第一篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展(xx農(nóng)業(yè)委員會(huì)總結(jié))

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（xx農(nóng)業(yè)委員

會(huì)總結(jié)）

十六大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向的一種經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)遵循減量化、再利用、再循環(huán)的三大原則，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放、再利用”，最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

xx在區(qū)委、區(qū)府和市農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)上做出了一定的努力，取得了一些成效。

一、推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的簡要情況。

根據(jù)市委、市政府提出的“推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作目標(biāo)，xx結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，在加強(qiáng)引導(dǎo)和相關(guān)政策支持下，積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

全區(qū)糧食和油菜機(jī)械化還田面積達(dá)到了23.2萬畝，占全區(qū)耕種面積的90％。通過秸稈還田，有效地改善了土壤、提高了肥力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)秸稈的利用。

全區(qū)完成了74家畜禽場畜糞治理工作的目標(biāo)，對(duì)27個(gè)雞場進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和自行還田處置，對(duì)35個(gè)豬場和12個(gè)牛場建立雨污分流，干濕分離。04年生產(chǎn)有機(jī)肥2.5萬噸，綜合利用畜禽糞便10萬噸，有效地促進(jìn)了糞便的循環(huán)利用。

二、推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)措施。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。

第一、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念、發(fā)展模式上的一場革命，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的緊迫需要。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式正面臨著從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營、從不可持續(xù)到可持續(xù)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)有效途徑。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，很重要的是資源的可持續(xù)利用，循環(huán)農(nóng)業(yè)的興起將有效地解決這一難題，能以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，也為資金、技術(shù)在耕地上的集約利用創(chuàng)造了有利條件。

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

第二、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是以人為本、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。黨的十六大在提出未來經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時(shí)，明確提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，能夠有效地保持耕地，節(jié)約資源，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存，提高城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量。

（二）三種模式并進(jìn)，積極實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)。

一是實(shí)施秸稈還田工程，促進(jìn)綜合利用。

根據(jù)xx市《三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》的要求，近年來，xx區(qū)積極推進(jìn)秸稈還田工作，效果比較明顯。以2004年為例，全區(qū)糧食和油菜作物實(shí)現(xiàn)機(jī)械化還田面積23.2萬畝。涉及到8個(gè)鎮(zhèn)、124個(gè)村，禁燒區(qū)域達(dá)到85%。以浦東國際機(jī)場為重點(diǎn)的禁燒區(qū)域內(nèi)，禁燒率達(dá)到100％。

二是實(shí)施畜禽糞便綜合治理工程，促進(jìn)資源再利用。

實(shí)行由政府牽頭、監(jiān)理公司把關(guān)、各養(yǎng)殖單位自行操作的市場運(yùn)行機(jī)制，提倡和鼓勵(lì)畜糞還田和優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀念。20043

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

年，全區(qū)完成了74家畜禽場畜糞治理工作，對(duì)27個(gè)雞場進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和自行還田處置，對(duì)35個(gè)豬場和12個(gè)牛場建立雨污分流，干濕分離。通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將畜糞治理與有機(jī)肥料廠進(jìn)行聯(lián)結(jié)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥占全區(qū)畜禽糞便總量的60％，有效促進(jìn)資源的再利用。

三是探索發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，推行清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

xx有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展比其他區(qū)縣起步晚，但是xx已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的積極作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立作物、土壤微生物、家禽和人的和諧系統(tǒng)，是一種跨越式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。xx將以4大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建立有機(jī)水稻、西甜瓜、桃子、蔬菜基地，創(chuàng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的模式。

（三）各項(xiàng)措施齊下，積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

1、以先進(jìn)的理念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

隨著xx兩港建設(shè)不斷推進(jìn)和城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展，以一種人與自然和諧發(fā)展的觀念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是十分緊迫的。由于xx大部分中小型養(yǎng)殖場飼養(yǎng)水平不高、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生造成了較大的污染和危害。農(nóng)委會(huì)同環(huán)保局多次召開農(nóng)辦、服務(wù)中心主任、規(guī)模豬場負(fù)責(zé)人和其他養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，在畜禽養(yǎng)4

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

殖業(yè)規(guī)范管理上努力達(dá)成共識(shí)，確保畜禽糞便綜合治理工作的順利進(jìn)行。

我們通過電視、有線廣播、墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等各種形式，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《xx市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作方式。2004年，累計(jì)發(fā)放給養(yǎng)戶《告知書》2500余份、《xx市禽畜養(yǎng)殖管理辦法》宣傳冊(cè)2800余本，并自制通俗易懂的宣傳版畫到全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)作巡回宣傳。

在秸稈禁燒工作中，發(fā)放各類宣傳資料17050份；召開各類現(xiàn)場演示會(huì)13次、動(dòng)員部署會(huì)議42次；出動(dòng)宣傳車55次；建立組織巡回檢查隊(duì)、團(tuán)、組128個(gè)。良好的宣傳氛圍為推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2、以實(shí)效的方法，落實(shí)工作措施。

一是畜禽糞便綜合處理工作。將各類養(yǎng)殖場與工廠進(jìn)行聯(lián)結(jié)，簽訂好綜合利用畜禽糞便的協(xié)議，形成管理和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。如：農(nóng)委與xx大地有機(jī)肥廠簽訂畜糞治理責(zé)任書，對(duì)畜禽糞便實(shí)行統(tǒng)一處置，在環(huán)保部門的監(jiān)證下，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起4個(gè)干糞處置基地，解決了26個(gè)雞場、11個(gè)豬場、4個(gè)牛場的糞便處置問題，有效地減少了5

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)發(fā)展。

二是秸稈綜合利用工作。充分發(fā)揮機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有秸稈禁燒綜合利用機(jī)械，為農(nóng)民做好夏收、秋收服務(wù)工作，真正讓農(nóng)民感受到秸稈禁燒綜合利用機(jī)械化還田的好處。開辟秸稈綜合利用渠道，落實(shí)奶牛場、食用菌養(yǎng)殖場使用秸稈，聯(lián)系xx野生動(dòng)物園輸送稻秸稈，形成了長期穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。

在肯定成績的同時(shí)，我們要看到推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)中碰到的困難和不足。一是農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)比較欠缺，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還非常不夠；二是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為政府十分重視的工作，但在實(shí)際運(yùn)作中，我們感到調(diào)控手段、具體措施的力度還不夠；三是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)造福人民、造福社會(huì)的工作，財(cái)政部門已投入了部分財(cái)力、物力，但投入的力度和范圍還不夠。

三、下一步推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的工作重點(diǎn)。

通過前一階段的工作，xx在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面做出了一定嘗試，總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)。目前，我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面考慮今后的工作：

（一）重塑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

發(fā)展理念決定發(fā)展模式?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降。目前，國家正在出臺(tái)一系列政策、措施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。

首先，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為重要宗旨，研究制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，在政策措施上采取有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向。

其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體要加快生產(chǎn)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，早轉(zhuǎn)變?cè)缡芤妗?/p>

第三，使農(nóng)民樹立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)觀念，通過大力宣傳和政策推動(dòng)，形成農(nóng)村綠色消費(fèi)氛圍，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)方式。

（二）打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

以“四個(gè)方面”為主線，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。一是打造以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。二是打造以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。7

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害原料，加工企業(yè)要采取先進(jìn)節(jié)能、無污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，提高企業(yè)的比較效益。三是打造以林果及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。四是打造以秸稈的綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。推進(jìn)秸稈粉未加工工程，為食用菌、養(yǎng)殖業(yè)提供生產(chǎn)源料，防止秸稈焚燒，凈化空氣。與同濟(jì)大學(xué)合作開發(fā)以秸稈等植物纖維為主的復(fù)合材料溫室大棚架桿，進(jìn)一步拓展秸稈綜合利用渠道。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體培育。

各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為基本紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)的閉路循環(huán)。二是搞好生態(tài)園區(qū)建立。三是搞好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。

（四）搞好試點(diǎn)并發(fā)揮示范作用。

選擇部分鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，提出重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。xx初步考慮在大團(tuán)鎮(zhèn)、書院8

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索

鎮(zhèn)實(shí)行試點(diǎn)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供示范和借鑒。

四、對(duì)推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的二點(diǎn)建議。

（一）以法律手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)議市委、市政府要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策措施，使發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有法可依。要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、無害化。

（二）強(qiáng)化行政和政策的推動(dòng)。

建議市委、市政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，分階段推進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少廢棄物，研究制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策。綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、價(jià)格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（xx農(nóng)業(yè)委員會(huì)總結(jié)）

十六大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向的一種經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)遵循減量化、再利用、再循環(huán)的三大原則，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放、再利用”，最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

xx在區(qū)委、區(qū)府和市農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)上做出了一定的努力，取得了一些成效。

一、推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的簡要情況。

根據(jù)市委、市政府提出的“推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作目標(biāo)，xx結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，在加強(qiáng)引導(dǎo)和相關(guān)政策支持下，積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

全區(qū)糧食和油菜機(jī)械化還田面積達(dá)到了23.2萬畝，占全區(qū)耕種面積的90％。通過秸稈還田，有效地改善了土壤、提高了肥力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)秸稈的利用。

全區(qū)完成了74家畜禽場畜糞治理工作的目標(biāo)，對(duì)27個(gè)雞場進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和自行還田處置，對(duì)35個(gè)豬場和12個(gè)牛場建立雨污分流，干濕分離。04年生產(chǎn)有機(jī)肥2.5萬噸，綜合利用畜禽糞便10萬噸，有效地促進(jìn)了糞便的循環(huán)利用。

二、推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)措施。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。

第一、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念、發(fā)展模式上的一場革命，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的緊迫需要。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式正面臨著從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營、從不可持續(xù)到可持續(xù)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)有效途徑。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，很重要的是資源的可持續(xù)利用，循環(huán)農(nóng)業(yè)的興起將有效地解決這一難題，能以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，也為資金、技術(shù)在耕地上的集約利用創(chuàng)造了有利條件。

第二、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是以人為本、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。黨的十六大在提出未來經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時(shí)，明確提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，能夠有效地保持耕地，節(jié)約資源，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存，提高城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量。

（二）三種模式并進(jìn)，積極實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)。

一是實(shí)施秸稈還田工程，促進(jìn)綜合利用。

根據(jù)xx市《三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》的要求，近年來，xx區(qū)積極推進(jìn)秸稈還田工作，效果比較明顯。以2004年為例，全區(qū)糧食和油菜作物實(shí)現(xiàn)機(jī)械化還田面積23.2萬畝。涉及到8個(gè)鎮(zhèn)、124個(gè)村，禁燒區(qū)域達(dá)到85%。以浦東國際機(jī)場為重點(diǎn)的禁燒區(qū)域內(nèi)，禁燒率達(dá)到100％。

二是實(shí)施畜禽糞便綜合治理工程，促進(jìn)資源再利用。

實(shí)行由政府牽頭、監(jiān)理公司把關(guān)、各養(yǎng)殖單位自行操作的市場運(yùn)行機(jī)制，提倡和鼓勵(lì)畜糞還田和優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀念。2004年，全區(qū)完成了74家畜禽場畜糞治理工作，對(duì)27個(gè)雞場進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和自行還田處置，對(duì)35個(gè)豬場和12個(gè)牛場建立雨污分流，干濕分離。通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將畜糞治理與有機(jī)肥料廠進(jìn)行聯(lián)結(jié)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥占全區(qū)畜禽糞便總量的60％，有效促進(jìn)資源的再利用。

三是探索發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，推行清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

xx有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展比其他區(qū)縣起步晚，但是xx已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的積極作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)是建立作物、土壤微生物、家禽和人的和諧系統(tǒng)，是一種跨越式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。xx將以4大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建立有機(jī)水稻、西甜瓜、桃子、蔬菜基地，創(chuàng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的模式。

（三）各項(xiàng)措施齊下，積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

1、以先進(jìn)的理念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

隨著xx兩港建設(shè)不斷推進(jìn)和城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展，以一種人與自然和諧發(fā)展的觀念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是十分緊迫的。由于xx大部分中小型養(yǎng)殖場飼養(yǎng)水平不高、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生造成了較大的污染和危害。農(nóng)委會(huì)同環(huán)保局多次召開農(nóng)辦、服務(wù)中心主任、規(guī)模豬場負(fù)責(zé)人和其他養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范管理上努力達(dá)成共識(shí)，確保畜禽糞便綜合治理工作的順利進(jìn)行。

我們通過電視、有線廣播、墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等各種形式，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《xx市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作方式。2004年，累計(jì)發(fā)放給養(yǎng)戶《告知書》2500余份、《xx市禽畜養(yǎng)殖管理辦法》宣傳冊(cè)2800余本，并自制通俗易懂的宣傳版畫到全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)作巡回宣傳。

在秸稈禁燒工作中，發(fā)放各類宣傳資料17050份；召開各類現(xiàn)場演示會(huì)13次、動(dòng)員部署會(huì)議42次；出動(dòng)宣傳車55次；建立組織巡回檢查隊(duì)、團(tuán)、組128個(gè)。良好的宣傳氛圍為推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2、以實(shí)效的方法，落實(shí)工作措施。

一是畜禽糞便綜合處理工作。將各類養(yǎng)殖場與工廠進(jìn)行聯(lián)結(jié)，簽訂好綜合利用畜禽糞便的協(xié)議，形成管理和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。如：農(nóng)委與xx大地有機(jī)肥廠簽訂畜糞治理責(zé)任書，對(duì)畜禽糞便實(shí)行統(tǒng)一處置，在環(huán)保部門的監(jiān)證下，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起4個(gè)干糞處置基地，解決了26個(gè)雞場、11個(gè)豬場、4個(gè)牛場的糞便處置問題，有效地減少了畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)發(fā)展。

二是秸稈綜合利用工作。充分發(fā)揮機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有秸稈禁燒綜合利用機(jī)械，為農(nóng)民做好夏收、秋收服務(wù)工作，真正讓農(nóng)民感受到秸稈禁燒綜合利用機(jī)械化還田的好處。開辟秸稈綜合利用渠道，落實(shí)奶牛場、食用菌養(yǎng)殖場使用秸稈，聯(lián)系xx野生動(dòng)物園輸送稻秸稈，形成了長期穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。

在肯定成績的同時(shí)，我們要看到推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)中碰到的困難和不足。一是農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)比較欠缺，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還非常不夠；二是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為政府十分重視的工作，但在實(shí)際運(yùn)作中，我們感到調(diào)控手段、具體措施的力度還不夠；三是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)造福人民、造福社會(huì)的工作，財(cái)政部門已投入了部分財(cái)力、物力，但投入的力度和范圍還不夠。

三、下一步推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的工作重點(diǎn)。

通過前一階段的工作，xx在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面做出了一定嘗試，總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)。目前，我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面考慮今后的工作：

（一）重塑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

發(fā)展理念決定發(fā)展模式。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降。目前，國家正在出臺(tái)一系列政策、措施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。

首先，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為重要宗旨，研究制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，在政策措施上采取有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向。

其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體要加快生產(chǎn)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，早轉(zhuǎn)變?cè)缡芤妗?/p>

第三，使農(nóng)民樹立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)觀念，通過大力宣傳和政策推動(dòng)，形成農(nóng)村綠色消費(fèi)氛圍，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)方式。

（二）打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

以“四個(gè)方面”為主線，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。一是打造以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。二是打造以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害原料，加工企業(yè)要采取先進(jìn)節(jié)能、無污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，提高企業(yè)的比較效益。三是打造以林果及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。四是打造以秸稈的綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。推進(jìn)秸稈粉未加工工程，為食用菌、養(yǎng)殖業(yè)提供生產(chǎn)源料，防止秸稈焚燒，凈化空氣。與同濟(jì)大學(xué)合作開發(fā)以秸稈等植物纖維為主的復(fù)合材料溫室大棚架桿，進(jìn)一步拓展秸稈綜合利用渠道。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體培育。

各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為基本紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)的閉路循環(huán)。二是搞好生態(tài)園區(qū)建立。三是搞好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。

（四）搞好試點(diǎn)并發(fā)揮示范作用。

選擇部分鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，提出重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。xx初步考慮在大團(tuán)鎮(zhèn)、書院鎮(zhèn)實(shí)行試點(diǎn)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供示范和借鑒。

四、對(duì)推進(jìn)xx循環(huán)農(nóng)業(yè)的二點(diǎn)建議。

（一）以法律手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)議市委、市政府要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策措施，使發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有法可依。要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、無害化。

（二）強(qiáng)化行政和政策的推動(dòng)。

建議市委、市政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，分階段推進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少廢棄物，研究制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策。綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、價(jià)格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三篇：循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我省農(nóng)村能源資源利用效率，緩解農(nóng)村能源緊缺和環(huán)境壓力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從2006年起實(shí)施農(nóng)村沼氣推廣與生態(tài)家園富民行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施農(nóng)村沼氣推廣與生態(tài)家園富民行動(dòng)，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以廢棄物資源化利用、清潔能源開發(fā)和清潔生產(chǎn)為切入點(diǎn)，以提高資源綜合利用效率為核心，以集中連片、整村推進(jìn)沼氣示范村、示范農(nóng)戶建設(shè)和規(guī)?；N養(yǎng)場的大中型沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極開發(fā)利用可再生能源，探索污染零排放的生態(tài)新村（種養(yǎng)場）模式，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、行動(dòng)目標(biāo)

“十一五”期間，以建制村為實(shí)施單位，按照“突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、集中連片、整村推進(jìn)”的原則建設(shè)沼氣示范村（場），示范村（場）要求30%以上的農(nóng)戶推廣使用沼氣。計(jì)劃每年新建戶用沼氣池6萬個(gè)，“十一五”期間新建戶用沼氣池30萬個(gè)，力爭到2010年，全省累計(jì)推廣戶用沼氣池達(dá)到48.2萬個(gè)，占全省適宜推廣沼氣農(nóng)戶（144.4萬戶）的比例提高到33.4%。同時(shí)，每年扶持規(guī)?；N養(yǎng)場建設(shè)大中型沼氣工程60個(gè)。提高農(nóng)戶清潔能源普及率，推動(dòng)沼氣普及和功能拓展，提高農(nóng)村沼氣綜合利用水平，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標(biāo)，創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)文明新村，建設(shè)美好家園。

三、主要任務(wù)

按照“突出重點(diǎn)、先易后難、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，逐年擴(kuò)展，全面推進(jìn)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)工作。重點(diǎn)扶持粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)，尤其是16個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，側(cè)重加大對(duì)承擔(dān)生態(tài)保護(hù)功能的貧困山區(qū)的支持。扶持的重點(diǎn)對(duì)象是沼氣建設(shè)條件適宜的養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和規(guī)模種養(yǎng)場。通過整合可再生能源技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，因地制宜地推廣以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益，改善人居環(huán)境和畜禽場養(yǎng)殖生態(tài)條件，治理農(nóng)業(yè)面源污染，形成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

四、重點(diǎn)工作

（一）大力推廣農(nóng)村戶用沼氣。農(nóng)村沼氣建設(shè)應(yīng)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。通過在示范村重點(diǎn)推廣6～8立方米戶用沼氣池，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民開展以沼氣為紐帶的 “豬—沼—果”等生態(tài)家園模式建設(shè)，把農(nóng)業(yè)廢棄物開發(fā)利用與發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力結(jié)合起來，把生態(tài)環(huán)境治理與改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)民致富結(jié)合起來。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)大中型沼氣示范工程，推廣養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無害化和資源化處理與利用技術(shù)。通過推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，促進(jìn)我省養(yǎng)殖業(yè)走上環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展道路，推進(jìn)畜禽產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持科研單位、大專院校和群眾性科技組織研究、開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)。加大建池技工的培訓(xùn)力度，“十一五”期間，省、市、縣每年培訓(xùn)有上崗證的專業(yè)技工1200名，推行職業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗，加快健全農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣設(shè)施的后期運(yùn)行管理和服務(wù)，做到縣級(jí)有農(nóng)村沼氣推廣部門，鎮(zhèn)有專業(yè)施工管理隊(duì)伍，村有專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)向建池農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，保障沼氣的安全生產(chǎn)。積極探索沼氣技術(shù)管理、服務(wù)的長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)走上專業(yè)化施工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)的軌道。

五、行動(dòng)原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，有序推動(dòng)。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，科學(xué)制定全省農(nóng)村沼氣總體發(fā)展規(guī)劃。各地要根據(jù)自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等實(shí)際情況，以省級(jí)農(nóng)村沼氣總體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，科學(xué)制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村沼氣發(fā)展中長期規(guī)劃，推廣與當(dāng)?shù)刈匀惶卣骱徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的能源生態(tài)模式及配套技術(shù)。規(guī)劃要制訂到村，落實(shí)到戶到場，突出“四個(gè)結(jié)合”，即與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是種養(yǎng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與安居工程、扶貧開發(fā)、生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合，與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。

（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。根據(jù)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的狀況，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持東西兩翼和粵北山區(qū)，尤其是16個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、江門（恩平市納入省扶持范圍）等7個(gè)市的農(nóng)村沼氣建設(shè)，納入全省農(nóng)村沼氣建設(shè)“一盤棋”，以自籌自建為主。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查工作力度。

（三）政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。農(nóng)村沼氣建設(shè)必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，不搞包辦代替，不搞強(qiáng)迫命令。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政扶持力度和工作力度，建立健全服務(wù)體系，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。同時(shí)充分尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，發(fā)揮農(nóng)民和企業(yè)的主體作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及其它社會(huì)組織參與建設(shè)。

（四）典型引路，示范推動(dòng)。堅(jiān)持辦點(diǎn)示范，運(yùn)用典型引路。省、市、縣、鎮(zhèn)要選擇有一定條件、群眾積極性高的村、戶（場），與實(shí)施農(nóng)村安居工程和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來進(jìn)行示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)。建設(shè)沼氣示范村，在一個(gè)縣內(nèi)集中連片，整村推進(jìn)，形成規(guī)模，明顯改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

六、保障措施

（一）建立推廣管理責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施主體是省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門。全省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)行“四個(gè)到縣”，即：規(guī)劃到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、責(zé)任到縣。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出切實(shí)可行的工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，工作措施到村，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。要加大管理力度，管好用好國債和省級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模實(shí)施，做到項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村到戶到場，專款專用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）建立技術(shù)支撐機(jī)制。進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新，積極探索與地區(qū)自然特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的沼氣綜合利用模式，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的科技含量。加強(qiáng)推廣管理體系建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村沼氣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。充分發(fā)揮基層農(nóng)村能源系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一組織施工，保證建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持下沉工作重心，組織技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶，開展技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)沼氣基本知識(shí)的普及和安全使用技術(shù)的指導(dǎo)，讓群眾用得放心。

（三）建立資金投入保障機(jī)制。積極爭取各級(jí)政府把農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)力增長的情況，逐年增加對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的投入。要拓寬渠道，充分發(fā)揮政府扶持投入對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，推行林業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門對(duì)口幫扶、合作共建，同時(shí)積極引導(dǎo)銀行貸款貼息、民間資本進(jìn)入農(nóng)村沼氣工程建設(shè)領(lǐng)域。采取農(nóng)戶投資投工投勞為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、金融部門貸一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的辦法，建立健全適應(yīng)農(nóng)村沼氣發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，解決農(nóng)戶建池及沼氣應(yīng)用配套設(shè)施的投入問題。

（四）建立監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)制度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村沼氣推廣與生態(tài)家園富民行動(dòng)的全程監(jiān)督和檢查，確保扶持資金?？顚Ｓ茫ㄔO(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效。省農(nóng)業(yè)廳牽頭，定期開展項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)在農(nóng)村沼氣推廣工作中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)行動(dòng)緩慢，完成任務(wù)差的給予通報(bào)批評(píng)，確保全省各地農(nóng)村沼氣工程建設(shè)順利開展。

（五）建立社會(huì)參與機(jī)制。各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳推廣使用沼氣、建設(shè)生態(tài)家園的重要意義和好處，提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，克服“等、靠、要”思想，激發(fā)自覺參與的熱情，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與的良好氛圍。

七、責(zé)任分工

按照任務(wù)落實(shí)責(zé)任到廳有關(guān)處室、事業(yè)單位，各市、縣農(nóng)業(yè)部門參照，明確工作分工和責(zé)任。

（一）負(fù)責(zé)人。分管農(nóng)村沼氣工作的廳領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村沼氣推廣與生態(tài)家園富民行動(dòng)。

（二）牽頭單位。省環(huán)能總站總牽頭。

（三）參與單位。省扶貧辦業(yè)務(wù)處、發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦、省畜牧技術(shù)推廣總站在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（四）具體責(zé)任分工。

1．大力推廣農(nóng)村戶用沼氣。具體工作由省環(huán)能總站負(fù)責(zé)。發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦、省畜牧技術(shù)推廣總站等參加。

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。具體工作由省環(huán)能總站負(fù)責(zé)。發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦等參加。

3．加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體工作由省環(huán)能總站負(fù)責(zé)。省扶貧辦業(yè)務(wù)處、發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦等參加。

第四篇：發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展離不開水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決水資源短缺的重要途徑，對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。

一、青海省水資源狀況

青海省位于青藏高原的東北部，是黃河、長江、瀾滄江三大江河的發(fā)源地，境內(nèi)河湖眾多，水系比較發(fā)達(dá)，境內(nèi)水資源總量為629.3億m3，居全國第15位，人均水資源量1.1萬m3，為全國人均占有量的5.2倍，被譽(yù)為“江河之源”和“中華水塔”。青海省區(qū)域間不平衡，湟水流域是青海省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、交通的中心，而水資源量僅占全省的3.3%，區(qū)域內(nèi)人均水資源量只有733m3，只有全國平均水平的1/4。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的地域差異，湟水流域的淺山地區(qū)基本靠天吃飯，川水地區(qū)大部分引水灌溉。其間，部分川水地的春灌水（坐底水）主要靠冰、雪融化形成的徑流來維持，苗水、拔節(jié)水完全依靠水利工程來解決，四水基本是無水可澆。黃河谷地水資源雖然豐富，但由于兩岸地高水低，利用水資源必須“長引高提”，運(yùn)行成本較高，成為制約農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的瓶頸。

二、存在的問題

（一）節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。長期以來形成的農(nóng)業(yè)用水傳統(tǒng)，導(dǎo)致人們節(jié)水意識(shí)淡薄。東部地區(qū)、柴達(dá)木盆地、共和盆地、黃河谷地的農(nóng)業(yè)用水占總用水量的90%以上，其中有94%的面積是大水漫灌。在城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)中，采取了一些節(jié)水的措施，但大部分地區(qū)的傳統(tǒng)澆地觀念還沒有根本改變，群眾農(nóng)業(yè)用水節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)未來的水危機(jī)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培技術(shù)等節(jié)水措施不完善，一定程度上影響著水資源的利用和保護(hù)。

（二）水資源利用率低。由于青海省水利工程建成時(shí)間都比較早，運(yùn)行時(shí)間長，缺乏維修資金，帶病運(yùn)行的多，水資源利用率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。全省水資源開發(fā)利用程度不足5.24%，與全國平均水平16%相比差距較大，與國際上通常認(rèn)為“水資源合理開發(fā)利用程度30%～40%”相差懸殊。農(nóng)業(yè)灌溉渠系配套率低，農(nóng)田灌溉水的有效利用系數(shù)為0.448，加之長期以來形成的大水漫灌，晝灌夜流，供水工程老化失修，跑、冒、滴、漏造成的流失率至少在20%～60%，從而造成水資源利用效率不高。

（三）節(jié)水資金投入不足。由于青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，財(cái)政比較困難，國家和省投入農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的資金不足，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)滯后，致使節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

三、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性

（一）節(jié)水農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決青海省水資源短缺的重要途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本身的需要。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)可促進(jìn)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)耕作技術(shù)和田間管理的變革、促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。

（二）節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主要手段。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)田基礎(chǔ)地力和農(nóng)田水、土壤水利用率的基礎(chǔ)上，通過各種技術(shù)的配套和綜合運(yùn)用，協(xié)調(diào)配置土、肥、水、光、溫等要素，把區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)充分地發(fā)揮出來，減少或減輕旱災(zāi)的威脅，形成以提高單位用水效益和投入產(chǎn)出率為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，可為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。同時(shí)，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了基礎(chǔ)保障，為效益型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成打下基礎(chǔ)。

（三）節(jié)水農(nóng)業(yè)有利于資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，可優(yōu)化水資源配置，從而使農(nóng)業(yè)用水的利用率普遍提高20%以上。與漫灌相比，管道輸水灌溉可節(jié)水20%～30%，噴灌可節(jié)水50%，微（滴）灌可節(jié)水70%。其中采用噴灌后，每公頃灌溉定額水由4000多m3降到2000 m3以下，僅此一項(xiàng)就可以實(shí)現(xiàn)年節(jié)水4億m3左右，可有效地節(jié)約水資源和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉面積，也為工業(yè)發(fā)展和解決人畜飲水提供了水源。

（四）節(jié)水農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要前提。開墾荒地、擴(kuò)大耕地的同時(shí)，導(dǎo)致水土流失和生態(tài)失衡問題日趨嚴(yán)重。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，可有效地節(jié)約資源，提高水資源的利用率、保護(hù)濕地、遏制土壤沙化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的思路

按照中央制定的治水方針和政策，堅(jiān)持興利除害、開源節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先并舉的方針，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)水資源的利用率和利用效益為中心，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱綜合能力為重點(diǎn)，力爭到2020年，萬元工業(yè)增加值用水量下降25%，農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)再提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到0.50。

（一）湟水流域：在充分利用自然降水的基礎(chǔ)上高效利用灌溉水，從而維持整個(gè)水資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，以渠道防滲為主，加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水，提高用水效率和效益。對(duì)大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，對(duì)小型灌區(qū)進(jìn)行維修改造，在有條件的地區(qū)試驗(yàn)和推廣噴、微灌等高效節(jié)水技術(shù)；干旱淺山地區(qū)充分利用現(xiàn)有水窖和小型水利設(shè)施，配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行微灌、膜下滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)業(yè)和低耗水農(nóng)業(yè)，提高單位水的產(chǎn)出率。

（二）黃河干流區(qū)：充分利用目前電站水庫抬高的水頭，將原有提灌工程改為自流引水，加快渠道襯砌，降低運(yùn)行費(fèi)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水成本。結(jié)合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型灌區(qū)維修改造等工程，在有條件的地區(qū)試驗(yàn)和推廣噴、微灌等高效節(jié)水技術(shù)，加快開展水權(quán)制度改革步伐，推進(jìn)節(jié)約用水試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

（三）柴達(dá)木盆地：按照“增產(chǎn)少增地、增地少增水”的原則謀求發(fā)展。以柴達(dá)木盆地水資源綜合保障工程為龍頭，以節(jié)水型社會(huì)為重點(diǎn)，抓節(jié)水農(nóng)業(yè)，禁止開荒增地、無序引水、大水漫灌，合理配置水資源，結(jié)合本區(qū)域引水與生態(tài)保護(hù)等工程，開展林、草灌溉定額的研究，建立以“水土林草”為中心的灌溉綠洲農(nóng)業(yè)，合理調(diào)配水資源特別是地下水的開發(fā)和利用，形成現(xiàn)代化的綠洲生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。

（四）環(huán)湖地區(qū)：該區(qū)域以保護(hù)青海湖國際重要濕地的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以發(fā)展牧區(qū)水利為切入點(diǎn)，通過節(jié)水灌溉工程措施，結(jié)合草原配套建設(shè)和退耕還牧、還草工作，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色旅游業(yè)。

五、措施和建議

（一）支持灌區(qū)節(jié)水改造。著力解決灌區(qū)工程渠（溝）系建筑物老化、滲漏損失大、計(jì)量設(shè)施不全、管理手段落后和末級(jí)渠系建設(shè)等水利建設(shè)“最后一公里”問題，切實(shí)發(fā)揮好灌區(qū)節(jié)水作用。同時(shí)，加大支持干旱山區(qū)全膜栽培技術(shù)推廣，提高保墑節(jié)水效能。

（二）支持推進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)?；茝V。以適宜灌溉區(qū)為重點(diǎn)，選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、發(fā)展條件好、農(nóng)民積極性高的地區(qū)，集工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)和管理等措施于一體，建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)模化推廣工程和高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，讓實(shí)用節(jié)水技術(shù)進(jìn)村入戶。

（三）支持推進(jìn)淺山地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)。以東部山旱區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“五小水利”工程建設(shè)，充分發(fā)揮人工增雨、集雨利用工程的抗旱減災(zāi)作用，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

（四）支持節(jié)水工程管理體制改革。明晰農(nóng)業(yè)節(jié)水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐步建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取租賃、承包等方式，不斷創(chuàng)新節(jié)水工程管理模式，大力推行用水戶參與管理，逐步形成小型農(nóng)業(yè)節(jié)水工程良性運(yùn)行機(jī)制。

（五）支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)。建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。渠灌區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)量到斗門，有條件的地區(qū)要計(jì)量到田頭。利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，逐步推行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水價(jià)制定、水費(fèi)計(jì)收與使用的監(jiān)管。

（六）加大中央財(cái)政支持力度。盡管國家加大了對(duì)青海省的支持力度，但由于青海省經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力相對(duì)匱乏，水利歷史欠賬多，加之氣候地理?xiàng)l件、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高于東部地區(qū)等因素，資金供需矛盾仍很突出，需要國家財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)青海省節(jié)水農(nóng)業(yè)支持力度。

責(zé)任編輯：洪峰

第五篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè) 壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

鄭中華

2009年第11期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，沙洋縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，勇于探索，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.89億元，比上年同期增長18.2%；完成農(nóng)業(yè)增加值10.02億元，比上年同期增長105%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3522元，比上年同期增長15.5%。我們的主要做法是：

——規(guī)劃引動(dòng)，引領(lǐng)循環(huán)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來，我們立足農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧大縣的資源優(yōu)勢(shì)，確定了重點(diǎn)發(fā)展三大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式：即秸稈綜合利用模式、水生資源綜合利用模式、農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化模式。尤其是去年以來，我們抓住荊門市被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的契機(jī)，通過深入調(diào)研，及時(shí)提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路，制定了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定了“一心三區(qū)十園”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。即以沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為核心，將全縣劃分為秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、水生資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和楚風(fēng)楚韻生態(tài)旅游區(qū)等3個(gè)不同類型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并根據(jù)各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，著力建設(shè)沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、垢冢秸稈綜合利用等10個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。目前，沈集、曾集、高陽、十里鋪、李市等5個(gè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

——板塊聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。今年上半年，我們加大板塊基地建設(shè)力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好優(yōu)質(zhì)稻板塊建設(shè)。按照“建立一個(gè)基地、聯(lián)系一個(gè)龍頭、簽訂一份訂單、建設(shè)一個(gè)高產(chǎn)示范區(qū)、成立一

個(gè)協(xié)會(huì)、建立一個(gè)合作社、人均增收一百元”的“七個(gè)一”目標(biāo)，抓好優(yōu)質(zhì)稻板塊基地?cái)U(kuò)規(guī)上檔，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植規(guī)模達(dá)到70萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積達(dá)到5萬畝。二是抓好優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。以凱絲倉儲(chǔ)、彭嶺棉花公司為依托，建設(shè)了11萬畝優(yōu)質(zhì)棉花基地，大力推廣彩棉種植，使全縣彩棉種植面積達(dá)到了3000畝，成為全國第二大彩棉生產(chǎn)基地。三是抓好林業(yè)板塊建設(shè)。今年，我縣以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范市為契機(jī)，圍繞“林紙一體化”項(xiàng)目建設(shè)，把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)同全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，全面完成了全年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。四是抓好蔬菜原料基地建設(shè)。以紀(jì)山郭店食品工業(yè)園區(qū)為依托，大力發(fā)展藜蒿、金針菇、雙孢菇、荸薺等綠色蔬菜食品原料基地。

——產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，延伸循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。我們按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、健康生態(tài)養(yǎng)殖的要求，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。今年上半年，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值9.19億元，同比增長28.18%；水產(chǎn)品產(chǎn)量57954噸，同比增長8.22%。一是肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以高陽鎮(zhèn)為核心，以科牧公司、青禾公司為龍頭，輻射帶動(dòng)李市、馬良、沈集、曾集、五里鋪、十里鋪等6個(gè)鎮(zhèn)，形成了以肉牛養(yǎng)殖為主體的秸桿綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。今年上半年，全縣新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，肉牛出欄2.95萬頭，同比凈增1.28萬頭。二是生豬、家禽養(yǎng)殖板塊建設(shè)力度加大。生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)速度加快，上半年全縣生豬出欄29.43萬頭，同比增長4.6%；家禽生產(chǎn)保持持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，上半年全縣家禽出籠541.09萬只、禽蛋產(chǎn)量15830噸，同比分別增長12.8%、34.4%。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊規(guī)模不斷擴(kuò)大。充分利用豐富的水產(chǎn)資源，緊緊依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業(yè)，推廣了“魚鴨共育”、“豬——沼——魚”、“豬——沼——魚——鴨”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，建設(shè)了以后港、毛李、官當(dāng)、拾回橋等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以水產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為主要特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

——龍頭帶動(dòng)，提升循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。龍頭企業(yè)是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干和支撐。近年來，我們重點(diǎn)建設(shè)以“漢宜線”為主的食品加工產(chǎn)業(yè)帶，形成了糧油、水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是精心培育糧油加工產(chǎn)業(yè)群。以官當(dāng)為中心，支持洪森、鳳池、龍池等糧油加工企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，逐步整合全縣糧油加工企業(yè)，淘汰弱小企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，形成糧油產(chǎn)業(yè)集群，使全縣年糧食加工能力突破了70萬噸，油料加工能力突破了35萬噸。二是精心培育水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。以后港和沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業(yè)，壯大水產(chǎn)品加工業(yè)。支持“楚玉”進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列，扶持“東湖”規(guī)?；a(chǎn)，使全縣水產(chǎn)品年加工能力達(dá)到了5萬噸。三是精心培育優(yōu)質(zhì)畜禽加工產(chǎn)業(yè)群。積極扶持“仙羽”、“楚小鴨”、“蛟龍”等加工企業(yè)做大做強(qiáng)，使它們由小作坊變成了大龍頭。目前，我們正抓住正邦集團(tuán)投資沙洋的機(jī)遇，對(duì)肉牛、生豬、水產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)與加工，力爭實(shí)現(xiàn)大的突破。

——品牌促動(dòng)，增強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)競爭能力。我們按照“打造一批優(yōu)勢(shì)品牌，包裝一批新生品牌，整合一批老品牌，開發(fā)一批特色品牌”的思路，立足全縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，幫助龍頭企業(yè)搞好技術(shù)改造、名牌產(chǎn)品申報(bào)、產(chǎn)品宣傳推介等工作，進(jìn)一步提高“洪森”、“楚玉”、“龍池橋”、“蛟龍”、“東湖”等品牌的知名度和市場占有率，打造了一批精品名牌。目前，全縣已擁有湖北省名牌產(chǎn)品2個(gè)，湖北省著名商標(biāo)3個(gè),獲得有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，通過綠色食品認(rèn)證的品牌10個(gè)，通過無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。

——科技推動(dòng)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，我們著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，有力促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，充分發(fā)揮民辦科技實(shí)體的作用，健全了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，穩(wěn)定、壯大了農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，深入實(shí)施“科技入戶”工程，抓好農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范，加

大農(nóng)業(yè)科技普及推廣力度，全縣共發(fā)展科技示范戶3550戶，建設(shè)科技示范片20萬畝，充分利用國家提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，全縣機(jī)械化綜合作業(yè)水平較去年同期提高了15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到70%?！?/p>

（作者系中共沙洋縣委書記）