第一篇：關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見 3

猴府發(fā)【2015】21號

關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見

為貫徹落實猴場鎮(zhèn)《關(guān)于開展全民法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾的法律素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供法治保障，根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》精神，現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)法用法工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)和大洋街道法治建設(shè)的各項目標任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，努力提高農(nóng)村干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)，提高農(nóng)村法治化管理水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的法治保障。

二、總體目標

加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的總體目標是：圍繞全鎮(zhèn)工作大局，圍繞農(nóng)村干部群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法用法。通過深入開展農(nóng)民學(xué)法用法工作，進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村基層干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進一步推進農(nóng)村基層依法法治，“民主法治村”建設(shè)工作不斷深化，逐步實現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的法治化管理；進一步營造農(nóng)村“講法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的學(xué)法用法氛圍，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明建設(shè)進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、重點對象和內(nèi)容

農(nóng)民學(xué)法用法工作的對象是農(nóng)村一切有接受教育能力的公民，重點是村“兩委”成員、黨員、村民小組長、村民代表等人群。

農(nóng)民學(xué)法的內(nèi)容要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要和廣大農(nóng)民的現(xiàn)實需求，把與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。

圍繞促進農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，以憲法為核心，開展公民基本權(quán)利義務(wù)方面法律的宣傳教育，進一步增強農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識和參與民主管理的意識。圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的要求，開展民法合同法、物權(quán)法、勞動法、土地法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、森林法、環(huán)境保護法、專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進一步促進農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序的健全和規(guī)范。

圍繞實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧的要求，開展刑法、訴訟法、治安管理處罰法、村民委員會組織法、信訪條例等與維護社會穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)折宣傳教育，進一步促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

圍繞維護農(nóng)民切實利益的要求，開展婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、消費者權(quán)益保護法等農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進一步化解矛盾糾紛、維護和保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

農(nóng)民學(xué)法以中宣部、司法部編寫的《農(nóng)民法律知識讀本》為基本教材。

四、學(xué)習(xí)形式和要求

農(nóng)民學(xué)法用法工作要充分運用現(xiàn)有的各種宣傳教育資源，選擇群眾最容易接受的宣傳方式，突出針對性和實用性。

以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題積極開展形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動，把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，積極整合各類社會資源開展農(nóng)民學(xué)法用法工作。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、報刊、標語、墻報、圖片展覽等傳統(tǒng)形式的作用。大力開展法制宣傳資源和法制信息進農(nóng)家活動。

動員和組織專業(yè)文藝團體、群眾文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍，積極創(chuàng)作演出與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法制文藝作品，大力開展法制文藝進農(nóng)家活動。要利用和挖掘民間節(jié)日、民俗文藝等形式，傳播法律知識和法治文化。

進一步創(chuàng)新農(nóng)村法律宣傳教育形式載體，充分利用遠程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代傳媒開展法制宣傳教育。

廣泛開展村“兩委”成員、黨員、村民小組長、村民代表等人員的法制培訓(xùn)工作。通過組織法制講座，開展集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人，成為農(nóng)村法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者。

各部門要強化大局意識，堅持從實際出發(fā)，采取切實有力措施，保證農(nóng)民學(xué)法用法工作落到實處。一要加強農(nóng)村法制宣傳教育隊伍建設(shè)?！傲濉逼辗ㄆ陂g，建立一支專（兼）職法制宣傳員隊伍，有專人負責(zé)法制宣傳工作，每個村成立法制宣傳小組，每個村民小組有一個“法律明白人”的目標。要研究制定農(nóng)村法制宣傳骨干的教育培訓(xùn)規(guī)劃，確保街道干部和村“兩委”成員每年集中學(xué)法不少于4次，村“兩委”成員每年參加法律輪訓(xùn)不少于1次，村民代表等骨干每年集中學(xué)法不少于2次。二要加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)?！傲濉逼陂g，實現(xiàn)每個村建立一個法制宣傳欄和法律圖書室（柜）的目標。加大向農(nóng)村贈送法制宣傳資料的力度，保證法制輔導(dǎo)站、法律圖書室（柜）都有一定數(shù)量的法律書籍。以農(nóng)民夜校為依托，建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”農(nóng)村法制學(xué)校，經(jīng)常性地開展法律知識培訓(xùn)。三要加強農(nóng)村法制宣傳教育制度建設(shè)。建立健全集中教育培訓(xùn)制度、目標責(zé)任制、監(jiān)督、考核和獎勵等制度。各單位、部門要根據(jù)分工，結(jié)合工作實際，明確負責(zé)農(nóng)村法制宣傳教育工作的機構(gòu)和人員，落實責(zé)任制，確保農(nóng)村法制宣傳教育工作落實到實處，取得實效。四要加強農(nóng)村依法治理工作。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以解決農(nóng)村熱點、難點問題為重點，進一步加大農(nóng)村依法治理工作力度，全面深化“民主法治村”建設(shè)工作，全面提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，整體推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的水平。進一步調(diào)整充實農(nóng)村基層調(diào)解組織，發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用。五要加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助工作。要拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，積極鼓勵和引導(dǎo)素質(zhì)、公證員和基層法律服務(wù)工作者，面向農(nóng)村基層，面向農(nóng)民群眾，通過法律咨詢、訴訟和非訴訟代理、擔(dān)任法律顧問等方式，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村企業(yè)和基層政府提供法律服務(wù)。建立健全法律援助制度，進一步擴大農(nóng)村法律援助覆蓋面。六要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。積極開展社會主義榮辱觀教育，深入推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的道德風(fēng)尚。重視法律思想、法治精神的宣傳和滲透，培育和傳播農(nóng)村法治文化，讓法治文化融入農(nóng)村主流文化中，用法治文化吸引人、感染人、說服人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

農(nóng)民學(xué)法用法工作是一項綜合性工作，需要全社會的共同參與。各單位要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分工合作，采取有力措施，保障農(nóng)民學(xué)法用法工作不斷取得新成效。一要完善領(lǐng)導(dǎo)機制。各部門要把農(nóng)民學(xué)法用法工作作為本單位的重要工作進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。司法所和普法辦要加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二要加強輿論宣傳。發(fā)揮新聞媒體的積極作用，加大農(nóng)民學(xué)法用法工作的宣傳力度。要充分利用報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，加強正面引導(dǎo)，廣泛深入地宣傳法制宣傳教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的保障作用，宣傳在農(nóng)民學(xué)法用法工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，努力在全社會營造濃厚的農(nóng)村法制宣傳教育工作輿論氛圍。三要提高工作水平。各單位要開拓思路，找準工作著力點和結(jié)合點，不斷探索農(nóng)民學(xué)法用法工作的新路子、新辦法，要加強對農(nóng)民學(xué)法用法工作理論研究，不斷提高工作指導(dǎo)水平。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型，把農(nóng)民學(xué)法用法工作逐步引向深入。

二○一一年五月二十日

主題詞：學(xué)法用法 農(nóng)民 意見 送：黨政班子領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各黨工委、各村、各單位

共印50份

第二篇：關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見

關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見

為認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下發(fā)的《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，提高農(nóng)民法律素質(zhì)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)民學(xué)法用法工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

加強農(nóng)民學(xué)法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神，全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳憲法和與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關(guān)系，依法維護合法權(quán)益，依法參與農(nóng)村基層經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，為維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標任務(wù)

加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的總體目標是：圍繞黨和國家工作大局，適應(yīng)農(nóng)村干部群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法用法。通過深入開展農(nóng)民學(xué)法用法工作，進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進一步增強農(nóng)民工的法制觀念，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益；進一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。

三、工作措施

（一）深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要認真組織開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的農(nóng)民法制教育活動。

（二）積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。要通過創(chuàng)建活動推進

農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進農(nóng)村民主法治建設(shè)。

（三）加強農(nóng)村“兩委”干部法律知識培訓(xùn)。要采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式，積極組織農(nóng)村“兩委”干部開展法律知識輪訓(xùn)工作，集中學(xué)法時間不少于2天。

（四）加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。爭取建立一個法律圖書室，每個村民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，每個農(nóng)民家庭培養(yǎng)一名法律明白人。

第三篇：關(guān)于加強公司管理人員學(xué)法用法工作的實施意見

關(guān)于加強公司管理人員學(xué)法用法工作的實施意見

為推進依法治企進程，進一步加強全體員工學(xué)法用法工作，提高法律素質(zhì)，保障和促進公司持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)合實際情況，現(xiàn)就加強公司管理人員學(xué)法用法工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照公司法治建設(shè)工作的總體部署，認真貫徹依法治企精神，堅持法律知識學(xué)習(xí)和解決實際問題相結(jié)合，增強管理人員遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高管理人員依法決策、依法管理、依法辦事和依法履職的能力和水平，為公司持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本目標和基本原則

（一）基本目標

通過加強管理人員學(xué)法用法工作，完善管理人員法律專業(yè)知識培訓(xùn)和學(xué)法用法考核制度，逐步實現(xiàn)管理人員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化，使管理人員熟悉有關(guān)的基本法律知識，熟悉同本職工作密切相關(guān)的專業(yè)法律知識，具備較高的法律素質(zhì)，努力實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就一支有較高法律素質(zhì)的管理人員隊伍。

（二）基本原則

1.注重實效原則。既要對管理人員進行學(xué)法考試，又要對其依法辦事的能力進行考核，重點放在考核用法上；

2.考用結(jié)合原則。把管理人員中領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；

3.便于操作原則。根據(jù)不同層次、不同類型管理人員的特點，確定具體的學(xué)法用法考試和考核方案，增強針對性和可操作性，力戒形式主義。

三、適用范圍

公司主管及以上管理人員。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

憲法知識；與依法行政相關(guān)的法律知識；有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟方面的法律知識；與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識。

五、學(xué)法用法基本制度

（一）建立健全各級黨委中心組學(xué)法制度。各級黨委中心組要將學(xué)法納入中心組學(xué)習(xí)計劃，做到同計劃、同安排、同落實、同檢查。學(xué)習(xí)形式以集中學(xué)習(xí)為主，可采取法制講座、聘請專家集中授課、組織集中討論等具體形式。集中學(xué)法的時間應(yīng)占黨委中心組理論學(xué)習(xí)時間總量的四分之一以上。

（二）完善管理人員法律知識培訓(xùn)制度。結(jié)合工作和形勢需要，就有關(guān)重要政策和法律問題，開展專題法律知識學(xué)習(xí)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)中，要增加法律知識培訓(xùn)專題。

（三）堅持管理人員自學(xué)制度。各級管理人員要緊密結(jié)合工作實際，堅持自學(xué)，認真做好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，把學(xué)習(xí)法律知識與管理工作緊密結(jié)合。在經(jīng)濟事務(wù)管理中，注重運用法律手段解決出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法制化管理水平。

（四）堅持舉辦法制知識講座制度。每年至少舉辦兩次管理人員法制知

識講座。法制知識講座由法律事務(wù)部制定計劃，統(tǒng)一部署，各二級單位可自行組織。

（五）堅持重大決策法律咨詢制度。要進一步推進法律顧問制度建設(shè)，在作重大決策之前，應(yīng)向有關(guān)法律專家、律師進行法律方面的咨詢，做到依法決策，科學(xué)論證。

（六）堅持學(xué)法與用法相結(jié)合制度。各級管理人員要學(xué)以致用，模范遵守憲法和法律法規(guī)，養(yǎng)成運用法律手段管理本單位、本部門各項事務(wù)的習(xí)慣，努力提高依法行政、依法管理的能力和水平。

（七）建立干部選拔任用前的法律知識考試制度。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，凡擬選拔任用的干部必須通過法律知識考試。考試組織工作由人力資源部、黨群工作部按干部任命管理權(quán)限進行。法律事務(wù)部會同相關(guān)部門做好命題、閱卷、統(tǒng)分工作。對于考試不及格者可進行補考，補考仍不及格者應(yīng)暫緩選拔任用。

六、考核監(jiān)督辦法

（一）按照“誰組織實施、誰負責(zé)考試考核”的原則，采取條塊結(jié)合、以塊為主、自上而下、分級負責(zé)的辦法，由公司法律事務(wù)部組織對各級管理人員掌握法律知識和依法辦事能力的考核。

（二）考試可采取閉卷、開卷等形式進行，同時也可采取布臵作業(yè)、提交論文、撰寫心得、座談、問卷調(diào)查、評議等形式進行，考試考核應(yīng)與干部考核和選拔任用前考核結(jié)合起來。

（三）公司法律事務(wù)部每年對各單位、各部門學(xué)法用法情況進行一次考核，把此項工作作為各單位、各部門評先選優(yōu)、黨建工作、精神文明建設(shè)工

作評比的重要條件。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視管理人員學(xué)法用法工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把管理人員學(xué)法用法工作納入精神文明建設(shè)和員工教育規(guī)劃，積極組織實施，確保管理人員學(xué)法用法工作健康有序進行。

（二）人力資源部、黨群工作部、法律事務(wù)部要充分發(fā)揮職能作用，相互支持，密切配合，共同做好管理人員學(xué)法用法的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作。人力資源部要把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法情況列入干部考核內(nèi)容，與干部的選拔、任免、獎懲結(jié)合起來。黨群工作部負責(zé)管理人員學(xué)法用法工作的督導(dǎo)檢查和輿論宣傳。法律事務(wù)部作為法制宣傳教育工作的主管機關(guān)，應(yīng)為管理人員學(xué)法用法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具體承擔(dān)并認真做好計劃安排、組織實施、考試考務(wù)等日常工作。

（三）報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞宣傳媒介應(yīng)當切實加強對管理人員學(xué)法用法工作的宣傳報道，開辟專題、專欄宣傳學(xué)法用法和依法辦事的先進典型，營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。

（四）各單位、各部門應(yīng)當根據(jù)本實施意見的精神，結(jié)合本單位、本部門實際，科學(xué)合理地安排好管理人員的學(xué)法用法工作；要制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，精心組織實施；要加強調(diào)查研究，注意總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗與做法，扎實有效地推動管理人員學(xué)法用法工作；要加強檢查監(jiān)督，積極探索建立監(jiān)督制約和激勵機制，調(diào)動管理人員學(xué)法用法的主動性和自覺性。各單位、各部門要主動、及時地了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的進展情況，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門匯報。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施意見

順慶區(qū)升鐘灌區(qū)管理局

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施意見

局屬各股室（站）：

按照《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于順慶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施辦法的通知》要求，為進一步強化我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政，結(jié)合我局工作實際，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施意見如下：

一、目的意義

為推進依法治區(qū)進程，貫徹落實“依法治區(qū)”的戰(zhàn)略方針，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平，為構(gòu)建和諧順慶提供有力的組織保證。

二、實施范圍

全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立以局長任組長，副局長任副組長的局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦，負責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。設(shè)立聯(lián)絡(luò)員和信息員各一名，擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員、信息員，負責(zé)日常具體工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

四、學(xué)法主要內(nèi)容

（一）馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想”；

（二）鄧小平法制建設(shè)理論，依法治國理論知識和黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的重要方針政策；

（三）憲法、立法法、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、合同法、世界貿(mào)易組織基本法律制度、物權(quán)法等與政治、經(jīng)濟、文化和社會生活密切相關(guān)的基本法律知識；

（四）刑法、國家賠償法等維護穩(wěn)定方面的法律知識；

（五）與領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作和履行職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識，以及我國刑法中有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定及與反腐倡廉有關(guān)的法律知識。

（六）新頒布實施的法律、法規(guī)。

五、學(xué)習(xí)制度

（一）堅持面授教育、集中培訓(xùn)、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合的原則。全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“五五”普法期間每年法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)時間不得少于40小時。

（二）完善局黨支部學(xué)習(xí)制度，將法律知識納入局黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）堅持定期學(xué)習(xí)制度。每年集中學(xué)習(xí)法律時間不得少于4次，原則上每季度一次。

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度。每年對領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次法律知識的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于12個學(xué)時。

（五）完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點，聯(lián)系工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。每個領(lǐng)導(dǎo)干部每年自學(xué)法律知識的時間不得少于20學(xué)時。

（六）建立健全重大事項決策法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前

應(yīng)進行法律咨詢和論證，充分發(fā)揮我局聘請的法律顧問在局事務(wù)決策中的參謀作用。

六、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核制度

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述職制度。每年年底對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況進行述職。并將其作為考核、鑒定、任免和獎懲的重要依據(jù)。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核制度。每集中組織一次常規(guī)性考試。

（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案制度。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況和成績記入“五五”普法合格證，作為考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一。考試不合格和因故未參加考試的，可以補考一次。

七、加強監(jiān)督檢查

（一）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的檢查監(jiān)督。每年組織二次檢查或監(jiān)督，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實效。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況報告制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按要求在每年底（11月10日前）將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及考核情況，書面報送區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二○○九年四月二十六日

第五篇：2011年農(nóng)民學(xué)法用法工作實施方案

農(nóng)民學(xué)法用法工作實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位：

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施三湖鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃，提高農(nóng)民法律素質(zhì)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，根據(jù)中央宣傳部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2011年農(nóng)民學(xué)法用法實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神，全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳憲法和與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關(guān)系，依法維護合法權(quán)益，依法參與農(nóng)村基層經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，為維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，推進城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

圍繞黨和國家及全鎮(zhèn)的工作大局，適應(yīng)農(nóng)村干部群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法用法。通過深入開展農(nóng)民學(xué)法用法工作，進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步增強農(nóng)民工的法制觀念，切實維護自身的合法權(quán)益；進一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我鎮(zhèn) “五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)要求，扎實開展農(nóng)民學(xué)法用法工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法處理矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）以人為本，服務(wù)農(nóng)民。從維護廣大農(nóng)民群眾根本利益出發(fā)，著力解決與農(nóng)民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的問題，堅持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，注重提高農(nóng)民法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。

（三）廣泛參與，形成合力。廣泛動員社會力量共同參與農(nóng)民學(xué)法用法工作，積極發(fā)揮大眾傳媒作用，鼓勵引導(dǎo)各類社會組織支持、參與農(nóng)民學(xué)法用法守法工作，逐步形成以政府為主導(dǎo)，全社會參與的工作機制。

（四）與時俱進，求實創(chuàng)新。積極探索新形勢下農(nóng)民學(xué)法用法工作與全國、全鎮(zhèn)中心工作的結(jié)合點，完善工作機制，創(chuàng)新工作形式，豐富工作載體，努力提高農(nóng)民學(xué)法用法工作的實效性。

（五）結(jié)合實際，分類指導(dǎo)。深入開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進典型，針對不同對象的不同需求，提出不同工作目標，采取便于農(nóng)民群眾接受的方式方法，靈活施教，努力提高農(nóng)民學(xué)法用法的積極性。

四、工作措施

（一）深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。在農(nóng)村開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的農(nóng)民法制宣傳教育活動，教育農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行法定義務(wù)，依法表達利益訴求，形成遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚，促進農(nóng)民學(xué)法用法工作落實。要根據(jù)農(nóng)民的學(xué)法需求，編印通俗易懂的法制宣傳書刊、掛圖和音像資料，免費贈送農(nóng)民群眾，為農(nóng)民群眾學(xué)法用法提供必備的資料。要充分發(fā)揮我市“新農(nóng)村法律服務(wù)團”和各分團的作用，每年舉辦100場

農(nóng)村法制講座，并為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律援助。

（二）積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。要深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)、服務(wù)公開，促進農(nóng)村民主法治建設(shè)。要依法修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民自治組織依法行使職權(quán)，健全充滿活力的村民自治機制。要結(jié)合開展社會治安綜合治理、平安建設(shè)等工作，及時化解農(nóng)村各種矛盾和糾紛，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）加強農(nóng)村“兩委”干部法律知識培訓(xùn)。要采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式，積極組織農(nóng)村“兩委”干部開展法律知識輪訓(xùn)工

作，學(xué)法時間不少于40小時。重點學(xué)習(xí)與農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理相關(guān)的法律法規(guī)，使其成為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人和農(nóng)村民主法治建設(shè)的實施者。

（四）加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度。要按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則，強化用工單位的責(zé)任，促進農(nóng)民工法制宣傳教育的經(jīng)?；?、制度化。在農(nóng)民工集中的社鎮(zhèn)和各類企業(yè)建立法制夜校，定期舉辦法制講座。要將農(nóng)民工的法制宣傳教育納入各級勞動就業(yè)部門和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校對農(nóng)民工的培訓(xùn)內(nèi)容，在提高農(nóng)民工技能的同時提高其法律素質(zhì)，使他們懂得運用法律維護自身合法權(quán)益。要開通“農(nóng)民工維權(quán)熱線”，定期組織法律服務(wù)工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù)，為農(nóng)民工提供法律咨詢和法律幫助，定期組織法律服務(wù)工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù)，維護社會公平正義。

（五）加強農(nóng)村法制宣傳員隊伍建設(shè)。要進一步加強農(nóng)村基層法制宣傳員隊伍建設(shè)，提高其思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)水平和宣傳演講水平。積極組織專業(yè)文藝團體、法制宣傳志愿者，深入農(nóng)村田間、地頭，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式宣講法律知識。要進一步發(fā)揮基層法律工作者的作用，定期開展針對農(nóng)民群眾的法律咨詢和法律服務(wù)活動。要加強對農(nóng)村基層人民調(diào)解員隊伍的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮人民調(diào)解員隊伍在處理農(nóng)村矛盾糾紛、促進農(nóng)民學(xué)法用法中的作用。

（六）加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。要加大農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)的投入，提高現(xiàn)有陣地的利用程度，為農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識、獲取法律服務(wù)提供穩(wěn)定便利的場所。力爭在“五五”普法期間做到每個行政村建立一個法律圖書角，每個居民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，每個農(nóng)民家庭培養(yǎng)一名法律明白人。農(nóng)村廣播網(wǎng)要開辟學(xué)法專欄，結(jié)合農(nóng)村實際開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，向農(nóng)民群眾普及法律知識，力爭推出一批農(nóng)村法制宣傳精品節(jié)（欄）目。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費。要健全完善農(nóng)村普法經(jīng)費保障機制，切實保障農(nóng)民學(xué)法用法經(jīng)費足額到位，?？顚Ｓ?。

（二）密切配合，齊抓共管。要和民政、農(nóng)業(yè)部門密切配合，各司其職、充分發(fā)揮職能作用，共同做好農(nóng)民學(xué)法用法工作，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的總體部署，通過調(diào)查研究、督查考核等手段，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查各地開展農(nóng)民學(xué)法用法工作。

（三）樹立典型，以點帶面。各地要加強調(diào)查研究，深入農(nóng)村實際，積極開展農(nóng)民學(xué)法用法試點工作。要注意培養(yǎng)樹立典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民學(xué)法用法的主動性、積極性和創(chuàng)造性，更好地引導(dǎo)、推動農(nóng)民學(xué)法用法工作。

（四）督促檢查，注重實效。要進一步研究農(nóng)民學(xué)法用法工作的規(guī)律和特點，不斷完善考核評價辦法，建立農(nóng)民學(xué)法用法目標責(zé)任制，明確并強化各相關(guān)部門和農(nóng)村“兩委”干部責(zé)任，把農(nóng)民學(xué)法用法工作情況和效果，作為考核各相關(guān)部門和農(nóng)村“兩委”干部的重要內(nèi)容。各地要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，研究制定本地實施方案，認真抓好落實，把農(nóng)民學(xué)法用法活動不斷引向深入。