第一篇：在二七區(qū)第十四屆政府第一次全體會議講話

在二七區(qū)第十四屆政府第一次 全體（擴大）會議上的講話 同志們： 今天的政府全會，是新一屆政府完成組建后召開的第一次全體會議。會議的主題是，分析形勢，搶抓機遇，明確工作職責(zé)，提高行政執(zhí)行力，推動全區(qū)各項工作再上新臺階。剛才，人大范主任宣讀了區(qū)人大常委會對18個政府組成部門負(fù)責(zé)同志的任職通知，張區(qū)長宣讀了區(qū)政府的任免通知，隨后我們又對政府任命的同志頒發(fā)了任命書，在此，我代表區(qū)政府向新任命同志表示熱烈祝賀！同時，也希望你們盡快熟悉新崗位，把工作銜接起來；努力樹立良好形象，把干部職工的思想凝聚起來；盡快理清新思路，把負(fù)責(zé)的事業(yè)發(fā)展起來，以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，牢記使命樹標(biāo)桿，把握大勢擔(dān)重任，開拓思路，放手工作，埋頭苦干，創(chuàng)新有為，為二七的跨越式發(fā)展勇立新功、做大貢獻。在今年1月24日區(qū)十四屆人大一次會議上，根據(jù)上級關(guān)于區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆的相關(guān)要求，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子；在8月9日區(qū)人大十四屆二次會議上，代表選舉我為區(qū)政府區(qū)長，期間人大常委會又任命了政府組成部門的負(fù)責(zé)同志，新一屆政府成員已經(jīng)就任。為開好此次會議，我們會前專門召開了政府常務(wù)會，對區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工進行了調(diào)整，并就政府自身建設(shè)提出了具體要求。下面，根據(jù)政府常務(wù)會研究的意見，我講三個方面的內(nèi)容。

一、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，推進二七經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展近年來，在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工長期不懈的努力下，我區(qū)經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康快速發(fā)展，許多工作走在了全市前列。2000年，我區(qū)財政收入僅2.2億元，經(jīng)過短短幾年的持續(xù)發(fā)展，去年我區(qū)財政收入已達6.5億元，今年上半年達到了4.2億元，預(yù)計全年有望達到8.5億元，將是2000年的近4倍，如此快的發(fā)展速度在我區(qū)發(fā)展史上是不多見的甚至是前所未有的，與其他地區(qū)相比也是很快的。除了財政收入這一主要指標(biāo)，其他經(jīng)濟指標(biāo)如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、招商引資等也都快速增長，一年一個臺階，一年一個跨越。在市統(tǒng)計局公布的上半年全市6區(qū)12項指標(biāo)排名中，我區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速名列第一，社會消費品零售總額、第三產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值增速名列第二。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我區(qū)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城市管理不斷加強，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，創(chuàng)造了良好的發(fā)展局面，為我區(qū)今后跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。可以說，我們已站在了一個新的發(fā)展起點上。面對未來，我們可以看到，我們的發(fā)展前途光明，充滿希望，大有可為，我們具備在新的條件下實現(xiàn)更大跨越的優(yōu)越條件和良好機遇，這些機遇不是遠(yuǎn)在天邊的，也不是僅僅寫在文件上的，而是看得見，摸的著，抓得住的。從大的方面說，國家大力實施中部崛起戰(zhàn)略，將不斷給中部地區(qū)提供政策、項目和資金支持；沿海發(fā)達地區(qū)由于受政策、土地、資金、勞動力等方面的影響，其產(chǎn)業(yè)加速向中部、西部轉(zhuǎn)移，作為區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展基礎(chǔ)良好的鄭州來說，在承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有明顯優(yōu)勢；作為鄭州重要中心城區(qū)之一的我區(qū)來講，更有著發(fā)展工業(yè)得天獨厚的條件和后發(fā)優(yōu)勢：在市內(nèi)5區(qū)中，盡管惠濟區(qū)有三全、思念等工業(yè)企業(yè)，管城區(qū)有初建的現(xiàn)代工業(yè)園、中原區(qū)有剛剛起步的紡織工業(yè)園，但只有我區(qū)擁有基礎(chǔ)較好、規(guī)模成型、實力雄厚的工業(yè)園區(qū)；省委、省政府加快推進鄭汴洛一體化進程，著力建設(shè)中原城市群經(jīng)濟隆起帶，深入實施中原崛起戰(zhàn)略，市委、市政府大力推進跨越式發(fā)展三年行動計劃，為我區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從我們自身來說，我們也有許多獨有的發(fā)展機遇：一是“一站一橋一路”項目實施特別是火車站西出站口的打開，給二七中心城區(qū)發(fā)展帶來了百年一遇的有利條件。100年前，鄭州火車站建成，為鄭州從鄭縣一步步發(fā)展成為省會城市和全國特大城市奠定了基礎(chǔ)，“二七大罷工”、“鄭州商戰(zhàn)”等著名歷史事件都發(fā)生在鐵路以東，這與火車站出站口開在鐵路以東有關(guān)?！耙徽疽粯蛞宦贰表椖?，僅政府投資就可達30億元，并可撬動社會投資近百億元投向我區(qū)中心城區(qū)。這對火車站西部區(qū)域土地開發(fā)、項目建設(shè)以及中心城區(qū)面貌改善、形象提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大，對我區(qū)當(dāng)前和今后的發(fā)展乃至鄭州整個西區(qū)發(fā)展都具有巨大的推動作用。區(qū)委、區(qū)政府正緊緊抓住這一機遇，積極舉辦火車站西出站口經(jīng)濟圈發(fā)展論壇等宣傳活動，收到了很好的效果，一大批國內(nèi)外客商紛紛來這里洽談投資事宜。二是受國家實行的嚴(yán)格的土地政策的影響，廣大開發(fā)商紛紛把資金投向城中村改造和舊城區(qū)改造。在此形勢下，市委、市政府審時度勢，出臺了鼓勵、支持城中村改造的有力政策，對身處老城區(qū)、城中村眾多的二七區(qū)來說，機遇十分難得。當(dāng)前，我區(qū)小李莊、佛崗、菜王、王胡寨等城中村改造正在積極推進，拆遷工作十分順利，佛崗搬遷剩余不到10戶，小李莊創(chuàng)造了鄭州城中村改造史上的“小李莊速度”，正在準(zhǔn)備土地招拍掛，其他路砦、馮莊、孫八砦、齊禮閻、黃崗寺等城中村也競相行動、加緊規(guī)劃、談判和做群眾的思想工作，我區(qū)城中村改造勢頭強勁、前景廣闊。在抓這個機遇上，區(qū)委、區(qū)政府行動是迅速的、措施是得當(dāng)?shù)?、效果是明顯的，我們實行了開發(fā)商交納開發(fā)保證金、拆遷安全保證金制度，同時規(guī)定開發(fā)商用土地做抵押貸款必須經(jīng)村和區(qū)里同意，并接受區(qū)里監(jiān)管，這些好的做法和成功經(jīng)驗都得到了市認(rèn)可、表揚，并在全市得到推廣。三是南水北調(diào)工程即將開工，它不僅能夠改善南部城區(qū)生態(tài)條件、美化南部環(huán)境，更重要的是它將為南部城區(qū)提供一條流動的濱河產(chǎn)業(yè)帶、發(fā)展帶，催生、帶動一大批項目在此集聚和發(fā)展。我區(qū)南部長期以來的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展相對落后的局面不僅會得到改善，而且將會形成巨大的發(fā)展活力和潛力。這個機遇我們正在努力去抓，也是我們下步的工作重點。機遇不是長久的，是稍縱即逝的。如果不積極主動去抓還可能會變成發(fā)展的障礙，如南水北調(diào)工程建設(shè)的機遇抓好了是優(yōu)勢，利用不好可能會變成制約二七向南擴張發(fā)展的天塹鴻溝。因此，我們必須增強緊迫感和責(zé)任感，堅決地去抓、去搶，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全力以赴地把這些機遇利用好。能否抓好這些機遇，關(guān)鍵在政府、在領(lǐng)導(dǎo)干部，在大家是否具有高屋建瓴的眼界、強烈的發(fā)展意識、舍我其誰的勇氣、鍥而不舍的精神和真抓實干的韌勁。在前段時間的一次培訓(xùn)課上，李克同志講了一課，他強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)、充實知識，但比知識更重要的是破解問題的方法，比方法更重要的是眼界。眼界不高、視野不廣難謀大事、難成大事?！按蜩F還需自身硬”。作為人民代表選出的新一屆政府，必須把加強政府自身建設(shè)、增強干部素質(zhì)、提高政府執(zhí)行力放在更加重要的位臵抓緊抓好。

二、加強政府自身建設(shè)，提高行政執(zhí)行力，為推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供動力 要順利完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，政府必須要有所作為，要堅持從自身建設(shè)入手，抓好以下幾個方面。

（一）講制度。俗話講，“沒有規(guī)矩不成方圓”，社會講“規(guī)矩”，政府更要講“規(guī)矩”，只有這樣才能實現(xiàn)政府管理的規(guī)范化。一要強化各項規(guī)章制度學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府工作規(guī)則》、《行政首長問責(zé)辦法》、《政府投資項目代建制辦法》、《規(guī)范文件管理等八項制度》等制度，進一步明確部門職能和崗位職責(zé)，明確哪些應(yīng)該做、哪些不能做、哪些該怎樣做，哪些事情需要協(xié)商、哪些事情應(yīng)該請示、哪些事情可以拍板，這就要求我們明白我們是干什么的、能干什么、必須干什么。二要認(rèn)真貫徹各項制度。規(guī)章制度是行事準(zhǔn)則，是更好地開展工作的根本前提和制度保障，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀猿植恍傅呢瀼貓?zhí)行，而不能成為一紙空文和裝點門面的擺設(shè)；要自覺遵守請示報告制度、公文流轉(zhuǎn)制度、會議制度等制度，使各種行為都按規(guī)矩來、各種事情都按程序辦，不斷提高政府工作的制度化、規(guī)范化水平。三要不斷完善各項制度。各單位各部門要結(jié)合本部門實際，進一步建立健全本系統(tǒng)、本單位、本部門的各項工作紀(jì)律和規(guī)章制度，使各項工作和行為有章可循、有據(jù)可依。

（二）講責(zé)任。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。每個人都要立足本職崗位，不管是經(jīng)濟發(fā)展、城市管理還是社會穩(wěn)定，都要勇于負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，積極主動地開展工作，力爭取得最佳效果。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不敢負(fù)責(zé)就算不上好干部。遇事繞著矛盾走、碰到困難就上交、有了責(zé)任就往外推，這是不敢負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。部門要敢于替分管副區(qū)長擔(dān)責(zé)任，副職要敢于替正職擔(dān)責(zé)任，只有這樣才能形成工作合力。對區(qū)委、區(qū)政府決定的事，要恪盡職守、不折不扣地完成和落實，堅決做到政令暢通、令行禁止。這說輕了是習(xí)慣和作風(fēng)問題，說重了是大局意識、責(zé)任意識、服從意識以及行政執(zhí)行力和黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。對工作中出現(xiàn)的新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要迎難而上，主動深入一線，調(diào)查研究，拿出方案，解決問題，推進工作，以實際行動落實每項任務(wù)，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。今年我區(qū)拆遷任務(wù)重，全省400萬拆遷指標(biāo)，鄭州市占210萬，我區(qū)占88萬（不含城中村），如果沒有拆遷干部進村入戶上門做深入思想工作的這種責(zé)任感，拆遷工作就不會這么順利的推進。拆遷戶不是外人、不是敵人，而是二七轄區(qū)的居民，當(dāng)他們?yōu)楣怖娑拇缶值臅r候，政府就有義務(wù)和責(zé)任為他們搞好服務(wù)。

（三）講服務(wù)。始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，強化為民服務(wù)的理念，把為群眾辦實事、搞好服務(wù)作為自己工作的根本出發(fā)點和落腳點，以能否為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)作為檢驗自己工作成敗和效果的標(biāo)準(zhǔn)。在政府黨組民主生活會和上周人大會上，我強調(diào)了一個觀點，也是我的體會：區(qū)長不算官。原因有三，一是在二七轄區(qū)內(nèi)比區(qū)長大的官有很多；二是區(qū)政府不是個完整的政府，對上要貫徹市委、市政府意圖，對下要為轄區(qū)群眾提供服務(wù)；三是區(qū)里沒有廣播報紙電視臺等媒體，老百姓不認(rèn)識我們，區(qū)長沒權(quán)威，老百姓有事就找市長、省長?；鶎诱侵袊姓w系的神經(jīng)末梢，真正和老百姓打交道、為他們提供直接服務(wù)的是我們，直接反映和代表黨和政府形象的也是我們。因此，要淡化做官意識，增強服務(wù)觀念。《南方周末》有一篇關(guān)于為什么基層政府都是“惡人”的報道，分析的原因一是距離產(chǎn)生美，基層政府與群眾接觸最多不容易產(chǎn)生美感；二是基層政府是政策的直接貫徹執(zhí)行者，容易挨罵；三是基層工作人員素質(zhì)確實有待進一步提高。可以說，群眾對我們期望很高，也需要直接從我們這里感受黨和政府的溫暖。創(chuàng)新服務(wù)措施，要在完善我區(qū)首創(chuàng)“代辦制”服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面貫徹落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知和責(zé)任追究等行之有效的措施，真正實現(xiàn)一站式審批、一條龍服務(wù)；同時，著眼于方便群眾、方便基層，探索實行服務(wù)進社區(qū)、下鄉(xiāng)村等活動，積極開展“送服務(wù)”專項活動，把政府的服務(wù)送到老百姓的家門口、心坎上。一般說，上級要求我們做的，百姓認(rèn)為是我們應(yīng)該做的，上級沒要求我們自己率先做好了，百姓才能感受到我們的好。因此，我們要更多的關(guān)注基層群眾、弱勢群體，創(chuàng)造“亮點”。同時要繼續(xù)鞏固“講正氣、樹新風(fēng)”活動的成果，在全區(qū)各部門、各系統(tǒng)、各單位開展服務(wù)競賽活動，端正服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)措施，不斷提高群眾的滿意度。

（四）講公開?！肮鳎薄０凑招袨橐?guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，深入開展政務(wù)公開活動，變被動公開為主動公開，變讓我公開為我要公開。在公開內(nèi)容上要更加全面，堅持圍繞群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點特別是選拔招聘、工程招投標(biāo)、舊城拆遷改造等問題，把重大事項、審批項目取消保留、為民辦實事、政府采購、干部獎懲等情況進行公開。前段時間，我們面向社會公開招聘了150名教師和20名事業(yè)單位人員，實行把安臵政策、安臵面積進行公開為主要內(nèi)容的“陽光拆遷”，這些都是好的做法。部門政務(wù)公開要圍繞單位職責(zé)、收費項目、辦事程序等進行公開。在公開形式上要更加靈活有效，要把方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點和立足點，按照面向群眾、方便群眾的要求，因地制宜，不斷創(chuàng)新公開形式，規(guī)范公開載體，提高政務(wù)公開質(zhì)量；要充分發(fā)揮好區(qū)政府網(wǎng)站、電子屏幕、陽光政務(wù)簡報的作用，積極探索網(wǎng)上受理審批、網(wǎng)上政民互動等方便快捷的公開載體，繼續(xù)抓好政府網(wǎng)站建設(shè)和行政審批中心建設(shè)，保障群眾知情，方便群眾辦事，打造“陽光政府”。在公開載體上，要加強政府網(wǎng)站、行政審批中心和電子屏幕信息建設(shè)。建議大家多上網(wǎng)特別是區(qū)政府的網(wǎng)站，要有自己的郵箱并將自己名片上的商業(yè)郵箱改成區(qū)政府網(wǎng)站的郵箱。要加強政府網(wǎng)站信息建設(shè)，做好信息采寫、及時進行更新，提高信息的質(zhì)量和實效性。實行行政審批首席代表制，有行政審批事項的職能部門授權(quán)首席代表到區(qū)行政審批中心，全面負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的事項審批。目前，由區(qū)法制局牽頭、行政審批中心配合，正在對全區(qū)行政審批項目辦件進行全面統(tǒng)計，據(jù)此科學(xué)合理安排進駐審批中心的單位及人員數(shù)量，總之就是既要做到便民又不流于形式，特別是審批事項少的部門的首席代表，要確保手機暢通，以便能及時取得聯(lián)系。要加強電子屏幕硬件建設(shè)，同時也要進一步豐富電子屏幕信息，除了全區(qū)綜合性、專業(yè)性會議外，每位四大班子領(lǐng)導(dǎo)的下訪、調(diào)研活動，以及區(qū)里的典型新聞、事件等都要進行報道；電子屏幕信息除了由信息中心采編外，各責(zé)任單位和部門要主動做好信息的采寫、報送，沒有及時報送的責(zé)任首先在部門。

（五）講團結(jié)。團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)是成事的前提和保證，團結(jié)奮進、務(wù)實創(chuàng)新的班子對事業(yè)成功至關(guān)重要。大到全區(qū)，小到一個單位和部門，都要切實搞好團結(jié)。一要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，自覺維護全區(qū)形象和利益，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，正確處理好局部與全局、部門（單位）與政府、個體與整體的關(guān)系，要從維護整體利益出發(fā)，自覺做到局部服從全局、部門服從整體、個人服從組織，思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步，心往一處想，勁往一處使。這里，我談兩點意見，一是誰是政府。在大家看來，主席臺上坐的代表政府，這是狹義的政府；在老百姓看來，每一個部門、每一位政府工作人員都代表政府，大家的一言一行、一舉一動都代表政府形象。二是誰代表政府。我強調(diào)一下，區(qū)長分工是工作分工，不管是主管區(qū)長還是非主管區(qū)長，在召開會議、處理事務(wù)、簽發(fā)文件、協(xié)調(diào)問題的時候，都代表區(qū)政府，特別是成立由副區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，參與此項工作的每一個成員都要服從指揮。工作中有異議可以提出來，堅決不允許不提異議又拒不貫徹執(zhí)行的行為發(fā)生。二要加強協(xié)作，各單位、各部門及全體成員要識大體、顧大局、講團結(jié)，做到政治上相互信任、思想上坦誠交流、工作上相互支持；部門之間要遇事協(xié)商、互諒互讓、相互支持，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相尊重、主動配合；班子成員之間分工不分家，要經(jīng)常碰頭、經(jīng)常商討，互相體諒、互相補臺，團結(jié)一致，合作共事。區(qū)里每周一上午召開區(qū)委常委會、區(qū)長碰頭會，通報上周工作情況和本周安排的工作；區(qū)政府區(qū)長實行“AB角”工作制也是從制度上加強溝通的措施。希望各單位、各部門也要自覺加強溝通，做好班子成員之間的溝通。三要堅持民主集中制，正確處理好民主和集中的關(guān)系，要堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，正確處理好“班長”與“一班人”之間的關(guān)系，“班長”要有胸懷，廣納群言善于傾聽和集中大家的意見，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護團結(jié)；班子成員要當(dāng)好參謀、做好助手、搞好配合，自覺維護“班長”的權(quán)威，職權(quán)范圍內(nèi)的事不推不拖、主動去做；內(nèi)部討論要發(fā)揚民主充分討論，集中定下來的事都要不折不扣堅決執(zhí)行。

（六）講法制。依法行政、建設(shè)法治政府，既是我們的目標(biāo)也是我們必須堅持的行為準(zhǔn)則。在新形勢下，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，自覺講法制，積極運用法律的方法和手段開展工作。在日常工作中，堅持依法行政、依法管理社會事務(wù)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，積極運用法律武器協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，不斷增強依法辦事的本領(lǐng)；自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依法報告工作；認(rèn)真貫徹落實國家《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。規(guī)范性文件必須經(jīng)法制局把關(guān)或備案，簽訂的合同必須經(jīng)法制局審核；具體行政行為也要有法律依據(jù)。法制局要做好法制審核把關(guān)，對認(rèn)為與國家法律法規(guī)有抵觸的文件、具體行政行為等要及時的提出來。在拆遷指揮部拆遷后果由區(qū)政府這個問題上，法制局就做了很好的把關(guān)。執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)同志要帶好隊伍，加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，執(zhí)法業(yè)務(wù)知識不夠的，要加強培訓(xùn)；沒有取得執(zhí)法資格的，堅決不能上崗執(zhí)法。此外，依法行政首先從我本人做起，請大家監(jiān)督。

（七）講廉政。充分認(rèn)識做好廉政工作的重要性，自覺遵守各項廉政規(guī)定，堅持做到自重、自省、自警、自勵，要耐得住清苦，守得住寂寞，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，真正做到既勤政又廉政，既干事又干凈，一身正氣，兩袖清風(fēng)，形成一種“風(fēng)清、氣正、團結(jié)、和諧”的工作環(huán)境，用清正廉潔樹立政府的正氣，以清正廉潔取信于廣大群眾。健全廉政制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。探索構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機制，著力抓好制度的執(zhí)行，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保權(quán)力不被濫用；強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機制，用“制度力”推動執(zhí)行力。加強政府重大投資項目、政府采購等的監(jiān)管，積極開展專項和經(jīng)常性監(jiān)督檢查；推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任年度審計、任中審計等，對重點項目做好專項審計；深入開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，減少各類評比和檢查活動，防止和克服形式主義、官僚主義。“雁過留聲，人過留名”。還要積極的辦好事、辦實事，為二七長遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代留下些東西。要有超前意識和氣魄，在經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)后通過貸款等多種形式積極籌措資金多修路、修好路。要切實搞好文化活動中心、工藝美術(shù)館和學(xué)校、醫(yī)院等群眾性、公益性設(shè)施建設(shè)，特別是在文化活動中心和工藝美術(shù)館建設(shè)上，土地、規(guī)劃等部門要優(yōu)先給予大力支持，二七人民醫(yī)院也要搬遷到長江路附近更加適合長遠(yuǎn)發(fā)展的區(qū)域；在城中村改造中，要統(tǒng)籌安排好學(xué)校、社區(qū)辦公場所。積極對區(qū)委老院等資產(chǎn)進行盤活，挖掘閑臵資產(chǎn)的潛力和效益，把“死錢”變成“活錢”。要充分利用現(xiàn)有資源，積極創(chuàng)造條件，逐步改善辦公條件，非綜合性部門要有大局意識，服從整體安排，積極做好配合。

三、咬定目標(biāo)，真抓實干，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù) 發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主旋律。今年是我區(qū)跨越式發(fā)展承上啟下的一年，特別是鄭州市“加快發(fā)展、為民謀利、維護穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想中，把發(fā)展擺在了第一位。關(guān)于下步工作，區(qū)委工作會已經(jīng)做了詳細(xì)安排，我這里就不再多講，各部門各單位要對照年初確定的目標(biāo)，真抓實干，狠抓落實，堅決保證各項目標(biāo)圓滿完成。要重點做好以下幾項工作。

（一）經(jīng)濟工作。一要繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)，各指揮部和工作組要切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實有效的措施，千方百計推進項目進展。最近，還要繼續(xù)聽取新農(nóng)村建設(shè)指揮部等其他指揮部的工作進展情況，做好重點推進；各區(qū)域項目責(zé)任單位也要做好組織協(xié)調(diào)工作，確保項目順利推進。二要切實抓好馬寨食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制、土地儲備和建設(shè)工作，為園區(qū)發(fā)展拓展更大的空間，同時做好園區(qū)申報省級開發(fā)區(qū)工作，促進園區(qū)上檔升級。加快服裝加工中心建設(shè)步伐，抓好園區(qū)的招商工作，招大商、招品牌商，提高園區(qū)知名度和發(fā)展檔次。三要借助“一站一橋一路”等重大項目建設(shè)的契機，切實抓好中心商業(yè)區(qū)上檔升級，加快傳統(tǒng)商業(yè)提升改造步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，不斷擴大二七商貿(mào)新優(yōu)勢，重振二七商業(yè)雄風(fēng)。四要抓好招商工作，要瞄準(zhǔn)中國500強乃至世界500強企業(yè)進行招商、選商，招大商、選好商，堅決防止那種炒地皮、搞投機的行為，要在以后的招商合同中明確項目開工時間、建成時間等，對開發(fā)商進行約束。五要繼續(xù)搞好新農(nóng)村建設(shè)，加快市重點示范村建設(shè)步伐，確保10月份拿出我區(qū)的“亮點”。

（二）城市建設(shè)管理工作。繼續(xù)深入推進已經(jīng)啟動的小李莊、佛崗、菜王、孫八砦、王胡砦等城中村的改造，拉高坐標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城中村改造；同時，切實抓好鄭州市對城中村改造支持的大好機遇，做好其他城中村改造的準(zhǔn)備工作，今年全區(qū)所有城中村都要納入計劃，力爭成熟一個，啟動一個，并盡可能多的實現(xiàn)招拍掛；要抓住王胡砦城中村改造的機遇，切實抓好土地的儲備，為二七長遠(yuǎn)發(fā)展開辟空間。進一步完善城市管理指揮中心運行機制，加快數(shù)字化城市管理指揮中心建設(shè)，確保早日發(fā)揮作用；切實抓好全國文明城、綠化模范城創(chuàng)建工作，抓住薄弱環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)，努力創(chuàng)造更多的亮點，提升二七的形象。

（三）社會事業(yè)。繼續(xù)加快政通路小學(xué)等中小學(xué)建設(shè)步伐，保證學(xué)生按時入學(xué)；切實做好區(qū)文化活動中心、工藝美術(shù)館建設(shè)，為群眾提供良好的文化環(huán)境；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，確保10月份開始征收保險費；抓好“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”評審驗收準(zhǔn)備工作，確保成功創(chuàng)建；切實抓好防汛工作，當(dāng)前汛期還未結(jié)束，要立足于防大汛、抗大險，未雨綢繆，做好物質(zhì)儲備，搞好防汛預(yù)演，確保安全度汛。同時抓好社會治安綜合治理、信訪、消防和安全生產(chǎn)等工作，維護社會大局穩(wěn)定。切實抓好10件實事特別是關(guān)系弱勢群體利益的實事辦理，各責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，財政部門要重點給予傾斜和支持，確保圓滿完成。同志們，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨，也十分光榮，全區(qū)人民對我們寄予了很大的期望。上周區(qū)人大二次會議全票通過我為政府區(qū)長，這是對我的信任和支持，給了我很大信心、勇氣和力量，也是我做好工作的堅強后盾。我相信，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，只要發(fā)揚二七人不怕吃苦、迎難而上、奮力拼搏、敢于勝利的精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部職工，振奮精神，堅定信心，銳意進取，扎實工作，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)二七經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，譜寫二七奮力崛起的新篇章

第二篇：在政府第一次全體會議上的講話

在政府第一次全體會議上的講話

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗，這些都為做好本屆政府的工

作打下了堅實基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進取，勵精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：

一、本屆政府面臨的形勢、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。

未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，正確把握這一總的形勢，是推進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進現(xiàn)代化建設(shè)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場經(jīng)濟體制逐步完善，對外開放不斷擴大，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進新階段扶貧開發(fā)，促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少有利條件。“九五”以來，我省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識到，目前我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的時代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，采取切實有效的措施應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時，我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。

面對新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負(fù)的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進一步為全省經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點上實現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問題，又要幫助部分經(jīng)濟條件較好的地方率先全面建設(shè)小康社會；既要推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭在經(jīng)濟和科技的一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個方面的重大使命，全省各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，認(rèn)清形勢，把握全局，搶抓機遇，加快發(fā)展。增強機遇意識，就是要善于研究和捕捉機遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機遇。機遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時不我待。有了機遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。增強責(zé)任意識，就是要進一步樹立發(fā)展是第一要務(wù)、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進中所有問題的關(guān)鍵的意識，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責(zé)任；就是要“為官一任，造福一方”，切實增強為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，把關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂、寢不安枕。增強創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟條件下遇到的實際困難和問題；就是要有開拓進取的精神，絕不能小進則滿，小富即安。落實以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。要積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充

第三篇：2012年政府第一次全體會議講話

在縣政府2012年第一次全體會議上的講話

索朗格桑（2012年3月12日）

同志們：

去年年底到藏歷年前，區(qū)、地、縣相繼召開了經(jīng)濟工作會議和一系列專業(yè)工作會議，對今年各項工作進行了全面安排，對政府工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，正值各項工作全面啟動、春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全面展開的關(guān)鍵時期。今天，我們召開這次縣政府全體會議，就是對區(qū)、地、縣有關(guān)會議精神的一個貫徹會和落實會，也是對今年政府各項工作的促進會和推動會。

剛才，政府各有關(guān)部門就2012年的工作計劃和工作重點作了匯報，各位副縣長也都分別就分管的工作講了非常詳細(xì)、具體的意見，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真研究，全力抓好落實。最后，我再講三個方面的問題。

第一個問題，去年的工作成效明顯、勢頭良好，必須堅定信心、乘勢而上，始終保持緊抓不放、踏實肯干的勁頭

2011年，面對大事多、難事多、急事多的特殊形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，頑強拼搏，奮發(fā)有為，求真務(wù)實，狠抓落實，政府各項工作取得了顯著成效，形成的工作氛圍、精神狀態(tài)、發(fā)展勢頭。為做

黨代會、3月3日得全縣經(jīng)濟工作會議已作了詳細(xì)具體的安排。剛才，各位副縣長就各自分管工作做了周密部署，目標(biāo)明確，要求具體，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，我著重就如何抓好工作落實強調(diào)七個方面：

一要堅持求真務(wù)實、實事求是的工作方法，正確處理既要立足縣情實際與又要實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)系。要牢固樹立“思想有多遠(yuǎn)、思路就能有多寬、事業(yè)就能走多遠(yuǎn)”的理念，進一步開闊視野、開闊思維、開闊胸襟，把曲松縣臵于全地區(qū)、全自治區(qū)的大格局中，謀劃發(fā)展大計，推動發(fā)展大業(yè)。真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體部署上來，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，說了就辦，定了就干，干就干好。對今天會上安排的工作，一件一件地推動，一件一件地落實，一件一件地督辦，決不能虎頭蛇尾、半途而廢、不了了之，確保政府每一項工作都有安排、有部署、有落實。

二要堅持抓好重點、推動全盤的工作方法，正確處理重點與一般的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“突破重點、推動全局”的理念，堅持有所為、有所不為，對事關(guān)發(fā)展全局的重大事項、重點項目、重點工程要重點突破，主力保重點，重點抓落實，以此帶動和推進全盤工作。保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、重民生，是今年經(jīng)濟工作的主旋律、主基調(diào)。全縣上下要準(zhǔn)確把握推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點和政策

任書，交清了責(zé)任，壓實了擔(dān)子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層設(shè)臵管理目標(biāo)，量化到位，責(zé)任到人。要把階段工作考核與全年目標(biāo)責(zé)任結(jié)合起來，按進度、分階段組織考核，將各階段考核結(jié)果作為目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)，自下而上監(jiān)督考核結(jié)果，自上而上嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，把每個工作人員的積極性調(diào)動好，以管理機制的順暢促進各項工作的有效落實。

五要堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作方法，正確處理分工與協(xié)作的關(guān)系。要嚴(yán)格議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作規(guī)則》及有關(guān)制度規(guī)定辦事，規(guī)范工作行為，理順工作程序，提高工作效能。凡業(yè)務(wù)部門部署的重點工作，首先匯報分管副縣長。需縣長裁決的，由分管副縣長拿出具體意見。凡是關(guān)乎曲松發(fā)展的重大項目、重大建設(shè)、重大決策，必須經(jīng)過政府相關(guān)會議，廣泛討論，集體決策。經(jīng)縣政府相關(guān)會議商議，需報告縣委常委會議的重大事項，按程序提交縣委常委會討論。要嚴(yán)格工作制度。政府班子各成員要按照職責(zé)分工，切實把各自分管工作抓在手上，對分管范圍內(nèi)的事，大膽抓、大膽管，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該拍板的就要拍板，該表態(tài)的就要表態(tài)，該落實的要全力落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地支持分管領(lǐng)導(dǎo)開展工作。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間也要形成遇事協(xié)商、互諒互讓、團結(jié)協(xié)作、相互支持的良好風(fēng)尚，共同做好工作。

第三個問題，政府工作面臨新的形勢，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，始終保持勤政為民的形象

扯皮，有利的事情“搶繡球”，無利的事情“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生；決不允許只求索取、不講奉獻，工作平平庸庸、推動不力的現(xiàn)象發(fā)生。

三要做決策上的“堅決執(zhí)行者”。縣委、縣政府的重大決策，人代會、經(jīng)濟工作會、政府全體會確定的目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府科學(xué)研判全年形勢，結(jié)合曲松實際貫徹落實上級黨委、政府方針政策，科學(xué)制定和謀劃的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要擺正自己的位臵，明確自己的責(zé)任，不遺余力地加以推進，不折不扣地加以落實。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于管理，敢于碰硬。尤其是負(fù)責(zé)同志要以身作則，看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事，要自覺地同縣委保持高度一致，自覺地維護政府的形象和權(quán)威，識大體，顧大局，明是非。今后，凡是縣委、縣政府集體研究決定了的事情，任何單位和個人，都必須堅決貫徹執(zhí)行，不得討價還價，推卸應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。縣監(jiān)察局、縣政府督查室等部門要加強對這方面工作的督查。

四要做干事上的“志同道合者”。團結(jié)出力量，團結(jié)出成績，團結(jié)出效益。政府工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，僅靠哪一個部門、哪一個人的能力是完不成的，也是不現(xiàn)實的，靠的是集體的智慧和力量?？h政府是一個“大家庭”，政府各部門是這個家庭中的一員，肩負(fù)著上級和人民賦予的重大責(zé)任。能在這個“大家庭”一起共事是一種緣分，我們要珍惜在一起共事的機會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從維護改革、發(fā)展、8-

第四篇：在中共肅南縣第十四屆委員會第一次全體會議上的講話

在中共肅南縣第十四屆委員會第一次全體會議上的講話?

李宏偉

（2011年10月15日）

同志們：

中共肅南縣第十四次黨員代表大會，在民主、團結(jié)、和諧的氣氛中，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)，已勝利閉幕了。這次大會實事求是地總結(jié)了縣十三次黨代會以來的工作，全面規(guī)劃了自治縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委。我和新當(dāng)選的各位常委深切地感到，這是各位委員對我們的信任和支持，更是對我們的鼓勵和鞭策，是壓力、更是動力。在此，我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的縣委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!

從現(xiàn)在起，十四屆縣委就正式接過十三屆縣委的“接力棒”，同全縣廣大干部群眾一道，踏上推進肅南跨越式發(fā)展的新征程。我們一定要倍加珍惜黨和人民對我們的信任和重托，倍加珍惜歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜四套班子團結(jié)奮進的良好局面，倍加珍惜當(dāng)前十分難得的發(fā)展機遇，牢記使命、恪盡職守，團結(jié)一心、開拓創(chuàng)新，全面落實自治縣第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，共同開創(chuàng)肅南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面。

作為班長，借今天這個機會，我也向大家表個態(tài)：既然組織和同志們信任我，把這個擔(dān)子交給我，我就一定不負(fù)眾望，在其位、謀好職、主好政，把全部身心投入到自治縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)中去。肅南是一個物華天寶、人杰地靈的風(fēng)水寶地，更是一個人民淳樸勤勞、干部奮發(fā)有為的希望之地。雖然來肅南時間不長，但我深深的感到：全縣上下期盼發(fā)展、渴望發(fā)展的愿望十分強烈，盡管我工作能力有限、水平不高，但我相信勤能補拙，自當(dāng)盡職盡責(zé)，奮發(fā)有為。下面，我就加強新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講幾點意見，與大家共勉：

一、刻苦學(xué)習(xí)，提高能力，做科學(xué)執(zhí)政的表率

重視學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。學(xué)習(xí)是取勝之道、素質(zhì)之基、創(chuàng)新之本。這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要完成新的任務(wù)、履行新的職責(zé)，必須加強學(xué)習(xí)，在理論武裝頭腦上發(fā)揮表率作用，爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，最根本的是堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，注意從總體上把握基本原理、基本觀點、基本方法，并結(jié)合國內(nèi)外形勢的新變化和肅南發(fā)展的新實踐，進行系統(tǒng)研究和深入理解，提高運用理論解決實際問題的能力，進一步增強我們工作的針對性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

每一位縣委常委、委員都要真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，堅持在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界，在學(xué)習(xí)中開闊視野、豐富知識，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、推動工作的新舉措，讓學(xué)習(xí)的過程成為不斷增強政治上堅定、理論上清醒的過程，成為培養(yǎng)世界眼光、增強戰(zhàn)略思維、提高綜合素質(zhì)的過程，成為理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用、不斷推進工作的過程。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，做勇于探索的先鋒

觀念決定行動，思路決定出路。解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨不斷戰(zhàn)勝各種艱難險阻，取得輝煌成績的法寶。未來5年是肅南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，在我們推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中，有許多新領(lǐng)域需要探索，有許多新情況需要研究，有許多新問題需要解決，這些都離不開解放思想、離不開改革創(chuàng)新。要切實把解放思想的實踐貫穿于各項工作的全過程，體現(xiàn)到改革發(fā)展的一線去、重大項目建設(shè)的現(xiàn)場去、工作難以打開局面的地方去，自覺地把思想認(rèn)識從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從那些不合時宜的做法和體制中解放出來，不斷沖破舊的枷鎖和桎梏，在解放思想中不斷推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

時代在前進，事物在發(fā)展，情況在變化，要求在提高，面對日趨復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，我們必須要以蓬勃向上的朝氣、“敢闖敢冒”的膽略、“非禁即入”的勇氣，積極投身創(chuàng)新實踐。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以鍥而不舍的韌勁、爭先進位的志氣，善于把中央的精神、省市的要求與肅南的實際緊密結(jié)合起來，科學(xué)謀劃跨越之路，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到思想再放開一點，膽子再放大一點，步子再邁快一點，敢于在重點工作上打破常規(guī)、破解難題，走出一條具有肅南特色的跨越發(fā)展之路。

三、真抓實干，狠抓落實，做求真務(wù)實的標(biāo)兵

為政之要貴在落實，落實之要貴在執(zhí)行。剛剛結(jié)束的十四次黨代會，確定了未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。我們肩負(fù)著推進肅南科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任。要實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，只有在指導(dǎo)思想上求實、在工作作風(fēng)上務(wù)實、在發(fā)展績效上真實，真抓實干才是唯一選擇。要下大力氣加強效能建設(shè)，大力精簡會議文件，力戒形式主義、官僚主義，謀則必優(yōu)、干則必成。每一個班子成員都要根據(jù)各自的分工，堅持深入基層和一線，既作指揮家又當(dāng)實干家，一級干給一級看、一級帶著一級干，層層做好表率，層層抓好落實，努力做到安排工作有案可查、落實過程有人跟蹤、落實情況及時反饋、落實受阻及時協(xié)調(diào)、落實不了及時報告、落實不力從嚴(yán)問責(zé)，形成全縣上下抓落實、謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)的生動局面。

需要強調(diào)的是，苦干實干不等于蠻干。我們不提倡領(lǐng)導(dǎo)干部做只顧低頭拉車、不抬頭看路的“莽夫”型帶頭人。大家既要明辯方向，又要求真務(wù)實；既要雷厲風(fēng)行，又不可盲目求快；既要有危機意識，又要有憂患意識，對黨的事業(yè)一刻也不能懈怠、一天也不能荒廢。要有一種“一日不為，三日不安”的緊迫感，該今天完成的工作決不推到明天，該今年做好的事情決不拖到明年，努力多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作，以扎扎實實的工作推動實實在在的發(fā)展。

四、顧全大局，團結(jié)協(xié)作，做合力攻堅的楷模

懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，每一位委員特別是縣委常委要倍加珍惜團結(jié)共事的大好局面，相互信任、相互支持，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，進一步營造和衷共濟干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

要以制度維護團結(jié)。要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行黨的民主集中制原則，完善縣委全委會及其常委會的議事規(guī)則、決策程序，凡涉及全局性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問題和重大事項都要經(jīng)過集體討論，真正做到發(fā)揚民主、集思廣益、科學(xué)決策。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，班子成員既要按照分工切實履行好職責(zé)，又要增強全局觀念，關(guān)心全局工作，加強溝通協(xié)調(diào)，注意班子成員間的支持配合，自覺維護縣委集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。

要以事業(yè)維系團結(jié)。個人的力量畢竟是有限的，只有發(fā)揮團隊的功能，形成一個團結(jié)的整體，才能產(chǎn)生巨大的力量。我們能夠相識相知、合作共事，完全是事業(yè)的需要，是難得的緣分。工作中有挫折、事業(yè)上有起伏、生活里有糾葛，乃是人之常情，只要大家互相關(guān)心、互相幫助，互相理解、互相支持，就能成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、榮辱與共的戰(zhàn)友，就能營造一種充滿活力、心情舒暢、同志間真誠相待的團結(jié)的氛圍。在搞好班子內(nèi)部團結(jié)的同時，縣委和縣委常委還要充分發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，主動協(xié)調(diào)和加強各大班子間的團結(jié)、黨內(nèi)外的團結(jié)和社會各界的團結(jié)，使大家真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，同心同德、齊心協(xié)力把肅南各項事業(yè)推向前進。

五、勤政廉潔，為民謀利，做牢記宗旨的典范

“公生明，廉生威”，一個深受群眾擁護的班子，首先必須是一個清正廉潔的班子。我們的一言一行、一舉一動，都會在全縣黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。因此，我們在座的每一位同志，在任何時候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以勤政廉潔的良好形象取信于民。作為班長，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做；要求別人做好的，自己帶頭做好。我也真誠地希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，為全縣黨員、干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。

“求名心切必做偽，求利心重必趨邪”。權(quán)力是一柄雙刃劍，用得好，能夠建功立業(yè)；用不好，則會身敗名裂。大家對這份權(quán)力一定要心存敬畏，運用權(quán)力一定要如履薄冰、如臨深淵、慎之又慎。要堅持群眾路線和群眾觀點，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，努力從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，做到關(guān)注民生有目標(biāo)、保障民生有舉措、改善民生有途徑，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

最后我還想特別強調(diào)的是，黨的紀(jì)律檢查委員會的同志們要加強學(xué)習(xí)，抓好隊伍建設(shè)，提高履職能力，為保障“五縣”建設(shè)，推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境?？h委將一如既往地支持你們的工作，幫助你們解決工作中的實際困難和問題，排除來自各方面的干擾，做你們的堅強后盾。

風(fēng)勁潮涌，則當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭。同志們，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的使命在召喚著我們，新的任務(wù)在等待著我們。我相信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各位委員的共同努力，有全縣廣大黨員干部群眾的大力支持，我們一定能夠不負(fù)重托、不辱使命，全面完成第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，共同開創(chuàng)肅南更加美好的未來。

第五篇：在新一屆政府第一次全體會議上的講話

在新一屆政府第一次全體會議上的講話

同志們：

去年12月中旬，市第十六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，因機構(gòu)改革、人事調(diào)整等原因，2月29日上午市十六屆人大常委會召開第一次會議，任命了市政府組成人員，這標(biāo)志著新一屆政府正式組成。今天，我們召開新一屆政府第一次全體會議，就是要按照市第十二次黨代會和市“兩會”的部署要求，緊緊圍繞即定目標(biāo)，進一步提高思想認(rèn)識，強化工作措施，迅速展開工作，扎實抓好當(dāng)前及今后一段時期各項重點任務(wù)的推進落實，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

本屆政府正值“十二五”規(guī)劃全面實施階段，擔(dān)子重、責(zé)任大、要求高。作為新一屆政府市長，我將與同志們風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力，努力把永安各項事業(yè)推向前進。同時，也希望在座的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子與市政府組成人員凝心聚力，在歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)上，共同發(fā)揚敢拼會贏、勇?lián)?zé)任、甘于奉獻的精神，通過五年的努力，把永安建成繁榮和諧的海西區(qū)域中心城市。下面，我就如何做好新一屆政府工作談幾點意見。

一、與時俱進，解放思想，建設(shè)開拓創(chuàng)新的新一屆政府 開拓創(chuàng)新是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。面臨當(dāng)前國際國內(nèi)形勢新變化新發(fā)展，面對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員必須切實加強自身建設(shè)，解放思想，更新觀念，使思想認(rèn)識、實際行動更加符合時代發(fā)展的要求，更加符合永安的實際，更加符合全市人民的期望。

一要勤學(xué)善謀，增強創(chuàng)新本領(lǐng)。事有所成，必是學(xué)有所成；業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。當(dāng)前，社會發(fā)展日新月異，新知識、新事物層出不窮。如果我們在工作中提不出新思路，拿不出新點子、新辦法，缺乏運用政策和機制求發(fā)展的能力和水平，就很難完成人民群眾交給我們的重托。政府工作更多強調(diào)的是操作能力、執(zhí)行能力、落實能力，能不能體現(xiàn)務(wù)實、高效的政府工作要求，就需要我們不斷地加強學(xué)習(xí)，更新觀念和知識。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因為忙于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。在這里，我要特別強調(diào)的是，在宏觀形勢趨緊的大背景下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度關(guān)注國家、省上的政策措施，每天抽一點時間，登陸上級部門網(wǎng)站和主流網(wǎng)站，做到對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和政策變化了然于胸。當(dāng)前，全國“兩會”剛剛閉幕，釋放出大量政策信號，涉及財政、稅收、金融、民生、社會事業(yè)等各個方面，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，從字里行間找出機遇，找出項目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機。總之，我們政府班子的每一個成員，包括各部門、單位每一位工作人員都應(yīng)

該把學(xué)習(xí)作為一項長抓不懈的基本功。

二要解放思想，提升創(chuàng)新能力。機遇蘊含精彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)，在壓力和挑戰(zhàn)面前，我們不僅要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要樹立敢于探索和開拓創(chuàng)新的精神，以超常規(guī)的舉措實現(xiàn)永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。當(dāng)前，永安正進入工業(yè)化、城市化快速提升的階段，迫切需要我們要有“敢為天下先”的膽識和“碰硬不硬碰”的智慧，用心想事，用智謀事，用力干事，敢趟改革的“深水區(qū)”，敢闖發(fā)展的“空白區(qū)”，敢破經(jīng)驗的“權(quán)威區(qū)”，找出阻礙前進的癥結(jié)，拿出解決問題的新招，取得推進工作的實效。比如，在目前緊之又緊的土地管控政策下，如何破解用地瓶頸，滿足大項目、好項目落地和城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能建設(shè)用地需求，就是對我們的重大考驗。再比如，今年我市計劃安排“五大戰(zhàn)役”重點項目113個，計劃完成投資61.33億元。那么，建設(shè)資金從哪里來？包括北部工業(yè)新城、汽車城和文創(chuàng)園等園區(qū)建設(shè)，雖然財政安排了一定的發(fā)展資金，但主要還是保運行，要加快發(fā)展，僅靠財政肯定不行，也是絕對不現(xiàn)實的，必須要大家開動腦筋、開拓思路，通過招商引資、資本運作、社會融資等市場化手段來籌集資金，學(xué)會用別人的錢干自己的事，學(xué)會用明天的錢干今天的事，特別是突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)筑發(fā)展平臺時，更是如此。我們都知道，一個政府亂舉債肯定不行，但一個一點都不敢舉債的政府同樣也不行，關(guān)鍵要看所舉的債用于何處。只有敢于超前、適度超前，永

安才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展。為此，新一屆政府組成人員在干事創(chuàng)業(yè)上要大膽工作，開拓創(chuàng)新，力爭在思想觀念上有創(chuàng)新，在工作體制上有創(chuàng)新，在工作措施上有創(chuàng)新，尤其是在工業(yè)發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)、爭取項目、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，既要有“點子”，還要有“膽子”、有“法子”，也只有干好了才會有“面子”，使工作出色、出彩、出眾，展現(xiàn)出部門工作的新亮點、閃光點。

三要振奮精神，營造創(chuàng)新氛圍。近年來，永安經(jīng)濟社會發(fā)展有目共睹，經(jīng)濟實力連續(xù)十七年保持全省“十強”，但作為全省“十強”縣，我們的排位已經(jīng)從上年的第8位退居第9位，不少縣（市）的經(jīng)濟總量超過了我市，可以說前有標(biāo)兵，后有追兵，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。如果我們再不加把勁，就會落在后面，就會被甩出“十強”行列。省委孫書記在去年6月初 “拉練”檢查時強調(diào)，跨越發(fā)展需要實干、需要責(zé)任心，需要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。面對海西大建設(shè)、大發(fā)展的歷史機遇，面對永安經(jīng)濟全面加速發(fā)展的歷史重任，如果沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有一股只爭朝夕、奮勇趕超的勁頭，困難只會越來越多，差距也會越來越大。因此，我們要一定要有“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，以奮發(fā)向上、知難而進、敢拼會贏的勁頭和氣勢，全力應(yīng)對前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，處理好各種棘手問題，解決好各種尖銳復(fù)雜的矛盾，努力做到縱比上臺階，橫比創(chuàng)一流，把亮點做成特色，把特色做成優(yōu)勢，爭取在更多領(lǐng)域取得突破，使我們新一屆政府班子成為一個與時俱進、開拓創(chuàng)新的班子，讓班子里的每一個成員都因有位而有為，又因有為而更有位。

二、腳踏實地，真抓實干，建設(shè)務(wù)實高效的新一屆政府 “空談?wù)`國，實干興邦”，凡事事在人為，能否全面落實本屆政府提出的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵看我們在座的各位以什么樣的姿態(tài)面對工作，落實工作，推進工作。

一要進一步強化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。可以說，責(zé)任成就事業(yè)，責(zé)任決定成敗。檢驗一級政府、一個部門、一位干部的能力，首要的也是看有沒有責(zé)任意識，能不能負(fù)責(zé)，敢不敢擔(dān)責(zé)。我們有些同志干事業(yè)、搞工作怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人，碰到一點矛盾，就草草收兵，把矛盾上交；遇上一點困難，就退避三舍，甘拜下風(fēng)；發(fā)生一點問題，就前追后堵，找政府找領(lǐng)導(dǎo)；好不容易逮著一個事關(guān)發(fā)展的機遇，猶豫不決，徘徊不前。我們有很多事情之所以沒有辦成或受到影響，原因就在于此。比如，市委市政府調(diào)研時，就遇到因個別部門怕?lián)?dāng)責(zé)任，承擔(dān)風(fēng)險，互相推諉，導(dǎo)致項目進度遲緩。應(yīng)該說，推進一項工作，矛盾、困難在所難免，但這是我們責(zé)任所在，不要因為求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險，就保守沉默，原地不動，長此以往，工作怎么開展？發(fā)展從何談起？所以，為了加快永安發(fā)展，為了早日讓群眾過上更好生活，我們各分管領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門的主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)牢固樹立“守

土有責(zé)”的意識，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，切實形成勇于擔(dān)責(zé)的氛圍，把職責(zé)范圍內(nèi)的事抓好、管好。這里我要特別強調(diào)一下，政府是由各部門共同組成的，但我們有個別部門負(fù)責(zé)人在一些場合中常說“你們政府”如何如何，遇到一些需要擔(dān)責(zé)協(xié)調(diào)的事也以一份請示件，推給上級開會研究了之，這種現(xiàn)象還是比較突出，以后要堅決杜絕，切實形成一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。分管副市長作為分線具體工作的第一責(zé)任人，對市委、市政府安排的工作，必須挑起擔(dān)子，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)能拍板決定的事，絕不拿到會上討論；各部門單位負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，必須做到在其位、盡其職，嚴(yán)格服從上級指示和要求，對分管領(lǐng)導(dǎo)做出的工作安排，做到認(rèn)真領(lǐng)會，全面落實，及時完成，只要自身職能范圍能夠解決的問題，絕不推諉扯皮。同時，政府組成部門作為政府的細(xì)胞，是政府運作的基礎(chǔ)，各部門能否規(guī)范有序的開展工作，是激發(fā)政府活力和動力的關(guān)鍵。因此，各部門要加強內(nèi)部管理，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，規(guī)范機關(guān)工作人員行政行為，建立健全各項工作制度，努力實現(xiàn)部門機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，全面提升機關(guān)效能，著力打造高效、務(wù)實的政府。

二要進一步強化求真務(wù)實的落實能力?！柏?zé)任就是能力，落實就是水平”，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策，如果沒有 6

落實，也就是一句空話?？梢哉f，政府工作的主題就是“落實”，我們所取得的每一項成績都是抓落實的結(jié)果，我們所制定的每一個目標(biāo)都必須靠抓落實來實現(xiàn)。為此，我們必須從現(xiàn)在開始，從政府班子自身抓起，從政府組成部門的一把手抓起，把狠抓落實作為一項長期而艱巨的任務(wù)貫穿本屆政府的始終。政府工作要抓的事情很多，我們研究的每一項工作，說出的每一句話，提出的每一個項目，發(fā)出的每一份文件，都要靠抓落實來實現(xiàn)。十六屆人大一次會議上，我代表新一屆政府做了《政府工作報告》，這就是我們向全體代表、全市市民做出的鄭重承諾，接下來就是讓代表、讓市民來看我們能否落實、如何落實了，對《報告》中承諾的每一件事情，我們都要一項一項地抓落實，一抓到底，切實增強政府工作的權(quán)威性，發(fā)揮政府及各成員單位的整體能量。今年全市經(jīng)濟工作會上，市委建平書記對我市經(jīng)濟社會工作作了詳細(xì)的安排部署，我們都是抓落實的責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門作為具體實施的執(zhí)行者和推動者，必須強化抓落實的責(zé)任意識，按照部署要求，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)要再細(xì)化、再量化，把各項目標(biāo)任務(wù)放到全年的各個時間段去均衡、去分解、去落實，做到目標(biāo)任務(wù)更加明確、責(zé)任主體更加清楚。

三要進一步強化高效干事的工作效率。政府工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，要卓有成效地履行好崗位職責(zé)，就必須保持良好的精神狀態(tài)，進一步改進工作作風(fēng)，切實提高行政效能。在這里，我

向大家提出四個字與大家共勉，即：快、準(zhǔn)、實、優(yōu)。所謂“快”，就是快速反應(yīng)。無論是決策事項，還是組織實施，都要以“一日無為、三日不安”的責(zé)任感，以“爭分奪秒、只爭朝夕”的緊迫感，堅持“快”字當(dāng)頭，“好”字優(yōu)先，說了算、定了干，力求每項工作有部署、有檢查、有結(jié)果，從而達到高效快速辦結(jié)的目標(biāo)。所謂“準(zhǔn)”，就是準(zhǔn)確無誤。要集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，準(zhǔn)確把握工作重點，帶動全局工作實現(xiàn)整體突破。所謂“實”，就是務(wù)求實效。與基層、與群眾、與企業(yè)打交道，必須腳踏實地，扎扎實實，按照各自的工作分工和職責(zé)要求，把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實上，最終體現(xiàn)在實實在在的效果中。所謂“優(yōu)”，就是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。當(dāng)前，在競爭對手硬件設(shè)施基本趨同、各項政策逐步并軌的形勢下，服務(wù)已經(jīng)成為區(qū)域競爭比拼的重要砝碼。各級各部門一定要強化“企業(yè)創(chuàng)造財富、政府營造環(huán)境”的理念，做到工作圍著基層干，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，努力辦好基層和企業(yè)最急辦、最難辦、最需要辦的事。當(dāng)下已經(jīng)進入3月中旬了，由于今年雨水較多，上半年留給我們抓項目、抓招商等重點工作的有效時間非常有限，特別是項目的推進，如果不能統(tǒng)籌兼顧、高效干事，許多重要工作便會在不知不覺中耽擱、延誤。尤其是在推進工業(yè)“兩城”和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)上，需要攻堅推進的項目很多，要繼續(xù)堅持“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，弘揚“5+2”、“白+黑”的工作精神。每個項目如何推進，分幾個階

段實施，什么時間完成，晴天干什么，雨天干什么，都要有明確的要求，以目標(biāo)倒排進度，以時間倒排工序，做到以月保季，以季保年。項目爭取工作更是要如此，比如今年全省水利工作會上省委、省政府提出將在今后10年水利投資規(guī)模達到2000億元，并決定今后五年省財政對水土保持的投入每年3.3億元，省水利廳整合１0億元資金組建了省級水利投融資平臺，計劃10年融資規(guī)模600億元。對于水利建設(shè)來說，這個投入力度是空前的，如何分享這塊“大蛋糕”，相關(guān)部門要立足于快，立足于搶，立足于盯，最大限度地尋求政策的吻合點、項目的對接點、爭取的切入點，力爭更多的“陽光雨露”滋潤永安發(fā)展。另外，在講求工作效率上，我們要跳出“文山會海”和應(yīng)酬，少開會、開短會、開有實質(zhì)內(nèi)容的會，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)簡明扼要管用的文，并優(yōu)化工作運行機制，建立健全行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，減少辦事環(huán)節(jié)，切實提高政府工作效能。

三、團結(jié)協(xié)作，顧全大局，建設(shè)凝心聚力的新一屆政府 大家在一起工作，是緣分，也是福分，我們要珍惜合作共事的機緣，共同打造一個團結(jié)同心、和諧順心的集體。

一要講團結(jié)。團隊精神，是一種長期以來沉淀的集體意識結(jié)晶，反映的是一個集體中的共同的價值觀，一個真正的團隊?wèi)?yīng)該有一個共同的目標(biāo)。首先，班子成員之間要合心。一個班子就是一個家庭，班子成員之間要相互信任而不質(zhì)疑，相互理解而不誤

解，相互補臺而不拆臺。長期以來，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都是一個團結(jié)的班子，作為新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，我們更應(yīng)該很好地發(fā)揚這個傳統(tǒng)，像愛護自己的眼睛一樣維護這屆班子的團結(jié)，維護班子的整體形象和權(quán)威。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門之間要合力。也就是落實市委、市政府的決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要一個目標(biāo)一條心，平時多通氣，多作換位思考，多交流思想，做到上下聯(lián)手、部門聯(lián)動，形成健康融洽的工作氛圍。再次，條塊之間要合拍。永安的發(fā)展，靠的是全市上下的艱苦奮斗和不懈努力，靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。我們工作、生活在永安，有責(zé)任、有義務(wù)把永安老百姓的事情辦好辦實。特別是垂管單位，要牢固樹立永安發(fā)展就是我發(fā)展的意識，從不同方面支持永安工作，使自己的工作在地方上有作為、在行業(yè)中有位置。

二要顧大局。大家想問題、辦事情都應(yīng)該把握大局，服從大局和服務(wù)大局。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要認(rèn)識到市政府領(lǐng)導(dǎo)班子是一個統(tǒng)一的整體，每位班子成員所做的事情，不是個人行為，而是代表我們政府這個集體。為此，大家都要牢固樹立“全市一盤棋”的全局觀念，以一個聲音說話，自覺維護市委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實市委的決定，但凡集體討論決定過的事情，要做到議必決、決必行、行必果。作為政府組成部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要有強烈的責(zé)任意識，在職權(quán)范圍內(nèi)和分管的工作領(lǐng)域內(nèi)，只要是能夠解決的問題就要勇于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、敢于決策，獨立負(fù)責(zé)地解決

問題，克服部門利益，作顧全大局的表率。此外，作為人民賦予權(quán)力的干部，要依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時報告工作，認(rèn)真執(zhí)行各項決議、決定；積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，全力維護和促進幾套班子之間的團結(jié)大局，努力把我們新一屆政府建成一個團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

三要強配合。政府工作的特點是綜合性、系統(tǒng)性強，涉及的面廣、交叉的點多，雖然工作中各塊都有分工，但分工決不意味著涇渭分明，有許多工作需要整體聯(lián)動，共同完成，就像是一部運作良好的機器，每個零部件都需要密切協(xié)同，誰也離不開誰。因此，這就要求大家在各抓一塊、分工負(fù)責(zé)的同時，要多溝通，多配合，講究方式方法。對分工外的重要事項，也要從有利于工作出發(fā)，多提建設(shè)性意見，切忌畫地為牢，只做分管部門的“頭”，只干“自留地”上的事，形成一項工作只有市長和分管副市長過問、職能部門單干的不利局面。對一些交叉的工作，要正確處理“紅花”與“綠葉”的關(guān)系，當(dāng)“紅花”時主動負(fù)責(zé)，當(dāng)“綠葉”時積極配合，大家都要主動出主意、挑擔(dān)子，做到互相尊重、互相諒解、互相配合，形成心齊氣順、團結(jié)奮進的干事氛圍。

四、率先垂范，清正廉潔，建設(shè)勤政為民的新一屆政府 古人云：“公生明，廉生威”。用現(xiàn)在的話來講，就是為政之本，在于清正廉潔；取信于民，在于公正無私。新一屆政府必須按照這樣的要求，以廉潔自律、一心為民的良好形象凝聚力量，贏得民心。

一要堅持利民為民。我們的政府是人民的政府，政府的工作就是服務(wù)百姓、服務(wù)基層。要始終堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護最廣大人民群眾的根本利益上，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“四百”活動，多走出辦公室，多深入基層，多接觸群眾，真正了解人民群眾所思所盼，扎扎實實幫助群眾解決實際困難，實實在在為人民群眾謀利益，樹立親民、愛民的政府形象。要充分發(fā)揚民主、廣開言路，從人民群眾中汲取智慧和力量，推進決策民主化、科學(xué)化，把我們的工作與人民群眾的要求更好地結(jié)合起來，分調(diào)動全市人民的積極性和創(chuàng)造性，共同為建設(shè)更加繁榮和諧的永安而努力奮斗。要敢于面對、主動擔(dān)責(zé)，妥善解決信訪群眾的合理訴求，避免因合理訴求得不到及時解決而使事態(tài)不斷擴散升級，到最后難于收拾的場面，更不允許“能躲就躲”、“ 避而遠(yuǎn)之”的現(xiàn)象發(fā)生。

二要堅持依法行政。政府的一切工作都必須在法律法規(guī)的框架下進行。能否依法行政、規(guī)范行政，直接關(guān)系政府形象，關(guān)系投資者對永安的信心。一方面，要推進依法行政。依法行政是建設(shè)法治政府的必然要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則，各部門、各單位特別是有行政審批職能的部門要認(rèn)真履職，杜絕不作為、亂作為行為，切實把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)。另一方面，要強化法治意識。我們要站在全局和依法治

市的高度，認(rèn)真學(xué)法守法，真正做到有法可依，依法執(zhí)政。自覺依照法律法規(guī)辦事，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進政府工作的法制化、規(guī)范化，切實提高各級干部的法治觀念和依法辦事的能力。

三要堅持誠信建設(shè)。政府誠信是社會公德在行政領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系到社會和諧，要求全社會守誠信，政府應(yīng)當(dāng)首先守誠信。因此，對于政府制定的各項政策措施，具體執(zhí)行過程中要令行禁止，不折不扣，確保工作落實、政令暢通，達到發(fā)揮政策最大效益的目標(biāo)。對于每年制定的民生承諾和人大、政協(xié)提出的提案、議案，要說辦就辦，對今年提出的十類民生實事項目要抓緊抓實，逐一抓好。同時，要建立起誠信政府建設(shè)的基本機制，形成覆蓋社會經(jīng)濟生活各個方面的政府誠信體系，提高政府公信度，樹立誠信政府的新形象，提升永安的整體形象。

四要堅持廉潔從政。政府掌握著公共資源，履行著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督的重要職能。因此，秉公辦事、廉潔自律是政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。當(dāng)前，我們必須正視一些掌握人、財、物的實權(quán)部門存在律人嚴(yán)、律己寬的問題，必須正視一些部門忽視小節(jié)、因小失大的問題。要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，慎用權(quán)力、善待權(quán)力，注重小節(jié)、管住小節(jié)，切實加強廉潔自律，帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，以平和之心對“名”，以知足之心對“利”，以淡泊之心對“位”，以敬畏之心對“權(quán)”，時刻保持清醒的頭腦，經(jīng)受住各

種考驗，做到自重、自省、自警、自勵。

五、把握機遇，突出重點，建設(shè)奮發(fā)有為的新一屆政府 市第十二次黨代會指出，未來五年，是我市全面實施“十二五”規(guī)劃，推動永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，是永安提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是永安大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。如何把握關(guān)鍵，如何抓住機遇，使永安經(jīng)濟更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加幸福，將成為考驗我們新一屆政府執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要指標(biāo)。因此，我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的舉措和更加踏實的精神，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)。

一是目標(biāo)要更加明確。市十六屆人大一次會議上，市政府按照市第十二次黨代會的具體安排，提出了今后五年發(fā)展目標(biāo)：即以“興園區(qū)、強工業(yè)，夯基礎(chǔ)、促增收，強功能、提品位，抓項目、優(yōu)服務(wù)”為重點，以“惠民生、促和諧”為落腳點，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、著力改善民生、深化改革開放為主要任務(wù)，更加自覺主動地融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局和三明城市一體化發(fā)展布局，努力把我市建成繁榮和諧的海西區(qū)域中心城市。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入、地方級一般預(yù)算收入實現(xiàn)翻番，綜合實力繼續(xù)保持全省縣域經(jīng)濟實力“十強縣（市）”行列，為在全省山區(qū)提前三年（2017年）并率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo)，明

確新一屆政府今后五年的主要任務(wù)是：推動工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和城市管理水平同步提升，實現(xiàn)項目建設(shè)、三產(chǎn)培育和民生事業(yè)全面突破，即實現(xiàn)“一個跨越”、“兩個提升”、“三個突破”目標(biāo)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對于這一發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，希望大家時刻牢記，把它作為我們平時工作的指導(dǎo)思想和工作要求，并以此來檢驗我們工作任務(wù)落實是否到位的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

二是重點要更加突出。要全力推進“五大戰(zhàn)役”、“十項重點工作”、“十大重點工程”、“十類民生實事”四大重點板塊工作。和去年相比，今年工作力度空前，任務(wù)繁重。要健全機制，重點要健全項目獎勵、項目服務(wù)、招商引資、督查通報等工作機制，通過一個個實實在在的舉措來推進項目建設(shè)，特別是各戰(zhàn)役和工程指揮部要做到每周一會商、每月一調(diào)度，按月將進度報市“兩辦”和重點辦，各級各部門要認(rèn)真按照指揮部的安排部署，精心運作、強力推進，確保完成既定目標(biāo)。要提高效率，各個指揮部和各級各部門要立足一個“早”字，做到任務(wù)早分解、責(zé)任早明確、問題早解決、工作早落實。要強化保障，按照“重點建設(shè)、重點支持、重點保障、重點服務(wù)”的要求，優(yōu)先解決重點項目用地指標(biāo)、銀行貸款、用油用電等問題，特別是要做好資金保障、征遷保障和審批保障，確保重點項目建設(shè)順利實施。

三是起步要更加扎實。五年看頭年，頭年看首季。當(dāng)前，關(guān)

鍵要抓好《政府工作報告》各項工作任務(wù)的分解落實，要“對號入座”。會后，辦公室將會印發(fā)《報告》工作任務(wù)分解表，各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，明確要求，加強協(xié)調(diào)，狠抓落實。要抓住關(guān)鍵，對《報告》提出的10個主要預(yù)期指標(biāo)，各級各部門要根據(jù)各自職能，“誰家的孩子誰抱走”，具體工作已經(jīng)在全市經(jīng)濟工作會上作了安排部署，也都涵蓋在“五大戰(zhàn)役”、“十項重點工作”、“十大重點工程”、“十類民生實事”四大重點板塊中，這里我就不多說了。從前2個月經(jīng)濟運行情況看，我市有些指標(biāo)完成得不錯，好于預(yù)期，但也有部分指標(biāo)完成情況不理想，實際利用外資、財政總收入等形式比較嚴(yán)峻，一季度要實現(xiàn)“開門好”難度很大，要完成今年各項指標(biāo)也不容樂觀，希望相關(guān)部門要加強調(diào)度，避免走一步看一步，前松后緊，造成被動。

同志們，在新的征程上，我們要以新的作風(fēng)、新的形象，務(wù)求新的發(fā)展，新的成就。五年的任期，不單是一個時間的概念，它為我們提供的實際上是一個廣闊的舞臺，是一個成就事業(yè)、造福人民的機會。在其位，就要謀其政、盡其責(zé)、立其業(yè)，我們必須有新的姿態(tài)、新的干勁、新的作為，在推進永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的進程中，以實際的行動和業(yè)績，向全市人民交出一份滿意的答卷！