第一篇：試論企業(yè)文化在央企發(fā)展中的核心作用

試論企業(yè)文化在央企發(fā)展中的核心作用

摘要：隨著市場經濟體制的不斷發(fā)展和社會進程的加快，互聯(lián)網的極大發(fā)展，物聯(lián)網、云計算等新型知識的不斷發(fā)展，全球知識經濟一體化的特征越來越明顯，全世界的政治、經濟、文化等各領域都發(fā)生了前所未有的變化。國家電網公司作為央企，最求經濟效益的同時，社會效益的發(fā)展，乃至自身生存和發(fā)展，成為其在新環(huán)境中不斷增強企業(yè)自身競爭力的發(fā)展要務，企業(yè)文化的建設刻不容緩并且任重道遠。關鍵詞：學習型企業(yè) 核心競爭力 社會責任 企業(yè)文化有廣義和狹義兩種理解。廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)所創(chuàng)造的具有自身特點的物質文化和精神文化；狹義的企業(yè)文化是企業(yè)所形成的具有自身個性的經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合。所以企業(yè)文化是社會文化體系中的一個有機的重要組成部分，它是民族文化和現代意識在企業(yè)內部的綜合反映和表現，是民族文化和現代意識影響下形成的具有企業(yè)特點和群體意識以及這種意識產生的行為規(guī)范。國家電網公司大力提升員工素質，創(chuàng)建學習型企業(yè)，發(fā)布企業(yè)社會責任報告，開展企業(yè)社會責任試點，詮釋了企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的核心作用。

一、企業(yè)文化的核心作用 中國的企業(yè)文化建設，作為有中國特色社會主義文化建設的一個重要組成部分，相對于經濟、政治、文化的長遠發(fā)展，其地位更加重要，作用更加突出，意義更加重大。

（一）加強企業(yè)文化建設是推動企業(yè)轉型走向現代企業(yè)的需要

企業(yè)文化緊扣企業(yè)的內部環(huán)境和外部環(huán)境，是企業(yè)員工的思想觀念、思維方式、行為方式以及企業(yè)經營理念、經營管理模式的總和，從本質上講，企業(yè)文化是一種以企業(yè)價值觀為核心的意識形態(tài)。這就決定了每個企業(yè)在不同的發(fā)展階段，企業(yè)文化蘊含的內容隨之會做出相應的調整，而且每個階段的企業(yè)文化都會在一定程度上折射出企業(yè)所處時代的特征。從這個意義上講，打造企業(yè)文化的首要任務就是要使之適應企業(yè)所處時代內外環(huán)境變化的需要，緊扣企業(yè)的發(fā)展目標、經營戰(zhàn)略，引領企業(yè)在轉軌變型中實現跨越式發(fā)展。

（二）加強企業(yè)文化建設是培育具有鮮明的時代精神和濃郁行業(yè)特色的需要

“一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力的一個重要尺度”?；谄髽I(yè)倡導、員工認同并為社會公眾所理解的有特色、有個性的企業(yè)精神形成的企業(yè)文化是企業(yè)的精神支柱，具有無限的凝聚力和競爭力，優(yōu)秀的企業(yè)必然有優(yōu)秀企業(yè)文化的強力支撐。因此，培育具有鮮明時代精神和濃郁行業(yè)特色的企業(yè)精神，是加強企業(yè)文化建設的首要任務。

（三）加強企業(yè)文化建設是提高員工素質、建設“六基”員工隊伍的需要

現代化企業(yè)的生產、經營需要高素質的人才。企業(yè)文化的核心就是倡導以人為本，強化以人為中心的科學管理，不斷提高員工的思想道德水平、科學技術和業(yè)務素質和敬業(yè)精神。通過不間斷的思想教育，科學、嚴格的管理，充分運用科學、合理的激勵機制、競爭機制，增強員工的向心力和凝聚力，最大限度地發(fā)掘員工的潛能，最大限度地發(fā)揮員工飽含主動性、積極性和創(chuàng)造性的主人翁精神，培養(yǎng)一支精通業(yè)務、嚴于管理、善于經營的管理團隊和業(yè)務精、作風正、積極向上、思想過硬的員工隊伍是企業(yè)發(fā)展的同時必須關注的重要工作內容。

（四）企業(yè)文化是強化企業(yè)科學管理的需要

企業(yè)文化的一項重要內容就是建立科學的管理體制、靈活有效的運行機制，不斷提高企業(yè)的經驗管理水平，實現企業(yè)的發(fā)展目標和經營戰(zhàn)略。我們知道，企業(yè)文化是形成和建立管理制度、運行機制的“思想”，并且通過制度和機制得到集中體現?？茖W的管理制度和靈活的運行機制，直接作用于員工的思維觀念和行為方式，在很大程度上起著價值導向的作用，有力地促進企業(yè)文化價值觀的形成。因此，如不把先進的文化理念融貫于創(chuàng)新的經營管理機制之中，如不通過加強企業(yè)管理，轉換機制來促進觀念的更新，企業(yè)文化的創(chuàng)新亦將成為無源之水，無本之木。

二、內強素質，建設學習型組織理論的企業(yè)文化更具有生命力

就當前知識經濟時代發(fā)展的特點看來，創(chuàng)建學習型企業(yè)是現階段新時代企業(yè)的生存靈魂。學習型文化是一種新提法，是現代企業(yè)文化中的一種個性文化，其是企業(yè)在市場經濟條件下源自內在需求的一種具有競爭力的選擇。每一家企業(yè)的學習文化都由于該企業(yè)的自身原因而有所不同，因此，在當今社會企業(yè)的個性文化不僅僅是一種獨特的核心競爭力，且也是企業(yè)競爭的基礎源泉，它從本質上推動著企業(yè)核心競爭力的形成和發(fā)展。

（一）學習型企業(yè)文化的建立是知識經濟時代的客觀要求

毋庸臵疑，當前科學技術的飛速發(fā)展與以往相比有著前所未有的發(fā)展和超越，一個以知識資源和信息資源為基礎的經濟市場在全球逐步形成。由此可見，信息技術的崛起使社會經濟的增長發(fā)生了根本的改變，其已經當之無愧的成為新形勢下先進生產力的代表，市場競爭及其變化要求企業(yè)員工有學習力，企業(yè)自身也要有學習力，建立學習型企業(yè)文化成為企業(yè)管理的主流。在此時，國家電網公司直面現有挑戰(zhàn)、立足未來發(fā)展，不遺余力的致力于企業(yè)文化建設，倡導學習型企業(yè)發(fā)展是基礎性工程。

（二）學習型企業(yè)文化對企業(yè)核心競爭力整合的作用

學習型企業(yè)文化是企業(yè)整體的價值觀、精神以及行為文化，因此學習型企業(yè)文化對企業(yè)的運行與發(fā)展都有一個全局的反映。學習型企業(yè)文化通過其導向作用，使企業(yè)的各個部門與成員都清楚地了解企業(yè)的目標，明確各個部門、人員的任務與職責，從而使資源在企業(yè)內部合理分配，使每種能力都有其形成的合理的資源基礎，同時學習型企業(yè)文化可以有效的促進各種企業(yè)內部能力將這些能力有機整合使之成為一個整體，在這個整體逐步演變成企業(yè)的核心競爭力，而企業(yè)在核心競爭力的形成中，將其進一步發(fā)展、完善，從而保證企業(yè)核心競爭力的穩(wěn)步上升，使企業(yè)在當今激烈的競爭浪潮中脫穎而出。

二、外樹形象，勇于承擔企業(yè)的社會責任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

企業(yè)文化與企業(yè)社會責任之間的共同點在于：第一，二者的最終目標相符合，都是為了能夠使企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去。優(yōu)秀的企業(yè)文化必然符合社會整體的利益，企業(yè)在履行其經濟責任的同時考慮到對社會和環(huán)境的影響，努力協(xié)調各利益主體之間的關系，實現企業(yè)與社會及自然的和諧發(fā)展。第二，企業(yè)社會責任與企業(yè)文化都是企業(yè)給社會的一種不易改變的印象。企業(yè)文化和企業(yè)社會責任在很長一段時間內比較穩(wěn)定的。第三，兩者都要通過員工及企業(yè)的行為得以顯現。勇于承擔社會責任的企業(yè)通過其行為，向利益相關者展示它是不斷提高社會效益與增加消費者福利的企業(yè)形象，其行為符合社會的期望與價值觀。真正的企業(yè)文化會深入到員工的骨子里，體現在他們工作生活的各個方面，外界對企業(yè)文化的了解主要也是通過其員工的行為。

（一）建設企業(yè)文化型社會責任的原因

符合企業(yè)長遠的發(fā)展利益。承擔符合自身企業(yè)文化的社會責任可以使兩者一脈相承，相互促進。企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)通過履行自己的社會責任可以不斷地提高自己的核心競爭力，使企業(yè)始終處于競爭中的主導地位。

能夠持續(xù)的提高企業(yè)的聲譽和影響力。也許一個企業(yè)偶爾承擔一些慈善方面的責任，比如地震捐款之類的；企業(yè)的聲譽和影響力可能有所改善，但這不是持久的。包含企業(yè)文化的社會責任就能夠持續(xù)的提高企業(yè)的聲譽和影響力。因為企業(yè)文化在一段時間內具有穩(wěn)定性，它對員工有很深的影響，包含企業(yè)文化的社會責任能使員工自覺地去承擔，自愿的履行，具有持續(xù)性。這樣不但可以給利益相關者一種持久的積極影響，而且正向強化員工的榮譽感和自信心。

企業(yè)文化型社會責任具有“預警機”的作用。社會是不斷變化的，它對企業(yè)的要求也在變化。企業(yè)通過自己的企業(yè)行為和員工行為履行社會責任時可以觀察到自己現在所履行的是否符合社會的現實要求，進而優(yōu)化自己的企業(yè)文化，提高自己的核心競爭力。“預警機”的作用可以提高企業(yè)對外部環(huán)境的敏感性，及時調整自己的戰(zhàn)略。

（二）建設企業(yè)文化型社會責任的對策

通過各種方式增強員工對企業(yè)文化的認同感，并將企業(yè)的社會責任從企業(yè)文化中體現出來。企業(yè)可以通過團隊合作提高員工的合作精神和責任意識，通過推進學習型組織的建立創(chuàng)造員工積極主動和互幫互助的氛圍，從而提高員工工作的積極性和主動性。這樣可以將被動的履行社會責任轉化為員工的積極主動的自愿性行為。當員工把履行社會責任變成自己工作的一部分，成為一個“社會責任人”時，企業(yè)將進入良性運行的狀態(tài)，企業(yè)與社會也將進入良性互動狀態(tài)。

要明確企業(yè)的利益相關者群體。明確的目的是防止企業(yè)盲目的承擔社會責任，關鍵是根據自己的情況量力而行以及區(qū)別那些社會責任自己要承擔，那些社會責任在自己的范圍之外。因為社會對企業(yè)所承擔的社會責任也有一種“剛性”需求。企業(yè)在進行企業(yè)社會責任實踐中應該界定好利益相關方，不斷動態(tài)地去滿足他們的需求，協(xié)調好各利益相關方與企業(yè)的關系，達到企業(yè)與各社會群體的和諧共生。

對企業(yè)文化和社會責任進行“走動式”管理。不僅要在企業(yè)的利益相關群體中進行“走動式”管理，而且要通過非利益相關群體對企業(yè)文化和社會責任進行“走動式”管理。盡管深入了解自己的利益相關者非常重要，因為社會需求的變化最快的可能就在這個方面。但是根本性變化的最初信號卻很少出現在利益相關者群體中，而幾乎總是出現在非利益相關者群體中。在一個社會中，對于一個企業(yè)來說，非利益相關者群體總是大于利益相關者群體的。因此通過非利益相關者群體對企業(yè)文化和社會責任進行“走動式”管理更能及早的發(fā)現社會需求的變化，從而使自己的企業(yè)文化和社會責任緊跟社會的發(fā)展與需求。

總之，企業(yè)文化建設是一個大課題，企業(yè)的長治久安、長遠發(fā)展需要文化、氛圍、理念的支撐，共同培育企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，在于我們每一個企業(yè)人的努力。

參考文獻：

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第二篇：央企薪酬范文

央企薪酬：中石油處級干部年薪25萬普通工人3萬

8月25日，國資委網站發(fā)布公告，要求在10月31日前開展2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調查工作。

這次調查主要針對各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委履行出資人職責的企業(yè)，以及各中央企業(yè)，并首度將央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍。

“目前，央企高管與普通人員工資收入差距越來越大，平均差距接近20倍，有的企業(yè)CEO工資甚至比普通員工高出上百倍。”國資委研究中心特聘研究員脫明忠接受時代周報記者采訪時表示。

以往，央企職工的工資外收入，包括職工福利性收入、補充養(yǎng)老保險費(企業(yè)年金)、補充醫(yī)療保險費、住房公積金、各類商業(yè)保險等，一直沒有納入國資委對國企工資總額統(tǒng)計及規(guī)范管理。

在脫明忠看來，國務院國資委日前啟動國企職工薪酬調查可能是基于兩個方面的考慮，一是響應國務院年初公布《關于深化收入分配制度改革的若干意見》的舉動，預示著國資委正在抓緊研究國企系統(tǒng)收入分配改革的配套方案和實施細則。

二是為了加強國有企業(yè)收入分配調控的基礎工作，提高國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)收入分配調控工作的科學化、合理化和精準化水平。

實際上，國資委主導的薪酬調查工作自2007年始每年進行，但結果從未公布。而央企及主管部門的諱莫如深也引起了人們對這個話題的高度好奇：央企員工的工資和福利究竟如何？

福利削減

在很多人眼里，央企是“高富帥”單位—工資高、福利好、前程似錦。當陳平還是學生時，他也如此認為，但美好的想象在他進入這座“圍城”后碎了一地。

2011年，研究生畢業(yè)后，陳平考入中國移動浙江省某地市級分公司，從事網絡維護工作。兩年里，他從6崗升至7崗，基本工資漲至每月2000元，加上績效工資，扣除個稅，每月到手4000多元；再加上一萬多的年終獎，這便是他工資的全部。

在這家公司的人事架構里，8崗及以上屬于領導崗位，依靠提拔與競聘。陳平頂著維護員“最高崗”的天花板，年薪6萬—7萬。用他的話說，“日子還能過，但實在好不到哪里去?！?此前，剛入職時，單位里每月還會發(fā)幾百塊消費卡，春節(jié)、清明和中秋稍多一些，一年到頭總共七八千元，足夠陳平給父親買兩條中華，為母親添幾件衣裳，但今年，這些隱性收入全都淹死在“厲行勤儉節(jié)約”的改革浪潮里。

而僅剩的福利，陳平記得公司每年會往工資卡里打一兩千元醫(yī)藥費，其余無非是“春天發(fā)一包紅豆，夏天又有一包綠豆，等到中秋分一盒月餅，過年時再有點年貨。”

陳平唯一慶幸的是，自己至少還是個正式工。據他觀察，中國移動地市級的公司里，正式工的比例只有15%—20%，相當部分都是派遣工與聘用工，他們的福利也不好，而且工資更低。

不過，同樣是央企的子公司、同樣兩年工齡，歐陽的生活卻比陳平舒心很多。他是南方電網某沿海分公司的基層職員。這家單位的運行部下設多個巡視維護中心，每個中心配備1名站長、3個值班長以及值班員若干。

歐陽是其中一名值班員，他的月薪并不算高，稅后6000多元。過去，在10月、11月等用電高峰季，他可以拿到3倍的工資，而不久前工資改革后，這種漲幅被控制在30%以內，但過年前后，他有時仍然可以得到雙薪甚至三薪。

此外，他的年終獎為半年的工資，大約4萬，同時還能享受五花八門的福利項目：首先，每逢過節(jié)，公司會發(fā)過節(jié)費，以千為單位，年終另有1萬過年費；此外，還有不定期的購物卡和消費券，“今年少一些，但上半年到手的有五六千元?！?/p>

其次，這家單位擁有自己的員工食堂，提供早飯與午餐，同時，每天補貼15元伙食費，“因為食堂的飯菜便宜，飯卡里的錢通常吃不完?！睔W陽透露。

不止如此，公司還每月舉行1—2次文體活動，凡出席者全部有獎，獎金幾百至幾千元不等；而且，公司還以不低的比例為員工繳納補充養(yǎng)老保險費。

類似陳平與歐陽的待遇差異在央企圈里司空見慣，最典型的例子莫過于中國儲備棉，雖與中石油、中國電信同為央企、同處壟斷行業(yè)，但員工的工資和福利與后者根本無法相提并論。

“壟斷程度較高的企業(yè)，員工的工資與福利通常要比市場化程度較高的企業(yè)好。同時，這也與歷史沿革有關，比如電力行業(yè)自上而下普遍待遇較好，而大多數壟斷行業(yè)雖然賺錢，一線職工的收入卻不高?！眹蟾闹浦亟M專家、上海天強管理公司董事長祝波善告訴時代周報記者。而據2008年全國國有及國有控股企業(yè)財務決算反映，中央企業(yè)人均福利費支出為3387元，占工資總額的7%，其中最高的企業(yè)人均福利費支出為4.46萬元，占工資總額的26%，而最低只有149元，在工資總額中的占比僅為0.6%，兩者相差近300倍。

薪酬級差

而據時代周報記者了解，即便同一行業(yè)，同一企業(yè)，央企的薪酬差別依然巨大。

老梁是中國石油遼河油田公司一位有著15年工齡的普通工人。遼河公司隸屬于中石油，是全國最大的稠油、高凝油生產基地，每年向國家和集團公司上繳利稅逾2500億元。

在這樣一家富余的企業(yè)里，老梁的收入稱不上好。他提供的一張本某月的工資單顯示：基本工資2235元、工齡津貼240元、野外津貼113元、上崗津貼196元、住房補貼99元、夜班費210元、加班費308元、午餐費294元，應發(fā)工資3695元，扣除住房公積金500元、養(yǎng)老金444元、失業(yè)保險金50元、企業(yè)年金55.57元，實發(fā)工資2640元。

另一位遼河公司員工透露，他們家的生活日用品很少自己買，單位里一般半年發(fā)一次，夠用很久，而且孩子的醫(yī)藥費也可以報銷一半?！叭绱擞嬎悖磕甑母＠允杖氪蠹s為7000元”。

不過，遼河公司上級干部的薪酬遠非這兩個數字之和?！巴ǔ?，正式工人的工資每月2000元—3000元，科級干部比普通工人高一倍，處級干部又比科級干部高一倍；至于年終獎部分，普通工人大約2萬，領導干部拿得更多。而總的來說，一個處級干部的年薪可以達到25萬?！?/p>

老梁告訴時代周報記者，“我們有一個既定的工資總額，比如說公司總共1000人，中石油1年給1000萬，那么，所有員工的工資都從這里出。工資總額每年都漲，但落實到工人頭上的漲幅很小，因為科長、處長等拿得多，占比大?！?/p>

而中石油下屬西部鉆探公司的一位員工告訴時代周報記者，普通員工與領導的差別主要在于獎金，“比如一個采油廠，員工的季度獎金如果是3000元，那么廠長起碼要乘以10，拿3萬。而其他小領導也要按照系數拿，組長、班長1.1，車間主任1.5，以此類推?！?/p>

其他不少央企中，企業(yè)干部和普通職工的收入同樣“斷裂”。在黑龍江一家大型煤礦里，時代周報記者發(fā)現，該公司普通工人一年的平均工資3萬左右，但礦領導的年薪都在20萬以上。2012年，人力資源和社會保障部曾配合發(fā)改委，對壟斷行業(yè)進行過收入調查，范圍涉及數十家大中型國有企業(yè)，而調查結果顯示，壟斷行業(yè)內部的收入差距已接近5倍，差距最大的為石油行業(yè)，個別企業(yè)最高收入者與最低收入者的差距接近100倍。

“其實，一線職工與中高層管理者在福利上的差距往往比工資更大。我們通常說的五險一金屬于法定福利，而央企內部會有針對管理層的差別化福利，有些還不能用貨幣衡量，比如職務消費、出國經費、公車配備，等等?！弊２ㄉ普f。

此外，不少央企內部還存在大量的聘用工與派遣工，他們與編制內的一線職工及管理人員在工資、福利上又有差距。以中國電子科技集團公司下屬某科研院為例，這個研究所擁有自己的醫(yī)院。“我沒有編制，和有編制的員工看同樣的病，卻要花幾倍的錢。”員工林德向時代周報記者抱怨。

這種薪酬鴻溝曾引發(fā)過巨大矛盾。據時代周報記者了解，像中石油一類的企業(yè)，為了維護穩(wěn)定，他們通常將普通職工和企業(yè)干部的薪酬分開發(fā)放，普通員工的工資和獎金在公司層面發(fā)，高層領導的收入則由上級公司發(fā)，并且是年薪制，同時，不在基層公司的工資表上有任何體現。

央企收入級差根在壟斷

盡管工資待遇平平，在中石油下屬西部鉆探公司工作了大半輩子的章明卻享受著一項令很多人羨慕的待遇：福利房。

這項住房福利已延續(xù)多年。老章過去住的就是單位的福利房，但只有60平方米。去年，他上交舊房，拿到了新房的鑰匙。

這套住宅面積135平方米，三室兩廳，附近區(qū)域商品房的市場價為每平5000元，但老章的購入價只有2000多元/平方米。

“房子是單位自建的，按照員工工齡一批一批走。而且，新入職的大學生，只要結婚，都可以參與分房?！闭旅髡f。

這種現象在中西部地區(qū)的中小城市并不鮮見。據祝波善觀察，一些央企在地方上非常強勢，他們可以通過自己的渠道拿到便宜的土地，集資建房后再以遠低于市場均價的價格定向發(fā)售給員工。雖然這種操作不能繞過現行的政策和監(jiān)管，但當地政府往往睜一只眼閉一只眼。此前，中石油曾在北京爆出團購房上市交易，2年利潤翻4倍的消息。這個備受爭議的小區(qū)名為豐和園，去年5月的單價超過了3.3萬/m2，但中石油員工2009年的買入價只有8170元/m2。

而2013年5月，審計署接連公布2013年第3-15號審計結果，央企部分違規(guī)的隱形福利被起底。比如，華能集團所屬的扎賚諾爾煤業(yè)有限責任公司，在2008-2011年，將計提的煤炭生產安全費用、煤礦維簡費1085.43萬元違規(guī)用于建設職工住宅樓、廠區(qū)道路等。

2012年12月，中國第一份《企業(yè)員工福利保障指數調研報告》在北京發(fā)布。該調查指出，企業(yè)員工反映最需要增加的福利主要集中在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療“三座大山”上。

對于住房福利，正略鈞策咨詢顧問鄧明時表示，“變相集資建房在很多央企、國企廣泛存在，這是民企無法企及的?！?/p>

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉接受時代周報采訪時也認為，在住房問題上，國企、央企提供的保障要比民企更加優(yōu)越?！氨热缱》抗e金，民營企業(yè)通常按照最低的比例繳納，而國企、央企大多參照上限?！?/p>

不過，從另一角度來看，住房保障已是章明的最大利益。作為西部鉆探的班車司機，章明每天往返于戈壁灘上，工作條件艱苦。他的工齡接近30年，月薪4000多元，年終獎也極少，只有2000元。

“其實，央企對于普通員工的福利更多只是為了滿足基礎型的需求。而且，好公司好福利是應該的，問題就在于員工的招聘，如果選拔是一場社會化、公平公開的競爭，那就沒有問題?！币晃还┞氂谌A潤集團的項目經理向時代周報透露。

在他看來，國企與外企完全是兩種企業(yè)文化，比如，很多老牌國企幾乎不炒人，這使得福利的激勵作用在國企很難見效，故而，它也就沒有動力為員工提供超越基本生活需求的更好的福利。

“簡單從統(tǒng)計數字來看，央企的福利并非最好。外企的福利投入很大，而民企為吸引人才也嘗試了很多更有競爭力、更加靈活的做法?！表w?；蒌J福利咨詢中國區(qū)總經理伍海川接受時代周報采訪時表示，“但民眾為何會對央企提出質疑，這與他們認為央企擁有壟斷的市場資源、沒有完全放開市場競爭有著直接關系。央企在工資福利上的投入會讓人認為它偏離了人才管理成長機制。而這種矛盾的緩解需要更大范圍的信息共享以及更加透明的監(jiān)督管理。”

這樣的種種不公與鴻溝可能不會長久，國務院有動刀的跡象。2013年2月，國務院批轉了發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。

其中指出，對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平要實行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度?？s小國有企業(yè)內部分配差距，高管人員薪酬增幅應低于企業(yè)職工平均工資增幅。

脫明忠認為，目前這番調查之后，國資委可能會出臺一個關于落實《深化收入分配制度改革的若干意見》的實施細則，“否則，國務院的這個文件還是難以落實，沒有抓手。國資委主導的薪酬制度調查工作已經進行多年，調查結果應該逐步公開，至于公開到什么程度，這可能涉及利益格局調整以及權益博弈的問題?！彼劦?。

在調查結果未知的情況下，提到收入分配制度改革時，陳平感到害怕，“我不會被劃入工資、福利過高的部分吧？”

伍海川則主張，目前一個總體的情況是，央企與外企的福利差距正在逐漸縮小，但市場數據并不支持“福利的改善使得央企在人才市場上的競爭力大幅提升”的觀點。相反，很多人選擇央企更多是出于工作環(huán)境、工作壓力、穩(wěn)定性等維度的考慮。

“從福利優(yōu)化的角度來看，民企要優(yōu)于央企，比如，民企會針對職工提供更有特點、靈活的養(yǎng)老金計劃和醫(yī)療計劃。這一點上，國企和央企應當學習民企的做法，對關鍵崗位的技術人員和管理人員的福利進行創(chuàng)新和改善，畢竟，這些都是一個企業(yè)最有創(chuàng)造價值的崗位。” 伍海川說。

朱列玉認為，目前，在壟斷的國企和央企里，最突出的問題是高管以及中層管理人員的工資、福利太高，內部收入不均衡，貧富差距懸殊。

公開資料顯示，2010年和2011年兩年，國資委下屬央企負責人平均年薪在65萬—70萬之間，此前，2004-2007年，這一數值自35萬、42萬、47.8萬一路漲至55萬。

與之相對，“一些央企內部，一線工人以臨時工為主，企業(yè)人員按照編制內、編制外、正式工、合同工、派遣工等被分為三六九等，而派遣工和臨時工，即便勞動強度很大，工資收入依然很低，而且?guī)缀鯖]有福利?！敝炝杏裾f。

朱列玉建議壟斷央企中高層管理人員的收入應當參照公務員的待遇，或是擬定一個倍數，比如1.2或者1.5?！捌鋵?，央企高管收入過高是一個偽命題。如果在完全市場化的機制里，經理人由市場聘任，他的收入多高都不是問題。但在我們的體制里，又由國資委層面主導，那么，這個問題幾乎無解?！弊２ㄉ票硎尽?/p>

“央企內部的收入差距必須通過突破壟斷來消除，但反壟斷不可能一蹴而就，在這個過程中，對于一線員工以及專業(yè)技術人員，國家應該參照工作強度、技術要求，根據社會平均收入制定薪酬標準，真正實現同工同酬?！敝炝杏窈粲?。

部分地方收社會撫養(yǎng)費發(fā)獎金：最高能返還92% 社會撫養(yǎng)費曝征收亂象：地方大比例返還基層部門

社會撫養(yǎng)費每年收了多少，去向何處，至今是個謎。

今年7月，浙江碧劍律師事務所創(chuàng)立人吳有水律師向全國31個省份計生委及財政廳（局）共62家單位申請公開“社會撫養(yǎng)費”。昨日，吳有水接受《每日經濟新聞(微博)》記者采訪時表示，共收到26個省級財政部門、20個省級計生部門的書面答復，“給出數據”的省份只有17個。

目前多位律師已聯(lián)合向國家和各省財政、計生部門申請信息公開。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部告訴記者，目前各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會撫養(yǎng)費，按照不同的比例返還給了計生干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還50%，有的返還20%。

2011年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員王名提出 《關于停止征收“社會撫養(yǎng)費”的建議案》引起討論。盡管有報道稱“取消社會撫養(yǎng)費”甚至取得了不少基層計生系統(tǒng)工作人員認可，但這一提案在法律層面尚未獲突破。

部分地方“社會撫養(yǎng)費”成糊涂賬/

2002年9月1日，《人口與計劃生育法》首次以法律形式規(guī)定，對不符合法定條件生育子女的公民收取“社會撫養(yǎng)費”。雖然從結果來看均是對“超生”家庭強制收費，和“超生罰款”提法不同的是，由于不是“行政處罰”，“社會撫養(yǎng)費”不再受《行政處罰法》兩年追溯期限限制，這意味著“超生”家庭試圖逃避繳納高額“超生”費用的難度更大。

吳有水告訴 《每日經濟新聞》記者，僅2012年一年，全國17個省份征收的社會撫養(yǎng)費就高達165億元。

國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人姚宏文近日回應輿論關注表示，社會撫養(yǎng)費全部上繳國庫，納入地方財政預算管理，該費用既不屬于中央財政收入，也不屬于衛(wèi)生計生部門收入，不允許與計劃生育支出掛鉤。

由于缺少透明度，不少地方征收的“社會撫養(yǎng)費”有漸成糊涂賬趨勢，“對有些人征收，對有些人不征收，征收來的錢去了哪里最后都搞不清楚?！眳怯兴f。實際上，在各省財政預算中，“社會撫養(yǎng)費”未納入每年公開內容，而地方計生委網站也鮮有該費用收支數據。

之前，河南審計人員曾撰文披露“社會撫養(yǎng)費”收支管理中種種“亂象”，包括截留坐支、挪用、亂罰款、打白條甚至不開票、濫發(fā)獎金、吃喝招待等。

盡管部分地方審計部門偶爾會對該費用組織專項資金審計，不過全國范圍審計仍然缺乏。審計署日前表示，對“社會撫養(yǎng)費”關注度不夠，未能全面掌握這些資金的底數。

社會撫養(yǎng)費大比例返還/

吳有水告訴記者，截至目前，“有26個省級財政部門給了答復，20個省級計生部門給了答復，但很多答復是不知道、不能公開，其中17個省給了數據?！奔词共糠值胤揭压紨祿?，多是只給一個“總數”。

繼吳有水之后，全國另有14名律師近日分別向14個未答復的省份再次提出了申請，并表示如仍未獲答復，將提起行政訴訟。記者獲悉吳有水已向財政部和衛(wèi)計委提起行政復議，并計劃選取一兩個省，向其中各縣再次申請信息公開。2011年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員王名提交《關于停止征收“社會撫養(yǎng)費”的建議案》，認為“社會撫養(yǎng)費”在執(zhí)行中帶來了一系列的社會問題，建議“盡快從政策上加以調整，停止征收，并盡快修訂相關法律法規(guī)?！?/p>

《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》目前對“社會撫養(yǎng)費”收費標準做出如下規(guī)定，“分別以當地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”

由于上述《辦法》僅對收費標準做出原則性規(guī)定，地方執(zhí)行部門具有巨大彈性空間和自由裁量權，具體執(zhí)行中出現了多重標準。根據吳有水掌握的情況，實際征收“社會撫養(yǎng)費”時，收多收少、是否開票等問題容易受權力、關系影響，滋長腐敗。

記者調查發(fā)現，在一些地方，“社會撫養(yǎng)費”卻逐漸異化為增加地方財政收入手段。

根據國家相關預算管理要求，社會撫養(yǎng)費的管理體制實行“收支兩條線”。收取方面，社會撫養(yǎng)費及滯納金全部上繳國庫，納入地方財政預算管理。支出方面，計劃生育工作必要的經費，由各級政府財政予以保障。

據吳有水掌握的信息，地方財政向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還的“社會撫養(yǎng)費”比例驚人，“各個地方不一樣，有90%的，95%的，有100%的。”基層計生部門收取的絕大部分費用，最后以財政返還形式到了基層計生部門。

甘肅省一鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部告訴《每日經濟新聞》記者，他們現在征收“社會撫養(yǎng)費”的力度很大，最終每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照不同的比例來返還，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還50%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%。

據媒體公開報道，云南昭通地區(qū)將社會撫養(yǎng)費的92%返還基層。

《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定，縣級計生行政部門有權做出征收決定，不過在執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門通常扮演收費主體。這種制度安排的后果是，基層部門容易為了地方財政收入而默認 “超生創(chuàng)收”，偏離了其立法作用。

“如果像現在這樣起不到立法本意，是否還有存在的必要，我覺得值得考慮?！眳怯兴f。返回騰訊網首頁>>

第三篇：央企信息化

初步的構想是：

? 央企目前的信息化水平和信息化需求分析，? 運營商提供的產品分析

? 央企客戶的維護發(fā)展

信息安全成重頭戲 08央企信息化回顧與展望(圖)

2009年01月22日17:59來源：我有話說

2008央企業(yè)處于全國企業(yè)信息化整體上市步伐的加快，中央企業(yè)對需要對集團大量異構的信息系統(tǒng)加以有效整合，提高系統(tǒng)間的數據交互、信息共享水平以及業(yè)務處理效率，從而增強信息系統(tǒng)對集團業(yè)務與管理的服務、支持能力，因此，信息化應用是中央企業(yè)的必經之路。2008年，中央企業(yè)信息集成應用進入了高速成長階段，市場規(guī)模持續(xù)擴大，市場競爭激烈，應用需求旺盛。總結特點如下：

政策環(huán)境利好，推動信息化應用需求增長

2008年10月16日，國務院國資委副主任、黨委副書記李偉在中央企業(yè)信息化工作會議上做了《全面推進信息化建設、充分開發(fā)利用信息資源以實際行動實踐科學發(fā)展觀》的報告。在報告中要求中央企業(yè)不僅要成為我國經濟發(fā)展的國家隊，也要成為我國信息化建設的國家隊；中央企業(yè)信息化建設也是國家的《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的建設重點。由此可見，國家政策導向將推動中央企業(yè)信息化應用需求的進一步增長。

構建集團統(tǒng)一的信息化管理平臺，成為中央企業(yè)信息化應用的主要模式面對在中央企業(yè)內部出現的“同類業(yè)務多套軟件應用，同類軟件多版本運行、下屬企業(yè)信息化建設單獨選型、獨立運行、分散管理的問題”的問題，集團迫切需要解決信息化集成管理平臺問題。以構建集團統(tǒng)一ERP系統(tǒng)為核心的集團統(tǒng)一信息化管理平臺，成為中央企業(yè)信息化應用的主要模式。在集團統(tǒng)一信息化平臺上可以滿足集團財務、人力資源、主營業(yè)務等綜合業(yè)務需求，保證集團上下基于協(xié)同的業(yè)務流程管理與功能貫通，滿足集團發(fā)展戰(zhàn)略的要求，全面提升集團運行效率，實現集團物流、資金流、信息流的整合。

實施集團綜合管理信息系統(tǒng)，加強集團科學管理和集中控制

實施集團綜合管理信息系統(tǒng)有效滿足了“集團知識資源中心、集團內部交流中心、集團輔助管理中心”的需求。以打通集團與下屬企業(yè)的信息通道為出發(fā)點，搭建以協(xié)同辦公系統(tǒng)為核心的綜合管理系統(tǒng)，促進集團整體協(xié)同水平的提高，形成一個“上下協(xié)同、信息共享、動態(tài)監(jiān)管”的管理網絡，加強集團對下屬企業(yè)的管控水平，從而實現集團的辦公無紙化、資源信息化、管理科學化。同時集團還加強對下屬企業(yè)的規(guī)范管理流程，提高集團決策與執(zhí)行效率，支撐集團持續(xù)健康發(fā)展。

建設集團決策支持系統(tǒng)，提升集團決策的科學性和前瞻性

建立全集團的數據中心，通過集團管理駕駛艙系統(tǒng)、平衡計分卡系統(tǒng)形象化的展示手段，為領導提供相應的決策支持信息，對領導決策提供輔助作用。利用決策支持系統(tǒng)強大的分析功能，借助數學分析模型，對數據倉庫的歷史數據進行分析，為集團決策者提供有價值的分析結果。

IT廠商競爭加劇，集團信息化選型前瞻性和務實性并重

在旺盛的應用需求推動下，中央企業(yè)信息化應用市場規(guī)模不斷擴大，原來由用友（600588行情，股吧，信息化）、金蝶、浪潮、神州數碼軟件等國內廠商在中央企業(yè)及其下屬企業(yè)為主導應用的市場局面正在悄然改變，隨著SAP、Oracle等國外高端軟件廠商在中央企業(yè)成功案例的增加，高端市場格局分化日漸明顯。中央企業(yè)在信息化選型方面前瞻性與務實性并重，不僅考察廠商品牌、信息化集成應用理念先進性、數據交互高效性，更將關注的重點放在廠商的中央企業(yè)成功案例、產品報價、實施服務能力、產品應用的安全性、可擴展性等方面。盡管全球金融危機的加劇，中央企業(yè)信息化建設的步伐不會因此而停止。展望2009中央企業(yè)信息化的發(fā)展，帶給IT廠商的仍是市場增長的巨大潛力和先期搶占高端市場份額的優(yōu)勢。

基礎設施和應用系統(tǒng)建設將引領中央企業(yè)信息化投資方向

從資金投向看，中央企業(yè)的信息化投資將主要在二方面展開。第一，在基礎設施方面的投資重點是集團數據中心和集團廣域網絡建設。第二，在應用系統(tǒng)方面投資重點還是以集團統(tǒng)一ERP系統(tǒng)(包括集團財務、集團人力資源、集團主營業(yè)務系統(tǒng))、集團綜合管理系統(tǒng)、集團門戶系統(tǒng)、集團決策支持系統(tǒng)為主要的信息化應用系統(tǒng)。這二方面的投資將占中央企業(yè)信息化總體投資的80%以上，IT廠商應把握商機。>>

中央企業(yè)信息化建設將從“集團信息化規(guī)劃”入手

中央企業(yè)作為國家信息化建設的國家隊，在信息化建設之初將先做好集團信息化規(guī)劃。通過聘請專業(yè)的咨詢公司，調研集團現狀與發(fā)展環(huán)境的分析，深刻理解集團的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過關鍵業(yè)務流程梳理、業(yè)務與管理體系分析，全面了解

集團的業(yè)務與管理特點，從集團戰(zhàn)略決策、集團管控、業(yè)務協(xié)同等不同維度分析集團存在的問題與挑戰(zhàn)，總結信息化應用需求，從而為制定適合的集團

信息化戰(zhàn)略，構建先進的集團信息化架構與實施藍圖奠定基礎。

圖 1 賽迪顧問中央企業(yè)信息化規(guī)劃“五步法”

完善中央企業(yè)基礎設施和基礎應用，鋪設集團信息化“高速公路”

中央企業(yè)將進一步改善基礎設施，尤其將重點建設集團數據中心、集團廣域網，保障信息系統(tǒng)高效運行；大力普及應用安全的電子郵件系統(tǒng)、集團視頻會議系統(tǒng)、集團IP電話系統(tǒng)等，擴大信息共享范圍，提高經營管理效率；建立上下統(tǒng)一的內部門戶系統(tǒng)和外部門戶網站，加強工作交流和知識管理，規(guī)范在線服務。集團ERP系統(tǒng)還將成為中央企業(yè)信息集成應用的“主流”，PLM系統(tǒng)將成為“新亮點”

隨著中央企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)信息化水平的提高，中央企業(yè)對應用軟件仍將有強烈的需求和更高的期望。其中，以選擇集團同一ERP系統(tǒng)的需求最為旺盛。通過ERP系統(tǒng)來滿足中央企業(yè)不同的集團管控模式，已經成為央企信息化集成建設的“主流”系統(tǒng)。在全球金融危機加劇的情況下，中央企業(yè)迫切需要提升科技創(chuàng)新能力、新產品研發(fā)能力。PLM系統(tǒng)可以有效解決中央企業(yè)新產品研發(fā)、及過程管理的難題。在這種背景下，中央企業(yè)引入PLM系統(tǒng)的可能性將大大提高，可以預見在未來幾年，PLM系統(tǒng)在中央企業(yè)將有潛在的巨大需求市場，軟件廠商應及時把握市場商機。

信息安全繼續(xù)成為中央企業(yè)信息化建設的重頭戲

中央企業(yè)將通過引入信息安全技術，建設與完善集團范圍內的信息安全管理，進一步提升信息安全的管控力度，優(yōu)化信息安全流程，規(guī)范信息安全管理制度，保證中央企業(yè)信息化建設的穩(wěn)定運行。中央企業(yè)將提高信息安全防護能力，從不同技術層面提供對信息安全的技術支撐，對信息安全的運行進行全方位監(jiān)控。建立和完善信息系統(tǒng)安全應急處理機制，加強重特大風險的識別、防范和控制，提高信息系統(tǒng)的災難恢復能力，確保重要數據安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。加強IT管理建設，保障信息集成共享和管理科學高效

中央企業(yè)將通過引入IT管理體系及系統(tǒng)，制訂符合企業(yè)特點的技術標準；加快信息代碼、數據源定義、應用平臺和業(yè)務流程等標準化建設；推進信息系統(tǒng)開發(fā)的標準化，確立統(tǒng)一的系統(tǒng)設計、程序開發(fā)和項目管理規(guī)范；推進系統(tǒng)間信息交換接口的標準化，實現系統(tǒng)集成；建立健全信息化管理規(guī)范體系，確立工作管理、規(guī)劃計劃、項目招投標、項目實施、項目驗收、系統(tǒng)運行維護、安全和標準等管理辦法及實施細則；加大對技術標準和管理規(guī)范的執(zhí)行力度。（責任編輯：朱晶）

第四篇：央企紀實

中央企業(yè)“十一五”時期改革發(fā)展紀實

2011-01-24

國家脊梁 負重致遠

中央企業(yè)“十一五”時期改革發(fā)展紀實

新華社記者 張旭東、鄭曉奕、何宗渝、陳玉明、安蓓

這是一個被譽為“共和國長子”的光榮群體：他們大多伴隨共和國誕生，凝聚著幾代人幾十年的心血和汗水，托起了一個國家走向繁榮富強的夢想；

這，就是中央企業(yè)。

“十一五”時期，是中國經濟發(fā)展歷程中極不平凡的５年，也是中央企業(yè)改革發(fā)展極不平凡的５年。

５年來，中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，有效應對各種挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，資產總額、營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅收均實現翻番，企業(yè)的活力和影響力進一步增強。

５年來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得新進展，結構調整力度加大，科技創(chuàng)新能力顯著提高，積極踐行社會責任，在一系列大事難事中沖鋒在前，勇挑重擔，為國家經濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

披閱風雨，卓然而立。作為“共和國長子”的中央企業(yè)，在全面建設小康社會的征程中譜寫出一曲瑰麗的時代壯歌。

骨干中堅促發(fā)展——抓機遇、迎挑戰(zhàn)，中央企業(yè)的實力和效益持續(xù)增強，有力發(fā)揮了經濟社會發(fā)展中的頂梁柱作用

２０１０年１０月１日１８時５９分５７秒，拖著橘紅色火焰的長征三號丙火箭直刺蒼穹，將嫦娥二號衛(wèi)星準確送入３８萬公里的奔月軌道。

在發(fā)射成功的那一刻，中國航天科技集團公司總經理馬興瑞卻并沒有松一口氣：“我們的工作還在繼續(xù)，后面還有嫦娥三號、嫦娥四號，還有一系列航天任務?！?/p>

航天科技是高科技產業(yè)，也是國家綜合實力、國防實力和民族凝聚力的重要體現?！白鳛檠肫?，我們的事業(yè)事關國家安全、大國地位、科技進步和社會發(fā)展?！瘪R興瑞說。

馬興瑞的話，從一個方面反映了中央企業(yè)在國民經濟中獨特地位和作用。

中央企業(yè)是名副其實的“國家隊”，也是國有企業(yè)的骨干。

國企改革一直是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。上世紀９０年代，以國企改革脫困為標志，國有中小企業(yè)改革、國有困難企業(yè)關閉破產相繼啟動；從２００３年起，國有資產管理體制改革縱深推進，體制機制的重大變革，極大地激發(fā)了國有企業(yè)的活力。

“經過這些年的改革調整，眾多國有中小企業(yè)和國有大中型劣勢企業(yè)逐步退出，國有資本進一步向關系國家安全和經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，國有經濟布局結構發(fā)生了根本變化，集中體現在中央企業(yè)層面。”國務院國資委研究局副局長趙欣說。

這是一組最新數據：

——到２０１０年底，全部１２２家中央企業(yè)資產總額達到２４．３萬億元，凈資產９．５萬億元，凈利潤８４８９．８億元（其中，歸屬母公司所有者凈利潤５６２１．５億元），上交稅金１．４萬億元、超過全國稅收的六分之一；

——中央企業(yè)目前超過８０％的資產集中在石油石化、電力、國防和通信等關系國計民生的關鍵領域以及運輸、礦業(yè)、冶金和機械等支柱行業(yè)；

——中央企業(yè)承擔著全國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產，提供了全部的基礎電信服務和大部分增值服務，民航運輸總周轉量約占全國８０％，生產的高附加值鋼材約占全國６０％，發(fā)電量約占全國５０％……

國之大企，國之根基。

“中央企業(yè)對經濟社會發(fā)展的支撐和帶動，為維護社會主義基本經濟制度，發(fā)展社會生產力，改善百姓生活，實現國家長治久安發(fā)揮關鍵作用?！鼻迦A大學教授胡鞍鋼說。

２００６年到２００８年上半年，國際糧價大幅上漲，直接導致一場席卷全球的糧食危機；隨后受金融危機影響，全球糧價又大幅下跌。然而，與國際糧價“驚濤駭浪”相比，中國糧價始終保持平穩(wěn)。中儲糧總公司堅決執(zhí)行國家最低收購價、跨省移庫等調控政策，有效抑制了市場波動。

“作為中央企業(yè)，就要想政府之所想，急百姓之所急?！敝袃Z總公司總經理包克辛說。

不論在哪里，中國石油天然氣集團公司總經理蔣潔敏每天清晨的“必修課”是三張報表，一張記錄了最新的全球石油價格、美元指數，一張是全球天然氣價格以及我國進口天然氣情況，最后一張則是公司、全國和全球的大事要覽。

石油與百姓生活、與中國經濟甚至世界經濟緊密相連。執(zhí)掌全球第五大石油公司這艘“航母”，蔣潔敏每天都要從這三個角度審視中石油。

“每天賺多少錢并不是我最關心的，但哪個地方少了油、缺了氣，則萬萬不可！”他說，“保障國家能源供應安全，是中石油首要職責?！?/p>

國之大企，國之命脈。

金融危機席卷全球，從２００８年５月２０日到１２月５日，國際貿易先行指標波羅的海指數從１１７９３點的歷史高位跌至６６３點，跌幅高達９４％。企業(yè)訂單劇減，一批企業(yè)面臨倒閉，失業(yè)加劇……中國經濟遭遇嚴重沖擊！

“２００８年底，全球汽車行業(yè)一片悲觀。汽車產業(yè)鏈非常長，我們一家企業(yè)牽連著上下游鋼鐵、橡膠、玻璃、紡織等數十個行業(yè)、數千家企業(yè)。我們必須挺住。”東風汽車公司副總經理李紹燭說。

通過內部挖潛、外擴市場，東風公司最終實現逆勢增長：２００９年銷售汽車１９０萬輛，實現利潤２６０億元，成為全球盈利最多的汽車公司，也助推中國成為全球第一汽車生產、銷售大國。

滄海橫流顯本色。作為“共和國長子”，中央企業(yè)逆境奮起，化危為機。一方面嚴控風險，積極采取“過緊日子”的措施，另一方面緊抓機遇謀發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極拓展國內外市場。

“我們在做投資決策時，首先考慮的是一定要和國家的發(fā)展戰(zhàn)略需求結合起來，這是中央企業(yè)的首要職責！”國家開發(fā)投資公司董事長王會生說。水電、風電、光電、煤電一體化、鐵路、港口、鉀肥生產……金融危機爆發(fā)后，國投密集上馬一大批工程項目。

在最困難的２００９年，中央企業(yè)實現營業(yè)收入和利潤同比分別增長６．４％和１７．１％，成為中國經濟企穩(wěn)回升的中流砥柱。

中國人民大學經濟學院教授張宇說：“完全有理由可以說，央企穩(wěn)定了中國經濟，中國經濟又穩(wěn)定了世界經濟?！?/p>

國之大企，國之重器。

在經濟全球化的浪潮中，企業(yè)已成為參與國際分工與合作的主體，企業(yè)的競爭力成為國家綜合實力的重要體現。

２０１０年１１月召開的珠海航展上，中國商用飛機有限責任公司獲得國內外１００架Ｃ９１９大型客機訂單。美國《華爾街日報》稱，中國揭開了一款旨在與波音和空客展開競爭的大型客機樣機的面紗。

當前，一批作為“國家名片”的中央企業(yè)，正在國際舞臺上嶄露頭角。中央企業(yè)在世界５００強上榜數量由２００６年的１０家攀升至３０家。

后金融危機時代，全球經濟發(fā)展已進入創(chuàng)新密集和產業(yè)結構加速調整的時代，能否在新一輪科技革命中占領制高點，成為中國未來實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

“要實現這一目標，中國必須具有、也必須打造一批公司治理良好、具有國際競爭力的?航母?企業(yè)，使之成為國家的脊梁！”胡鞍鋼說。

勇于擔當顯本色——靠得住、打得贏，在大事好事難事中，中央企業(yè)勇?lián)厝?，踐行社會責任，充分發(fā)揮了骨干和表率作用

汶川大地震發(fā)生時，一列裝載５００噸航空煤油的貨車受損困于寶成鐵路１０９號隧道中，阻斷了抗震救災的生命線！

一聲令下，來自中國中鐵電氣化局的８００名將士火速集結。大火熊熊，濃煙滾滾，每前進一步都充滿危險。搶險隊員們義無反顧沖進隧道。

關鍵時刻，電氣化局董事長王其增和總經理劉志遠站在洞內搖搖欲墜的大石下和搶險隊員并肩作戰(zhàn)。劉志遠動情地說：作為“國字號”隊伍，必須拼了。如果塌方，我們大家在“那邊”，還是一支隊伍！

不只電氣化局，中鐵一局、中鐵十二局等數家中央企業(yè)單位的搶險隊也在現場奮戰(zhàn)，成為搶險任務的“突擊隊”。經過１２個晝夜艱苦卓絕、舍生忘死的奮戰(zhàn)，受損隧道在中斷了２８３個小時后勝利搶通……

“在緊要關頭，作為?共和國長子?的隊伍，就要沖鋒在前，無所畏懼！”王其增說。

“長子”二字，意味著擔當和奉獻。

“中國中鐵電氣化局八百勇士”是央企人在搶險救災中的一個縮影。保電、保油、保氣、保通訊、保運輸……在抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災害中，電力電網、石油石化、航空運輸、通信、建筑施工等眾多中央企業(yè)挺身而出，在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用。

歷史定格著難忘的一幕幕：

２００８年１月２６日，南方低溫雨雪冰凍肆虐，正在高空除冰的羅海文、羅長明、周景華三位國家電網搶險隊員，不幸因電線鐵塔折斷坍塌，壯烈殉職；

２００８年５月１７日，在四川抗震救災中奮不顧身搶修通信線路的中國移動職工劉建秋，不幸被山體滑坡飛石擊中，獻出了３６歲的生命；

２０１０年４月２１日，連續(xù)多日在玉樹震區(qū)搶險供電的國家電網職工杜金玉，因高原反應犧牲在崗位上，用生命為震區(qū)換來了光明；

……

這是一串銘刻在共和國史冊上閃光的名字！正是在一次次搶險救災的關鍵時刻，這些央企人忠于祖國、忠于職守，充分展現了不畏艱險、不怕犧牲的拼搏精神，用自己的生命譜寫了一部感天動地的壯麗篇章。

緬懷這５年來１６名犧牲在工作崗位的員工，國家電網公司副總經理舒印彪感慨萬分：“為了國家和人民的利益，我們義無反顧！”

難事、急事，中央企業(yè)沖鋒一線；大事、好事，中央企業(yè)大局為先。

國慶６０周年閱兵儀式上，一個個車隊整齊有序地經過天安門廣場。從進線到出線，僅有２００米，車子只需開７２秒，但必須做到分秒不差！

早在閱兵前一年，航天科技集團就接到了閱兵特種車輛的研制任務：保質保量，萬無一失！

“安裝應急啟動裝置、改裝轉速表……我們晝夜研制調試，車輛轉速表單位最終精確到了普通車輛的百分之一?！焙教炜萍技瘓F一院１５所特種車輛底盤研究室主任陳喜寶說。

在整個閱兵籌備中，兵器工業(yè)集團、兵器裝備集團、中國電科、中航工業(yè)、航天科技、航天科工等中央企業(yè)以零缺陷、零故障為目標，高水平完成了武器裝備生產和保障任務。

北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會等重大活動的設施保障服務中，處處都有中央企業(yè)的身影：

——在北京奧運會期間，國家電網加大投資并投入上萬人力，使電網供電能力提高了３３％，確保所有奧運場館正常用電；

——在上海世博會期間，中航集團、南航集團、東航集團推出多項服務措施，全面完成世博會航空運輸保障工作；

……

如果說“緊要關頭挑重擔”是中央企業(yè)所肩負的光榮使命的話，那么“促進發(fā)展保民生”則是中央企業(yè)履行社會責任的應有之義。

湖北食鹽運送３０００多公里到中國最北端的黑龍江漠河，１斤成本價就超過２．５元，但售價只有１元多。

“黑龍江、甘肅、新疆等地山高路遠，往往要賠本，只能抽肥補瘦、抽近補遠、抽中補邊，保障邊遠地區(qū)的百姓吃上質優(yōu)價廉的鹽?！敝宣}總公司食鹽專營部主管王軍峰說。

“作為國民經濟主導的中央企業(yè)，是建設社會主義和諧社會的重要力量，理應承擔更多的社會責任?！睆堄钫f。

在金融危機中，大部分中央企業(yè)在嚴峻的經營形勢下，承諾并切實做到不裁員，還增加大學生就業(yè)崗位。據不完全統(tǒng)計，中央企業(yè)２００９年招收應屆畢業(yè)生２０多萬人，比２００８年增長７％。

到２０１０年底，有４７家中央企業(yè)發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。“通過向利益相關方發(fā)布報告，有助于增強中國企業(yè)的國際競爭力和國際形象?！甭?lián)合國全球契約辦公室給予高度評價。而國資委則要求，２０１２年前所有央企都要定期向社會發(fā)布社會責任報告。

自覺將社會責任理念融入到企業(yè)戰(zhàn)略和生產經營的每個環(huán)節(jié)，使之成為企業(yè)發(fā)展的內在要求和重要動力，這正是中央企業(yè)實現基業(yè)長青、科學發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

責任勇?lián)?，努力無止境。

銳意改革增活力——求突破、練內功，中央企業(yè)不斷開拓進取，深化改革，企業(yè)發(fā)展動力和活力不斷增強

在中央企業(yè)中，中國黃金集團并不為太多人所熟知和關注，更鮮有人知道這家企業(yè)近年來發(fā)生了怎樣的蛻變——

２００７年以來，中國黃金集團總資產、銷售收入、利潤總額分別增長了５倍、６倍和５．１倍，徹底擺脫了當初保行業(yè)地位、保央企“番號”的尷尬。

“得益于改革，我們已從一個單一的黃金生產企業(yè)轉變?yōu)橘Y本、產品、品牌綜合經營的企業(yè)?！敝袊S金集團總經理孫兆學說。

國企難，改革更難——曾幾何時，人們還把國企改革脫困掛在嘴邊。１９９８年全國所有國有企業(yè)一年總利潤只有２１３．７億元；短短１０多年過去，特別是經過最近５年的改革發(fā)展，如今中央企業(yè)月利潤即可實現近千億元。

改革，成了中央企業(yè)的共同行動。“央企是要踢世界杯的”“只要央企老板睡得著，我就睡不著”……國資委原主任李榮融的名言廣為人知。

改革的真正動力是市場競爭的壓力。

２００６年時，盡管中央企業(yè)的實力有了進一步增強，但布局和結構依然存在不容忽視的問題：行業(yè)分布面過寬，９５個大類行業(yè)中涉足８６個行業(yè)，企業(yè)資源配置不盡合理，產權結構單一，缺少具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，解決歷史遺留問題進展緩慢……

逆水行舟，不進則退。２００６年底，國務院辦公廳轉發(fā)國資委《關于推進國有資本調整和國有企業(yè)重組的指導意見》，加快推動了國企改革重組的進程。

２０１０年２月８日，東航和上航聯(lián)合重組的“新東航”全新亮相，實現了“１＋１＞２”的聚合效應。

諸如“東上重組”，中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)之間改革重組的大潮此起彼伏。５年來，中央企業(yè)數量從１６９家整合到目前的１２２家，但資產總額卻實現了翻番，核心競爭力明顯增強。

在改革重組波瀾壯闊的同時，中央企業(yè)自身也在“強身健體”。

作為中國有色金屬行業(yè)的龍頭老大，中國鋁業(yè)公司曾經是利潤大戶。然而，一場金融風暴讓鋁價“高臺跳水”，中鋁立時陷入了虧損泥淖。

２４萬職工要吃飯，近４０００億元資產要保值增值，怎么辦？

中鋁毅然選擇了大刀闊斧的改革——減少管理機構，管理人員壓縮近３０％；實行新的戰(zhàn)略管控型管理模式，下屬企業(yè)直接面向市場；拓展業(yè)務鏈條，加快發(fā)展礦產資源產業(yè)；向包括民營企業(yè)在內的所有先進企業(yè)對標學習……

改革讓中鋁重新煥發(fā)了生機?！皬模玻埃埃改甑剑玻埃保澳辏保霸拢繃嵮趸X和電解鋁的完全成本分別降低３６５元、７２４元?！敝袖X總經理熊維平說，“２０１０年，我們實現了整體盈利?！?/p>

深化體制機制改革，是增強中央企業(yè)活力和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。

以公開招聘高級經營管理者為突破口，把黨管干部的原則和市場化選聘相結合，中央企業(yè)用人機制更加靈活。

目前中央企業(yè)已從海內外公開招聘了１００余名高管，其中還包括一部分正職。“公開招聘打破了地域、部門、行業(yè)、所有制和身份界限，形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，使央企?官味?越來越淡?！壁w欣說。

公司制股份制改革不斷深化，中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)改制面超過７０％，大部分中央企業(yè)的主業(yè)資產在境內外資本市場上市。

目前中央企業(yè)資產總額的５２．８８％、凈資產的６８．０５％，營業(yè)收入的５９．６５％都在上市公司，中央企業(yè)的核心資產大多集中在所控股的上市公司?？梢哉f，中央企業(yè)已經不是傳統(tǒng)意義上的國有獨資企業(yè)，而是產權多元化的獨立市場主體。

公司治理結構和經營機制取得重要進展。目前已有３２家中央企業(yè)開展了建立和完善規(guī)范的董事會工作，外部董事占了半數以上，董事會在科學決策、風險防范等方面的作用進一步顯現。

趙欣說，“譬如寶鋼引入外部董事后舉行的首次董事會上，外部董事就對一項投資計劃提出了異議，要求分析風險點，提出防范措施?！?/p>

科學發(fā)展譜新篇——轉方式、調結構，中央企業(yè)努力做強做優(yōu)做大，踏上科學發(fā)展的新征程

新年伊始，在天津漢沽的灘涂上，國投北疆電廠海水淡化項目自來水供給能力由試運行階段的每天８０００噸提高至３萬噸，淡化海水大規(guī)模流入尋常百姓家。

但海水淡化只是北疆電廠循環(huán)經濟鏈中的一個環(huán)節(jié)，一期工程全部投產后，將實現發(fā)電、制鹽、土地節(jié)約整理、廢物再利用等“一舉多得”。

“雖然目前海水淡化的經濟效益還沒體現出來，但作為中央企業(yè)，我們必須為未來發(fā)展做技術儲備，也要在循環(huán)經濟、科學發(fā)展方面發(fā)揮投資導向作用?！眹犊偨浝眈T世棟說。

中國華能燃煤發(fā)電年捕集二氧化碳３０００噸示范工程、國投雅礱江水電開發(fā)項目、中國建材余熱發(fā)電技術改造……一大批中央企業(yè)積極探索資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展路徑，在獲得贊譽的同時，也贏得了發(fā)展新空間。

僅在２００９年，中央企業(yè)就投入８７８．４億元實施節(jié)能減排；萬元產值綜合能耗下降超過２０％、二氧化硫排放量減少３８％、化學需氧量排放量減少３３％，中央企業(yè)全面完成“十一五”節(jié)能減排目標。

自主創(chuàng)新是企業(yè)進步的靈魂。５年來，中央企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，取得一批重大科技成果：

在高鐵領域，中國人用５年走完發(fā)達國家４０年的路，創(chuàng)造了運營時速４８６．１公里的新紀錄；

在航天領域，中國人用修２公里地鐵的錢鋪就了３８萬公里的漫漫奔月路，這是中國“嫦娥”締造的驚人效率；

在電力領域，中國人用５年研制出特高壓輸電核心技術，建成世界首個特高壓交流輸電工程，這是中國輸電技術的巨大跨越；

在通信領域，中國人完成了“ＴＤ－ＳＣＤＭＡ”３Ｇ國際標準的產業(yè)化和市場化商用，推動“ＴＤ－ＬＴＥ－Ａ”入選４Ｇ國際標準，實現了從３Ｇ的追趕到４Ｇ的領先；

……

“中國創(chuàng)造”的背后，離不開中央企業(yè)強大的科技創(chuàng)新能力支撐。從２００６年到２００９年，中央企業(yè)科研投入年均增幅達３７．３％，３３家中央企業(yè)被命名為國家級創(chuàng)新企業(yè)，４６．２％的國家重點實驗室建立在中央企業(yè)，國家科技進步特等獎全部由中央企業(yè)獲得。

與此同時，中央企業(yè)的結構調整力度不斷加大，一批具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)正在形成，新能源、新材料、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)正成為新的增長點。

２００９年底，國電集團旗下風力發(fā)電領軍企業(yè)——龍源電力在香港成功上市，總市值進入世界風電企業(yè)三甲，這更堅定了國電集團總經理朱永芃以大力發(fā)展新能源引領企業(yè)轉型的決心?！爸\定長遠，必須加快轉型升級。”

推廣清潔煤發(fā)電技術、提高水電開發(fā)規(guī)模和質量、大力發(fā)展風電、太陽能、核電等清潔可再生能源……朱永芃說，憑借這些“綠色著力點”，到２０２０年，國電集團的新能源和可再生能源發(fā)電裝機占比將從現在的２０％提高到４０％。

許多中央企業(yè)抓住國際市場調整的機遇，還加快實施“走出去”戰(zhàn)略。中國石油、中國石化、中國海油、中國五礦、中國有色等不斷加大海外資源開發(fā)力度，完善產業(yè)鏈；中國建筑、中國鐵建、中國中鐵、中國水電等發(fā)揮技術和成本優(yōu)勢，爭得了一大批大型海外工程項目……

作為行業(yè)的“排頭兵”，一些中央企業(yè)在力爭實現自身發(fā)展的同時，還引領帶動著民營企業(yè)的發(fā)展。

中國建材旗下的南方水泥有限公司成立３年，就重組近１５０家企業(yè)，改變了浙江等地水泥行業(yè)無序競爭格局，實現了各方共贏；中國移動一家企業(yè)就直接、間接帶動產業(yè)鏈創(chuàng)造了７００多萬個工作崗位……

百尺竿頭，尤須進步。

當前的競爭，是全球性的競爭。我國大企業(yè)大集團數量和質量與我國經濟地位還很不相稱，在全球的市場份額和話語權還很小。中石化年銷售收入不到殼牌的三分之二，中國移動營業(yè)收入僅為美國電報電話公司的一半，中國航空工業(yè)集團營業(yè)收入僅為波音三分之一，東風和一汽營業(yè)收入總和僅為豐田汽車的三分之一……

當前的競爭，是產業(yè)鏈高端的競爭。我國許多企業(yè)的產品長期處于國際產業(yè)鏈的低端，中央企業(yè)中只有極少數靠賣標準，少數靠賣專利，部分靠賣技術，大多數仍然處于賣產品的階段，還有一部分主要靠賣勞動力。

“應該加快做強做優(yōu)做大一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，提高我國經濟的整體實力和國家競爭力?！睆堄钫f。

目前，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務仍很艱巨。與國際一流企業(yè)相比，中央企業(yè)的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力還有很大差距，缺乏具有較強影響力的國際知名品牌。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對落后，公司治理結構還不完善，轉換經營機制還有大量工作要做。中央企業(yè)辦社會等各種負擔仍然比較重，一些歷史遺留債務、人員安置等問題尚未完全化解。

“繼續(xù)深化改革是推進中央企業(yè)做強做優(yōu)的強勁動力，?十二五?仍然是中央企業(yè)改革發(fā)展的攻堅階段，必須下大力氣予以推進?！壁w欣說。

回顧“十一五”，中央企業(yè)成就斐然；展望“十二五”，中央企業(yè)既面臨難得的機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

從國內形勢看，中央企業(yè)結構調整壓力將繼續(xù)增大，資源和環(huán)境的約束力將進一步加強，節(jié)能減排的任務將更加艱巨；從國際形勢看，各種形式的貿易保護主義愈演愈烈，國際市場競爭將進一步加劇，而我們的勞動力和成本優(yōu)勢正逐漸喪失。

國資委已將“十二五”時期中央企業(yè)的改革發(fā)展目標定位為“做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”。

“實現這一目標，必須把著力點始終放在做強做優(yōu)、提升綜合素質和業(yè)務核心競爭力上，通過實施轉型升級、科技創(chuàng)新、國際化經營、人才強企和和諧發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升中央企業(yè)整體素質和發(fā)展質量?！眹鴦赵簢Y委主任王勇說。

第五篇：2010央企成績單

央企凈利潤成績單：

中石油第一 中國聯(lián)通墊底

國務院國資委21日發(fā)布《央企2010分戶國有資產運營情況表》，披露了120家央企中102家去年的“成績單”。中石油、中國移動、中海油、中石化、神華集團分別以1241．8億元、972．7億元、742．3億元、721．2億元、468．6億元的凈利潤，排名“最賺錢央企”前五名，中國聯(lián)通以虧損41．4億元墊底。

數據顯示，102家央企去年資產總額達244274．6億元，凈利潤總額達8522．7億元，歸屬母公司凈利潤總額為5534．2億元，上交稅金總額比上年增長31．7％，達到14840．4億元。國資委研究中心專家許保利認為，央企這份“總成績單”較之往年實屬“亮麗”，央企總體發(fā)展態(tài)勢和業(yè)績增速與我國宏觀經濟大勢相符又較為超前。

以歸屬母公司凈利潤看，102家央企中有6家企業(yè)虧損，中國聯(lián)通虧損多達41．4億元，其次為大唐集團虧損30．3億元、中鋼集團虧損14．7億元、中國鋁業(yè)虧損2．8億元、中國印刷集團虧損0．4億元、彩虹集團虧損0．2億元。國資委在此前發(fā)布的2010分行業(yè)運行情況報告中稱，通信企業(yè)受行業(yè)競爭激烈、終端補貼成本增加、網絡規(guī)模擴大導致折舊及運維成本增加等因素影響，經濟效益水平有所下降。

從國有資產保值增值情況看，102家央企總的保值增值率為108．9％。未實現保值增值的央企有8家，分別是中鋼、中鋁、大唐、彩虹、中國印刷、中國恒天、中鐵建和中國華能，其中5家是虧損企業(yè)。而航空運輸行業(yè)3家央企收入效益創(chuàng)歷史新高，凈利潤總額達235．3億元，比上年增利約172億元，平均國有資產保值增值率為145．5％。其中，中國國航凈利潤達到123．7億、東方航空凈利潤60．5億、南方航空51．1億。