第一篇：專項行動通知

泰食藥監(jiān)黨?2013?3號

中共泰安市食品藥品監(jiān)督管理局黨組 關(guān)于深入開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費

專項行動抓好工作落實的通知

泰山區(qū)分局、岱岳區(qū)分局、市食品化妝品監(jiān)督所、市食品藥品檢驗中心，市局機關(guān)各科室（隊）：

為認真貫徹落實習(xí)總書記重要批示和中央省市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項行動的通知》，市紀(jì)委制定印發(fā)了《加強對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實施辦法》。為確保中央、省委和市委有關(guān)決策部署落實到位，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項行動的通知》要求

1月17日，總書記就厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費

作出重要批示。中央辦公廳和省委辦公廳分別就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示下發(fā)通知，提出工作要求。市委辦公室專門下發(fā)通知，作出安排部署。1月25日，省委辦公廳、省政府辦公廳又下發(fā)《關(guān)于開展厲行節(jié)約反對鋪張浪費專項行動的通知》，決定從現(xiàn)在起，在全省開展為期三個月的厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項行動。為進一步統(tǒng)一思想，更好推動全市厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費工作，根據(jù)省兩辦通知精神和市委領(lǐng)導(dǎo)同志要求，提出如下要求。

（一）切實增強厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的責(zé)任感和自覺性。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們在社會主義初級階段建設(shè)小康社會必須堅持的基本原則。前段時間，全市各級各部門認真貫徹《中共泰安市委常委會關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》和《中共泰安市委辦公室關(guān)于厲行節(jié)約反對鋪張浪費的通知》精神，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費初見成效。但浪費現(xiàn)象在一些地方和單位還不同程度地存在，有的還較為嚴(yán)重。全市各級各部門要進一步加強對習(xí)近平總書記批示精神 的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央?yún)栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費的要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，從堅持以人為本、執(zhí)政為民和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要性和緊迫性。要進一步增強政治責(zé)任感和自覺性，認真對照市委要求，查擺存在的問題，以開

展這次專項行動為契機，不折不扣地把中央、省委和市委的要求貫徹落實到實際工作中，以良好作風(fēng)取信于民，在全社會形成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好氛圍。

（二）各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要率先垂范作出表率。要嚴(yán)格遵守中央、省委和市委各項規(guī)定要求，嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動，堅決反對各種奢侈浪費行為。春節(jié)期間，要嚴(yán)格按照簡約、儉樸原則安排好各項會議活動。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)內(nèi)部不搞聯(lián)歡會和聚餐會，嚴(yán)禁借總結(jié)、表彰、聯(lián)歡之名用公款宴請，嚴(yán)禁相互請吃、吃請，堅決剎住吃喝風(fēng)特別是公款吃喝風(fēng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)機關(guān)要帶頭執(zhí)行，以身作則，為全市作出表率。市直機關(guān)工委要牽頭做好市直各部門各單位和省屬以上駐泰單位的相關(guān)工作，要大力倡導(dǎo)節(jié)約理念，進一步加強對市直機關(guān)政務(wù)接待場所和食堂的管理。市國資委和企業(yè)國有資產(chǎn)管理中心要牽頭做好市管企業(yè)的相關(guān)工作，駐泰各大中專院校要抓好內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市有關(guān)規(guī)定要求，認真落實各項勤儉節(jié)約措施。

（三）強化措施加強督導(dǎo)檢查。根據(jù)省通知要求，市里成立四個督導(dǎo)組，深入全市進行督導(dǎo)檢查。一是由市紀(jì)委(監(jiān)察局）牽頭，市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市糾風(fēng)辦等部門和單位組成督導(dǎo)組，對各縣(市、區(qū)〉和市直部門執(zhí)行公務(wù)接待制度情況，以及

是否存在違反規(guī)定相互請吃、吃請等問題進行督查。二是由市旅游局牽頭，市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門和單位組成督導(dǎo)組，對全市星級賓館、飯店等餐飲場所進行督查。三是由市商務(wù)局牽頭，市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等有關(guān)部門和單位組成督導(dǎo)，對全市星級以下賓館、飯店等餐飲場所進行督查。四是由市委宣傳部牽頭，市文化廣電新聞出版局、泰安日報社、市廣播電視臺等有關(guān)新聞單位，對全市社會面情況進行督導(dǎo)檢查。各縣(市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的督導(dǎo)組加強督查，從群眾反映強烈、影響社會風(fēng)氣的突出問題入手，以整治春節(jié)期間的公款吃喝風(fēng)為重點，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，堅決嚴(yán)肅查處。

（四）加強行業(yè)管理強化行業(yè)自律。各級商務(wù)、衛(wèi)生、工商、旅游及服務(wù)業(yè)辦公室等部門要加大監(jiān)管力度，從源頭上防止餐飲行業(yè)的浪費行為。要充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會的作用，在全行業(yè)開展節(jié)儉就餐、文明就餐活動，培養(yǎng)形成健康、文明的生活理念和行業(yè)風(fēng)氣。賓館、餐館單位要從現(xiàn)在做起，從身邊做起，從細節(jié)做起，按照營養(yǎng)、健康、適量、節(jié)儉的原則，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用餐規(guī)范，減少糧食和食品采購、儲運、加工環(huán)節(jié)的浪費，引導(dǎo)消費者節(jié)儉就餐、文明就餐，倡導(dǎo)科學(xué)消費、合理消費，以實際行動使厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費在全社會蔚然成風(fēng)。

（五）加大輿論引導(dǎo)和監(jiān)督力度。要通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全市大力宣傳中央、省、市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的通知精神和工作部署，讓廣大黨員干部和人民群眾深刻領(lǐng)會中央、省、市治理奢靡之風(fēng)的堅定決心。要堅持正面宣傳引導(dǎo)，積極報道各地厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的新思路、新舉措、新進展，重點挖掘、宣傳和推廣涌現(xiàn)出來的典型人物、典型事例，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)先進典型、爭當(dāng)先進典型，在全社會樹立文明節(jié)儉的消 費理念和習(xí)慣，營造勤儉光榮、浪費可恥的社會氛圍。對那些頂風(fēng)而上、浪費嚴(yán)重、影響惡劣的典型事例，特別是春節(jié)前后出現(xiàn)的公款吃喝風(fēng)，要堅決予以曝光。

切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項檢查的通知要求

為確保中央、省委和市委有關(guān)決策部署落到實處，市紀(jì)委定于近期開展一次專項檢查。

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實十八屆中央紀(jì)委二次全會精神和中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、突出重點，標(biāo)本兼治、糾建并舉，分級管理、注重實效的原則，通過教育整頓、專項督察、明察暗訪、查辦案件等形式，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)規(guī)定情況進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，大力倡樹親民、務(wù)實、節(jié)儉、清廉的從政新風(fēng)，切實促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，為富民強市、幸福泰安建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

（二）檢查對象。全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)以及審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位、國有企業(yè)、具有公共服務(wù)職能的其他單位及其工作人員。

（三）檢查的主要內(nèi)容。一是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的情況。包括完善調(diào)研工作制度，改進調(diào)研工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究情況;加強信訪工作，及時為群眾排憂解難情況;減輕基層負擔(dān)，出行不擾民情況;減少會議，降低成本，嚴(yán)控規(guī)模和時間，提高會議實效情況;控制發(fā)文規(guī)格，精簡文件簡報，提高文件質(zhì)量時效情況;簡化會議活動報道，規(guī)范調(diào)研活動報道，改進其他新聞報道情況;反對搞形式、講排場情況;嚴(yán)控和規(guī)范出國考察活動情況等。二是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定的情況。包括規(guī)范公務(wù)接待，從簡安排各類活動情況;整治大吃大喝，遏制“舌尖浪費”情況;執(zhí)行嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、拜年等活動規(guī)定情況;執(zhí)行嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物規(guī)定情況;執(zhí)行嚴(yán)禁公款旅游規(guī)定情況;執(zhí)行嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用車、用房、用品規(guī)定情況;執(zhí)行

嚴(yán)禁違規(guī)舉辦各類慶典活動規(guī)定情況;嚴(yán)格財政資金管理，杜絕公款浪費情況等。三是貫徹執(zhí)行廉潔白律各項規(guī)定的情況。包括貫徹執(zhí)行《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于做好2013年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和《中共泰安市紀(jì)委、泰安市監(jiān)察局關(guān)于加強2013年元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》情況;貫徹執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律有關(guān)規(guī)定情況，重點是執(zhí)行嚴(yán)禁違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡規(guī)定情況;執(zhí)行禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益規(guī)定情況;執(zhí)行禁止私自從事營利性活動規(guī)定情況;執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜規(guī)定情況;執(zhí)行嚴(yán)禁組織和參與賭博活動規(guī)定情況等。四是貫徹執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定的工作措施和成效情況。包括組織傳達學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)規(guī)定的情況;研究貫徹落實有關(guān)規(guī)定的意見方案情況;對照中央、省委和市委的具體規(guī)定進行自我檢查，制定改進措施情況;采取有效措施，加強監(jiān)督檢查，深入推進有關(guān)規(guī)定的落實情況;對群眾反映的本地本單位違反有關(guān)規(guī)定行為的調(diào)查處理情況;貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的實際成效情況等。

（四）檢查的方法步驟。

一是動員部署階段(1月28日前)，全市各級各部門、各單位利用各種形式傳達學(xué)xxx省委和市委關(guān)于改進工作

作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定和本通知精神，充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳有關(guān)規(guī)定的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部切實認清改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。

二是自查自糾階段(2月3日前）。全市各級各單位認真對照中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定，通過開展作風(fēng)整頓等形式，組織廣大黨員干部逐條開展自我檢查，認真查找存在不足，深刻剖析問題原因，精心制定改進意見，切實采取有效措施。要通過集中檢查、重點巡查、信訪處理等方式，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)行為，確保取得實實在在的成效。自查報告于2013年2月4日前報市紀(jì)委。

三是抽查暗訪階段(2月上、中旬)。市紀(jì)委會同市委辦室、市政府辦公室等相關(guān)部門對各縣市區(qū)和市直各部門、單位進行重點抽查，通過聽取被檢查單位的情況匯報，查閱有關(guān)文件資料，聽取群眾意見建議等方式，檢查有關(guān)單位貫徹落實中央、省委和市委的有關(guān)規(guī)定情況。同時，市紀(jì)委、監(jiān)察局將會同有關(guān)部門和新聞媒體組成暗訪檢查組，對有關(guān)單位和個人執(zhí)行中央、省委和市委有關(guān)規(guī)定情況，依法進行巡查、詢問、錄音、錄像，并適時公開曝光，及時作出處理。市紀(jì)委將及時受理違反中央、省委和市委有關(guān)規(guī)定的投訴和

舉報(舉報電話號碼為12388)，對群眾反映的違紀(jì)違規(guī)問題，及時調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

四是匯總處理階段(2月下旬)。根據(jù)各地各單位自查情況和市紀(jì)委、監(jiān)察局抽查暗訪情況，向市委提交檢查情況匯報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過下發(fā)整改通知書、跟蹤督辦等方式，督促有關(guān)單位限期整改。對違反中央、省委和市委有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。對情節(jié)嚴(yán)重且涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（五）有關(guān)要求。對中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，確保中央、省委和市委政令暢通的重要保障。各級各部門、各單位要認真抓好中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定貫徹落實工作，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查辦一起，決不姑息。對貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)規(guī)定思想不重視、態(tài)度不堅決、措施不得力而引發(fā)嚴(yán)重問題，造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實

為切實把中央省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費批示精神和要求落到實處，市局黨組要求，市局機關(guān)各科室（隊）、所屬各單位要認真?zhèn)鬟_貫徹相關(guān)規(guī)定和通知要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要批示精神上來，統(tǒng)一到中央省市委有關(guān)要求上來，堅決厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做厲行勤儉節(jié)約的表率，帶動全系統(tǒng)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，從細節(jié)抓起，從小事做起，形成勤儉節(jié)約反對鋪張的良好風(fēng)氣。在工作中，要采取有力措施，認真抓好重要批示和中央省市有關(guān)工作要求的貫徹落實。

一是提高認識，增強節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念。全體黨員干部要從堅持黨的執(zhí)政為民理念、維護黨和政府形象、弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，深刻認識厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要意義，充分認識狠剎浪費之風(fēng)的重要性和緊迫性，堅決把習(xí)近平同志重要批示精神和中央省市委要求落到實處。

二是結(jié)合工作實際，切實做到厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費。要從平時工作做起，通過精簡會議活動，切實改進會風(fēng)；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話等，取消一般性的考核、評比活動；在公務(wù)接待方面，嚴(yán)格執(zhí)行接待

制度，嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款吃喝、鋪張浪費現(xiàn)象。

三是加強督促檢查，確保厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費落到實處。市局所屬各單位、局機關(guān)各科室（隊）要切實按照《通知》要求，認真開展自查自糾，寫出《自查報告》。組織廣大黨員干部對照相關(guān)規(guī)定，對個人在改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費待方面存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，認真抓好落實。各單位《自查報告》于2月3日前報市局機關(guān)黨委。為確保中央省市委相關(guān)規(guī)定要求落到實處，市局由機關(guān)黨委、人事科、財務(wù)科和辦公室組成檢查組，從2月3日開始，對所屬單位、各科室開展貫徹落實相關(guān)規(guī)定情況進行專項督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果在全局機關(guān)通報，表彰先進，督促后進，促進建立健全節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的長效管理機制。

中共泰安市食品藥品監(jiān)督管理局黨組 2013年1月29日

泰安市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2013年1月29日印發(fā)

第二篇：安全專項治理行動的通知

內(nèi)黃縣教育體育局

關(guān)于開展學(xué)校安全專項治理行動的通知

內(nèi)教[2010]39號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、局屬各學(xué)校：

為切實加強我縣各學(xué)校、幼兒園安全工作，強化安全工作監(jiān)督管理，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)教育部《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》、省教育廳《關(guān)于加強學(xué)校安全工作的緊急通知》（教電[2010]36號）、省教育廳、省公安廳《關(guān)于進一步做好中小學(xué)幼兒園安全防范工作的緊急通知》（教電[2010]45號）、市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于迅速加強學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的通知》（安教安[2010]150號）和市教育局《關(guān)于開展學(xué)校安全大排查與隱患治理行動的通知》（安教安[2010]151號）等文件要求，決定在全縣教育系統(tǒng)開展安全大排查和隱患治理行動，徹底消除校園及周邊各類安全隱患，確保全縣各學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定、和諧的教學(xué)秩序?，F(xiàn)將具體事項通知如下：

一、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)校要充分認識加強校園安全保衛(wèi)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，及時成立安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長要切實承擔(dān)起第一責(zé)任，負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓，相關(guān)職責(zé)均落到實處。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決克服和杜絕工作浮躁、形式主義、走走過場、敷衍了事等不負責(zé)任的現(xiàn)象，扎扎實實組織好安全專項治理活動。

2、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)校要緊密結(jié)合實際，認真制定安全大排查方案，做到步驟清晰，目標(biāo)明確，措施得力。要嚴(yán)格實行安全檢查責(zé)任制，檢查人員要認真、細致，高度負責(zé)，確?；顒硬宦┻^一個班級，不漏過一處設(shè)施，不漏過一個環(huán)節(jié)。檢查工作要責(zé)任到人，查出的安全隱患要認真登記

查自糾全面排查，確保檢查到每一個班級，每一處設(shè)施，每一個環(huán)節(jié)，做到自查要細，自糾要實，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。在自查自糾的基礎(chǔ)上，要采取專項治理與督查相結(jié)合的辦法，組織精干力量進行安全檢查，檢查要有記錄、有責(zé)任分工、有整改時間和整改質(zhì)量，建立整改臺賬，確保安全隱患排查治理活動取得實效。

2、督查抽檢。5月20日起，縣教體局將對部分學(xué)校、幼兒園進行重點督查抽檢。

3、總結(jié)歸納。5月28前，各學(xué)校、幼兒園要認真總結(jié)這次安全大排查活動，并向縣教體局教育股報送活動總結(jié)。

附件：檢查項目及標(biāo)準(zhǔn)

二○一○年五月六日

19、保衛(wèi)值班和巡邏制度健全，專兼職保衛(wèi)人員符合規(guī)定。20、外來人員和車輛出入校門的登記完備。

21、平時有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度，節(jié)假日和敏感時期，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)住校值班制度。

22、有外來人員不得入住學(xué)生宿舍制度。

23、消防設(shè)施齊全。

24、學(xué)校有義務(wù)消防隊伍，有培訓(xùn)和演練記錄。

25、有實驗室安全操作規(guī)程。

26、有防止煤氣、天然氣中毒的設(shè)施和措施。

27、有社會、家長參與學(xué)校安全工作的機制。

28、定期開展“全國中小學(xué)安全教育日” 和艾滋病等傳染病防治宣傳教育等活動，并有文字記錄。

29、有細化強化有關(guān)設(shè)備管理的制度。

30、學(xué)校門衛(wèi)要配保安或45歲以下的男青壯年，并根據(jù)學(xué)校條件配備部分器械。

31、學(xué)生上下學(xué)30分鐘內(nèi)要有一名帶班領(lǐng)導(dǎo)和多名教職工執(zhí)勤，迎送學(xué)生上下學(xué)。

32、無易倒易塌的危險建筑，無違章建筑。

33、樓梯、走廊的設(shè)計和體育設(shè)施、玩具教具符合安全要求。

34、樓道、走廊及其它通道安全暢通，照明設(shè)備完好。

35、圍墻、廁所牢固，無安全隱患。

36、門窗完整無損，開啟自如，玻璃五金齊全，油漆完好。

37、屋架牢固，無蟲蛀，無銹蝕腐蝕，不松動，不變形。

38、屋面不滲漏，無破損，無雜物，排水暢通。

52、老式平房，不得吊頂；新建平房校舍不使用水泥檁條，不吊頂。

53、電工和消防設(shè)施操作人員持有有效的操作證。

54、校園內(nèi)供電設(shè)施符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

55、所有校舍出口暢通，并按要求配置消防設(shè)施和器材，有專人管理，定期檢查、養(yǎng)護、更新。

56、學(xué)生宿舍內(nèi)無易燃、易爆物品，無電爐、電熱水器、電熨斗等大功率電器，無私拉亂接電線。

57、學(xué)校鍋爐房、變壓器室及配電室單獨修建，與教室、學(xué)生宿舍、餐廳等師生密集場所保持安全距離，并按規(guī)定設(shè)置醒目的安全標(biāo)志。

58、天然氣、煤氣管道、用具配套齊全完好。

59、學(xué)校閱覽室、教室、學(xué)生宿舍、會議室等容納人數(shù)超過60人的，有兩個以上安全出口，門朝疏散方向開啟。

60、緊急疏散通道安全暢通，無影響疏散的外凸結(jié)構(gòu)。

61、封閉樓梯間或防煙樓梯間的建筑物疏散走道內(nèi)，設(shè)置符合消防規(guī)范要求的火災(zāi)照明和燈光疏散指示標(biāo)志。

62、校園內(nèi)主干道符合消防車通行要求，設(shè)置室內(nèi)、外消防栓，水源充足并暢通。

63、食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。

64、食品的購買、運輸、儲存、加工及留驗等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

65、食堂有有效的《食品衛(wèi)生許可證》。從業(yè)人員講究個人衛(wèi)生，勤洗澡、勤理發(fā)，勤剪指甲，不戴戒指、耳環(huán)等飾物，工作服保持整潔；每年1次健康查體，持有有效的健康證，患有影響正常工作的傳染病的及時調(diào)離崗位，患有影響正常工作的其它疾病期間離崗治療；食堂員工宿舍整

第三篇：關(guān)于開展掃黃打非專項行動的通知

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊文化市場

違法違規(guī)行為、掃黃打非專項工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委、政府，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，縣委各部門，縣國家機關(guān)各部門，各人民團體，中央、省、市駐平各單位，武裝部：

1月9日，全國“掃黃打非”工作電視電話會議在京召開，會議針對當(dāng)前“掃黃打非”工作面臨的形勢和全力凈化文化市場提出了新的要求。為進一步打擊和震懾違法行為，促進社會和諧，經(jīng)縣委研究決定，從即日起，在全縣范圍內(nèi)開展文化市場整頓及“掃黃打非”專項整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、“掃黃打非”工作的主要內(nèi)容

1、全面清理整頓印刷企業(yè)，出版物批發(fā)、零售、出租及音像市場。堅決打擊各種非法出版活動，堅決遏制各類侵權(quán)盜版行為。

2、打擊無證經(jīng)營活動。對沒有證件或證照到期者，一律限期到主管部門申請辦理相關(guān)證件，逾期不辦者，堅決予以取締。對于態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定進行行政處罰。

3、嚴(yán)厲打擊涉黑、涉黃文化娛樂場所，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾；著力保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊經(jīng)銷非法出版物和淫穢色情出版物制品的違法犯罪活動。

4、打擊利用手機、互聯(lián)網(wǎng)傳播反動迷信色情信息，進行淫穢色情交易的行為，取締違法網(wǎng)站，著力規(guī)范文化傳播秩序。對有關(guān)網(wǎng)吧責(zé)令其停止經(jīng)營活動并收繳其非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，堅決予以取締。

5、規(guī)范私自印刷發(fā)行的宣傳彩頁、小廣告、傳單及單位內(nèi)部資料性出版物。

6、整治非法游商行為，重點查處無證非法從事流動書刊經(jīng)營

第四篇：卷煙打假專項行動的通知

韶關(guān)市煙草專賣局

關(guān)于“五一”節(jié)期間開展卷煙打假專項行動的通知

各縣級局、直屬分局，南雄市煙草專賣局：

為保障我市平穩(wěn)有序的卷煙市場流通秩序，營造和維護良好的卷煙消費市場環(huán)境，根據(jù)市打假辦《關(guān)于“五一”節(jié)期間開展打假專項行動的通知》(韶打假辦[2011]11號)要求，市局決定“五一”節(jié)期間在全市范圍內(nèi)開展卷煙打假專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、行動時間

第一階段：2011年4月25日至5月10日；

第二階段：2011年5月25日至6月10日。

二、具體要求

1、各單位（部門）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實開展“五一”節(jié)期間卷煙打假專項行動，確保行動取得實效。

2、根據(jù)本地區(qū)卷煙打假工作實際情況，加強對山林、果場、廢棄廠房等重點地區(qū)的排查，加強對重點區(qū)域、貨運場所的巡查，嚴(yán)厲打擊假煙生產(chǎn)、運輸、分銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)防假煙流入市場。

3、通過合理調(diào)配稽查力量，將日常檢查與專項行動相

結(jié)合，對重點路段、重點街道、重點市場和重點經(jīng)營戶進行有針對性地監(jiān)控，切實維護轄區(qū)卷煙市場良好秩序。

4、與當(dāng)?shù)毓?、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強信息互通、情報交流，做好協(xié)作與配合，組織開展1-2次聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊市場上銷售“假、私、非”煙違法違規(guī)經(jīng)營行為、取締無證、無照卷煙經(jīng)營戶。

5、善于借助新聞媒體做好行動宣傳報道，營造行動氛圍。采用懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單張、出動宣傳車等形式廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大人民群眾參與卷煙打假的積極性。

三、材料報送

各單位（部門）行動總結(jié)材料及《“五一”節(jié)期間卷煙打假專項行動檢查統(tǒng)計表》請于2011年6月10日報市局專賣辦。

聯(lián)系人：黃建環(huán)聯(lián)系電話：8872947

附件：

1、《“五一”節(jié)期間卷煙打假專項行動檢查統(tǒng)計

表》

2、韶打假辦[2011]11號文

二〇一一年四月二十二日

附件1：

“五一”節(jié)期間卷煙打假專項行動檢查統(tǒng)計表

審核人：填報人：填報時間：2010年6月10日

第五篇：專項行動

浙江省安全生產(chǎn)委員會轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)

營建設(shè)行為專項行動的通知 浙安委〔2011〕6號

省安監(jiān)局辦公室 2011-04-22

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省安委會各成員單位：

為認真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）（以下簡稱《通知》）精神，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，在全省立即開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）專項行動?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、充分認識當(dāng)前開展“打非”專項行動的重要性和必要性

開展“打非”專項行動，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切需要，也是為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境的重要舉措。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。今年一季度全省共發(fā)生重大事故2起，較大事故22起，同比分別增加2起。各類事故多發(fā)頻發(fā)，充分暴露出我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然普遍存在，一些地方和行業(yè)（領(lǐng)域）甚至還相當(dāng)嚴(yán)重。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，時刻保持清醒的頭腦，充分認識當(dāng)前開展“打非”專項行動的重要性和必要性，要結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，切實研究解決本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的熱點和難點問題，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實抓緊抓好“打非”專項行動。

二、明確重點、周密部署，扎實推進“打非”專項行動

根據(jù)我省安全生產(chǎn)狀況的特點，全省“打非”專項行動的重點范圍為：道路交通、消防、漁業(yè)船舶、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、機械制造、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。各地、各有關(guān)部門也可結(jié)合各自的實際，明確專項行動工作的重點范圍。

在具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為方面，各地、各有關(guān)部門要把打擊重點放在《通知》要求的5項重點內(nèi)容上，同時，還應(yīng)對以下3項非法違法行為予以重點打擊：一是瞞報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；二是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；三是未依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的。

在具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為方面，我省的重點打擊內(nèi)容如下： 1.道路交通領(lǐng)域：重點打擊駕駛?cè)司坪篑{車、客車超員、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格駕駛運輸車輛；客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛；非營運車輛（船舶）違法載人；無證營運、無證維修、無證駕培。

2.漁業(yè)船舶領(lǐng)域：重點打擊擅自改變作業(yè)類型，非法轉(zhuǎn)讓漁船，未按規(guī)定有效配備安全生產(chǎn)設(shè)施，未按規(guī)定辦理進出港簽證，作業(yè)航行超員、超載、抗風(fēng)力航行或作業(yè)；無證上崗，偽造漁船和船員證書，違規(guī)操作；非法占用航道，錨地進行捕撈、張網(wǎng)等。

3.消防領(lǐng)域：重點打擊占用消防車道、疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的違章搭建；在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品和進行電、氣焊等明火作業(yè)；建筑物的消防設(shè)施配備不符合要求，疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤；擅自擴大和改變防火分區(qū)；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行；電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)；建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗收，公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查；消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等。4.建設(shè)工程領(lǐng)域：重點打擊建設(shè)工程項目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動；施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動；建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理；工程建設(shè)項目施工等責(zé)任主體，對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關(guān)職責(zé)，不認真整改。

5.危險化學(xué)品領(lǐng)域：重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營；非法違法運輸危險化學(xué)品；未經(jīng)試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行，未經(jīng)“三同時”審查新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，未持證上崗；涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚；非法違法充裝、檢驗和供應(yīng)“螺絲瓶”等。

6.煙花爆竹行業(yè)：重點打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營；煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）行為；非法使用氯酸鉀，違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈；煙花爆竹儲存危及公共安全；超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹；非法違法運輸煙花爆竹等。

7.礦山領(lǐng)域：重點打擊無證開采、越界開采礦產(chǎn)資源；未依法審批擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)，以及假借整合、技改之名逃避關(guān)閉，擅自開采礦產(chǎn)資源等違法行為；查處露天礦山未實行自上而下開采，采剝工作面形成一面坡、傘檐、陰山坎、空洞和危巖等不穩(wěn)定巖體；地下礦山未實現(xiàn)機械通風(fēng)，采空區(qū)不按規(guī)定處理；違規(guī)排放尾礦、廢渣等問題。

8.民用爆炸物品行業(yè)：重點打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品；超員、超量、超產(chǎn)、超時和違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等。

9.機械（船舶）制造行業(yè)：重點打擊沖壓、剪切機械，金屬切削機床，鑄造、鍛造設(shè)備等未設(shè)置安全防護設(shè)施；電氣設(shè)備、電焊機、手動電動工具、移動電氣設(shè)備等未設(shè)置漏電保護；起重機械、運輸機械等特種設(shè)備未設(shè)置限位連鎖等安全裝置，無證上崗、違章作業(yè)；未對有限空間作業(yè)人員進行安全教育等。

10.冶金行業(yè)：重點打擊違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)；未對有限空間作業(yè)人員進行安全知識和自救互救教育培訓(xùn)，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器；有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全等。

各市和重點行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)上述“打非”專項行動的重點范圍和重點打擊內(nèi)容，按照國務(wù)院安委會三個階段的總體部署，抓緊制定本地、本部門實施方案，進行層層動員，周密部署，并積極予以實施。各市和省重點行業(yè)（領(lǐng)域）的實施方案，于5月5日前報省安委會辦公室。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，積極開展“打非”專項行動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保“打非”專項行動取得實效

各地、各有關(guān)部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各相關(guān)部門各司其職，形成“打非”專項行動的合力；重點要強化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級“打非”專項行動的責(zé)任，對打擊不力，造成事故多發(fā)或較大以上事故的，要依法追究相關(guān)地方政府和監(jiān)管部門的責(zé)任。對“打非”專項行動中發(fā)現(xiàn)的，或由媒體曝光、群眾舉報的非法違法行為，各相關(guān)部門應(yīng)立即予以核實，并依法查處；對不屬于本部門管轄范圍的，要及時移送相關(guān)職能部門；對需要多部門協(xié)調(diào)配合的，要迅速形成聯(lián)合執(zhí)法機制。省級有關(guān)部門“打非”專項行動的工作分工如下：

1.危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、機械（船舶）制造、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）由省安監(jiān)局牽頭組織，配合單位為省國土廳、省經(jīng)信委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局。

2.道路交通領(lǐng)域由省公安廳牽頭組織，配合單位為省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局。3.漁業(yè)船舶領(lǐng)域由省海洋與漁業(yè)局牽頭組織，配合單位為浙江海事局。

4.消防領(lǐng)域由省消防總隊牽頭組織，配合單位為省工商局、省文化廳、省建設(shè)廳。5.建設(shè)工程領(lǐng)域由省建設(shè)廳牽頭組織，配合單位為省發(fā)改委、省交通運輸廳、省水利廳、電監(jiān)會浙江監(jiān)管辦、省監(jiān)察廳。

6.民用爆炸物品行業(yè)由省經(jīng)信委牽頭組織，配合單位為省公安廳。

省安委會辦公室將結(jié)合國務(wù)院安委會來我省檢查督導(dǎo)，以及半安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，對各市政府和省級相關(guān)重點行業(yè)（領(lǐng)域）“打非”專項行動開展情況進行抽查。請各市、省級有關(guān)部門及時總結(jié)“打非”專項行動的工作情況和填報《浙江省安全生產(chǎn)打非專項行動情況匯總表》，于7月5日前報省安委會辦公室。聯(lián)系電話：0571-87053042、87053080，87056771（傳真）。

國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊

非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知

安委明電〔2011〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，大力推進繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍是導(dǎo)致事故尤其是重特大事故多發(fā)頻發(fā)的主要原因。為進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國務(wù)院安委會決定4月中旬至7月上旬，在全國開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號)精神，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點范圍和重點內(nèi)容

重點范圍：煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業(yè)（領(lǐng)域）。

重點內(nèi)容：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點。

（一）具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的； 2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4.非法用工、無證上崗的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。1.煤礦：

（1）假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；

（2）被兼并重組煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的；（3）超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

（4）不執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、沒有能力采取“兩個四位一體”防突措施的。

2.非煤礦山：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；（2）無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動，以勘探名義實際上從事采礦活動的。

3.交通運輸：

（1）駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營運車輛違法載人的；

（4）未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)的非法渡口和停靠點；（5）未持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船。4.建筑施工：

（1）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；

（2）施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

5.危險化學(xué)品：

（1）超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；

（2）未正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的，未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的。

6.煙花爆竹：

（1）分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；（2）違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的。7.民用爆炸物品： 無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設(shè)的行為。8.冶金：

（1）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運及車輛運輸?shù)?；?）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行煤氣交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的。

（三）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要對今年以來發(fā)生的各類事故進行深入分析，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內(nèi)容，確保專項行動取得實效。

三、時間步驟

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為擬分三個階段進行：

（一）部署發(fā)動階段（4月中旬—4月下旬）。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實施方案，迅速層層動員部署，確保“打非”專項行動盡快在基層全面啟動。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發(fā)動力度，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。

請各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門按照本通知的部署，制定具體實施方案，指導(dǎo)督促地方相關(guān)部門認真履職，積極做好“打非”有關(guān)工作。實施方案于4月25日前報送國務(wù)院安委會辦公室。

（二）集中打擊階段（4月下旬—6月中旬）。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。要設(shè)立舉報電話、信箱，發(fā)動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲。

各級安委會辦公室要進一步加強信息報送工作，嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的通知》（安委辦〔2010〕7號）要求，認真做好“打非”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬—7月上旬）。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設(shè)；及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保“打非”專項行動取得實效。要重點加強對已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓、整合技改生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的抽查復(fù)查。國務(wù)院安委會將對各地開展“打非”專項行動情況進行監(jiān)督檢查。

請各省級安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)部門于7月10日前，將本地區(qū)、本部門開展“打非”專項行動總結(jié)材料報送國務(wù)院安委會辦公室。國務(wù)院安委會辦公室匯總后上報國務(wù)院。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“打非”專項行動要在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各地區(qū)、各有關(guān)部門要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，把開展“打非”專項行動作為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故的重大舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要成立“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究和解決突出問題；要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，逐級抓好工作落實。地方各級人民政府有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作。各級安委會及其辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保“打非”專項行動扎實有效開展。

（二）實施聯(lián)合執(zhí)法。要進一步完善和落實地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，組織安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、工業(yè)和信息化、公安、監(jiān)察、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。要注重源頭治理，加強與司法和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加強地區(qū)之間的聯(lián)合執(zhí)法，查清斬斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要創(chuàng)新手段措施，充分運用遙感、航拍、衛(wèi)星監(jiān)測和電子設(shè)備監(jiān)控等先進科技手段，及時發(fā)現(xiàn)各種非法窩點，增強打擊實效；利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違法行為信息共享。

（三）依法嚴(yán)厲打擊。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（四）強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，形成強有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機制。要暢通投訴舉報渠道，及時兌現(xiàn)獎勵，并注意保護舉報人相關(guān)權(quán)益。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè)，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)〔2010〕23號文件的規(guī)定，強化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非”工作的責(zé)任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)政府和部門責(zé)任人的責(zé)任，據(jù)情給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責(zé)人，依法從重處罰。

（六）建立長效機制。要堅持遠近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開展“打非”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要建立實施激勵機制，將“打非”工作納入地方政府和部門績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 二〇一一年四月十三日