第一篇：趙川鎮(zhèn)貫徹落實縣委十六屆二十六次全會精神

趙川鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委十六屆二十六次

全體會議精神

8月2日召開了縣委十六屆二十六次全體會議，會后我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速行動，立即召開了班子會、鎮(zhèn)村干部會，認真學(xué)習(xí)，貫徹落實會上雷雨書記和陸邦柱縣長的講話精神，對當(dāng)前及今后一段時期的工作周密安排部署，動員全鎮(zhèn)干群統(tǒng)一思想，克難攻堅，奮力拼搏，確保全面完成年度各項目標任務(wù)。

一、傳達會議精神，落實工作任務(wù)。在鎮(zhèn)村干部會上，組織干部認真學(xué)習(xí)了縣委十六屆二十六次全體會議精神，要求層層召開會議抓落實，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前實際，認真查找存在的問題，尋求解決辦法，真正使會議精神落到實處，取得實效。

二、扎實安排部署各項工作。

1、盡快啟動政府廣場的建設(shè)。成立了以一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有辦公室，指定一名副科領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，抽調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)、村干部全力配合，于9月10日前正式啟動實施，投入建設(shè)。

2、盡快啟動前川移民小區(qū)和公租房建設(shè)。前川移民小區(qū)已處于箭在弦上，不得不發(fā)的狀態(tài)，為緩解民事矛盾，加快工程進度，成立了以鎮(zhèn)長為總指揮，以分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，相關(guān)成員配合的指揮部。要求限期核算清楚征地、規(guī)劃等賬目，予以公布。進一步做思想工作，及時化解征地、拆遷矛盾，防止矛盾激化。積極調(diào)動搬遷戶積極性，盡快籌資，針對確實存在特殊困難的搬遷戶，政府給予政策傾斜，幫助解決資金問題。

3、全力推進老府灣和馬蹄溝移民小區(qū)建設(shè)。包村領(lǐng)導(dǎo)督促，村干部牽頭組織實施，盡快動員，制定切實可行的實施方案，盡早完成征地、規(guī)劃等工作。

4、想方設(shè)法，全面完成招商引資任務(wù)。會同有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)廠礦進行定期安全檢查，針對安全隱患及不穩(wěn)定因素下達書面通知書，限期整改。同時，為外商開通“綠色通道”，提供便捷服務(wù)，給予大力支持，吸引外商投資，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

5、化解矛盾隱患，維護社會穩(wěn)定。由包村領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入各村，進一步加大矛盾排處力度，進一步加大資金投入和宣傳力度，緊抓公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義等人民群眾最關(guān)心的問題，扎實開展“嚴打”、“大排查、大調(diào)處”、“平安進千家”等活動，促進“三率一度”進一步提升，確保社會和諧穩(wěn)定。

6、抓好其他常規(guī)工作。實行包村領(lǐng)導(dǎo)一包到底的工作制度。一是努力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程項目；二是加快畜牧發(fā)展，大力培育、支持養(yǎng)殖大戶，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展；三是按照“力促增收惠民生”的要求，進一步加大勞務(wù)輸出、惠民政策落實、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾觀點和全中立場活動力度；四是盡快征收老保拖欠款；五是著力打造計劃生育宣傳一條街，定期開展計生“三查”工作；六是不斷創(chuàng)新方式抓好黨建工作；七是加強對村級板子的調(diào)查摸底，民意調(diào)查，掌握真實資料，為村兩委會換屆提供依據(jù)；八是結(jié)合周一大講堂，加強宣傳思想文化工作，努力實現(xiàn)把每名干部都培養(yǎng)成坐下來能寫、站起來能講、走出去能干的目標。

7、進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)。嚴肅紀律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鎮(zhèn)紀委加強鎮(zhèn)、村干部的考勤，加大干部教育培訓(xùn)力度，強化年度目標考核等各項工作的落實，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。總之，我鎮(zhèn)將圍繞中心工作，以事實求是的科學(xué)態(tài)度，扎實苦干的工作作風(fēng)，鍥而不舍的奮進精神，真抓實干，為實現(xiàn)趙川科學(xué)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)目標而努力奮斗。

第二篇：貫徹落實市委六屆十六次全會精神

認真貫徹落實市委六屆十六次全會精神 真抓實干，確保完成全年各項工作指標

今年第三季度以來，我們閆店鄉(xiāng)黨委政府把貫徹落實市委六屆十六次全會精神作為全鄉(xiāng)一件大事來抓，以全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的工作大局，堅持黨委確立的“科學(xué)發(fā)展，振興閆店”的理念不動搖，認清形勢，堅定信心，以本最后沖刺的拼搏精神，全力做好各項工作，以實實在在的工作成果確保全年各項工作指標的完成。

具體做法是：

一、學(xué)好文件，用全會精神統(tǒng)一全鄉(xiāng)黨員干部的思想和步調(diào)。為了使全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好全會精神，黨委在全鄉(xiāng)分五個層次進行傳達和學(xué)習(xí)。一是組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)。黨委共拿出50多小時組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)，在邊學(xué)邊議的基礎(chǔ)上，要求每個黨委成員結(jié)合工作實際寫出有分析、有見解、有實踐的調(diào)研報告。二是組織機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)。機關(guān)黨支部利用周五機關(guān)學(xué)習(xí)日，組織機關(guān)干部進行集中傳達學(xué)習(xí)，在要求每個機關(guān)干部做好學(xué)習(xí)筆記的同時，每個機關(guān)干部都要結(jié)合自己的本職工作寫一份心得體會，并在機關(guān)大會上進行交流。三是組織村級班子學(xué)習(xí)。我們把劉興偉書記在全會上的報告印發(fā)到各村黨組織，黨委成 1

員分頭到各村進行宣講和輔導(dǎo)。四是組織全鄉(xiāng)黨員學(xué)習(xí)。黨委把學(xué)習(xí)劉興偉書記的報告，作為本季度黨課的主要內(nèi)容，由各村黨組織組織全體黨員進行集中學(xué)習(xí)。五是組織規(guī)模企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)。黨委成員分頭深入到企業(yè)，親自組織企業(yè)黨組織和企業(yè)班子成員進行集中傳達學(xué)習(xí)。通過分層次學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)具有針對性和實踐性。在學(xué)習(xí)中，我們始終把劉興偉書記報告的第二、三、四部分作為重點，加深理解和明確市委提出的各項任務(wù)和要求，進一步認清形勢，樹立信心，增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、聯(lián)系實際，認真查找前三季度工作的差距和問題?？v觀全市發(fā)展的大好形勢，對照市委提出的新任務(wù)和新要求，通過總結(jié)回顧前三季度的工作，認真查找存在的問題和不足。一是招商引資成果小，規(guī)模企業(yè)發(fā)展少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)稅源不足。二是村級集體經(jīng)濟實力薄弱，無力興辦和發(fā)展社會公益事業(yè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐緩慢。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化鏈條，導(dǎo)致盈虧不穩(wěn)，大起大落。如今年出現(xiàn)的“賣桃難”問題，導(dǎo)致全鄉(xiāng)的黃桃產(chǎn)業(yè)嚴重受挫，增產(chǎn)未增收，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)而不優(yōu)。四是全鄉(xiāng)歷史遺留的一些疑難問題懸而未決，信訪穩(wěn)定工作壓力仍然較大，影響穩(wěn)定和諧的因素依然存在。五是黨員干部隊伍作風(fēng)丞待加強，個別干部精神不振，在工作中缺乏積極性和主動性。針對上述問題，黨委“對癥下藥”，制定了一系列解決

對策，并將責(zé)任分解到有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，按輕重緩急認真加以解決。

三、圍繞“三?！保ν聘黜椆ぷ鞑粩喑霈F(xiàn)新局面。一是按照市委提出的繼續(xù)扎實開展“項目建設(shè)年”活動的要求，研究新舉措，拓寬招商引資領(lǐng)域。要加大力度，加快楊店和王屯兩個工礦點建設(shè)，促其上規(guī)模上水平，不斷加快企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。二是提升產(chǎn)業(yè)化水平。要吸取今年“賣桃難”的教訓(xùn)，在拓寬市場和深加工上做文章，進一步優(yōu)化社會化服務(wù)體系，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢。三是積極爭取市政府的政策資金支持，提升全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。五是加大稅收征管力度，做到應(yīng)收盡收，確保完成今年“三增一?！比蝿?wù)。六是要繼續(xù)做好弱勢群體的幫扶工作，認真解決關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題。七是強化信訪工作。深入開展“積案化解年”活動，繼續(xù)堅持“黨委成員接待日”制度，按照“事要解決”的方針，對信訪工作實行責(zé)任制、報告制和責(zé)任追究制。要充分發(fā)揮村級治保會和調(diào)解委員會的作用，力求把各類社會矛盾解決在最基層和萌芽狀態(tài)。要通過鄉(xiāng)村兩級共同努力和教管并舉綜合治理，確保社會穩(wěn)定。

四、注重實效，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照市委的統(tǒng)一部署，精心抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞中央提出的“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人

民群眾得實惠”的總要求和 “提高思想認識，解決突出問題，加強基層組織，促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標要求，以保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時間、保證不留死角、保證重點突出、保證取得實效、保證領(lǐng)導(dǎo)有力的“6個保證”，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果，以此為契機，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

五、常抓不懈，大力倡導(dǎo)講文明、講公德的社會新風(fēng)尚。進一步加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提升全鄉(xiāng)人民群眾的道德水平和全鄉(xiāng)的整體文明程度。以慶祝共和國成立60周年為契機，進一步對全鄉(xiāng)人民群眾進行愛國主義教育，社會主義教育和集體主義教育，激發(fā)全鄉(xiāng)人民熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛家鄉(xiāng)的滿腔熱情。

六、強化黨建，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力。要在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的同時，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大四中全會精神，按照黨中央的要求，始終把黨建工作作為黨委工作的首要日程。要進一步加強黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，從機關(guān)做起，不斷完善監(jiān)督激勵機制，增強干部的事業(yè)心和責(zé)任心。要在全鄉(xiāng)黨員干部中深入開展向曹連新學(xué)習(xí)活動，樹立奉獻意識、敬業(yè)意識、愛民意識，在實踐中有所作為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和老百姓的貼心人。要繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展“愛家鄉(xiāng)黨員做奉獻，建家鄉(xiāng)

黨員做表率”活動，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒和模范作用，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民為建設(shè)自己的美好家園不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

前三個季度，我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，主要發(fā)展指標基本實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。截止到8月末全鄉(xiāng)實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年任務(wù)的 %，同比增長 %；完成企業(yè)利稅萬元，占全年任務(wù)的 %，同比增長 %；實現(xiàn)民營企業(yè)增加值 萬元，占全年任務(wù)的 %，同比增長 %；固定資產(chǎn)投資 萬元，占全年任務(wù)的 %，占全年任務(wù)的 %，同比增長 %。黨委政府有決心、有信心，在本的最后一個季度里，再添干勁，一鼓作氣，全面完成今年的各項工作指標，為明年和今后的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

中共閆店鄉(xiāng)委員會

閆店鄉(xiāng)人民政府

2009年9月23日

第三篇：深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神

深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神 著力加強執(zhí)政能力建設(shè)山海關(guān)區(qū)認真貫徹落實十六屆四中全會精神和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設(shè)這個核心，以加強干部教育培訓(xùn)、提高理論水平為基礎(chǔ)，以深化干部人事制度改革、形成正確的用人導(dǎo)向為保證，以健全制度、完善機制為手段，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，增強了各級干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，從而為振興古城提供堅強的組織保證。

一、理論武裝突出針對性，著力解決執(zhí)政意識不強的問題。一是開展發(fā)展觀教育，增強執(zhí)政興區(qū)的責(zé)任意識。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標和古城保護開發(fā)歷史重任，采取深入基層搞調(diào)研、突出主題學(xué)、走出門去看、相互之間比、組織起來議等多種形式，開展“樹、講、求--學(xué)、轉(zhuǎn)、促”干部教育和“破除障礙、優(yōu)化環(huán)境、跨越發(fā)展”大討論活動，解決“破滿”、“爭先”、“創(chuàng)優(yōu)”、“發(fā)展”四大問題，全區(qū)形成了人心思變、人心思干、人心思上的良好局面。二是開展群眾觀教育，增強執(zhí)政為民的公仆意識。開展“艱苦奮斗、廉潔從政”、“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，結(jié)合360年前明清之際發(fā)生在山海關(guān)的“甲申之戰(zhàn)”，開展了故事會、圖文展覽、理論研討等形式多樣的“甲申啟示”系列主題活動，以史為鑒，反腐倡廉。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“寫一篇調(diào)研文章、聯(lián)系一個村、一個項目、一個企業(yè)、一個社區(qū)、一個特困家庭、一個下崗職工和一個貧困學(xué)生”的“八個一”活動，實施“再就業(yè)工程”、“送溫暖工程”、“政策幫扶工程”，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。三是開展時代觀教育，增強執(zhí)政求進的創(chuàng)新意識。緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機遇期要求，采取中心組學(xué)習(xí)、形勢任務(wù)報告、研討交流、區(qū)情教育等多種方式，組織各級干部重點學(xué)習(xí)了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、法律知識、國防知識、農(nóng)業(yè)知識、招商引資知識和區(qū)情現(xiàn)狀等，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化入世的應(yīng)對意識、振興古城的跨越意識、加快發(fā)展的責(zé)任意識，切實解決了一些干部安于現(xiàn)狀、盲目排外、視野狹窄的問題。

二、培養(yǎng)鍛煉突出實踐性，著力解決執(zhí)政素質(zhì)提升不快的問題。一是強化教育培訓(xùn)，不斷掌握新知識。定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題理論研究班，提出了“四防、三堅持”的要求，即防形式主義、防閉門造車、防淺嘗輒止、防敷衍塞責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、堅持理論聯(lián)系實際、堅持在解決熱點難點問題上下功夫。堅持急需、實用原則，針對不同層次、不同類別、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求，探索開展分層、分類教育培訓(xùn)新路子，使之盡快熟悉掌握市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、城市管理等各種新知識、新技能。二是重視實踐鍛煉，不斷增長新才干。按照立體、復(fù)合要求，區(qū)委注重在急、難、險、重等重大工作中鍛煉和選拔年輕干部，在實踐中磨練意志、砥礪作風(fēng)、開拓視野、增強本領(lǐng)。幾年來先后有300多名年輕干部參與了古城改造、舊城拆遷、防治“非典”、長城節(jié)、環(huán)城綠化等重大中心工作，有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部涌現(xiàn)出來，得到提拔重用。三是加強輪崗交流，不斷積累新經(jīng)驗。采取多崗快跑辦法，進一步加大干部交流力度，有計劃地推進跨部門輪崗交流、機關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流，使干部豐富閱歷、積累經(jīng)驗。～年以來調(diào)整交流了105人，使干部在多個工作崗位上得到鍛煉。

三、干部配置突出系統(tǒng)性，著力解決執(zhí)政效能不優(yōu)的問題。一是堅持能與職相結(jié)合，在選配中發(fā)揮效能。按照梯次配備、專業(yè)配套、氣質(zhì)互補、能職相稱的整體要求，～年以來，全區(qū)共任免調(diào)整了154人，科級班子整體結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，干部隊伍的素質(zhì)有了明顯提高。二是堅持上與下相結(jié)合，在激勵中發(fā)揮效能。制定了《不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整安排意見》，對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認定標準、調(diào)整程序、安排去向等方面作了明確規(guī)定，形成了擇優(yōu)進入、有效激勵、正常退出的領(lǐng)導(dǎo)干部選用機制，建立用實績說話、憑能力上崗的主流導(dǎo)向，在全區(qū)形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好用人氛圍。三是堅持近與遠相結(jié)合，在備用中發(fā)揮效能。與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的近期和中遠期需要相銜接，動態(tài)建立多層次的后備干部，確保源頭活力最強。～年，全區(qū)入庫科級后備干部共168人，其中提職30人，占17.26%;考公務(wù)員3人，占1.79%。目前全區(qū)共有科級后備干部135人，其中35歲以下77人，占57.04%；具備大專以上學(xué)歷122人，占90.37%；婦女后備干部68人，占50.37%；黨外后備干部65人，占48.15%；少數(shù)民族后備干部9人，占6.67%。

四、制度建設(shè)突出科學(xué)性，著力解決執(zhí)政行為不當(dāng)?shù)膯栴}。一是完善選拔任用機制，規(guī)范用人。嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，積極推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評議、任前公示等措施，擴大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。堅持“～上會”原則，即沒有經(jīng)民主推薦的不上會、未經(jīng)考察的不上會、沒有充分征求有關(guān)方面意見的不上會、有問題沒查清的不上會、常委不到三分之二的不開會。并保證常委會討論研究干部有足夠的時間，在廣泛民主討論的基礎(chǔ)上，集體研究決定干部任免。按照公正、公平、公開的原則，實施“陽光工程”，面向社會招錄45名公務(wù)員和83名社區(qū)干部，為全區(qū)干部隊伍和社區(qū)隊伍注入了新活力。二是完善民主議事機制，規(guī)范決策。健全各級班子議事、決策規(guī)則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)程序化建設(shè)，拓寬民主渠道，探索領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾三結(jié)合的科學(xué)化、民主化決策辦法。每做出重大決策之前，廣泛征求有關(guān)人員的意見，不憑長官意志行事。如在古城保護開發(fā)等方面，除聽取本區(qū)各層人士的意見外，還邀請市、區(qū)文物旅游等方面專家學(xué)者，就我區(qū)古城開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、資源開發(fā)價值、發(fā)展前景、經(jīng)濟社會環(huán)境等進行研究和論證。召開項目建設(shè)通報會，邀請全市各民主黨派主委、副主委和離退休老干部就古城開發(fā)、森林公園、海洋公園等大項目獻計獻策，傾聽他們的真知灼見，收到了較好效果。三是完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理。強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，嚴格遵循議事規(guī)則，經(jīng)集體討論決定，防止“一把手”在重大事項的決策、重要人事的任免和大額資金的使用上的“一言堂”。強化社會監(jiān)督，建立了信訪舉報和～測評

第四篇：認真貫徹落實十六屆四中全會精神

黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報告和在全會結(jié)束時的重要講話，對于貫徹落實四中全會精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。

一、充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認真抓好四中全會《決定》的貫徹落實

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。十六大提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國際國內(nèi)形勢發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會《決定》在準確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀點，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中獲得的重大認識，也是我們黨主動應(yīng)對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。

各級黨組織要組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)四中全會《決定》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，貫徹落實《決定》提出的主要任務(wù)和各項部署。各級紀委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀律上、作風(fēng)上為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認真開展監(jiān)督檢查，堅決維護中央權(quán)威。黨的紀律檢查機關(guān)肩負著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標順利實現(xiàn)的重大責(zé)任。各級紀委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強監(jiān)督檢查，促進四中全會精神的貫徹落實。堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致。對有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅決制止。對拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴肅查處。

（二）切實加強思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四中全會《決定》指出，要“加強思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實、清廉”。各級黨組織要認真落實中央的部署，全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強思想道德和紀律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅持從嚴治黨，維護和執(zhí)行黨的紀律。黨的紀律是鐵的紀律。嚴明黨的紀律是貫徹四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要措施。要嚴明黨的政治紀律，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，警惕敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅定。要嚴明黨的組織紀律，堅持和健全民主集中制，公道正派用人，反對獨斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴明黨的經(jīng)濟工作紀律，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的行為。

（四）進一步加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅持馬克思主義群眾觀點，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。認真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，堅持正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對脫離實際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅決反對弄虛作假、急功近利；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對貪圖享受、揮霍浪費。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。加強信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，促進社會的和諧與穩(wěn)定。通過加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀律檢查工作能力

提高黨的紀律檢查工作能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級紀委要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，深入探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展紀律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風(fēng)，增強干部素質(zhì)，努力提高黨的紀律檢查工作能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭。

（一）提高適應(yīng)完善社會主義市場

經(jīng)濟體制要求的能力。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級紀律檢查機關(guān)要樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以嚴明的紀律保證經(jīng)濟體制改革的順利進行。要自覺適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，確保國家宏觀調(diào)控政策的落實。深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理～的領(lǐng)域。繼續(xù)推進國有企業(yè)反腐倡廉工作，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強對資產(chǎn)評估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，建立健全社會信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進政府機關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，支持和保護廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。

（二）提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀律檢查機關(guān)的重要職責(zé)。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人進行監(jiān)督。切實加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；切實加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步密切黨群干群關(guān)系。嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制，防止小錯釀成大錯。健全和完善質(zhì)詢制、問責(zé)制和罷免制，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主黨派、社會團體和新聞～的監(jiān)督作用。保障人民群眾的批評、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵實名舉報，增強人民群眾對我們黨反～必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力。堅持依法執(zhí)紀、依法辦案，是依法治國、依法執(zhí)政的必然要求。各級紀律檢查機關(guān)要認真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立法制觀念和紀律意識，把依紀依法的要求貫穿于紀律檢查工作的各個方面。要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處違紀違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅持實事求是的原則，正確運用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對違犯紀律的黨員，給予批評教育直至紀律處分；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。要加強紀律檢查機關(guān)與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，加強垂直管理部門的紀律檢查機構(gòu)與地方紀律檢查機關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，健全信訪處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀辦案工作責(zé)任制，保證嚴格依紀依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀律檢查機關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會的要求，加強對黨內(nèi)民主各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級委員會全體會議和黨的各級代表大會代表的作用，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營造民主團結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強黨的生機與活力。認真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯告的同志澄清是非，主持公道，支持他們堅持原則、大膽工作。

（五）提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級紀律檢查機關(guān)進一步提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。要針對黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，提出對策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。要認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負總責(zé)和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。進一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、審計機關(guān)、組織人事和宣傳～等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動各方面的積極性，增強反腐倡廉的合力。

提高黨的紀律檢查工作能力，必須全面提高紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。我們要自覺實踐“三個代表”重要思想，加強馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)；努力學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟、法律、科技、管理等知識，提高紀檢監(jiān)察工作專業(yè)水平和科技含量。要加強紀檢監(jiān)察理論建設(shè)，深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作。紀檢監(jiān)察

第五篇：認真貫徹落實十六屆四中全會精神

黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報告和在全會結(jié)束時的重要講話，對于貫徹落實四中全會精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。

一、充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認真抓好四中全會《決定》的貫徹落實

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。十六大提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國際國內(nèi)形勢發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會《決定》在準確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀點，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中獲得的重大認識，也是我們黨主動應(yīng)對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。

各級黨組織要組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)四中全會《決定》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，貫徹落實《決定》提出的主要任務(wù)和各項部署。各級紀委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀律上、作風(fēng)上為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認真開展監(jiān)督檢查，堅決維護中央權(quán)威。黨的紀律檢查機關(guān)肩負著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標順利實現(xiàn)的重大責(zé)任。各級紀委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強監(jiān)督檢查，促進四中全會精神的貫徹落實。堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致。對有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅決制止。對拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴肅查處。

（二）切實加強思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四中全會《決定》指出，要“加強思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實、清廉”。各級黨組織要認真落實中央的部署，全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強思想道德和紀律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅持從嚴治黨，維護和執(zhí)行黨的紀律。黨的紀律是鐵的紀律。嚴明黨的紀律是貫徹四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要措施。要嚴明黨的政治紀律，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，警惕敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅定。要嚴明黨的組織紀律，堅持和健全民主集中制，公道正派用人，反對獨斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴明黨的經(jīng)濟工作紀律，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的行為。

（四）進一步加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅持馬克思主義群眾觀點，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。認真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，堅持正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對脫離實際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅決反對弄虛作假、急功近利；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對貪圖享受、揮霍浪費。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。加強信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，促進社會的和諧與穩(wěn)定。通過加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀律檢查工作能力

提高黨的紀律檢查工作能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級紀委要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，深入探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展紀律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風(fēng)，增強干部素質(zhì)，努力提高黨的紀律檢查工作能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（一）提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級紀律檢查機關(guān)要樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以嚴明的紀律保證經(jīng)濟體制改革的順利進行。要自覺適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，確保國家宏觀調(diào)控政策的落實。深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)推進國有企業(yè)反腐倡廉工作，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強對資產(chǎn)評估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，建立健全社會信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進政府機關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，支持和保護廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。

（二）提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀律檢查機關(guān)的重要職責(zé)。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人進行監(jiān)督。切實加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；切實加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步密切黨群干群關(guān)系。嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制，防止小錯釀成大錯。健全和完善質(zhì)詢制、問責(zé)制和罷免制，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用。保障人民群眾的批評、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵實名舉報，增強人民群眾對我們黨反腐敗必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力。堅持依法執(zhí)紀、依法辦案，是依法治國、依法執(zhí)政的必然要求。各級紀律檢查機關(guān)要認真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立法制觀念和紀律意識，把依紀依法的要求貫穿于紀律檢查工作的各個方面。要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處違紀違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅持實事求是的原則，正確運用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對違犯紀律的黨員，給予批評教育直至紀律處分；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。要加強紀律檢查機關(guān)與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，加強垂直管理部門的紀律檢查機構(gòu)與地方紀律檢查機關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，健全信訪處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀辦案工作責(zé)任制，保證嚴格依紀依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀律檢查機關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會的要求，加強對黨內(nèi)民主各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級委員會全體會議和黨的各級代表大會代表的作用，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營造民主團結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強黨的生機與活力。認真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯告的同志澄清是非，主持公道，支持

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