第一篇：創(chuàng)新驅動勾勒中國制造業(yè)藍圖

創(chuàng)新驅動勾勒中國制造業(yè)藍圖

工業(yè)是經(jīng)濟的根基，是國家綜合實力的源泉，工業(yè)的發(fā)展與國家命運息息相關。中國實施制造強國戰(zhàn)略的首個10年行動綱領《中國制造2025》公布后，本報記者專訪了聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議經(jīng)濟事務官梁國勇。

《中國制造2025》涉及內容非常全面，但又針對關鍵問題著力布局，重點非常突出。梁國勇說，一個國家的制造業(yè)由大到強，創(chuàng)新是必由之路。在《中國制造2025》的具體內容中，創(chuàng)新是勾勒藍圖的一條主線：在基本方針上將“創(chuàng)新驅動”放在首位，在9項戰(zhàn)略任務和重點中將“提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力”列為第一條，“制造業(yè)創(chuàng)新中心建設”也居5項重大工程之首。這強調了創(chuàng)新在中國制造業(yè)轉型和升級中的核心地位，抓住了重點和難點，讓中國在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭。

梁國勇認為，《中國制造2025》表現(xiàn)出中國制造業(yè)鳳凰涅槃、自我重生的決心和勇氣。隨著這個宏偉藍圖的順利實施，中國必將在全球制造業(yè)發(fā)展格局中扮演更為重要的角色。

他說，自己的信心首先來自于中國制造業(yè)從“大”到“強”的轉變具有堅實的基礎。其一，“大”是“強”的基礎：中國工業(yè)的龐大規(guī)模、完備體系和在國際市場上的影響力，為其在質量、競爭力和附加值上的提升提供了保障。其二，中國龐大且高速增長的本土消費需求，為中國制造業(yè)升級提供了助力。其三，中國的整體科研實力和人才優(yōu)勢為中國制造業(yè)升級提供了強大的支撐。其四，中國信息產(chǎn)業(yè)的實力，特別是獨特的、世界級的電子商務“基礎設施”，也是生產(chǎn)數(shù)字化、智能化轉型的獨特優(yōu)勢。其五，很多行業(yè)復雜而高度集中的供應鏈確保了中國在制造環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢，可在一定程度上弱化勞動力成本上升帶來的負面影響，同時為向價值鏈高端升級提供了基礎。實際上，來自東南亞的競爭在導致生產(chǎn)能力“分流”的同時也強化了以中國為核心的區(qū)域供應鏈。

其次，中國的制造業(yè)中誕生了數(shù)量龐大的優(yōu)秀企業(yè)，這些企業(yè)從“大”到“偉大”的轉變是中國制造業(yè)轉型升級的關鍵。相對于金融、電信等服務領域而言，中國的制造業(yè)普遍具有高度開放、競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；在殘酷的市場競爭中脫穎而出的優(yōu)秀企業(yè)，往往具有很強的競爭力和成長沖動。當然，不同行業(yè)的情況也有所不同，某些行業(yè)的“冠軍企業(yè)”已經(jīng)成長為世界范圍內的行業(yè)領導者；某些行業(yè)中的中國企業(yè)已經(jīng)在與跨國公司的本土競爭中占據(jù)上風，開始啟動強有力的國際化進程；普遍而言，很多行業(yè)的中國企業(yè)已經(jīng)在低成本制造和本土營銷方面建立了競爭優(yōu)勢。對后者而言，若能抓住機遇通過收購、戰(zhàn)略合作等方式，與發(fā)達國家企業(yè)在科技、研發(fā)和品牌方面的優(yōu)勢實現(xiàn)對接，同時將價值鏈向海外延伸，以更多地利用低收入國家的廉價生產(chǎn)要素，將跨越性地提高企業(yè)國際競爭力，從而極大地增強中國制造業(yè)的發(fā)展后勁。

再次，合理、有效的政府政策，將對企業(yè)國際競爭力的提升發(fā)揮積極的推動作用，而《中國制造2025》將在制造業(yè)領域發(fā)揮核心作用。為進一步提升政策實施的具體效果，中國應把以下3方面作為著力點。第一，有效的政策協(xié)調值得重視。《中國制造2025》推出的具體政策措施應與投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、財稅政策、貿易政策、外資政策、科技政策、反壟斷政策的實施，以及“一帶一路”戰(zhàn)略和國有企業(yè)改革密切協(xié)調。第二，公平的市場競爭至關重要。政策的實施應旨在強化市場可競爭性，避免限制或扭曲競爭；應在支持優(yōu)勢國內企業(yè)參與全球競爭的同時，努力營造不同所有制企業(yè)之間國內公平競爭的環(huán)境。第三，政策實施應具有動態(tài)性和靈活性?！斑x擇性支持”是傳統(tǒng)意義上產(chǎn)業(yè)政策有效性的來源，但在支持對象的選擇上沒有人能保證“押寶”一直正確。面對高度動態(tài)的世界科技和產(chǎn)業(yè)版圖，應依賴市場力量，同時保持政策的靈活性，并進行動態(tài)的調整和完善。

在采訪的最后，梁國勇說，工業(yè)強國夢凝聚了幾個世紀中國人的汗水，今天仍然是中國人為之奮斗的夢想。中國實際上已經(jīng)處在從制造大國到制造強國邁進的過程中，而《中國制造2025》的推出和實施，有望加速這一進程。相信到新中國成立100周年時，中國制造業(yè)大國的地位必將更加鞏固，綜合實力必將進入世界制造強國前列。

第二篇：創(chuàng)新驅動

創(chuàng)新驅動為院校發(fā)展注入無限活力

——理工大學 市東醫(yī)院“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”建設一周年回顧

2010年早春，市東醫(yī)院

上海理工大學、市東醫(yī)院“理工醫(yī)創(chuàng)新基地” 簽約暨揭牌儀式在此隆重舉行。中共上海市楊浦區(qū)委書記陳安杰、區(qū)長金興明；理工大學黨委書記燕爽、校長許曉鳴等區(qū)校領導出席。陳安杰書記、燕爽書記為“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”揭牌。

作為百年老校的上海理工大學和有六十多年歷史的市東醫(yī)院，在楊浦區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，為全面貫徹科學發(fā)展觀，落實《楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，實踐“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的核心理念，推動自主創(chuàng)新發(fā)展。在雙方原有相關學科和醫(yī)學水平的基礎上，建立“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”，走理工醫(yī)結合、聯(lián)動發(fā)展之路。

創(chuàng)新思維： 理工醫(yī)結合的搖籃

醫(yī)學工程是綜合運用現(xiàn)代工程技術研究成果，解決醫(yī)學上的有關問題的一門新興學科,是工程技術滲透到生命科學領域深入到醫(yī)學中的一門邊緣交叉學科。它已經(jīng)并正在給醫(yī)學的發(fā)展帶來日益強大的推動力；而醫(yī)學的發(fā)展，反過來又促進了醫(yī)學工程學科的發(fā)展。二者之間已構成了相互依賴，相互促進的依存關系，所以說，理工醫(yī)相結合是現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的必經(jīng)之路。

為積極探索并實踐高校與醫(yī)院聯(lián)動建設專業(yè)學科發(fā)展的新模式，市東醫(yī)院提出了理工醫(yī)結合的設想。為此，2009年1月21日理工大學許曉鳴

校長帶隊一行十余人第一次來市東醫(yī)院進行考察、調研，并就市東醫(yī)院成為上海理工大學附屬醫(yī)院事宜的可行性與市東醫(yī)院領導進行了初步探討，院校雙方一致認為合作將惠及雙方，具有戰(zhàn)略意義。隨后院校領導又進行了三次聯(lián)席會議，議題廣泛而深入，從簡單意向到具體合作，最終確定了市東醫(yī)院成為上海理工大學附屬醫(yī)院的可行性，并制定了先建立合作基地逐步過渡到建立附屬醫(yī)院的分步實施計劃。為此，雙方成立了聯(lián)合工作小組；建立聯(lián)席會議機制和院、校級領導交流機制；搭建合作平臺開展戰(zhàn)略對話，同時建立了以學校教研室-醫(yī)院臨床科室合作形式；成立理工、醫(yī)科研沙龍，以各課題組為單位，自由結合開展定期或不定期活動。為了保證合作順利而有效地進行經(jīng)雙方協(xié)商同意，在雙方原有相關學科和醫(yī)學水平的基礎上，建立“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”，并于2010年2月8日簽署協(xié)議。

創(chuàng)新基地建設：院校聯(lián)合的新引擎

“理工醫(yī)創(chuàng)新基地協(xié)議”經(jīng)院校雙方多次討論修改形成，共有目的、名稱、組織架構、內容及其他五部分組成。

協(xié)議目的為了探索并實踐高校與醫(yī)院聯(lián)動建設專業(yè)學科發(fā)展的新模式，促進新型學科的誕生；為了培養(yǎng)理工醫(yī)結合高質量復合型人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；為了聯(lián)合開展科學研究，培育高水平的科研成果；為了促進醫(yī)療器械的開發(fā)和應用，提高醫(yī)療器械的國產(chǎn)化水平；為了促進區(qū)域內教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

協(xié)議內容涵蓋教學、科研、人才培養(yǎng)和學科建設等方面開展全方位合作，堅持合作內容具體化：協(xié)議規(guī)定市東醫(yī)院開放臨床、醫(yī)技等科室及部

門作為理工大學的教學基地；雙方每年合作進行不少于3項科研項目；市東醫(yī)院選擇經(jīng)驗豐富的人員擔任理工大學的兼職教授，參與相關教材、教程的編寫和教學等。合作進程階段化：協(xié)議規(guī)定在科研合作過程中，雙方從不同的角度，運用各自的專業(yè)信息、專業(yè)技術、科研設備優(yōu)勢，在課題的不同環(huán)節(jié)中進行科研協(xié)作，充分發(fā)揮技術互補作用，形成多學科的協(xié)作和群體攻關的整體優(yōu)勢。合作范圍拓展化：協(xié)議還規(guī)定除教學科研外進行醫(yī)療技術、設備、器械開發(fā)研究與應用。合作效益共贏化：協(xié)議要求雙方在申報相關學科省部級以上科研項目時，應吸納對方人員的參與；雙方根據(jù)資源共享、互惠互利原則共建實驗室，合作致力于開發(fā)新的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

為了協(xié)議能得到貫徹和執(zhí)行，建立了較完善的組織架構。市東醫(yī)院專設合作與發(fā)展辦公室對口理工大學規(guī)劃發(fā)展處負責“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”建設，成立理工醫(yī)結合推進領導小組、設立理工醫(yī)結合

推進聯(lián)合辦公室、建立聯(lián)席會議機制、成立“理工醫(yī)科研沙龍”、設立“理工醫(yī)創(chuàng)新基金”，雙方共同出資，推動“基地”順利健康發(fā)展。

理工醫(yī)交融 醫(yī)、教資源外溢效應顯現(xiàn)

作為《楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》編制后的第一個簽約項目，“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”的建設得到了楊浦區(qū)委、區(qū)政府領導極大地重視和支持。區(qū)領導在上海理工大學與楊浦區(qū)人民政府簽署《關于進一步加強全面合作聯(lián)手推進自主創(chuàng)新框架協(xié)議》的會上說：“上海理工大學與市東醫(yī)院的合作事宜，是一次很有戰(zhàn)略性的跨學科、跨行業(yè)、跨領域的探

索，是一次醫(yī)工結合的創(chuàng)新”。

金區(qū)長政府工作報告首次提到“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”建設，將“理工醫(yī)創(chuàng)新基地建設”提到政府工作層面，并將此立入楊浦區(qū)“

十二、五”發(fā)展規(guī)劃，理工大學也將“理工醫(yī)創(chuàng)新基地建設”編入學?！?/p>

十二、五”發(fā)展規(guī)劃，為基地的建設提供了政策保障。

楊浦區(qū)政府專門撥付100萬專項資金用于 “理工醫(yī)創(chuàng)新基地”的建設，專項資金為“理工醫(yī)創(chuàng)新基金”的設立、聯(lián)合實驗室建設、理工醫(yī)生產(chǎn)實習基地的建設、聯(lián)合科研的設立及成果轉化、理工醫(yī)學術沙龍活動的開展和人才培養(yǎng)等提供了資金保障。

2010年4 月“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”設立“理工醫(yī)創(chuàng)新基金”，“基金”的設立成為了院校聯(lián)合科研的孵化器，催生了一批高質量的聯(lián)合科研項目。過近一年的努力，“基金”已為第一期11項院校聯(lián)合科研項目提供支持。項目涵蓋醫(yī)療技術、設備、器械開發(fā)研究與應用等領域。

雙方已在教學、科研及人才培養(yǎng)等方面進行深入合作。市東醫(yī)院開放臨床、醫(yī)技等科室及部門作為理工大學的教學基地；接受理工大學學生實習，并進行相關的臨床教學任務；目前已接受并完成362人次見習及教學任務；并將推選經(jīng)驗豐富的人員擔任理工大學的兼職教授，參與相關教材的編寫和教學；選派醫(yī)、護、技以及管理人員到理工大學進行英語及管理課程的再教育，經(jīng)過系統(tǒng)的教育完成研究生課程授予相應的學位。

《理工醫(yī)創(chuàng)新基地合作協(xié)議》最大的成果是創(chuàng)新了理念。協(xié)議希望通

過多學科性、多結構性和相互交叉滲透，使醫(yī)學科學和工程技術緊密結合，基礎研究與應用開發(fā)研究緊密結合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合進行研究，促使雙方合作規(guī)模越來越廣、深度越來越大。在科研合作過程中，雙方從不同的角度，運用各自的專業(yè)信息、專業(yè)技術、科研設備優(yōu)勢，在課題的不同環(huán)節(jié)中進行科研協(xié)作，充分發(fā)揮技術互補作用，形成多學科的協(xié)作和群體攻關的整體優(yōu)勢。

“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”的建設從理念上無疑是一種變革，也將成為參與者“鳳凰涅槃、脫胎換骨”之旅。

市東醫(yī)院 2010-12-30

上海理工大學 市東醫(yī)院“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”建設項目一覽

1.科研合作：

1）.2010年期11項聯(lián)合課題立項，項目涵蓋醫(yī)療技術、設備、器械開發(fā)研究與應用等領域。（其中一項獲得國家自然科學基金資助、一項進入市科委自然科學基金資助項目）

2）．聯(lián)合建立微創(chuàng)實驗室（籌建中）2．教學合作：

1）.市東醫(yī)院開放臨床、醫(yī)技等科室及部門作為上海理工大學的教學基地；

2）.市東醫(yī)院接受上海理工大學學生見、實習。（已完成362人次臨床見、實習任務）

3）.市東醫(yī)院承擔相關的臨床教學任務，已完成362人次臨床見、實習教學任務。

4）.已推薦5名高級醫(yī)技人員擔任碩士生導師，陳允碩院長等三人正式受聘擔任碩士生導師。

5）.市東醫(yī)院選擇經(jīng)驗豐富的專家擔任上海理工大學的兼職教授，參與相關教學和教材、教程的編寫。

6）.理工大學接受市東醫(yī)院相關人員在職培訓（首選一位計算機人員以師徒結對形式進行為期一年培訓）。

3.醫(yī)療資源共享

1）.市東醫(yī)院承擔理工大學教職員工體檢

2）.共建理工大學校醫(yī)室：市東醫(yī)院按理工大學所需派專家坐診理

工大學校醫(yī)室

3）.市東醫(yī)院承擔理工大學學生就醫(yī)項目 4）.數(shù)字化手術圖像實時傳送系統(tǒng)（建設中）4.理工醫(yī)科研沙龍：

形成機制并進行了2次學術沙龍活動，為學校教研室、醫(yī)院科室間交流搭建平臺，得到了教師、醫(yī)技人員的積極響應；上海醫(yī)療器械廠有限公司也積極參與沙龍。5.產(chǎn)學研進展：

區(qū)科教興市辦、市東醫(yī)院、上海醫(yī)療器械廠于8月9日在醫(yī)療器械廠進行了交流，探討在“理工醫(yī)創(chuàng)新基地”的基礎上，把醫(yī)療器械廠有限公司拓展為一個專門研發(fā)生產(chǎn)醫(yī)療器械的科技園區(qū)，形成產(chǎn)學研結合，注重成果轉化的新格局。

市東醫(yī)院 2011-3-21

第三篇：創(chuàng)新驅動發(fā)展

創(chuàng)新驅動發(fā)展

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

中共中央國務院日前出臺文件，指導深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。這份《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，共分9個部分30條，包括總體思路和主要目標，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術創(chuàng)新市場導向機制，強化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉化激勵政策，構建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調。

《意見》指出，到2020年，基本形成適應創(chuàng)新驅動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

《意見》要求，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導，促進優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力。實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進新技術新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術政策和管理制度，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制。

《意見》強調，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，調整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。

含義

編輯

2012年底召開的“十八大”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。

學習貫徹十八大精神，就要以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新方式，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展。

“創(chuàng)新驅動發(fā)展”戰(zhàn)略有兩層含義：

一是中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅動，而不是傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅動； 二是創(chuàng)新的目的是為了驅動發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。[2]

2006年全國科技大會以及十七大都明確提出科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心任務，要解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題，尤其是明確提出要建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高技術不再是獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結合。十八大的“創(chuàng)新驅動發(fā)展”是對上述認識的精辟總結，也為科研人員提供了廣闊的舞臺。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實現(xiàn)到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的目標，必須充分認識實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，抓住重點，形成合力。

意義

編輯

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進入發(fā)展新階段，我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失。與低成本優(yōu)勢相比，技術創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉換，可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟增長的質量和效益、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義?？萍紕?chuàng)新具有乘數(shù)效應，不僅可以直接轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升我國經(jīng)濟增長的質量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國具有長遠意義。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

重點

編輯

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。當前，應抓住以下重點著力推進。

細化戰(zhàn)略目標。黨的十八大報告提出，到2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列。國際上普遍認可的創(chuàng)新型國家，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率一般在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，技術對外依存度低于20%。目前，應將我國建設創(chuàng)新型國家的目標進行分解和細化，建立完成目標的組織架構和任務體系，讓各部門、各層面、各單位按照明確的目標任務推進。

提高自主創(chuàng)新能力。我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。提高自主創(chuàng)新能力，一是要瞄準國際創(chuàng)新趨勢、特點進行自主創(chuàng)新，使我國的自主創(chuàng)新站在國際技術發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；三是進行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領域進行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術進行集成創(chuàng)新，還應加強引進技術的消化吸收再創(chuàng)新。

構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。首先，進一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術需求選擇、技術項目確定的主體，成為技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次，高校、研發(fā)機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業(yè)一起構建分工協(xié)作、有機結合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

加快科技體制機制改革創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新資源合理流動的體制機制，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成；建立政府作用與市場機制有機結合的體制機制，讓市場充分發(fā)揮基礎性調節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導、調控、支持等作用；建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉化效率不高等問題；建立科學的創(chuàng)新評價機制，使科技人員的積極性主動性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

2015年8月24日提請十二屆全國人大常委會第十六次會議進行二審的促進科技成果轉化法修正案草案規(guī)定，國家設立的研究開發(fā)機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉化職務科技成果作出重大貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術研究開發(fā)與成果轉化工作。

全國人大法律委員會副主任委員謝經(jīng)榮在作關于本草案審議結果的報告時說，按照中央關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見的要求，草案將對科研人員獎勵和報酬的最低標準由不低于職務科技成果轉讓或者許可收入，或者作價投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，并明確國家設立的研究開發(fā)機構、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額應當符合上述標準。

我國現(xiàn)行的促進科技成果轉化法1996年起實施。本次修法旨在促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉化活動，加速科學技術進步，推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。專家們認為，本次修法的亮點是科技成果轉化處置權下放和科研人員獎勵、報酬比例提高。

科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的“深圳模式”

□ 李 來 本報記者 劉傳書

2月24日，由深圳光啟高等理工研究院投資并購的馬丁飛行噴射包公司在澳交所主板掛牌交易。馬丁飛行噴射包公司是全球第一家生產(chǎn)“鋼鐵俠”飛行裝備的公司，其最新版本的馬丁飛行噴射包載重量為120公斤，可以在海拔1500米高空以每小時35公里的速度前進，可連續(xù)飛行30分鐘，而最接近的競爭產(chǎn)品只能連續(xù)飛行30秒，載重僅幾公斤。

深圳光啟高等理工研究院是由一支海外創(chuàng)新團隊于2010年回國創(chuàng)立的高科技企業(yè)，開創(chuàng)性地研發(fā)了超材料技術、智能光子技術、臨近空間技術等革命性的創(chuàng)新技術，業(yè)務包括顛覆式空間服務、光子支付和新一代特種航空結構等新興領域。據(jù)統(tǒng)計，該公司專利總量超過2800件，占全世界超材料領域過去10年申請總量的86%。

如果說深圳光啟靠科技創(chuàng)新成為深圳的一個企業(yè)典型，那么說深圳的科技創(chuàng)新驅動發(fā)展，則在全國形成了獨有的“深圳模式”。2014年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達到4.02%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值約5000多億元，同比增長11%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1.9萬億元，占GDP比重提高到35%；PCT國際專利申請量達到1.16萬件，增長15%，占全國總量的48.9%，連續(xù)11年穩(wěn)居全國首位。深圳在福布斯中文版發(fā)布的“2014中國大陸城市創(chuàng)新力”排行榜中居榜首。

企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍

成立于2006年，用8年時間就拿下全球一半小型無人機市場，這是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)造的一個奇跡。據(jù)介紹，該公司2014年PCT專利申請170多件，目前已有40多項專利通過PCT進入中國、美國、歐洲、日本等地，其中8件核心專利首先在美國獲得授權。該公司相關人員告訴記者，其組建的創(chuàng)新研發(fā)實驗室已經(jīng)儲備了未來2—3年的最新科技。

去年, 致力于為電信運營商、企業(yè)和消費者等提供有競爭力的ICT解決方案和服務的華為技術有限公司銷售收入預計約為2870—2890億元，同比增長約20%，主營業(yè)務利潤預計約為339—343億元。多年來，華為公司通過持續(xù)的研發(fā)投入，在全球設立了16個研究中心，研發(fā)人員約76000名，占總員工數(shù)量的45%，其研發(fā)投入占銷售收入10%以上。

“設計創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是我們轉型升級、快速發(fā)展的雙引擎?！痹谌Z集團，記者反復聽到這樣的話。當前，三諾已成為行業(yè)領先的多媒體音響產(chǎn)品提供商、以“智慧生活”為核心的整體解決方案提供商，產(chǎn)業(yè)涵蓋影音娛樂、信息科技和智慧家庭三大領域。在全球，三諾率先創(chuàng)造性地建立了OPM模式，即原創(chuàng)產(chǎn)品策劃設計提供商模式，為全球客戶提供策劃、設計、智造、市場的一站式、差異化整體解決方案，讓“中國制造”真正走向“中國創(chuàng)造”。

在深圳，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的核心動力，在4G技術、超材料、基因測序、3D顯示、新能源汽車等領域，深圳的創(chuàng)新能力已處于世界前沿。深圳光啟擁有全球超材料領域86%以上的專利，華大基因的基因測序產(chǎn)出能力占全球50%以上。近兩年，深圳共獲國家技術發(fā)明一等獎、國家科技進步一等獎等19個國家科技大獎。騰訊、比亞迪等公司4項發(fā)明獲2013中國專利金獎，占全國1/5。在2014年陳嘉庚青年科學獎5名得主中，有2人來自深圳。在福布斯中文版首次發(fā)布的2014“中美創(chuàng)新人物”中國10人名單中，深圳占了5席。

深圳市市長許勤二月份在接受媒體采訪時說，經(jīng)過多年努力，深圳已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。他說，“中小微企業(yè)特別是小企業(yè)有創(chuàng)新動力，但創(chuàng)新能力還需要加強，這就需要政府為他們創(chuàng)造更多服務平臺，創(chuàng)造公開競爭的環(huán)境，去鼓勵、支持和推動其創(chuàng)新?！?/p>

“在深圳，我們一直強化企業(yè)創(chuàng)新的主導地位”深圳市科技創(chuàng)新委員會相關人員告訴記者。目前深圳市科技型企業(yè)超過3萬家，其中銷售額超千億元的3家，超百億元的17家，超十億元的157家，超億元的1203家，國家級高新技術企業(yè)達4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央撥款占20%，其余的經(jīng)費主要靠我們主動籌取?！敝袊茖W院深圳先進技術研究院院長樊建平采訪時對記者說。去年，該院來自企業(yè)的經(jīng)費超過1個億。深圳先進院把科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本融合在一起，通過“四位一體”的模式，辦了四個孵化器，發(fā)起成立了四個投資基金。目前，該院孵化200多家企業(yè)，先進院自身占股企業(yè)達70多家。據(jù)評估，其獨特的“四位一體”模式，創(chuàng)新效率是傳統(tǒng)模式的30倍到60倍，打通了科研和產(chǎn)業(yè)相結合的通道。

獲得2014年深圳科技市長獎的樊建平認為，深圳先進院走的是“新型科研機構”道路。既不是完全意義上的企業(yè)，又不是全性質的事業(yè)單位，而正是這種性質，加速了科技和市場的接軌。

實際上，類似的“新型科研機構”在深圳遠不止深圳先進院一家。按照深圳市科技創(chuàng)新委員會主任陸健的說法，這些機構屬于“四不像”：具備企業(yè)、研究機構、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等特征，但又不完全屬于其中的任何一類。

據(jù)統(tǒng)計，這樣的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院體系內的華大基因2007年南下轉戰(zhàn)深圳開創(chuàng)了一片新天地。同樣，深圳光啟也屬于“民辦公助”類。在深圳，還有比如深圳清華大學研究院等這些“四不像”，在科研成果產(chǎn)業(yè)化領域，扮演了不可缺少的角色。

對于此種模式，有分析認為，此前的科研機構多數(shù)是事業(yè)單位，在管理是采取的都是行政模式，真正結合實際市場應用的很少。久而久之，科技創(chuàng)新與市場就相互脫軌。作為“四不像”的新型科研機構，一方面要以科技創(chuàng)新為核心，同時又要自身向市場找飯吃，在現(xiàn)實條件下，機構和企業(yè)的合作，科技和產(chǎn)業(yè)的結合，就會水到渠成。

而深圳市政府對于這些新型科研機構，一直本著積極支持的態(tài)度。深圳光啟是2010年引進的海外高層次創(chuàng)新團隊，是深圳市“孔雀計劃”支持的團隊。深圳市政府在資金投入、實驗室體系建設、產(chǎn)學研聯(lián)盟建立、產(chǎn)業(yè)基金設立、人才配套政策等方面都給予了全方位支持。

小微創(chuàng)新的天堂

2013年，深圳柴火創(chuàng)客空間，即柴火創(chuàng)客文化傳播有限公司創(chuàng)建人潘昊入選福布斯雜志評選的“中國30位30歲以下的企業(yè)家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全國“創(chuàng)客”圈內引起極大反響。今年1月4日，李克強總理親臨探訪柴火創(chuàng)客空間，給予大力鼓勵。柴火創(chuàng)客空間主要通過創(chuàng)客會員、創(chuàng)客活動分享會、制匯節(jié)、網(wǎng)絡等渠道組織廣大創(chuàng)客。每年舉辦超過70期不同類型的活動分享會，50場工作坊，注冊會員超過1000人，活動人流總數(shù)超過1萬人。柴火創(chuàng)客空間擁有20多個國內外創(chuàng)客的最新產(chǎn)品展示區(qū)，通過這一開放式創(chuàng)客載體，已完成孵化企業(yè)3家，在孵企業(yè)5家。

有人把深圳比喻為“創(chuàng)客好萊塢”,這是因為，深圳不僅擁有數(shù)以萬計的年青創(chuàng)客，還有利于創(chuàng)客生存發(fā)展的最佳環(huán)境。去年11月高交會期間，中國科學院深圳先進技術研究院組建的中科創(chuàng)客學院正式揭牌，成為我國第一個由國立科研機構成立的創(chuàng)客學院。良好的硬件配套條件和創(chuàng)新環(huán)境，使得深圳有條件成為全球創(chuàng)客中心。今后，每年6月份國際創(chuàng)客周活動將在深圳舉行。

去年12月2日，以“質量深圳，創(chuàng)意為先”為主題的深圳市第十屆“創(chuàng)意十二月”活動正式拉開帷幕。本屆“創(chuàng)意十二月”總體活動數(shù)量151項，其中重點項目30項，分為九大類別，涵蓋創(chuàng)意設計、工藝美術、書畫藝術、動漫游戲、旅游休閑、物質與非物質文化遺產(chǎn)等。

從2005年開始舉辦“創(chuàng)意十二月”活動以來，經(jīng)過連續(xù)十年的培育，“創(chuàng)意十二月”系列活動成為深圳市民追蹤文化潮流、享受創(chuàng)意理念及參與創(chuàng)意設計的文化節(jié)慶。而“創(chuàng)意十二月”是深圳全市范圍內的群眾活動，群眾參與是“創(chuàng)意十二月”持續(xù)開展的核心動力。

在深圳，全民創(chuàng)新已經(jīng)形成一股不可忽視的科技創(chuàng)新力量?！爸С执蟊妱?chuàng)新、草根創(chuàng)新、小微創(chuàng)新和創(chuàng)客發(fā)展，是深圳創(chuàng)新驅動發(fā)展非常重要的方面?！痹S勤說，在政策支持上，去年以來，深圳從把更多的目光關注到青年創(chuàng)新、學生創(chuàng)新、創(chuàng)客活動等，并確定今年專門設立鼓勵創(chuàng)客、青少年創(chuàng)新的科技計劃，為中小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客搭建更多的平臺，使得深圳的創(chuàng)新生態(tài)更為完善。

應該說，在深圳，這個年輕移民城市的優(yōu)勢正得到發(fā)揮，“敢于冒險、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，使得這座城市擁有最大的創(chuàng)新活力。

科技創(chuàng)新的頂層設計

2014年5月，國務院批準深圳建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳在完成示范區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》和《空間規(guī)劃》的編制后，率先全國啟動科技體制改革，主動承接國家、省6項重點改革任務，在全國新一輪科技體制改革中贏得了主動權。

在改革中，“市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”在深圳科技創(chuàng)新領域得到率先體現(xiàn)。通過科技投入方式改革，激發(fā)出企業(yè)創(chuàng)新的強大活力。在全國首個深圳《科技研發(fā)資金投入方式改革方案》中，利用財政資金引導、放大和激勵作用，全面撬動銀行、保險、證券、創(chuàng)投等資本要素投向科技創(chuàng)新，使深圳成為國家引導社會資本進入科技創(chuàng)新領域的先行區(qū)。其中通過銀政企合作貼息，政府以5000萬元成功撬動了近20億元銀行資金投向科技中小微企業(yè)，財政資金被放大了近40倍。

眼下，深圳已經(jīng)成為創(chuàng)新人才高地。據(jù)統(tǒng)計，深圳人才資源總量約400萬人，累計“海歸”5萬人，全職院士12人，“千人計劃”人才103人，廣東省領軍人才12人，廣東省南粵百杰人才7人。2014年新引進“孔雀計劃”團隊14個，累計59個。

為加快推進“深港創(chuàng)新圈”建設，深圳發(fā)揮兩地政府創(chuàng)新合作協(xié)調機制。目前，香港在深設立各類科研機構43家，累計研發(fā)項目超過400個，注冊企業(yè)16家。同時，為擴展國際科技合作廣度和深度，深圳積極建立與“歐盟地平線2020研發(fā)計劃”、“國際基因組計劃”等國際知名計劃的國際性大科學、大技術和大工程的合作關系。深圳市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務中心被認定為國家國際技術轉移中心，累計引進了34個國家和地區(qū)的56家境外科技機構入駐，與國外104家技術轉移機構建立聯(lián)系，引進技術253項。

為推進高技術服務業(yè)的發(fā)展，深圳出臺了《關于促進高技術服務業(yè)發(fā)展的若干措施》，設立技術服務專項資金，成立科技服務業(yè)協(xié)會，逐步形成了涵蓋研發(fā)設計、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)投孵化、知識產(chǎn)權等在內的科技服務體系。目前，深圳科技服務業(yè)總產(chǎn)出超過800億元，增速超過25%，已成為國家首批科技服務體系建設試點城市和“中國創(chuàng)新驛站”首批試點地區(qū)，科技部批復在深圳成立的國家技術轉移南方中心已正式掛牌成立。

可以想象，在新的發(fā)展形勢下，科技創(chuàng)新的“深圳模式”，將給這座城市帶來無盡的動力。

市第六次黨代會報告，實現(xiàn)了在國際和中國城市體系中準確定位深圳的發(fā)展目標。35年來，深圳的發(fā)展目標在定位上發(fā)生過多次轉換，現(xiàn)代化、國際化多次作為關鍵詞，出現(xiàn)在城市發(fā)展目標的頂層設計之中。建設國家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標之一，但現(xiàn)階段尚未列入黨代會報告所確立的總體目標?，F(xiàn)代化、國際化有相應的標準，但現(xiàn)代化是一個比較性概念，國際化又受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。盡管創(chuàng)新型城市在國際上也不少，但更切合深圳的實際和特點。將創(chuàng)新型城市作為深圳的發(fā)展目標接地氣、接世界、接未來。因此，從現(xiàn)代化、國際化和創(chuàng)新型三者的關系來看，創(chuàng)新型城市建設是現(xiàn)代化和國際化城市建設的抓手、突破口、落腳點。以創(chuàng)新型城市建設為重點，現(xiàn)代化、國際化建設為創(chuàng)新型城市建設服務，創(chuàng)新型城市建設反過來會促進深圳的現(xiàn)代化、國際化水平。實際上，深圳的發(fā)展也進入到了新的階段。如果說，一流城市的發(fā)展會經(jīng)歷要素驅動、效率驅動和創(chuàng)新驅動三個階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過了要素驅動階段，即特別依賴于勞動力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過效率驅動階段，即伴隨著工業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的依賴發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的階段。深圳正在進入創(chuàng)新驅動階段，這一階段知識密集型企業(yè)占據(jù)主導，服務部門進一步擴張，在穩(wěn)健的基礎需求和效率驅動基礎之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導地位。所以，在這個階段確立創(chuàng)新型城市的目標，可以與創(chuàng)新驅動形成良好的互動。

創(chuàng)新型城市建設是一個系統(tǒng)工程。過去，我們從創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設層面思考的較多，主要聚焦在創(chuàng)新的基礎設施建設、科技攻關計劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實施層面的工作，但還不足以支撐創(chuàng)新城市建設。

創(chuàng)新型城市建設需要一個完整的創(chuàng)新循環(huán)。這個循環(huán)的主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類人才的發(fā)展機會；全社會強烈的創(chuàng)新意識；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會和自然環(huán)境。創(chuàng)新型城市建設需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關聯(lián)，其中關鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動水平處于較高水平。為此需要不斷完善我們的創(chuàng)業(yè)基礎條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進創(chuàng)業(yè)的有關稅務、法規(guī)條例、相關申請獎勵措施的政府政策；制定支持新成立或成長中企業(yè)的政府計劃，加強針對新創(chuàng)公司的教育培訓；建立可引導新商業(yè)機會的研究計劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長型公司的研究和開發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專業(yè)基礎設施的享用權；提高市場開放程度與降低市場準入門檻；提高有形基礎設施的享用權；鼓勵促進創(chuàng)業(yè)的文化和社會規(guī)范等。5月12日至14日，人民網(wǎng)、人民日報內參部與廣東省委宣傳部、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同組織策劃的“經(jīng)濟活力看廣東-創(chuàng)新驅動——人民網(wǎng)強國論壇基層調研行”先后走進佛山、深圳，探尋兩地經(jīng)濟轉型升級的動力所在。

三天時間，調研組先后探訪了兩地七家企業(yè)、兩個創(chuàng)新孵化基地，召開了兩場座談會，還舉辦了兩場與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對話的沙龍活動。

一路走、一路看、一路聊，我們對經(jīng)濟新常態(tài)下，“創(chuàng)新已成為引領發(fā)展的第一動力”，“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的牛鼻子”這些判斷有了更深切的認識。今年第一季度，廣東省GDP同比增長7.3%，較全國平均水平高出0.6個百分點，GDP總量17272.24億元，穩(wěn)居全國第一。其中，深圳和佛山兩市GDP增速水平超過廣東省平均水平，居全省前列。

企業(yè)研發(fā)成創(chuàng)新主體

與經(jīng)濟增速成正比的，是對研發(fā)的投入。2015年，深圳市GDP同比增長8.9%，全社會研發(fā)投入約占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研發(fā)機構設在企業(yè)，90%研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%研發(fā)資金來源企業(yè)，90%以上的發(fā)明專利出自企業(yè)?！俺浞职l(fā)揮市場在創(chuàng)新中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。4個90%足以說明我們很好地解決了科技與經(jīng)濟兩張皮的問題。” 深圳市委常委、常務副市長張虎說。

對此，中央黨校原副校長李君如十分認同。他提出：“發(fā)明、發(fā)現(xiàn)不是創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，到達市場，才是創(chuàng)新。誰能把這兩者結合起來？企業(yè)。政府一定要支持、依靠、推動企業(yè)去創(chuàng)新?！?/p>

與技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配的，是金融創(chuàng)新。張虎副市長介紹，近年來，深圳市加快科技金融試點城市建設，推動科技與金融的深度融合，設立創(chuàng)投引導基金，出臺促進股權投資基金發(fā)展的若干規(guī)定。目前，深圳擁有4.6萬家VC和PE機構，注冊資本超過2.7萬億元，占全國的三分之一。境內外的上市企業(yè)321家，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)連續(xù)9年居全國大中城市首位。

火熱的資本在深圳很容易就能找到一拍即合的項目。

全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、民建中央專職副主席辜勝阻對此點贊。他說：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投形成 “鐵三角”，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的“雙輪驅動”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”

從深圳的創(chuàng)新行動中，調研組總結認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”，龍頭科技企業(yè)是“主干”，小微科技企業(yè)是“葉”，制度環(huán)境、政策支持等就是“陽光雨露”。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓深圳成為了各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新要素的棲息地。正如2015年深圳市政府工作報告中提出的——打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：“把創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)投資金和創(chuàng)客活動聯(lián)合起來，形成更強大的力量。”

《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，堅持創(chuàng)新驅動實質是人才驅動。針對今年年初深圳房價持續(xù)走高等新情況，今年3月，深圳又出臺了《關于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。副市長張虎說：“180條具體舉措，只要是人才，都可以從政策點中對號入座?！?/p>

深圳長朗三維科技董事長勞長石就是深圳市科創(chuàng)委從硅谷引進的國家“千人計劃”人才。去年，他的企業(yè)想從英國引進一位博士后，但是深圳的高房價令其顧慮重重，談判僵持?！皼]想到，3月份政府出臺了促進人才優(yōu)先發(fā)展的81條政策，把原來的人才資金資助從80萬元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我們簽約了。”

“十二五”以來，深圳累計引進國家“千人計劃”相關人才154人，“孔雀計劃”1539人，留學人才以及各類人才超過68萬人。

各類人才來到深圳，在這片“創(chuàng)新熟地”上很快耕耘出了果實?！皠?chuàng)業(yè)者在深圳可以完成從產(chǎn)品研發(fā)到做出樣品再到批量生產(chǎn)的整個過程”，勞長石說：“我們做3D打印設備開發(fā)，需要的硬件、軟件控制、材料、激光……每一個環(huán)節(jié)都能很快地在深圳找到供應商，找到相關資源落地?！庇羞^在硅谷工作經(jīng)歷的光峰光電董事長李屹說，深圳最大的優(yōu)勢就是可以迅速地產(chǎn)業(yè)化，在硅谷集齊零部件需要一個星期，而在深圳只需一個下午，“這里比硅谷更適合我”。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長

調研組認為，深圳的移民文化有利于孕育鼓勵冒險、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、寬松自由、快樂創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃厚?？梢哉f，深圳有全國最好的創(chuàng)客文化和創(chuàng)客精神，是國內可與美國硅谷比肩的創(chuàng)新型城市。這樣的觀點也在許多有過不同地域創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家口中得到了印證。光峰光電董事長李屹說：“在深圳做科技研究很安靜，政府不會來打擾，政商關系?親?且?清??！笨票忍貏?chuàng)始人盧致輝一踏上深圳的土地就愛上了這里。他說：“這里的人都說普通話。這個城市年輕、平等、不排外，政府高效，人相對務實，讓我覺得親切，感覺夢想可以在這里實現(xiàn)，來了就沒想過離開?！?/p>

濃郁創(chuàng)新激情也激發(fā)著校園里的年輕人。深圳大學生物科學專業(yè)的大三學生李寶圣在課余研發(fā)出了一項基于新型納米級孔徑膜材料的洗車水循環(huán)系統(tǒng)。在他看來，“高校創(chuàng)客文化，是將知識轉化為實踐，是學以致用，學之升華?！?/p>

這些年輕創(chuàng)客的涌現(xiàn)讓調研組頗有感慨，“這意味著第四代深圳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長，人才結構不斷更新?lián)Q代，為深圳持續(xù)發(fā)展提供動力。一旦創(chuàng)新成為全民文化普及開來，全社會都感到創(chuàng)新是我們的出路，發(fā)展就不成問題了?！?/p>

第四篇：創(chuàng)新驅動發(fā)展

創(chuàng)新驅動發(fā)展

十八大、“兩會”相關論述

材料一：科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八報告強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高

社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新

道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同

創(chuàng)新。搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。

材料二：大力推動自主創(chuàng)新2013年政府工作報告指出，中央財政用于科技的投入五年累計8 729 億元，年均增長超過18％。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比例由2007年的l．4％

提高到2012年的l．97％，企業(yè)研發(fā)活動支出占比超過74％。(一)辨析類命題

(1)創(chuàng)新驅動發(fā)展是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是提升我國國際地位和競爭力的關鍵，實

現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

(2)當前，我國科技總體水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其是自主創(chuàng)新能力和關鍵核心技術自給

率較低，提高自主創(chuàng)新技術和能力刻不容緩。

(3)深化科技體制改革，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以企業(yè)為主導深化產(chǎn)學研結合，攻克核心技術和關鍵技術，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力源泉。

(4)注重協(xié)同創(chuàng)新，完善知識創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力，從總體上提升我國的創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。

(二)囑些、列舉、分析、簡述類命題 1．現(xiàn)代科技給我們的生活帶來了哪些變化?

數(shù)字電視、變頻空調、掌上電腦、數(shù)碼照相機、納米洗衣機等新科技產(chǎn)品不斷問世，極大地提高了

人們的生活質量，逐漸改變著人們的生活觀念和生活方式。2．請你列舉我國自主創(chuàng)新的事例。

袁隆平研究的雜交水稻；青藏鐵路建成通車；成功發(fā)射嫦娥二號；高鐵時速刷新世界紀錄；等等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題

1．實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置說明了什么?

(1)我國堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

(2)科技創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。

(3)創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，要堅持走自主創(chuàng)新之路。

(4)科學技術是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為綜合國力競爭的決定性因素。

(5)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐等。2．《政府工作報告》中的相關數(shù)據(jù)說明了什么?

我國政府重視自主創(chuàng)新能力建設，加大投入力度，努力建設創(chuàng)新型國家。(四)原因、意義、影晌類命題

1．解讀創(chuàng)新驅動發(fā)展對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的影響。

(1)有利于加快產(chǎn)業(yè)升級，使其成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式“最根本、最關鍵”的力量。

(2)有利于落實科學發(fā)展觀，推動我國“三化”道路協(xié)調發(fā)展。

(3)有利于全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

(4)有利于提高我國的國際地位和競爭力。2．談談多項自主創(chuàng)新成就的取得產(chǎn)生的影響。

(1)極大地激發(fā)了中華民族的自豪感、自信心、增強了中華民族的凝聚力。

(2)進一步增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，在航天科技方面，我國已經(jīng)進入世界領

先行列。

(3)也進一步增強了中國人民對黨的領導以及對堅定不移地走中國特色社會主義道路的信心。

(五)感悟、啟示類命題

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，給我們青少年哪些啟示?(1)要樹立遠大理想，增強社會責任意識，努力學習科學文化知識，全面提高自身素質，為將來個體發(fā)展

奠定堅實的知識基礎。

(2)樹立終身學習觀念，轉變學習方式，自主學習、合作學習、探究學習，創(chuàng)造性學習。(3)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動，增強創(chuàng)新意識和能力等。(六)做法、建議、設計、活動類命題

1．請你為創(chuàng)新驅動發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力提出合理化建議。

(1)堅持科教興國戰(zhàn)略，把教育和科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

(2)堅持人才強國戰(zhàn)略，重視人才建設，在全社會營造尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好風尚。

(3)政府加大對科技的投入，為自主創(chuàng)新提供物質保障。

(4)完善科技創(chuàng)新獎勵制度，重獎科技創(chuàng)新人才，使人盡其才，激發(fā)科技人員的活力和創(chuàng)造性。

(5)加強對知識產(chǎn)權的保護，加大對盜版的打擊力度。

(6)深化科技體制改革，積極推進科技創(chuàng)新服務于經(jīng)濟社會發(fā)展等。2．請你為創(chuàng)新驅動發(fā)展設計宣傳口號或標語。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升綜合國力；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整；科技創(chuàng)

新，超越夢想；科技創(chuàng)新，激揚夢想的天地；用創(chuàng)新點綴人生，讓科技融人理想!科技成就

材料一：運一20大型運輸機2013年1月26日，中國自主發(fā)展的運一20大型運輸機首次試飛取得

圓滿成功。該型飛機是中國依靠自己的力量研制的一種大型、多用途運輸機，可在復雜氣象條件執(zhí)行各

種物資和人員的長距離航空運輸任務。運一20大型運輸機的首飛成功，對于推進我國經(jīng)濟和國防現(xiàn)代

化建設，應對搶險救災、人道主義援助等緊急情況，具有重要意義。

材料二：“神舟十號”載人飛船與“嫦娥三號”探測器我國將于2013年6月?lián)駲C發(fā)射“神舟十號”載

人飛船，屆時將有3名航天員再次訪問“天宮一號”，在太空停留l5天，“神舟十號”將是一次旨在為“天宮

一號”提供載人天地往返運輸服務的應用性飛行，與“天宮”空間實驗室進行自動和手控交會對接，進入實

驗艙進行科學實驗，向地面觀眾開展科普講課。2013年中國航天將發(fā)射“嫦娥三號”月球探測器，是探月

工程計劃中“嫦娥”系列的第三顆衛(wèi)星。將突破月球軟著陸、月面巡視勘察、月面生存、深空測控通信與遙

控操作，攜帶一部“中華牌”月球車，實現(xiàn)月球表面探測，實現(xiàn)中國首次對地外天體的直接探測。

材料三：哈大、京廣高鐵客運專線開通2012年我國高鐵建設碩果累累，l2月1日、26日，哈大和

京廣高鐵客運專線分別正式開通運營，哈大高鐵是我國目前在最北端的嚴寒地區(qū)設計建設標準最高的

一條鐵路。京廣高鐵是縱貫我國南北，輻射范圍最廣的快速客運通道。至此，我國以“四縱四橫”為骨架 的快速客運網(wǎng)基本形成，標志著中國鐵路全面進入高速時代。

相關鏈接：“嫦娥二號”成功飛越“戰(zhàn)神”并近距離探測；殲一l5；我國載人深潛器“蛟龍?zhí)枴背晒ν瓿?000米深水海試；“天宮一號”與“神舟九號”成功交會對接；我國建成亞洲首座太陽能熱發(fā)電實驗電 站等。

(一)辨析類命題 1．

(1)近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在廣大科技工作者的共同努力下，我國科技水平不斷提高。

(2)我國目前仍是發(fā)展中國家，科技水平整體不高，與發(fā)達國家相比還有較大差距。

(3)為了提高我國的科技水平，必須大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，鼓勵創(chuàng)新，營造尊重知識、尊

重人才的良好氛圍。

(4)我們青少年必須努力學習科學文化知識，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，積極參加創(chuàng)新實踐活動，為提高

我國的科技水平努力進取。

(1)近年來，我國科技成就效果顯著，提升了我國的綜合國力和國際影響力，激發(fā)了中華兒女強烈的

民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力。

(2)改革開放以來，我國綜合國力增強，經(jīng)濟總量躍居世界第二，為科技發(fā)展提供了堅實的物質基礎。

(3)我國科技人員發(fā)揚了以愛國主義為核心的偉大民族精神，提高科技自主創(chuàng)新能力，在航天等高科

技領域取得顯著成效。

(4)我們青少年要熱愛科學和實踐科學，為我國科技發(fā)展作出自己的貢獻。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

列舉近年來我國在科技創(chuàng)新方面取得的成就。(1)“神舟”系列飛船的發(fā)射成功。

(2)中國首艘航母“遼寧艦”起降殲一15艦載機成功。

(3)“嫦娥二號”發(fā)射成功并傳回小行星“戰(zhàn)神”清晰的光學圖像。

．(4)高鐵建設的快速發(fā)展。

(5)“天宮一號”與“神舟九號”交會對接成功。(6)“蛟龍?zhí)枴鄙顫? 000米成功。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 “神九”飛天向“天宮”，“蛟龍”深潛7 000米，航母起降殲一l5，這些科技成就的取得說明了什么?(1)我國綜合國力增強，為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎。

(2)我國的科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略取得了重大成效，航空航天等科技水平已步人世界先進行列。

(3)我國的自主創(chuàng)新能力增強，創(chuàng)新驅動發(fā)展邁出重大步伐。(4)社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。(5)黨和國家對科學技術的高度重視。

(6)廣大科技人員發(fā)揚了愛國主義，團結合作，銳意創(chuàng)新，無私奉獻的偉大民族精神。

(四)原因、意義、影響類命題

1．2012年我國科技成果捷報頻傳，原因何在?

(1)堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，綜合國力顯著增強。

(2)把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提高自主創(chuàng)新能力。

(3)堅持科教興國和人才強國戰(zhàn)略，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。

(4)我國科技工作者發(fā)揚了艱苦奮斗、自強不息的精神。

(5)國家加大對科技資金的投入和加強人才培養(yǎng)的力度。

2．2012年我國科技創(chuàng)新成就顯著，令無數(shù)國人振奮和自豪，談談這些科技成就的取得的重要

意義。

(1)有利于增強我國的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心。

(2)有利于增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位和競爭力。

(3)有利于促進科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施。

(4)有利于科學發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

(5)有利于激發(fā)我們的愛國主義情感。

3．近年來，我國高鐵建設成果喜人，談談大力發(fā)展高鐵的重要意義。

(1)有利于我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

(2)有利于推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面建成小康社會。

(3)有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

(4)有利于促進產(chǎn)業(yè)結構升級，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。

(5)有利于提高我國鐵路的貨運能力，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的貨運保障。4．列舉兩項你參加過的有關科技創(chuàng)新的實踐活動，談談參加這些科技活動對中學生的積極影響。

(1)中學生科技節(jié)活動；省市科技小制作、小發(fā)明活動；科普知識講座；科技創(chuàng)新知識大賽。

(2)有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神；有助于培養(yǎng)學生的動手實踐能力；有助于培養(yǎng)學生愛科學、學科學

的熱情。

(五)做法、建議、設計、活動類命題

1．作為一名中學生，我們能為國家的科技發(fā)展做些什么?

(1)增強社會責任感，努力學習科學文化知識，養(yǎng)成良好的學習習慣，全面提高自身素質。

(2)確立終身學習觀念，轉變學習方式，自主學習、合作學習、探究學習、創(chuàng)造性學習。

(3)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于質疑、善于觀察、勤于思考，積極參加社會科技創(chuàng)新活動。

(4)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動，為建設創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻。

(5)珍惜在校學習的機會，掌握科學的學習方法。2．請為科技成就宣傳活動擬寫幾種具體的形式。

辦板報、知識演講、展板、科技知識競賽、圖片展覽、主題班會科教類影視片等。3．請你為“神舟十號”和“嫦娥三號”的發(fā)射擬寫幾條宣傳標語。屆時你將通過哪些途徑來關注它

們的有關信息?

(1)標語：①遨游蒼穹書寫中華豪情。②發(fā)射成功、凱旋而歸。③“神十”遨游天空，共享飛天喜悅。

④“神十”飛天“向天宮”，中華兒女真豪情。

(2)途徑：電視報道、閱讀報紙報刊、上網(wǎng)查閱等。科技會議

材料：2012國家最高科技獎勵大會2013年1月18日，2012國家科學技術獎勵大會在人

民大會堂舉行，國家主席胡錦濤為獲得2012國家最高科學技術獎的鄭哲敏和王小謨頒獎。習近平

總書記向獲得國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和國際科學技術合作獎的代表頒 獎。獎勵他們?yōu)槲覈茖W技術事業(yè)發(fā)展中作出的杰出貢獻，體現(xiàn)了黨和國家對我國科學技術事業(yè)發(fā)展 的高度重視和對廣大科技工作者的親切關懷。

相關鏈接：科技創(chuàng)新大會；第27屆青少年科技創(chuàng)新大賽；高校創(chuàng)新能力提升計劃等。

(一)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 國家隆重舉行科技獎勵大會和科技創(chuàng)新大會說明了什么?(1)科學技術是第一生產(chǎn)力，科學技術已成為推動經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素。

(2)創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?？茖W技術的本質就是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)

新，就要受制于人。

(3)當前國際競爭的實質是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量，歸根到底是人才的競爭，是民

族創(chuàng)新能力的競爭。提高創(chuàng)新能力是增強我國國際競爭力的需要。

(二)原因、意義、影響類命題

1．談談我國每年舉辦國家科學技術獎勵大會的重要意義。

(1)有利于推進科教興國、人才強國戰(zhàn)略。

(2)有利于鼓勵自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家。

(3)有利于在我國形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

(4)有利于提高我國的自主創(chuàng)新能力。

2．解讀實施高校創(chuàng)新能力提升計劃、舉行青少年科技創(chuàng)新大賽對發(fā)展創(chuàng)新型社會的影響。

(1)為青少年搭建展示科技成果和展現(xiàn)才華的舞臺，有利于保護青少年的求知欲、好奇心，激發(fā)他們

自身潛在的創(chuàng)造力。

(2)培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，為未來科技創(chuàng)新造就大批優(yōu)秀人才。

(3)促進社會主義精神文明建設。

(4)在全社會營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。

(三)做法、建議、設計、活動類命題 1．青少年應如何提高自己的創(chuàng)新能力?

(1)樹立遠大理想，發(fā)揚艱苦奮斗精神，努力學習科學文化知識，學科學、愛科學、用科學，打好創(chuàng)新的 基礎。

(2)要勤于思考、善于質疑，多觀察、多思考、多實踐，養(yǎng)成獨立思考問題的好習慣，學會舉一反三。

(3)勤于動手，注重實踐操作，強化自主創(chuàng)新小制作、小發(fā)明等動手能力習慣的培養(yǎng)。

(4)善于質疑、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要把創(chuàng)新熱情和科學求實的態(tài)度結合起來，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，樹

立“敢為人先”的精神。

2．請你設計幾項符合青少年特點的科技創(chuàng)新活動。

校園科普宣傳活動；開展青少年科技小制作活動；舉行青少年科學調查體驗活動；積極宣傳保護

智力成果權的重要性，維護社會公平正義等。鲞麟科技人物

材料：最高科技獎獲得者2013年1月18日，2012國家科學技術獎勵大會在人民大會堂舉

行，共授獎330個項目和7位科技專家。國家最高科學技術獎獲得者2人，分別是鄭哲敏、王小謨；國家

自然科學獎二等獎41項；國家技術發(fā)明獎一等獎3項、二等獎74項；國家科學技術進步獎特等獎3項、一等獎22項、二等獎187項；授予5名外籍科學家中華人民共和國國際科學技術合作獎。

相關鏈接：航空報國英模——羅陽；英雄航天員景海鵬、劉旺、劉洋。

(一)辨析類命題

(1)建設科技強國，有利于提高我國的綜合國力，提升我國的國際地位和影響力。

(2)科學技術是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才資源已成為一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的

第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢誰就擁有較強的競爭優(yōu)勢。

(3)重獎科技人員，在全社會營“造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，能調動科技

人員的積極性和創(chuàng)造性，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造財富。

(4)我們青少年要向科技人員學習，培養(yǎng)好奇心，敢于質疑，要從小發(fā)明、小創(chuàng)造做起，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提

高創(chuàng)新能力，為建設科技強國作貢獻。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

我國科技工作者身上有哪些值得我們學習的優(yōu)秀品質?(1)強烈的愛國主義精神和高度的社會責任感。(2)自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)開拓創(chuàng)新、知難而進、頑強拼搏的精神。(4)團結協(xié)作的團隊精神等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表啊、說明類命題

國家重獎有突出貢獻的科技人才，這說明了什么?(1)國家高度重視人才、重視科技、重視創(chuàng)新。

(2)黨和國家積極實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。(3)黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。(4)科技是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。

(5)當今國際競爭歸根到底是人才的競爭，人才資源已成為一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一資源，誰擁

有人才優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢等。

(四)原因、意義、影自類命題

1．黨和國家高度重視人才，原因何在?

(1)人才資源是第一資源，國際競爭歸根結底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭。

(2)做好人才工作，建設人才強國，是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康全面發(fā)展的重要保證。

(3)培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，有利于增強國家核心競爭力。

(4)重視培養(yǎng)人才，才能使我國由人口大國發(fā)展為人力資源強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

2．談談國家對做出重大科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明的科研人員進行獎勵的重要意義。

(1)有利于在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

(2)有利于建設一支具有創(chuàng)新能力的高素質人才隊伍。

(3)有利于推進實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，推進科技進步和自主創(chuàng)新，加快我國建設創(chuàng)新型國家 的步伐等。

(五)感悟、啟示類命題

國家隆重舉行最高科學技術獎勵大會。重獎科技人才，這我們青少年有何啟示?(1)青少年是國家的未來、民族的希望，從小要樹立學科學、愛科學、用科學的意識，努力學習現(xiàn)代科學文

化知識，立志報效祖國。

(2)增強振興中華的責任感和使命感，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新熱情與科學求實態(tài)度結合起來，努力使自己成為具有豐富創(chuàng)新能力的高素質

人才等。

(六)徽法、建議、設計、活動類命題

1．我們中學生應如何向廣大科技工作者學習，努力成為對社會有用的人才?

樹立遠大理想，肩負起振興中華的歷史使命；努力學習科學文化知識，增長自身才干；發(fā)揚艱苦

奮斗精神；培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力，立志成為創(chuàng)新型人才；樹立終身學習意識，培養(yǎng)終身學習能力；培養(yǎng)

合作意識，發(fā)揚團隊精神。

2．請你為建設創(chuàng)新型國家設計宣傳口號或公益廣告。

走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)中華民族輝煌；增強創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越發(fā)展；自主創(chuàng)新，以人為本；勇于開

拓進取，爭做創(chuàng)新人才；創(chuàng)新——插上科技騰飛的翅膀；崇尚科學技術的民族，才是最有希望的民族；

搶占科技的制高點，就是爭奪發(fā)展的主動權。

第五篇：創(chuàng)新驅動科學發(fā)展

創(chuàng)新驅動

科學發(fā)展

破除事業(yè)發(fā)展瓶頸開創(chuàng)廣電工作新局面

——縣廣電臺2016年上半年工作總結及下半年工作謀

劃

上半年，縣廣播電視臺在縣委、縣政府正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實開展解放思想大討論活動。在新聞宣傳上。牢牢把握正確輿論導向，把向社會傳播正能量作為己任，著力提高宣傳水平，為我縣對外開放、項目建設、干部作風建設、社會穩(wěn)定、計生等項工作營造良好輿論氛圍；在事業(yè)建設上。穩(wěn)步推進頻道制改革，全力提升設備檔次，改善工作環(huán)境和辦公條件；在事業(yè)創(chuàng)收上。充分調動各方面積極性，使各項任務目標得到落實。

一、上半年工作完成情況（1）著力提升宣傳水平

半年來，我們致力于把《成安新聞》欄目打造成為我臺乃至全市的知名品牌欄目。遵循時效性更強，信息源更廣，的原則，逐步增加新聞信息量，新聞報道后續(xù)連接延伸更加緊密，視聽質量明顯提高。半年共制作播出《成安新聞》132期，編播新聞稿件1320條。制播“兩會”專題報道5期，配發(fā)評論5篇；“兩會”深度報道——重點工作尋訪系列報道10期；“一拆四清”專欄25期；綠從這里開始系列報道3期，“兩學一做”學習教育動員會精神學習專欄20期；系列報道：記者調查，圍繞城市環(huán)境提升專題節(jié)目20期。在嚴格按照新聞傳播規(guī)律辦欄目牢牢把握正確輿論導向的同時，始終與黨委、政府保持一致，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、擔當意識。

社會民生類新聞報道力度不斷加強，上半年推出的《升級后的人民廣場全新亮相，受到市民交口稱贊》、《縣公安局為中考學生開通身份證辦理綠色通道》、《城西工業(yè)區(qū)集中拆除違章建筑》、《道東堡鄉(xiāng)再掀植樹造林高潮》、《我縣多措并舉，恢復金融秩序》、《縣政府出資百萬為農(nóng)民春灌買單》、《縣城管局：搶抓有利時機、建設綠美成安》、《美麗鄉(xiāng)村建設讓古老曲村“華麗轉身”》、《我縣生態(tài)環(huán)境良好，引來“蒼鷺”棲息》、《涅槃中的“河北大寨”——何橫城》、《男童被“鎖喉”掛窗外，眾市民熱心救援》、《辛義鄉(xiāng)南豆公：狠抓“一拆四清”，打造美麗鄉(xiāng)村》、《荷蘭小鎮(zhèn)：七彩風車，喜迎八方游客》、《東大姑廟村全力打造“樂活田園、綠色家園”》、《誠信門市誠信人，小市場傳遞正能量》、《十三五末，我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將近60億元》、《丹江水首次進入我縣環(huán)城水系》、《環(huán)境整治顯成效，乾侯大地煥新顏》等社會好新聞，受到社會各界歡迎。民生類新聞占全部新聞總量的30%，做到了每期《成安新聞》都有民生新聞。

對外宣傳上半年繼續(xù)保持強進勢頭，在中央臺播發(fā)22條新聞。其中《最美女性、最美家庭評比揭曉》、《3.15在行動》在《24小時》、《新聞直播間》播出；《村民栽下“祭祀林”倡導文明新方式》、《男童被“卡頭”，眾市民熱心救助》、《全國夏收開鐮，新科技打造智能新三夏》、《男子揚言跳樓，涉嫌擾亂公共秩序》在《晚間新聞》、《東方時空》、《共同關注》、《新聞直播間》等欄目時段播出；在河北臺播發(fā)《全省項目集中開工》、《圍毆出警民警——一家三口被刑拘》、《一市民因傳播網(wǎng)絡謠言被刑拘》、《植樹一片新綠、建美好家園》、《齊心協(xié)力，愛心助考》、《讀書不文明，圖書很受傷》、《兩小伙勇救落水女》等31條新聞，在邯鄲臺播發(fā)《葛洲壩環(huán)嘉再生資源有限公司邯鄲分公司正式掛牌》、《成安首屆“最美成安人”揭曉》、《成安財政收入首季開門紅》、《投入1.3億整修水利備春灌》等40條新聞。

七一前夕，以“大美成安”為主題，成功舉辦首屆干部職工影視作品大賽，作品運用照片、視頻等形式多角度展示我縣“天藍、地綠、水清、街凈、路暢、人美”的城市新形象。

微信訂閱號“成安電視臺”推送信息800條。網(wǎng)站“成安廣播電視臺”首頁圖文信息更新115條，動態(tài)類69條，視頻信息類更新200條。

上半年，我臺制播縣委、政府通知和通告61期，制播農(nóng)技信息59期。

LED數(shù)字顯示屏半年來共播放公益類廣告、政務便民信息、文明創(chuàng)建標語、行業(yè)宣傳片等1800余條（次），播放時長達2700小時。

數(shù)字影院半年放映中外影片300余場，豐富了全縣人民文化生活。邯鄲廣播電視報成安工作站在邯鄲廣播電視報頁面內刊登我縣新聞12條，為服務我縣經(jīng)濟、社會各項事業(yè)做出積極貢獻。

（2）創(chuàng)新驅動事業(yè)發(fā)展

1、穩(wěn)步推進我臺專業(yè)頻道制改革，增強自我“造血”機能。經(jīng)過崗位競聘、人員優(yōu)化組合，成立了經(jīng)濟民生頻道和快樂3頻道。頻道改革前存在諸多問題。一是吃飯難。保工資、保運轉成了我們面臨的首要難題；二是創(chuàng)收難。廣告創(chuàng)收一直是電視臺資金收入來源的重要途徑之一?！吧嘀嗌佟钡氖袌霏h(huán)境導致縣級電視臺廣告創(chuàng)收銳減；三是管理難。長期以來，干部職工“大鍋飯”思想普遍?！案膳c不干一個樣、干多干少一個樣”的工資分配機制，造成了職工思想沒活力，工作沒壓力，干活沒動力。實行頻道制改革短短半年的時間，發(fā)生了可喜的變化，兩個頻道活力得到了釋放，職工積極性得到了發(fā)揮。一是激活了內生動力。大家把精力都集中到如何辦好節(jié)目、如何創(chuàng)收上，形成了良好的氛圍?，F(xiàn)在，爭著采編、自愿加班的多了，出工不出力，應付當差的少了，創(chuàng)新思路，費心策劃的多了。二是加強了凝聚團結。在頻道制改革中，我們堅持公平公開公正的原則，各個環(huán)節(jié)都在陽光下操作，經(jīng)過民主測評打分、競聘演講打分、全面測評打分按總得分結果，確定頻道總監(jiān)崗位人選。競聘出來的總監(jiān)得到了大家的認可。三是頻道定位有“氣質”。經(jīng)濟民生頻道定位于關注民生、服務群眾，快樂3頻道定位于傳播快樂，做文藝活動。改革后，兩個頻道面貌煥然一新。四是提升了電視節(jié)目的數(shù)量質量，自辦節(jié)目快速增加。

半年來，經(jīng)濟民生頻道制作《民生新聞》欄目32期，播出民生新聞120余條，其中《高莊村多條線路下垂，造成安全隱患》、《政府出資渠灌區(qū)麥田及時喝上返青水》、《風箏線絆倒男童，90后女醫(yī)生施救》、《809司機被打案》、《獨手女教師，講臺育桃李》等民生新聞在社會上引起廣泛關注；《消防在線》欄目10期；《紅盾亮劍》欄目10期；食品藥品安全專欄6期；配合建設局制作園林驗收匯報片一部，縣領導赴南方美麗鄉(xiāng)村觀摩專題1部，配合縣委組織部制作6部村黨支部書記先進事跡匯報片，制作東湖公園、北湖公園掠影2部等10余部專題片。

快樂3頻道先后完成了“錦繡名都”成安2016廣場舞大賽16場節(jié)目錄制和錦繡名都璀璨星光潘美辰明星見面會節(jié)目錄制工作?！斗拼箝_獎》欄目現(xiàn)場直播40期，《我愛我家》欄目策劃制播12期，《幸?？爝f》欄目策劃制播12期，《彩色周末》文藝匯演策劃制播3期。配合縣委、縣政府及各相關部門完成了《舞動成安晚會》、《安康杯安全在我心中演講比賽》、《最美成安人頒獎晚會》、《3·8婦女節(jié)晚會 》、《成安縣27屆中小學藝術節(jié)晚會》、《河北省“心連心”藝術團演出》、《兩學一做知識競賽》錄制工作。完成了8個幼兒園慶六一演出節(jié)目的錄制工作。

作為縣級電視部門，我們雖然在頻道資源、人力資源、資金資源等方面無法與上級電視臺“分庭抗禮”，但是它“塊頭小”，與現(xiàn)實生活、基層群眾具有天然的“親近關系”，而且更容易凸顯自身或所在地區(qū)的特色，只要利用充分，揚長避短，就能獲得更大的發(fā)展。

2、加快“戶戶通”工程進度，擴大縣級臺電視覆蓋率。2016年爭取國家和省級獎補資金1200萬元，發(fā)展用戶3萬戶，徹底解決本縣節(jié)目收視難的問題。計劃第一季度完成4500戶，第二季度完成10000戶，第三季度完成10500戶，第四季度完成5000戶。

3、進一步加快電視與新媒體融合步伐。在加強我臺網(wǎng)站及手機客戶端建設的基礎上，引資125萬元，建設“智慧成安”移動平臺。建成后廣大用戶可隨時瀏覽國內外新聞資訊、我縣政務便民信息，還可進行網(wǎng)上醫(yī)療咨詢、生活繳費。

4、爭取中央投資建設縣級應急廣播系統(tǒng)。該系統(tǒng)建成后將覆蓋縣城主城區(qū)及全縣234個自然村和機關、企業(yè)、學校?？梢詽M足應對突發(fā)性災難發(fā)生時的應急廣播。該項目先后完成可行性研究報告，縣政府關于項目的研究意見和項目真實性聲明，項目勘測定界圖、地形圖、土地勘測定界技術報告書，完成了土地預審意見，規(guī)劃選址意見，財政配套資金證明等相關手續(xù)并上報到發(fā)改局等待出具項目建議書批復。

（3）深化“三嚴三實”專題教育成效，推動作風整頓活動扎實開展

自開展“學后池、整作風”活動以來，我臺嚴格按照中共成安縣委《關于在全縣各級機關中學習后池村精神開展作風整頓的實施意見》（成發(fā)【2016】2號）文件精神和相關重點工作安排,認真學習后池村精神，扎實開展作風整頓，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴禁“四風”問題的反彈。重點在解決工作紀律松弛、辦事效率低、服務意識差、吃喝收要拿等問題上動真招、下力氣。作風建設的好壞直接影響工作效率的質量，我們將以作風整頓活動為契機，建立長效機制，把學習活動延續(xù)貫穿到今后的工作中，進一步凝神聚力，攻堅克難，夙興夜寐、激情工作，以勇于擔當?shù)木裼眯母墒?，以只爭朝夕的拼勁抓緊干事，大幅提升工作質量和效率，創(chuàng)造細致、精致、極致的一流業(yè)績。以工作實踐的新業(yè)績檢驗作風整頓的新成效，確保實現(xiàn)紀律狀況根本好轉，工作效率迅速提升，服務意識明顯加強，工作作風更加務實，廉潔意識入腦入心。

（4）強化防范安全生產(chǎn)

安全播出是廣播電視的生命，半年來，我臺建立健全各項規(guī)章制度，堅持重大事項和敏感問題的稿件領導審簽制度。并堅持新聞節(jié)目、稿件“三審”制度。節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看制度。上半年實現(xiàn)了安全播出、傳輸無事故。

二、存在的問題及應對措施 問題：

(1)本地節(jié)目收看難

1、有線電視推進緩慢。近幾年來，由于獲取信息渠道的多元化，特別是傳統(tǒng)的家家戶戶通過無線收看電視的方式已經(jīng)終結，靠一根天線將本土節(jié)目送達家庭的時代結束了，有線廣播電視因為線路限制不能及時鋪設到鄉(xiāng)村和新建小區(qū)，加之收費高多數(shù)居民難于承受，發(fā)展進度緩慢。成安全縣約有12多萬用戶，有線電視用戶僅僅2萬戶，覆蓋率不到20%，大量用戶收看衛(wèi)星鍋，因而通過有線網(wǎng)絡傳輸節(jié)目受到限制，80%以上的本地居民因沒有安裝有線電視根本無法收看本地節(jié)目。

2、網(wǎng)絡電視、IPTV、手機等新興傳播渠道的興起進一步?jīng)_擊了現(xiàn)有的有線電視傳播渠道，分流了大量受眾。單就目前成安，IPTV用戶就到達1.8萬戶，而且以每月幾百戶的速度推進。相反有線電視的用戶由兩年前2萬余戶降為目前的1萬余戶，特別是廣大農(nóng)村尤為嚴重。

（2）收入大幅度減少，人員工資等無法保證

1、電視臺主要創(chuàng)收渠道為電視廣告，因為宣傳效果不佳，廣告商紛紛撤下電視廣告，造成近幾年我臺廣告收入連年大幅減少，以收入最高峰的2010 年為例，收入高達150.7萬元，而到 2014年收入僅有75萬元，2015年收入46萬元，預計今年將會更少。

2、電視臺本身是個重裝備高消耗單位，設備更新快、投入大，缺少資金是限制廣電事業(yè)發(fā)展的最大問題。我臺以2015年為例，除人員工資以外，每年設備更新和維護等業(yè)務費為215萬元，單靠創(chuàng)收難以為繼。

3、人才流失嚴重。我臺在編人員95名，因收入減少，人員工資無法保障，業(yè)務骨干勞動強度大、工作任務繁重。以2015年為例，全年應發(fā)工資229萬元，實發(fā)74.9萬元，每月人均工資才1000余元，以至于職工生活難于保障，故請長假和外出打工現(xiàn)象較為普遍，人才流失嚴重。

（3）節(jié)目質量有待提高

1、因為受眾面劇烈收縮的原因，受眾減少，廣播電視喉舌職能大打折扣，部分沒有安裝有線電視的群眾，特別是部分不會操作新觀看模式的中老年觀眾收看電視困難，等于重返無電視時代。黨和政府的聲音、黨的政策、推進中心工作、應急防災、突發(fā)事件應對等工作不能有效傳達到千家萬戶。

2、專業(yè)技術人才匱乏。由于體制等原因，近十年來進入我臺的工作人員多為退伍軍人安置，第一學歷偏低，且所學專業(yè)不對口，很難勝任廣播電視專業(yè)技術要求。

措施：

突破發(fā)展瓶頸，推動事業(yè)發(fā)展，針對目前廣電行業(yè)出現(xiàn)的普遍問題，我臺審時度勢，努力培育事業(yè)發(fā)展新的增長點。

1、謀劃爭取國家局、省局和縣委、縣政府的支持，籌劃建設地面數(shù)字電視項目已經(jīng)啟動，力爭實現(xiàn)事業(yè)轉型可持續(xù)發(fā)展。

2、廣播電視臺作為黨的喉舌，在當?shù)匕l(fā)揮著輿論宣傳引導作用，政府要加大投入，人員工資、設備購置維護等所需經(jīng)費納入財政預算。大力推動縣級廣播電視公共文化服務體系建設。

3、廣電系統(tǒng)內部自上而下經(jīng)常性的舉行各類專業(yè)技能培訓班，提高在崗人員整體素質。

4、創(chuàng)新管理機制，實行全新的績效管理考核制度。大力引進高素質專業(yè)技術人員充實到相應的崗位上，真正實現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下的用人機制。

三、下半年工作謀劃

⒈把宣傳黨的十八大精神和學習宣傳貫徹縣九屆九次全委擴大會議精神作為工作重點，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮輿論喉舌優(yōu)勢，緊緊圍繞打造實力成安、活力成安、魅力成安‘三個成安’的發(fā)展目標全方位、多角度開展宣傳造勢，為我縣項目建設、城鄉(xiāng)建設、三農(nóng)工作、社會民生、黨的建設等營造良好輿論氛圍。

2、加快推進頻道制改革步伐，科學完善頻道改革制度。

3、創(chuàng)新直播欄目新亮點，把其打造成為我縣乃至全市知名直播類欄目。

4、對外宣傳爭取下半年在中央臺和省臺播發(fā)有較重份量的新聞報道。

5、計劃聯(lián)合其它文化傳媒公司以成安文化或禪都文化為題材拍攝電視劇一部。

6、積極推廣地面數(shù)字電視，實現(xiàn)全縣“戶戶通”，確保縣委、縣政府的聲音能夠傳送到每家每戶。計劃年底安裝用戶到達15000戶。

成安縣廣播電視臺 2016年6月24日