(tīng)取匯報(bào)后發(fā)表了重要講話，對(duì)蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會(huì)給予充分肯定。他指出，蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)了中央要求，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為主線，分層分類抓好學(xué)習(xí)，廣開(kāi)言路匯集民意，原汁原味反饋意見(jiàn)，規(guī)定動(dòng)作做得實(shí)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題即知即改、立行立改，注重教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了階段性成效。

習(xí)近平指出，蘭考縣委常委班子批評(píng)和自我批評(píng)，做到了干部群眾提問(wèn)題、班子成員相互點(diǎn)問(wèn)題、班子成員個(gè)人找問(wèn)題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問(wèn)題與班子成員個(gè)人查擺的問(wèn)題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見(jiàn)、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見(jiàn)、會(huì)上相互批評(píng)時(shí)提的意見(jiàn)相統(tǒng)一，人人都紅了臉、出了汗，開(kāi)出了好的氛圍、好的效果。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)的成效說(shuō)明，“四風(fēng)”問(wèn)題雖然有多種表現(xiàn)形式及其復(fù)雜成因，但只要有嚴(yán)格的尺度來(lái)衡量、有堅(jiān)定的決心來(lái)糾正，就能看得清楚、認(rèn)識(shí)明白、解決到位。如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即使問(wèn)題擺在眼前也看不到、識(shí)不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。無(wú)論是正在開(kāi)展第二批活動(dòng)的單位還是已經(jīng)告一段落的第一批活動(dòng)的單位，都要在改進(jìn)作風(fēng)上講認(rèn)真，做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上用形式主義反對(duì)形式主義，影響活動(dòng)健康發(fā)展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動(dòng)走形變味、做成夾生飯。

習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。推動(dòng)各項(xiàng)工作，都要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。抓細(xì)，就是要對(duì)干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題一一回應(yīng)、具體解決。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個(gè)別具體問(wèn)題的同時(shí)，著力解決面上的普遍性問(wèn)題。抓長(zhǎng)，就是要反復(fù)抓，不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，集中抓的時(shí)候雷霆萬(wàn)鈞，平時(shí)放任自流。要認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，做到有章必循、違規(guī)必究。要通過(guò)深化改革，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效化保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過(guò)程，立什么，破什么，需要好好把握。要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念，對(duì)錯(cuò)誤思想和言論理直氣壯批評(píng)教育；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)飄浮、嘩眾取寵的干部無(wú)以表功、受到貶責(zé)；要堅(jiān)持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。

習(xí)近平指出，縣一級(jí)承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國(guó)中具有十分重要的作用，在國(guó)家治理中居于重要地位?？h一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要珍惜崗位，秉公用權(quán)，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。

會(huì)議一直開(kāi)到下午1時(shí)20分許。蘭考縣委常委班子同志紛紛表示，總書(shū)記兩次來(lái)蘭考調(diào)研指導(dǎo)，既對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)作出重要指示，又親自出席指導(dǎo)縣委常委班子民主生活會(huì)，總書(shū)記講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，大家深受教育、終身難忘，決心苦干實(shí)干拼命干，把中央精神和總書(shū)記指示落實(shí)到位，向老百姓交上一份滿意的答卷。王滬寧、趙樂(lè)際、栗戰(zhàn)書(shū)和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加上述活動(dòng)。

第三篇：蘭考縣委常委班子對(duì)照檢查材料

蘭考縣委常委班子對(duì)照檢查材料

2014年5月9日

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蘭考縣委認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和總書(shū)記“五個(gè)準(zhǔn)確把握”要求，深入學(xué)習(xí)教育，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，邊學(xué)邊整改，活動(dòng)進(jìn)展整體健康有序。我們采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，并對(duì)照黨章、對(duì)照總書(shū)記和中央改進(jìn)作風(fēng)的要求、對(duì)照焦裕祿精神，認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查。有關(guān)情況如下。

一、遵守政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定情況

縣委常委班子成員受黨教育培養(yǎng)多年，對(duì)黨有很深的感情，能夠切實(shí)遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。但是通過(guò)深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真查擺，發(fā)現(xiàn)還存在不少問(wèn)題。

1、政治敏銳性不強(qiáng)?？h委班子成員在政治上是堅(jiān)定的，在重大是非問(wèn)題上能夠做到信仰不動(dòng)搖、立場(chǎng)不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏銳、不敏感的問(wèn)題。理論武裝抓得不緊。有時(shí)候認(rèn)為理論功底、理論素質(zhì)是對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，縣處級(jí)干部主要是抓落實(shí)、具體干，對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性迫切性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性自覺(jué)性不強(qiáng)，不能夠從政治上認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，對(duì)一些敏感問(wèn)題特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭(zhēng)，缺乏警惕性和鑒別力，認(rèn)不清楚問(wèn)題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在黨憂黨、在黨護(hù)黨意識(shí)不強(qiáng)。缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，對(duì)一些苗頭性傾向性問(wèn)題抵制不力，對(duì)一些損害黨的形象和威信的言行不敢展開(kāi)斗爭(zhēng)。比如，看到一些網(wǎng)絡(luò)謠言，收到一些手機(jī)“段子”，只要不牽涉到本地，就沒(méi)有警覺(jué)性，覺(jué)得無(wú)所謂，甚至轉(zhuǎn)發(fā)給別人，沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。遇到不當(dāng)言論，想反駁，但由于平時(shí)不學(xué)習(xí)，自己講不清楚，沒(méi)有挺身而出、以理服人的勇氣和自信。

2、管黨治黨認(rèn)識(shí)不高。對(duì)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治意義認(rèn)識(shí)不足，抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹(shù)得不牢、責(zé)任意識(shí)淡化，抓黨建的重要責(zé)任沒(méi)有履行好。重經(jīng)濟(jì)輕黨建。對(duì)黨要管黨的認(rèn)識(shí)沒(méi)有提到應(yīng)有的高度，抓經(jīng)濟(jì)工作投入精力多，抓黨建投入精力太少。去年，縣委常委會(huì)研究了112個(gè)議題，黨建議題僅有9個(gè)。民主集中制執(zhí)行不夠有力。既有堅(jiān)持民主不夠、主要領(lǐng)導(dǎo)有“一言堂”現(xiàn)象，又有集中不夠、“議而不決”問(wèn)題。比如，縣里招錄高中老師，常委會(huì)討論時(shí)，有通知提出報(bào)考條件放寬到?？?，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即截?cái)嘣掝^，讓提高到本科，其他同志就不再發(fā)表不同意見(jiàn)了，這樣阻塞了言路、影響了黨內(nèi)正常生活。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育針對(duì)性、實(shí)效性不夠，對(duì)有違紀(jì)行為的黨員干部懲處不力、教育警示不夠。2012年，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)私設(shè)小金庫(kù)2萬(wàn)元，用于春節(jié)干部職工發(fā)放購(gòu)物卡，按規(guī)定應(yīng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，但當(dāng)時(shí)思想上認(rèn)識(shí)不到位，就從輕給予黨內(nèi)警告處分，沒(méi)有起到應(yīng)有的警示作用。

3．局部與全局的關(guān)系處理得不好。雖然每天都在講堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，但沒(méi)有完全落實(shí)到行動(dòng)上。存在地方主義。執(zhí)行上級(jí)決策部署時(shí)，往往考慮本地利益多，盯著自己的“一畝三分地”，地方主義、小團(tuán)體主義影響了政令暢通。執(zhí)行政策打折扣。對(duì)中央的政策規(guī)定、組織 紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有利的就執(zhí)行，不利的就發(fā)發(fā)文、開(kāi)開(kāi)會(huì)，在執(zhí)行中打折扣、搞變通，“上有政策、下有對(duì)策”。比如，為了加快縣城建設(shè)，出形象出政績(jī)，在土地使用方面總是想方設(shè)法鉆空子、打擦邊球，看到一些地方的干部違規(guī)使用土地受到處理，我們還議論說(shuō)人家“中”，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行政策、守規(guī)矩的干部就覺(jué)得人家 “慫”。我們這樣做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)也會(huì)打折扣、搞變通。如果都這樣一級(jí)糊弄一級(jí)，規(guī)定就會(huì)成為“稻草 人”，損害中央權(quán)威，造成政令不通、各自為政、一盤散 沙，后果很嚴(yán)重。

4．執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不自覺(jué)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，縣委常 委帶頭清理辦公用房、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、厲行勤儉節(jié)約，取得了一定的成效，但從更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，還存在一些問(wèn)題。貫徹落實(shí)的信心不足。對(duì)狠剎不正之風(fēng)的認(rèn)識(shí)不夠深，認(rèn)為抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變可能緊一陣松一陣，有等一等、跟著 走、觀風(fēng)向、避風(fēng)頭的心態(tài)。比如，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，縣公安局、財(cái)政局等單位建設(shè)豪華辦公樓，引起網(wǎng)絡(luò)炒作，我們?cè)谔幚頃r(shí)就事論事，沒(méi)有舉一反三主動(dòng)排查類似問(wèn)題。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，有些常委剛開(kāi)始還有后悔沒(méi)有早點(diǎn)改造縣委破舊辦公樓、想等過(guò)了這陣風(fēng)再建的心態(tài)。違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。公務(wù)接待超標(biāo)還沒(méi)有完全遏制，出現(xiàn)了吃喝躲進(jìn)單位食堂的現(xiàn)象，文件多、會(huì)議多的問(wèn)題 時(shí)有反彈。督查懲處力度不夠。監(jiān)督檢查方式方法比較單一，內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)違反規(guī)定處罰存在標(biāo)準(zhǔn)不

一、輕重不同等現(xiàn)象。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

對(duì)照中央提出的“四面鏡子”，特別是對(duì)照焦裕祿精神和 “三嚴(yán)三實(shí)”要求，縣委常委班子堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。

(一)形式主義方面

1．踐行焦裕祿精神浮在面上。蘭考黨員干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕 祿精神理應(yīng)學(xué)在前、走在前。我們雖然年年拜焦陵、時(shí)時(shí)提要求，但掛在嘴上多、落到心里少，沒(méi)有真正“內(nèi)化于 心、外踐于行”，沒(méi)有化作推動(dòng)蘭考發(fā)展的強(qiáng)大正能量?？h委一班人在問(wèn)計(jì)群眾的過(guò)程中，感到有兩個(gè)問(wèn)題令我們深思：學(xué)習(xí)踐行焦裕祿精神50年了，為什么還沒(méi)有從根本上改變貧困面貌?蘭考是焦裕祿精神的發(fā)源地，為什么干部作風(fēng)還有那么多的問(wèn)題?深刻反思起來(lái)，主要是我們真學(xué)不夠、踐行更有差距，沒(méi)有學(xué)到做到焦書(shū)記對(duì)待群眾的那股親勁、抓工作的那種韌勁、干事業(yè)的那種拼勁，沒(méi)有把焦裕祿精神這一傳家寶傳承好，沒(méi)有把這份沉甸甸的責(zé)任履行好。

2．搞形象工程，喜歡干“面子活”。總想著在任期間干點(diǎn) “大事”、多出政績(jī)，推進(jìn)工作中盲目貪功、急于求成，采取的措施辦法與實(shí)際情況不符，安排工作壓指標(biāo)、講增速、分增量，結(jié)果事與愿違，老百姓說(shuō)我們身段變形、步子跑偏。一些工作擺花架子、喊空口號(hào)。比如搞“六城聯(lián) 創(chuàng)”，我們熱熱鬧鬧開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文、成立了指揮部，但是領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打掃衛(wèi)生，就說(shuō)肯定有領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)了，又在擺花架子。有時(shí)還搞了一些形象工程。投資1個(gè)多億精心打造外來(lái)客人進(jìn)出較多的縣城西出口，而對(duì)縣城通往農(nóng)村的主干道蘭曹路，卻遲遲沒(méi)有維修改造；縣城建設(shè)注重干道修建，忽視背街小巷整治，忽視功能配套。

3．急功近利，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展不夠。對(duì)強(qiáng)縣與富民、改革與 發(fā)展、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌不夠，做立竿見(jiàn)影的事情多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，沒(méi)有抓住縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律。強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一不夠。實(shí)際工作中，片面追求 GDP，上項(xiàng)目“剜到籃里都是菜”，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，忽視民生 改善，雖然縣域排名在全省5年上升了35個(gè)位次，但城鄉(xiāng)居民收入水平依然處于全省后進(jìn)行列，全縣還有9．67萬(wàn)農(nóng)村人口沒(méi)有脫貧、4．67萬(wàn)低保人口生活困難。改革與發(fā)展結(jié)合不夠。貫徹十八屆三中全會(huì)精神，文件學(xué)了，態(tài)度表了，而且每次安排工作都說(shuō)深化改革，但對(duì)需要改革的問(wèn)題沒(méi)有深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際深入思考不夠，改革的突破口沒(méi)找準(zhǔn)，遲遲拿不出具體措施。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通不夠。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了“三農(nóng)”問(wèn)題。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作，抓整體聯(lián)動(dòng)的共性要求多，對(duì)貧困村貧困戶精準(zhǔn)扶貧措施少，實(shí)際效果差。蘭考是外出務(wù)工大縣，對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)重視不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)心不夠，幫扶措施不力。

4．作風(fēng)浮漂，抓工作不深入不扎實(shí)不具體。不少工作抓不緊、抓不實(shí)，擰不緊螺絲扣。習(xí)慣于通過(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、作報(bào)告來(lái)推動(dòng)工作。同樣是開(kāi)會(huì)，當(dāng)年焦書(shū)記把常委會(huì)開(kāi)到災(zāi)民聚集的火車站，開(kāi)到“三害”治理的風(fēng)沙口，解決了群眾最難的事、發(fā)展最急的事。而現(xiàn)在我們一年到頭層層開(kāi)了很多會(huì)、發(fā)了很多文，卻解決不了多少實(shí)際問(wèn)題。我們統(tǒng)計(jì)了一下，去年以縣委和縣委辦名義發(fā)文件166份，平均2天多就發(fā)一個(gè)文。工作虎頭蛇尾。深入實(shí)際不具體，開(kāi)場(chǎng)熱鬧、持續(xù)困難，雷聲大雨點(diǎn)小。比如，我們多次制定聯(lián)系服務(wù)群眾制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)的天數(shù)、聯(lián)系的戶數(shù)、要解決的問(wèn)題都作了規(guī)定，最后不了了之。雖然建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村包企業(yè)制度，多數(shù)都是去了一次、轉(zhuǎn)了一圈，就沒(méi)了下文。對(duì)城市私搭亂建問(wèn)題，年年搞整治，聲勢(shì)浩大，到頭來(lái)違章建筑不減反增。

(二)官僚主義方面

1．一些決策缺乏深入調(diào)研論證，存在隨意性。當(dāng)年，焦書(shū)記經(jīng)常到一線查風(fēng)口、探流沙、測(cè)水情，做了大量的調(diào)研和論證，找到了治理“三害”的科學(xué)方法。而我們有時(shí)認(rèn)為縣里的事多事急，決策太繁瑣影響效率，一些決策不是少程序，就是少論證，脫離縣情實(shí)際，攤子鋪得大，持續(xù)落實(shí)很困難。有些決策違背群眾意愿。比如，在沒(méi)有深入調(diào)研的情況下，對(duì)有的不具備條件的村搞“一刀切”合村并點(diǎn)，新村建成后，配套設(shè)施和公共服務(wù)跟不上，給群眾帶來(lái)新的困難。一些工作脫離實(shí)際。有的忽視客觀條件，安排布臵任務(wù)過(guò)高過(guò)急，沒(méi)有體諒基層難處，甚至強(qiáng)壓硬推、盲目推進(jìn)。有的決策部署“先天不足”，一開(kāi)始就埋下隱患，實(shí)施后造成工作被動(dòng)。如 2012 年全縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)，動(dòng)員會(huì)前缺乏實(shí)地調(diào)研，忽視了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間水利工程的銜接，造成引進(jìn)的黃河水不能全面貫通，影響了全縣1萬(wàn)多畝的農(nóng)田灌溉。再如過(guò)去招商引資來(lái)的一些大項(xiàng)目，如福臨銀基、百昱光電，占地幾百畝，都沒(méi)建成投產(chǎn)，這與我們急于上項(xiàng)目出政績(jī)有關(guān)。

2．關(guān)系群眾切身利益的事情解決得不好。深入基層、深入 群眾不夠，存在不愿、不會(huì)、不常的問(wèn)題，存在著“為官 不為”、關(guān)心群眾疾苦不夠、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，與焦書(shū)記相比，我們?cè)谟H民愛(ài)民上差的是沒(méi)有把老百姓當(dāng)成自己的親人。涉及群眾利益的事情辦得不公。在前段專項(xiàng)治理中，排查出不符合城鄉(xiāng)低保條件對(duì)象 804 人、不符合危房改造條件的85戶，該為群眾辦的事情沒(méi)辦好。雖然作了糾正，但也反映出縣委對(duì)群眾基本需求問(wèn)題過(guò)問(wèn)不細(xì)、抓得不實(shí)。在城市建設(shè)中，存在著違背群眾意愿搞拆遷的情況，損害了一些群眾利益。解決群眾訴求問(wèn)題治表多治本少。對(duì)群眾的急事難事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落實(shí)，群眾不滿意，誘發(fā)了一些信訪問(wèn)題。對(duì)待群眾上訪把功夫下在勸返、“滅火”上，甚至 圖省事花錢買平安，缺乏從根本上解決問(wèn)題的措施和辦法；對(duì)上級(jí)不交辦的事，就不愿主動(dòng)去解決，甚至上級(jí)交辦的事也一拖再拖，造成有些信訪案件越積越深，化解難度越來(lái)越大，至今仍有26起信訪積案沒(méi)有化解，有的長(zhǎng)達(dá)幾年之久。

3．存在“官本位”思想。全縣80多萬(wàn)人，常委就我們十來(lái)個(gè)，聽(tīng)的都是恭維話，自覺(jué)不自覺(jué)就把自己當(dāng)個(gè)“官”，好多事都是交人辦、找人辦，自己不去辦。坐機(jī)關(guān)聽(tīng)匯報(bào)、打電話下指示、發(fā)號(hào)施令已經(jīng)成了工作常態(tài)，住農(nóng)村、入農(nóng)戶越來(lái)越少了，和群眾的距離越來(lái)越遠(yuǎn)了，老百姓對(duì)我們意見(jiàn)越來(lái)越大了。從征求到的群眾意見(jiàn)看，對(duì)損害群眾利益、傷害群眾感情的官僚主義頑疾反映最多。一些黨員干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、水平不高，對(duì)群眾辦事 冷硬橫推、敷衍搪塞，甚至設(shè)臵障礙、吃拿卡要。有的窗口單位辦事程序多、手續(xù)繁瑣，群眾不方便。而我們對(duì)一些慵懶散拖、群眾反映較差甚至不稱職的干部處臵不力，對(duì)一些拉關(guān)系、跑路子的干部缺乏有效監(jiān)管，對(duì)一些有苗頭性傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)提醒不夠，對(duì)一些部門和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子督促整改不力。我們認(rèn)為，主要責(zé)任在縣委。

4．基層基礎(chǔ)工作抓得不實(shí)?！肮瘫緩?qiáng)基、凝聚人心”的問(wèn)題解決的不夠，辦法不多。一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙 散，有的“鋼筋”不硬，有的“缺鋼少筋”，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”沒(méi)有打通?；鶎雨嚨赜忻c(diǎn)，全縣仍有22個(gè)后進(jìn)村，還有27個(gè)村長(zhǎng)期沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所；基層民主決策機(jī)制不完善，“四議兩公開(kāi)”工作法堅(jiān)持得不夠好；矛盾調(diào)處化解機(jī)制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事變大、大事爆炸，造成群眾對(duì)黨員干部信任度降低、凝聚力下降。另外，對(duì)村干部關(guān)心不夠。我們測(cè)算了一下，每個(gè)村每年辦公經(jīng)費(fèi)大概 1 萬(wàn)就夠了，全縣需要 450 多 萬(wàn)，數(shù)額不大，但是一直沒(méi)有保障到位，這不是財(cái)力不夠，而是重視不夠的問(wèn)題。

(三)享樂(lè)主義方面

1．干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。焦書(shū)記在蘭考最困難的時(shí)期，十分注意鼓舞黨員干部的士氣，樹(shù)立了“四面紅旗”?，F(xiàn)在情況變了、條件好了，一些干部的精神狀態(tài)反而松懈了。老百姓說(shuō)我們有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”?！暗瓤恳彼枷雵?yán)重。強(qiáng)調(diào)客觀困難，主動(dòng)作為不夠，頂著焦裕祿精神的光環(huán)“疲懶散”，以貧困縣為借口要政策實(shí)惠，甚至對(duì)貧困縣的帽子還戀戀不舍。精神狀態(tài)不佳。與蘭考打過(guò)交道的同志普遍感到，一些干部精神狀態(tài)不佳，辦事拖拉疲沓，缺少一種 不達(dá)目的誓不罷休的雄心，工作按部就班、被動(dòng)守?cái)?、因循守舊，跟班有余、領(lǐng)跑不足，攻堅(jiān)克難的勇氣不足，開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)?？喔蓪?shí)干的韌勁不足。常委班子 “率”和“帶”不夠，班子成員以身作則不夠，干部工作 作風(fēng)不踏實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍，有的工作 虎頭蛇尾，重形式、走過(guò)場(chǎng)，滿足于應(yīng)付交賬，甚至工作 來(lái)了一陣風(fēng)，臨近考核抓一把，上級(jí)檢查抓一會(huì)，熱乎勁 一過(guò)就松了下來(lái)。

2．缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。蘭考是國(guó)家級(jí)貧困縣，要改變落 后面貌，必須靠實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)。但深刻反思起來(lái)，我們的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與我們所肩負(fù)的責(zé)任有很大差距。有時(shí)光考慮縣官難做，考慮困難多、考慮客觀多，缺少了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。在工作中有“軟怕躲退”的現(xiàn) 象，對(duì)矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任，對(duì)問(wèn)題不敢批評(píng)、怕丟選票。比如，縣國(guó)土部門 400 多名自收自支人員分流不徹底，靠罰款發(fā)工資，已經(jīng)成為農(nóng)村亂占地、亂建房的主要根源，但縣委一直沒(méi)有下決心解決，暴露出不敢觸及矛盾、不愿找麻煩的“懶政”心態(tài)。在使用干部時(shí)，怕得罪人，怕丟選票，沒(méi)有堅(jiān)決執(zhí)行組織工作紀(jì)律，有些單位超職數(shù)配備干部、因人設(shè)崗，甚至在少數(shù)縣直委局違規(guī)搞了黨政分設(shè)，說(shuō)到底就是不敢擔(dān)當(dāng)。

3．艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)守不夠。有些同志吃苦在前、享受在后的意識(shí)有所淡化，怕艱苦、怕吃苦的思想有所抬頭，下鄉(xiāng)怕臟、工作怕累、雨天怕淋、刮風(fēng)怕沙，健身時(shí)光想多跑幾米，工作時(shí)老想少走幾步，計(jì)較個(gè)人待遇、貪圖安逸享受的心理不斷滋生。生活上想與條件好的地方同步，發(fā)展上強(qiáng)調(diào)蘭考的客觀困難。盡管特權(quán)不多但也習(xí)以為常，對(duì)超出規(guī)定的生活待遇心安理得。有的常委不能堅(jiān)持 “五天四夜工作制”，有“走讀”現(xiàn)象。(四)奢靡之風(fēng)方面

1．奢侈浪費(fèi)的思想日益滋長(zhǎng)。這幾年蘭考條件有所改善，而我們卻丟掉了艱苦奮斗、勤儉辦事的好傳統(tǒng)。公務(wù)交往中總覺(jué)得節(jié)約是小氣、鋪張是氣派，在接待外來(lái)客商時(shí)，為了顯示誠(chéng)意和“大氣”，安排吃飯要去上檔次的飯店，安排住宿要住高檔賓館，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。盡管取消了領(lǐng)導(dǎo)干部配備專用公務(wù)車，但實(shí)際上工作用車普遍成了專車。在建設(shè)焦裕祿精神文化苑上，不顧財(cái)力狀況，規(guī)模搞得過(guò)大、投入過(guò)多，背離了焦裕祿精神。雖然我們作了整改，但還需舉一反

三、引以為戒。

2．生活方式庸俗化?！瓣P(guān)系學(xué)”還很有市場(chǎng)，講人情、劃 圈子、靠關(guān)系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。堅(jiān)持原則不夠。在處理人際關(guān)系和組織原則上，一些同志紀(jì)律觀念不強(qiáng)，講關(guān)系不講原則，拜把子、拉圈子、結(jié)干親，面對(duì)親戚、朋友、下屬的請(qǐng)托，存在打招呼、亂講情的現(xiàn)象。這可以說(shuō)已經(jīng)快要發(fā)展成為蘭考干部的“地方流行病”。習(xí)慣忙于應(yīng)酬。拿“接待也是形象、接待也出生產(chǎn)力”當(dāng)借口，把應(yīng)酬看作工作生活的重要內(nèi)容，一頓飯跑幾攤的情況我們都有過(guò)，甚至覺(jué)得蘭考接待條件差，到開(kāi)封去吃喝的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

縣委常委班子存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，從根子上講，主要是 班子成員的思想觀念、黨性修養(yǎng)、精神狀態(tài)上出了問(wèn)題。

1．理想追求沒(méi)有那么強(qiáng)烈、精神懈怠了?？倳?shū)記把 理想信念形象地比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。當(dāng)初，我們?nèi)朦h時(shí)，都充滿理想信念，面對(duì)黨旗立下了誓言。但時(shí)間長(zhǎng)了，就慢慢淡忘了，缺少焦書(shū)記那樣生命不息、奮斗不止的執(zhí)著，沒(méi)有把理想追求轉(zhuǎn)化為改變蘭考面貌的斗志。對(duì)享樂(lè)主義、功利主義等不良風(fēng)氣，甚至損害黨的形象的言行，不敏感、不批評(píng)，抵制不力，甚至也沒(méi)想著去抵制。反思起來(lái)，主要是輕視學(xué)習(xí)、放松理論武裝，改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，縣委中心組集中學(xué)習(xí)13 次，聽(tīng)起來(lái)次數(shù)不少，但大都是上面的規(guī)定動(dòng)作，學(xué)習(xí)表面化，與實(shí)際工作“兩張皮”，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問(wèn)題。常言說(shuō)，居高聲自遠(yuǎn)。沒(méi)有站在理論的高峰，就難以明辨是非，難以做到“三個(gè)自信”，就會(huì)患政治上的軟骨病、糊涂病。

2．宗旨意識(shí)淡薄、對(duì)群眾的感情變化了。縣委一班人都是改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)革命、建設(shè)時(shí)期我們黨與群眾那種生死與共的情感缺乏切身體會(huì)，也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)多少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。并且隨著環(huán)境的變化、職務(wù)的升遷，同群眾坐在一條板凳上的時(shí)間少了，與群眾的距離逐漸拉開(kāi)、感情出現(xiàn)淡化。焦書(shū)記之所以至今百姓難以忘記，最重要的是他那份對(duì)群眾的魚(yú)水深情。當(dāng)年焦書(shū)記靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，149個(gè)大隊(duì)跑了120個(gè)，從群眾中找到了治理“三害”的科學(xué)方法。如今，跟群眾比，總覺(jué)得自己學(xué)歷高、閱歷廣、見(jiàn)識(shí)多，與群眾打成一片的時(shí)候少了，促膝談心、噓寒問(wèn)暖的時(shí)候更少了，久而久之，身不 沾土、腳不沾泥，做群眾工作的能力退化了，雖然也經(jīng)常在問(wèn)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，但認(rèn)識(shí)模糊、神經(jīng)麻 痹。認(rèn)真反思，還是宗旨意識(shí)淡漠了，與群眾感情不深。

3．奮斗精神減弱、工作激情減退了。艱苦奮斗是焦裕祿精神的精髓。應(yīng)該說(shuō)縣委一班人上任之初，干勁是足的，熱情是高的。但隨著時(shí)間的推移，求穩(wěn)守成的心態(tài)變重了。在“政治大縣”的光環(huán)下，認(rèn)為守好攤子不出事最要緊，為自己考慮的多了，工作上就會(huì)有顧慮，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于現(xiàn)狀、懶于奮斗的惰性心態(tài)滋生。干事創(chuàng)業(yè)的勁頭變小了。面對(duì)蘭考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，片面強(qiáng)調(diào)自然資源“先天不足”、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀因素，有畏難情緒，沒(méi)有焦書(shū)記“拼上老命大干一場(chǎng)”的雄心壯志。奮發(fā)有為的銳氣變?nèi)趿?。這些年，我們貧困縣的帽子戴習(xí)慣了，“等靠要”思想占了上風(fēng)，加快發(fā)展的熱情減退，特別是與總書(shū)記提出的“以昂揚(yáng)的精神狀態(tài) 和優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí) 艱”的要求差距更大。反思起來(lái)，蘭考面貌變化小、改變慢、貧窮落后，與我們的精神狀態(tài)出問(wèn)題有直接關(guān)系。4．從嚴(yán)管理松懈、自我要求降格了?！叭龂?yán)三實(shí)”是改進(jìn)作風(fēng)的核心要義。冷靜想一想，我們?cè)谛奚砺杉荷希哉J(rèn)為受黨教育多年，思想素質(zhì)是高的，就漸漸放松了自我要求，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，對(duì)“關(guān)系學(xué)”見(jiàn)怪不怪，甚至隨大流，有時(shí)候把原則規(guī)矩丟了，在人情和原則之間打擦邊球。在嚴(yán)以用權(quán)上，存在用權(quán)不公的問(wèn)題，存在拈輕怕重、急功近利、追求數(shù)字好看的情況，過(guò)于看重上面的評(píng)價(jià)，忽視群眾感受。在做人做事上，遇事往往私字當(dāng)頭、本位主義，考慮對(duì)自己是否有利多，沒(méi)有真正用黨員標(biāo)準(zhǔn)、好干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，沒(méi)有嚴(yán)格按照總書(shū)記 “三嚴(yán)三實(shí)”要求約束自己。

四、努力方向和整改措施

針對(duì)查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題及其原因，我們將堅(jiān)持即知即改、立行立改的原則，一項(xiàng)項(xiàng)抓好整改落實(shí)，真正讓群眾感到焦書(shū)記的好作風(fēng)又回來(lái)了，以作風(fēng)建設(shè)新成效促進(jìn)蘭考改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

1．立好焦裕祿精神標(biāo)桿，把黨員干部的精氣神撐起來(lái)。焦裕祿精神是蘭考的驕傲，也是我們的寶貴精神財(cái)富，縣委 一班人有責(zé)任、有義務(wù)弘揚(yáng)好、傳承好。一是讓焦裕祿精神有傳人。牢記總書(shū)記“把焦裕祿精神學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)透”的要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行，在融會(huì)貫通中把握群眾路線的本質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)不斷豐富焦裕祿精神的時(shí)代內(nèi)涵，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)，組織評(píng)選學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦 裕祿精神好黨員好干部，引導(dǎo)黨員干部躬身踐行，真正擔(dān)當(dāng)起傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神這副重?fù)?dān)。二是讓焦裕祿精神有發(fā)展。堅(jiān)持常學(xué)常新、與時(shí)俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)焦裕祿精神與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代條件下孕育的新的時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，不斷豐富發(fā)展焦裕祿精神。同時(shí)，以焦裕祿干部學(xué)院為依托，組織專家教授深入研究焦裕祿精神的時(shí)代內(nèi)涵，探索傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神的途徑，發(fā)揮好焦裕祿精神的教育激勵(lì)作用。三是讓學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神有成效。針對(duì)干部作風(fēng)現(xiàn)狀和縣域發(fā)展需要，引導(dǎo)各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，制定務(wù)實(shí)、管用、有效的具體舉措，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)像焦裕祿同志那樣對(duì)待群眾、對(duì)待組織、對(duì)待事業(yè)、對(duì)待同志、對(duì)待親屬、對(duì)待自己，像焦裕祿同 志那樣生命不止、奮斗不息，努力把焦裕祿精神轉(zhuǎn)化為加快蘭考發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，讓群眾感受到干部作風(fēng)的新變 化。

2．做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，使黨的凝聚力、群眾的向 心力得到新提高。緊扣蘭考實(shí)際，抓好基層、打好基礎(chǔ)，從思想感情、聯(lián)系服務(wù)、制度機(jī)制上打通“最后一公 里”。一是抓好“雙基”建設(shè)。加強(qiáng)以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)為重點(diǎn)的“雙基”建設(shè)，選好帶頭人、配強(qiáng)班子、健全組織，努力實(shí)現(xiàn)組織和工作全覆蓋，保障村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有人服務(wù)；不斷完善民主決策機(jī)制，建立完善矛盾調(diào)解化解機(jī)制，妥善解決、有效化解人民內(nèi)部矛盾，讓群眾感到不公有地方說(shuō)理、有地方評(píng)理、有地方處理。二是深入推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法。采取“抓覆蓋、規(guī)范運(yùn)用，抓改革、創(chuàng)新運(yùn)用，抓拓展、務(wù)實(shí)運(yùn)用”的辦法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治制度，促進(jìn)基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化，年內(nèi)做到全面覆蓋、有效運(yùn)用，確保重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)民主科學(xué)、公開(kāi)公正決策，從源頭上減少矛盾和問(wèn)題的產(chǎn)生。三是集中整頓軟弱渙散基層黨組織。運(yùn)用后進(jìn)村整頓“六步工作法”，發(fā)揮 93 名村黨組織第一書(shū)記的作用和派駐單位的“后盾”作用，加大對(duì) 22個(gè)軟弱渙散村的整頓力度，加快27個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，9月底全部建成使用。四是著力解決關(guān)系群眾切身利益的事。落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)包案、一個(gè)班子管案、一套化解方案，化解信訪積案。鞏固第一批城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差治理等3件利民實(shí)事成效，繼續(xù)辦好第二批農(nóng)村“井井通電”工程等4件利民實(shí)事，及時(shí)啟動(dòng)第三批擴(kuò)大農(nóng)村安全飲水工程覆蓋面、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等6件利民實(shí)事，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。

3．抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整改治理，努力取得群眾滿意的實(shí)效。針對(duì)查擺出的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，進(jìn)一步梳辮子、拉單子、建臺(tái)賬、促整改。一是抓好立行立改。針對(duì)縣委常委班子的82項(xiàng)“四風(fēng)”個(gè)性問(wèn)題，以縣委書(shū)記為第一責(zé)任人，集體研究，分批整改。針對(duì)班子成員的322項(xiàng)“四風(fēng)”個(gè)性問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座、認(rèn)領(lǐng)歸賬，具體到事、責(zé)任到人，限時(shí)整改。二是推進(jìn)專項(xiàng)整治。結(jié)合“四風(fēng)”共性問(wèn)題，批次推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)確定的專項(xiàng)整治項(xiàng)目，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人 和時(shí)間表，集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。對(duì)第一批治理審批難審批慢等4 個(gè)專項(xiàng)整治事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”；對(duì)第二批治理黨員干部紅白喜事大操大辦 等 7 個(gè)專項(xiàng)整治事項(xiàng)，強(qiáng)化責(zé)任、加快推進(jìn)；近期盡快啟 動(dòng)第三批治理文山會(huì)海檢查評(píng)比泛濫問(wèn)題、庸懶散不作為亂作為問(wèn)題等 8個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。三是鞏固整改成果。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則，加強(qiáng)建章立制工作。重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、工作制度、科學(xué)民主決策制度、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直 單位目標(biāo)管理綜合考核、招商引資激勵(lì)辦法，形成科學(xué)的選人用人導(dǎo)向；健全村級(jí)組織民主決策機(jī)制，建立完善矛盾調(diào)解化解機(jī)制，從源頭上預(yù)防損害群眾合法權(quán)益的事情；完善定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系。

4．探索城鄉(xiāng)互動(dòng)良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制，在改革中走出富民強(qiáng)縣路子。落實(shí)省委提出的“三年脫貧、七年小康”計(jì)劃，對(duì)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、引黃調(diào)蓄水庫(kù)等事關(guān)蘭考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的8件大事要事進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。一是把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。研究制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，縣財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，并將上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金向貧困村傾斜，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn) 9．67萬(wàn)人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。加快實(shí)施黃河灘區(qū)移民遷建工程，3年完成11個(gè)村1．2萬(wàn)群眾搬遷任務(wù)。二是把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。落實(shí)省委“四集一轉(zhuǎn)”要求和改革舉措，制定出臺(tái) 10項(xiàng)改革實(shí)施方案，抓好第一批8個(gè)方面、28條重點(diǎn)改革事項(xiàng)落實(shí)。綜合運(yùn)用省直管縣體制優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶等方面先行先試，以改革促發(fā)展。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)特種車輛及裝備制造、木業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)鏈條，壯大集群。三是把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持“三規(guī)合一、統(tǒng)籌謀劃”，完善城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，培育一批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快城鄉(xiāng)一體化。加大人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。

5．把黨內(nèi)生活嚴(yán)格起來(lái)，提高縣委班子解決自身問(wèn)題的能力。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，鞏固擴(kuò)大專題民主生活會(huì)成果，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，形成領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面貫徹執(zhí)行民主集中制。完善縣委全委會(huì)決策機(jī)制、常委分工負(fù)責(zé)制、決策前醞釀溝通和征求意見(jiàn)機(jī)制等，規(guī)范縣委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。不斷加強(qiáng)民主集中制的常態(tài)化教育培訓(xùn)，建立健全執(zhí)行民主集中制的分析和考核評(píng)估機(jī)制，把貫徹執(zhí)行民主集中制納入規(guī)范化軌道。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。健全落實(shí)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度，按照教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，積極開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問(wèn)題，不斷提高縣委班子自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。三是嚴(yán)格遵守黨的制度 和法規(guī)法紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙 責(zé)”，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，織緊制度“籠子”?？h委常委班子及成員每半年對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、廉潔自律規(guī)定和“十項(xiàng)承諾”及“十不準(zhǔn)”情況進(jìn)行1次自查自糾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

第四篇：習(xí)近平總書(shū)記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神

中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知 要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記指導(dǎo)蘭考縣委常委

班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神

新華網(wǎng)北京5月19日電近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神的通知》，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在河南蘭考參加并指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，以無(wú)私無(wú)畏的坦誠(chéng)態(tài)度和擔(dān)當(dāng)精神切實(shí)開(kāi)好專題民主生活會(huì)。

《通知》指出，總書(shū)記的重要講話，對(duì)蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會(huì)給予充分肯定，對(duì)深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出一系列重要要求，為第二批活動(dòng)單位開(kāi)好專題民主生活會(huì)提供了重要指導(dǎo)，為扎實(shí)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)指明了努力方向。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要自覺(jué)用講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦，自覺(jué)以總書(shū)記指導(dǎo)推動(dòng)蘭考縣委常委班子開(kāi)好專題民主生活會(huì)為標(biāo)桿，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得人民群眾滿意的成效。

《通知》強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要講認(rèn)真。無(wú)論是第二批活動(dòng)單位還是第一批活動(dòng)單位，各級(jí)黨組織都要以嚴(yán)格的尺度來(lái)衡量，以堅(jiān)定的決心來(lái)糾正，做到善始善終、善作善成，堅(jiān)決防止表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上用形式主義反對(duì)形式主義，認(rèn)真查糾活動(dòng)中出現(xiàn)的形式主義問(wèn)題，真正以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

《通知》指出，作風(fēng)建設(shè)要抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持抓常，把作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融入日常工作，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。要堅(jiān)持抓細(xì)，一一回應(yīng)、具體解決干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題，著力解決面上的普遍性問(wèn)題。要堅(jiān)持抓長(zhǎng)，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，通過(guò)深化改革，從體制機(jī)制進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效化提供保障。

《通知》強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要立破并舉、扶正祛邪。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)政治辨別力，對(duì)錯(cuò)誤思想和言論理直氣壯批評(píng)教育。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持清正嚴(yán)明，強(qiáng)化明規(guī)則，有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候?！锻ㄖ访鞔_，作風(fēng)建設(shè)要以嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化黨組織和黨員的角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系，完善黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范。

《通知》指出，用講話精神指導(dǎo)開(kāi)好專題民主生活會(huì)。要做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，嚴(yán)格按照中央要求不折不扣做好查找問(wèn)題、自我剖析、談心談話、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料等會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要做到批評(píng)和自我批評(píng)“三個(gè)統(tǒng)一”，干部群眾提問(wèn)題、班子成員相互點(diǎn)問(wèn)題、班子成員個(gè)人找問(wèn)題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問(wèn)題與班子成員個(gè)人查擺的問(wèn)題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見(jiàn)、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見(jiàn)、會(huì)上相互批評(píng)時(shí)提的意見(jiàn)相統(tǒng)一。要立行立改解決問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。

《通知》要求，各?。▍^(qū)、市）黨委和有關(guān)部門單位黨委（黨組）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要指導(dǎo)做好準(zhǔn)備工作，市、縣要確立更高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)更嚴(yán)要求，把批評(píng)和自我批評(píng)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展起來(lái)，并指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，中央巡回督導(dǎo)組和各級(jí)督導(dǎo)組要鉚足勁抓督導(dǎo)，從難處抓起，往嚴(yán)處把關(guān)，督促開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

第五篇：習(xí)近平總書(shū)記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神

新華網(wǎng)鄭州5月9日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月9日在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)指出，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，通過(guò)立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

習(xí)近平在聽(tīng)取匯報(bào)后發(fā)表了重要講話，對(duì)蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)前一段工作和縣委常委班子專題民主生活會(huì)給予充分肯定。他指出，蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)了中央要求，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為主線，分層分類抓好學(xué)習(xí)，廣開(kāi)言路匯集民意，原汁原味反饋意見(jiàn)，規(guī)定動(dòng)作做得實(shí)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題即知即改、立行立改，注重教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了階段性成效。習(xí)近平指出，蘭考縣委常委班子批評(píng)和自我批評(píng)，做到了干部群眾提問(wèn)題、班子成員相互點(diǎn)問(wèn)題、班子成員個(gè)人找問(wèn)題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問(wèn)題與班子成員個(gè)人查擺的問(wèn)題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見(jiàn)、會(huì)前談心溝通時(shí)提的意見(jiàn)、會(huì)上相互批評(píng)時(shí)提的意見(jiàn)相統(tǒng)一，人人都紅了臉、出了汗，開(kāi)出了好的氛圍、好的效果。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)的成效說(shuō)明，“四風(fēng)”問(wèn)題雖然有多種表現(xiàn)形式及其復(fù)雜成因，但只要有嚴(yán)格的尺度來(lái)衡量、有堅(jiān)定的決心來(lái)糾正，就能看得清楚、認(rèn)識(shí)明白、解決到位。如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即使問(wèn)題擺在眼前也看不到、識(shí)不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。無(wú)論是正在開(kāi)展第二批活動(dòng)的單位還是已經(jīng)告一段落的第一批活動(dòng)的單位，都要在改進(jìn)作風(fēng)上講認(rèn)真，做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上用形式主義反對(duì)形式主義，影響活動(dòng)健康發(fā)展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動(dòng)走形變味、做成夾生飯。

習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。推動(dòng)各項(xiàng)工作，都要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。抓細(xì)，就是要對(duì)干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題一一回應(yīng)、具體解決。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個(gè)別具體問(wèn)題的同時(shí)，著力解決面上的普遍性問(wèn)題。抓長(zhǎng)，就是要反復(fù)抓，不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，集中抓的時(shí)候雷霆萬(wàn)鈞，平時(shí)放任自流。要認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，做到有章必循、違規(guī)必究。要通過(guò)深化改革，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效化保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過(guò)程，立什么，破什么，需要好好把握。要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念，對(duì)錯(cuò)誤思想和言論理直氣壯批評(píng)教育；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風(fēng)飄浮、嘩眾取寵的干部無(wú)以表功、受到貶責(zé)；要堅(jiān)持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。

習(xí)近平指出，縣一級(jí)承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國(guó)中具有十分重要的作用，在國(guó)家治理中居于重要地位?？h一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要珍惜崗位，秉公用權(quán)，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造福。