第一篇:河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法
河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法
1、范圍
《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法》(以下簡稱“本辦法”)規(guī)定了河北省重大危險(xiǎn)源的定義、分類辨識(shí)范圍、分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法適用于河北省內(nèi)各類企業(yè)或組織內(nèi)構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源及其安全評(píng)估。
本辦法不適用于軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、海上石油天然氣開采活動(dòng)、核設(shè)施、加工放射性物質(zhì)的工廠、民用爆炸物品、放射性物質(zhì)、核能物質(zhì)等。
2、依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令455號(hào))
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))《礦山安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第516號(hào))《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號(hào))《礦山安全法實(shí)施條例》(勞動(dòng)部令第4號(hào))
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)令)《河北省安全生產(chǎn)條例》(河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38號(hào))《河北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》(河北省人民政府令〔2007〕第13號(hào))
《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》(河北省人民政府令〔2009〕第12號(hào))
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào))
《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào))
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002年版)(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告〔2003〕第1號(hào))《劇毒化學(xué)品目錄》(2002年版)(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告〔2003〕第2號(hào))
GB 16423-2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB 18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB 50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB 12268-2005《危險(xiǎn)貨物品名表》
GB 50160-2008《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB Z230-2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》 GB 50028-2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》 AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 AQ 8001-2007《安全評(píng)價(jià)通則》
TS GR0004-2009《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 TS GD0001-2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》
HG 20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》 GB 50161-2009《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》
GB 20592-2006《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 急性毒性》
3、定義 3.1重大危險(xiǎn)源
指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。
3.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
3.3危險(xiǎn)化學(xué)品
具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。
3.4單元
3.4.1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元
一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
第二篇:河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定試行辦法
河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定試行辦法
1、范圍
本辦法規(guī)定了河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)的定義、分類、辨識(shí)及分級(jí)。
本辦法適用于河北省內(nèi)各類企業(yè)或組織內(nèi)構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源。
本辦法不適用于軍事設(shè)施;危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;海上石油天然氣開采活動(dòng)。
2、依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào))
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號(hào))《礦山安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第516號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))《河北省安全生產(chǎn)條例》(河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38號(hào))
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002年版)(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告[2003]第1號(hào))
《劇毒化學(xué)品名錄》(2002年版)(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告[2003]第2號(hào))
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào))
《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》(河北省人民政府令[2009]第12號(hào))
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)令)《礦山安全法實(shí)施條例》(勞動(dòng)部令第4號(hào))GB 16423-2006《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB 18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB 50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
GB 50160-2008《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 AQ 8001-2007《安全評(píng)價(jià)通則》
GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》
3、定義 3.1重大危險(xiǎn)源
重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。
3.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.3危險(xiǎn)化學(xué)品
具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。3.4單元
3.4.1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元
一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
3.4.2尾礦庫重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元 以一座尾礦庫作為辨識(shí)單元。
3.4.3金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元 以一座礦井作為金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元。3.4.4煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元
3.4.4.1年產(chǎn)45萬噸(含45萬噸)及以上礦井以一個(gè)開采區(qū)為辨識(shí)單元。
3.4.4.2年產(chǎn)45萬噸以下礦井以一個(gè)礦井為辨識(shí)單元。3.4.5特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元
生產(chǎn)經(jīng)營單位以500m范圍內(nèi)一個(gè)(套)生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域或場所內(nèi)存在的特種設(shè)備,作為特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)單元。3.5臨界量
對(duì)于某種、某類危險(xiǎn)物質(zhì)或某種危險(xiǎn)能量規(guī)定的數(shù)值,若單元中的物質(zhì)或危險(xiǎn)能量數(shù)值等于或超過該數(shù)值,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。
4、重大危險(xiǎn)源分類及辨識(shí) 4.1重大危險(xiǎn)源分類
4.1.1儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個(gè)貯罐; 4.1.2儲(chǔ)存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個(gè)庫房;
4.1.3生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所;
4.1.4輸送可燃、易燃、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃?xì)夤艿?,輸送可燃,有毒等危險(xiǎn)流體介質(zhì)的管道; 4.1.5蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
4.1.6易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中毒以上的壓力容器; 4.1.7高瓦斯、煤與瓦斯突出,有煤塵爆炸危險(xiǎn),水文地質(zhì)條件復(fù)雜,煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月,煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井;
4.1.8金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井,水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井,有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井,有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井;
4.1.9全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
4.1.10國家和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。4.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
4.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)進(jìn)行辨識(shí)。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過附件1中的表1與表2中規(guī)定的臨界量即定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:
4.2.1.1單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種,則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險(xiǎn)源。
4.2.1.2單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí),則按公式(1)計(jì)算,若滿足公式(1),則定為重大危險(xiǎn)源。(1)
式中:q1,q2,...qn----------每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際存在量,單位為kg;
Q1,Q2,...Qn---------與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量,單位為kg。
(危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量表見附件1)4.2.2壓力管道重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 符合下列條件之一的壓力管道: 4.2.2.1長輸管道
4.2.2.1.1輸送有毒、可燃、易燃?xì)怏w,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa的管道;
4.2.2.1.2輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。4.2.2.2公用管道
中壓和高壓燃?xì)夤艿溃夜Q直徑≥200mm。4.2.2.3工業(yè)管道
4.2.2.3.1輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液體氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;
4.2.2.3.2輸送GB 5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GB50016中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w,或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4MPa的管道;
4.2.2.3.3輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4MPa,設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。4.2.3鍋爐重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 符合下列條件之一的鍋爐: 4.2.3.1蒸汽鍋爐
額定蒸汽壓力>2.5MPa,且額定蒸發(fā)量≥10t/h。4.2.3.2熱水鍋爐
額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14MW。4.2.4壓力容器重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 屬下列條件之一的壓力容器:
4.2.4.1介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器;
4.2.4.2易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1MPa,且PV≥100MPa·m3的壓力容器(群)。4.2.5煤礦(井工開采)重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 符合下列條件之一的礦井: 4.2.5.1高瓦斯礦井; 4.2.5.2煤與瓦斯突出礦井; 4.2.5.3有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井; 4.2.5.4水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井; 4.2.5.5煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井; 4.2.5.6煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。4.2.6金屬非金屬地下礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 符合下列條件之一的礦井: 4.2.6.1瓦斯礦井;
4.2.6.2水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井; 4.2.6.3有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井; 4.2.6.4有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。4.2.7尾礦庫重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫。
5、重大危險(xiǎn)源分級(jí)
5.1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí) 5.1.1分級(jí)依據(jù)
以《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2009)規(guī)定的臨界量為基準(zhǔn),結(jié)合安全措施補(bǔ)償系數(shù),以其計(jì)算出的臨界量的倍數(shù),確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。5.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 表3 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源等級(jí) 一級(jí)重大危險(xiǎn)源 ≥15 二級(jí)重大危險(xiǎn)源 10~15(含10)三級(jí)重大危險(xiǎn)源 5~10(含5)四級(jí)重大危險(xiǎn)源 ﹤5 表中公式:
其中:q——單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的存在數(shù)量(kg); Q——相對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量(kg); C——安全措施補(bǔ)償系數(shù)。
安全措施補(bǔ)償系數(shù)的計(jì)算程序見附件2。若單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品有兩種及以上時(shí),如評(píng)定等級(jí)不同,按最高等級(jí)確定;如評(píng)定等級(jí)相同,按提高一個(gè)等級(jí)確定。5.2尾礦庫重大危險(xiǎn)源分級(jí) 5.2.1分級(jí)依據(jù)
依據(jù)《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ 2006-2005)和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)令),按尾礦庫的等別進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的分級(jí)。5.2.2尾礦庫重大危險(xiǎn)源的分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 表4 尾礦庫重大危險(xiǎn)源的分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源級(jí)別 全庫容V/萬m3 壩高H/m 一級(jí)重大危險(xiǎn)源
二級(jí)庫具備提高級(jí)別條件者 二級(jí)重大危險(xiǎn)源 V≥10000 H≥100 三級(jí)重大危險(xiǎn)源 1000≤V<10000 60≤H<100 四級(jí)重大危險(xiǎn)源 100≤V<1000 H<30 具備下列條件之一者應(yīng)調(diào)整重大危險(xiǎn)源的級(jí)別:
1)當(dāng)V和H級(jí)差為一級(jí)時(shí),以高者為準(zhǔn);當(dāng)級(jí)差大于一級(jí)時(shí),按高者降低一級(jí)。
2)尾礦庫失事將使下游重要城鎮(zhèn),工礦企業(yè)或鐵路干線等重要設(shè)施遭受嚴(yán)重滅害者,提高一級(jí)。
3)無論任何情況,尾礦庫具備危庫、險(xiǎn)庫、病庫的條件者,提高一級(jí)。
5.3金屬非金屬地下礦井重大危險(xiǎn)源的分級(jí) 5.3.1分級(jí)依據(jù)
依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB 16423-2006)、《礦山安全監(jiān)察條例》、《礦山安全法實(shí)施條例》,按照危害范圍和危險(xiǎn)程度的大小、預(yù)防和治理過程的復(fù)雜程度、治理面因素進(jìn)行分級(jí)。
5.3.2重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)重大危險(xiǎn)源:
1)礦井有瓦斯、一氧化碳、二氧化碳突出危險(xiǎn)的。2)礦井開采范圍附近500米內(nèi)地面存有1000m3~3000m3水體的。
3)礦井開采層沖擊地壓為中等及以上的。4)開采具有放射性、毒性物質(zhì)的。二級(jí)重大危險(xiǎn)源:
1)礦區(qū)范圍內(nèi)有滑坡體威脅。
2)礦井范圍附近800米~1000米范圍內(nèi)地面存在3000m3以上水體。
3)礦井瓦斯等級(jí)為高瓦斯,或開采礦層中有未經(jīng)測定的瓦斯涌出量的。三級(jí)重大危險(xiǎn)源:
1)礦井受地表季節(jié)性洪水威脅。
2)礦區(qū)范圍內(nèi)存在全庫容≥100萬m3的尾礦庫。3)礦井有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的。4)礦井下有火災(zāi)、爆炸性粉塵。四級(jí)重大危險(xiǎn)源:
1)礦井開采層圍巖屬于破碎型(工程地質(zhì)條件為中等至復(fù)雜性)。
2)礦區(qū)使用壩高≥30m斜坡料倉。
3)礦井主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)(通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸、供電等)存在設(shè)備設(shè)施上的重大缺陷或設(shè)備設(shè)施存在缺失的。5.4特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源分級(jí) 5.4.1分級(jí)依據(jù)
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照壓力、盛裝介質(zhì)等進(jìn)行分級(jí)。5.4.2特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)重大危險(xiǎn)源:
1)額定工作壓力大于等于17MPa的蒸汽鍋爐;
2)盛裝介質(zhì)為易燃易爆有毒有害介質(zhì)的超高壓容器、高壓容器;
3)輸送介質(zhì)為易燃易爆且直徑(mm)與厚度(mm)的乘積大于等于40000的壓力管道;
4)額定起重量大于等于500噸的起重機(jī)械和額定起重量大于等于100噸的冶金或起吊熔融金屬的起重機(jī)械。二級(jí)重大危險(xiǎn)源:
1)額定工作壓力大于等于9.8MPa的蒸汽鍋爐;
2)盛裝介質(zhì)為易燃易爆有毒有害介質(zhì)的第三類低、中壓容器、球形儲(chǔ)罐和非金屬壓力容器; 3)醫(yī)用氧艙;
4)易燃易爆有毒有害氣體的汽車罐車,火車罐車充裝站; 5)輸送介質(zhì)為易燃易爆且直徑(mm)與厚度(mm)的乘積大于等于30000的壓力管道;
6)額定起重量大于等于300噸的起重機(jī)械和額定起重量大于等于50噸的冶金或起吊熔融金屬的起重機(jī)械。三級(jí)重大危險(xiǎn)源:
1)額定工作壓力大于等于2.5MPa的蒸汽鍋爐,額定出水溫度大于等于150℃的熱水鍋爐,額定熱功率大于等于240MW的有機(jī)熱載體鍋爐; 2)盛裝易燃易爆有毒有害介質(zhì)的鐵路罐車,汽車罐車、長管拖車和罐式集裝箱;
3)易燃易爆有毒有害氣體的氣瓶充裝站;
4)輸送介質(zhì)為易燃易爆且直徑(mm)與厚度(mm)的乘積大于等于20000的壓力管道;
5)額定起重量大于等于100噸的起重機(jī)械和額定起重量大于等于10噸的冶金或起吊熔融金屬的起重機(jī)械。四級(jí)重大危險(xiǎn)源:
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以內(nèi),一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)源以外的特種設(shè)備為四級(jí)重大危險(xiǎn)源。5.4.3備注
1、公共和重要場所、人口密集區(qū)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣體充裝的重大危險(xiǎn)源,可根據(jù)其影響程度提升一級(jí);
2、有重大安全隱患或者是設(shè)備有重大缺陷的重大危險(xiǎn)源等級(jí),可根據(jù)其影響程度提升一級(jí);
3、設(shè)備安全管理和設(shè)備安全狀況良好(技術(shù)檢驗(yàn)情況)的,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)連續(xù)兩次以上安全檢查沒有發(fā)現(xiàn)安全問題,可根據(jù)情況將重大危險(xiǎn)源等級(jí)降低一級(jí)。5.5煤礦重大危險(xiǎn)源分級(jí)
按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的; 2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的; 3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的; 4)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。5.5.1下列礦井為一級(jí)重大危險(xiǎn)源 5.5.1.1高瓦斯礦井; 5.5.1.2煤與瓦斯突出礦井。
5.5.2其它級(jí)別礦井考慮到管理制度,技術(shù)措施、裝備水平、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)能力、安全狀況等因素后確定礦井可能死亡人數(shù),使危險(xiǎn)物品不超標(biāo),工作場所不成為重大危險(xiǎn)源。采用因素系數(shù)法評(píng)定等級(jí),可分二種情況按照下式計(jì)算: 5.5.2.1年產(chǎn)45萬噸(含45萬噸)及以上礦井按生產(chǎn)采區(qū)人數(shù)計(jì)算可能死亡人數(shù)。
5.5.2.2年產(chǎn)45萬噸以下礦井按礦井當(dāng)班最多人數(shù)計(jì)算可能死亡人數(shù)。
R=K[R1/(A+G)×J×C] 其中:R-重大危險(xiǎn)源可能死亡人數(shù) R1-采區(qū)(盤區(qū))當(dāng)班最大人數(shù) A-生產(chǎn)能力系數(shù) A= G-安全管理系數(shù) G=G1+G2+G3+G4 G1-安全體系系數(shù) 有專職的礦領(lǐng)導(dǎo),健全的機(jī)構(gòu),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃奥氊?zé)并經(jīng)過上級(jí)認(rèn)可。G1=1 G2-安全機(jī)構(gòu)系數(shù)。有獨(dú)立的安全管理,通風(fēng)及六類災(zāi)害專職管理機(jī)構(gòu)。全有G2=1,有一項(xiàng)缺失G2=0 G3-安全人員系數(shù)。G3= 當(dāng)G3>3時(shí)G3=1 ; G3<3時(shí)G3=0 G4-安全培訓(xùn)系數(shù) G4= J-安全技術(shù)系數(shù) J=J1+J2+J3+J4 J1-檢測系統(tǒng)系數(shù) 有通風(fēng),排水及六類危險(xiǎn)因素監(jiān)測系統(tǒng)并經(jīng)過上級(jí)驗(yàn)收,J1=1。缺失1項(xiàng)J1=0 J2-傳感器系數(shù) J2= J2>1時(shí)J2=1 J2<1 時(shí)J2=0 J3-監(jiān)測器系數(shù) 有通風(fēng),瓦斯,一氧化碳,氧氣及6類危險(xiǎn)因素監(jiān)測儀器,并經(jīng)過上級(jí)驗(yàn)收J(rèn)3=1否則J3=0 J4-自救系數(shù) J4= J4>1時(shí) J4=1 J4<1時(shí) J4=0 C-安全績效系數(shù)。3年內(nèi)未發(fā)生六類事故C=1;5年內(nèi)未發(fā)生六類事故C=1.5;10年內(nèi)未發(fā)生六類事故C=2;15年內(nèi)未發(fā)生六類事故C=3。
K-危險(xiǎn)因素系數(shù) 當(dāng)有一種危險(xiǎn)因素時(shí)K=1;二種以上時(shí)K=1.2。
按上述公式計(jì)算后對(duì)重大危險(xiǎn)源分級(jí)進(jìn)行評(píng)定。重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源等級(jí)
分級(jí)判據(jù)(死亡人數(shù))一級(jí)重大危險(xiǎn)源
可能造成30人(含30人)以上死亡 二級(jí)重大危險(xiǎn)源
可能造成10一29人死亡 三級(jí)重大危險(xiǎn)源 可能造成3—9人死亡 四級(jí)重大危險(xiǎn)源 可能造成1-2人死亡
第三篇:河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
河北省人民政府令[2009]第12號(hào)
《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年12月30日省政府第48次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年2月1日起施行。
代省長 陳全國
二○○九年十二月三十一日
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,防止和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。
第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按各自職責(zé),負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的具體監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理系統(tǒng),掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
第二章 辨識(shí)與安全評(píng)估
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí):
(一)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個(gè)貯罐;
(二)儲(chǔ)存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個(gè)庫房;
(三)生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所;
(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃?xì)夤艿溃斔涂扇?、有毒等危險(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器;
(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)辨識(shí)情況確認(rèn)本單位的重大危險(xiǎn)源,并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條 依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定,重大危險(xiǎn)源的等級(jí)按其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全評(píng)估報(bào)告。
第十一條 承擔(dān)安全評(píng)估任務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析;
(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(七)安全管理和技術(shù)措施;
(八)評(píng)估結(jié)論與建議。
第十二條 一級(jí)重大危險(xiǎn)源每1年進(jìn)行一次安全評(píng)估,二級(jí)重大危險(xiǎn)源每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估,三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)估:
(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;
(二)生產(chǎn)工藝、材料及生產(chǎn)過程、設(shè)施等發(fā)生變更的;
(三)外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的;
(四)發(fā)生安全事故的;
(五)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
第十三條 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家尚未制定的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同其他有關(guān)部門組織制定。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)估后的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
登記建檔的主要內(nèi)容包括:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料;
(四)檢測及監(jiān)控措施;
(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(七)重大危險(xiǎn)源的其他情況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估后5日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源登記建檔情況報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
重大危險(xiǎn)源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)備案。
第十六條 對(duì)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案的縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門提出核銷申請(qǐng),縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,組織現(xiàn)場核查,符合條件的予以注銷。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在破產(chǎn)或者關(guān)閉前,必須排除重大危險(xiǎn)源,使本單位不存在重大危險(xiǎn)源。
第四章 安全管理
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源安全管理負(fù)責(zé)人,指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí),建立相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或者安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控設(shè)施的有效運(yùn)行。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)備進(jìn)行檢測,并做好記錄。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,及時(shí)改進(jìn)和完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,提高重大危險(xiǎn)源安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度、安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生安全事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知從業(yè)人員和相關(guān)人員。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所必需的資金投入,并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定施行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處重大危險(xiǎn)源違法行為。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取以下措施:
(一)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料,并進(jìn)行復(fù)制;
(二)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;
(三)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止重大危險(xiǎn)源違法行為。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期改正。在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。安全事故隱患排除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的安全事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工,及時(shí)組織核查并依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反本規(guī)定第八條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第十條、第十四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本規(guī)定導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在安全事故隱患不依法處理,導(dǎo)致事故發(fā)生的;
(二)接到報(bào)告、舉報(bào)后,未及時(shí)組織核查并依法處理的;
(三)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第七章 附則
第三十七條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。
第四篇:河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法
(試行)》的通知
冀安監(jiān)管應(yīng)急?2010?73號(hào)
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地在實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)及時(shí)反饋省局。
二○一○年八月十二日
河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》(河北省人民政府令?2009?第12號(hào)),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法(以下簡稱辦法)。第二條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施和場所。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,適用本辦法;有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé),落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警的管理原則。
第五條 縣級(jí)及以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé);縣級(jí)及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源管理 規(guī)定》和本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)督管理,并及時(shí)互通重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息,實(shí)行信息資源共享。
第六條 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍:
(一)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個(gè)貯罐;(二)儲(chǔ)存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個(gè)庫房;
(三)生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所;(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃?xì)夤艿?,輸送可燃、有毒等危險(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器;(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。
第七條 縣級(jí)及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù),建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理系統(tǒng),掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,對(duì)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面,提供必要的保障。
第八條 重大危險(xiǎn)源的分級(jí):
依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,重大危險(xiǎn)源的等級(jí)按其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。重大危險(xiǎn)源級(jí)別評(píng)定,依據(jù)《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定試行辦法》進(jìn)行劃分。
第二章 辨識(shí)與安全評(píng)估 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)情況,確認(rèn)本單位的重大危險(xiǎn)源,并對(duì)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍,委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。承擔(dān)安全評(píng)估任務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確并客觀公正,建議措施具體可行。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析;
(四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(七)安全管理和技術(shù)措施;
(八)評(píng)估結(jié)論與建議。第十一條 一級(jí)重大危險(xiǎn)源每1年進(jìn)行一次安全評(píng)估,二級(jí)重大危險(xiǎn)源每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估,三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)估后的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。登記建檔、備案時(shí),應(yīng)提交下列內(nèi)容:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料;
(四)檢測及監(jiān)控措施;
(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案與演練;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(七)重大危險(xiǎn)源的其他情況。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估后5個(gè)工作日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源登記建檔情況報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案并上報(bào)備案。第十四條 對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出核銷申請(qǐng);核銷工作按照分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場核查,符合條件的予以注銷。
第十五條 按照屬地管理的原則,縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作,并將一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作,并將一級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)重大危險(xiǎn)源備案和核銷工作,并將一級(jí)重大危險(xiǎn)源上報(bào)至國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
重大危險(xiǎn)源備案登記表和備案證由省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第四章 安全管理
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志和信息標(biāo)識(shí)牌。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所必需的資金投入,并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編寫,并依照國家法律法規(guī)的要求發(fā)布,根據(jù)《河北省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》(冀安辦?2009?13號(hào))的要求,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理部門及有關(guān)部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),落實(shí)應(yīng)急人員,并結(jié)合實(shí)際,至少每半年進(jìn)行一次事故應(yīng)急預(yù)案演練,演練時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)部門參加,演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),修改、完善預(yù)案,報(bào)安監(jiān)部門備案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故后的影響范圍、危害后果、應(yīng)急措施等信息如實(shí)告知從業(yè)人員、周邊相關(guān)單位和相關(guān)人員,使其熟悉重大危險(xiǎn)源基本情況,掌握相關(guān)應(yīng)急知識(shí),能熟練應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事故。
第二十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場,或者按照應(yīng)急預(yù)案的要求,采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。從業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)迅速向本單位、本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度、安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)施進(jìn)行檢測和檢驗(yàn),并做好記錄。
第二十六條 對(duì)存在隱患的重大危險(xiǎn)源,所在生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即進(jìn)行整改,整改期間必須采取切實(shí)可行的安全措施,明確負(fù)責(zé)人,并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的日常安全檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行巡檢,并做好檢查記錄。
第二十八條 在重大危險(xiǎn)源場所進(jìn)行施工等作業(yè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,須有專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收。
第五章 安全監(jiān)控 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí),建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控與管理,建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和巡檢并做好記錄,重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的部署與所在市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并確保安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施有效運(yùn)行。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度,制定完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理的實(shí)施方案。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理負(fù)責(zé)人,指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)帳和檔案,并隨時(shí)根據(jù)變化更新重大危險(xiǎn)源信息檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控巡檢系統(tǒng),進(jìn)行不間斷的監(jiān)控,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理,按照分級(jí)管理原則及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。設(shè)區(qū)市及重點(diǎn)縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門應(yīng)建立完善重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警和信息管理系統(tǒng),實(shí)施分級(jí)監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)處臵預(yù)警信息,為迅速響應(yīng)和應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)各類重大危險(xiǎn)源信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源信息。把生產(chǎn)經(jīng)營單位集中監(jiān)控系統(tǒng)與遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)納入安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的重要內(nèi)容,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。
第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)做好重大危險(xiǎn)源登記、建檔工作,實(shí)行分級(jí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>
第三十七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、評(píng)估、檢測、備案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全管理機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔和評(píng)估備案。
第三十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門的根據(jù)職責(zé)范圍定期與不定期對(duì)重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處重大危險(xiǎn)源違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況;
(三)重大危險(xiǎn)源的登記建檔分級(jí)、備案情況;
(四)安全監(jiān)控信息系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的建立和有效運(yùn)行情況;
(五)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測、監(jiān)控情況;
(六)重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測情況;
(七)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)臵情況;
(八)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(九)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;
(十)應(yīng)急預(yù)案和演練工作情況;
(十一)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;
(十二)重大危險(xiǎn)源日常管理情況;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。第四十條 各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持、共同配合,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作規(guī)定和要求,及時(shí)通報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的信息,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工,及時(shí)組織核查并依法處理。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法自公布之日起試行。
第五篇:關(guān)于印發(fā)青海省重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)
關(guān)于印發(fā)青海省重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)
指導(dǎo)意見(暫行)的通知
各州(地、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理,規(guī)范重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)工作,準(zhǔn)確評(píng)定重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí),特制定《青海省重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年一月八日
青海省重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(暫行)
一、目的
規(guī)范重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)工作,通過現(xiàn)場評(píng)價(jià),確定其危險(xiǎn)等級(jí),為實(shí)施相應(yīng)的安全監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)。
二、定義
1、單元 指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
2、生產(chǎn)場所指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。
3、貯存區(qū)專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。
4、重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
三、適用范圍
本指導(dǎo)意見適用于《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218-2000)確定的重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)分級(jí)。評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源時(shí)均按單元進(jìn)行。具體評(píng)價(jià)單元是:
1.貯存區(qū);
2.生產(chǎn)場所(包括工藝裝置或設(shè)施)。
以下所稱的重大危險(xiǎn)源均指重大危險(xiǎn)源單元,所有的評(píng)價(jià)均針對(duì)單元進(jìn)行。
四、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)規(guī)定
按照可能發(fā)生的最嚴(yán)重事故后果,重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)可以分為以下四級(jí): 1.一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;
2.二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)10—29人或重傷30—49人),或直接經(jīng)濟(jì)損失500—1000萬元的;
3.三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成較大事故的(死亡人數(shù)3—9人或重傷10—29人),或直接經(jīng)濟(jì)損失100—500萬元的;
4.四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1—2人或重傷3—9人),或直接經(jīng)濟(jì)損100萬元以下的。
其中事故可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失按GB6721—86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計(jì)算,事故可能造成的死亡或重傷人數(shù)按死亡半徑或重傷半徑范圍內(nèi)正常人員數(shù)的50%計(jì)算。
五、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)
依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)重大危險(xiǎn)源的周邊環(huán)境、建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施等現(xiàn)場情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果進(jìn)行評(píng)價(jià),以死亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失為主要指標(biāo),按照重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)規(guī)定,確定重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)。重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定:
1.重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過較大以上事故的。
2.毒物泄漏、擴(kuò)散可能至住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。
六、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容
重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源有關(guān)的生產(chǎn)和貯存設(shè)施、設(shè)備、裝置、場所以及安全管理等方面進(jìn)行全面、綜合的安全評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括:
1.收集評(píng)價(jià)所需的信息資料,采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;
2.對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行事故模擬,預(yù)測極端情況下事故的影響范圍、最大損失,以及發(fā)生事故的可能性或概率,得出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值;
3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值,進(jìn)行整改優(yōu)先度排序;
4.提出安全對(duì)策措施與建議; 5.確定重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)。
七、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)的工作程序 1.前期準(zhǔn)備 明確評(píng)價(jià)的單元,收集所需的各種資料,重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)(包括涉及到生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備、廠房建筑、安全管理、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容),然后按照確定的評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。
重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)所需主要資料從以下方面收集:
(1)工藝;(2)物料;
(3)重大危險(xiǎn)源周邊情況(含企業(yè)及周邊24小時(shí)人口的居住和活動(dòng)分布情況,廠房及其他建筑物);
(4)設(shè)備;(5)管道;
(6)電氣、儀表自動(dòng)控制系統(tǒng);(7)公用工程系統(tǒng);(8)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(9)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;(10)相關(guān)的檢測和檢驗(yàn)報(bào)告。資料清單見附件1。
2.危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識(shí)別
應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)單元的生產(chǎn)運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備、設(shè)施的特點(diǎn),采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)性分析,確定主要危險(xiǎn)部位、物料的主要危險(xiǎn)特性,以及可能導(dǎo)致事故發(fā)生的缺陷和隱患。
3.定性、定量評(píng)價(jià)
根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)及重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場的實(shí)際情況,確定評(píng)價(jià)的模式及采用的評(píng)價(jià)方法。重大危險(xiǎn)源在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的運(yùn)行階段,應(yīng)盡可能地采用定量化的安全評(píng)價(jià)方法,通常采用“預(yù)先危險(xiǎn)性分析一一安全檢查表檢查一一危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)一一重大事故分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一一有害因素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”依次漸進(jìn)、定性與定量相結(jié)合的綜合性評(píng)價(jià)模式,進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)。
通過定性、定量評(píng)價(jià),重點(diǎn)對(duì)安全防護(hù)距離、工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、設(shè)備設(shè)施;工藝布置、總圖、公用工程等內(nèi)容,運(yùn)用選定的分析方法對(duì)存在的危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患逐一分析,通過危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)量化分析與評(píng)價(jià)計(jì)算,確定事故隱患部位、預(yù)測發(fā)生事故的嚴(yán)重后果,同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及同類事故案例分析其發(fā)生的原因和概率,運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大危險(xiǎn)事故模擬,模擬發(fā)生災(zāi)害性事故時(shí)的破壞程度和嚴(yán)重后果,為確定其危險(xiǎn)等級(jí)以及制定相應(yīng)的事故隱患整改計(jì)劃、安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)采用的定性、定量評(píng)價(jià)的主要方法如下:
(1)定性評(píng)價(jià)方法: 預(yù)先危險(xiǎn)性分析; 安全檢查表;
故障類型和影響分析; 故障假設(shè)分析; 故障樹分析;
危險(xiǎn)與可操作性研究; 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。(2)定量評(píng)價(jià)方法:
道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法; 蒙德火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法; 故障樹分析; 事件樹分析; QRA定量分析;
安全一體化水平評(píng)價(jià)方法; 事故后果災(zāi)害評(píng)價(jià)等。4.安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
(1)安全管理制度評(píng)價(jià):安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程(安全操作法)和作業(yè)安全規(guī)程等。(2)安全措施評(píng)價(jià):現(xiàn)場監(jiān)控措施、減災(zāi)措施、應(yīng)急設(shè)施、人員培訓(xùn)等。
(3)事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià):預(yù)案的制訂、修訂、演練及其應(yīng)急救援能力等。
5.確定安全對(duì)策措施及建議
歸納綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施及建議,并按照安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序,列出存在的事故隱患及整改緊迫程度,針對(duì)事故隱患提出改進(jìn)措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。
6.評(píng)價(jià)結(jié)論
(1)確定重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)。(2)存在的主要隱患及對(duì)策措施。7.制訂事故隱患整改計(jì)劃
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施及建議,制訂事故隱患整改方案和監(jiān)控措施。
八、重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制
重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)按照如下所示的主要內(nèi)容編制。不同單元在評(píng)價(jià)內(nèi)容上有不同的側(cè)重點(diǎn),可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行部分調(diào)整或補(bǔ)充。
1.前言 2.目錄
3.評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述(1)被評(píng)價(jià)單位基本情況及重大危險(xiǎn)源的基本情況(2)評(píng)價(jià)范圍;(3)評(píng)價(jià)依據(jù)。4.評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法(1)評(píng)價(jià)程序;(2)評(píng)價(jià)方法。5.危險(xiǎn)、有害因素分析
工藝過程、物料、設(shè)備、管道、電氣、儀表自動(dòng)控制系統(tǒng)、水、電、汽、風(fēng)、消防等公用工程系統(tǒng)、危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存設(shè)施、輔助設(shè)施、周邊安全防護(hù)距離及其他。
6.定性、定量化評(píng)價(jià)及計(jì)算
通過分析,對(duì)上述生產(chǎn)裝置和輔助設(shè)施所涉及到的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別后,運(yùn)用定性、定量的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定性化和定量化評(píng)價(jià),確定危險(xiǎn)程度以及發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重后果,為確定其危險(xiǎn)等級(jí)和提出安全對(duì)策措施提供依據(jù)。
7.事故原因分析與重大事故的模擬(1)重大事故原因分析;(2)重大事故概率分析;(3)重大事故預(yù)測、模擬。8.對(duì)策措施(1)重大事故減災(zāi)措施(安全設(shè)施、連鎖、報(bào)警、切斷、防火墻、防火門、正壓間等);
(2)現(xiàn)場監(jiān)控措施(重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志牌等);
(3)應(yīng)急救援措施(應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援計(jì)劃等);
(4)安全管理措施(制度、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)等);(5)其他相關(guān)措施等。9.評(píng)價(jià)結(jié)論
九、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求
重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要詳盡全面、重點(diǎn)突出,依據(jù)要充分準(zhǔn)確,做到條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理、評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。特別是對(duì)危險(xiǎn)、有害因素的分析要準(zhǔn)確,提出的對(duì)策措施要科學(xué)、合理、可行和有效。
重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)要由熟悉工藝、設(shè)備、儀表、電氣、建筑、消防及安全工程等方面的專家共同參與完成,評(píng)價(jià)組成員的專業(yè)能力應(yīng)涵蓋評(píng)價(jià)范圍所涉及的專業(yè)內(nèi)容。
十、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告附件
1.平面布置圖、數(shù)據(jù)表格、流程圖、控制圖等以及評(píng)價(jià)過程制作的圖表;
2.評(píng)價(jià)過程中專家意見; 3.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位交換意見匯總表及反饋結(jié)果;
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的原始資料目錄及生產(chǎn)經(jīng)營單位證明材料;
5.法定的檢測檢驗(yàn)報(bào)告。
6.生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患整改方案和實(shí)施計(jì)劃
十一、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告格式
(一)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告格式一般包括: 1.封面(附件2)
2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件 3.著錄項(xiàng)(附件3): 4.目錄 5.編制說明 6.前言
7.正文(評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容)8.附件
(二)字號(hào)、字體 1.正文標(biāo)題
(1)章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號(hào)黑體、楷體字(2)項(xiàng)目標(biāo)題采用4號(hào)黑體字 2.正文內(nèi)容
(1)文字表述部分采用4號(hào)宋體字(2)表格表述部分可選擇采用5號(hào)或者6號(hào)宋體字
(三)紙張、排版
1.紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)
2.排版左邊距28mm,右邊距20mm,上邊距25mm,下邊距20mm 3.章、節(jié)標(biāo)題居中,項(xiàng)目標(biāo)題空兩格
(四)印刷
除附圖、復(fù)印件等外,雙面打印文本
(五)封頁
用評(píng)價(jià)單位公章對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行封頁
附件1
現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)所需資料清單
一、被評(píng)價(jià)單位概況
(一)基本情況
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝、裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、廠房及其他建筑物等基本情況
二、被評(píng)價(jià)單元外部資料
(一)所在地的自然條件資料
(二)周邊的重要場所、區(qū)域,基礎(chǔ)設(shè)施,單位分布情況
(三)被評(píng)價(jià)單位周邊24小時(shí)人口居住和活動(dòng)分布情況
(四)周邊環(huán)境交通示意圖
三、安全生產(chǎn)管理資料
(一)崗位設(shè)置及責(zé)任制文件
(二)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)文件
(三)安全生產(chǎn)管理制度
(四)企業(yè)操作規(guī)程(安全操作法)和作業(yè)安全規(guī)程
(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和配備文件
(六)安全生產(chǎn)管理檔案、記錄
(七)事故應(yīng)急救援工作情況
1.應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備的文件 2.應(yīng)急救援預(yù)案
3.應(yīng)急預(yù)案演練、修訂記錄
(八)事故管理情況
1.3年內(nèi)發(fā)生的事故調(diào)查處理情況報(bào)告 2.對(duì)發(fā)生事故接受教訓(xùn)情況
四、從業(yè)人員資料
(一)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核情況表及證書
(二)安全管理人員培訓(xùn)考核情況表及證書
(三)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表及證書
(四)其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表
五、設(shè)備、設(shè)施資料
(一)生產(chǎn)系統(tǒng) 1.主要設(shè)備、設(shè)施清單 2.設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行記錄 3.設(shè)備、設(shè)施變更情況
4.設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄
(二)輔助系統(tǒng) 1.儲(chǔ)存設(shè)施(1)儲(chǔ)存設(shè)施清單(2)儲(chǔ)存設(shè)施運(yùn)行記錄(3)儲(chǔ)存設(shè)施變更情況
(4)儲(chǔ)存設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄 2.公用工程(水、電、氣、風(fēng)等)(1)公用工程清單(2)公用工程變更情況(3)公用工程變更情況
(4)公用工程維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄 3.通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施(1)通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施清單(2)通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施運(yùn)行記錄(3)通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施變更情況
(4)通訊、報(bào)警裝置、設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄
(三)消防系統(tǒng) 1.消防設(shè)施清單 2.消防設(shè)施配置圖 3.消防設(shè)施運(yùn)行記錄
4.消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄
六、工藝技術(shù)資料
(一)平面布置圖
(二)工藝流程圖
(三)工藝規(guī)程
(四)1年內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行記錄
(五)工藝變更情況
七、物料資料
(一)生產(chǎn)原料、輔助材料,產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品,生產(chǎn)過程中產(chǎn)物,廢物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性資料
(二)生產(chǎn)原料、輔助材料,產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品,生產(chǎn)過程中產(chǎn)物,廢物的數(shù)量
(三)生產(chǎn)原料、輔助材料、中間產(chǎn)物;產(chǎn)品;副產(chǎn)品、廢物的分布情況
(四)生產(chǎn)原料、輔助材料的變更情況
八、公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收文件
九、作業(yè)場所資料
(一)職業(yè)危害防治措施清單
(二)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備和維護(hù)、保養(yǎng)情況
(三)有害因素檢驗(yàn)檢測資料(有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等)
十、安全設(shè)施管理資料
(一)安全設(shè)施清單
(二)安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測報(bào)告
(三)安全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)情況
十一、重大危險(xiǎn)源管理資料
(一)重大危險(xiǎn)源清單
(二)重大危險(xiǎn)源的減災(zāi)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急措施情況
十二、事故應(yīng)急救援管理資料
(一)器材、設(shè)備配備清單
(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄。
(三)醫(yī)療救護(hù)情況
附件2: 重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告封面格式
1.封面布局
封面第一、二行文字內(nèi)容是生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱; 封面第三行文字內(nèi)容是項(xiàng)目名稱;
封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱,為“重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告”;
封面最后兩行分別是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號(hào)。
2.封面樣張 封面樣張見圖1。
生產(chǎn)經(jīng)營單位 項(xiàng)目名稱
重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱
安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書編號(hào)
(圖1:重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告封面樣張)
附件3:
著錄格式
1、布局
“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人,課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分兩張布置,第一張署明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人(以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)),審核定稿人、課題組組長等主要責(zé)任者姓名,下方為報(bào)告編制完成的日期及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書為準(zhǔn))公章用章區(qū);第二張則為安全評(píng)價(jià)人員(以安全評(píng)價(jià)人員資格證為準(zhǔn)并署明注冊(cè)號(hào))、各類技術(shù)專家(應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員)以及其他有關(guān)人員名單,安全評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家均要求手寫簽名。
2.樣張
著錄項(xiàng)樣張見圖2和圖3
生產(chǎn)經(jīng)營單位
重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場分級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告
法定代表人:以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn) 審核定稿: 課題組長:
評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期(評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章)
(圖2:著錄項(xiàng)首頁樣張)
評(píng) 價(jià) 人員
評(píng)價(jià)組長:***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
評(píng)價(jià)組成員:***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名 * **(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
報(bào)告編制人:***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
* **(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名
報(bào)告審核人:***(資格證書號(hào):APR-***-***)簽名 技 術(shù) 專 家(列出各類技術(shù)專家名單)