第一篇：對農(nóng)村防火的調(diào)研報告

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近年來，隨著改革的不斷深入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化?？墒牵捎谌藗儗ο腊踩ぷ鞯恼J(rèn)識不足，使農(nóng)村消防安全狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)，有的只重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視消防設(shè)施建設(shè)；有的只考慮建設(shè)樓房、道路等政績工程，而不考慮消防設(shè)施建設(shè)；還有的把消防設(shè)施建設(shè)看成是可有可無的額外負(fù)擔(dān)，根本沒有納

入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等等。如何使農(nóng)村安全防火工作跟上與社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，做到同步跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)和消防部門面前的一個不容忽視、急需解決的問題。

一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀。

一是對消防安全認(rèn)識不足，重視不夠。我們對鄉(xiāng)村防火檢查中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全防火工作重視不夠，當(dāng)成軟指標(biāo)，看成額外工作。處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的“一手軟、一手硬”狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都不開一次消防工作會議，更談不上部署和檢查。相當(dāng)一些村屯防火領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)村防火組織的不健全，造成了防火工作無人抓、無人管，形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”，因為管理出現(xiàn)“死角”、“盲點”村消防宣傳和教育無人抓、無人管，造成農(nóng)村村民群眾防火意識淡薄。

二是消防設(shè)施嚴(yán)重滯后，欠帳較多。近年來，隨著農(nóng)村小康社會建設(shè)步

伐的加快，農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了。可農(nóng)村消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。有的地方?jīng)]有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)消防部隊遠(yuǎn)水救不了近火，貽誤了滅火時機(jī)，造成了許多不應(yīng)有的損失。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題更為嚴(yán)重。有的消防道路不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，干著急沒辦法，致使許多火災(zāi)得不到時有效的撲救，使小火釀成大災(zāi)，造成火燒連營的惡果。

三是村民防范意識淡薄，隱患較多。一些農(nóng)民野外隨意動火，電線私拉亂扯、柴草垛屯內(nèi)存放、亂扔煙頭等現(xiàn)象同空見貫，潛在的火災(zāi)危險十分嚴(yán)重。柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢，消防設(shè)施不全、一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。特別是隨著農(nóng)村小康建設(shè)步伐的不斷加快，用電、用油、用汽量猛增，由于一些村民對一些基本的使用常識了解不多，也大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。

凡此種種，給農(nóng)村消防工作帶來了相應(yīng)的難度，這些問題不解決，不但直接關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，也直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的步伐。

二、農(nóng)村消防工作的對策

針對目前農(nóng)村消防工作相對滯后的現(xiàn)狀，怎樣做到消防工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)與時俱進(jìn)呢？我認(rèn)為，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。

一要提高認(rèn)識、層層建立消防責(zé)任制。農(nóng)村消防工作點多面廣，要想改變當(dāng)前農(nóng)村消防工作被動、落后的局面，建立建全的消防安全責(zé)任制是根本。要明確規(guī)定地方“一把手”是消防安全第一責(zé)任人。把農(nóng)村消防工作納入本級黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo)，作為政績考核、提拔任用的重要條件。同時，建立了農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)干部分片簽定消防工

作責(zé)任書包干、聯(lián)系督辦、派駐指導(dǎo)責(zé)任，從而形成了消防工作層層有人抓，處處有人管的良好局面。

二要完善規(guī)劃，切實加大對消防設(shè)施的投入。農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各地必須爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對消防工作高度重視和支持，把消防工作擺上重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對消防工作重要性的認(rèn)識，深入研究探索符合本地實際的農(nóng)村消防工作機(jī)制、徹底改變農(nóng)村消防安全環(huán)境。針對目前農(nóng)村普遍存在的消防設(shè)施欠帳較多、消防裝備嚴(yán)重滯后問題，要采取分步實施、逐年完善、補(bǔ)償舊帳、不欠新帳的辦法，逐步改善落后狀況。在資金籌措上，可借鑒外地一些好的做法，采取當(dāng)?shù)卣龀?、受益企業(yè)、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金，彌補(bǔ)消防欠帳，切實提高農(nóng)村抗御和撲救初起火災(zāi)的能力。

三要加強(qiáng)宣傳，提高村民的安全防火意識。針對農(nóng)村消防安全意識談薄的實際，各級政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農(nóng)村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃校谥行W(xué)校開設(shè)消防安全知識課，使農(nóng)村消防工作從娃娃抓起，有計劃有步驟地對村民進(jìn)行宣傳教育，以達(dá)到“一個學(xué)生帶一戶，一班帶一組，一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開放力度，采取“走出去，請進(jìn)來”的方法，使更多的農(nóng)

第二篇：對農(nóng)村防火的調(diào)研報告

近年來，隨著改革的不斷深入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化?？墒牵捎谌藗儗ο腊踩ぷ鞯恼J(rèn)識不足，使農(nóng)村消防安全狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)，有的只重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視消防設(shè)施建設(shè)；有的只考慮建設(shè)樓房、道路等政績工程，而

不考慮消防設(shè)施建設(shè)；還有的把消防設(shè)施建設(shè)看成是可有可無的額外負(fù)擔(dān)，根本沒有納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等等。如何使農(nóng)村安全防火工作跟上與社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，做到同步跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)和消防部門面前的一個不容忽視、急需解決的問題。

一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀。

一是對消防安全認(rèn)識不足，重視不夠。我們對鄉(xiāng)村防火檢查中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全防火工作重視不夠，當(dāng)成軟指標(biāo)，看成額外工作。處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的“一手軟、一手硬”狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都不開一次消防工作會議，更談不上部署和檢查。相當(dāng)一些村屯防火領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)村防火組織的不健全，造成了防火工作無人抓、無人管，形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”，因為管理出現(xiàn)“死角”、“盲點”村消防宣傳和教育無人抓、無人管，造成農(nóng)村村民群眾防火意識淡薄。

二是消防設(shè)施嚴(yán)重滯后，欠帳較多。近年來，隨著農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了?？赊r(nóng)村消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。有的地方?jīng)]有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)消防部隊遠(yuǎn)水救不了近火，貽誤了滅火時機(jī)，造成了許多不應(yīng)有的損失。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題更為嚴(yán)重。有的消防道路不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)，干著急沒辦法，致使許多火災(zāi)得不到時有效的撲救，使小火釀成大災(zāi)，造成火燒連營的惡果。

三是村民防范意識淡薄，隱患較多。一些農(nóng)民野外隨意動火，電線私拉亂扯、柴草垛屯內(nèi)存放、亂扔煙頭等現(xiàn)象同空見貫，潛在的火災(zāi)危險十分嚴(yán)重。柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢，消防設(shè)施不全、一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。特別是隨著農(nóng)村小康建設(shè)步伐的不斷加快，用電、用油、用汽量猛增，由于一些村民對一些基本的使用常識了解不多，也大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。

凡此種種，給農(nóng)村消防工作帶來了相應(yīng)的難度，這些問題不解決，不但直接關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，也直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的步伐。

二、農(nóng)村消防工作的對策

針對目前農(nóng)村消防工作相對滯后的現(xiàn)狀，怎樣做到消防工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)與時俱進(jìn)呢？我認(rèn)為，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。

一要提高認(rèn)識、層層建立消防責(zé)任制。農(nóng)村消防工作點多面廣，要想改變當(dāng)前農(nóng)村消防工作被動、落后的局面，建立建全的消防安全責(zé)任制是根本。要明確規(guī)定地方“一把手”是消防安全第一責(zé)任人。把農(nóng)村消防工作納入本級黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo)，作為政績考核、提拔任用的重要條件。同時，建立了農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)干部分片簽定消防工作責(zé)任書包干、聯(lián)系督辦、派駐指導(dǎo)責(zé)任，從而形成了消防工作層層有人抓，處處有人管的良好局面。

二要完善規(guī)劃，切實加大對消防設(shè)施的投入。農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各地必須爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對消防工作高度重視和支持，把消防工作擺上重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對消防工作重要性的認(rèn)識，深入研究探索符合本地實際的農(nóng)村消防工作機(jī)制、徹底改變農(nóng)村消防安全環(huán)境。針對目前農(nóng)村普遍存在的消防設(shè)施欠帳較多、消防裝備嚴(yán)重滯后問題，要采取分步實施、逐年完善、補(bǔ)償舊帳、不欠新帳的辦法，逐步改善落后狀況。在資金籌措上，可借鑒外地一些好的做法，采取當(dāng)?shù)卣龀?、受益企業(yè)、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金，彌補(bǔ)消防欠帳，切實提高農(nóng)村抗御和撲救初起火災(zāi)的能力。

三要加強(qiáng)宣傳，提高村民的安全防火意識。針對農(nóng)村消防安全意識談薄的實際，各級政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農(nóng)村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃?，在中小學(xué)校開設(shè)消防安全知識課，使農(nóng)村消防工作從娃娃抓起，有計劃有步驟地對村民進(jìn)行宣傳教育，以達(dá)到“一個學(xué)生帶一戶，一班帶一組，一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開放力度，采取“走出去，請進(jìn)來”的方法，使更多的農(nóng)

村群眾接受消防知識教育。同時，消防部門和農(nóng)村基層派出所要不定期深入到農(nóng)村，利用先進(jìn)典型引導(dǎo)村民，用火災(zāi)案例教育群眾，以提高村民的防火安全意識。

四要納入規(guī)劃，做到消防設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為使農(nóng)村消防工作跟上社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，要緊密結(jié)合新一輪的社會主義新農(nóng)村規(guī)劃，把農(nóng)村消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)消防建設(shè)的整體規(guī)劃

中，按照消防技術(shù)規(guī)范和消火栓建設(shè)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村消防水源、消防道路等消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與城鎮(zhèn)消防建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是對公共消防設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃布局或?qū)υ幸?guī)劃進(jìn)行修訂，并確定三到五年消防規(guī)劃落實目標(biāo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要借農(nóng)網(wǎng)改造的契機(jī)，要求各家各戶在農(nóng)網(wǎng)改造中，全部更換室內(nèi)老化的電線，從源頭上杜絕和整治火災(zāi)隱患。三是按照因地制宜、逐步配套的原則制定實施農(nóng)村舊式建筑消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

五要檢查指導(dǎo)，形成農(nóng)村消防工作的長效機(jī)制。消防部門例行消防檢查是消防工作的一個重要方面，可根據(jù)不同季節(jié)特點，采取自查與抽查、普遍查與重點查、平常查與臨時查相結(jié)合的方法，會同有關(guān)部門，組織一定的力量進(jìn)行防火檢查。檢查中，應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活確定檢查內(nèi)容和檢查重點，使防火檢查講求實效，不走過場，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中的不安全因素。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅持跟蹤限期整改制度，制定整改計劃，分期整改。對一時整改不了的，要幫助制定嚴(yán)密的防范措施。在檢查過程中要將檢查與宣傳、檢查與指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，及時了解農(nóng)村消防工作的新需要，及時解決農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，為農(nóng)村消防工作的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

總之，要充分認(rèn)識到農(nóng)村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農(nóng)村防火工作做好，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。

第三篇：婦聯(lián)對農(nóng)村家庭暴力調(diào)研報告

家庭暴力，特別是針對婦女的家庭暴力問題，已成為當(dāng)今國際社會的熱門話題。家庭暴力問題逐步引起全社會的廣泛關(guān)注。因為，對婦女的暴力，是侵犯婦女人權(quán)、摧毀婦女的自信心和尊嚴(yán)、阻礙其發(fā)展進(jìn)步的最重要障礙之一。

在實際工作中，家庭暴力的受害人往往因種種原因不愿意公開自己的受暴經(jīng)歷，有的認(rèn)為對自己面子不好看，有的害怕丈夫

知道了報復(fù)，還有的受害人對婚姻抱有期望，怕引起夫妻關(guān)系糾紛。通過對**鄉(xiāng)進(jìn)行了調(diào)查, 全鄉(xiāng)有3900戶，有3786對夫妻，在調(diào)查120對夫妻中，有50%關(guān)系不大和諧，偶爾吵架；有10%的家庭有暴力行為，如:下小言村,有一位50來歲的婦女陳菊妹在近兩個月來遭受丈夫打罵，每次丈夫喝了些酒就發(fā)火打人，有時甚至還把家里的東西摔了，要趕她出家門。有一次她的額頭打出血，打到鄉(xiāng)婦聯(lián)。經(jīng)過調(diào)查，原因是她老公每天喝藥酒過量，酒醒后又認(rèn)錯了。還有些情況，有些婦女考慮到以后過日子，認(rèn)為家庭暴力是陰暗面，是自己的“隱私”，并不希望外人了解，這樣的認(rèn)識也使我們的調(diào)解工作受到一些局限。家庭暴力就是這樣在人們的不經(jīng)意間被層層包裹著。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些婦女原本都是善良、勤勞的，她們大多是長期遭受暴力，在受暴的過程中，她們中有些人曾經(jīng)多方求助，但沒有得到有效的救助，面對丈夫的暴力，她們無能為力，在生命安全受到威脅的情況下，也不肯走到離婚這一步。應(yīng)該說這些婦女都具有“受虐婦女綜合征”的特征。當(dāng)然，在現(xiàn)實生活中，婦女“以暴抗暴”在所有家庭暴力事件中僅占相當(dāng)小的比例，絕大多數(shù)受暴婦女并沒有因保護(hù)自己的權(quán)益而逾越法律。

（一）家庭暴力的類型

我們知道，家庭暴力通常分為3種類型：身體的暴力，精神暴力，性暴力。生活中，我們可以看到這幾種暴力的表現(xiàn)形式，每一種暴力的手段都是多種多樣的。身體暴力中拳打腳踢只是基礎(chǔ)形式，針扎、火燒、刀砍、油燙這些極端的事例也不鮮見；在**鄉(xiāng)如此惡劣的情況沒有。精神暴力中常見的有惡罵、訓(xùn)斥、羞侮、冷漠、過度役使，同時還有各種手法的心理虐待和情感虐待。性暴力是一個更加隱秘的話題，即使在私訪中也不便于直接問及，從中可以看出，性暴力可能更加普遍，它像是一條潛藏的河，被其他形式的暴力所掩蓋。

對家庭暴力進(jìn)行分類是理論上認(rèn)識家庭暴力的需要，但在暴力發(fā)生時，很難截然地將幾種類型的暴力分開。施暴者常常是幾種暴力同時并施，毆打時伴有辱罵、恐嚇，強(qiáng)迫性生活時又有毆打和謾罵，同時還有經(jīng)濟(jì)控制、人身自由控制等等，都是多種暴力手段交織在一起。

（二）家庭暴力發(fā)生發(fā)展的過程

家庭暴力具有如下幾個規(guī)律性特點：

其一，婚后丈夫施暴，與婚姻基礎(chǔ)沒有明顯關(guān)系，自由戀愛結(jié)婚的丈夫仍然可能施暴。這個發(fā)現(xiàn)打破了暴力是發(fā)生在婚姻基礎(chǔ)不好或關(guān)系不和的夫妻之間的習(xí)慣認(rèn)識，不恰當(dāng)?shù)膼塾锌赡苎莼癁楦ち业谋┝ΑＯＭ@個發(fā)現(xiàn)能夠提醒未來的青年女性及早識別對方的暴力傾向。

其二，家庭暴力幾乎和婚姻關(guān)系的建立同時發(fā)生。大部分第一次暴力行為在婚后半年之內(nèi)發(fā)生，還有些婦女婚后三四天開始挨打，甚至有婚前就開始受暴的。由此可見，配偶間的權(quán)力關(guān)系在婚姻初始即已建立。從男性施暴的動機(jī)看，施暴者的目的是為了更有效地控制女性，而不是讓她離開自己。所以，一旦婦女表示要離婚，施暴者就會認(rèn)為是對其權(quán)威的挑戰(zhàn)，從而施以更嚴(yán)厲的暴力，包括威脅恐嚇。但在男方有了婚外戀，以離婚為目的的情況下，暴力發(fā)生發(fā)展的情況又有所不同。這時的暴力是以離婚為目的，實質(zhì)仍是控制受暴人，依照施暴者的意志行事。

其三，家庭暴力很難自行結(jié)束。原因有二：第一，如果婦女沒有打算離婚，她對自己受暴的事實更加避諱，或是怕丈夫報復(fù)，或是顧及面子，她們接受訪談的可能性很?。坏诙?，在調(diào)查中我們逐步了解到，婦女在脫離暴力的控制之后，會對家庭暴力有新的覺悟，她們更有勇氣控訴暴力。在這類家庭暴力中，男女權(quán)力關(guān)系暫時達(dá)到了某種平衡，暴力還沒有激發(fā)出尖銳的沖突，但暴力并沒有消失或結(jié)束，它只是被掩蓋著。我們可以這樣的認(rèn)識：家庭暴力必須干預(yù)，婦女一味地忍耐，不可能制止家庭暴力，只會縱容施暴者更加有恃無恐。

（三）家庭暴力對婦女的傷害

家庭暴力不僅讓婦女身心備受摧殘，還徹底改變了她們的人生軌跡。第一，暴力對她們軀體的傷害是看得見的，而對她們精神和心靈的傷害更加深刻和久遠(yuǎn)。

家庭暴力傷害的不僅僅是受暴婦女，它對兒童的傷害、對家庭的破壞性非常嚴(yán)重。孩子是家庭暴力事件的直接受害者，施暴者在對妻子施暴時，往往也對孩子施暴。孩子和母親一樣直接受暴，所有在家庭暴力中成長的孩子在精神上和心靈上都有嚴(yán)重的創(chuàng)傷，青少年時期的經(jīng)歷還將影響他們的一生，由于家庭破裂，子女往往陷入無人撫養(yǎng)、照料的艱難困境。

反對家庭暴力，反對針對婦女的家庭暴力是全社會的共同職責(zé)。讓我們行動起來，為促進(jìn)男女平等國策的實現(xiàn)，為共同呵護(hù)我們美好的生活而努力！

第四篇：調(diào)研報告(防火管護(hù))

企業(yè)在國有林區(qū)改革下森林資源管護(hù)、森林防火與農(nóng)牧業(yè)矛盾調(diào)研報告

一、調(diào)研項目

雙層經(jīng)營、三級管護(hù)、五點結(jié)合森林資源管護(hù)及防火新模式

二、管護(hù)站功能區(qū)基本情況

管護(hù)站位于大興安嶺東南麓，北鄰黑龍江，是林區(qū)阻止林緣后退的第一道防線，肩負(fù)著東北地區(qū)松嫩平原生態(tài)平衡的重要使命。生態(tài)功能總面積xxx公頃，有林地面積森轄區(qū)總?cè)丝?萬，境內(nèi)交通四通八達(dá)，社會成份復(fù)雜，流動人員多，村、屯點50多個，森林資源管護(hù)及森林防火工作管理難極大，被列為林政案件多發(fā)和國家重點火險區(qū)。

隨著國有林區(qū)改革的實施、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和林情、社情、氣候的變化，森林資源管護(hù)及防火工作也面臨著新的形勢和任務(wù)。一是我站現(xiàn)在有職工xx人，管護(hù)人員xx人，人均管護(hù)面積3000余公頃，人員缺口巨大。同時，現(xiàn)職工老齡化十分嚴(yán)重，造成森林資源管護(hù)及防撲火力量減弱；二是我地區(qū)地形復(fù)雜，公路網(wǎng)密度低，加之農(nóng)林交錯，從事農(nóng)牧業(yè)人員多，勾勾叉叉都分布種養(yǎng)殖人員，森林資源管護(hù)和火源管理難度大，極易發(fā)生林政案件和森林火災(zāi)；三是隨著全球氣候的變暖，導(dǎo)致火災(zāi)呈集中爆發(fā)態(tài)勢；四是由于受利益驅(qū)動，毀林開墾現(xiàn)象屢禁不止；五是執(zhí)法打擊力度過小，犯罪成本低，沒有震懾作用；六是毀林案件偵 1 破難度大，案件不能得到及時偵破，非法開墾林地者不能及時被抓獲。面對嚴(yán)峻的森林資源管護(hù)及森林防火新形勢，要做好當(dāng)前森林資源管護(hù)及防火工作就要創(chuàng)新管護(hù)、防火機(jī)制，打破傳統(tǒng)管理模式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立森林資源及森林防火長效機(jī)制，進(jìn)一步更新完善工作機(jī)制，使森林資源管護(hù)及防火工作向現(xiàn)代化、規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展,以適應(yīng)新形勢下的需要。

根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》，森林資源管護(hù)及防火工作要繼續(xù)堅持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，層層簽訂管護(hù)與防火責(zé)任狀，建立林業(yè)局、管護(hù)站經(jīng)營；管護(hù)站、管護(hù)外站、管護(hù)員、責(zé)任區(qū)種養(yǎng)殖戶三級管護(hù)模式，堅持專群相結(jié)合、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、分類施治的工作舉措，全面提高森林資源管護(hù)及森林防火災(zāi)綜合控制能力。同時，針對地區(qū)出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，要創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)當(dāng)前的森林資源管護(hù)及森林防火工作，把傳統(tǒng)管理工作模式與科學(xué)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，確保我地區(qū)群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全。

三、課題項目成果主要內(nèi)容

（一）森林防火工作方面：

1、強(qiáng)化責(zé)任主體

隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以 2 政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過深入貫徹《森林防火條例》，進(jìn)一步完善和落實行政首長負(fù)責(zé)制，通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機(jī)關(guān)及人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)；二是健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)；三是是強(qiáng)化政府的森林防火監(jiān)管檢查職能。為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)督檢查力度。

二、強(qiáng)化工作方式。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點防范。當(dāng)前的森林防火管理需要的是一種比較細(xì)、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，為此，就需林區(qū)各級單位、部門共同參與；二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把加強(qiáng)預(yù)防措施的科技含量，加強(qiáng)隊伍防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，做為當(dāng)前工作重點；三是強(qiáng)化對村民責(zé)任落實情況的監(jiān)督和執(zhí)行力度。要把森林防火措施、職責(zé)、獎懲等始終貫穿于各種責(zé)任制當(dāng)中，明確各自職責(zé)。

三、強(qiáng)化火源管理。野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的核心環(huán)節(jié)，受到各種利益的驅(qū)使，形形色色的人群涌入到林區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動和林下、林間產(chǎn)品的采集活動，野外生產(chǎn)性用火成倍增加，管理的難度越來越大的實際，逐步轉(zhuǎn)變過去那種動員大批森警、林業(yè)職工上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，采取綜合手段對野外生產(chǎn)性用火探 3 索建立新的管理辦法。一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育，搞高林區(qū)干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規(guī)定；二是在嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理制度的同時，積極幫助林農(nóng)安全進(jìn)行生產(chǎn)性用火，做到有堵有疏；三是加強(qiáng)野外火源的監(jiān)測，突出抓好重點時段、重點地段的巡護(hù)工作；四是加大依法治火力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和制度，適時開展火案專項治理，對野外隨意用火人員和森林火災(zāi)肇事者要處理到位，對火源管理失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)格按照行政責(zé)任追究的規(guī)定及時追究有關(guān)責(zé)任。

四、強(qiáng)化防火隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設(shè)，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展；二是加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)。按照“以區(qū)建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，加強(qiáng)重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點建設(shè)機(jī)動隊伍。重點地區(qū)要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具，實行定崗不定人。建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、4 反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)和演練，配備必要裝備和工具，做到一專多能、一隊多用，實現(xiàn)處置森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多元化隊伍建設(shè)。以政府主導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立村與村、戶與戶等多級聯(lián)動制度。按照村組設(shè)置、片區(qū)設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合設(shè)置等形式，形成群防群治的合力，解決一家一戶防火力量單薄、撲火風(fēng)險高的問題；四是加強(qiáng)培訓(xùn)。在堅持分級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能，培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。

第五篇：森林防火調(diào)研報告

桃源縣是全省重點林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。

我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：

一是從森林火災(zāi)引起直接原因看，具有人為性。全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)都是因為人們的不當(dāng)用火行為造成的；

二是從森林火災(zāi)發(fā)生時期看，具有季節(jié)性。全縣森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)上，我縣在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)發(fā)生的森林火災(zāi)占全年森林火災(zāi)的50%以上；

三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。

根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個“力度”：

一、加強(qiáng)各級政府的責(zé)任力度

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度

我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強(qiáng)對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語），又要有動態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度

森林防火工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機(jī)構(gòu)，處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)。必須要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

四、加強(qiáng)森林防火工作投入力度

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府財政每年要有一定經(jīng)費預(yù)算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立?？顚Ｓ?。