第一篇：洱源縣司法局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

洱源縣司法局

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

根據(jù)中央、省、州黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排意見和《中共洱源縣委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》（洱發(fā)?2009?10號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義 在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)和深化，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)積極主動參與的責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到全局工作的各項(xiàng)具體要求上來，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做好充分思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

第一，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部思想的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，能夠促進(jìn)廣大司法行政干警和法律服務(wù)

工作者深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，具有深厚的思想內(nèi)涵、理論淵源、實(shí)踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，確保司法行政工作的政治方向，堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。近年來，我局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，從注重基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作，到各項(xiàng)工作有機(jī)統(tǒng)一的良性循環(huán)發(fā)展,發(fā)展理念逐步完善,發(fā)展實(shí)踐不斷深化,職能作用日益凸現(xiàn),隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在發(fā)展思路和發(fā)展實(shí)踐中還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，主要表現(xiàn)在：一是法律服務(wù)水平與人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求還不完全適應(yīng)，服務(wù)大局的理念還有待進(jìn)一步強(qiáng)化；二是人民調(diào)解工作還需進(jìn)一步創(chuàng)新，優(yōu)勢還需進(jìn)一步有效發(fā)揮；三是基層基礎(chǔ)依然薄弱，司法所建設(shè)有待加強(qiáng)；四是少數(shù)干部存在畏難情緒和無所作為思想，敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)意識和創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于集中時間精力，有效破解司法行政工作中存在的各種難題，更2

加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于司法行政工作發(fā)展的全過程。

第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是提高司法行政系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，一些黨員干部的思想理念、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象還存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的地方，有的同志對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識層次還比較低，理解范圍還比較窄，領(lǐng)會程度還比較淺，個別同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)，得過且過，學(xué)習(xí)意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識有待于進(jìn)一步提高。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是解決這些問題的“及時雨”，是進(jìn)一步解放思想的“助推器”。我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和先進(jìn)性的一次大培訓(xùn)、大檢驗(yàn)、大提高，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)工作的強(qiáng)大思想武器，推動黨員干部思想大解放、觀念大更新，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍對象及時間

范圍：全局各股（室）、中心、處、所。對象：全體共產(chǎn)黨員。時間：從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。

三、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、3

十七屆三中全會及縣委十屆五次全會精神，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，組織全縣廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧的生態(tài)文明示范縣提供強(qiáng)有力的法治保障。

（二）目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

1、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使全體黨員干部不斷加深對黨的十七大、十七屆三中全會精神的理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，從而進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，按照“高舉旗幟、解放思想、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游活縣、和諧興縣，把洱源經(jīng)濟(jì)搞上去，把洱海源頭保護(hù)好，努力建設(shè)富裕民主文明開放和諧的生態(tài)文明示范縣”的戰(zhàn)略部署，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和憂患意識，繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，找差距、找問題、4

找突破口，對事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題特別是有爭議的問題形成共識，凝聚力量推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。

2、理清思路，提高科學(xué)發(fā)展能力。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃好本單位發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展舉措；不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究問題、分析問題、解決問題的科學(xué)決策能力，增強(qiáng)各項(xiàng)決策的針對性、適用性和科學(xué)性；不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新的能力，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，探索出行之有效的解決辦法和途徑。

3、解決問題，提升科學(xué)發(fā)展水平.通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，研究解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題,提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和共享性,讓廣大黨員干部群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的實(shí)際成效,提高人民群眾對解決我單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的滿意度。

4、建章立制，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，明確一個符合科學(xué)發(fā)展觀、有利于推進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃。

5、突出重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要緊密結(jié)合實(shí)際，就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動如何突出實(shí)踐特色，引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。

（三）基本原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，應(yīng)著重把握以下基本原則。

1、正面教育為主。組織全體廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。著眼于保護(hù)和調(diào)動廣大黨員推動科學(xué)發(fā)展的積極性，對過去發(fā)展中存在的問題要?dú)v史地、辯證地看，重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，不糾纏個人責(zé)任，不搞人人過關(guān)，不算歷史老賬。

2、突出實(shí)踐特色。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)縣結(jié)合起來，與鞏固發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動成果結(jié)合起來，與推動本單位的工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，不走過場，把實(shí)踐特色不折不扣地貫穿活動全過程。

3、堅(jiān)持群眾路線。尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路,廣泛聽取群眾的意見和建議，做到每一個階段都堅(jiān)持群眾參與，每一個成果都堅(jiān)持接受群眾評議，每一個環(huán)節(jié)都堅(jiān)持接受群眾監(jiān)督，每一個成效都堅(jiān)持以群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

4、解決突出問題。在解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界的思想問題上下功夫，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，從6

實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，確保取得看得見、摸得著的實(shí)際成效。

三、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，更加注重實(shí)踐特色，確保學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效

（一）堅(jiān)持解放思想，抓觀念求實(shí)效。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展來定向、用解放思想來開竅、用深化改革來添力，在迎接挑戰(zhàn)中找機(jī)遇，在破解難題中促發(fā)展。要著力解決黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不到位；部分干部發(fā)展機(jī)遇意識不強(qiáng)，思想解放不夠；部分干部實(shí)踐能力不強(qiáng)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作方面有一定差距；部分干部不同程度仍然存在“怕、慢、滿、淺”的老思想、“見事遲、行動慢、落實(shí)差”的老問題、“懶、應(yīng)、滑、拖、散、擺”的老毛病；科學(xué)發(fā)展任務(wù)艱巨，生態(tài)文明建設(shè)投入大、任務(wù)重等方面的突出問題。著力轉(zhuǎn)變思想觀念,力爭取得適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想成果、實(shí)踐成果和機(jī)制成果。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，抓推進(jìn)求實(shí)效。建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)縣是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。我們的一切工作都必須服從于生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè),自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)結(jié)合起來。

（三）堅(jiān)持以人為本，抓民生求實(shí)效。改善民生是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“人民群眾得實(shí)惠”要求的最直接體現(xiàn).要扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最 7

廣大人民群眾的根本利益，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為解決實(shí)際問題、服務(wù)人民群眾、保障人民權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展的過程。

（四）堅(jiān)持深化改革，抓創(chuàng)新求實(shí)效。要堅(jiān)持以改革為動力，勇于破解阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。

（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧，抓穩(wěn)定求實(shí)效。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育緊密結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)意識，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。要扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作，鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面，抓好“三五”依法治縣和“五五”普法工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

（六）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，抓黨建求實(shí)效。加強(qiáng)黨的建設(shè)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要任務(wù)。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹到黨建工作的各個方面，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，要引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念，牢記宗旨，切實(shí)做到“講黨性、重品行、作表率”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（七）堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，抓責(zé)任求實(shí)效。要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，扎實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民勤日記制度、“六定”抓落實(shí)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制等制度。加大工作落實(shí)力度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，完成年度承諾事項(xiàng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。8

五、方法步驟

整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段。每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評共有11個環(huán)節(jié)。在各個階段轉(zhuǎn)段時，要對上一階段的工作進(jìn)行小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，報縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，轉(zhuǎn)入下一階段。

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。在活動開展前的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)中認(rèn)真抓好制定方案、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、開好動員會等工作，確?；顒蛹皶r開展。制定出來的實(shí)施方案，經(jīng)縣指導(dǎo)檢查組審定后，報縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月下旬）

這一階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研三個環(huán)節(jié)，具體開展好“七個一”活動。

（一）開好一次動員會。按照縣委的要求，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于3月27日前召開動員會。由黨支部書記、局長徐一賓 作動員講話，講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟；講清中央和省州縣黨委的部署和要求；講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與我縣去年開展的解放思想大討論活動的聯(lián)系；講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動 9 的共性與特點(diǎn)；講清本單位本部門要著力解決的突出問題。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度，增強(qiáng)廣大黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和堅(jiān)定性,保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開好局、起好步。

（二）組織一次集中學(xué)習(xí)。要做到“四個落實(shí)”。一是落實(shí)學(xué)習(xí)人員，確保全員參與。二是落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中央和省州縣黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列指示精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，特別要重點(diǎn)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。三是落實(shí)學(xué)習(xí)形式。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要抓好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，采取中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)輔導(dǎo)、組織知識競賽等多種方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。四是落實(shí)好學(xué)習(xí)時間。為確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日。每名黨員都要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會，于2009年4月30日報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開展一次專題調(diào)研。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，要緊密結(jié)合當(dāng)前生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)等重點(diǎn)工作，研究一批調(diào)研課題，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，問計(jì)于民，求智于民。要根據(jù)本單位本部門職能，著重從貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委、政府的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面開展調(diào)研；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫一份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報告，10

并力求將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。調(diào)研報告分別報送分管領(lǐng)導(dǎo)和縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）進(jìn)行一次典型案例分析。要緊密結(jié)合實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以案例分析為切入點(diǎn)，組織開展正反兩方面的案例分析，特別是要以生態(tài)文明建設(shè)中的先進(jìn)典型為正面教材，以孟連縣“7.19”事件、“甕安事件”和陽宗海砷污染事件等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題、推動科學(xué)發(fā)展能力。

（五）開展一次主題實(shí)踐活動。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以幫助基層解困為重點(diǎn)，組織開展“縣級領(lǐng)導(dǎo)興調(diào)研、科級領(lǐng)導(dǎo)下基層、黨員干部獻(xiàn)計(jì)策”的主題實(shí)踐活動，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)要深入服務(wù)對象開展民情懇談；黨員干部要聯(lián)系實(shí)際，提出一條符合本地區(qū)本單位本部門科學(xué)發(fā)展實(shí)際的合理化建議。

（六）組織一次知識競賽活動。要引導(dǎo)廣大黨員深化對科學(xué)發(fā)展觀重要意義的認(rèn)識，幫助廣大黨員加深對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，組織一次“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動知識競賽”。將知識競賽活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到廣泛發(fā)動、周密安排，組織廣大黨員在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上踴躍參與競賽活動。

（七）組織一次“科學(xué)發(fā)展大家談”。要在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專欄和利用黑板報、信息簡報等方式，圍繞建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)縣和本單位本部門存在的突出問題以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其是要圍繞“建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)縣，我該如何做”這個主題，開展討論交流，統(tǒng)一思想、形成共識，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職工作努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）

這一階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從思想層面引向?qū)嵺`層面的重要階段。主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議3個環(huán)節(jié)，具體做好五項(xiàng)工作。

（一）搞好自檢自查。結(jié)合實(shí)際，組織黨員干部進(jìn)行自檢自查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六查六看”。一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識、實(shí)干精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的意識牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的實(shí)效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學(xué)發(fā)展的舉措是否落實(shí)；五查服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)，看服務(wù)措施是否落實(shí)、排憂解難是否到位；六查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到“三查一看”：一查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性，二查立足本職為本地本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的12

貢獻(xiàn)，三查為民辦實(shí)事、辦好事的情況，看自己的認(rèn)識和工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）廣泛征求群眾意見。要在去年新一輪解放思想大討論活動中征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對比找”等方法，對照“轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧洱源”的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。征求到的意見建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運(yùn)用深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。同時要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本單位本部門帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要舉措和努力方向。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),全程主持分析檢查報告的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點(diǎn)，避免把分析檢查報告寫成工作總結(jié)。分析檢查報告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽 13

取各方意見，經(jīng)黨支部擴(kuò)大會議認(rèn)真討論后，進(jìn)一步修改完善。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，做好充分準(zhǔn)備。要相互談心、交換看法，做到“四談”：主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會上，要做到“三檢查三分析”：檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識，明確今后的整改措施。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，要嚴(yán)格要求、保證質(zhì)量，注意保護(hù)黨員干部的積極性。

（五）組織群眾評議。要組織黨員、群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，著重從對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會、評議大會或書面評議等方式進(jìn)行。參加評議人員既要有本單位的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的“兩14

代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見。修改完善后的分析檢查報告要在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實(shí)（7月上旬至8月下旬）

這一階段是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要階段，主要任務(wù)是按照“重在體制機(jī)制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意”的要求，抓好制定整改方案、解決突出問題、完善體制機(jī)制3個環(huán)節(jié)的工作。

（一）制定整改方案。要在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對需要解決的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求，做到“四明確、一承諾”，明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布，作出公開承諾，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

（二）解決突出問題。要按照整改方案的要求，集中力量解決貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要深入開展“三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動，即：黨員干部要帶頭走進(jìn)基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)滯后等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)企業(yè)，破解發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?、發(fā)展質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)困難和問題；走進(jìn)群眾，破解人 15

民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。集中解決突出問題要量力而行、盡力而為，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，堅(jiān)持上下互動、左右聯(lián)動，形成解決問題的合力。

（三）完善體制機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，建立一批長效機(jī)制。凡是不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的文件和規(guī)定，要堅(jiān)決廢止或修正；對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目和措施，要及時調(diào)整或糾正.要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

總結(jié)測評環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束后，要對我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對鞏固和擴(kuò)大整改成果作出部署?？偨Y(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾進(jìn)行通報。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意度測評的內(nèi)容方法、人員范圍，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況和效果進(jìn)行滿意度測評。測評工作要簡便易行，測評結(jié)果要真實(shí)可靠。使測評滿意度達(dá)到90%以上,滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

六、相關(guān)要求

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要切實(shí)把學(xué)習(xí)提高、轉(zhuǎn)變觀念貫穿始終，切實(shí)把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，切16

實(shí)把邊學(xué)邊干、實(shí)踐行動貫穿始終，切實(shí)把關(guān)注民生、解決問題貫穿始終，切實(shí)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率貫穿始終，切實(shí)把推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)貫穿始終，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。按照縣委要求，我局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨支部書記、局長徐一賓作為第一責(zé)任人，任組長，劉樹昌副局長和依法治縣辦專職副主任 馬智雄任副組長，各股、室長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的局面。全體黨員要貫徹落實(shí)好縣委的部署和要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

（二）解放思想，改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要從我局自身實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，解放思想，勇于探索，大膽實(shí)踐，運(yùn)用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強(qiáng)化活動效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。要樹立常抓不懈的思想，探索建立長效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的理念入腦入心，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的行為制度化、規(guī)范化。

（三）豐富形式，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典 17

型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。

（四）學(xué)用相長，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。要堅(jiān)持把完成本單位本部門各項(xiàng)工作與完成學(xué)習(xí)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以適應(yīng)并符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、方法措施、體制機(jī)制及各種影響科學(xué)發(fā)展的突出問題的有效破解，確保全年司法行政各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成，推動生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，切實(shí)做到學(xué)用相長，抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，抓學(xué)習(xí)促工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐兩不誤，活動與發(fā)展兩促進(jìn)、兩提高。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，各股（室）、中心、處、所要全面總結(jié)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送總結(jié)。

洱源縣司法局 二ΟΟ九年三月二十六日

第二篇：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案（范文模版）

孟國土［2009］ 號

關(guān)于印發(fā)《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》的通知

局屬各股室、二級機(jī)構(gòu)、國土資源所：

《孟津縣國土資源局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》經(jīng)局黨組審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇九年三月二十六日

和局黨組關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的決策部署上來，并積極踴躍地參加到這一活動中來。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我局將嚴(yán)格按照縣委“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，突出“推動科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)孟津經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”這一主題，扎實(shí)開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)。

按照縣委的部署要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，我局這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體指導(dǎo)思想是：以“合理利用資源，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“搞好規(guī)劃，狠抓挖潛，努力拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”為實(shí)踐載體，以提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決好六個方面的重點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)五個新提高（即創(chuàng)新發(fā)展觀念，在樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創(chuàng)新工作思路，在尋求推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的科學(xué)發(fā)展路徑上有新提高；創(chuàng)新發(fā)展舉措，在探索推動科學(xué)發(fā)展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機(jī)制上有新提高；創(chuàng)新服務(wù)手段，在關(guān)注服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新提

（四）貫徹群眾路線。堅(jiān)持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，確定活動目標(biāo)、制定活動方案要向群眾問計(jì)，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實(shí)方案要向群眾公布，開展活動的成效要進(jìn)行群眾滿意度測評，使開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程成為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進(jìn)的過程。

（五）正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)內(nèi)在動力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，深入總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要緊密結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，重點(diǎn)解決六個方面的問題：

1、解決國土資源保障方面的問題。國土資源局既要依法嚴(yán)格保護(hù)國土資源，又必須保障我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國土資源的需求。針對這個問題，一方面要積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)；另一方面，要充分利用好我縣現(xiàn)有的國土資源，做好對現(xiàn)有資源的摸底調(diào)查，建立臺賬，做好資源的整合工作，堅(jiān)決遏制浪費(fèi)國土資源的行為，切實(shí)做到對國土資源的節(jié)約集約利用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的國土資源保障。

4、解決國土資源保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制度方面的問題。針對國土資源管理方面的某些制度、機(jī)制、做法不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，影響了國土資源保障能力的問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，制定國土資源發(fā)展的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，科學(xué)管理、依法行政，把好閘門、堅(jiān)守紅線，努力化解資源瓶頸和供需矛盾，積極推進(jìn)國土資源的節(jié)約集約利用和可持續(xù)利用，全力保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、解決工作效率、服務(wù)態(tài)度方面的問題。針對個別部門和人員存在的相互推諉扯皮、辦事效率低、甚至久拖不辦等問題，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡化工作程序，縮短審批時間，規(guī)范行政行為，切實(shí)把管理、執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)地融為一體。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，對部署的每一項(xiàng)工作，都要明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確人員、明確完成時限。要制定完善服務(wù)承諾制，并向社會公開。要強(qiáng)化督促檢查，自覺接受社會、群眾和輿論的監(jiān)督。對服務(wù)態(tài)度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的工作人員，要嚴(yán)肅處理。

6、解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題。針對有的黨員干部意識不強(qiáng)、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識淡薄等問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范黨員干部的從政行

我局?jǐn)M于3月27日召開動員大會。

2、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委和市局黨委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。二是豐富學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討、會議交流等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。建立學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課等制度，切實(shí)做到“兩保證、一帶頭”。保證學(xué)習(xí)時間，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時；保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，提倡在職黨員記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，但不對數(shù)量作硬性規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭，當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步搞好“繼續(xù)解放思想大討論”。認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與“繼續(xù)解放思想大討論”活動的銜接。按照市局黨委的部署要求，下一步大討論活動第三階段工作將融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，使之相得益彰、相互促進(jìn)，并取得更大成效。

第二階段：分析檢查

時間安排：2009年5月上旬—6月底

主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)

3、組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進(jìn)行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點(diǎn)組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、黨員干部評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果將在一定范圍公開。

第三階段：整改落實(shí)

時間安排：2009年7月上旬—8月底

主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育深化整改工作相結(jié)合，與深化拓展全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。

重點(diǎn)抓好2個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室；采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)

1織領(lǐng)導(dǎo)，局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。具體負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。各股室、二級機(jī)構(gòu)、國土資源所負(fù)責(zé)人要積極履行職責(zé)，成立組織加強(qiáng)對本部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、謀劃籌劃，通過扎實(shí)有效的舉措，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞得有聲有色，富有成效。

2、精心組織，狠抓落實(shí)。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，精心組織好此次活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，真正做到以身作則，率先垂范。要在解決實(shí)際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。要認(rèn)真處理基層和群眾反映的問題、意見，做到事事有著落，件件有回音。

3、搞好統(tǒng)籌安排，促進(jìn)各項(xiàng)工作。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動貫穿于國土資源各項(xiàng)工作之中。具體要搞好六個結(jié)合：即把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與繼續(xù)解放思想大討論活動結(jié)合起來；與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來；與紀(jì)念改革開放三十周年活動結(jié)合起來；與加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來；與深化認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)結(jié)合起來；與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的優(yōu)異業(yè)績檢驗(yàn)活動成效，確保做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊見實(shí)效。在整個活動中，要始終堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)和整改，不能將學(xué)習(xí)和整

第三篇：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

局屬各部門、各單位：

在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。縣委部署了在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照《安陽縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的總體部署和要求，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)際，對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動制訂如下實(shí)施方案。

一、參加范圍

局機(jī)關(guān)、稽查隊(duì)、檢測中心。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，組織全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作舉措，進(jìn)一步把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把智慧力量凝聚到加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)安陽縣質(zhì)監(jiān)工作新局面。

三、目標(biāo)要求

（一）提高思想認(rèn)識。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步樹立人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念。按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要位置，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵來抓。要進(jìn)一步制定完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)安陽縣發(fā)展、以質(zhì)量振興為目標(biāo)，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科

—２— 學(xué)決策的能力、善于學(xué)習(xí)的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺行動，為實(shí)現(xiàn)安陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

四、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確職能定位，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更加自覺地把解放思想落實(shí)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，使決策和工作更加符合科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

（二）突出實(shí)踐特色。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與促進(jìn)安陽的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展結(jié)合起來；與開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動結(jié)合起來；與開展“素質(zhì)提升年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動結(jié)合起來；與推動本部門整體工作結(jié)合起來。把實(shí)踐特色貫穿活動全過程，努力取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）搞好分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)實(shí)際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、具體時間作出適當(dāng)安排，確保活動健康開展、取得實(shí)效。

（四）貫徹群眾路線。堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線，緊緊

—３— 依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，切實(shí)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

（五）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)調(diào)動廣大黨員、干部自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性，實(shí)事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，深入總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。

五、方法步驟

按照全縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，從2009年3月開始到8月底結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

時間安排：2009年3月下旬至四月底

主要任務(wù)：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果，結(jié)合開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育，重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。

1.搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。3月下旬開始，4月中旬結(jié)束。精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞“四學(xué)四確保”認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一是確定內(nèi)容學(xué)，確保內(nèi)容學(xué)，確保學(xué)

—４—習(xí)主題鮮明。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，組織全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是多種形式學(xué)，確保學(xué)習(xí)生動活潑。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)于個人自學(xué)相結(jié)合、走出去請進(jìn)來學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合等多種形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重要篇目進(jìn)行精讀，積極參加中心組學(xué)習(xí)。中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭寫學(xué)習(xí)心得，帶頭作輔導(dǎo)報告、上黨課。三是分層組織學(xué)，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。要結(jié)合實(shí)際，組織全體黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，達(dá)到層層有學(xué)習(xí)、層層有培訓(xùn)、學(xué)習(xí)無空擋、黨員無遺漏的目標(biāo)。四是聯(lián)系實(shí)際學(xué)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。要圍繞“五個關(guān)鍵問題”：科學(xué)發(fā)展觀是什么、中央提出科學(xué)發(fā)展觀為什么、科學(xué)發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學(xué)發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該做什么，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

深入調(diào)查研究。要召開專題會議研究制定切實(shí)可行的調(diào)研方案，認(rèn)真研究確定調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)和群眾，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高

—５— 發(fā)展水平、著力改善民生等方面進(jìn)行調(diào)查研究。在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，舉辦學(xué)習(xí)和調(diào)研成果交流會。

2、開展解放思想大討論。4月中旬開始，4月底結(jié)束。要圍繞“推動可學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，構(gòu)建和諧安陽縣”這一主題，結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查。

時間安排：2009年5月上旬至6月底

主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，認(rèn)真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認(rèn)識、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，精心組織民主評議，多方進(jìn)行科學(xué)論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。重點(diǎn)是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。5月份著重做好專題民主生活會的準(zhǔn)備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。專題民主生活會要聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際、圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、—６— 確定好主題，要采取多種形式把問題查找好，民主生活會前要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備，會上要開展好批評與自我批評。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、老干部列席。邀請上級紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在提高思想認(rèn)識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。6月20日前，完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。要實(shí)事求是地撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因。要深刻檢查分析，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路，切實(shí)做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認(rèn)真組織群眾

—７— 評議。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實(shí)。

時間安排：2009年7月上旬至8月底

主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育深化整改工作相結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，把分析檢查報告中提出的整改落實(shí)措施具體化、責(zé)任化、制度化。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求、明確整改落實(shí)具體措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。

2、集中解決突出問題。對存在的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理。解決問題要突出重點(diǎn)，解決好“四事”：影響科學(xué)發(fā)展的大事、制

—８— 約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實(shí)事。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，什么問題突出就解決什么問題。要把解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來。對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成促進(jìn)安陽質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本地本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補(bǔ)課”。滿意度測評與情況通報可以結(jié)合起來進(jìn)行。

六、有關(guān)要求

要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨組織要全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，—９— 分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨組和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，堅(jiān)持做到“十帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實(shí)，帶動廣大黨員積極參與、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。黨員要全員參與，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動，共同參加學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要認(rèn)真聽取他們的意見建議。

（三）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項(xiàng)“規(guī)定動作”，保證不走過場。建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動周報告制度，定期上報本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況、好的做法、取得的成效等情況，遇有重要情況隨時上報。每個階段結(jié)束后，向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室上報工作小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，待批準(zhǔn)后召開轉(zhuǎn)段動員會。

（四）突出實(shí)踐，打造特色。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合，在認(rèn)真完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的

—１０— “自選動作”。要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有聲有色。要充分發(fā)揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。黨組織要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄，宣傳交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果；宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會效果，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。

（六）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)十分繁重。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作推動當(dāng)前工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，同推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

實(shí)施方案要報縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)情況要及時向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

—１１—

第四篇：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案[范文]

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

為認(rèn)真抓好全村黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”），切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性、有效性和可操作性，根據(jù)省、市委和區(qū)委、處黨工委的部署要求，經(jīng)村總支委會議研究，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

基層黨組織和廣大黨員處于農(nóng)村改革發(fā)展第一線，直接擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層，推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)。村黨組織和廣大黨員要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市委和區(qū)委的重大決策部署上來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處。要認(rèn)真按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)宣州科學(xué)發(fā)展新跨越”的主題，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要著力在以下五個方面取得實(shí)效。

1、提高思想認(rèn)識，形成科學(xué)發(fā)展共識。圍繞解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、片面追求發(fā)展等方面的問題，農(nóng)村黨員重在了解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，樹立科學(xué)發(fā)展理念，真正使科學(xué)發(fā)展觀植根基層、深入人心。

2、保障和改善民生，辦好惠農(nóng)利民實(shí)事。圍繞解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足，進(jìn)一步加大投入力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。改善村委會辦公條件，積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民群眾解決新農(nóng)村建設(shè)、飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的實(shí)際困難。

3、化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強(qiáng)、處置群體性突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨員干部責(zé)任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，切實(shí)把握群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，強(qiáng)化社會管理，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

4、改進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強(qiáng)、處事不夠公道、作風(fēng)不夠民主等方面的問題，著力引導(dǎo)村黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立心系群眾、求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要在關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾和嚴(yán)格廉潔自律方面作出表率。

5、加強(qiáng)基層組織，提高黨員干部隊(duì)伍推動科學(xué)發(fā)展能力。圍繞解決黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、推動科學(xué)發(fā)展能力不適應(yīng)、保障激勵機(jī)制不健全等方面的問題，進(jìn)一步深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，著力建設(shè)“五個好”村黨組織，尤其要注重選好配強(qiáng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

二、范圍對象

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以村級黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。

三、方法步驟

要充分做好準(zhǔn)備工作。在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市委和區(qū)委有關(guān)精神、深入進(jìn)行宣傳發(fā)動、組建領(lǐng)導(dǎo)組、制定實(shí)施方案的同時，要安排專門力量，深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時掌握參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨組織和黨員的基本情況和流動黨員的情況，初步查找出存在的突出問題。要從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，結(jié)合深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，設(shè)計(jì)符合實(shí)際、有吸引力的實(shí)踐載體。組織開好動員會，村總支黨組織負(fù)責(zé)人要作動員報告，進(jìn)行思想發(fā)動和工作部署。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分3個階段進(jìn)行，從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動應(yīng)充分考慮農(nóng)村秋收農(nóng)忙和過春節(jié)的特點(diǎn)，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求更加切合實(shí)際。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年9月初開始，到10月底基本結(jié)束，時間兩個月左右。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對學(xué)習(xí)討論提出明確具體的要求：

（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委和區(qū)委有關(guān)重要會議和文件精神。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心。同時，要堅(jiān)持從我村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等知識。

（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要充分發(fā)揮理論宣講團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)和理論輔導(dǎo)員的作用，采取理論宣講、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、村干部領(lǐng)學(xué)、結(jié)對幫學(xué)、遠(yuǎn)程助教、專題講座、交流研討、主題征文、編演文藝節(jié)目、知識競賽等農(nóng)民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要組織開展“六個一”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上好一次黨課、基層黨組織書記作一次動員講話，理論宣講團(tuán)進(jìn)行一次巡回宣講、組織一次先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)報告、觀看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片、有參學(xué)能力的黨員每人撰寫一篇心得體會文章。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)全覆蓋。

（3）認(rèn)真開展討論。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位工作和黨員干部思想實(shí)際，緊緊圍繞全區(qū)的總主題和本地本單位的主題，采取舉辦科學(xué)發(fā)展論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會、案例剖析會、講評會、集中座談、專題研討等形式，認(rèn)真組織黨員開展討論，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力努力在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學(xué)發(fā)展共識。

深入開展調(diào)研走訪。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動，重點(diǎn)走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，切實(shí)找準(zhǔn)本村存在的突出問題。把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，讓群眾從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始就感受到新變化新氣象。教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段：分析檢查。從2009年11月初開始，到11月底基本結(jié)束，時間一個月左右。

村黨組織召開專題組織生活會。專題組織生活會要請全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結(jié)合征求到的群眾意見進(jìn)行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查進(jìn)行評議討論，按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展“三查三看”，即查思想，看黨員意識是否明顯增強(qiáng)；查素質(zhì)，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮，通過分析檢查、評議討論，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨員意識，明確整改方向。召開專題組織生活會，可適當(dāng)邀請群眾代表參加。

形成分析檢查報告。村黨組織要對調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會上宣讀，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(shí)。從2009年12月初開始，到2010年12月底基本結(jié)束，時間一個月左右。主要抓好制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施。村要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督，確保整改到位。注意對農(nóng)民群眾需求作合理引導(dǎo)，防止做不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。

解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞花架子，什么問題突出就著重解決什么問題。要重點(diǎn)在多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事上下功夫，力爭在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間解決

一、兩件群眾普遍期待又比較難解決的突出問題。積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。村要對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進(jìn)行集中梳理。按照“要精、要管用”的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，從制度機(jī)制和方式方法上破解農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的困難和問題。村黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)（即凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的程序進(jìn)行決策和實(shí)施），重點(diǎn)從完善議事程序、推進(jìn)村務(wù)黨務(wù)公開、完善為民服務(wù)全程代理、加強(qiáng)民主管理、化解矛盾糾紛以及加強(qiáng)黨員教育管理等方面建章立制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，適時組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。測評工作既要簡便易行，又要真實(shí)可靠?？裳埲朦h積極分子、村民小組長和村民代表等參加。群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補(bǔ)課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。要采取有效措施，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，鞏固擴(kuò)大活動成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

村黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨組織負(fù)責(zé)組織本村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。辦事處派出指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)員加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的檢查指導(dǎo)。對農(nóng)村流動黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，流出地黨組織協(xié)助。對外出務(wù)工經(jīng)商黨員，黨組織要在其秋收或春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況。

3、精心設(shè)計(jì)載體。要結(jié)合本地本單位的工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，充分運(yùn)用和拓展“小學(xué)教”活動成果，注意設(shè)計(jì)有吸引力的實(shí)踐載體，使科學(xué)發(fā)展主題具體化，達(dá)到凝心聚力的效果。要結(jié)合開展“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員中心戶、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建”活動等基層組織建設(shè)載體，增強(qiáng)活動的針對性和有效性。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵基層黨組織和廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，充分發(fā)揮廣大黨員在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、加大輿論宣傳。要認(rèn)真把握宣傳導(dǎo)向，要結(jié)合村黨員群眾的特點(diǎn)，運(yùn)用板報、標(biāo)語、宣傳欄、民歌民謠等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳省、市委和區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)精神，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，形成濃厚的輿論氛圍。要注意發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，用他們的先進(jìn)事跡來引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

5、強(qiáng)化活動保障。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經(jīng)費(fèi)投入、資源整合、政策支持和結(jié)對幫扶力度，為全村黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動創(chuàng)造必要條件，幫助村黨組織克服學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中遇到的實(shí)際困難。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

6、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項(xiàng)活動結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本村各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與搞好春節(jié)走訪慰問等活動結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。加強(qiáng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等，進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位整改落實(shí)的內(nèi)容；加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結(jié)對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動等方式解決突出問題，為加快金楊發(fā)展提供強(qiáng)大動力和重要保證。

第五篇：司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活

動實(shí)施方案

司法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

為切實(shí)搞好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)中央、省、市的部署和《市第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》要求，制定本實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、加快追趕跨越步伐、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高各級黨組織執(zhí)政能

力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，堅(jiān)定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時艱，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)工作突破力和落實(shí)力，以好的作風(fēng)把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求、指導(dǎo)思想和主要原則

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要認(rèn)真貫徹中央和省、市、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出的指導(dǎo)思想，圍繞我市中心工作，結(jié)合我局工作實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率，有利于司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法行政工作良性循環(huán)。努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，積極探索服務(wù)科學(xué)發(fā)展新領(lǐng)域、新思路、新途徑，為“三年再造一個新”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。要結(jié)合司法行政工作實(shí)際，以“科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化職能”為主題，以“強(qiáng)化法律服務(wù)，構(gòu)建和諧社會”為實(shí)踐載體，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹

落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的突出問題 展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

1、按照科學(xué)發(fā)展觀要義是發(fā)展的要求，著力解決在發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等方面存在的問題。針對少數(shù)黨員干部片面認(rèn)為司法行政工作在全市總體工作大局地位不重要，服務(wù)全市發(fā)展勁頭不足，滿足發(fā)展現(xiàn)狀、固步自封、不思進(jìn)取等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行整改，大力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力、提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

2、按照科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本的要求，著力解決在執(zhí)法為民、服務(wù)為民方面存在的問題。針對一些黨員干部執(zhí)法為民意識不強(qiáng)，對待群眾態(tài)度冷、硬、橫，個別干警不能做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，個別法律服務(wù)人員服務(wù)思想不端正，只講經(jīng)濟(jì)利益，不顧當(dāng)事人的合法權(quán)益，開展法律援助的積極性不高等問題，進(jìn)行大力度的教育整改，真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好對廣大人民群眾的根本利益作為司法行政機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正體現(xiàn)執(zhí)法為民、服務(wù)為民。

3、按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，著力解決在系統(tǒng)內(nèi)平衡發(fā)展、部門之間工作協(xié)調(diào)方面存在的問題。特別是針對部分司法行政工作基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)保障乏力、職能作用得不到有效發(fā)揮，以及有的部門工作不主動、積極性不高、開拓創(chuàng)新的能力不強(qiáng)等問題，下大力氣理順?biāo)痉ㄐ姓ぷ髋c改革發(fā)展全局的關(guān)系，正確處

理好當(dāng)前與重點(diǎn)推進(jìn)的關(guān)系，處理好機(jī)關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)的關(guān)系、處理好當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，努力推進(jìn)全市司法行政工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、按照科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決在大局觀念、全局思想方面存在的問題。特別是針對有些黨員干部不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益的關(guān)系，有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會效益等問題，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，突出重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好服務(wù)大局與推進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展的關(guān)系，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，在服務(wù)大局中推進(jìn)司法行政工作自身發(fā)展。

5、按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決個別黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題。針對少數(shù)黨員干部工作拖拉、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，只講待遇、不講貢獻(xiàn)的問題，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的組織建

設(shè)，教育廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，強(qiáng)化黨員意識，樹立理想信念，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

[netpage]

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排和方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以局機(jī)關(guān)、公證處科級黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員干部參加。

第二批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自3月下旬開始，到8月基本完成。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，首先要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)工作。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神。

在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，按照三個階段的方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

。要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對理論學(xué)習(xí)提出明確具體的要求。組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適時組織全體黨員開展專題研討活動。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展重要論述摘編》。保證學(xué)習(xí)時間。黨組中心組集中學(xué)習(xí)每周不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)每月不少于20學(xué)時。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題報告、研討交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文，以及召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部組織生活會等多種形式，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2、深入調(diào)研。

緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化職能”這個主題，以“強(qiáng)化法律服務(wù)，構(gòu)建和諧社會”為實(shí)踐載體，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。一是結(jié)合全市開展的“法律六進(jìn)”活動調(diào)研司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)三農(nóng)的長效機(jī)制；二是結(jié)合司法行政經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)，調(diào)研司法所規(guī)范化建設(shè)工作；三是結(jié)合黨委政府的中心和大局，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)研律師、公證等部門如何為我市招商引資和維護(hù)穩(wěn)定提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作職能和個人分管的工作，帶頭帶著問題深入基層調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)研報告，通過網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查、信函征求等形式，征集群眾對影響和制約我市司法行政機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的主要問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的意見建議。要在調(diào)研中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。

3、開展大討論。

針對梳理出的影響和制約我局司

法行政系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在我市司法行政系統(tǒng)深入開展以“熱情服務(wù)、司法為民”為主題的大討論活動，重點(diǎn)解決影響和制約我市司法行政系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展、良性循環(huán)發(fā)展中的“發(fā)展理念、發(fā)展主體、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)、工作效能、服務(wù)群眾、社會穩(wěn)定”等方面存在的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想認(rèn)識從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念，樹立正確的政績觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

第二階段：分析檢查

。要重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫

領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告、組織對分析檢查報告的群眾評議等工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要圍繞活動主題召開專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合分管工作認(rèn)真開展“五查五看”，查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求；查作風(fēng)形象，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉；查制度機(jī)制，看是否簡捷順暢，有利于科學(xué)發(fā)展；查工作措施，看是否能夠服務(wù)和保證市委市政府確定的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏

歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任，不搞人人過關(guān)。局機(jī)關(guān)、公證處黨支部要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，提高認(rèn)識。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解1 2 下一頁