第一篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)基優(yōu)班論文

摘 要

墾區(qū)是國(guó)家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和商品糧基地, 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè), 對(duì)墾區(qū)的生存發(fā)展具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指“采取某種使用和維護(hù)自然資源的基礎(chǔ)的方式，以及實(shí)行技術(shù)變革和機(jī)制性改革，重點(diǎn)集中于解決重大的稀缺農(nóng)業(yè)資源和重大自然資源難題。以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求得到滿足，這種可持續(xù)的發(fā)展(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè))維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能生存下去以及社會(huì)能夠接受”的農(nóng)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 自然資源 農(nóng)產(chǎn)品需求

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1.前言

墾區(qū)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但隨著形勢(shì)的變化，人口增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾日益尖銳，突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。這樣，就要求我們致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保留發(fā)展后勁，以促進(jìn)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的不斷完善、進(jìn)步。

總體思路：一是要立足于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障；二是著眼于質(zhì)量和效益，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和職工增收；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題，保障國(guó)民消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前制約墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素：

1.1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題

從種植業(yè)看,由于近幾年單純追求總量增加,簡(jiǎn)單擴(kuò)大種植面積, 成片砍伐林地,大量占用草原、濕地,使林木、草原、濕地對(duì)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能不斷降低,氣候變化異常,導(dǎo)致種植業(yè)生產(chǎn)受氣候變化的影響增大;不科學(xué)的大量使用化學(xué)肥料,土壤的有機(jī)含量不斷降低;種植結(jié)構(gòu)不合理,連續(xù)多年大面積種植幾種作物,耕地不能得到科學(xué)休整。

從林業(yè)看,由于過度砍伐,林木蓄積大量減少,由于對(duì)林業(yè)投資極少,護(hù)林、養(yǎng)林、造林難以進(jìn)行;耕地面積不斷擴(kuò)大,防護(hù)林建設(shè)卻停滯不前,即影響了林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)經(jīng)營(yíng),又對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。

從牧業(yè)看,近幾年各農(nóng)場(chǎng)都在大力發(fā)展牧業(yè), 由于受到比較效益的影響, 牧草地被耕地占用而逐年減少, 牧畜生存條件受到威脅。

1.2產(chǎn)業(yè)化落后對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的牽制

以種植業(yè)為例, 墾區(qū)近十年來糧食年均增長(zhǎng) 10%, 國(guó)家定購、市場(chǎng)銷售、內(nèi)部消化各占總產(chǎn)的 30%左右。市場(chǎng)銷售、流通渠道不暢, 品種、質(zhì)量均無競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)部消化種子、口糧又占用 40% 以上, 用于轉(zhuǎn)化增值部分僅為總產(chǎn)的 14%。糧食加工能力僅以 3.4% 的速度

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護(hù)資源, 合理使用資源,才能發(fā)揮資源為人類服務(wù)的功能, 才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目的。

2、減少對(duì)現(xiàn)有資源的浪費(fèi)和破壞使用, 保證現(xiàn)有資源的相對(duì)穩(wěn)定。加大中低產(chǎn)田的改造力度, 實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);停止砍伐林地, 增加用材林和防護(hù)林面積;對(duì)非采草地和濕地進(jìn)行適度開發(fā)。

3、對(duì)破壞生態(tài)平衡的問題采取措施加以治理,創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。土壤的科學(xué)結(jié)構(gòu)是使其能夠達(dá)到永續(xù)利用、發(fā)揮動(dòng)植物最大利用效益的前提。以土地為依托生存的動(dòng)植物是可再生資源, 它影響著土地的永續(xù)利用。

2.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 有計(jì)劃的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源

1、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段應(yīng)從管理水平入手。其次, 加快科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化, 建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 持續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)資源潛在能力，保證不破壞資源和生態(tài)平衡。再次,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平和標(biāo)準(zhǔn)程度, 實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化, 農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化, 田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化, 農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2、合理開發(fā)、綜合利用農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。為實(shí)現(xiàn)資源的最大利用程度, 在保護(hù)農(nóng)業(yè)資源的前提下, 就要對(duì)資源進(jìn)行合理的開發(fā)。在目前情況下,首先,要保證現(xiàn)有耕地的數(shù)量。其次, 對(duì)自然資源應(yīng)宜耕則耕, 宜林則林,宜牧則牧,宜漁則漁。對(duì)林業(yè)資源應(yīng)開采與護(hù)林、養(yǎng)林相結(jié)合,為保持水土,加大植樹造林, 避免盲目開采、亂砍亂伐、毀林種地。為保證牧業(yè)的快速發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)以牧促農(nóng),應(yīng)確保牧業(yè)資源的穩(wěn)定和提高。水資源是萬物的生命,只有保持水資源的清潔, 才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

3、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。由單純追求總量的增長(zhǎng), 轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步, 大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè), 提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。由單一的封閉型內(nèi)涵生產(chǎn)向開發(fā)外延型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。樹立科技觀念, 提高科技素質(zhì), 走科技興農(nóng)的發(fā)展道路;總之, 我們要以可持續(xù)發(fā)展為要求, 從

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3.5 堅(jiān)持秸桿還田，陪肥土壤有機(jī)質(zhì)含量

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，應(yīng)充分重視政策的引導(dǎo)功能，高效地利用土地，有效地培肥土壤，防止重用輕養(yǎng)的短期目標(biāo)和行為。對(duì)在使用土地時(shí)注意培肥土壤、提高土壤肥力的土地經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，這將對(duì)土地的可持續(xù)利用起到積極的推動(dòng)作用。在土壤——植物系統(tǒng)中，物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的良性程度是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，施用有機(jī)肥，能使土壤有機(jī)質(zhì)始終處在動(dòng)態(tài)平衡之中，這對(duì)土壤保持其良好的物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀具有良好的培肥作用。因此，廣辟有機(jī)肥源，實(shí)施秸稈還田，既可充分利用有機(jī)肥源，提高資源利用率，又極大地改善了土壤的生態(tài)環(huán)境。

3.6 大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率僅為30%～40%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%～80%的比例相比尚有相當(dāng)大的差距。因此，針對(duì)我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在這方面必須進(jìn)行水資源的科學(xué)開發(fā)和合理利用，積極引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)；同時(shí)，搞好試點(diǎn)示范和制定節(jié)水灌溉方面相應(yīng)的政策和法規(guī)，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。結(jié)論

綜上所述，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是墾區(qū)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。為此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)投入的科技含量，將科教興國(guó)的戰(zhàn)略思想同農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向節(jié)約資源、提高效益、持續(xù)發(fā)展的道路。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注意資源、環(huán)境的保護(hù)，使資源和環(huán)境能永續(xù)地支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)資源和環(huán)境有效保護(hù)，使資源與環(huán)境的開發(fā)、利用、保護(hù)有機(jī)的結(jié)合，既避免農(nóng)業(yè)發(fā)展以破壞資源與環(huán)境為代價(jià)，又避免單純強(qiáng)調(diào)保護(hù)而阻礙了開發(fā)、利用；調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，選擇適合墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

第二篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論

32學(xué)時(shí) 2學(xué)分

一、課程的性質(zhì)、地位和任務(wù)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論涉及生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、耕作學(xué)、遺傳學(xué)、育種學(xué)、氣象學(xué)、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃等多個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，是為了強(qiáng)化學(xué)生在農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步拓展農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的專業(yè)知識(shí)和宏觀思維能力，有助于學(xué)生進(jìn)一步了解人類社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，幫助學(xué)生系統(tǒng)地掌握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，提高學(xué)生綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論解決農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃中實(shí)際問題的能力。

二、課程教學(xué)的基本要求

系統(tǒng)地回顧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論形成的歷史，總結(jié)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，介紹可持續(xù)發(fā)展的框架體系。重點(diǎn)介紹可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，包括哲學(xué)基礎(chǔ)，生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)。按照可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系，系統(tǒng)介紹中國(guó)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的實(shí)踐和主要技術(shù)要點(diǎn)。要求學(xué)生能用可持續(xù)發(fā)展理論分析農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃中遇到的問題，全面了解農(nóng)業(yè)可持續(xù)理論和實(shí)際方面的最新進(jìn)展。

三、課程理論教學(xué)大綱及學(xué)時(shí)分配

第一章 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理論(4學(xué)時(shí))

本章重點(diǎn):影響我國(guó)社會(huì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

本章難點(diǎn):人類是怎樣認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要性的1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理論（了解）

1.1.1人與自然關(guān)系歷經(jīng)的三個(gè)階段

1.1.2可持續(xù)發(fā)展思想形成的過程

1.1.3社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.1.4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.2中國(guó)可持續(xù)發(fā)展所面臨的壓力（理解）

1.2.1中國(guó)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與面臨的壓力

1.2.2中國(guó)自然資源的現(xiàn)狀與面臨的壓力

1.2.4中國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀與面臨的壓力

3中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素（理解）

1.3.1耕地面積減少和質(zhì)量下降

1.3.2 各種資源日趨匱乏

1.3.3農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重

第二章 氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（6學(xué)時(shí)）

本章重點(diǎn)：（1）氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有哪些影響

（2）可持續(xù)農(nóng)業(yè)如何適應(yīng)氣候條件變化

本章難點(diǎn)：引起氣候變化的因子及其破壞作用機(jī)制

2.1全球氣候變化的起因及趨勢(shì)（理解）

2.1.1全球氣候變化的起因及趨勢(shì)

2.1.2引起氣候變化的人為因素——溫室效應(yīng)（Greenhouse effective）

2.2氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響（了解）

2.2.1氣候變暖對(duì)種植制度的影響

2.2.2氣候變暖對(duì)農(nóng)作物病蟲草害的影響

2.2.3氣候變暖對(duì)作物生產(chǎn)的影響

2.3適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策（掌握）

2.3.1面對(duì)全球氣候變化的適應(yīng)性對(duì)策與對(duì)抗性措施

2.3.2應(yīng)對(duì)氣候變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施

第三章 自然資源的保護(hù)與可持續(xù)利用（6學(xué)時(shí)）

本章重點(diǎn)：深刻理解合理開發(fā)利用自然資源，確保自然資源可持續(xù)利用的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐措施。

本章難點(diǎn)：我國(guó)農(nóng)業(yè)資源在氣候資源、土地資源、水分資源和生物資源等方面的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

3.1自然資源的類型與基本特征（了解）

3.1.1資源的定義

3.1.2自然資源的類型

3.1.3農(nóng)業(yè)自然資源的基本特征

3.2我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源的概況（了解）

3.2.1氣候資源

3.2.2土地資源

3.2.3水資源

3.2.4生物資源

3.3農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的途徑（掌握）

3.3.1不可更新和可更新資源的持續(xù)利用

3.3.2水、土、生物資源的利用與保護(hù)

第四章農(nóng)業(yè)環(huán)境問題與防治對(duì)策（6學(xué)時(shí)）

本章重點(diǎn)：如何根據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的來源制訂相應(yīng)的防治對(duì)策。

本章難點(diǎn)：環(huán)境污染的因子及其污染作用的原理

4.1環(huán)境污染對(duì)農(nóng)業(yè)的危害（理解）

4.1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染來源的類別

4.1.2環(huán)境污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害

4.2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的防治（掌握）

4.2.1工業(yè)“三廢”污染的防治

4.2.2農(nóng)資殘留污染的防治

4.2.3生活垃圾與畜禽糞尿污染的防治

第五章高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（6學(xué)時(shí)）

本章重點(diǎn)：了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

本章難點(diǎn)：農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)

5.1高新技術(shù)概述（了解）

5.1.1高新技術(shù)的定義與類別

5.1.2上世紀(jì)廣泛推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)

5.2生物技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響（理解）

5.2.1在作物育種的應(yīng)用現(xiàn)狀與前景

5.2.2在畜禽育種中的應(yīng)用現(xiàn)狀與前景

5.3信息高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用（了解）

5.3.1信息高新技術(shù)的類別

5.3.2.信息高新技術(shù)與精確農(nóng)業(yè)

第六章可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)（4學(xué)時(shí)）

本章重點(diǎn)：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是什么。本章難點(diǎn)：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)模式及其技術(shù)規(guī)劃

6.1規(guī)劃與設(shè)計(jì)的意義（了解）

6.1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需要進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)

6.1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境多樣性需要對(duì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)

6.1.3各部門的利益需要置于一個(gè)共同的發(fā)展戰(zhàn)略之下

6.2農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則（掌握）

6.2.1農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)的依據(jù)

6.2.2可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計(jì)的原則

6.3鄉(xiāng)村戶農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容（掌握）

6.3.1生態(tài)戶的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

6.3.2生態(tài)鄉(xiāng)、村的建設(shè)與規(guī)劃

四、考核方式

課程結(jié)業(yè)的考核采用考試或課程論文的方式進(jìn)行。

五、教材及主要教學(xué)參考書、網(wǎng)站

教材：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社.2001年第一版華中農(nóng)業(yè)大學(xué)翻印

（植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院邊銀丙）

第三篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展摘要：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在加強(qiáng)法制建設(shè)、普及環(huán)境教育、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推廣科學(xué)技術(shù)等方面加大力度，從而進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境又是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興衰。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)功不可沒。但是，隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

1987年2月，布蘭特夫人在《我們共同的未來》長(zhǎng)篇報(bào)告中最早提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念：“既能滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。

1991年4月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織與荷蘭政府聯(lián)合召開了“農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議”，通過了“DenBos宣言”，即可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展宣言。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展定義為：是指采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足的農(nóng)業(yè)；是一種能夠永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源的農(nóng)業(yè)；是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)使用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)能夠維持、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。1994年7月，《中國(guó)21世紀(jì)議程》把我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)投入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保持和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著很多問題，比如，土地沙漠化和荒漠化、水土流失、農(nóng)業(yè)用水資源匱乏、土地鹽堿化和農(nóng)田污染等，嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，它違背了可持續(xù)發(fā)展所倡導(dǎo)的公平性原則和持續(xù)性原則，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。

首先，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源總量的減少和質(zhì)量下降。水土是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，更是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。水土流失、土地沙化，使土壤中大量的氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分喪失，使土地變得貧瘠甚至荒廢；蠶食耕地，可以說直接剝奪了子孫后代賴以生存的空間；農(nóng)業(yè)水資源被污染，影響了農(nóng)業(yè)灌溉，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)。對(duì)森林的濫砍濫伐、對(duì)草地的盲目開墾，使森林、草地調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防止水土流失與荒漠化的能力減弱，也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素。工業(yè)“三廢”未經(jīng)處理就直接排放，農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的過量使用和不合理的使用，使農(nóng)業(yè)耕地發(fā)生大面積板結(jié)，致使土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。

其次，導(dǎo)致自然災(zāi)難頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害程度加劇。森林、草地的減少，使水土流失加劇、土地荒漠化蔓延。水土流失，使河床、水庫、湖泊等淤泥增加，河床增高、水庫庫容減小、湖泊蓄洪面積減少，加劇了洪災(zāi)。土地沙化，使沙塵暴越來越頻繁?？梢哉f，如果目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況不能徹底改變，中國(guó)自然災(zāi)害頻率加快，受災(zāi)、成災(zāi)面積不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)就不可能從根本上得到遏制。

最后，農(nóng)業(yè)生物多樣性安全受到嚴(yán)重威脅，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，人們的生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，維護(hù)它的平衡極為重要，保持農(nóng)業(yè)生物多樣性是維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。多年來，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞，使得許多地區(qū)自然資源調(diào)節(jié)功能弱化，生物多樣性逐漸消退或者消亡。由于土壤成分的改變和化肥、農(nóng)藥等在農(nóng)產(chǎn)品中的大量殘留，使一些本來應(yīng)給人體增加營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品變成了攜毒品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)下降，極大地影響了人們的身心健康和生活質(zhì)量，也影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的原因很多，主要原因包括人們的觀念落后，傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣以及錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)致使人們環(huán)保意識(shí)淡漠，無視環(huán)境保護(hù)的重要性；法制和制度建設(shè)落后；政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策不夠完善和成熟；生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠等。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善已經(jīng)迫在眉睫，刻不容緩，必須根據(jù)造成環(huán)境問題的各種原因采取相應(yīng)對(duì)策，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展1.加強(qiáng)法制建設(shè)，普及環(huán)境教育，提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)制定了《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律，截至2001年底，國(guó)家制定和完善了6部環(huán)境保護(hù)法律、13部資源管理法律。同時(shí)，國(guó)務(wù)院還制定頒布了有關(guān)環(huán)境與資源方面的30余部行政法規(guī)。這為環(huán)境保護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的保證。既要廣泛深入地進(jìn)行宣傳，也要加快生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的制定，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會(huì)自覺保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大輿論。在有法可依的情況下要做到嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化法律監(jiān)督。各級(jí)政府和有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)。

同時(shí)，在法律進(jìn)行完善的另一面，還要提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。這就要求大力開展環(huán)境教育，普及環(huán)保知識(shí)，提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)方面，政府必須在各方面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境的重要性，積極支持發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，起到積極的導(dǎo)向作用，通過各種渠道向人們宣傳環(huán)保的重要性，激發(fā)人們從事環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。必須通過宣傳教育，使人們改變“戰(zhàn)天斗地”、“人定勝天”的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境對(duì)人類的重要性。同時(shí)還要對(duì)人們有計(jì)劃地進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則來進(jìn)行，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)差異較大，不同地區(qū)憑借自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)

展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最大化，避免了結(jié)構(gòu)趨同、供過于求、浪費(fèi)資源，而且又不能滿足市場(chǎng)多樣化需求的弊端。例如，在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部山區(qū)適當(dāng)減少糧食種植面積，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，既可以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，又可以增加農(nóng)民收入；中部和東北地區(qū)積極發(fā)揮固有的糧食優(yōu)勢(shì)，多生產(chǎn)糧食，保持我國(guó)糧食供求基本平衡，保證糧食安全。這樣不同的地區(qū)各有所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，滿足了市場(chǎng)，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益，形成了合理的生產(chǎn)布局。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，建立起具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。我國(guó)長(zhǎng)期存在的過度開墾和放牧使得水土流失、江河蓄洪能力下降、草原退化嚴(yán)重，帶來了一系列的環(huán)境問題。因此，從20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)開始實(shí)施大規(guī)模的退耕還林、退田還湖、退牧還草的生態(tài)建設(shè)工程。

同時(shí)，由于近些年我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，使得我國(guó)的耕地面積不斷減少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定耕地面積，以促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。通過制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，對(duì)耕地進(jìn)行定量、定位，并附以行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等措施，切實(shí)保護(hù)能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕地?cái)?shù)量。建立和完善土地資源資訊管理系統(tǒng)，開展土地資源的詳查工作。

4.大力發(fā)展科技，積極推廣科學(xué)技術(shù)及技術(shù)服務(wù)，有效支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于世界平均水平的70%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差幾十倍甚至上百倍，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率不到50%，農(nóng)業(yè)水資源利用率僅為40%左右，氮肥利用率僅為35%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為17%左右。

“十一五”期間，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，圍繞國(guó)家食物安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收三大任務(wù)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)、加工技術(shù)攻關(guān)。加大國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化、吸收和再創(chuàng)新力度。加強(qiáng)已有先進(jìn)、成熟技術(shù)的中試、熟化、組裝配套和推廣應(yīng)用，創(chuàng)新推廣機(jī)制，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣率和轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研基地和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的農(nóng)業(yè)科技新機(jī)制。最終使我國(guó)農(nóng)業(yè)真正走上科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染低、綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展道路?！?/p>

一、全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平

（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)主要污染物總量減排。

（三）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

（四）有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

二、著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題

（五）切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。

（六）嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。

（七）確保核與輻射安全。

（八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治。

（九）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（十）加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

（十一）加大生態(tài)保護(hù)力度。

三、改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制

（十二）繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。

（十三）實(shí)施有利于

環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。

（十四）不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力。

（十五）健全環(huán)境管理體制和工作機(jī)制。（十六）強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。

第四篇：淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r如何對(duì)新疆整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就成為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。但就現(xiàn)實(shí)情況看，新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨許多問題和矛盾。

一、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難

（一）人口快速增長(zhǎng)給農(nóng)業(yè)可用資源帶來沉重壓力

新疆沙漠、戈壁、荒漠面積占到60％以上，可供各族人民繁衍生息的綠洲經(jīng)濟(jì)區(qū)僅為7×10HM，分布在兩大盆地邊緣。95％的人口集聚在占總面積4％的綠洲上，由于生產(chǎn)力水平和水資源的限制，新疆耕地面積自1960年以來始終在310萬公頃左右，歷年不斷墾殖只是抵消非農(nóng)占用耕地，沒有明顯的增加。隨著人口遞增，人均基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源量持續(xù)下降。全區(qū)人均耕地占有量由60年代的0.4 公頃，減少到目前的0.18公頃，達(dá)到了歷史上的最低點(diǎn)。另外，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)、環(huán)境意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)很低，也是制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來自兩個(gè)方面：一是來自農(nóng)業(yè)上過量地施用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的污染。二是來自農(nóng)業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點(diǎn)污染向面污染轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染一時(shí)還難以有效地治理，將增大對(duì)生態(tài)環(huán)境容量的壓力，嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引起沙漠化和地力衰退，直接影響著農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增加和質(zhì)量提高。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞日益加劇

新疆是一個(gè)干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來就極其脆弱，加之長(zhǎng)期以來人為地毀林開荒、亂砍濫伐、超載過牧等對(duì)自然資源不合理的開發(fā)、利用，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。一是沙漠化趨勢(shì)加快；二是森林植被銳減；三是草場(chǎng)退化嚴(yán)重；四是水資源時(shí)空配置差，而人類利用中的不合理不協(xié)調(diào)更加重了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

作為新疆綠洲生命之源的水資源問題表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，水資源從總量上看是豐富的，但水資源的分布不平衡，嚴(yán)重制約著新疆土地資源的利用。其二，目前全疆地表水引進(jìn)程度并不低，但由于灌溉工程不配套，防滲條件差，平均渠道利用系數(shù)大多為0.35～0.45，畝均毛灌定額比作物生育期實(shí)際需水量約高2倍，水資源損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重。其三，流域內(nèi)水的利用不公平。由于不合理利用水資源，上游過量引水必然造成下游綠洲萎縮、河流縮短、河谷林衰敗、湖泊干涸、綠洲周圍土地沙漠化。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

主要表現(xiàn)在：

1、種植業(yè)比重偏大。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)值比例太低，也與新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相稱。

3、林業(yè)產(chǎn)值所占比重過低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。

4、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

二、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策，努力提高人口素質(zhì)

由于人口的迅速增加，資源的消耗加快，人類對(duì)資源環(huán)境的破壞行為增多，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。所以，新疆需要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制多胎生育，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科教

興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，把農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣工作盡快轉(zhuǎn)移到以適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，必須走綜合治理的路子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。第一，要進(jìn)一步健全和完善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，把農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)政府政績(jī)考核的主要內(nèi)容。第二，有效控制城市工業(yè)“三廢”對(duì)環(huán)境的污染。要加強(qiáng)資源與環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，堅(jiān)決控制新的污染源，實(shí)行新上工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則，對(duì)老污染源進(jìn)行綜合治理、限期治理，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，遏制環(huán)境污染由城市向農(nóng)牧區(qū)擴(kuò)散的勢(shì)頭。第三，搞好水源、森林、草場(chǎng)等保護(hù)，要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)用地膜使用和回收管理工作，減少“白色污染”，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自組能力。

（三）保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，節(jié)約利用資源

新疆資源環(huán)境脆弱，一經(jīng)破壞難以恢復(fù)，所以資源的開發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護(hù)并重，才能保證資源的永續(xù)利用。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。因此，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力和功能為基礎(chǔ)，要與資源和環(huán)境的承載力相互協(xié)調(diào)，徹底改變過去對(duì)耕地“重用輕養(yǎng)”、“超載過牧”等錯(cuò)誤做法和短期行為，要采用人工措施促進(jìn)耕地、草場(chǎng)、林地等可更新資源的再生產(chǎn)，維護(hù)基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，并保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以利持續(xù)利用。

（四）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。一是要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，改變單一糧食生產(chǎn)為主的格局，因地制宜擴(kuò)大棉花、甜菜、油料等農(nóng)作物面積，使全區(qū)主要農(nóng)作物播種面積向較為合理的方向發(fā)展。二是通過調(diào)整大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改變畜牧業(yè)“短腿”狀況，使新疆畜牧業(yè)真正成為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、技貿(mào)農(nóng)一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，建立和健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列服務(wù)為手段，通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)，使多元經(jīng)濟(jì)利益主體結(jié)成共同體，較好地解決了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合及資源的合理配置、農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性和有序性、農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抗避能力和預(yù)測(cè)能力以及競(jìng)爭(zhēng)能力的提高和市場(chǎng)交易成本降低等問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也有條件分享工業(yè)利潤(rùn)和商業(yè)利潤(rùn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能較好地平衡農(nóng)工商的利益關(guān)系，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素超速超量流失，能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的大趨勢(shì)，不會(huì)使農(nóng)業(yè)過早衰竭，有利于推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然影響較大，與其它行業(yè)相比，其穩(wěn)定性較差。因此，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的保護(hù)。在積極爭(zhēng)取國(guó)家投入的前提下，要加大農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量和范圍，建立國(guó)家、信貸、集體、農(nóng)民投入為基礎(chǔ)，及橫向吸收投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，形成全方位重視、多元化主體、多渠道來源的農(nóng)業(yè)投資新格局，為改善落后的生產(chǎn)條件，增添發(fā)展后勁提供資金保障。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分對(duì)策與建議

（一）穩(wěn)定綠洲規(guī)模和耕地面積，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和中低產(chǎn)田改造

新疆因自然條件的原因，干旱與土壤次生鹽堿化成為中低產(chǎn)田的主要障礙因素，同時(shí)林業(yè)及生態(tài)用水得不到保障，土地沙漠化威脅干旱區(qū)綠洲的穩(wěn)定。另一方面，新疆區(qū)棉花存在供過于求的問題，所以應(yīng)以節(jié)水灌溉為中心，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地利用率，改造中低產(chǎn)田，切實(shí)提高現(xiàn)有耕地資源的質(zhì)量，改善農(nóng)田內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，確保新疆農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣,建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū) 應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣是新疆在經(jīng)濟(jì)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)水平都較低狀況下的有效措施。應(yīng)把新疆建立為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)“六大精準(zhǔn)技術(shù)”和“十大主體技術(shù)”技術(shù)的配套組裝和大范圍推廣，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合水平，將新疆建設(shè)成為全國(guó)高效農(nóng)業(yè)的典型樣板。

（三）培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

新疆遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，運(yùn)輸成本高的缺點(diǎn)不可克服，大大消弱了新疆農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，就地加工，提高產(chǎn)品的附加值，降低運(yùn)輸成本在產(chǎn)品總成本中的比重，是新疆農(nóng)副產(chǎn)品提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)的培育，要面向市場(chǎng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)，采用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)品牌意識(shí)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

重點(diǎn)扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取中央在貸款、稅收等方面給予特殊政策，省級(jí)政府出臺(tái)配套政策，加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，改變新疆畜牧業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后的局面，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;出臺(tái)優(yōu)惠政策，牽線搭橋，通過組建棉紡工業(yè)大集團(tuán)企業(yè)，促進(jìn)東西部棉紡工業(yè)的聯(lián)合、引進(jìn)外資、發(fā)展合資企業(yè)等，使新疆成為集團(tuán)企業(yè)棉花初加工生產(chǎn)基地、部分精加工產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)基地。

（四）實(shí)施名牌戰(zhàn)略

新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)進(jìn)行，樹立品牌意識(shí)，積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場(chǎng)，實(shí)施特色名牌戰(zhàn)略。

1、各級(jí)政府應(yīng)積極建立商務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布市場(chǎng)信息，介紹當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易，極大地減少交易成本，消弱空間距離對(duì)新疆產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的制約。

2、各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能，樹立服務(wù)意識(shí)，有計(jì)劃、分步驟地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)，提高、擴(kuò)大本地品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的知名度，形成新疆名牌產(chǎn)品。

第五篇：可持續(xù)發(fā)展論文

環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

自20世紀(jì)末以來，由于人類面臨日益嚴(yán)重的各種“生態(tài)問題”，因而可持續(xù)發(fā)展問題成為備受人類關(guān)注的熱門話題?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式和發(fā)展觀，也日益深入人心，并被越來越多的國(guó)家作為一種社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，這是人類社會(huì)文明進(jìn)程中的質(zhì)的飛躍。但就目前情況看，對(duì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解仍不盡一致，甚至在一些基本問題上尚未形成共識(shí)，如人在可持續(xù)發(fā)展中的地位問題。這就直接關(guān)涉到如何把握可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)以至能否真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。

一、現(xiàn)階段世界所面臨的環(huán)境資源問題

二戰(zhàn)之前，地球的生態(tài)環(huán)境承載能力還允許經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二戰(zhàn)之后，發(fā)展中國(guó)家，特別是第三世界國(guó)家紛紛走到獨(dú)立的發(fā)展軌道，資本主義國(guó)家也走上了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期（如前例中的美日已進(jìn)入高度工業(yè)化階段）。到了六七十年代，人類面臨的一些問題就出來了，比如資源匱乏、生態(tài)危機(jī)等等。

當(dāng)今世界的不可持續(xù)發(fā)展問題包括：1．全球氣候變暖，海平面升高；2．水土流失和荒漠化嚴(yán)重，耕地面積減少；3．森林資源日益減少；4．水荒制約發(fā)展，影響生活；5．臭氧層破壞，威脅地球生命；6．生物物種加速滅絕，生物資源急劇減少；7．人口爆炸，危及自然生態(tài)及環(huán)境；8．有害人工化合物泛濫，貽害人間；9．有害廢棄物的轉(zhuǎn)移，貽害世界；10．殘留物質(zhì)，傷害環(huán)境。

二、我們?nèi)祟愒谂c自然的相處中處在什么樣的位置

所謂人的主體地位，是指人在與自然界關(guān)系中的一種位置，即在這種關(guān)系中，人是主 體，自然界是客體。人與自然界之間的關(guān)系是相當(dāng)復(fù)雜的，有不同角度和不同的層次，“主—客”關(guān)系是人與自然關(guān)系的基本方面，但不能涵蓋人與自然界關(guān)系的全部。因此，人與自然的“主—客”關(guān)系的確立也是有范圍的，其作用也是有限度的。一般地說，人與自然界的關(guān)系可以從兩個(gè)角度加以確證，一是從存在論(事實(shí))的角度看，人與自然 界中其他存在物(生命的、非生命的)一樣，同屬于自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成中的一份子或一個(gè) 組成部分，人與其他自然存在物就是一種“平等”關(guān)系。在這個(gè)意義上，人與其他自然物之間難以區(qū)分誰為主、誰為客關(guān)系。二是從價(jià)值論(價(jià)值)的角度看，人類具有不同于其他自然存在物的特殊屬性，具有其他存在物所不具備的自主性、創(chuàng)造性，人源于自然而又超越于自然，人可以把人以外的自然物作為認(rèn)識(shí)、利用和改造的對(duì)象，使直接的自然物或被人改造過的自然物為人所用、為人服務(wù)。同時(shí)，人還具有認(rèn)識(shí)和改造自身的自覺性和能力，也就是在人類針對(duì)自然界的有意識(shí)、有目的活動(dòng)中，對(duì)自然界的積極改造和對(duì)人類自身的自覺改造是一致的，在改造自然中使人類自身得到 改造。可見，在人與自然的關(guān)系中，人的主體地位主要是在“價(jià)值論”的意義上構(gòu)成的“主—客”關(guān)系中得到確證的。但是，人的實(shí)踐和自然科學(xué)研究證明，即使是在“存在論”的意義上，人類的活動(dòng)也表現(xiàn)出一定程度的主體性，“由于人類在地球上的活動(dòng)非常廣泛，不斷地改變或影響地球的自然環(huán)境，已經(jīng)成為生物生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)性生態(tài)因子”。概而言之，在人與自然關(guān)系中，人的主體地位的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為：(1)人依據(jù)自身生存和發(fā)展的需要積極地利用自然、改造自然，實(shí)現(xiàn)主體客體化；(2)人通過實(shí)踐活動(dòng)將外在于人的自然“內(nèi)在化”以充實(shí)、完善和發(fā)展人自身，實(shí)現(xiàn)客體主體化；(3)人的主體地位的實(shí)質(zhì)在于人是目的。就人與自然關(guān)系的本質(zhì)而言，人具有目的價(jià)值，自然界具有手段價(jià)值。因?yàn)榫腿祟惗裕瑢?duì)人與自然關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)與有效地處理，都必然以是否符合人類的生存與發(fā)展的客觀需要，作為最終的價(jià)值取向和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這并不否定自然界在人們活動(dòng)面前確證它存在的客觀性和獨(dú)立性，即自然界可以獨(dú)立于人而存在，它具有不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和本質(zhì)。但是，自然界的存在及其規(guī)律的“價(jià)值”是人的存在及其需要所賦予的。一方面，自然界存在及其規(guī)律對(duì)人作為目的及其實(shí)現(xiàn)有制約作用，也就是說，人在自然界面前不能“為所欲為”，必須承認(rèn)自然界的真實(shí)存在，尊重自然規(guī)律；另一方面，自然界存在及其規(guī)律之所以有價(jià)值，就在于它為人的生存及其發(fā)展提供了條件，為人的活動(dòng)服務(wù)，為人的目的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。這就是人的主體地位的基本涵義，也是人與自然之間“主—客”關(guān)系的基本內(nèi)容和基本規(guī)定，正是人的主體地位確定了人與自然關(guān)系的性質(zhì)，確定了人的活動(dòng)和自然界作用的范圍。

三、人的主體地位與可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)

突出人的主體地位、促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，需要正確認(rèn)識(shí)和 處理好以下幾個(gè)關(guān)系，這幾個(gè)關(guān)系可以分為認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)層面： 1.在認(rèn)識(shí)的層面上。第一，正確認(rèn)識(shí)目的與手段的關(guān)系。這里的目的和手段的含義是指可持續(xù)發(fā)展的目的和對(duì)達(dá)到此目的具有價(jià)值意義的手段。那么，人與自然關(guān)系同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的 與手段關(guān)系之間的關(guān)系是怎樣的呢?在終極、抽象的意義上，人是可持續(xù)發(fā)展的最終目 的，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是人的全面發(fā)展，自然界則是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本手段、條件；從當(dāng)下、具體的角度看，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中的人與自然關(guān)系，則表現(xiàn)為互 為目的手段的關(guān)系，即人們活動(dòng)(認(rèn)識(shí)和改造自然或認(rèn)識(shí)和改造自身)的目的所指，有的 是為了人的某種利益需要而改造和利用自然，也有的是為了保護(hù)自然以維護(hù)生態(tài)平衡而 轉(zhuǎn)變?nèi)说哪承┯^念或?qū)θ说哪承┪镔|(zhì)欲求進(jìn)行限制。正是人與自然之間在具體時(shí)空中的 互為目的手段的相互作用，使人類得到發(fā)展，也使自然環(huán)境得到保護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自然界 演化與社會(huì)發(fā)展的和諧與持續(xù)。正是人對(duì)自然在具體時(shí)空中的互為目的手段關(guān)系，構(gòu)成 了人與自然的倫理關(guān)系，是人對(duì)自然物負(fù)有道德責(zé)任的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是“環(huán)境倫理”的 存在根據(jù)及其作用范圍和限度。必須指出，當(dāng)保護(hù)自然、維持生態(tài)平衡作為目的時(shí)，這 個(gè)“目的”仍然是為了人的全面發(fā)展這個(gè)終極目的的“手段”，這是人的主體地位的必 然要求，也是人與自然關(guān)系的“實(shí)質(zhì)”。

第二，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)理性與價(jià)值理性的關(guān)系”?！叭祟愔行闹髁x”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，既 是工業(yè)文明的觀念基礎(chǔ)，又是它的意識(shí)產(chǎn)物。其基本特征是把人類理性“分化”、“片 面化”，在理性與非理性的統(tǒng)一中夸大理性作用，蔑視非 理性的地位；在理性自身中片 面強(qiáng)調(diào)科學(xué)理性作用而忽略價(jià)值理性的意義，而且又把人的科學(xué)理性過度“工具化”，看不到理性的價(jià)值性一面。這種過分相信理性特別是工具化了的理性作用的結(jié)果，就是 把人變成自然界的“主人”和“統(tǒng)治者”，自然界則成為理性任意“征服”的對(duì)象。而 “非人類中心主義”則把人的理性和非理性人為地、無原則的“泛化”，把本屬于人的 理性和非理性人為地“推廣”到整個(gè)自然界，進(jìn)而又把本屬于自然物的固有屬性加以“ 人性化”描述和理解，再“強(qiáng)加”給人類，這是對(duì)人的理性的另一種歪曲。因此，堅(jiān)持 可持續(xù)發(fā)展觀，必須科學(xué)、全面地理解人的理性，把理性的科學(xué)性和價(jià)值性在人的意識(shí) 中結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，就是要從科學(xué)技術(shù)與人文精神結(jié)合、統(tǒng)一上認(rèn)識(shí)問題、評(píng)價(jià)事 物。具體地說，對(duì)在可持續(xù)發(fā)展中遇到的所有問題，都既要進(jìn)行科學(xué)和技術(shù)上的分析與 理解，又要進(jìn)行價(jià)值和意義上的判斷和評(píng)價(jià)，尤其要重視科學(xué)技術(shù)自身包含的人文意蘊(yùn) 和科學(xué)技術(shù)合理運(yùn)用的道德價(jià)值。因此，對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然 的關(guān)系來說，重要的不是“技術(shù)選擇”問題，而是“價(jià)值判斷”問題。

2.在實(shí)踐的層面上。第一，正確處理改造自然與改造人的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展是人與自 然和諧同人與人和諧的統(tǒng)一，對(duì)可持續(xù)發(fā)展而言，人與自然的和諧是“核心”，人與人 的和諧是“實(shí)質(zhì)”，“核心”是由“實(shí)質(zhì)”決定的。所以，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略既要圍 繞“核心”，更要抓住“實(shí)質(zhì)”，要把改造自然(注：改造自然內(nèi)含保護(hù)自然之意，而 且兩者常常是互為因果的關(guān)系。)和改造人聯(lián)系起來，而且要把改造人放到首位。這是 因?yàn)?，人作為主體，而其他自然物是作為人存在發(fā)展所必需的“環(huán)境”身份而存在并獲 得價(jià)值意義的，離開人的純粹自然物、自然生態(tài)的存在及其自身的和諧、平衡，是靠各 種自然力自發(fā)地、無意識(shí)地的相互作用中自然生成的，根本就不存在什么“生態(tài)問題”，一切“問題”都與人相關(guān)，都是人的存在及其活動(dòng)使然。這里順便提一下，如果按照 人以外的自然物、自然生態(tài)系統(tǒng)都有自己的“利益”、“權(quán)利”和“內(nèi)在價(jià)值”的觀點(diǎn) 推論，人類今天面臨的“生態(tài)問題”、“環(huán)境危機(jī)”的原因不能完全歸咎于人的活動(dòng)，其他生命體、自然物也都必須承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。第二，正確處理物的尺度與人的尺度的關(guān)系。馬克思在說明人的活動(dòng)與動(dòng)物活動(dòng)的區(qū)別時(shí)指出，動(dòng)物只能按一種尺度即物的尺度進(jìn)行生產(chǎn)，而人的生產(chǎn)活動(dòng)則可以運(yùn)用兩種尺度，“動(dòng)物只是按照它所屬的那個(gè)種的尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何一個(gè)種的尺度來進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得怎樣處處都把內(nèi)在的尺度運(yùn)用到對(duì)象上去”。對(duì)人的活動(dòng)而言，所謂物的尺度就是指自然物的客觀存在及其固有的屬性、本質(zhì)、規(guī)律 對(duì)人的活動(dòng)的“制約性”；人的尺度主要指人的利益需要對(duì)人的活動(dòng)的“決定性”。在人的活動(dòng)中這兩種尺度都起作用，但作用的性質(zhì)不同。也就是說，在人的活動(dòng)中物的尺度對(duì)人的活動(dòng)的展開、活動(dòng)的方式、內(nèi)容和結(jié)果起制約作用，而人的尺度對(duì)人的活動(dòng)的展開、活動(dòng)的方式、內(nèi)容和結(jié)果起著決定作用。換言之，對(duì)人的活動(dòng)來說，物的尺度是它的“必要條件”，人的尺度則是它的“充分條件”，人的活動(dòng)中的兩種尺度，物的尺度不可無，而人的尺度更根本。因?yàn)槲锏某叨茸饔靡簿褪俏锏膬r(jià)值的體現(xiàn)，它是由人的 需要規(guī)定的，如果某物與人的需要無關(guān)，則根本談不到有無價(jià)值的問題，也不可能在人的活動(dòng)中發(fā)揮尺度的作用，同時(shí)物的尺度作用發(fā)揮到什么程度，物作為尺度運(yùn)用得是否合理適度也是由人來把握的。在物的尺度與人的尺度的關(guān)系上，“人類中心主義”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，把人的尺度絕對(duì)化而忽視物的尺度作用，把人的利益需要片面化、單一化而取消了人對(duì) 自然界的道德責(zé)任和義務(wù)；“非人類中心主義”的發(fā)展觀，消極地吸取因人們活動(dòng)造成的“生態(tài)問題”的教訓(xùn)，夸大物的尺度作用而否定了人的尺度對(duì)人的活動(dòng)所具有的終極規(guī)定性，進(jìn)而模糊了人的活動(dòng)與動(dòng)物活動(dòng)的本質(zhì)界限，否定了人的活動(dòng)的終極目的與價(jià)值取向。以上兩 種尺度的關(guān)系告誡人類，要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧進(jìn)而使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須要正視物的 尺度的存在，重視物的尺度的作用，要善待自然界、珍愛生命，用倫理眼光和道德態(tài)度 去審視人與自然的關(guān)系，否則就會(huì)受到“大地母親”的善意懲罰。這就要求人類在衡量 評(píng)價(jià)自身活動(dòng)時(shí)必須堅(jiān)持物的尺度和人的尺度的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，比如在評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展進(jìn) 步水平時(shí)，既要有“經(jīng)濟(jì)”指標(biāo)，又要有“環(huán)?！敝笜?biāo)，這樣才能在認(rèn)識(shí)上把可持續(xù)發(fā) 展觀與“人類中心主義”、“非人類中心主義”發(fā)展觀區(qū)別開來，在實(shí)踐上真正實(shí)現(xiàn)人 與自然的和諧與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)椋瑢?duì)人的活動(dòng)來說，可持續(xù)發(fā)展觀就是要求人類 在堅(jiān)持人的尺度具有終極意義的前提下，把兩種尺度整合統(tǒng)一于人的活動(dòng)中，以確保正 確地實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、互惠，為人的全面發(fā)展這一社會(huì)發(fā)展的最終目的服務(wù)。

四、9項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

（一）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。

（二）干旱區(qū)和半干旱區(qū)的植被建設(shè)以封育為主，退耕休牧還草。

（三）防沙治沙的重點(diǎn)是防治原有耕地、草地、林地的沙化。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)的資金投入。

（五）因地制宜地保證糧食供需平衡。

（六）發(fā)展工礦業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

（七）在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)決防治污染。

（八）實(shí)施少生快富的人口政策，消除貧困。

（九）抓緊前期工作，建設(shè)南水北調(diào)西線工程。