第一篇：時(shí)政熱點(diǎn)簡(jiǎn)單學(xué)——5月時(shí)政熱點(diǎn)梳理

時(shí)政熱點(diǎn)簡(jiǎn)單學(xué)——5月時(shí)政熱點(diǎn)梳理

時(shí)政熱點(diǎn)作為事業(yè)單位考試的重要組成部分，既可能在公共基礎(chǔ)知識(shí)中單獨(dú)考查，也可能作為材料出現(xiàn)在綜合寫(xiě)作或申論考題中，更可以作為面試的題目出現(xiàn)，其重要性由此可見(jiàn)一斑。因此，對(duì)于國(guó)內(nèi)外的重要時(shí)事新聞，考生需要及時(shí)積累。若能進(jìn)一步深挖熱點(diǎn)，對(duì)其本質(zhì)進(jìn)行探究，形成自己的觀點(diǎn)，則可在面試當(dāng)中信手拈來(lái)，相關(guān)作答更是如虎添翼。

1.今年第一季度，我國(guó)完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量102.2億噸，同比增長(zhǎng)6.3%;累計(jì)降低物流成本183.05億元，無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)整合零散運(yùn)力超過(guò)50萬(wàn)輛，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)30%左右。

2.據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，一季度，隨著田灣核電廠(chǎng)3號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，我國(guó)投運(yùn)的核電機(jī)組共38臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到3693萬(wàn)千瓦。各運(yùn)行核電廠(chǎng)嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)保持機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.5月1日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展2018年全國(guó)海洋伏季休漁執(zhí)法啟動(dòng)活動(dòng)。4.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，采取措施將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;通過(guò)《人力資源市場(chǎng)暫行條例(草案)》。

5.在“五四”青年節(jié)來(lái)臨之際，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平委托工作人員，向中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院1502班團(tuán)員青年致以節(jié)日的問(wèn)候，對(duì)同學(xué)們立志“不忘初心，用一生來(lái)踐行跟黨走的理想追求”予以充分肯定，勉勵(lì)他們堅(jiān)定信仰、砥礪品德，珍惜時(shí)光、勤奮學(xué)習(xí)，努力成長(zhǎng)為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人，為法治中國(guó)建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

6.國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報(bào)，對(duì)2017年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的25個(gè)省(區(qū)、市)、82個(gè)市(地、州、盟)、116個(gè)縣(市、區(qū)、旗)等予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。這是自去年建立督查激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展的第二次督查激勵(lì)工作。

7.中國(guó)科學(xué)院5月3日在上海發(fā)布了我國(guó)首款云端人工智能芯片——寒武紀(jì)MLU100。這一面向人工智能領(lǐng)域的大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器提供的核心芯片，可支持各類(lèi)深度學(xué)習(xí)和經(jīng)典機(jī)器學(xué)習(xí)算法，充分滿(mǎn)足視覺(jué)、語(yǔ)音、自然語(yǔ)言處理、經(jīng)典數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域復(fù)雜場(chǎng)景下的云端智能處理需求。

8.紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)5月4日上午在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，我們紀(jì)念馬克思，是為了向人類(lèi)歷史上最偉大的思想家致敬，也是為了宣示我們對(duì)馬克思主義科學(xué)真理的堅(jiān)定信念。馬克思主義始終是我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)馬克思，學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義，高揚(yáng)馬克思主義偉大旗幟，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量，更有定力、更有自信、更有智慧地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，讓馬克思、恩格斯設(shè)想的人類(lèi)社會(huì)美好前景不斷在中國(guó)大地上生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)。

9.1-3月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長(zhǎng)。一季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)困難人員就業(yè)43萬(wàn)人，同比增加2萬(wàn)人，為歷史同期最高。

10.第123屆廣交會(huì)在廣州閉幕，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月3日，第123屆廣交會(huì)采購(gòu)商到會(huì)203346人，同比增長(zhǎng)5.3%，為5年來(lái)最高水平;累計(jì)出口成交1891.97億元人民幣(折合300.8億美元)，同比增長(zhǎng)3.1%，為4年來(lái)春交會(huì)最高水平。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際貿(mào)易格局，本屆廣交會(huì)仍然實(shí)現(xiàn)了到會(huì)采購(gòu)商與成交額“雙增長(zhǎng)”。

11.5月6日電，日前從清華大學(xué)獲悉：清華大學(xué)交叉信息研究院段路明教授研究組在量子信息領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，首次實(shí)現(xiàn)了25個(gè)量子接口之間的量子糾纏。相比于先前美國(guó)加州理工學(xué)院研究組保持的4個(gè)量子接口之間糾纏的紀(jì)錄，此次糾纏的量子接口數(shù)目提高了近6倍。這一成果的研究論文近日發(fā)表在《科學(xué)》期刊子刊《科學(xué)·進(jìn)展》上。

12.5月6日，2018年世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽男團(tuán)冠軍爭(zhēng)奪戰(zhàn)在瑞典結(jié)束，馬龍、樊振東和許昕代表中國(guó)男隊(duì)出戰(zhàn)決賽。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的激戰(zhàn)，中國(guó)男隊(duì)最終以3∶0擊敗實(shí)力強(qiáng)勁的德國(guó)男隊(duì)成功衛(wèi)冕。中國(guó)乒乓球男隊(duì)實(shí)現(xiàn)了奪取“九連冠”的壯舉，這也是中國(guó)男隊(duì)在世乒賽歷史上第二十一次捧起斯韋思林杯。

13.當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在茂物總統(tǒng)府同印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行會(huì)談，李克強(qiáng)指出，在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，同為發(fā)展中大國(guó)和本地區(qū)重要國(guó)家，中國(guó)與印尼攜手并進(jìn)、共謀發(fā)展，不僅對(duì)兩國(guó)和兩國(guó)人民，而且對(duì)地區(qū)乃至世界具有重要戰(zhàn)略意義。

14.今后，單位和自然人提供虛假材料等行為將被納入不良信用信息記錄。同時(shí)，信用狀況不良的自然人，還可被限制擔(dān)任單位高管，在申請(qǐng)銀行貸款、乘坐飛機(jī)、高消費(fèi)等方方面面都受到限制。近日，北京市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)5月1日起正式實(shí)施的《北京市公共信用信息管理辦法》進(jìn)行全面解讀。

15.中國(guó)空軍新聞發(fā)言人申進(jìn)科8日發(fā)布消息，中國(guó)自主發(fā)展的運(yùn)—20大型運(yùn)輸機(jī)，近日首次與空降兵部隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展空降空投訓(xùn)練，這是中國(guó)空軍戰(zhàn)略投送能力、遠(yuǎn)程空降作戰(zhàn)能力建設(shè)的又一次躍升。

16.5月8日上午，經(jīng)過(guò)110分鐘的轉(zhuǎn)體施工，我國(guó)高海拔地區(qū)首座轉(zhuǎn)體梁橋——格庫(kù)鐵路格東特大橋轉(zhuǎn)體梁順利合龍，標(biāo)志著轉(zhuǎn)體梁工程在青藏高原轉(zhuǎn)體成功，為2018年底格庫(kù)鐵路青海段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

17.5月9日2時(shí)28分，我國(guó)在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征四號(hào)丙運(yùn)載火箭成功發(fā)射高分五號(hào)衛(wèi)星。

18.最新一期國(guó)際學(xué)術(shù)期刊《自然·納米技術(shù)》的封面文章，介紹了來(lái)自中國(guó)的重要成果：新型催化劑可把二氧化碳這一溫室氣體高效轉(zhuǎn)化為清潔液體燃料——甲醇。該成果由中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)曾杰教授研究團(tuán)隊(duì)完成。

19.當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在東京迎賓館同日本首相安倍晉三舉行會(huì)談。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年。條約以法律形式確認(rèn)了中日聯(lián)合聲明的各項(xiàng)原則，明確提出發(fā)展兩國(guó)持久的和平友好關(guān)系。無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展變化，雙方都要恪守中日之間四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則，本著以史為鑒、面向未來(lái)的精神，維護(hù)政治基礎(chǔ)，妥善管控矛盾分歧，共同開(kāi)創(chuàng)兩國(guó)關(guān)系未來(lái)。日本政府和領(lǐng)導(dǎo)人多次表示愿正視和反省過(guò)去那段歷史，希望日方以實(shí)際行動(dòng)加以體現(xiàn)。在臺(tái)灣問(wèn)題上，希望日方信守承諾，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。雙方要共同維護(hù)東海局勢(shì)穩(wěn)定向好的局面，使東海成為和平、合作、友好之海。從兩國(guó)人民根本利益出發(fā)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，真正視對(duì)方發(fā)展為機(jī)遇，將互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅的政治共識(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)中，使和平共處、世代友好始終成為中日關(guān)系的主旋律和前進(jìn)方向。

20.5月10日，深化文化體制改革座談會(huì)在深圳召開(kāi)。中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明出席會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定文化自信，擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，銳意改革創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代文化改革發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。

21.5月18日國(guó)際博物館日，國(guó)家文物局將與百度公司共同啟動(dòng)“用科技傳承文明：AI博物館計(jì)劃”，上線(xiàn)全國(guó)“數(shù)字博物館地圖”第一期。第一期涵蓋1400多家博物館精確興趣點(diǎn)信息，并實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)在秦始皇帝陵博物院、上海歷史博物館、蘇州博物館等博物館的初步應(yīng)用。

22.人社部、財(cái)政部近日印發(fā)通知，決定自2018年1月1日起，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基礎(chǔ)上增加18元。提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

23.5月13日，我國(guó)第二艘航母從大連造船廠(chǎng)碼頭啟航，赴相關(guān)海域執(zhí)行海上試驗(yàn)任務(wù)，主要檢測(cè)驗(yàn)證動(dòng)力系統(tǒng)等設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性。

24.日前住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、公安部等四部門(mén)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》，優(yōu)先支持提取住房公積金支付房租，提取額度要根據(jù)當(dāng)?shù)刈饨鹚胶侠泶_定并及時(shí)調(diào)整；重點(diǎn)支持提取住房公積金在繳存地或戶(hù)籍地購(gòu)買(mǎi)首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)。

25.2017年6月，24名在港中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士給中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平寫(xiě)信，表達(dá)了報(bào)效祖國(guó)的迫切愿望和發(fā)展創(chuàng)新科技的巨大熱情。習(xí)近平對(duì)此高度重視，作出重要指示并迅速部署相關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)香港同內(nèi)地加強(qiáng)科技合作，支持香港成為國(guó)際創(chuàng)新科技中心，支持香港科技界為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

26.5月14日，北京市發(fā)布了新一輪的細(xì)顆粒物（PM2.5）來(lái)源解析最新研究成果。研究表明，北京市全年P(guān)M2.5主要來(lái)源中本地排放占2/3，區(qū)域傳輸占1/3。本地排放貢獻(xiàn)中，移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、生活面源和燃煤源分別占45%、16%、12%、12%和3%，農(nóng)業(yè)及自然源等其他約占12%。

27.為貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的決策部署，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)2018年免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金51.85億元，支持范圍包括全國(guó)1854個(gè)博物館、紀(jì)念館和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，1123個(gè)市級(jí)和5941個(gè)縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書(shū)館和文化館，41493個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、城市社區(qū)（街道）文化中心。

28.尼泊爾時(shí)間5月14日8時(shí)26分（北京時(shí)間10時(shí)41分），中國(guó)69歲的“無(wú)腿勇士”夏伯渝成功登頂珠穆朗瑪峰，成為中國(guó)年齡最大也是第一個(gè)依靠雙腿假肢登上珠峰的人！

29.我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查全流程信息化，基于云計(jì)算技術(shù)的地質(zhì)云、地質(zhì)大數(shù)據(jù)建設(shè)工作初具規(guī)模，可為全國(guó)用戶(hù)提供中國(guó)地學(xué)研究成果互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)共享服務(wù)。

30.5月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資主要數(shù)據(jù)顯示：2017年，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為74318元，比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.2%；城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為45761元，比上年增長(zhǎng)6.8%，增速比上年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.0%。

31.目前在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復(fù)增長(zhǎng)到90%以上，做到了“中國(guó)糧”主要用“中國(guó)種”。

32.5月16日，第二屆世界智能大會(huì)在天津梅江會(huì)展中心開(kāi)幕。本屆智能大會(huì)以“智能時(shí)代：新進(jìn)展、新趨勢(shì)、新舉措”為主題，將舉辦3場(chǎng)主論壇和18場(chǎng)專(zhuān)題論壇等活動(dòng)。來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1800多位人工智能領(lǐng)域的專(zhuān)家與會(huì)。

33.工業(yè)和信息化部、國(guó)資委5月17日發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能2018專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步提升信息通信業(yè)供給能力、補(bǔ)齊發(fā)展短板、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，7月1日起取消移動(dòng)流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)流量平均單價(jià)年內(nèi)降低30%以上，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)，有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

34.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委5月17日對(duì)外發(fā)布《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)須具有腳踏騎行能力、最高設(shè)計(jì)車(chē)速不超過(guò)25千米/小時(shí)、整車(chē)質(zhì)量（含電池）不超過(guò)55千克、電機(jī)功率不超過(guò)400瓦、蓄電池標(biāo)稱(chēng)電壓不超過(guò)48伏。

35.5月17日7時(shí)33分31秒，中國(guó)首枚民營(yíng)自研商用亞軌道火箭“重慶兩江之星”在我國(guó)西北某基地成功點(diǎn)火升空。

36.日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，決定在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽(yáng)市、大連市、南京市、廈門(mén)市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽(yáng)市、渭南市、延安市和浙江省開(kāi)展試點(diǎn)。

37.5月18日，由國(guó)家文物局、上海市人民政府共同主辦，中國(guó)博物館協(xié)會(huì)、上海市文物局承辦的2018年“5·18國(guó)際博物館日”中國(guó)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在滬開(kāi)幕。今年“國(guó)際博物館日”的主題是“超級(jí)連接的博物館：新方法、新公眾”，強(qiáng)調(diào)博物館創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮與當(dāng)?shù)厣缛?、文化景觀、自然環(huán)境之間的紐帶作用，通過(guò)技術(shù)、方法的進(jìn)步，不斷拓展觀眾群體并增強(qiáng)與他們的聯(lián)系，提升公共文化服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

38.全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)5月18日至19日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。習(xí)近平在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來(lái)，我們開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

39.今年第一季度，我國(guó)電影票房達(dá)202.18億元，超越北美成為全球第一大電影市場(chǎng)，這也是多年來(lái)，全球電影市場(chǎng)冠軍第一次由北美以外的地區(qū)摘得。

40.5月20日電，世界海拔最高、設(shè)防抗震級(jí)別最高的特高壓直流輸電工程——滇西北至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程近日全面投運(yùn)，工程投運(yùn)后每年可輸送清潔水電200億千瓦時(shí)，約占深圳市年用電量的1/4。

41.外交部發(fā)言人陸慷5月21日宣布：應(yīng)俄羅斯、白俄羅斯政府邀請(qǐng)，國(guó)家副主席王岐山將于24日至29日赴俄羅斯出席第22屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇并訪(fǎng)問(wèn)白俄羅斯。

42.5月21日5時(shí)28分，我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征四號(hào)丙運(yùn)載火箭，成功將探月工程嫦娥四號(hào)任務(wù)鵲橋號(hào)中繼星發(fā)射升空。鵲橋號(hào)中繼星是世界首顆運(yùn)行于地月拉格朗日L2點(diǎn)的通信衛(wèi)星，將為年底擇機(jī)實(shí)施的嫦娥四號(hào)月球探測(cè)任務(wù)提供地月間的中繼通信。

43.截至5月22日9時(shí)，南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程累計(jì)調(diào)入山東省水量達(dá)到30億立方米。南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程自2013年11月15日正式通水以來(lái)，已完成前4個(gè)年度調(diào)水任務(wù)，工程運(yùn)行安全平穩(wěn)，經(jīng)監(jiān)測(cè)，調(diào)水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：2018年3月時(shí)政熱點(diǎn)梳理

時(shí)政熱點(diǎn)簡(jiǎn)單學(xué)——3月時(shí)政熱點(diǎn)梳理

1.中共中央3月1日上午在人民大會(huì)堂舉行座談會(huì)，紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年。習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的航線(xiàn)已經(jīng)明確，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在乘風(fēng)破浪前行。

2.中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)主任習(xí)近平3月2日上午主持召開(kāi)十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。

3.非洲聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)非盟)日前正式啟動(dòng)了非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)，已有23個(gè)非洲國(guó)家加入。這一市場(chǎng)將為非洲民航業(yè)發(fā)展注入活力，同時(shí)也將促進(jìn)非洲國(guó)家間貿(mào)易和投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高非洲內(nèi)部以及非洲與世界的互聯(lián)互通。

4.凝心聚力攜手新時(shí)代，繼往開(kāi)來(lái)創(chuàng)造新輝煌。經(jīng)歷光榮歲月、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題的人民政協(xié)，又迎來(lái)一個(gè)重要的歷史時(shí)刻：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議3月3日下午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

5.習(xí)近平3月5日下午在參加他所在的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線(xiàn)打造得更加亮麗。

6.斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納3月6日晚簽署公報(bào)。公報(bào)說(shuō)，由于部分地區(qū)發(fā)生暴力事件，從6日起斯里蘭卡進(jìn)入為期一周的全國(guó)緊急狀態(tài)。

7.在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)一年后，11個(gè)亞太國(guó)家8日在智利簽署了新的TPP協(xié)議。這個(gè)被稱(chēng)為“瘦身版”的協(xié)定名為全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)。在特朗普宣布對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收重稅的同一天，該協(xié)定卻宣布將降低關(guān)稅。

8.3月10日，兒童罕見(jiàn)病診斷領(lǐng)域啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)首個(gè)臨床研究項(xiàng)目，將系統(tǒng)地評(píng)估全基因組測(cè)序在不明原因智力落后或發(fā)育遲緩、多發(fā)畸形等罕見(jiàn)未確診兒童患者中的應(yīng)用指征及診斷效果，通過(guò)臨床表型和基因型關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析中國(guó)人自己的臨床應(yīng)用和共識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)全基因組測(cè)序在兒科臨床應(yīng)用、實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)及報(bào)告，并構(gòu)建中國(guó)兒童遺傳疾病檢測(cè)基因組數(shù)據(jù)庫(kù)。

9.智利新任總統(tǒng)塞瓦斯蒂安·皮涅拉3月11日在位于智利第二大城市瓦爾帕萊索的國(guó)民議會(huì)宣誓就職。

10.中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平3月12日上午在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇，要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)軍地協(xié)同，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

11.著名英國(guó)物理學(xué)家霍金的家人3月14日宣布，霍金當(dāng)天去世，終年76歲。霍金的子女在一份聲明中表示，“摯愛(ài)的父親今天去世了，我們非常悲傷”“他是一名偉大的科學(xué)家和杰出的人物，他取得的成就和留下的遺產(chǎn)將長(zhǎng)存”。

12.歐洲專(zhuān)利局近日發(fā)布的2017報(bào)告顯示，來(lái)自中國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量再創(chuàng)新高。歐洲專(zhuān)利局2017年共收到165590份國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)，比2016年增長(zhǎng)3.9%。其中中國(guó)遞交的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)8330份，同比增長(zhǎng)16.6%，這使得中國(guó)首次成為歐洲專(zhuān)利局五大申請(qǐng)國(guó)之一。

13.十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議3月13日表決通過(guò)了大會(huì)關(guān)于設(shè)立十三屆全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的決定，決定設(shè)立10個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。這10個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是：民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人、委員若干人組成。14.3月17日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議首先表決通過(guò)了十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，批準(zhǔn)了這個(gè)方案。大會(huì)要求，國(guó)務(wù)院要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保完成國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

15.二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議3月19日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開(kāi)幕，與會(huì)代表將就基礎(chǔ)設(shè)施投資、未來(lái)就業(yè)形勢(shì)、加密貨幣等議題展開(kāi)討論與磋商。

16.世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織3月21日發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年中國(guó)已成為《專(zhuān)利合作條約》框架下國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)的第二大來(lái)源國(guó)，僅排在美國(guó)之后。中國(guó)的華為和中興成為國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)最多的兩家公司。

17.世界貿(mào)易組織3月21日發(fā)布報(bào)告指出，盡管美方在2014年世貿(mào)組織裁定其部分對(duì)華反補(bǔ)貼措施違規(guī)后進(jìn)行了修改，但仍未完全糾正其違規(guī)做法，修改后的措施仍不符合世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定。

18.3月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在北京揭牌，舉行新任國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員憲法宣誓儀式。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的十九大精神指引下，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革取得重大成果。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法，產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制已經(jīng)形成。

19.近日，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院英國(guó)校區(qū)在英國(guó)牛津郡正式啟動(dòng)。這是北京大學(xué)首個(gè)海外校區(qū)，也是中國(guó)高等學(xué)府第一次以獨(dú)資、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立管理的形式走出國(guó)門(mén)。

20.3月26日，中國(guó)原油期貨在上海期貨交易所子公司上海國(guó)際能源交易中心正式掛牌交易。原油期貨以人民幣計(jì)價(jià)交易，意味著中國(guó)首個(gè)國(guó)際化期貨品種成功上市。

21.應(yīng)中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，朝鮮勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩于3月25日至28日對(duì)我國(guó)進(jìn)行非正式訪(fǎng)問(wèn)。

第三篇：2018事業(yè)單位時(shí)政熱點(diǎn)簡(jiǎn)單學(xué)——7月時(shí)政熱點(diǎn)梳理

中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為各位考生提供時(shí)事政治（7月時(shí)政熱點(diǎn)梳理），希望可以幫助各位考生掌握時(shí)事政治熱點(diǎn)及答題技巧。在未來(lái)的事業(yè)單位招聘考試中一舉成功！

時(shí)政熱點(diǎn)作為事業(yè)單位考試的重要組成部分，既可能在公共基礎(chǔ)知識(shí)中單獨(dú)考查，也可能作為材料出現(xiàn)在綜合寫(xiě)作或申論考題中，更可以作為面試的題目出現(xiàn)，其重要性由此可見(jiàn)一斑。因此，對(duì)于國(guó)內(nèi)外的重要時(shí)事新聞，考生需要及時(shí)積累。若能進(jìn)一步深挖熱點(diǎn)，對(duì)其本質(zhì)進(jìn)行探究，形成自己的觀點(diǎn)，則可在面試當(dāng)中信手拈來(lái)，相關(guān)作答更是如虎添翼。1.為貫徹落實(shí)總書(shū)記在博鰲亞洲論壇年會(huì)上重要講話(huà)精神，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于6月30日以第19號(hào)令，發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，自2018年7月30日起施行，適用于所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。修訂后，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單由2017年版95條措施減至2018年版45條措施，在全國(guó)負(fù)面清單開(kāi)放措施基礎(chǔ)上，在更多領(lǐng)域試點(diǎn)取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。

2.當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日11時(shí)36分，在巴林麥納麥舉行的第四十二屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)同意，中國(guó)貴州梵凈山獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，我國(guó)世界遺產(chǎn)增至53處，世界自然遺產(chǎn)增至13處。世界自然遺產(chǎn)總數(shù)超越之前并列的澳大利亞和美國(guó)，居世界第一。3.6月30日晚間，國(guó)內(nèi)首個(gè)大型商業(yè)化槽式光熱電站——中廣核新能源德令哈50兆瓦光熱項(xiàng)目一次帶電并網(wǎng)成功，填補(bǔ)了我國(guó)大規(guī)模槽式光熱發(fā)電技術(shù)的空白，使我國(guó)正式成為世界上第八個(gè)擁有大規(guī)模光熱電站的國(guó)家。

4.習(xí)近平7月6日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，黨的十九大以來(lái)，黨中央在深化黨的十八大以來(lái)改革成果的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)改革，要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)干部作為，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。

5.7月5日18時(shí)45分許，兩艘載有中國(guó)游客的游船在泰國(guó)普吉島附近海域突遇特大暴風(fēng)雨發(fā)生傾覆事故。截至目前，船上127名中國(guó)游客中，16人死亡、33人失蹤，另有78人獲救，受傷游客已送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。事故發(fā)生后，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，外交部和我駐泰國(guó)使領(lǐng)館要加大工作力度，要求泰國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)全力搜救失蹤人員，積極救治受傷人員。文化和旅游部要配合做好相關(guān)工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，目前正值暑期，外出旅游人員較多，一些地方雨情汛情等情況突出，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒旅行社和游客增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，消除安全隱患，加強(qiáng)安全檢查監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。6.7月7日，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2018年年會(huì)在貴州省貴陽(yáng)市開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平向論壇年會(huì)致賀信。習(xí)近平指出，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)，建設(shè)綠色家園是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想。國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)合作、共同努力，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，秉持綠水青山就是金山銀山的理念，倡導(dǎo)人與自然和諧共生，堅(jiān)持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。我們?cè)竿瑖?guó)際社會(huì)一道，全面落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，共同建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。

7.中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議7月10日在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)新時(shí)代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的重要講話(huà)，宣布中阿雙方一致同意，建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方倡議共建“一帶一路”，得到包括阿拉伯世界在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)廣泛支持和積極參與。作為歷史上絲路文明的重要參與者和締造者之一，阿拉伯國(guó)家身處“一帶一路”交匯地帶，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。雙方攜手同行，把“一帶一路”同地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把集體行動(dòng)同雙邊合作結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)發(fā)展同維護(hù)和平結(jié)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，造福地區(qū)人民和世界人民?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)全面帶動(dòng)中阿關(guān)系發(fā)展，中阿全方位合作進(jìn)入新階段。中方愿同阿方加強(qiáng)戰(zhàn)略和行動(dòng)對(duì)接，攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，共同做中東和平穩(wěn)定的維護(hù)者、公平正義的捍衛(wèi)者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、互學(xué)互鑒的好朋友。8.中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正7月10日在國(guó)家醫(yī)療保障局調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)。韓正表示，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，著力解決醫(yī)療保障領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。要千方百計(jì)?；?，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦基本醫(yī)療需求，滿(mǎn)足人民群眾最迫切的愿望和要求。要始終做到可持續(xù)，健全醫(yī)?；I資機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。要發(fā)揮好醫(yī)保的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，形成協(xié)同推進(jìn)醫(yī)改的良好格局。9.近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》，黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為3年，其中，村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為5年。

10.2018年是習(xí)近平同志提出“晉江經(jīng)驗(yàn)”16周年。從1985年到2002年，習(xí)近平同志在福建工作了17年，進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索和理論思考，取得了極其豐碩的成果，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要來(lái)源。2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)提煉概括為“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平同志指出，“晉江經(jīng)驗(yàn)”是晉江人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實(shí)踐。11.習(xí)近平7月13日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義，必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。

12.7月13日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨前主席連戰(zhàn)率領(lǐng)的臺(tái)灣各界人士參訪(fǎng)團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，大道之行、人心所向，勢(shì)不可擋。我們有充分的信心和足夠的能力，牢牢把握正確方向，堅(jiān)定不移推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。希望兩岸同胞共同努力，堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，擴(kuò)大深化兩岸各領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)同胞親情福祉，在新時(shí)代攜手同心書(shū)寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興新篇章。習(xí)近平指出，“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層?！敝灰蠹业歉咄h(yuǎn)，就能看清主流、把握大勢(shì)，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系克難前行。習(xí)近平指出，“不忘初心，方得始終。”正確道路要堅(jiān)持走下去。特別是在當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)下，兩岸同胞更要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)前行。

13.國(guó)家主席習(xí)近平7月16日在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克。習(xí)近平指出，中國(guó)和歐盟同為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。中方愿在相互尊重、公平正義、合作共贏的基礎(chǔ)上，同歐方共同努力，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系百尺竿頭更進(jìn)一步，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾福祉。14.15年前，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志聚焦“如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如何補(bǔ)齊短板”兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，全面系統(tǒng)闡釋浙江的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，提出改革發(fā)展的八項(xiàng)舉措。作為謀篇布局、開(kāi)篇破題的大文章，“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略，為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)指南，其精神實(shí)質(zhì)對(duì)全國(guó)各地區(qū)的改革發(fā)展也有著重大指導(dǎo)意義。

15.中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示指出，30年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各方面大力支持下，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)生了巨大變化，成為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)生動(dòng)典型。在這一過(guò)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣泛參與、傾力相助，作出了重要貢獻(xiàn)。

16.黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視草原保護(hù)建設(shè)，全面推動(dòng)草原事業(yè)發(fā)展，2017年全國(guó)天然草原鮮草總產(chǎn)量10.65億噸，較上年增加2.53%;全國(guó)天然草原鮮草總產(chǎn)量連續(xù)7年超過(guò)10億噸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。2017年草原綜合植被蓋度達(dá)55.3%，較2011年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)天然草原面積達(dá)3.928億公頃，約占全球草原面積12%，居世界第一。17.國(guó)家主席習(xí)近平7月20日在阿布扎比同阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理穆罕默德、阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德舉行會(huì)談。雙方一致決定，建立中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)各領(lǐng)域深度合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上不斷發(fā)展。18.全國(guó)縣鄉(xiāng)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)7月20日正式合并，所有縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌。經(jīng)過(guò)36天的努力，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分步合并和相應(yīng)掛牌工作全部完成，國(guó)稅地稅征管體制改革第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官，下一步改革將向逐級(jí)制定和落實(shí)“三定”規(guī)定、逐級(jí)接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等領(lǐng)域縱深推進(jìn)。

19.為促進(jìn)統(tǒng)一資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)近日起草了《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！掇k法》要求商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理，區(qū)分公募和私募理財(cái)產(chǎn)品。公募理財(cái)產(chǎn)品面向不特定社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)行，私募理財(cái)產(chǎn)品面向不超過(guò)200名合格投資者非公開(kāi)發(fā)行;同時(shí)，將單只公募理財(cái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售起點(diǎn)由目前的5萬(wàn)元降至1萬(wàn)元。

20.2018年7月21日至22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)塞內(nèi)加爾進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。這是習(xí)近平主席此行訪(fǎng)問(wèn)的首個(gè)西非國(guó)家，塞內(nèi)加爾也成為第一個(gè)同中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件的西非國(guó)家。塞內(nèi)加爾各界紛紛表示，習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)塞內(nèi)加爾是對(duì)塞中關(guān)系、非中關(guān)系的極大鼓舞與提振，塞中合作必將邁向更高水平。

第四篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)

“收縮的城市”

兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問(wèn)題不僅在農(nóng)村，也在城市?！笆湛s的城市”現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國(guó)聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國(guó)底特律、英國(guó)曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬(wàn)諾沃、德國(guó)哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔谌蚍秶鷥?nèi)對(duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。

第一是去工業(yè)化。20世紀(jì)中葉，英國(guó)工業(yè)就業(yè)開(kāi)始萎縮，到20世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國(guó)蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。

第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國(guó)，“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開(kāi)放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。

第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。

同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國(guó)未來(lái)有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國(guó)的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免“粗放的農(nóng)村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂17日表示，中國(guó)鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。

鐵路改制后，火車(chē)票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消?

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線(xiàn)、南疆線(xiàn)等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開(kāi)后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視

當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無(wú)選擇。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)?

當(dāng)今中國(guó)，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)?？梢哉f(shuō)，如今的農(nóng)村市場(chǎng)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無(wú)奈。

今天刊登的讀者來(lái)信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村，那些無(wú)孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來(lái)了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無(wú)情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富;偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺(jué)，侵害著其健康;假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來(lái)了無(wú)盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，農(nóng)民也因此成了假冒偽劣產(chǎn)品最大消費(fèi)群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農(nóng)村，固然與農(nóng)村消費(fèi)水平低、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差有關(guān)，但政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農(nóng)村市場(chǎng)，很大程度上在于，那里是監(jiān)管“盲區(qū)”，造假售假“方便安全”;那里的市場(chǎng)不健全，貨源、貨物相對(duì)匱乏，正規(guī)商品及服務(wù)滿(mǎn)足不了消費(fèi)者的需求。

農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視，不能再讓農(nóng)村成為造假售假者的“樂(lè)園”了。

其實(shí)，如今農(nóng)民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也發(fā)生了不小的變化。值得關(guān)注的是，當(dāng)今農(nóng)村消費(fèi)群體構(gòu)成的變化：文化程度高的、青壯年勞動(dòng)力大都涌向城市，留在鄉(xiāng)村的更多的是老人與兒童，在消費(fèi)市場(chǎng)上，他們明顯處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與能力相對(duì)不足，活動(dòng)范圍相對(duì)狹小，對(duì)身邊商品的依賴(lài)程度較高。所以，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，能有尊嚴(yán)地活著，維護(hù)其合法的消費(fèi)權(quán)益、滿(mǎn)足其日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求必不可少。凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提供規(guī)范的市場(chǎng)服務(wù)，是當(dāng)今農(nóng)民的迫切需求與訴求，政府責(zé)無(wú)旁貸。“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)不能忽略了農(nóng)村，“農(nóng)資連鎖”等服務(wù)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)? 身家千萬(wàn)大老板報(bào)考公務(wù)員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨(dú)自啟程來(lái)到哈爾濱，開(kāi)始了一個(gè)月的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與其他很多考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)者不同，浩宇是已經(jīng)具有千萬(wàn)身家的老板，但他羨慕公務(wù)員穩(wěn)定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務(wù)員的身份來(lái)改變之前到相關(guān)部門(mén)辦事時(shí)低聲下氣的窘狀。

身價(jià)千萬(wàn)大老板 羨慕月薪千余元公務(wù)員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無(wú)憂(yōu)。大學(xué)畢業(yè)后，浩宇沒(méi)有像很多同學(xué)那樣，加入考公務(wù)員、找工作的大軍?！爱?dāng)時(shí)沒(méi)想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結(jié)婚?！焙朴畈淮嬖跒楣ぷ鞅疾ǖ臒馈?/p>

回到家后，浩宇結(jié)了婚，接管了家里的生意，當(dāng)上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業(yè)蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢(qián)買(mǎi)了一輛奔馳轎車(chē)。幾年里，他的生意越做越大，去年身價(jià)已達(dá)到千萬(wàn)，在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻?/p>

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業(yè)有成，可浩宇卻漸漸有了新想法?！半m然衣食無(wú)憂(yōu)，但總覺(jué)得少點(diǎn)什么，心里不踏實(shí)。”浩宇告訴記者，每當(dāng)看著身邊在體制內(nèi)當(dāng)公務(wù)員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質(zhì)很高，出門(mén)很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學(xué)同學(xué)聚會(huì)時(shí)，大家互留聯(lián)系方式，有的同學(xué)在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務(wù)局”、“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”等工作單位，看他們寫(xiě)字的時(shí)候，都能感受到他們內(nèi)心的那份優(yōu)越感。輪到浩宇的時(shí)候，他猶豫了半天是否該寫(xiě)上“經(jīng)商”，最后他只寫(xiě)下了電話(huà)。

出門(mén)辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節(jié)期間，全家人一起吃飯時(shí)，父親的幾句話(huà)堅(jiān)定了浩宇考公務(wù)員的決心?！昂朴钛剑奂叶际墙?jīng)商的，自古以來(lái)，商人在社會(huì)上的地位都比不上當(dāng)官的，咱們?nèi)ジ鞑块T(mén)辦事還得低三下四。今天這個(gè)部門(mén)來(lái)咱家商店檢查，明天那個(gè)部門(mén)又來(lái)檢查，咱家要是有個(gè)吃公家飯的，肯定不會(huì)這樣。趁著你現(xiàn)在年輕，何不試試考公務(wù)員呢?”父親的話(huà)得到家人的一致贊同。“當(dāng)上了公務(wù)員，在社會(huì)上，會(huì)被人高看一眼，交往的平臺(tái)會(huì)非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業(yè)的發(fā)展。”浩宇決定考公務(wù)員。

浩宇說(shuō)，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門(mén)辦事都萬(wàn)分小心，生怕說(shuō)錯(cuò)了什么話(huà)得罪人。即使這樣，有時(shí)還是會(huì)受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來(lái)，遇到管理部門(mén)下來(lái)檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時(shí)還會(huì)找來(lái)一些公務(wù)員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利。“一般的老板見(jiàn)了有點(diǎn)實(shí)權(quán)的基層公務(wù)員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺(jué)沒(méi)保障，沒(méi)地位。有了公務(wù)員的身份，心里就踏實(shí)了，社會(huì)上就有地位了?！?/p>

開(kāi)奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務(wù)員，已經(jīng)畢業(yè)5年的浩宇重拾課本。他買(mǎi)來(lái)了復(fù)習(xí)資料，還在哈爾濱報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班正月十六早上開(kāi)課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過(guò)晚飯告別了父母和妻兒后，獨(dú)自駕車(chē)來(lái)到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過(guò)早餐就駕駛奔馳車(chē)奔赴教室，從不遲到。培訓(xùn)期間，由于教室冷，有些學(xué)生翹課，而浩宇則買(mǎi)來(lái)椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅(jiān)持上課。課堂上，浩宇認(rèn)真地做筆記，記錄老師講授的重點(diǎn)。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個(gè)電話(huà)，每當(dāng)聽(tīng)見(jiàn)電話(huà)那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會(huì)露出幸福的笑容。掛斷電話(huà)后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書(shū)，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺(jué)。

由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來(lái)到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽誤學(xué)習(xí)，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉(xiāng)來(lái)哈爾濱是為了啥呀?！焙朴顚幵缸屌笥崖裨?。

培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來(lái)看浩宇，都被他制止了?！半m然我也很想媳婦，但是她來(lái)了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利?！?/p>

既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問(wèn)題做好了準(zhǔn)備?！拔乙仓溃珓?wù)員沒(méi)那么好考，很難一次考中，沒(méi)事，我還年輕，今年考不上，明年接著考?！薄叭绻P試通過(guò)了，我就得為面試做準(zhǔn)備了?，F(xiàn)在的面試可不是見(jiàn)個(gè)面，回答幾道題那么簡(jiǎn)單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上。”

19日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車(chē)回家了，繼續(xù)為4月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長(zhǎng)乘坐的越野車(chē)在限速120公里的路段上以194公里時(shí)速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱(chēng)“肯定是工作原因?qū)е碌某佟薄?月19日武威市通報(bào)稱(chēng)，超速駕駛時(shí)該副市長(zhǎng)不在車(chē)上，是其他工作人員乘坐該車(chē)執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰(shuí)坐在這輛越野車(chē)上?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)已與乘坐車(chē)輛的副市長(zhǎng)聯(lián)系過(guò)，“他當(dāng)時(shí)并沒(méi)感覺(jué)到司機(jī)開(kāi)得有這么快”。后來(lái)的通報(bào)卻說(shuō)是其他工作人員在車(chē)上。既然該車(chē)是“副市長(zhǎng)的工作用車(chē)”，同行出差，本人不坐自己的車(chē)卻坐別人的車(chē)，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當(dāng)?shù)毓賳T給出“因公超速”的理由，從語(yǔ)氣看，更像是推測(cè)性的：“當(dāng)日北京來(lái)了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某?。平時(shí)不可能開(kāi)這么快?！钡耙蚬佟闭f(shuō)法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話(huà)的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。

實(shí)際上，“因公超速”只不過(guò)是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來(lái)看，“因公超速”和“因私超速”沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，沒(méi)有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪?，辦的是公事，就有了超速的特權(quán)。

恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車(chē)，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。

另外，副市長(zhǎng)的公車(chē)被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱(chēng)已與當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)聯(lián)系，然后宣稱(chēng)曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這“聯(lián)系”背后有沒(méi)有曖昧的情節(jié)? 一個(gè)涉及副市長(zhǎng)的交通違章，卻引來(lái)如此復(fù)雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權(quán)酒”

3月18日，有網(wǎng)友在微博上爆料稱(chēng)，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠(chǎng)定制了價(jià)格不菲的五糧液專(zhuān)用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱(chēng)，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng)2010年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱(chēng)，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專(zhuān)供酒”、“中國(guó)鐵道定制酒”等圖片爆料。有網(wǎng)友說(shuō)，“四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國(guó)很多單位或者職能部門(mén)都有類(lèi)似的定制酒，這也算是‘中國(guó)特色’”。

為什么會(huì)有政府定制酒?蘇虎彪稱(chēng)，“汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多??伴隨而來(lái)的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局?！昂染埔餐纯唷笔浅C情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見(jiàn)的威脅。

蘇虎彪稱(chēng)，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說(shuō)是難以讓人信服的。不用說(shuō)，這些定制酒的費(fèi)用屬于“三公消費(fèi)”，最終來(lái)自納稅人。定制酒、專(zhuān)供酒已經(jīng)成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒(méi)有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專(zhuān)供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話(huà)暗訪(fǎng)時(shí)表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，還有100強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān)”才可以。

但說(shuō)回問(wèn)題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒?法無(wú)明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說(shuō)什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過(guò)去十幾天里，沿著這條上海“母親河”漂浮而來(lái)的豬尸，創(chuàng)下了上萬(wàn)頭的新紀(jì)錄。

上海市有關(guān)部門(mén)一如既往地發(fā)布了城市自來(lái)水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長(zhǎng)篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說(shuō)自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來(lái)水;也有專(zhuān)家將這上萬(wàn)頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒(méi)有多大影響。

然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來(lái)水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂(yōu)，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門(mén)的一句“放心”“沒(méi)有問(wèn)題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒(méi)有誰(shuí)要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來(lái)自滬浙政府管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家等方面的話(huà)，幾乎都是說(shuō)服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果——證明病死豬未進(jìn)入市場(chǎng)流通，造成更大禍害。往深處說(shuō)，無(wú)論是上海還是浙江的地方政府，大概都會(huì)覺(jué)得委屈和有苦說(shuō)不出：豬出自上游，上海無(wú)力獨(dú)自解決問(wèn)題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng);上游管理者也一臉無(wú)奈，已做過(guò)努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來(lái)黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn)?

“放心”“沒(méi)有問(wèn)題”之類(lèi)的話(huà)，在國(guó)內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問(wèn)題善后時(shí)，我們也曾聽(tīng)過(guò)。這樣的解釋與保證，沒(méi)能讓人們對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買(mǎi)洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn)2萬(wàn)百姓好幾年拒喝自來(lái)水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來(lái)水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理?yè)p傷。一杯落過(guò)死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過(guò)無(wú)毒菌，就能說(shuō)服百姓放心喝下去的。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿(mǎn)足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學(xué)”解釋與事實(shí)真相。有些政府部門(mén)及官員為樹(shù)立地方形象而苦心經(jīng)營(yíng)、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來(lái)的每一個(gè)春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類(lèi)笑話(huà)都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng)

日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),要求各地區(qū)各部門(mén)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

據(jù)報(bào)道,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求,干部在校學(xué)習(xí)期間,要住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外,《規(guī)定》還要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開(kāi)展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。

應(yīng)該說(shuō),中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定,非常及時(shí),其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問(wèn)題,并且開(kāi)始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來(lái),干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作,通過(guò)脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn),有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī),反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益“小圈子”的一個(gè)“平臺(tái)”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況,在筆者看來(lái)主要基于兩個(gè)方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集“人脈”的好時(shí)機(jī),因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派,就是主動(dòng)牽頭,充當(dāng)“老大”;另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán),沒(méi)有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài),特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子,或認(rèn)為學(xué)員的自覺(jué)性很強(qiáng),能夠管好自己,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動(dòng)作”,也當(dāng)作一種個(gè)例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓(xùn)干部,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè),法不責(zé)眾。

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng),讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利,當(dāng)成“串串門(mén)、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游,其結(jié)果是國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,卻沒(méi)有生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為“準(zhǔn)繩”,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢(qián)”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過(guò)10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來(lái)臨的背景下，如何確保社保基金保值增值將是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社保基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社保基金在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社保基金的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來(lái)，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛?。

三是發(fā)行適合社保基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買(mǎi)的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社保基金只能以固定利率存入國(guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社?；饑?guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

官員應(yīng)有公開(kāi)意識(shí)

政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素

近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開(kāi)上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開(kāi)也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開(kāi)有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開(kāi)正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。

科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)政府信息公開(kāi)逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2008年5月1日，國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次正式向普通公民傳遞打造“陽(yáng)光政府”的信號(hào)，賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開(kāi)的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開(kāi)門(mén)立法、征求意見(jiàn)座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開(kāi)的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開(kāi)意識(shí)也是重要制約因素。

現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開(kāi)的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開(kāi)的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無(wú)效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開(kāi)的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽(yáng)光透明，而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開(kāi)的借口。

讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高政府官員的信息公開(kāi)意識(shí)、建立信息公開(kāi)的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門(mén)按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)?！兑?guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書(shū)陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無(wú)論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。

學(xué)無(wú)止境。尤其對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí)代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書(shū)的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營(yíng)人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂(lè)消遣，大家彼此心照不宣。毫無(wú)疑問(wèn)，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來(lái)的清新。從此，“八項(xiàng)規(guī)定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問(wèn)罪嗎?而且這樣的培訓(xùn)遍地開(kāi)花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過(guò)來(lái)嗎?日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長(zhǎng)公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書(shū)記違規(guī)借用越野車(chē)等，這些在工作中早已司空見(jiàn)慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來(lái)，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被“典型”的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大;另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門(mén)、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓(xùn)”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務(wù)員來(lái)信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪(fǎng)虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門(mén)揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼?？梢钥闯觯c根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭(zhēng)，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺(jué)性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無(wú)選擇。

完善社保基金保值增值機(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢(qián)”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過(guò)10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來(lái)臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社保基金理事會(huì)成立以來(lái)，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛?。

三是發(fā)行適合社保基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買(mǎi)的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵?guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社?；饑?guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

第五篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

２０１６年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６．５％到７％。

２、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右。

３、積極的財(cái)政政策要加大力度。擬安排財(cái)政赤字２．１８萬(wàn)億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以?xún)?nèi)。

６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長(zhǎng)１３％左右。

２０１６年改革和發(fā)展重點(diǎn)

７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)５０００多億元。

８、著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。中央財(cái)政安排１０００億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

１０、啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬(wàn)億元，再開(kāi)工２０項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

１１、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到５０００億元。

１２、棚戶(hù)區(qū)住房改造６００萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬(wàn)畝。

１５、實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。

１６、完成１０００萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬(wàn)人以上。

１７、中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)４３．４％。

１８、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。

２１、化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。

２２、全面推廣車(chē)用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)３８０萬(wàn)輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

２４、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金１６０億元，增長(zhǎng)９．６％。

２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均４０元提高到４５元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

２７、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

２８、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高５％和８％。

２９、加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

“十三五”重要指標(biāo)（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在６．５％以上。

３３、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均８．７萬(wàn)元提高到１２萬(wàn)元以上。

３４、中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)９０萬(wàn)億元。

３５、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

３６、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

３７、實(shí)現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。

３８、完成約１億人居住的棚戶(hù)區(qū)和城中村改造。

３９、引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。

４１、高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到３萬(wàn)公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s３萬(wàn)公里。

４３、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

４４、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)８０％。

４７、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

４８、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬(wàn)人以上。

５０、人均預(yù)期壽命提高１歲。

（小標(biāo)題）２０１５年成績(jī)單

５１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬(wàn)億元，增長(zhǎng)６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)。

５３、服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。

５４、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。

５５、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。

５６、全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)７．４％，快于經(jīng)濟(jì)增速。

５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬(wàn)人。

５８、實(shí)際使用外資１２６３億美元，增長(zhǎng)５．６％。

５９、取消和下放３１１項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

６０、重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)１０．５％。全面解讀2016年政府工作報(bào)告

一、要點(diǎn)精編

經(jīng)濟(jì)：立足當(dāng)前頂住壓力留有后手謀勢(shì)蓄勢(shì)

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

改革：以敬民之心行簡(jiǎn)政之道切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶(hù)區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

環(huán)境：持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó) 今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

戶(hù)籍：深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤。

稅負(fù)：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金辦法。

開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國(guó)家的未來(lái)、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

醫(yī)保:實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務(wù)各級(jí)政府立軍令狀

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng) 43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

干部隊(duì)伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開(kāi)放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。

戰(zhàn)備:嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控

要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開(kāi)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚(yú)水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

二、數(shù)字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，該目標(biāo)考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：67.7萬(wàn)億元 2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元

新增就業(yè)：1312萬(wàn)人

2015年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

取消下放行政審批311項(xiàng) 2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

2016年目標(biāo)

6.5%－7%：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右 1000萬(wàn)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi) 2.18萬(wàn)億：2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬(wàn)：建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖 5000億：中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

住房：

4013萬(wàn)套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬(wàn)套 772萬(wàn)套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套 601萬(wàn)套；棚戶(hù)區(qū)住房改造開(kāi)工601萬(wàn)套 432萬(wàn)戶(hù)：農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶(hù)

十二五交通發(fā)展：

12.1萬(wàn)公里：鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里 1.9萬(wàn)公里：高速鐵路超過(guò)1.9萬(wàn)公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬(wàn)公里：高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)12萬(wàn)公里。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

50.5%：服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。5.6%：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

9000多萬(wàn)噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產(chǎn)能2.3億噸

更多數(shù)據(jù)：

1263億：實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%

10.5%：重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%

80%：十三五目標(biāo)：地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%

11件：國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部

三、專(zhuān)家分析

專(zhuān)家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐

結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的進(jìn)展，尤其是服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域，就總體經(jīng)濟(jì)說(shuō)占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報(bào)告首次明確劃轉(zhuǎn)國(guó)資進(jìn)社保

中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬

但是從人口老齡化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬霓k法也在提前做積極準(zhǔn)備。

消費(fèi)者權(quán)益政府工作報(bào)告首提坑消費(fèi)者懲罰性賠償

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海

今年2月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就提出過(guò)建立懲罰性賠償。此次應(yīng)該是首次在政府工作報(bào)告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。

生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線(xiàn)部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超歐美

中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍

五年的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)很高，一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至超過(guò)歐美國(guó)家，但實(shí)踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)，才能達(dá)標(biāo)?！笆濉币?guī)劃建議提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

1.全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循以下原則:

①堅(jiān)持人民主體地位 ②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國(guó) ⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求 ①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高 ③國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。④開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。

5.戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

6.我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類(lèi)扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。對(duì)在貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

7.實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

8.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

9.實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見(jiàn)效。

10.探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品(14.75, 0.42, 2.93%)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

11.實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線(xiàn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開(kāi)展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

12.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新。

13.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。

14.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。