第一篇：十項創(chuàng)建實施方案

縣委辦公室 縣政府辦公室關于深入開展 文明機關、文明社區(qū)、文明校園、文明園區(qū)、文明街道、文明門店、文明交通、文明鄉(xiāng)風、文明家庭、文明市民等“十項創(chuàng)建”活動的實施方案

為深入貫徹落實縣黨代會和三級干部大會精神，扎實推進我縣省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，進一步在全縣形成“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”的良好風尚，努力營造“人人關心文明創(chuàng)建、個個參與文明創(chuàng)建”的濃厚氛圍，縣委、縣政府決定，在全縣深入開展文明機關、文明社區(qū)、文明校園、文明園區(qū)、文明街道、文明門店、文明交通、文明鄉(xiāng)風、文明家庭、文明市民等“十項創(chuàng)建”活動。特制訂實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市目標，動員全社會力量，全面加強城市管理，大力提升城市管理水平，不斷提高公民素質和城市文明程度，切實改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，為全面推進“一核兩帶、三城四縣”建設做出積極的貢獻。

二、實施步驟

1．宣傳發(fā)動階段（2012年2月）。召開全縣動員大會，根據(jù)創(chuàng)建工作目標，明確職責和任務分工，加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，廣泛動員全縣干部群眾自覺參與到“十項創(chuàng)建”活動中來。2．組織實施階段（2012年3月-9月）。各責任單位根據(jù)創(chuàng)建工作的任務目標和工作標準，制訂詳細的工作方案，成立領導小組，扎實組織實施創(chuàng)建工作。

3．總結表彰階段（2012年10月-2012年12月）?？h委、縣政府將對單位開展“十項創(chuàng)建”活動情況進行總結表彰，縣電視臺和縣人民政府網(wǎng)、南昌新聞網(wǎng)“進賢之窗”、進賢在線網(wǎng)站開設專欄，報道先進單位和先進個人的典型事跡，讓全社會學有榜樣，趕有目標。

三、創(chuàng)建內容

（一）創(chuàng)建文明機關 責任單位：縣直機關工委

范 圍：縣委各部門、縣直各單位、省市駐縣有關單位。主要內容和標準:“三優(yōu)三滿意”，即優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務；讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領導滿意。1.優(yōu)美環(huán)境

（1）領導重視，規(guī)章制度健全，崗位責任制落實到位;（2）辦公室內清潔整齊，文件、資料、物品擺放有序;

（3）辦公樓周圍無雜物、無垃圾、無痰跡、無衛(wèi)生死角，垃圾箱及時清理，辦公樓內外墻壁和大院圍墻清潔干凈，無脫皮、無破損，無亂貼亂涂亂畫現(xiàn)象，廁所清掃保潔制度落實，無積便和尿垢，無異味；

（4）公共場所、工作場所貼有禁煙標志，并有效禁止吸煙；

（5）單位和內部科室的標牌安放明顯、整齊、統(tǒng)一；

（6）各類車輛停放有序，自行車做到劃線停放；

（7）美化環(huán)境，院內道路平整，可綠化的面積基本進行綠化、美化，樹木花草養(yǎng)護良好；

（8）沿街單位“門前三包”責任落實；

2.優(yōu)良秩序

（1）遵紀守法，嚴格遵守黨和國家的法律、法規(guī)，自覺做知法、懂法、守法的模范；

（2）完善政治理論和業(yè)務學習制度，加強思想作風建設，提高干部職工的綜合素質；

（3）加強制度建設，內部管理嚴格，工作秩序良好，建立健全辦公制度、考勤制度、工作人員守則等各項規(guī)章制度；

（4）機關內部形成顧大局、講團結的良好風氣，內部分工明確，職責清楚，上下級和處室之間工作協(xié)調，配合默契，紀律嚴明，政令暢通；

（5）機關工作人員服務規(guī)范，禮貌待人，語言文明，在接待來電來訪、執(zhí)行公務等公共場合使用普通話和文明用語；

（6）窗口單位工作人員佩戴單位統(tǒng)一制式的胸牌；

3.優(yōu)質服務

（1）認真學習貫徹“兩個條例”，在公務活動中，做到廉潔自律，不以權謀私，不徇私舞弊；

（2）堅持依法行政，實行政務公開，辦事程序科學、透明，簡化環(huán)節(jié)和手續(xù)，服務熱情周到，群眾滿意;

（3）認真開展“首問負責制”，并制定具體措施;

（4）不斷完善為民服務的措施，逐步實現(xiàn)“一站式”服務;

（5）作風嚴謹，工作細致，辦事認真，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴格辦事程序;

（6）健全群眾來信來訪接待制度，熱情接待群眾來訪，對群眾投訴所反映的意見和問題能認真、及時、妥善處理，并按要求及時反饋。對萬人評議機關活動中提出的意見和問題，能及時整改到位;

（7）工作人員業(yè)務熟練，辦事能力強，對上級布臵的工作任務雷厲風行，不推諉，不拖拉，各項工作任務完成及時，保證質量。

（二）創(chuàng)建文明社區(qū) 責任單位：縣民政局 主要內容和標準：

1.社區(qū)領導體制和辦事機構健全，能切實發(fā)揮各自作用，各項管理制度健全、規(guī)范，目標管理責制明確；各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，創(chuàng)建了一批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)；共建工作扎實有效，駐區(qū)機關、部隊、社會團體、企事業(yè)單位的共駐共建參與率達60%以上;2.社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，社區(qū)內道路路面平整，清潔、通暢，綠化布局合理，無占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象，群眾性愛國衛(wèi)生運動廣泛開展，環(huán)衛(wèi)設施齊全完好，衛(wèi)生制度健全，寵物管理規(guī)范；居民樓院整潔、衛(wèi)生，戶外廣告及宣傳品內容健康，制作精美，公益性廣告醒目，形成了良好的區(qū)域景觀;3.社區(qū)治安秩序良好，治安組織健全，治安綜合治理規(guī)章制度完善，責任落實，預防犯罪和幫教工作扎實有效，民事糾紛調解率達90%以上；流動人口管理規(guī)范有序；計劃生育達到規(guī)定要求，無重大治安事件和惡性刑事案件發(fā)生；居民群眾對社區(qū)治安環(huán)境滿意率達80%以上。

4.社區(qū)服務功能完善，建有社區(qū)服務中心，其中醫(yī)療、衛(wèi)生、低保等服務機構的服務優(yōu)質高效，居民群眾滿意率達85%以上，有一支社區(qū)志愿者服務隊伍；社會保障體系健全，社會福利事業(yè)不斷發(fā)展，殘疾人、鰥寡孤老、軍烈屬、下崗失業(yè)人員，特困居民的日常生活、子女上學難問題得到較好的解決，社區(qū)再就業(yè)服務機構健全，積極做好再就業(yè)安臵工作;5.社區(qū)教育全面深入，建有市民學校(老年人學校、外來人口學校)、基層黨校、家長學校、科普教育室等陣地,教育活動經(jīng)常開展,教學制度完善,主要街道和居民小區(qū)建有宣傳閱報欄,管理規(guī)范;有一支社區(qū)教育骨干隊伍;社區(qū)青少年教育網(wǎng)絡健全,離退休、下崗失業(yè)和外來人員的教育扎實有效;形成尊老愛幼、助人為樂、見義勇為、團結友愛、互幫互助的良好社會風尚;6.社區(qū)服務功能完善，建有文化體育活動場所,轄區(qū)內單位具備社區(qū)服務條件的文體活動場所開放率達60%以上;建有各類群眾性業(yè)余文化體育團體,經(jīng)常開展活動,每年較大規(guī)模的文體科普活動不少于3次;切實加強家庭文化、廣場文化建設,積極組織、吸引專業(yè)文化團體參與社區(qū)文化建設,形成社區(qū)文化的特色項目;大力開展全民科學技術普及工作,群眾性科普活動經(jīng)常,社區(qū)內無邪 教和封建迷信活動,各種陳規(guī)陋習得到有效遏制。

（三）創(chuàng)建文明校園 責任單位：縣教體局

范圍：全縣各中、小學校，幼兒園 主要內容和標準：

1.開展“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”活動。組織學生將文明禮儀讀本帶回家，與家長一起學習文明行為，由學生監(jiān)督家長言語粗魯、亂扔垃圾等不文明行為，共同增強文明意識，養(yǎng)成文明習慣。利用雙休、節(jié)假日，組織廣大學生參與各種社會公益活動，增強社會公德意識;2.開展“文明禮儀進校園”活動。重點從學生應具備的個人禮儀、公共場所禮儀、人際交往禮儀及網(wǎng)絡禮儀等方面對廣大中小學生進行宣傳教育，通過在中學生中評選紳士和淑女活動在校園興起守紀律、懂禮儀的良好風尚;3.開展“做一個有道德的人”活動。通過開展“做文明市民”簽名承諾活動、“文明美德伴我成長”主題教育，引導學生爭做文明市民和一個有道德的人;4.開展“文明出行、師生先行”主題教育。教育廣大師生自覺做到不亂過馬路、不闖紅燈、不翻欄桿、不亂吐亂扔，堅持走人行道(斑馬線)，堅持有序排隊、禮貌讓座、主動讓路、熱情引路，做到“文明,從腳下起步”;5.開展傳統(tǒng)文化精髓誦讀活動。定期在街心花園組織“誦中華經(jīng)典，做文明市民”展示活動，在傳統(tǒng)文化精髓誦讀活動的基礎上，讓 學生傳承中華民族優(yōu)良品德，在現(xiàn)實生活中規(guī)范言行舉止，做一名文明市民。并通過朗誦紅色經(jīng)典故事、傳唱紅歌和優(yōu)秀歌謠等活動，增強中小學生愛國主義情感和理想信念;6.結合“平安校園”創(chuàng)建活動，進一步加強學校及周邊環(huán)境整治工作。會同公安、工商、文化、城管等相關職能部門，重點對校園周邊侵害師生案件、違規(guī)網(wǎng)吧和娛樂場所開展專項治理，進一步凈化中小學生健康成長的社會環(huán)境。

7.開展“文明上網(wǎng)健康行”活動。教育引導中小學生樹立文明上網(wǎng)意識，正確運用網(wǎng)絡學習科學知識，不迷戀、依賴網(wǎng)絡，有節(jié)制上網(wǎng)，自覺遠離網(wǎng)吧，抵制各種不良文化，勤奮學習，完善自我;8.開展教師文明大提升活動。進一步加強師德建設，嚴格執(zhí)行江西省師德建設“八不準”，嚴肅查處有償家教、體罰或變相體罰學生、利用職務之便向學生推銷商品、書刊和資料等行為。教師特別是班主任教師要堅持與每名學生進行個別談心，關愛每一名學生，時刻關心學生的思想動態(tài)。

（四）創(chuàng)建文明園區(qū)

責任單位：縣特色產業(yè)基地管委會辦公室、縣中小企業(yè)基地辦公室、縣溫圳工業(yè)基地辦公室、縣醫(yī)療器械產業(yè)基地辦公室、縣軍山湖生態(tài)旅游開發(fā)基地辦公室

主要內容和標準：

1.實施綠化工程：道路綠化帶、公共綠地等綠化養(yǎng)護良好，無缺株、死株現(xiàn)象；綠化帶無空缺，不亂堆雜物和垃圾；對占用綠地、影響綠化的亂搭亂建，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以拆除，嚴格按規(guī) 劃要求實施統(tǒng)一的綠化管理;2.實施美化工程：一是加大對建筑材料占道和渣土運輸?shù)墓芾恚鋵嵢昭膊橹贫?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，及時按有關規(guī)定處理到位；二是園區(qū)在建施工企業(yè)要設臵圍墻，進行封閉施工，及時處理生活垃圾和建筑垃圾，臨路面圍墻要進行美化；三是未經(jīng)許可不得在沿路擺放攤點；四是豎立道路路名標牌設施；五是加強交通秩序管理，刷新道路交通標識標線，閑雜車輛一律不得在基地亂停亂放；六是沿路企業(yè)不得有亂堆亂掛等現(xiàn)象，整個園區(qū)不得隨意掛設橫幅和宣傳標語，確需掛設時，需經(jīng)基地同意方可掛設；七是沿路凡有破損的宣傳標牌進行全面翻新；八是及時維修破損的路面、窨井蓋等公共設施;3.實施凈化工程：園區(qū)主次干道實行全天候清掃保潔，路面干凈，做到“五無”，即無沙石、無紙屑、無灰土、無積水、無垃圾；道路兩側無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象；企業(yè)廠區(qū)清潔衛(wèi)生，各企業(yè)落實門前“三包”責任制;4.實施亮化工程：所有園區(qū)道路路燈均按設計標準要求設臵，出現(xiàn)破損要及時更換，亮化率達到100%。

（五）創(chuàng)建文明街道 責任單位：縣創(chuàng)建辦、縣城管局 主要內容和標準：

1.街道路面硬化，人行道完好，基本無坑洼積水； 2.無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角；

3.街道兩邊無占道經(jīng)營及亂堆亂放、亂吊亂掛、亂擺攤設點、亂停亂放現(xiàn)象；

4.街道兩旁建筑物、電桿、果殼箱及公交站臺等市政設施上無垃圾廣告；

5.衛(wèi)生責任明確，制度完善，全天候有專人清掃保潔； 6.果皮箱無破損，并保持清潔；

7.居民生活垃圾實行袋裝管理，規(guī)范率達95％；

8.臨街單位和店面落實“門前三包”責任制，簽定了責任書； 9.沿街店鋪、門面櫥窗整潔，門前配備了垃圾桶，無垃圾亂倒現(xiàn)象；

10.行道樹木無枯死、殘缺現(xiàn)象；

11.街道口有路牌，有創(chuàng)建文明街道的宣傳告示和標語； 12.交通秩序良好，路面暢通，無機動車占道停放現(xiàn)象； 13.經(jīng)批準設臵的各類戶外廣告、招牌及夜景燈飾設臵規(guī)范； 14.沿街店面做到熱情服務，無假冒偽劣商品； 15.街道門牌號碼標識齊全。

（六）創(chuàng)建文明門店 責任單位：縣工商局、縣城管局 主要內容和標準：

1.遵紀守法。擁護黨的領導，熱愛祖國，模范遵守國家各項法律、法規(guī)，能積極參加法制、職業(yè)道德教育，守法經(jīng)營，服從管理，近三年無違法違規(guī)行為;9 2.明禮誠信。做到亮明經(jīng)營，明碼標價，經(jīng)營中不摻雜使假，不欺行霸市，不短斤少兩;3.文明經(jīng)營。注重行業(yè)信譽，恪守職業(yè)道德，文明服務，誠實守信，公平競爭，有較好的經(jīng)營業(yè)績和效益;4.愛護公共設施，維護公共秩序，不亂扔垃圾、果皮、紙屑；不亂潑污水;5.保持市容整潔，不在街道兩旁亂搭亂建，亂堆亂放，亂設攤點;6.安全衛(wèi)生。經(jīng)營場所和經(jīng)營商品符合食品和消防安全衛(wèi)生有關要求，衛(wèi)生整潔，保護消費者的健康;7.樂于奉獻。熱心社會公益事業(yè)，積極參加社會活動，特別在扶貧幫困、賑災救災中做出一定成績，在當?shù)睾屯袠I(yè)中有一定的聲譽和威信。

（七）創(chuàng)建文明交通 責任單位：縣交通局 主要內容和標準：

一是規(guī)范農村客運班車從業(yè)行為

嚴格遵守交通秩序；

嚴格執(zhí)行核準運價，不亂漲價、亂剎價，不擅自增加收費項目；

沿線客車保持車容車貌整潔，車內設施齊全完好；

不隨意張貼廣告； 持證經(jīng)營，規(guī)范掛牌、依線（或區(qū)域）運行，不擅自停班、塌班，遵守各項法律、法規(guī)、規(guī)章，服從監(jiān)管；

嚴格遵守服務質量承諾，不倒、宰、甩客，主動公布舉報監(jiān)督電話，接受市民群眾監(jiān)督，無旅客投訴事件發(fā)生；

對待乘客熱情禮貌，使用文明用語，車內張貼文明用語，設立“請給需要幫助者讓座”的語音提示，耐心解答乘客疑問；車內設立老、弱、病、殘、孕專座，主動照顧老、弱、病、殘、孕乘客；配臵垃圾箱、塑料袋，保持車廂整潔。

二是規(guī)范城市公交車從業(yè)行為

行車文明：遵守《交通安全法》，文明駕駛、禮貌行車，執(zhí)行車輛保養(yǎng)制度，車輛技術狀況良好，無交通違章;服務文明：著裝整潔、佩證上崗，服務熱情、態(tài)度友好；按規(guī)定線路行車，按規(guī)定站點停靠，不招手即停、不闖紅燈;形象文明：車廂整潔、設施齊全；敬業(yè)愛崗、樂于奉獻；拾金不昧、見義勇為。

三是規(guī)范出租車從業(yè)行為

思想文明：出租車從業(yè)人員對文明創(chuàng)建活動高度重視，充分認識自身的主體作用。在創(chuàng)建活動中，司乘人員要切切實實承擔起責任，為廣大群眾提供舒適、安全、優(yōu)質的運輸服務，樹立交通運輸行業(yè)的良好形象。

經(jīng)營文明：出租車駕駛員要嚴格遵守業(yè)務規(guī)范，做到不拒載、不宰客。計價器完好，按標準收費，主動給乘客提供發(fā)票；主動 幫助不明路況的外地乘客尋找目的地，到達目的地后提醒乘客帶好隨身物品下車。

語言文明：常講“五句話”：“您好！很高興為您服務！”、“請您關好車門，請問您去哪里？”、“請帶好隨身物品！”、“下車時請注意安全！”、“謝謝！再見！”等。對乘客語氣可親、態(tài)度和藹、微笑服務、不講粗話、臟話。

行車文明：出租車駕駛員要嚴格遵守運輸服務規(guī)范，每位出租車駕駛員都必須遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，持證上崗，集中精力，謹慎駕駛，禮貌行車，不隨意調頭，確保旅客安全。

車容文明：出租車駕駛員要嚴格遵守車容車貌規(guī)范，安全服務設施齊全有效。車身外觀整潔，無脫漆，缺損現(xiàn)象。車內清潔無異味，車門開關自如完好。

儀容文明：駕駛員衣著整潔，舉止端莊。車內不抽煙，行車途中不隨意使用手提電話，男性駕駛員不留長發(fā)。

四是引導文明乘車

引導乘客支持駕乘工作，主動配合駕駛人員維護公共秩序，自覺遵守和維護乘車秩序，努力營造和諧愉快的乘車環(huán)境；引導乘客自覺排隊候車、有序上車，舉止文明禮貌，不搶上搶下，倡導乘車新風；引導乘客講究社會公德、扶老攜幼，主動為老弱病殘孕讓座；引導乘客講究車內衛(wèi)生，不在車上吸煙、吐痰和亂丟雜物；引導乘客愛護車輛設備，不攜帶危害公共安全的危險品、污染品及寵物上車；引導乘客主動投幣，不投假幣、破損幣和少 投幣；引導特殊人員乘車主動出示免票證件，服從驗證檢查。

（八）創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風 責任單位：縣委農工部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

主要內容和標準：以“八進農家”為主要內容，把“孝老愛親、和諧鄰里、健康生活、遵紀守法、清潔衛(wèi)生、文明過節(jié)、惠農政策、實用技術”等觀念、政策、新風，送到鄉(xiāng)村，送進農家。促進村容美、文體興、民風正、鄰里和、村規(guī)明。

1.孝老愛親進農家。開展“倡導孝老愛親，共建和諧鄉(xiāng)村”系列活動。組織“孝老愛親”模范家庭、“孝老愛親”道德模范評選。結合形勢教育，大力弘揚孝道文化。組織志愿者開展為孤寡老人送溫暖活動;2.和諧鄰里進農家。開展鄰里結對活動，搭建鄰里愛心互助平臺。組織“鄰里互幫互助一家親”、“鄰里愛心互幫互助卡認領”等鄰里融洽活動，引導廣大農民群眾樹立“同在一村住，都是一家人”的集體意識;

3.健康生活進農家。邀請專家到鄉(xiāng)村開展健康咨詢活動。組織醫(yī)務人員到農村開展義診活動。引導農民群眾參加健身活 動。舉辦生殖與健康、飲食與健康、環(huán)境與健康知識講座和生活衛(wèi)生知識宣傳競賽活動;4.遵紀守法進農家。引導農民群眾學習、了解與自己生活息息相關的法律法規(guī)知識，并自覺做到勤儉持家、遵紀守法。成立農村法制宣傳隊和法律咨詢隊伍，有針對性地做好矛盾糾紛排查調處和法律服務、法律援助等工作，幫助農民解決實際 問題。開展“文明交通、關愛生命”大家談等活動，讓法律意識、交通意識深入人民心;

5、清潔衛(wèi)生進農家。開展“美化家園我有責，清潔家園我先行”等系列活動。引導農民群眾樹立環(huán)保意識，居住環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生習慣良好，制定完善的鄉(xiāng)規(guī)民約。開展“清潔田園”、“清潔家園”、“清潔水源”等環(huán)保活動。開展黨員干部、志愿者服務奉獻日活動，主動參加農村保潔工作。引導農民群眾自覺做到“六不”：不亂倒垃圾，不亂堆亂放，不散養(yǎng)家禽，不亂搭亂建，不污染水源，不焚燒秸桿;6.文明過節(jié)進農家。提倡節(jié)儉、低碳、和諧過節(jié)。利用春節(jié)、清明、端午、中秋等主要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展健康向上的節(jié)日民俗、文體娛樂活動。崇尚科學生活，反對封建迷信，提倡傳統(tǒng)文化，倡導文明禮儀，適時舉辦便于操作、群眾歡迎、風俗良好、文明向上的文體競賽活動;7.惠農政策進農家。充分發(fā)揮技術培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、信用貸款、增收致富等支農惠農項目在文明創(chuàng)建中的激勵作用，組織“惠農政策進農戶”活動，讓農民在參與中爭榮譽得實惠。加大宣傳力度，使各項惠農政策家喻戶曉;8.實用技術進農家。開展科技志愿服務，緊扣農民需求和當前農業(yè)生產，組織農技專家、科普人員和種殖能手走村入戶傳授實用生產技術、職業(yè)技能，幫助農民群眾提高增收致富能力。

（九）創(chuàng)建文明家庭 責任單位：縣婦聯(lián) 主要內容：

1.大力提高家庭成員的思想道德素質。堅持科學發(fā)展觀，按照社會主義核心價值體系的要求，增強家庭成員的家庭美德、社會公德、職業(yè)道德意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”公民;2.大力提高家庭成員的科學文化素質。繼續(xù)開展“學習型家庭”活動，在廣大家庭中普及科學文化知識。深入開展“家庭讀書”活動，舉辦讀書征文、知識競賽、演講比賽，培養(yǎng)家庭成員的讀書興趣，形成自覺學習的良好習慣，提高參與市場競爭的能力。

3.大力提高家庭成員的身體健康素質。廣泛深入開展文化娛樂、體育健身和促進健康的家庭文化活動，豐富家庭的業(yè)余文化生活，提高家庭成員的身體健康素質;4.大力倡導健康、文明、科學的生活方式。堅持進行男女平等、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里團結、勤儉持家的家庭美德教育；規(guī)范道德行為，抵制陳規(guī)陋習，引導每個家庭成員樹立崇尚科學，崇尚文明，崇尚進步的意識，依法維護自身合法權益；嚴格執(zhí)行計劃生育政策，努力學習家庭教育基本知識，做合格家長，培養(yǎng)合格人才；增強家庭成員的生態(tài)意識、樹立保護環(huán)境意識，努力提高生活質量。

文明家庭標準

1．愛國守法，熱心公益。熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導； 自覺遵守各項法律法規(guī)和公共秩序，維護國家利益和集體利益，主動履行公民義務，做好“四防、四無”（防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪）；有強烈的社會責任感，熱心社會公益事業(yè)，有扶弱濟困精神；積極參與社區(qū)文化活動，關心支持社區(qū)建設，在社區(qū)具有較高威信;2．學習進取，愛崗敬業(yè)。家庭成員有自覺學習意識和明確的學習方向，掌握運用所學知識成效顯著；有強烈的敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，工作努力，實現(xiàn)崗位建功成才；家庭成員關心國家大事，及時了解黨和國家的方針、政策，有較強的政治責任感;3．男女平等，尊老愛幼。家庭成員模范踐行家庭美德，家庭關系平等、民主、和諧；孝敬長輩，能悉心照料體弱病殘的老人，使之共享人生美好幸福生活；關愛子女，尊重和維護未成年人的合法權益；夫妻和睦，做到互敬、互諒、互幫；兄弟姐妹團結友愛，家庭生活溫馨和諧；鄰里之間團結互助，和睦相處，尊重婦女，善待老人、兒童、殘疾人;4．移風易俗，少生優(yōu)育。崇尚科學健康的生活方式，講文明、除陋習、樹新風。提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬；嚴格遵守國家計劃生育政策，樹立正確的生育觀和教子觀，做到晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，為孩子健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境;5．勤儉持家，保護環(huán)境。提倡勤勞致富、勤儉節(jié)約、合理消費、科學治家，以艱苦奮斗為榮，以奢侈浪費為恥；家庭成員有較強的環(huán)境和生態(tài)保護意識，能自覺遵守國家和地方有關環(huán)境、生態(tài)、資源、衛(wèi)生等法律法規(guī)和規(guī)章制度；能身體力行，從自己 做起，堅持并帶動他人參加家庭社區(qū)志愿者活動，積極熱情宣傳環(huán)保知識，為保護和優(yōu)化周邊環(huán)境作貢獻。

（十）文明市民評選 責任單位：縣文明辦

評選范圍：縣城廣大居民。（參評人員亦可擴大到各鄉(xiāng)村村民）

文明市民標準：

1.熱愛祖國、熱愛中國共產黨、熱愛社會主義，正確處理國家、集體和個人利益的關系;2.熱心公益，具有主人翁意識，積極參與建設城市、管理城市的相關工作和群眾性創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城作出了應有貢獻;3.遵守職業(yè)道德，熱愛本職工作，廉潔奉公、誠實守信、辦事公道、服務群眾，在平凡的工作崗位上做出顯著成績;4.模范地遵守社會公德、家庭美德，言行文明、待人禮貌、助人為樂、愛護公物、講究衛(wèi)生、美化環(huán)境、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結;5.遵紀守法、勤勞致富，愛憎分明、見義勇為、富有正義感，敢于同違法違紀等不良現(xiàn)象作斗爭，勇于維護國家、集體和人民的利益;6.崇尚科學、好學上進、自重自強，具有較高的科學文化素質，生活方式科學、文明、健康，在當?shù)叵碛辛己寐曌u。

四、工作要求 1.加強領導，精心組織。各單位要切實加強對創(chuàng)建活動的組織領導，制定工作方案，成立領導小組，主要領導負總責，分管領導親自抓，明確責任，精心組織。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。要圍繞“十項創(chuàng)建”活動，充分利用電視、廣告、板報、網(wǎng)站等各種宣傳媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，弘揚典型，擴大影響，營造聲勢，動員全縣干部群眾投身創(chuàng)建活動。

3.統(tǒng)籌結合，扎實推進?！笆梽?chuàng)建”活動是一項系統(tǒng)工程，各項創(chuàng)建活動要有機結合起來，做到各項工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進。要積極探索創(chuàng)建活動的有效形式，研究創(chuàng)建活動的新辦法、新措施、新思路，總結推廣創(chuàng)建活動的新經(jīng)驗、新做法，扎實有效地推進創(chuàng)建活動的開展。

4.加強督查：有關部門要自始至終跟蹤督查創(chuàng)建評選活動的進展情況和實際成效，并定期向全縣通報各責任單位創(chuàng)建進度和活動開展情況。對組織開展“十項創(chuàng)建”活動領導不力、工作遲緩、成效不顯著、群眾不滿意的單位和領導，要在全縣通報批評，并督促其加大創(chuàng)建工作力度。

五、組織領導

成立縣“十項創(chuàng)建”活動工作領導小組。組 長：王 敏 縣委書記

第一副組長：萬 凱 縣委副書記、縣政府縣長 常務副組長：李 林 縣委副書記 副 組 長: 賴育雷 縣委常委、組織部長 袁一旦 縣委常委、紀委書記 胡鵬飛 縣委常委、縣政府副縣長 劉國平縣委常委、宣傳部長 鄭響龍 縣委常委

吳友金 縣人大常委會副主任 胡 彬 縣政府副縣長 龔林濤 縣政府副縣長 許方清 縣政協(xié)副主席

成員：熊志清、趙海金、章金泉、于衛(wèi)國、吳翠珍、熊四德、萬曉楠、付皆成、顏賢萍、李清平、吳佑民、黃發(fā)先、胡永文、洪向東、萬青龍、吳結文、汪義華、胡兆鋒和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文明辦, 吳翠珍同志兼辦公室主任。

第二篇：平安創(chuàng)建十項知識

平安創(chuàng)建十項知識

一、什么是平安創(chuàng)建？

平安創(chuàng)建是指為使一定區(qū)域范圍或單位的社會治安狀況得到好轉或控制，本人或家庭的人身安全、財產安全得到維護而采取的各種行為、措施。

二、平安創(chuàng)建的載體體有哪些？

平安創(chuàng)建活動的載體是平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安小區(qū)、平安企業(yè)、平安學校、平安醫(yī)院、平安家庭、平安交通、消防安全等。

三、平安創(chuàng)建活動的形式有哪些？

村民看門護院、小區(qū)鄰里守望、熱心人當調處各種糾紛的“和事佬”、見義勇為同違法犯罪作斗爭、第一時間報警、學習宣傳安全知識、增強防范意識、家里安裝防盜門鎖、掌握防火技能、添置消防器材、遵守交通規(guī)劃、安全駕駛車輛、注重保管財物、提防各種詐騙、參加各種形式巡邏等等都是平安創(chuàng)建活動的形式。

四、群眾如何參與平安創(chuàng)建活動？

1、積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動的侵害。

2、遵紀守法，不做違法犯罪的事，如：不酒后駕車，不違反交通信號和標志、不違反消防安全規(guī)定。

3、向公安機關或基層組織提供、舉報社會治安信息和違法犯罪線索。

4、積極參加治安志愿者隊伍，義務參加巡邏值勤。

5、鄰里守望，看門護院，互相幫助。

五、居家防范應注意哪些問題？

1、樹立高度的安全防范意識，不輕易讓陌生人進門，不在家中存放大量現(xiàn)金及貴重物品；

2、安裝可靠性強、安全性高的防盜門；

3、視情安裝“安定寶”等家庭技防報警裝置；

4、經(jīng)常檢查門窗、陽臺等防范薄弱部位，消除受到不法侵害的治安隱患；

5、搞好鄰里關系，加強警民聯(lián)系，熟記110報警電話，一旦發(fā)現(xiàn)意外及時報警求援。

六 如何正確撥打110？

無論是用手機，小靈通還是固定電話，不用撥區(qū)號就可以直接撥通110免費報警電話，在外地使用手機撥打所在地的110報警電話，也不必撥打當?shù)氐膮^(qū)號，直接撥打110就能接通。

七 如何做好小區(qū)居家防盜工作

做好三方面防盜，即小區(qū)防盜，單元防盜，居家室內防盜，群眾在日常生活中自覺做到：1.在積極配合小區(qū)管理人員管理的同時自覺愛護小區(qū)內的各種防盜設施，出入防盜門要隨手關門，不隨便給不認識的人開啟公共防盜門。2.家中門窗損壞要及時修理和更換，出入家門要隨手關門，鎖門。3.不在家中存放大量現(xiàn)金及貴重物品；室內房門，柜門外出要上鎖；如室內安裝防盜報警系統(tǒng)，人離開要及時啟動。

八 家庭防范小常識

1.平時出門門口放雙男鞋，電話放進被窩，以免長時間響鈴，暴露家中無人。2.嚴防姓名，地址，號碼泄露，給犯罪分子開啟方便之門。

九 教會孩子保護生命第一

教育孩子時，一定要告訴他，遭遇壞人時最勇敢的是冷靜地與壞人智斗，而不是與壞人作無謂的拼命。生命是最寶貴的，千萬要珍惜。要記住壞人的面貌特征，衣褲顏色和口音，脫險后及時報警。家長還應當經(jīng)常給孩子灌輸以下安全防范知識：1在逛街或游園時如走丟了，馬上到廣播室或找警察，不要聽信陌生人的話，更不要跟陌生人去找大人，防止被壞人拐騙。2.不要喝陌生人的飲料，不吃陌生人給的糖果或其他食物，不要到荒涼或偏僻的地方玩耍。3.要記住家庭地址及父母的工作單位，電話號碼。

十 自身遇到矛盾糾紛應向何處反映要求調解？ 1.向所在村（社區(qū)）的村（居）民小組長，調解委員會或社區(qū)民警反映，進行調處；2.向所在地派出所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法服務中心，司法所，社會矛盾糾紛調處中心反映，進行調處。3.向區(qū)社區(qū)矛盾糾紛調處中心（區(qū)信訪局）反映，進行調處。

創(chuàng)建平安人人參與，構建和諧處處包容。平安建設系千家萬戶，人人參與保國泰民安。

第三篇：茶園衛(wèi)生院十項惠民措施實施方案

茶園衛(wèi)生院十項惠民措施實施方案 十項惠民措施 為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好的服務群眾我院大力貫徹實 施“十項惠民措施”。

第一，規(guī)范醫(yī)療服務。按照醫(yī)療質量萬里行活動、大型醫(yī)院巡查活 動和基層醫(yī)療機構規(guī)范服務活動的要求，我院制定了規(guī)范服務活動方 案，加強對醫(yī)務人員和醫(yī)療技術臨床應用等醫(yī)療服務要素管理；醫(yī)療 核心制度建設完善，落實到位；嚴格規(guī)范醫(yī)療護理文書書寫；手術分 級管理制度化；貫徹落實《處方管理辦法》，合理用藥，減輕患者負 擔；服務流程合理，環(huán)境良好。加強醫(yī)院感染管理，保障醫(yī)療質量； 加強生產安全保障。針對影響安全和質量的重點環(huán)節(jié)和重點部位進行 自查整改，確保醫(yī)院安全，醫(yī)療質量過硬。

第二，院務公開。認真落實《衛(wèi)生部關于全面推行醫(yī)院院務公開 的指導意見》和《醫(yī)療機構院務公開監(jiān)督考核辦法》，制定了院務公 開制度，落實院務公開工作目標、計劃和措施，積極開展院務公開工 作，利用宣傳欄等多各種形式開展院務公開制度。

第三，績效考核。我院制定了以綜合目標為核心的綜合管理方 案，實行崗位職績工資制度，充分調動了醫(yī)務人員的積極性。

第四，優(yōu)質護理服務。為了加強護理管理，切實落實護理職責，夯 實基礎護理，提升患者滿意服務，在優(yōu)質護理服務示范病房改進護理 模式，實施責任制整體護理模式。

第五，即時結報。我院實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，新農合住 院費用即時結報，實現(xiàn)參合農民“當天出院，當天補償”。第六，送醫(yī)下鄉(xiāng)服務。我院社區(qū)服務科為醫(yī)院送醫(yī)下鄉(xiāng)服務的組 織和機構。定期去農村為廣大人民群眾服務，提供定期體檢、健康咨 詢等服務。第七，病人回訪。遇有病人投訴或建議詳細記錄，及時與有關科 室溝通、核實，對病人反映屬實的情況督促有關科室進行整改并上報 院領導，處理結果對病人進行反饋，給病人一個滿意的答復。第八，臨床路徑工作及醫(yī)療質量控制工作。我院自 2011 年 1 月開 始實施臨床路徑試點工作。試點期間各個科室，在很大程度上規(guī)范了 相關病種的診療行為，節(jié)省了醫(yī)療成本，降低了醫(yī)療費用，取得了良 好的效果。第九，新農合病人優(yōu)惠治療。新農合報銷比例高達 90%，本地戶口 產婦在我院住院平產分娩免費。

第十，醫(yī)療會診。我院與市級各醫(yī)院建立了友好關系，可即時進行會診。

茶園衛(wèi)生院

2012-05-10

第四篇：醫(yī)院十項便民惠民措施實施方案

醫(yī)院十項便民惠民措施實施方案

為進一步優(yōu)化我院醫(yī)療服務流程、提高醫(yī)療服務質量、改善老百姓就醫(yī)的感受，讓人民群眾感受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效，我院推出十項便民惠民措施。為確保十項便民惠民措施的順利推行和取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想及總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，通過簡化服務流程、提高服務質量、增強服務能力、控制醫(yī)藥費用，使人民群眾在看病就醫(yī)方面得到更多的便利和實惠，真正享受到“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的醫(yī)療服務；使公立醫(yī)院改革進一步深化，公益性得到進一步體現(xiàn)。

二、具體措施

（一）實行“無假日醫(yī)院”。雙休日及節(jié)假日坐診醫(yī)師主治醫(yī)師以上職稱的比例要達到50%以上，并有一定數(shù)量的知名專家坐診，確保雙休日及節(jié)假日門診質量；合理安排功能檢查與醫(yī)技科室的人員，確保雙休日及節(jié)假日門診的患者能及時檢查，一般的影像、B超檢查能在當日完成；保障雙休日及節(jié)假日期間醫(yī)院的后勤服務。

（二）優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、對急危重癥患者推行“先診療，后結算”模式、創(chuàng)建無煙醫(yī)院，有計劃、有重點地推進各項改善醫(yī)療服務措施，提高醫(yī)療服務水平。

（三）縮短就醫(yī)等候時間。門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間均不超過10分鐘。具體措施包括：合理利用醫(yī)療資源，優(yōu)化門診布局結構，改善門診設施和條件；動態(tài)測算就診流量，了解患者就診規(guī)律，根據(jù)就診病人數(shù)量的峰谷，開展錯峰服務和分時段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)；

（五）實現(xiàn)新農合即時結報。實現(xiàn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)與各縣級新農合平臺無縫對接，新農合住院費用即時結報，實現(xiàn)參合農民“當天出院，當天補償”。

（六）開展專家名醫(yī)下基層。進一步落實醫(yī)師晉升高、中級專業(yè)技術職稱前到基層服務的相關政策，醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前必須到基層累積工作一年。做好對口支援工作，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)——黨員下基層送健康”、“名醫(yī)下基層，為民送健康”等活動。

（七）全面實施優(yōu)質護理服務。優(yōu)質護理服務分別覆蓋兩個病房；通過為患者提供與其病情及生活自理能力相適應的護理，完善陪檢、轉運、飲食供給服務等，逐步解決由家屬或家屬自聘護工承擔生活護理及相關工作的問題；增加臨床護士數(shù)量，病房實際住院病人數(shù)與病房護士數(shù)的比例須≥1:0.4，急診科、重癥醫(yī)學科、手術室、兒科、消毒供應中心等部門按衛(wèi)生部相關規(guī)定配備護士；加強探陪人員管理，落實優(yōu)質護理工作措施，做到“二個減少”（減少陪護、減少無序探視），為患者創(chuàng)造一個舒適、安靜的休養(yǎng)環(huán)境。

（八）控制醫(yī)藥費用。推行臨床路徑管理試點，通過規(guī)范醫(yī)療行為控制醫(yī)藥費用，在衛(wèi)生部印發(fā)的臨床路徑管理病種中盡可能多的選擇病種開展臨床路徑管理；推行同級醫(yī)院之間檢驗結果及影像資料互認；開展按病種付費管理試點，在國家公布的104個病種范圍內遴選部分病種進行試點；加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范處方行為，控制大處方、濫用藥現(xiàn)象，實行按藥品通用名開具處方，嚴格執(zhí)行不當處方院內公示點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警等制度；認真落實費用清單和費用查詢制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務制度和物價收費制度，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；完善藥品集中招標采購辦法，推進醫(yī)用耗材集中招標采購，在保證質量的前提下降低采購成本和采購價格。

（九）提高參合農民醫(yī)療保障水平。積極創(chuàng)造條件開展農村貧困白內障患者、小兒先心病、小兒白血病等疾病的救助。

（十）建立醫(yī)療服務行為公示制度。建立和完善信息發(fā)布制度，配合各級衛(wèi)生行政部門定期公布我院醫(yī)療質量、服務收費、平均藥費、單病種付費情況和群眾滿意度測評結果、醫(yī)療服務投訴處理結果等人民群眾關注的熱點內容；發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督對醫(yī)療機構服務行為的約束作用，進一步完善醫(yī)藥費用查詢制度，推行平均住院費用、處方藥品使用量、大型設備檢查等項目的院內公示與警示制度；通過聘請行風監(jiān)督員、向社會公

開承諾等方式，主動接受社會監(jiān)督；要開展第三方（群眾）滿意度測評，并做到公平、公開。

三、工作任務

1、提高認識。要充分認識到實施十項便民惠民措施是踐行科學發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的需要，是人民群眾的需要，對公立醫(yī)院改革有著重要的推進作用，對醫(yī)院提高醫(yī)療服務水平、保障醫(yī)療安全、促進醫(yī)院發(fā)展也將發(fā)揮重大效力。

2、明確責任。要將實施十項便民惠民措施作為“一把手工程”列入醫(yī)院重要議事日程，院長親自抓，要組建專門的班子，具體負責各項工作措施的落實和各項工作的考核檢查，要制訂周密的工作計劃，明確工作職責，落實各項具體任務，強化各項保障措施，形成領導組織有力、工作責任落實、分工配合協(xié)調、工作措施有效的局面。

3、抓好落實。要將實施十項便民惠民措施作為一項民生工程，抓好落實，要把握工作實質，突出重點內容，注重工作實效，工作的成效要讓人民群眾“看得見、摸得著、感受到、體會深”。

4、加強溝通。要制訂信息通報制度，明確專人負責信息收集報送工作，定期通報工作進展，按照屬地管理原則，向零陵區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科以及永州市醫(yī)政處報送工作進展情況。

5、及時總結。將實施十項便民惠民措施中的經(jīng)驗與體會及時進行總結，及時研究解決工作中遇到的問題，通過總結經(jīng)驗，指導下階段的工作，使十項便民惠民措施能扎實穩(wěn)步推進。

6、加大宣傳。通過新聞媒體和院內各種宣傳工具，多措并舉，及時宣傳工作所取得的成效，通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾了解公立醫(yī)院改革和實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施的內容、工作步驟與具體措施，并通過宣傳工作中涌現(xiàn)出來的典型人物與優(yōu)秀事跡，激勵廣大醫(yī)務人員積極主動參與實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施工作中來。

四、組織機構 組 長：唐頌之

副組長：唐曉榮 秦建明 唐茂聰

組 員:李遐伶 竇曉孌 鄧運然 劉蘭英 黃洪波 唐勛華

各科主任、護士長

五、工作安排

（一）制訂方案（5月下旬）。制訂具體實施方案報送永州市醫(yī)政科、零陵區(qū)衛(wèi)生局業(yè)務股。

（二）組織實施（6月至12月）。按照實施方案與工作計劃，具體組織實施。

（三）督促檢查（11月至12月）。接受永州市衛(wèi)生局以及零陵區(qū)組織的各種督查。

（四）總結表彰（2012年1月）。根據(jù)《永州市十項便民惠民措施考核辦法》組織考核，對十項便民惠民措施實施情況進行考核評估，并認真進行總結，評選出單項工作先進和先進個人，對工作優(yōu)異的部門、科室與個人給予表彰獎勵。

永州市第四人民醫(yī)院

2011年5月8日

第五篇：醫(yī)院改革十項便民惠民措施實施方案

民醫(yī)院改革十項便民惠民措施實施方案

根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011主要工作安排的通知》（國辦發(fā)?2011?8號）、及上級衛(wèi)生工作會議精神，為進一步優(yōu)化服務流程，提高服務質量，改善老百姓到醫(yī)院就醫(yī)的感受，讓人民群眾感受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效，**醫(yī)院推出了醫(yī)院改革十項便民惠民措施。為確保十項便民惠民措施的順利推行和取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想及總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，通過簡化服務流程、提高服務質量、增強服務能力、控制醫(yī)藥費用，使人民群眾在看病就醫(yī)方面得到更多的便利和實惠，真正享受到“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的醫(yī)療服務，使醫(yī)院改革進一步深化，公益性得到進一步體現(xiàn)。

二、具體措施

（一）實行“無假日醫(yī)院”。醫(yī)院根據(jù)群眾需求和醫(yī)院的實際情況開展。具體措施為：雙休日及節(jié)假日出診醫(yī)師中主治醫(yī)師以上職稱的比例要達到50%以上，并有一定數(shù)量的高級職稱醫(yī)師出診，確保雙休日及節(jié)假日門診質量；合理安排功能檢查與醫(yī)技科室的人員，確保雙休日及節(jié)假日門診的患者能及時檢查，一般的影像、化驗、B超檢查能在當日完成；保障雙休日及節(jié)假日期間醫(yī)院的后勤服務。

（二）推行預約診療。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院實際，采取易被患者接受采用的方式如網(wǎng)絡、電話預約等開展專家門診預約診療，使專家門診預約率達到20%以上；建立醫(yī)院與社區(qū)轉診預約機制，努力使社區(qū)轉診預約占門診就診量的比例達到20%以上，本地病人復診預約率達到50%以上，其中口腔科、產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%以上。

（三）設立貧困醫(yī)療救助基金。對特困工人、貧困農民以及70歲 以上老人住院，憑相關證明減免醫(yī)療費用5-8%。

（四）縮短就醫(yī)等候時間。醫(yī)院門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間均不超過10分鐘。具體措施包括：合理利用醫(yī)療資源，優(yōu)化門診布局結構，改善門診設施和條件；掛號、收費、取藥等窗口部門提前15分鐘上班；動態(tài)測算就診流量，了解患者就診規(guī)律，根據(jù)就診病人數(shù)量的峰谷，開展錯峰服務和分時段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)；實行彈性排班，病人就診高峰時段增加窗口部門工作人員。

（五）實現(xiàn)新農合即時結報。醫(yī)院全部實現(xiàn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)與縣級新農合平臺無縫對接，新農合住院費用即時結報，實現(xiàn)參合農民“當天出院，立即補償”。

（六）開展專家名醫(yī)下基層。進一步落實醫(yī)師晉升高、中級專業(yè)技術職稱前到基層服務的相關政策，醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前必須到基層工作；做好對口支援工作，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)——黨員下基層送健康”、“名醫(yī)下基層，為民送健康”、“科技下鄉(xiāng)”、“扶貧雙聯(lián)”等活動，讓醫(yī)院的專家名醫(yī)走出去，幫助基層醫(yī)院解決疑難病癥；醫(yī)院組建醫(yī)療小分隊，定期為邊遠地區(qū)提供巡回醫(yī)療服務，更好地為廣大基層群眾服務。

（七）全面實施優(yōu)質護理服務。醫(yī)院積極開展優(yōu)質護理服務，醫(yī)院優(yōu)質護理服務覆蓋40%以上的病房；通過為患者提供與其病情及生活自理能力相適應的護理，完善陪檢、轉運、飲食供給服務等，逐步解決由家屬或家屬自聘護工承擔生活護理及相關工作的問題；增加臨床護士數(shù)量，醫(yī)院病房實際住院病人數(shù)與病房護士數(shù)的比例須≥1:0.4，急診科、重癥醫(yī)學科、手術室、兒科、消毒供應中心等部門按衛(wèi)生部相關規(guī)定配備護士；加強探陪人員管理，落實優(yōu)質護理工作措施，做到“二個減少”（減少陪護、減少無序探視），為患者創(chuàng)造一個舒適、安靜的休養(yǎng)環(huán)境。

（八）控制醫(yī)藥費用。在醫(yī)院推行臨床路徑管理試點，通過規(guī)范醫(yī)療行為控制醫(yī)藥費用，醫(yī)院在衛(wèi)生部印發(fā)的臨床路徑管理病種中盡可能多的選擇病種開展臨床路徑管理；推行同級醫(yī)院之間、有條件的 上下級醫(yī)院間檢驗結果及影像資料互認；開展按病種付費管理試點；加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范處方行為，控制大處方、濫用藥現(xiàn)象，實行按藥品通用名開具處方，嚴格執(zhí)行不當處方院內公示點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警等制度；認真落實費用清單和費用查詢制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務制度和物價收費制度，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；完善藥品集中招標采購辦法，推進醫(yī)用耗材集中招標采購，在保證質量的前提下降低采購成本和采購價格。

（九）提高參合農民醫(yī)療保障水平。醫(yī)院對參合農民政策范圍內住院費用報銷比例提高到75%，住院最高支付限額提高到6萬元；農村五保對象在我院基本醫(yī)療費用全免；全面推行門診統(tǒng)籌，將門診常見病、多發(fā)病及特殊慢性疾病門診費用納入統(tǒng)籌補償范圍；農村孕產婦在我院住院平產分娩免費；按政策開展農村貧困白內障患者、小兒先心病、小兒白血病等疾病的救助。

（十）建立醫(yī)療服務行為公示制度。建立和完善信息發(fā)布制度，醫(yī)院將本院的醫(yī)療質量、服務收費、平均藥費、單病種付費情況和群眾滿意度測評結果、醫(yī)療服務投訴處理結果等人民群眾關注的熱點內容向衛(wèi)生行政部門報告并將相關情況向社會公示；發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督對醫(yī)療機構服務行為的約束作用，進一步完善醫(yī)藥費用查詢制度，推行平均住院費用、處方藥品使用量、大型設備檢查等項目的院內公示與警示制度；通過聘請行風監(jiān)督員、向社會公開承諾等方式，主動接受社會監(jiān)督；醫(yī)院要開展第三方（群眾）滿意度測評，并做到公平、公開，加強對醫(yī)院的服務質量、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)藥費用的監(jiān)管，及時公布相關信息。

三、組織機構及分工安排

1、領導小組 組 長：張良圣

副組長：申勇建、張瀲、印吉瑞、李青、王德斌 瞿紹龍 成 員：侯水玲、郭世香、李文華、張清秀、鐘梅花、張生榮

瞿英林、王 芳

2、分工安排

①實行“無假日醫(yī)院”：楊麗珍副書記牽頭，門診部等部門落實。②推行預約診療：楊麗珍副書記牽頭，門診部等部門落實。③設立貧困醫(yī)療救助基金：顏和平副院長牽頭，計財科落實。④縮短就醫(yī)等候時間：楊麗珍副書記牽頭，門診部、計財、藥劑科等部門落實。

⑤實現(xiàn)新農合即時結報：黃新國副院長牽頭，農合辦落實。⑥開展專家名醫(yī)下基層：楊世炎副院長牽頭，醫(yī)務科落實。⑦全面實施優(yōu)質護理服務：楊麗珍副書記牽頭，護理部落實。⑧控制醫(yī)藥費用：顏和平副院長牽頭，醫(yī)務科、經(jīng)管辦等部門落實。⑨提高參合農民醫(yī)療保障水平：黃新國副院長牽頭，農合辦落實。⑩建立醫(yī)療服務行為公示制度：黃新國副院長牽頭，院辦、醫(yī)風辦 落實。

四、工作任務

1、提高認識。要充分認識到實施十項便民惠民措施是踐行科學發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的需要，是人民群眾的需要，對公立醫(yī)院改革有著重要的推進作用，對醫(yī)院提高醫(yī)療服務水平、保障醫(yī)療安全、促進醫(yī)院發(fā)展也將發(fā)揮重大效力。

2、明確責任。要將實施十項便民惠民措施作為“一把手工程”列入醫(yī)院重要議事日程，院長親自抓，各部門根據(jù)分工要制訂周密的工作計劃，明確工作職責，落實各項具體任務，強化各項保障措施，形成 領導組織有力、工作責任落實、分工配合協(xié)調、工作措施有效的局面。

3、抓好落實。要將實施十項便民惠民措施作為一項民生工程，抓好落實，要把握工作實質，突出重點內容，注重工作實效，工作的成效要讓人民群眾“看得見、摸得著、感受到、體會深”。

4、及時總結。要將實施十項便民惠民措施中的經(jīng)驗與體會及時進行總結，及時研究解決工作中遇到的問題，通過總結經(jīng)驗，指導下階段的工作，使十項便民惠民措施能扎實穩(wěn)步推進。

5、加大宣傳。要通過新聞媒體和院內各種宣傳工具，多措并舉，及時宣傳工作所取得的成效，通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾了解公立醫(yī)院改革和實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施的內容、工作步驟與具體措施，并通過宣傳工作中涌現(xiàn)出來的典型人物與優(yōu)秀事跡，激勵廣大醫(yī)務人員積極主動參與實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施工作中來。

五、工作安排

（一）制訂方案（5月下旬）。醫(yī)院根據(jù)上級文件精神制訂具體實施方案。

（二）組織實施（6月至12月）。醫(yī)院按照實施方案與工作計劃，具體組織實施。

（三）總結表彰（2012年1月）。醫(yī)院對十項便民惠民措施實施情況進行考核評估，并認真進行總結，評選出優(yōu)秀單位、單項工作先進和先進個人，對工作優(yōu)異的單位與個人給予表彰獎勵。

沅陵縣中醫(yī)院

2011年5月29日