第一篇：文江村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳標(biāo)語(yǔ)

1.搞好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。2.堅(jiān)持因地制宜、先行先試、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥。3.搞好集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展。4.廣泛動(dòng)員，全社會(huì)參與，興起產(chǎn)權(quán)改革新高潮。

5、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)市場(chǎng)化管理。

6、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，提高集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。

7、抓好產(chǎn)權(quán)改革工作，增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

8、戶戶有資本、家家成股東、年年有分紅。

9、家家有資本、戶戶是股東、人人有股份、個(gè)個(gè)有就業(yè)、年年有分紅。

10、充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)。

11、地權(quán)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東。

12、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、多方共贏。

13、土地入股，抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效集體群眾雙增收。

14、黃土變黃金，村民變股民。

15、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的迫切需要。

16、土地股份合作社是探索構(gòu)建促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的重要舉措。

17、明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。

18、土地產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容。

19、土地入股是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。

20、土地入股，得民心、順民意、惠民生。

21、創(chuàng)新土地入股新形式。

22、探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

23、實(shí)行土地入股、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

24、土地股份化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)權(quán)資本化。

25、不斷深化產(chǎn)權(quán)改革，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

26、加快產(chǎn)權(quán)改革步伐、助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

27、土地流轉(zhuǎn)股份化、農(nóng)企聯(lián)姻產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)化、生產(chǎn)種植規(guī)模化、政府服務(wù)全程化。

28、貫徹落實(shí)中央和省全面深化改革重大部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

29、堅(jiān)持公開、公平、公正原則，搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

30、兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

31、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，功在當(dāng)代，利在千秋。

32、產(chǎn)權(quán)有歸屬，管理有主體，維護(hù)有經(jīng)費(fèi)，效益長(zhǎng)發(fā)揮，農(nóng)民得實(shí)惠。

33、產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)民生、要群策群力、共同參與。

34、產(chǎn)權(quán)改革要廣泛尊重民愿，賦權(quán)釋能，盤活存量，激發(fā)活力。

35、明晰所有權(quán)、界定使用權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)管理權(quán)。

36、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、群眾受益。

關(guān)于發(fā)布馬江鎮(zhèn)文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

實(shí)施方案（草案）的公告

（第一號(hào)）

根據(jù)上級(jí)的工作部署，支村兩委和產(chǎn)改工作委員會(huì)本著公開、公平、公正的原則，多次召開村兩委、產(chǎn)改工作委員會(huì)成員會(huì)，以及黨員、村民代表座談會(huì)，就產(chǎn)改實(shí)施方案（草案）等有關(guān)問題進(jìn)行細(xì)致的討論，現(xiàn)將該實(shí)施方案（草案）進(jìn)行公告，如有意見或建議，敬請(qǐng)廣大村民在7天內(nèi)向村兩委或村農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)改工作委員會(huì)反映。

特此公告

附件：文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案（草案）

文江村農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作委員會(huì)

2018年8月13日

馬江鎮(zhèn)文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

實(shí)施方案(草案)為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)中共茶陵縣委辦公室、茶陵縣人民政府辦公室《茶陵縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》茶辦發(fā)（〔2018〕 10 號(hào)），結(jié)合本村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)任務(wù)，以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)積聚，建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮。

二、改革后經(jīng)濟(jì)組織的名稱和性質(zhì)

本村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)改）后，新的經(jīng)濟(jì)組織名稱為茶陵縣馬江鎮(zhèn)文江村股份經(jīng)濟(jì)合作社，其性質(zhì)為集體經(jīng)濟(jì)組織。產(chǎn)改后的文江村合作社是一個(gè)具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、民主管理，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。量化到人的集體資產(chǎn)股權(quán)僅作為股東享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配的依據(jù)，所有權(quán)仍屬合作社集體所有。

三、清查核實(shí)現(xiàn)有的集體資產(chǎn)

我村目前的資產(chǎn)劃分為三大類：一是資源性資產(chǎn)，以現(xiàn)有尚未征用的土地、山林為主；二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)等；三是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要是公共和公益事業(yè)設(shè)施。清產(chǎn)核資工作按照《茶陵縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》有關(guān)規(guī)定，依法確定村集體所有的各種資產(chǎn)。清產(chǎn)核資結(jié)果在村務(wù)公開欄等地方公布，公開接受村民監(jiān)督，并村民代表大會(huì)表決通過。

四、成員身份確認(rèn)

根據(jù)《茶陵縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》草擬成員身份確認(rèn)辦法，辦法草案經(jīng)產(chǎn)改工作委員會(huì)成員會(huì)議通過后，向村民公布并征求意見，形成一致意見，提交村民代表會(huì)議表決通過，報(bào)經(jīng)馬江鎮(zhèn)人民政府批復(fù)同意后，向村民公示。成員身份清查核實(shí)結(jié)果以村民小組為單位張榜公布，三榜定案，每榜公示不少于7天。成員身份建議名單要經(jīng)村民代表會(huì)議表決確認(rèn)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，形成本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員正式名單。

五、股權(quán)設(shè)置及股權(quán)界定

根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，股權(quán)設(shè)置以成員股為主，不提倡設(shè)立集體股，確需設(shè)置集體股的經(jīng)村民代表大會(huì)決定。股權(quán)界定對(duì)象的認(rèn)定，遵循“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。股權(quán)界定基準(zhǔn)日為2018年8月30日零時(shí)，基準(zhǔn)日前死亡的和基準(zhǔn)日后出生的人員不享受股東資格。具體股權(quán)享受對(duì)象界定如下：

（一）經(jīng)村代表大會(huì)表決確認(rèn)的改革基準(zhǔn)日止在冊(cè)的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員為股權(quán)全額享受對(duì)象。（正在勞教服刑的本村人員，股權(quán)證書由其委托人或股份經(jīng)濟(jì)合作社予以保留）

（二）獨(dú)生子女（已領(lǐng)取獨(dú)生子女證書）享受雙份股權(quán)（如違反計(jì)劃生育政策本村將收回1份股權(quán)）。

（三）下列9種情形之一人口為股權(quán)不享受對(duì)象：

1.人力資源和社保部門辦理正式招工錄用手續(xù)的行政、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的現(xiàn)職工作人員及離退休人員；

2.已享受國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)改待遇的人員；

3.戶籍已遷出的父母雙方屬人力資源和社保部門辦理正式招工錄用手續(xù)的行政、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)工作人員的子女；

4.已在部隊(duì)提干和轉(zhuǎn)為志愿兵的人員（但已轉(zhuǎn)為士官的人員暫保留成員股，待其退伍后，未享受部隊(duì)或地方安置的予以配制）；

5.與本村村民離婚，婦女重新嫁人的、戶籍已遷出的婦女本人及其依法判決隨母的子女； 6.戶籍關(guān)系已遷出本村且在外地落戶的大中專院校畢業(yè)生； 7.戶籍關(guān)系已遷出的本村出國(guó)（境）人員； 8.戶籍關(guān)系未遷出的出嫁女的子女;9.其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不給予股權(quán)的人員。

六、折股量化

制定本村折股量化辦法，遞交村民代表大會(huì)表決通過后，形成決議，張榜公示。并根據(jù)股權(quán)量化辦法計(jì)算本集體經(jīng)濟(jì)組織成員所享有股份，編制股權(quán)情況登記表，在村務(wù)公開欄中張榜公示7天。經(jīng)審查無(wú)誤后，再編制股權(quán)清冊(cè)，建立股東股權(quán)臺(tái)賬。本次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革量化的資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資源性資產(chǎn)（林地），非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)暫不量化。

產(chǎn)改后，本村的集體土地征用所得的補(bǔ)償費(fèi)（不包括政策處理費(fèi)及勞力安置費(fèi)）和集體資產(chǎn)置換增值等收益，應(yīng)足額追加到總股本中。

七、股權(quán)管理

本社股權(quán)管理實(shí)行“生不增、死不減”的靜態(tài)管理。集體資產(chǎn)折股量化到人后，由合作社向股東發(fā)放股權(quán)證書，作為享受合作社收益分配的憑據(jù)。股權(quán)證書不準(zhǔn)作為其他證書使用，遺失需及時(shí)報(bào)失，并申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。

股權(quán)在靜態(tài)管理模式下，農(nóng)民持有的集體資產(chǎn)股只能在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或由本集體贖回。

八、合作社財(cái)務(wù)管理與收益分配原則

1.財(cái)務(wù)管理。合作社繼續(xù)貫徹實(shí)施財(cái)政部頒布的村財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度及上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，自覺接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.收益分配原則。堅(jiān)持效益決定分配原則，無(wú)效益不分配，嚴(yán)禁舉債分配。合作社在年終分配時(shí)應(yīng)兼顧國(guó)家、合作社和股東的三者關(guān)系，編制財(cái)務(wù)決算，搞好收益分配(土地征用款和上級(jí)專項(xiàng)撥款不列入分配)。社員福利、醫(yī)療保險(xiǎn)及救助、經(jīng)營(yíng)性支出均在收益分配前列支。經(jīng)營(yíng)性凈收入原則上按以下比例進(jìn)行分配：

①提取公積公益金和福利費(fèi)不少于30%； ②股東紅利分配不超過70%。

本社的公積金主要用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本，公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利費(fèi)主要用于本社各項(xiàng)福利性支出。分配方案由理事會(huì)提出，報(bào)鎮(zhèn)政府審核后，由股東代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

九、組織機(jī)構(gòu)

1.設(shè)立股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。第一屆股東代表可由原村民代表直接過渡，人數(shù)確定為19人。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)經(jīng)股東（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，理事會(huì)人數(shù)確定為3人，監(jiān)事會(huì)人數(shù)確定為3人。理事會(huì)成員候選人由村黨支部、村委會(huì)提名推薦、也可由股東代表十人聯(lián)名推薦或由股東（代表）直接提名，得票多者即為提名候選人，第一屆監(jiān)事會(huì)候選人可由本屆村民監(jiān)督委員會(huì)直接過渡。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)候選人要報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并于投票日前10天張榜公布。

2.建立股東（代表）大會(huì)制度。股東（代表）大會(huì)一般一年一次，實(shí)行一人一票表決制。合作社的重大投資決策、經(jīng)營(yíng)方針、年度計(jì)劃及執(zhí)行情況，須經(jīng)股東（代表）大會(huì)討論決定。

3.理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是股東（代表）大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體股東履行監(jiān)督、檢查理事會(huì)工作。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)每屆任期三年，理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)在理事會(huì)中產(chǎn)生，監(jiān)事長(zhǎng)在監(jiān)事會(huì)中產(chǎn)生，理事長(zhǎng)是合作社的法人代表。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員互不兼任，可連選連任。

以上實(shí)施方案經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過后，報(bào)馬江鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作委員會(huì)

2018年8月22日

關(guān)于表決通過文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的決

議

（2018年8月22日文江村村民代表大會(huì)表決通過）

按照上級(jí)有關(guān)文件精神，在前階段充分調(diào)研、座談、征求意見的基礎(chǔ)上，村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作委員會(huì)擬定了《文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案（草案）》，現(xiàn)提請(qǐng)本次村民代表大會(huì)審議和表決，會(huì)議以舉手方式進(jìn)行表決。表決同意本村實(shí)施《文江村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》。

本次大會(huì)應(yīng)到村民代表57名，實(shí)到代表57名，符合會(huì)議法定人數(shù)。對(duì)上述事項(xiàng)同意的57票，不同意的0票，棄權(quán)的0票，符合議事法定程序，表決事項(xiàng)通過有效。

附：到會(huì)村民代表簽名如下：

同意簽名欄：

不同意簽名欄：

棄權(quán)簽名欄：

關(guān)于要求批準(zhǔn)《文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度

改革實(shí)施方案》的請(qǐng)示

馬江鎮(zhèn)人民政府：

我村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案已于2018年8月22日經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，現(xiàn)予上報(bào)，請(qǐng)鎮(zhèn)政府給予核準(zhǔn)。

以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)。

附件：1.村民代表會(huì)議決議

2.文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作委員會(huì)

2018年8月23日

關(guān)于同意文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

實(shí)施方案的批復(fù)

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)改工作委員會(huì)：

你村上報(bào)的《關(guān)于要求核準(zhǔn)文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則上同意請(qǐng)示意見。希望你們嚴(yán)格按照相關(guān)法定程序，認(rèn)真組織實(shí)施，確保產(chǎn)改工作的順利進(jìn)行。

特此批復(fù)。

馬江鎮(zhèn)人民政府

2018年8月24日

關(guān)于發(fā)布文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的公告

（第二號(hào)）

各位村民：

《文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，已于2018年8月22日經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，并已經(jīng)馬江鎮(zhèn)人民政府批復(fù)同意?，F(xiàn)予公告。

實(shí)施方案和表決的決議附后。

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作委員會(huì)

2018年8月25日

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

實(shí)施方案

（2018年 8月22日 經(jīng)文江村村民代表大會(huì)表決通過）

為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)中共茶陵縣委辦公室、茶陵縣人民政府辦公室《茶陵縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》茶辦發(fā)（〔2018〕10 號(hào)），結(jié)合本村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

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七、組織機(jī)構(gòu)

制定合作社章程，明確合作社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

1.設(shè)立股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。第一屆股東代表由原村民代表直接過渡，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)經(jīng)股東（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)保持一致。

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3、理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是股東（代表）大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體股東履行監(jiān)督，檢查理事會(huì)工作。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)每屆任期三年，理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)在理事會(huì)中產(chǎn)生，監(jiān)事長(zhǎng)在監(jiān)事會(huì)中產(chǎn)生，理事長(zhǎng)是股份經(jīng)濟(jì)合作社的法人代表。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員互不兼任，可連選連任。

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作委員會(huì)

2018年8月25日

致廣大村民

就開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的

一封公開信

各位村民：

你們好！

多年來(lái)，在你們的關(guān)心和支持下，我們村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展和壯大，村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)得到了健康穩(wěn)步發(fā)展。按照上級(jí)關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的安排部署，為了深化農(nóng)村改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，我們村決定開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革主要是通過開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，明晰確定集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)民主管理，建立健全集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，提高村民財(cái)產(chǎn)性收入。

改革的核心內(nèi)容主要有三項(xiàng)：一是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資。即對(duì)村集體所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面的清理，核實(shí)并劃分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，摸清集體家底。二是界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。堅(jiān)持以政策法律為依據(jù)、以戶籍登記為基礎(chǔ)、以村規(guī)民約為參考、以外地經(jīng)驗(yàn)為借鑒、以民主議定為結(jié)果、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則來(lái)進(jìn)行。三是將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到人，落實(shí)到戶。以戶為單位出具股權(quán)證書，作為成員占有集體資產(chǎn)股份實(shí)際占有權(quán)，參與管理決策，享有收益分配的有效憑證。

通過清產(chǎn)核資、成員界定、資產(chǎn)量化、股權(quán)配置等程序，將本村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到戶到人，建立股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)，社員當(dāng)股東”，頒發(fā)股權(quán)證書，僅作為收益分紅的憑據(jù)。

今后成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社將作為市場(chǎng)主體，按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可投資、入股、參股、聯(lián)營(yíng)，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、股權(quán)流動(dòng)規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化。2018年8月22日，我村召開了村民代表大會(huì)，統(tǒng)一開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)改方案現(xiàn)已報(bào)**鎮(zhèn)黨委、政府核準(zhǔn)。我們將按工作方案規(guī)范、有序推進(jìn)產(chǎn)改工作。

下步我們主要開展以下幾項(xiàng)工作：一是開展清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底；二是開展人口調(diào)查摸底，依法、民主、公正地確定股權(quán)享受對(duì)象；三是開展成員界定、股權(quán)配置；四是建立機(jī)構(gòu)，制訂章程，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；五是頒發(fā)股權(quán)證書。

這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作政策性強(qiáng)、工作量大，涉及到每家每戶每個(gè)人的切身利益，因此，我們深感壓力和責(zé)任重大，為確保這次產(chǎn)改工作的順利完成，我們一定會(huì)做到擴(kuò)大民主、尊重民意、聽取意見，傾聽您和家人的意見、建議。我們一定會(huì)堅(jiān)持公開、公正、公平的辦事原則，虛心接受大家的監(jiān)督。重大事項(xiàng)決定前，必須事先公布公示。我們一定會(huì)精心組織、規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定。

同時(shí)，我們殷切希望您和您的家人給我們多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)配合。我們相信，在上級(jí)政策的指引下，在縣、鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)、監(jiān)督、幫助下，在我們?nèi)w村民的配合下，我們一定能圓滿完成這次改革工作，使我們村集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)得到新的、更大的發(fā)展。

最后，祝您和您的家人身體健康、合家歡樂！

中共文江村黨支部

文江村村民委員會(huì) 文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作委員會(huì)

2018年8 月 26日

關(guān)于發(fā)布文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

清產(chǎn)核資情況的公告

（第三號(hào)）

各位村民：

現(xiàn)將我村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資情況公告如下：

一、清產(chǎn)核資的范圍

本次清產(chǎn)核資的資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。

二、清產(chǎn)核資日期

本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日為2018年8月30日零時(shí)。

三、清查核資具體情況

經(jīng)核查，截止2018年9月1日零時(shí)，我村共有經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)原值0元（詳見附表）。

四、意見反饋

清產(chǎn)核資公示期為7天，時(shí)間從2018年9月1日至2018年9月7日。如對(duì)上述清產(chǎn)核資情況有異議，請(qǐng)以書面形式及時(shí)向**村產(chǎn)改工作委員會(huì)反饋。

附表：文江村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記表

文江村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)改工作委員會(huì)

2018年9月1日

文江村關(guān)于集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資情況的決議（2018年8月22日文江村村民代表大會(huì)表決）

根據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作要求，為了做到股權(quán)量化到戶(人)，我村進(jìn)行的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已順利完成。按照規(guī)定程序，村民委會(huì)于2018年8月22日召開村民代表大會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資情況進(jìn)行表決。決議事項(xiàng)如下：

村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，由清產(chǎn)核資組具體負(fù)責(zé)。經(jīng)核查，截止2018年9月1日零時(shí)，我村共有經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)原值0元（見附表）。會(huì)議同意清產(chǎn)核資情況的結(jié)果。

本次大會(huì)應(yīng)到村民代表**人，實(shí)到村民代表**人，符合會(huì)議法定人數(shù)。表決結(jié)果：同意57人，反對(duì)0人，棄權(quán)0人，表決結(jié)果合法有效。

村民代表：(簽名或蓋章)

文江村民委會(huì) 2018年9月10日

第二篇：企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革方案

***道路運(yùn)輸服務(wù)站產(chǎn)權(quán)制度改革

實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神，加快國(guó)有（集體）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)換和職工身份置換，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)**市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《**市推進(jìn)國(guó)企改革實(shí)施意見》的精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定本方案：

一、企業(yè)基本情況

***出租汽車服務(wù)部成立于1998年，為獨(dú)立股份制企業(yè)。全縣所有出租車掛靠在該企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，由道路運(yùn)輸服務(wù)站全體職工參與企業(yè)管理。在組建出租汽車服務(wù)站時(shí)，由于資金不足，經(jīng)全體職工協(xié)商決定集資組建，集資款作為組建服務(wù)部的入股金，至今未產(chǎn)生贏利?，F(xiàn)有掛靠出租車98臺(tái)，每月每臺(tái)收取管理費(fèi)150元。

（一）職工情況：

企業(yè)職工總數(shù)12人，其中：在職5人、請(qǐng)長(zhǎng)假3人、掛編1人、臨時(shí)工3人；正式職工40歲以上的有4人，30-40歲的有5人；大專的有5人，中專的有3人，初中的有1人。

（二）資產(chǎn)負(fù)債狀況（截止2009年8月底）

1、資產(chǎn)總額67042.66元，其中固定資產(chǎn)11700.00元、流動(dòng)資產(chǎn)55342.66元；

2、負(fù)債總額393525.96元。其中：社保258088.26元、醫(yī)保80419.58元、職工集資款14500.00元、補(bǔ)發(fā)工資6510.00元、其他債務(wù)34008.12元。

二、職工身份置換

（一）職工安置類型

根據(jù)**市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《**市推進(jìn)國(guó)企改革實(shí)施意見》的精神，經(jīng)職工本人申請(qǐng)，確定安置類型如下：

身份安置：12人（正式工9人、臨時(shí)工3人）。

（二）職工身份安置總成本

按市處規(guī)定，測(cè)算正式職工身份安置一次性補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為年工齡1130元，臨時(shí)工為年工齡發(fā)放一個(gè)月工資。職工身份置換總成本為 557329.84元，其中：

1、買斷工齡一次性補(bǔ)償費(fèi)185812元（不含3位臨時(shí)工；截止2009年8 月份）；

2、欠社保、醫(yī)療保險(xiǎn)338507.84元；

3、欠職工集資款（股金）14500.00元（紅利）；

4、欠職工補(bǔ)發(fā)工資6510.00元；

5、生活費(fèi)（1人）：12000元。

（三）職工身份置換資金來(lái)源：

置換資金主要來(lái)源于買斷工齡一次性補(bǔ)償費(fèi)、職工集資款（股金）、職工補(bǔ)發(fā)工資，不足部分在企業(yè)資產(chǎn)重組或股權(quán)收益中彌補(bǔ)。

1、買斷工齡一次性補(bǔ)償費(fèi)185812元；

2、職工集資款（股金）14500元；

3、職工補(bǔ)發(fā)工資6510.00元；

4、不足部分，采取配置股權(quán)在企業(yè)資產(chǎn)重組收益或股權(quán)收益中彌補(bǔ)。

（四）置換兌現(xiàn)辦法：

如果資產(chǎn)重組收益或股權(quán)收益能如期到位，可一次性支付職工身份置換現(xiàn)金。

如不能及時(shí)到位的，即按以下順序支付：

1、補(bǔ)繳所欠社保、醫(yī)療保險(xiǎn)338507.84元；

2、企業(yè)重組后未參股的人員的身份置換費(fèi)元；

3、其他債務(wù)由重組企業(yè)分三年償還。

三、企業(yè)重組方案

（一）業(yè)務(wù)重組

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，如國(guó)家沒有新的出租車政策出臺(tái)，繼續(xù)采取車輛掛靠的形式經(jīng)營(yíng)管理。

（二）重組方式

職工身份置換后，采取職工參股的形式成立有限責(zé)任公司。股金按照原企業(yè)的債務(wù)、職工身份置換資金及組建新公司所需資金等來(lái)確定。股東應(yīng)當(dāng)足額繳納各自的出資，股東全部繳納出資后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。

四、其他

1、由于本企業(yè)改制成本較高，欠社保、醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)額較大，請(qǐng)求適當(dāng)調(diào)減。

2、本方案經(jīng)企業(yè)職工代會(huì)討論通過后，報(bào)市處企業(yè)改制小組批準(zhǔn)實(shí)施。

二00九年九月十五日

**縣道路運(yùn)輸服務(wù)站改制的申請(qǐng)報(bào)告

**縣道路運(yùn)輸服務(wù)站成立于1992年，下設(shè)出租汽車服務(wù)部，全縣所有出租車掛靠在該企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。近年來(lái)逐步建立了一些管理制度，但還有些制度不健全，部分制度不能落實(shí)到位，給出租車業(yè)戶和企業(yè)管理造成了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，安全隱患存在嚴(yán)重。我站每月的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源為出租車管理費(fèi)，一旦發(fā)生重大交通事故，難以承擔(dān)事故的賠償。

我站現(xiàn)有職工12人，現(xiàn)在唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源為出租車管理費(fèi)，難以維護(hù)日常支出，嚴(yán)重存在“吃大鍋飯”的思想，制約了企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)只有通過企業(yè)改制，改變企業(yè)的管理機(jī)制，更新觀念，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)**市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《**市推進(jìn)國(guó)企改革實(shí)施意見》的精神，結(jié)合我站的實(shí)際，認(rèn)為我站改革條件已基本具備。請(qǐng)求市處能派工作組進(jìn)駐我站全面指導(dǎo)，加大力度，推進(jìn)企業(yè)改制的順利實(shí)施。

以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)！

**縣道路運(yùn)輸服務(wù)站

二00九年九月十五日

**縣道路運(yùn)輸服務(wù)站改制職工代表

大會(huì)決議

（2009年9月1日會(huì)議通過）

根據(jù)**市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《**市推進(jìn)國(guó)企改革實(shí)施意見》的精神，經(jīng)駐我站改制工作組和道路運(yùn)輸服務(wù)站改制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定2009年9月1日召開服務(wù)站企業(yè)改制職工代表大會(huì)。審議通過《**縣道路運(yùn)輸服務(wù)站產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（草案）。會(huì)議應(yīng)到12人，實(shí)到8人，符合法定規(guī)定。經(jīng)與會(huì)代表認(rèn)真審議，以舉手表決方式，一致通過《**縣道路運(yùn)輸服務(wù)站產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（草案）。并報(bào)市運(yùn)管處批準(zhǔn)后實(shí)施。

**縣道路運(yùn)輸服務(wù)站

二00九年九月是十五日

第三篇：集體類—山江村先進(jìn)事跡材料個(gè)人匯報(bào)

XXXX服務(wù)群眾先進(jìn)事跡材料

XXXX位于XX西北部，距離鄉(xiāng)政府2公里，下轄7個(gè)黨小組，494畝耕地，常住人口400戶，農(nóng)業(yè)人口1715人，52名黨員。

近年來(lái),村黨支部認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的發(fā)展思路，充分利用本村優(yōu)勢(shì)，根據(jù)村情進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)結(jié)合黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、辦好事，增強(qiáng)了支部黨員服務(wù)人民群眾的責(zé)任感，提高了廣大村民的生活水平。

一、為群眾辦實(shí)事、辦好事，增強(qiáng)了支部黨員服務(wù)人民群眾的責(zé)任感，提高了廣大村民的生活水平。

為了提高本村居民生活水平，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，村支部書記XX同志為開辦養(yǎng)雞場(chǎng)，為了養(yǎng)好雞，他專門請(qǐng)技術(shù)人員到雞場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，購(gòu)買養(yǎng)雞技術(shù)書籍，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，通過更新飼養(yǎng)方法，在他精心喂養(yǎng)、細(xì)心管護(hù)下雛雞的成活率達(dá)到95%以上。由于掌握了科學(xué)養(yǎng)雞技術(shù)，他兩年內(nèi)新建了6個(gè)雞棚，逐步擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模，土雞飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到10000只。在他創(chuàng)業(yè)收益的同時(shí)，他沒有忘記鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親，他積極申辦土雞散養(yǎng)合作社，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鄰加入，對(duì)上門取經(jīng)

1的鄉(xiāng)鄰，他總是耐心輔導(dǎo)。他通過供雛雞、供飼料、供技術(shù)、幫助銷售禽蛋產(chǎn)品等幫扶措施帶動(dòng)養(yǎng)雞，現(xiàn)已成功發(fā)展養(yǎng)雞大戶5戶，為XX民致富提供幫助。

致富的同時(shí)，XX同志認(rèn)真做好黨支部工作。在其上任以來(lái)，時(shí)時(shí)以共產(chǎn)黨員的八條標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把群眾的饑苦裝在心中，從不強(qiáng)調(diào)個(gè)人榮辱、得失，務(wù)實(shí)于本職工作，使本村的經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)。尤其在開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，他能積極投身于其中，時(shí)刻以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，為村農(nóng)民脫貧致富奔小康做出努力，至2013年使XX5戶貧困戶基本脫貧，其生活水平逐年提高。

二、扎實(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，并取得實(shí)效。XX黨支部在黨員政治思想教育和黨員管理方面，始終把政治思想教育管理和服務(wù)群眾、服務(wù)黨員結(jié)合起來(lái)，積極抓好黨建謀發(fā)展，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）堅(jiān)持從回鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)殖能手帶頭致人中發(fā)展黨員，黨員平均年齡在50歲以下，不斷為黨組織輸送新鮮血液，每年都發(fā)展了新黨員。

（二）認(rèn)真搞好黨員雙向培養(yǎng)工作，把養(yǎng)雞專業(yè)戶培養(yǎng)成黨員，鼓勵(lì)村干部發(fā)展稻田養(yǎng)魚致富。村黨支部多次組織黨員義務(wù)維修公路、渠道清淤、發(fā)動(dòng)黨員帶頭，組織群眾為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款五千余元，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

（三）村黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，班子成員年齡梯次結(jié)構(gòu)合理。村支部首先從抓黨員隊(duì)伍入手，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系戶、堅(jiān)持黨員民主評(píng)議和組織生活會(huì)制度，開展黨員監(jiān)督和批評(píng)與自我批評(píng)。提高黨性覺悟牢記服務(wù)的宗旨，自覺維護(hù)黨員的形象。

（四）經(jīng)常組織黨員開展學(xué)黨章、學(xué)科技、扶貧濟(jì)困、“七一”走訪慰問等組織活動(dòng)，使黨員在班子工作中都走在群眾前頭。村黨支部號(hào)召力、凝聚力強(qiáng)，處事公道，帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，支部連續(xù)兩年定級(jí)為一類。

（五）在推進(jìn)依法治村、化解矛盾糾紛、提高群眾法律意識(shí)等方面發(fā)揮積極作用，制定幫扶措施，與有關(guān)部門的合作，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的整體推進(jìn)，“掛包幫”活動(dòng)基層組織建設(shè)取得突出成效。

（六）通過黨員的設(shè)崗定責(zé)和黨員服務(wù)活動(dòng)，退休黨員擔(dān)當(dāng)起看家護(hù)院人，民情調(diào)查人，信息員，調(diào)解員，法律服務(wù)員和村志愿者，通過“結(jié)對(duì)幫扶，送溫暖”活動(dòng)，與貧困群眾和貧困黨員結(jié)對(duì)，幫助就業(yè)，以及老黨員的慰問探望，送溫暖，送關(guān)心，讓老黨員和貧困群眾感到黨組織的關(guān)懷。

三、保穩(wěn)定，謀發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)，切實(shí)解決群眾實(shí)際需求。

（一）加大投入，改善村容村貌，保障村民生產(chǎn)生活。村兩委千方百計(jì)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，謀求農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)

展，投入和籌措了大量的資金，切實(shí)解決了村民最盼望解決的實(shí)際困難。

（二）嚴(yán)要求優(yōu)服務(wù)，狠抓計(jì)劃生育工作。為確保落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，村兩委嚴(yán)格按照程序，精心組織，認(rèn)真部署。對(duì)照區(qū)計(jì)生委、鄉(xiāng)計(jì)生辦要求，完成了各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)，配備了相關(guān)設(shè)備，確保了各項(xiàng)硬件設(shè)施的達(dá)標(biāo)。

（三）抓好綜合治理、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)村內(nèi)安全穩(wěn)定。XX歷來(lái)狠抓綜治信訪維穩(wěn)工作不放，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，做到矛盾及時(shí)排查，早發(fā)現(xiàn)早解決。高度重視安全工作，排除安全隱患，加大交通安全宣傳力度，組建村級(jí)志愿隊(duì)，積極參加消防演練，有效保障了一方平安穩(wěn)定。

以上是近年來(lái)村兩委工作的主要情況，取得了一些成績(jī)，但還有很多不足，如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)大，黨員干部綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，帶領(lǐng)群眾致富的能力還有待加強(qiáng)等等，下一步村支部要完善困難幫扶機(jī)制，為群眾解決實(shí)際問題，宣傳和落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，保證困難群眾能夠享受政策，得到實(shí)惠。

第四篇：xx鎮(zhèn)集體林林權(quán)改革方案

關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革

實(shí)施方案》的通知

各村、各單位：

《xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》經(jīng)山市鎮(zhèn)黨委會(huì)議通過，為統(tǒng)一工作方法、明確工作要求、規(guī)范工作程序，確保全鎮(zhèn)集體林林權(quán)制度改革積極穩(wěn)妥、依法有序進(jìn)行，此方案現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

xx鎮(zhèn)人民政府 二0一0年八月二十七日

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第五篇：上海制定《實(shí)施意見》改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度（模版）

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上海制定《實(shí)施意見》改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度

作者：

來(lái)源：《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)·中》2013年第09期

今年中央一號(hào)文件下發(fā)后，上海市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，結(jié)合上海實(shí)際制定了《關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（中發(fā)[2013]1號(hào)）〉的實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》提出，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在全面完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定和農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革要以明晰產(chǎn)權(quán)、維護(hù)農(nóng)民利益、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為根本目的。采取多種形式，加快推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革；積極創(chuàng)造條件，探索鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改革試點(diǎn)。至2015年，力爭(zhēng)使本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作取得明顯進(jìn)展。改革后的新集體經(jīng)濟(jì)組織要依照章程建立健全成員（股東）代表大會(huì)、理事（董事）會(huì)、監(jiān)事會(huì)。在堅(jiān)持效益決定分配的前提下，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行收益分配，依法保障農(nóng)民的集體收益分配權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。全面推行閔行區(qū)開展以集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革為內(nèi)容的全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。