第一篇：兩非專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合檢查方案通知

丁集鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)檢查實(shí)施方案的通知

各村委會(huì)，鎮(zhèn)直各單位

現(xiàn)將《集中開展打擊“兩非”專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)人民政府 2011年10月8日

集中開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《江蘇省集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育任務(wù)目標(biāo)的完成，制定集中開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)檢查實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）精神，嚴(yán)厲打擊利用超聲、染色體檢測和其他技術(shù)手段進(jìn)行非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為，促進(jìn)出生人口性別比趨向正常，建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳《母嬰保健法》、《江蘇省人口和計(jì)劃生育條例》、《江蘇省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律、法規(guī)；

（二）依法查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的案件；

（三）加強(qiáng)B超管理、妊娠14周以上流引產(chǎn)管理和終止妊娠藥品管理；

（四）健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高問題的制度和機(jī)制，使整治、打擊“兩非”工作在衛(wèi)生部門形成制度化、經(jīng)?；?。

三、檢查內(nèi)容

（一）檢查的重點(diǎn)單位 :各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所等；

（二）查處的重點(diǎn)違規(guī)行為:

1、非醫(yī)學(xué)需要利用超聲技術(shù)、染色體檢測和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為；

2、個(gè)體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)鑒定胎兒性別，實(shí)施手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的行為；

3、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為；

4、各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)非法購置、使用B超及染色體檢測等設(shè)備拒不備案的行為。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)檢查從2011年10月20日開始至8月20日結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、集中檢查、整改提高三個(gè)階段。具體實(shí)施步驟安排如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月20日至12月30日）。

計(jì)生站組成專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對本系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)檢查進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查自糾。全鎮(zhèn)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所開展自查，自查內(nèi)容為：

1、各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)購置、使用超聲診斷儀，應(yīng)具備下列條件：（1）取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；（2）診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)；

（3）超聲診斷人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

符合上述規(guī)定購置、使用超聲診斷設(shè)備的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自購置、使用設(shè)備之日起15日內(nèi)，將其類型、數(shù)量、使用場所和操作人員名單上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案。

2、各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的醒目標(biāo)志。

3、開展終止妊娠手術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。對妊娠14周以上的婦女，在施術(shù)前應(yīng)審驗(yàn)其身份證及區(qū)人口和計(jì)生部門出具的終止妊娠手術(shù)證明，并登記存檔。對因特殊情況需要緊急實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的，施術(shù)單位自手術(shù)之日起3日內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)級人口和計(jì)劃生育部門。經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立妊娠14周以上婦女終止妊娠手術(shù)和新生兒出生、死亡等事項(xiàng)登記制度，每季度將有關(guān)情況匯總后上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，同時(shí)抄報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局，不得謊報(bào)或者瞞報(bào)。

4、終止妊娠藥品只能在取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。并應(yīng)建立真實(shí)、完整的終止妊娠藥品購買使用記錄，終止妊娠藥品必須在醫(yī)師的指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。

（二）集中檢查階段（10月20日至11月10日）。

檢查采取核對資料和座談等方式對全區(qū)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所進(jìn)行隨機(jī)抽查，對檢查出的問題向被查單位通報(bào)并提出整改意見。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移交公安司法機(jī)關(guān)處理。專項(xiàng)檢查結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局對活動(dòng)情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成書面報(bào)告上報(bào)市衛(wèi)生局。

（三）整改提高階段（10月11日至12月20日）。針對專項(xiàng)檢查中暴露的突出問題，各單位要建立健全各項(xiàng)管理制度。被查單位法人作為第一責(zé)任人，就本單位存在的問題要提出具體整改措施和整改進(jìn)度，并形成書面材料上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)衛(wèi)生局集中開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局計(jì)生辦，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的具體實(shí)施，對各單位的督導(dǎo)檢查，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治情況。各單位要按照本實(shí)施方案的要求，迅速成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人做好自查自糾和迎檢工作，要保持高壓打擊態(tài)勢，確保全系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的完成。各單位工作開展情況及時(shí)上報(bào)局集中打擊“兩非”行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：1.河口區(qū)衛(wèi)生局集中打擊“兩非”行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組名單

丁集鎮(zhèn)集中開展打擊“兩非”行為 專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：莊 超 鎮(zhèn) 長 副組長 高傳榮 黨委副書記 成 員：莊 梅 計(jì)生站長

徐愛國 衛(wèi)生院長 趙緒偉 劉 玲 漆業(yè)林

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在計(jì)生辦，莊梅兼任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的具體實(shí)施，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治情況。

丁集鎮(zhèn)人民政府

2011年10月8日

第二篇：整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)

呼蘭區(qū)宏安醫(yī)院整治”兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)國家及省、市、區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，根據(jù)國家五部委印發(fā)《關(guān)于開展集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，切實(shí)保障社會(huì)性別平衡，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，我院特制訂本方案：

一、“兩非”即：利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

二、指導(dǎo)思想：

以胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話，以《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)為依據(jù)，我院堅(jiān)決按著國家、省、市整治“兩非”的要求，開展工作。

三、成立整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：樊鐘明

副組長劉天陽

成員：李冠

四、工作安排 宋紅梅 毛東波

1、在B超室、計(jì)劃生育門診、產(chǎn)科等相關(guān)科室醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別”的人工終止妊娠標(biāo)志。

2、對B超室、婦產(chǎn)科工作人員開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)整治“兩非”的法律、法規(guī)。

3、婦產(chǎn)科人員必須持證上崗，同時(shí)必須嚴(yán)格按照醫(yī)院和個(gè)人母嬰執(zhí)業(yè)許可證的技術(shù)范圍開展工作。

第三篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為繼續(xù)貫徹落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題，根據(jù)區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX計(jì)生組辦 [2015]X號）精神，我街道對打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)早安排，早布署，街道下發(fā)了《XX街道整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)范昌、蔣XX為組長，街道計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、藥檢、公安、工商、醫(yī)院等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，定期不定期對全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)行動(dòng)檢查，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

7月24日開始，全街道開展了打擊“兩非”行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道計(jì)生辦牽頭，街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動(dòng)檢查小組，從7月至9月對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），2個(gè)醫(yī)療診所，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個(gè)體診所和藥房（店）是否出售終止妊娠類藥物進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對B超的管理和使用比較嚴(yán)格，均制定了B超管理制度，從事B超的業(yè)務(wù)人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的規(guī)定。2間衛(wèi)生診所無B超操作人員，未發(fā)現(xiàn)出售終止妊娠類藥物

二、主要做法和成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。我街道根據(jù)歷年來市區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神，形成了每年開展數(shù)次打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)檢查，成立由區(qū)人口計(jì)生局、街道衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員采取集中專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行，聽匯報(bào)和實(shí)地查看的方式開展調(diào)查，檢查結(jié)果將通報(bào)全街道。

2、按制定檢查表格，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。以《人口和計(jì)劃生育法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以重點(diǎn)加強(qiáng)對婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗(yàn)室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格按方案要求，制定檢查表格，將“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識納入其中。

3、職責(zé)分明，各司其職。根據(jù)檢查需要，把檢查組分成兩組，每組5人，分別對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按照檢查表格逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見。

4、歡迎舉報(bào)、接受監(jiān)督。街道人口與計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組在全街道范圍內(nèi)向社會(huì)公示了打擊“兩非”和違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和電子郵箱，并在有關(guān)部門顯要位置設(shè)立舉報(bào)信箱，接受群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。

三、檢查結(jié)果及主要存在問題

（一）檢查情況：根據(jù)歷時(shí)三個(gè)月的檢查，各單位對打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，B超室和婦產(chǎn)科的顯著位置大部分都張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識，檢查未發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為。

（二）主要存在問題：部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有的未統(tǒng)一使用衛(wèi)生局要求的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，有的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》登記項(xiàng)目不齊全，還有的記錄不規(guī)范，雙簽名不全，部分孕產(chǎn)婦聯(lián)系不到等。從住院病歷抽查看，在其本院做B超的孕婦，有的孕婦未在《孕婦B超檢查登記本》上登記，有的孕婦B超檢查登記漏登現(xiàn)象較為普遍。

四、下一步工作打算。加強(qiáng)對打擊“兩非”工作的督查，加強(qiáng)對B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對打擊“兩非”工作存在問題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第四篇：兩非專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾報(bào)告

我院按照上級機(jī)關(guān)文件精神，認(rèn)真組織落實(shí)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，制定了相關(guān)規(guī)章制度，并與相關(guān)科室簽訂責(zé)任書，取得了一定成績?，F(xiàn)將我院整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況：

1.成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我院成立了由院長擔(dān)任組長、分管院長牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣婦幼保健院集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并召開全院職工大會(huì)，傳達(dá)縣衛(wèi)生局專項(xiàng)整治行動(dòng)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署全院整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的工作安排，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，使整個(gè)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)得以穩(wěn)步推進(jìn)。

2.加強(qiáng)宣傳，狠抓教育。我院召開全院職工大會(huì)，組織全院干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)會(huì)議的精神和要求，廣泛宣傳開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。召集特檢科、婦產(chǎn)科、麻醉科、手術(shù)室、注射室、藥劑科等相關(guān)科室全體人員，對上級有關(guān)文件要求進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)，使有關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員充分熟悉到打擊“兩非”是促進(jìn)出生人口性別比平衡，維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措；在這項(xiàng)綜合治理活動(dòng)中，廣大醫(yī)務(wù)人員有著義不容辭的責(zé)任。通過教育，相關(guān)科室人員主動(dòng)作出不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，不實(shí)施選擇性別的終止妊娠手術(shù)，不隨意銷售終止妊娠藥品的承諾。同時(shí)，醫(yī)院在特檢科、婦產(chǎn)科、人流室、產(chǎn)房、手術(shù)室和藥劑科等相關(guān)工作場所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志，營造濃厚的打擊“兩非”氛圍。

3.立足治理，嚴(yán)格檢查。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步強(qiáng)化對相關(guān)科室落實(shí)上級集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)措施情況的檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我院積極響應(yīng)上級有關(guān)規(guī)定，對門診、病房、手術(shù)室等場所層層落實(shí)，層層把關(guān)，防微杜漸，確保各項(xiàng)工作做到位。對本院B超運(yùn)行情況進(jìn)行審核，操作人員進(jìn)行確認(rèn)登記，婦產(chǎn)科嚴(yán)格控制對14周以上的中期妊娠進(jìn)行引產(chǎn)手術(shù)；對終止妊娠藥品進(jìn)行清理匯總，登記造冊，必須由婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具處方，方可取藥、使用；同時(shí)，相關(guān)科室工作人員與醫(yī)院簽訂了整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任狀。通過學(xué)習(xí)、教育、落實(shí)責(zé)任，我院全體干職工充分認(rèn)識到這項(xiàng)活動(dòng)的嚴(yán)厲性、緊迫性，能自覺地參與這項(xiàng)活動(dòng)，并遵守法律法規(guī)，履行職責(zé)。

4.健全制度，長效治理。我院設(shè)立了有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性。為了使整治“兩非”工作得到長效治理，我們制定了相關(guān)獎(jiǎng)罰制度。在制度中明確規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)科室人員存在違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成后果的按有關(guān)文件規(guī)定，給予相關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

二、打擊“兩非”案件完成和查處情況： 打擊“兩非”宣傳工作深入人心，全院干部職工法制觀念得到增強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員掌握工作流程，嚴(yán)格按規(guī)定開展相關(guān)工作，到目前為止，全院無“兩非”案件發(fā)生。

三、重點(diǎn)區(qū)域治理情況：

特檢科全體醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)作出不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別鑒定的書面承諾，婦產(chǎn)科全體醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)作出不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別生育的書面承諾。同時(shí)，醫(yī)院在特檢科、婦產(chǎn)科、人流室、產(chǎn)房、手術(shù)室和藥劑科等相關(guān)工作場所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志，并制定了相關(guān)獎(jiǎng)罰制度。

四、打擊“兩非”長效機(jī)制形成情況：

我院成立了醫(yī)院集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員的宣傳教育，對上級每次會(huì)議精神、每份文件及時(shí)傳達(dá)到位，努力提高他們的法律意識，責(zé)任意識。我院狠抓出生申報(bào)及嬰兒申報(bào)制度：凡是新生嬰兒必須確認(rèn)出生嬰兒性別，并嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和通報(bào)聯(lián)系制度，同時(shí)，制定出生嬰兒死亡統(tǒng)計(jì)制度，對嬰兒死亡，深入核查，確認(rèn)死亡原因，對溺棄女嬰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并收回生育證，不再安排生育。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是實(shí)行B超孕檢實(shí)名登記。對受檢孕婦，詢問有無身份證及生育證或服務(wù)手冊，并按規(guī)定登記真實(shí)信息；二是實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)名登記。對住院分娩的孕產(chǎn)婦，要求其提供身份證或戶口本，醫(yī)務(wù)人員填寫登記；三是實(shí)行14周以上引產(chǎn)手術(shù)實(shí)名登記。孕婦身份證復(fù)印件附于住院病歷保存歸檔；四是實(shí)行出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)名制管理。出生醫(yī)學(xué)證明證章分開管理，憑新生兒父母雙方身份證領(lǐng)取出生證明書。加強(qiáng)終止妊娠藥品管理：對這類藥品由院藥庫嚴(yán)格按照麻醉類藥品進(jìn)行管理，即“五?！惫芾恚簩Ｈ?、專賬、專冊、專柜、專鎖。除婦科外，其它科室不得領(lǐng)用該類藥品。

第五篇：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級級訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會(huì)議，要求各級黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報(bào)，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會(huì)，分析情況，部署工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費(fèi)，陽東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時(shí)租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎(jiǎng)，目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金15萬多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門配合。各級政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動(dòng)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎(jiǎng)舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個(gè)方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開展了聲勢浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動(dòng)，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會(huì)輿論。

二是從發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計(jì)生部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立了高額舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。去年初，陽西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，隨后得到不少舉報(bào)線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào)，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個(gè)月的時(shí)間，對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問引產(chǎn)對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對象，發(fā)揮政策的感召力，動(dòng)員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時(shí)間，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問，對個(gè)別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報(bào)出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動(dòng)干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力！