第一篇：人事部《關(guān)于事業(yè)單位人員聘任制度有關(guān)問題的解釋》(國人部發(fā)[2003]61號)

【標

題】關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

【內(nèi)容分類】勞動力市場與就業(yè) 【頒布單位】人事部 【頒布日期】20031210 【實施日期】20031210 【發(fā) 文 號】國人部發(fā)[2003]61號

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)?2002?35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業(yè)單位（含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實際情況，在嚴格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費來源部分由財政支持的事業(yè)單位，公開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應(yīng)聘人員進行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員安臵政策，予以妥善安臵，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安臵人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點項 目的主要技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓(xùn)費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓(xùn)費用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費，但不得超過培訓(xùn)的實際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟補償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安臵方案，重點做好未聘人員的安臵等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴重損害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知(國人部發(fā)[2003]61號)

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知(國人部發(fā)[2003]61號)來源：信息中心 發(fā)布時間：2004-05-29 查看次數(shù)：1416 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕 35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好

地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業(yè)單位（含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進行人事管理的以 及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位 的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照 各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單 位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實際情況，在嚴 格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩 簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇 業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費來源部分由財政支持的事業(yè)單位，公 開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應(yīng)聘 人員進行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術(shù)含 量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為 長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用 合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退 休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該

人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作 的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員 安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂 聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工 作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受 聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點項 目的主要技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期 的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓(xùn)費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收 取培訓(xùn)費用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費，但不得超過培訓(xùn)的實際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后 每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實行聘用制度以后，事 業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以 任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟補償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除 后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安置方案，重點做好未聘人 員的安置等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴重損害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織。《意見》對聘用工作組織的

人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進 行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第三篇：關(guān)于人事部國人部發(fā)〔2003〕30號文件的有關(guān)問題的思考

前面的話〗

法釋[2003]13號·《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》·通過日期為2003年8月27日·正式公布日期為2003年9月4日·9月5日見報·根據(jù)該司法解釋文內(nèi)載明“自２００３年９月５日起施行”的規(guī)定，其自2003年9月5日生效開始執(zhí)行。

人事部·國人部發(fā)〔2003〕30號·《關(guān)于推動人事爭議仲裁工作有關(guān)問題的通知》·文中載明發(fā)布日期為2003年9月29日，而《新法速遞》2003年12月4日才傳送，整整相差了三個月。

《長沙晚報》2003年11月26日發(fā)文《湖南人事仲裁與司法接軌》(四川人事信息網(wǎng) http://004km.cn/-經(jīng)過檢索沒有該文。

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關(guān)于人事部國人部發(fā)〔2003〕30號文件的有關(guān)問題的思考

1、原估計最高人民法院法釋[2003]13號與人事部會同作出的，且人事部應(yīng)該有文出臺，而現(xiàn)在2003年12月4日才看到此人事部9月29日文，讓人非常遺憾。

2、此文認同了《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》司法解釋，但在全文中仍未就適用《勞動法》作為仲裁的實體法律依據(jù)作出明確。雖文中強調(diào)要解決“人事爭議仲裁與司法接軌后的工作銜接問題”，但由于適用法律問題的根本問題沒有明確，其銜接是虛的，實質(zhì)問題依然存在。從此文第四條“加強對人民法院審理民事案件和執(zhí)行民事案件的程序和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”角度來看，人事部承認了人事爭議糾紛案件起訴屬于民事訴訟案件，即只能適用《勞動法》而不能適用政府的文件（包括政策文件、部門規(guī)章），這點是個可以說是個進步。

3、此文仍高度強調(diào)人事部門設(shè)立仲裁機構(gòu)，并要求“力爭到明年上半年，省、地（市）兩級仲裁委員會基本健全。到明年底，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）也要建立起仲裁委員會?！比绻唤鉀Q人事權(quán)利機構(gòu)內(nèi)設(shè)仲裁委的監(jiān)督機制，制約機制，腐敗問題、枉法徇私問題仍無從制度上根本解決，所建機構(gòu)越多，問題將越嚴重，其后果著實讓人擔(dān)憂。

4、對于人事爭議仲裁的主要當(dāng)事人之一的事業(yè)單位員工，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）和《人事爭議處理暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1997〕71號）、《人事爭議處理暫行規(guī)定》和《人事爭議處理辦案規(guī)則》等文也許可以看到，而從筆者在前的查詢結(jié)果看，該文就不一定能看到。因此，采用此方式發(fā)此《通知》對事業(yè)單位員工是極不公平的。

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第四篇：關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報冒領(lǐng)工資問題的通知(國人部發(fā)【2006】26號)

關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報冒領(lǐng)工資問題的通知（國人部發(fā)【2006】26號）

各省、自治區(qū)、直轄市、人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，副省級市人事局：

近年來，部分地區(qū)少數(shù)機關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)工資等“吃空餉”問題，嚴重違反國家人事和財經(jīng)紀律，損害了黨和政府形象，造成了不良社會影響。為了從人事管理制度上防范虛報冒領(lǐng)工資問題，進一步加強機關(guān)事業(yè)單位人員工資管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、健全機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額計劃管理機制。進一步建立健全“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的人事宏觀調(diào)控體系，著力完善人事計劃管理機制，切實發(fā)揮工資統(tǒng)一發(fā)放工資基金管理、增人計劃卡（進人憑證）等人事計劃管理手段的作用，健全從人員進入到工資發(fā)放的工作程序，不斷規(guī)范管理。適應(yīng)公共財政體制改革的要求，加快形成人員和工資計劃與財政預(yù)算撥款相結(jié)合的監(jiān)督、制約機制。

二、加強機關(guān)事業(yè)單位人員動態(tài)管理。機關(guān)事業(yè)單位進人要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，合理安排用人計劃，嚴把“進口”關(guān)，切實控制財政供養(yǎng)人員增長。要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限，做好公開招聘人員計劃審核和備案工作，并根據(jù)備案情況及時建立新進人員信息資料。加強減員計劃指標管理，對調(diào)出、退休、亡故、開除、辭職辭退等人員，要及時修改或者核銷人員管理信息資料。

三、嚴格執(zhí)行國家工資政策。各地區(qū)必須堅決維護國家工資政策的嚴肅性。工作人員調(diào)離原單位的，必須按規(guī)定在轉(zhuǎn)辦行政關(guān)系時一并轉(zhuǎn)辦工資關(guān)系。對受處分人員的工資待遇，必須按規(guī)定及時進行處理。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的特殊崗位津貼項目、標準和范圍，對不符合規(guī)定條件的予以清理。

四、完善工資統(tǒng)發(fā)工作。嚴格按照國家政策審核工資統(tǒng)發(fā)人員和發(fā)放標準，堅決糾正違反規(guī)定的行為。對沒有按規(guī)定進行考錄、調(diào)任的機關(guān)新進人員，各級人事部門一律不得核發(fā)工資。要結(jié)合公務(wù)員登記工作，對納入統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)庫的人員工資信息、進行核查清理并及時更新。

五、改進工資總額管理辦法。根據(jù)事業(yè)單位用人制度和收入分配制度改革需要，按照事業(yè)單位不同經(jīng)費來源、清況，研究制定相應(yīng)的工資總額管理辦法。加強事業(yè)單位工資支付管理，進一步完善工資基金管理辦法，建立健全工資基金臺帳，重點管好財政資金支持事業(yè)單位的工資發(fā)放。要根據(jù)人員和崗位變化情況，及時變動工資和更新工資基金臺帳，確保事業(yè)單位工資準確發(fā)放。

六、進一步加強機關(guān)事業(yè)單位離退休費發(fā)放的管理。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于離退休費發(fā)放的規(guī)定，不得擅自擴大退休費基數(shù)或提高退休費計發(fā)比例。認真核實離退休人員的變動情況，對已經(jīng)死亡、失蹤或其他不符合領(lǐng)取離退休費條件的，及時停發(fā)離退休費。

七、建立和完善機關(guān)事業(yè)單位人員和工資信息管理系統(tǒng)。各級人事部門要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，切實加強機關(guān)事業(yè)單位人員和工資數(shù)據(jù)庫建設(shè)。改進人事統(tǒng)計辦法，對機關(guān)事業(yè)單位各類人員介工資信息，要及時采集，維護更新，并定期發(fā)布。要積極創(chuàng)造條件，與財政、編制等部門共同建立聯(lián)網(wǎng)貫通、資源共享的人員和工資信息平臺。

八、實行工資發(fā)放管理工作責(zé)任制。進一步健全用人單位及其主管部門、政府人事部門共同負責(zé)的工資發(fā)放管理工作制度，規(guī)范程序，明確責(zé)任。用人單位要根據(jù)單位實際人數(shù)和職工實際崗位如實申報工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)，切實負責(zé)；用人單位主管部門負責(zé)審核匯總、并通過適當(dāng)形式進行公示；政府人事部門要按照國家工資政策標準認真審核，逐月監(jiān)督檢查，年終將本地區(qū)機關(guān)宇事業(yè)單位人員工資總量變動情況向上級人事部門報告

九、嚴肅人事工作紀律。各級人事部門要建立監(jiān)督舉報和責(zé)任追究制度，會同有關(guān)部門定期對機關(guān)事業(yè)單位人員工資計劃和工資福利政策執(zhí)行情況進行集中檢查，嚴肅查處和糾正各種形式的虛報冒領(lǐng)工資問題，視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

中華人民共和國人事部

2006年03月22日

關(guān)于流動人員檔案工資調(diào)整問題的通知（人調(diào)發(fā)【1991】7號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人事（勞動人事）廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門： 為完善流動人員管理政策，促進人才合理流動，現(xiàn)對流動人員檔案工資調(diào)整問題通知如下：

1.國家機關(guān)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)整工資時，凡由政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)管理人事檔案并保留全民所有制干部身份的流動人員，本人符合國家規(guī)定的升級條件，可由該機構(gòu)按照國家的調(diào)資政策，核定其增資額，記入本人檔案。

2.流動人員原所在單位是國家機關(guān)的，按國家機關(guān)工資調(diào)整的政策和標準規(guī)定；流動人員原所在單位是全民所有制事業(yè)單位的，按全民所有制事業(yè)單位工資調(diào)整的政策和標準核定；流動人員原所在單位是全民所有制企業(yè)的，按全民所有制企業(yè)單位工資調(diào)整的政策和標準規(guī)定。

3.流動人員再進入全民所有單位工作時，其工資待遇按原勞動人事局《關(guān)于職工調(diào)動工作后工資待遇若干問題的暫行規(guī)定》（勞人薪{1987}24號）執(zhí)行。

4.非政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)，不得更改調(diào)整流動人員檔案工資。國家機關(guān)、全民所有制企事業(yè)單位接收流動人員時，對由非政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)擅自更改調(diào)整的檔案工資，一律不予承認。

5.各級政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)，在調(diào)整流動人員檔案工資時，要堅持原則，嚴格按照國家有關(guān)政策辦事，不得擅自擴大范圍、放寬條件、變更標準，更不準徇私舞弊，違者視情節(jié)輕重追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。

中華人民共和國人事部

1991年04月01日

第五篇：人事部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知國人部發(fā)[2007]24號

人事部 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

國人部發(fā)[2007]24號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、科技廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、科技局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)［2006］70號）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)［2006］87號）文件精神，結(jié)合科學(xué)研究事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》

人事部 科學(xué)技術(shù)部

二OO七年二月十五日

關(guān)于科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)［2006］70號，以下簡稱《試行辦法》）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)［2006］87號，以下簡稱《實施意見》），為做好科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合科學(xué)研究事業(yè)單位的特點，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、國務(wù)院及有關(guān)部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位、各地方所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及其他使用事業(yè)編制的科學(xué)研究事業(yè)單位。

2、科學(xué)研究事業(yè)單位的在冊正式工作人員都要納入崗位管理。

崗位設(shè)置管理中涉及科學(xué)研究事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

4、管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合科學(xué)研究工作和人才成長的規(guī)律和要求，適應(yīng)發(fā)展科技事業(yè)和提高科技水平的需要。

6、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足科學(xué)研究事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

鼓勵科學(xué)研究事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

8、科學(xué)研究事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門確定。控制標準如下：

以科學(xué)研究為主的，專業(yè)技術(shù)崗位原則上不低于單位崗位總量的70%；以科學(xué)研究管理為主的，管理崗位不低于單位崗位總量的50%；以實驗操作為主的，工勤技能崗位占單位崗位總量的比例可以適當(dāng)高于以科學(xué)研究為主的科學(xué)研究事業(yè)單位。

科學(xué)研究事業(yè)單位主體崗位以外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

9、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位分10個等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，要根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系按照管理權(quán)限確定。

10、科學(xué)研究事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次對應(yīng)管理崗位一至十級職員崗位。

11、根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置科學(xué)研究事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

12、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)科學(xué)研究行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。其中，專業(yè)技術(shù)崗位高級崗位分為7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級為；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

14、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展水平，以及科學(xué)研究事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高中初結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位、國務(wù)院部門（單位）所屬科學(xué)研究事業(yè)單位以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬科學(xué)研究事業(yè)單位高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例。地（市）以下政府所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級之間的比例結(jié)構(gòu)，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主營部門按照低于上述結(jié)構(gòu)比例的原則研究確定，實行宏觀調(diào)控。

科學(xué)研究事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5.15、各級政府人事行政部門和科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，科學(xué)研究事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

科學(xué)研究事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

17、科學(xué)研究事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

18、特設(shè)崗位是科學(xué)研究事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設(shè)崗位不受科學(xué)研究事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

19、科學(xué)研究事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況制定。

四、科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

20、科學(xué)研究事業(yè)單位中，科學(xué)研究專業(yè)技術(shù)人員正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究員一級崗位、研究員二級崗位、研究員三級崗位、研究員四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為副研究員一級崗位、副研究員二級崗位、副研究員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理研究員一級崗位、助理研究員二級崗位、助理研究員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究實習(xí)員一級崗位、研究實習(xí)員二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

21、其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標準執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

22、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位。

科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員一級崗位人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

24、科學(xué)研究事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)；

（2）學(xué)風(fēng)端正，科學(xué)態(tài)度嚴謹，職業(yè)道德良好，具有團結(jié)協(xié)作精神；

（3）崗位所需的專業(yè)能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本條件

25、科學(xué)研究事業(yè)單位的職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

26、各等級職員崗位的基本條件：

（1）

一、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）其他等級職員崗位的基本條件，除滿足《實施意見》規(guī)定的任職年限外，具體任職條件由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位確定。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

27、科研事業(yè)單位研究實習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28、科學(xué)研究事業(yè)單位中其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列的崗位基本條件，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，還應(yīng)包括職業(yè)資格準入控制的要求。

30、各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及科學(xué)研究事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

31、科學(xué)研究事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和科學(xué)研究事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

31、工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

33、科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

34、國務(wù)院直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報人事部核準后實施。

國務(wù)院各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

35、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準后實施。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準。

36、地（市）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地（市）政府人事行政部門核準。

地（市）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地（市）政府人事行政部門核準。

37、縣（縣級市、區(qū)）政府直屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

38、科學(xué)研究事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第34、35、36、37條的權(quán)限申請變更：

（1）科學(xué)研究事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并、須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

39、經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

40、科學(xué)研究事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員。科學(xué)研究事業(yè)單位中具備條件的崗位，應(yīng)推行面向全社會公開招聘。

41、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

科學(xué)研究事業(yè)單位應(yīng)分別按照崗位管理、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

42、尚未實行聘用制和崗位管理的科研事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度和崗位管理、普遍簽訂聘用合同的科學(xué)研究事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，對本單位現(xiàn)有人員確定不同的工作崗位等級，并變更合同相應(yīng)內(nèi)容。

43、科學(xué)研究事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同，并經(jīng)主管部門和同級政府人事部門認定后，按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)聘用的崗位確定受聘人員的工資待遇。

44、科學(xué)研究事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

45、對科學(xué)研究事業(yè)單位確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

46、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，保證科學(xué)研究事業(yè)單位在冊的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的正式工作人員聘入相應(yīng)崗位。

各地區(qū)、各部門和各單位要嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

47、科學(xué)研究事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)科學(xué)研究事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

48、科學(xué)研究事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不得突破現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。對于現(xiàn)已超過核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、組織實施

49、科學(xué)研究事業(yè)單位的主管部門要根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，負責(zé)指導(dǎo)所屬科學(xué)研究事業(yè)單位進行崗位設(shè)置，保證崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序進行。各級人事行政部門要加強與科學(xué)研究事業(yè)單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)本部門科學(xué)研究事業(yè)單位的特點，認真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見。

50、各地區(qū)、各部門和科學(xué)研究事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置和崗位聘用的科學(xué)研究事業(yè)單位，政府人事行政部門、主管部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的法律處分。

51、本指導(dǎo)意見由人事部、科技部負責(zé)解釋。