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      未來(lái)十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 23:04:01下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《未來(lái)十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《未來(lái)十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)》。

      
	
      

      第一篇：未來(lái)十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)
      

      未來(lái)十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》作業(yè)
      山西省渾源北岳小學(xué)
      王學(xué)鳳
      1、簡(jiǎn)答制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的意義？
      (1)、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》作為今后十年我國(guó)教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南，描繪了未來(lái)教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史征程，這是中國(guó)教育改革發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。
      (2)、《綱要》最重要的特點(diǎn)是瞄準(zhǔn)了目前我國(guó)教育上所存在的問(wèn)題，力圖突破難題，進(jìn)行創(chuàng)新，《綱要》的出臺(tái)主要立足于解決教育公平、教育質(zhì)量問(wèn)題。
      2、談?wù)勗谀愕慕逃虒W(xué)實(shí)踐中應(yīng)怎樣具體體現(xiàn)《規(guī)劃綱要》關(guān)于“育人為本”方針。
      答：我在教育教學(xué)工作中把育人為本作為教育工作的根本要求。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。如：對(duì)待不同層次的學(xué)生我對(duì)他們學(xué)習(xí)的要求是不同的；在課堂上，我努力讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己探究問(wèn)題的根源；在學(xué)生思想德育上，對(duì)待“調(diào)皮”生我多用觀察+
      幫助+指導(dǎo)的方式進(jìn)行教育，絕不武斷的去直接批評(píng)。
      3、教育優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)為哪 “三個(gè)優(yōu)先”？
      答：即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。
      4、簡(jiǎn)括《規(guī)劃綱要》提出教育發(fā)展的八項(xiàng)任務(wù)。
      答：一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實(shí)教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國(guó)新增勞動(dòng)力受教育水平。四是把職業(yè)教育放在更加突出的位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；完善職業(yè)教育支持政策，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過(guò)建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開(kāi)放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。
      5、《規(guī)劃綱要》把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為此提出了哪六項(xiàng)改革任務(wù)？
      答：一是改革人才培養(yǎng)體制。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。三是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅(jiān)持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。六是擴(kuò)大教育開(kāi)放。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國(guó)教育國(guó)際交流合作水平。
      6、《規(guī)劃綱要》提出推進(jìn)素質(zhì)教育的思路是什么？素質(zhì)教育理論、理念怎樣更好地落實(shí)到你的教育教學(xué)實(shí)踐工作？
      答：?《規(guī)劃綱要》提出，推進(jìn)素質(zhì)教育的思路是：把以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育提高作為中國(guó)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，我覺(jué)得素質(zhì)教育的根本問(wèn)題就是培養(yǎng)什么樣的人，怎么培養(yǎng)的問(wèn)題，這也涉及到全體公民的素質(zhì)問(wèn)題。我們講百年大計(jì)教育為本，說(shuō)到底就是人的素質(zhì)的問(wèn)題，我們的國(guó)家國(guó)力的強(qiáng)弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。這次之所以把素質(zhì)教育作為我們戰(zhàn)略的主題，這個(gè)主題包含著方方面面，不光包含著基礎(chǔ)教育，我們職業(yè)教育、高等教育都有一個(gè)提高學(xué)生的素質(zhì)問(wèn)題，但
      是在基礎(chǔ)教育里面更重要，因?yàn)榛A(chǔ)教育是打基礎(chǔ)的。
      綱要里面首先說(shuō)明什么是素質(zhì)教育，素質(zhì)教育就是要面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，著重提高學(xué)生的社會(huì)服務(wù)國(guó)家的責(zé)任感，勇于探索創(chuàng)新精神和善于解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這是素質(zhì)教育的本質(zhì)。怎么推進(jìn)?在素質(zhì)教育里，我們?cè)诰V要里提出三個(gè)方面，一個(gè)是德育為先，一個(gè)是能力為重，一個(gè)是全面發(fā)展。在推進(jìn)素質(zhì)教育這方面，綱要里面不僅反映在這一段，這段是一個(gè)指導(dǎo)思想，還反映在方方面面，反映在義務(wù)教育階段減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)這個(gè)問(wèn)題上，為什么要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)就是為了把時(shí)間留給學(xué)生、留給老師，留給學(xué)生思考問(wèn)題，留給學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，留給學(xué)生參加他所喜歡的一些活動(dòng)，這樣我們才能培養(yǎng)出真正的創(chuàng)新型的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。推進(jìn)素質(zhì)教育還體現(xiàn)在我們考試制度改革，還體現(xiàn)在我們一些規(guī)定上，比如規(guī)定不以各種競(jìng)賽的成績(jī)作為入學(xué)的依據(jù)，這都是為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生能夠自由的學(xué)習(xí)，這樣我們的素質(zhì)教育才能得以推行。另外，這里還講到家庭教育的重要，我們推進(jìn)素質(zhì)教育很重要的一點(diǎn)，學(xué)校要辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，上好每一節(jié)課，課上好了，學(xué)生在課堂上學(xué)會(huì)了，自然他的負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕下來(lái)。這是一方面。
      另一方面，學(xué)校減輕了負(fù)擔(dān)家長(zhǎng)不要再增加負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)不要再讓孩子上輔導(dǎo)班，拿很多輔導(dǎo)材料讓學(xué)生去做，所以推進(jìn)素質(zhì)教育有一個(gè)解放思想、改變觀念的問(wèn)題，要樹(shù)立一種人人都能成才，但是才又不同，要根據(jù)不同的學(xué)生施加最適合于他的教育，使他能夠最好的成
      長(zhǎng)，這樣素質(zhì)教育才能推進(jìn)下去。
      ?我是這樣把“素質(zhì)教育理論、理念”落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐工作中的。素質(zhì)教育為我們提供了一個(gè)正確的大方向，我們需要研究探索出一條全方位的、高質(zhì)量的素質(zhì)教育之路，讓各種唯分?jǐn)?shù)、唯應(yīng)試的喧囂不再有市場(chǎng)。把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)教給學(xué)生。我在課堂中追求創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的寬松、自主的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生從主動(dòng)、探索學(xué)習(xí)方法中探索受到感染，充分享受到心靈的自由，獲取成功的喜悅。其次是從學(xué)生的興趣著手，郭沫若說(shuō)：“興趣能創(chuàng)造勤奮；勤奮能創(chuàng)造天才”由此可以看出興趣是一切成功的源泉，在教學(xué)過(guò)程中，我努力創(chuàng)造“樂(lè)學(xué)”的氣氛，盡量的借助一些事物、圖片、課件、音像等作為教具，使學(xué)生真正的體會(huì)到學(xué)習(xí)是個(gè)快樂(lè)的活動(dòng)。因此，我班學(xué)生整體素質(zhì)發(fā)展均衡，學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)比較優(yōu)秀。
      總之，實(shí)施素質(zhì)教育，豐富教育內(nèi)容，是我們共同的任務(wù)；使學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)、教師身心健康，是我們共同追求的幸福。只要我們把握好方向，就一定能達(dá)到理想的彼岸。
      7、《規(guī)劃綱要》在促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量方面有提出了哪些重要舉措？
      答:?一要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性。二要建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。三要合理配置公共教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。四要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,扶持困難群體,確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難和就學(xué)困難等原因而失學(xué)。
      ?提高教育質(zhì)量方面,一要樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。二要注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。三要制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)強(qiáng)化教育督導(dǎo),建立健全教育質(zhì)量保障體系。四要建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到提高教育質(zhì)量上來(lái)。
      8、《規(guī)劃綱要》多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,談?wù)勚行W(xué)教師當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)中的教育公平？
      (1)、正確處理好教學(xué)效率和教育公平的關(guān)系。在課程內(nèi)容多、有考試壓力的條件下，教師更多地關(guān)注教學(xué)的效率，是很自然的事情：但教育的目的不僅僅是為了考試、升學(xué)，更重要的是人的發(fā)展，是每個(gè)學(xué)生都得到應(yīng)有的發(fā)展，因此要更多地關(guān)注教育的公平。在教育過(guò)程中，教師們常常有矛盾的心態(tài)和困惑，既要講教學(xué)效率又要講公平，有時(shí)似乎難以兼顧，這就需要有辯證的思維方法和處理藝術(shù)，不能只從一件事上去權(quán)衡，而是放在更大的機(jī)會(huì)范圍(多種機(jī)會(huì))、更長(zhǎng)的時(shí)間(比如一個(gè)學(xué)期)里考慮二者的平衡。
      (2)、在教育評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，教師要特別注意公平對(duì)待學(xué)生。教師們認(rèn)為在評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)時(shí)最容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，因此，教師要特別注意評(píng)價(jià)的公平性。要做到這點(diǎn)，關(guān)鍵是要有正確的學(xué)生觀和教育觀，不論什么樣的學(xué)生，都要基于他們是成長(zhǎng)中的一代，都是各有所長(zhǎng)的人才，都有優(yōu)點(diǎn)和不足，這樣才能一碗水端平；也只有基于促進(jìn)每個(gè)學(xué)生發(fā)展的原則，只要學(xué)生有一點(diǎn)進(jìn)步，都要給予鼓
      勵(lì)和肯定，那么，在評(píng)價(jià)上就既能因人而異，又不會(huì)出現(xiàn)偏頗。
      (3)、在師生教學(xué)互動(dòng)的過(guò)程中更加注意公平對(duì)待學(xué)生。特別是在提問(wèn)等環(huán)節(jié)上，注意給每個(gè)學(xué)生以適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)分配就會(huì)更加均衡些。
      9、《規(guī)劃綱要》對(duì)加快教育信息化進(jìn)程有哪些要求？
      首先，作為國(guó)家的來(lái)說(shuō)，還是要加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)能力建設(shè)，這是我們的前提和基礎(chǔ)。在這里面有一整套的辦法?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)各級(jí)學(xué)校的數(shù)據(jù)化教育服務(wù)體系就是在這個(gè)背景下提出來(lái)的。
      第二，信息化不僅要有物質(zhì)基礎(chǔ)，達(dá)到一定水平的時(shí)候更重要的是內(nèi)容，也就是我們通常所說(shuō)的高速公路上建成之后重要的是汽車，有跑的車。因此第二部分著重說(shuō)的是要加強(qiáng)信息資源的建設(shè)，包括各種各樣的平臺(tái)，各種各樣的數(shù)據(jù)庫(kù)、各種各樣的資源庫(kù)，各種各樣的信息系統(tǒng)，能夠讓我們的電腦，讓我們各種各樣的衛(wèi)星系統(tǒng)都能夠有資源可用，這是最重要的。在這個(gè)基礎(chǔ)上要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，特別要加強(qiáng)師資信息化能力的培養(yǎng)，提高我們教師、學(xué)生，也包括我們家長(zhǎng)的信息素養(yǎng)，在整個(gè)規(guī)劃綱要當(dāng)中對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)其中有一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容，就是要加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)的能力培訓(xùn)，在這里面都有專門安排。近十年來(lái)我們教師的培訓(xùn)有一個(gè)明確的硬性規(guī)定，就是要加強(qiáng)信息化能力的培養(yǎng)。
      10、結(jié)合《規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容，談?wù)務(wù)Z文教育要更新怎樣的人才培養(yǎng)觀念？這和提高語(yǔ)文素養(yǎng)的理念有什么一致的地方？
      答：如果說(shuō)教育是花的事業(yè)，那么，中小學(xué)語(yǔ)文教育就是根的工
      程。只有根深才能葉茂乃至繁華似錦，因此，只有讓祖國(guó)教育事業(yè)之花奠基于良好的母語(yǔ)教育根基上，才能常開(kāi)不敗。為了花的事業(yè)、為了根的工程，中小學(xué)語(yǔ)文教育必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神。具體表現(xiàn)在：
      一、堅(jiān)持“育人為本”的工作方針
      《規(guī)劃綱要》對(duì)我國(guó)未來(lái)十年的教育工作提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的“二十字方針”，但就中小學(xué)語(yǔ)文教育而言，由于“育人為本”彰顯了語(yǔ)文學(xué)科工具性和人文性相統(tǒng)一的基本特點(diǎn)而顯得尤為重要。
      《規(guī)劃綱要》指出：育人為本是指以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。根據(jù)這一精神，語(yǔ)文教育只有堅(jiān)持“育人為本”的工作方針，才能有利于促進(jìn)每個(gè)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的形成與發(fā)展。
      二、堅(jiān)持“素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題
      《規(guī)劃綱要》指出：義務(wù)教育階段要堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題。這是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。
      相應(yīng)的，中小學(xué)語(yǔ)文教育要著重研究語(yǔ)文素質(zhì)究竟指什么，如
      何全面提升中小學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)，如何著力提高中小學(xué)生的語(yǔ)文創(chuàng)新精神和善于解決語(yǔ)文問(wèn)題的實(shí)踐能力等問(wèn)題。這就必須做到以下幾點(diǎn)：
      1．堅(jiān)持德育為先。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入語(yǔ)文教育全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；把德育滲透于語(yǔ)文教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
      2．堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化語(yǔ)文知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富語(yǔ)文社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化語(yǔ)文能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)。
      3．堅(jiān)持全面發(fā)展。堅(jiān)持語(yǔ)文知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、語(yǔ)文課堂學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的語(yǔ)文審美情趣和人文素養(yǎng)，促進(jìn)德育、智育、美育有機(jī)融合，提高中小學(xué)生的語(yǔ)文綜合素質(zhì)。
      三、更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
      根據(jù)《規(guī)劃綱要》有關(guān)人才培養(yǎng)體制改革的精神，首先，語(yǔ)文教育要更新人才培養(yǎng)觀念。具體包括：（1）樹(shù)立全面發(fā)展觀念。這和語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的“全面提升學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)”理念是一致的。（2）樹(shù)立人人成才觀念。這就必須面向全體學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)方面獲得成長(zhǎng)。（3）樹(shù)立多樣化人才觀念。要求不拘一格培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文潛能，尊重學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣與愛(ài)好選擇，鼓勵(lì)學(xué)生在語(yǔ)文方面獲得個(gè)性化發(fā)展。（4）樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。要求努力為學(xué)生語(yǔ)文能力的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；積極促進(jìn)中小學(xué)語(yǔ)文教育的有機(jī)銜接及其與學(xué)校、家庭、社會(huì)的密切配合。
      其次，要注重學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，因材施教。具體表現(xiàn)為：（1）注重學(xué)思結(jié)合，就是中小學(xué)語(yǔ)文教育要倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣、愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境；適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)中小學(xué)語(yǔ)文課程改革，加強(qiáng)語(yǔ)文教材建設(shè)，建立健全語(yǔ)文教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)必須掌握的核心內(nèi)容，形成更新語(yǔ)文教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)語(yǔ)文教學(xué)資源共享。（2）注重知行統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持語(yǔ)文課堂教學(xué)與學(xué)生課外學(xué)習(xí)以及語(yǔ)文綜合實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)發(fā)語(yǔ)文實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生語(yǔ)文實(shí)踐和語(yǔ)文技能實(shí)訓(xùn)的成效。充分利用社會(huì)教育資源，開(kāi)展各種語(yǔ)文課外、校外活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校外語(yǔ)文活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。（3）注重因材施教，就是要關(guān)注學(xué)生的不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)方面的優(yōu)勢(shì)潛能。推進(jìn)語(yǔ)文分層教學(xué)改革并建立語(yǔ)文學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機(jī)制。
      再次，要改革語(yǔ)文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的方式方法。根據(jù)中小學(xué)語(yǔ)文教育培養(yǎng)目標(biāo)，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展由各級(jí)政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的語(yǔ)文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)；完善學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄，做好語(yǔ)文綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；探索促進(jìn)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)全面發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式。
      11、分析論述題
      A、該家長(zhǎng)指出了多少年來(lái)社會(huì)一直在關(guān)注的“減負(fù)”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)原因？
      答：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的原因形形色色，歸結(jié)起來(lái)，最有影響的原因有三種：
      1、升學(xué)考試的“指揮棒”?！叭f(wàn)般皆下品,惟有讀書高”,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”?？荚?科舉)就成了篩選和評(píng)價(jià)等級(jí)的重要手段。知識(shí)和學(xué)生的關(guān)系是傾斜的2,知識(shí)像物化的巨石壓在學(xué)生的身上,使學(xué)生既向往又恐懼,獲取精神的快樂(lè)蕩然無(wú)存,而且導(dǎo)致學(xué)生不具備創(chuàng)新性,是凝固的、靜止的。老師成為二傳手,教師的任務(wù)就是讓學(xué)生將考試必備的知識(shí)記熟。一旦學(xué)生金榜題名,立即光宗耀祖;而苦學(xué)一生無(wú)法中舉,則碌碌無(wú)為,窮困潦倒。這種科舉考試制度在建立之初的確對(duì)政治的繁榮起過(guò)重要作用,但由于它的功利性目的違背了知識(shí)傳播和人類文化傳承的真正本質(zhì),不斷走向形而上學(xué)。
      2、家長(zhǎng)過(guò)高的“期望值”。研究表明，父母對(duì)孩子的期望值過(guò)高, 是導(dǎo)致孩子失敗的原因之一。不少家長(zhǎng)沒(méi)有反思自己的期望值是否符合孩子的實(shí)際, 是否超出孩子能承受的范圍, 沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)孩子在學(xué)校面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面, 卻把太多的期望寄托在孩子身上。我們知道, 學(xué)生之間的比較, 有助于幫助學(xué)生找出差距, 彌補(bǔ)不足。只是當(dāng)能力、水平相差不多時(shí), 這種對(duì)比才有一定的可行性, 有助于激發(fā)孩子爭(zhēng)強(qiáng)好勝的意識(shí), 但相對(duì)于絕大多數(shù)的學(xué)生, 這種對(duì)比只能使他們無(wú)奈, 產(chǎn)生可望而不可及的慨嘆。只能一點(diǎn)點(diǎn)消磨他們?cè)具€有的進(jìn)取心。如果家長(zhǎng)固執(zhí)地認(rèn)為只有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求才能促使孩子奮發(fā)努力, 提高成績(jī), 那為什么在如此嚴(yán)格要求屢屢催逼督促下, 孩子的成績(jī)還是不如人愿, 差距依舊存在。
      3、小學(xué)生擁有較少的文化資本。文化資本是一種能力，包括語(yǔ)言能力、專業(yè)技術(shù)、社會(huì)交往能力、個(gè)人受教育程度以及對(duì)成功機(jī)會(huì)把握能力等。小學(xué)生擁有較少的文化資本，給其接受教育和學(xué)習(xí)進(jìn)步增添了一個(gè)障礙。與國(guó)外兒童相比，中國(guó)小學(xué)生具有同樣的時(shí)間入學(xué)，但他們進(jìn)入學(xué)校時(shí)，或進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)程所具有的文化資本是有差異的，其實(shí)，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)也有這種差別。當(dāng)他們學(xué)習(xí)同樣多、同樣難的知識(shí)內(nèi)容時(shí)，其接納能力因其家庭文化和教育水平不同影響而表現(xiàn)出差異。鑒于教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量和難度，受傳統(tǒng)精英教育的影響，小學(xué)生不得不承受過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
      B、《規(guī)劃綱要》對(duì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)做了哪些要求？
      答：“關(guān)于減負(fù)問(wèn)題，《綱要》提出了非常明確的解決思路，就是要標(biāo)本兼治、綜合治理，而且要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，共同來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)改革。”綱要素質(zhì)教育戰(zhàn)略組成員、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇今天下午做客人民網(wǎng)談教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題與工作方針時(shí)表示。
      對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，我們也要辯證的看?，F(xiàn)在學(xué)生主要是在文化課學(xué)習(xí)上作業(yè)量多、學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，但是實(shí)踐性學(xué)習(xí)時(shí)間是不夠的，無(wú)論是從孩子的發(fā)展角度還是人才培養(yǎng)角度來(lái)講都是欠缺。我們現(xiàn)在要改變單一的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、狀態(tài)，讓學(xué)生有興趣地主動(dòng)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)學(xué)生更加個(gè)性、多樣化學(xué)習(xí)。
      《規(guī)劃綱要》對(duì)減負(fù)問(wèn)題非常重視，把減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)作為推進(jìn)教育改革的重要目標(biāo)之一。圍繞這個(gè)問(wèn)題的解決，提出了非
      常明確的解決思路，就是要標(biāo)本兼治、綜合治理，而且要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，共同來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)改革。按照這樣的思路來(lái)推進(jìn)的話，應(yīng)該說(shuō)我們的這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到逐步的解決。
      C、為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負(fù)”入手進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量？
      答：大量事實(shí)說(shuō)明，來(lái)自學(xué)校，來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)，來(lái)自社會(huì)上的各種壓力，因而減輕學(xué)生的過(guò)重負(fù)擔(dān)，應(yīng)該綜合治理，全社會(huì)給予關(guān)心和支持，但主要是來(lái)自學(xué)校和教師。學(xué)校教育思想不端正，教師水平不高，教學(xué)方法不得當(dāng)，是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的直接原因，因此，有些學(xué)校探索出一條減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑實(shí)施愉快教育，是應(yīng)該肯定的。愉快教育是一種教育思想，不是簡(jiǎn)單的教學(xué)力法。實(shí)施愉快教育的目的是要把教和學(xué)的過(guò)程變成一個(gè)愉快的過(guò)程，要求在整個(gè)教育過(guò)程中調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，要求教師采用深入淺出、循循善誘的教學(xué)方法。愉快教育并不否定刻苦學(xué)習(xí)，而是為了使學(xué)生學(xué)得更好。因此，實(shí)施愉快教育，對(duì)教師素質(zhì)的要求是提高了，而不是降低了。有些同志對(duì)愉快教育是種種誤解，以為愉快教育就是“玩一玩，樂(lè)一樂(lè)”，就是不負(fù)責(zé)任，不講質(zhì)量?？梢?jiàn)要解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這個(gè)積40年的老大難問(wèn)題，還有許多艱苦的工作要做，還要拿出更多的令人信服的實(shí)驗(yàn)成果，從而使人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有個(gè)轉(zhuǎn)變。
      總之，要真正減輕學(xué)生的過(guò)重負(fù)擔(dān)，必須從提高認(rèn)識(shí)入手，輔之以行政措施。否則，就不會(huì)是誠(chéng)心誠(chéng)意地減，或者明減暗不減，最終受害的還是學(xué)生。
      12、材料辯析題 結(jié)合《規(guī)劃綱要》請(qǐng)就此談?wù)勀銓?duì)教師職業(yè)素養(yǎng)（心態(tài)）建設(shè)的看法。
      答：其
      一、教師的職業(yè)素養(yǎng)的確是有待提高，應(yīng)該定期對(duì)教師開(kāi)展師德師風(fēng)活動(dòng)，對(duì)在師德師風(fēng)方面做的好的給予表彰；
      其二、教師隊(duì)伍管理制度方面更應(yīng)該加大力度有所創(chuàng)新，能夠用科學(xué)合理的制度調(diào)動(dòng)廣大教師職業(yè)從教的積極性。只有好的制度才是教育隊(duì)伍發(fā)展的根本。
      其三、教師待遇與地位的提高是必須至上而下高度重視，并能夠給予落實(shí)的重中之重。
      我可以說(shuō)，我們廣大教師是很敬業(yè)很無(wú)私的。而現(xiàn)階段，我們教師，特別是農(nóng)村教師，貧困地區(qū)的教師的待遇其實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它很多行業(yè)的水平了，如何激發(fā)他們安心從教的積極性啊，我們的職業(yè)應(yīng)該是太陽(yáng)底下最光輝的，是最崇高的，同時(shí)，我們也希望，在社會(huì)地位上、在待遇方面能給廣大教師一個(gè)能與職業(yè)要求鄉(xiāng)對(duì)應(yīng)的福利待遇，這其實(shí)是教師們的一個(gè)很不高的要求啊。不可否認(rèn)教師是一種職業(yè)。從事教師職業(yè)的人絕大多數(shù)是謀生者，不可避免的教書成為一部分人的謀生手段。那么究竟什么樣的教師是好老師呢？汶川大地震中，涌現(xiàn)了很多感人的事跡，其中北川中學(xué)的一名老師在最危險(xiǎn)的時(shí)候讓學(xué)生先離開(kāi)，但是自己最后卻被埋在了教學(xué)樓里，是本能讓他這樣做了，我不知道他的教學(xué)成績(jī)有多好，但是僅憑這件事就可以看出，他一定是個(gè)合格的教師，他用自己的行動(dòng)給學(xué)生上了一堂最好的教學(xué)課。我想做一個(gè)合格的教師：
      首先：教師應(yīng)該具備專業(yè)知識(shí)
      這應(yīng)該是作為一個(gè)老師的必要條件。要有充分的不斷更新的知識(shí)儲(chǔ)備，要有自己正規(guī)還不失獨(dú)特的教學(xué)方法。
      有人看到這些后會(huì)說(shuō)，別說(shuō)了空談自相矛盾。稍加解釋一下，我說(shuō)的正規(guī)是要完成國(guó)家對(duì)教學(xué)要求，教育要照顧到方方面面，但又不要成為教條的奴隸把自己的個(gè)性融入到教學(xué)中，具有自己的的特點(diǎn)，使你的教學(xué)從容不迫，就像高山流水般自然流暢，給學(xué)生藝術(shù)般的體驗(yàn)。
      要達(dá)到這種境界如果教師的知識(shí)儲(chǔ)備不是十分豐富，怕真是空談。這就要求要求老師要“學(xué)無(wú)止境”，要終身與書為伴，跟著時(shí)代的節(jié)拍，走在時(shí)代前沿，讓internet成為你的血液，幫你更新?tīng)I(yíng)養(yǎng)，這樣才能給學(xué)生永不枯竭的新知識(shí)。如果育人的我們不如正教學(xué)生更能融入社會(huì)，更能接受新知識(shí)，更能跟上時(shí)代的脈搏，我們都落后了，我們還去教誰(shuí)??？
      還不止如此，教師除了博學(xué)多才外，還要講究教學(xué)方法。教師會(huì)和讓學(xué)生會(huì)是兩碼事，不管教師的知識(shí)水平多高都不代表他的學(xué)生水平高低。教法是聯(lián)系教師知識(shí)和學(xué)生頭腦橋梁，讓學(xué)生學(xué)會(huì)是教師必須做到的事情，對(duì)于教師來(lái)講教和教法尤其重要。一堂課課是不是一堂好課，關(guān)鍵看老師上課的方式是否能被學(xué)生樂(lè)于接受，是不是符合學(xué)生的口味，是不是能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓他們樂(lè)于參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)，成為學(xué)習(xí)的主體。教師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，風(fēng)趣幽默的話語(yǔ)，新穎的授課方式，化繁瑣為簡(jiǎn)單、死板為生動(dòng)的能力，必將使學(xué)生聽(tīng)
      起來(lái)輕松而易掌握。這是大多老師一直孜孜不倦追求的一種境界。沒(méi)有這樣的課的老師說(shuō)是好老師，怕是有些牽強(qiáng)。
      其次：教師自己應(yīng)該有健康的心理
      老師的心理健康問(wèn)題是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。很難想象一個(gè)心理有問(wèn)題的老師怎么能教好學(xué)生。近年來(lái)的大量調(diào)查資料表明有相當(dāng)多的老師有心理疾病。部分教師自私心理嚴(yán)重，合作精神差。本人是教師，說(shuō)這些有些大逆不道，但我還要說(shuō)，不說(shuō)不為快，不妨把本人也算一份，免得大家群起而攻之。
      有資料表明，個(gè)別教師把學(xué)生打成殘廢有之，讓學(xué)生相互打耳光者有之，罰學(xué)生抄作業(yè)幾十遍者有之，要學(xué)生吃屎者有之，等等。也許教師是有很多委屈，但我們面對(duì)的是正處花季的兒童、青少年啊，我們得對(duì)他們的未來(lái)負(fù)責(zé)，得給他們作榜樣。如果老師因?yàn)樽陨碓蚨ンw罰學(xué)生，甚至傷害他們的自尊心，這些都是教師自己心理有疾病的表現(xiàn)。老師心理不健康就不能正確理解學(xué)生的行為，更無(wú)法巧妙地處理學(xué)生問(wèn)題，輕則影響師生關(guān)系，重則可能傷害學(xué)生心靈。因此，為了更好地教育學(xué)生，老師自己首先必須是心理健康的人，只有心理健康的老師才能培養(yǎng)出心理健康的學(xué)生。老師的心理健康水平高會(huì)使其在智力、情感、意志等方面機(jī)能都得到正常的發(fā)揮，從而有助于提高工作效率。我們應(yīng)該帶著輕松愉快的心情去上課，即使我們?cè)谡n前受了委屈，我們也應(yīng)該把這些拋在腦后。不應(yīng)該把絲毫對(duì)他人或領(lǐng)導(dǎo)的不滿情緒帶進(jìn)課堂。因?yàn)槟切┖蛯W(xué)生無(wú)關(guān)，這點(diǎn)明辨是非的能力都沒(méi)有還是合格的老師嗎？那和好老師更是無(wú)緣了。因此我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)
      程中應(yīng)時(shí)刻調(diào)整自己的心理，維護(hù)和提高心理健康，從而保持自身良好狀態(tài)的心理健康去影響學(xué)生。把不該帶入課堂的在教室外就消化掉教師其實(shí)你是學(xué)生優(yōu)良心理的大部分，是他們真正的榜樣，話說(shuō)回來(lái)學(xué)生學(xué)生和你一樣心里不健康，你說(shuō)怪誰(shuí)呢？雖不能說(shuō)全是你的錯(cuò)，難道你沒(méi)影響他嗎？
      再次：教師要關(guān)心學(xué)生的思想健康
      我們都說(shuō)德才兼?zhèn)涞娜瞬挪攀钦嬲娜瞬牛沁@些人才從哪里來(lái)呢？教師如果把教學(xué)活動(dòng)簡(jiǎn)單理解為傳授道理、講授知識(shí)、解答疑難問(wèn)題，那么會(huì)出那樣的人才嗎?所以除此之外，更應(yīng)注意學(xué)生的思想道德建設(shè)問(wèn)題。關(guān)心學(xué)生的生理和心理健康是做好學(xué)生思想道德建設(shè)的充分條件。有人說(shuō)：現(xiàn)在的學(xué)生在家里是小皇帝，過(guò)著衣食無(wú)憂的生活，我們?cè)偃リP(guān)心他們的生活豈非多余，如果這么想那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。生活在學(xué)校里的學(xué)生當(dāng)然希望得到來(lái)自老師的關(guān)心愛(ài)護(hù)。而且老師的關(guān)心往往更理性，也更讓學(xué)生接受。更何況越是生活物質(zhì)無(wú)憂學(xué)生越容易出現(xiàn)心理問(wèn)題，越能使得心理問(wèn)題突出。關(guān)心學(xué)生的衣食住行，會(huì)讓學(xué)生感覺(jué)到長(zhǎng)輩的關(guān)懷，集體的溫暖。也會(huì)讓學(xué)生家長(zhǎng)更加理解老師，和老師形成合力，教育好學(xué)生。而不關(guān)心學(xué)生的生理健康有可能導(dǎo)致學(xué)生的心理問(wèn)題?，F(xiàn)在社會(huì)犯罪低齡化，大多是因?yàn)槠湫睦頉](méi)有受到正確的引導(dǎo)而至。重視學(xué)生的思想道德建設(shè)問(wèn)題，教育得就得尊重、理解、貼近他們；還要建立正確的學(xué)生觀，了解學(xué)生的需要，做一個(gè)服眾的威而有信的老師；更應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感。讓我們大家一起來(lái)關(guān)注學(xué)生的心理健康。學(xué)生有了錯(cuò)不管不問(wèn)肯
      定是不對(duì)的，但是有了錯(cuò)就劈頭蓋臉的不講方式不講場(chǎng)合的批評(píng)反倒會(huì)起反作用。我們要愛(ài)護(hù)學(xué)生的自尊心，要讓我們的管理是學(xué)生更愿意在護(hù)自己的形象，而不是把學(xué)生的形象當(dāng)眾撕毀。讓學(xué)生自覺(jué)地去樹(shù)立自己的美好形象，自覺(jué)遵守學(xué)校紀(jì)律，主動(dòng)努力學(xué)習(xí)，成為德才兼?zhèn)涞膰?guó)家棟梁。
      第二篇：《未來(lái)十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2010—2020)》專題
      《未來(lái)十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉（2010—2020）》
      專題 學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      前言 引領(lǐng)教師的職業(yè)生活
      《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，為教師未來(lái)十年的職業(yè)生活提出了方向。作為中小學(xué)教師，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)綱要提出的新理念、新任務(wù)、新體制和新舉措，領(lǐng)會(huì)綱要精神和內(nèi)涵。本講只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，教師可通過(guò)詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料了解更多的相關(guān)信息。
      要點(diǎn)提要
      第一講 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
      一、教師職業(yè)的涵義和特點(diǎn)
      （一）教師職業(yè)的涵義
      什么叫做職業(yè)？職業(yè)是參與社會(huì)分工，利用專門的知識(shí)和技能，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，獲取合理報(bào)酬，作為物質(zhì)生活來(lái)源，并滿足精神需求的工作。
      教師職業(yè)是什么呢？對(duì)教師職業(yè)的理解是比較復(fù)雜的。人們通常是用比較美好的詞語(yǔ)句子來(lái)描述。例如人有三尊：君、父、師；有五圣：天、地、君、親、師。又如春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干！其實(shí)，這些淡化了教師的權(quán)利和義務(wù)，影響我們的職業(yè)心態(tài)。還有教師是人類靈魂的工程師。事實(shí)上，能讓人類靈魂改變的不只是教師，一本書，一件小事，一個(gè)人，這些或許都能改善我們的靈魂。其實(shí)教師職業(yè)本身是一種奢望，是一種理想的追求，我們可以把它作為要求自己進(jìn)步的一種標(biāo)準(zhǔn)，讓自己保持一種平和、努力向上的一種理想的心態(tài)。在英語(yǔ)里面表示職業(yè)一般概念的有很多詞匯，西方人認(rèn)為教師是上帝的代言者，是天堂的引路人。那么到底應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)職業(yè)呢？
      職業(yè)既是謀生的工具，同時(shí)也是人生的目的，更是人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)手段，是值得自己一生為之追求的人生理想和信念。
      正如馬斯洛心理理論：
      一、滿足基本生活的需要（教書匠），二、滿足愛(ài)的需要和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)（價(jià)值追求）。如果僅停留在教書匠上是不夠的。偉大的思想家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)這樣講過(guò)：如果教師的智力生活是停滯的、貧乏的，在他身上產(chǎn)生了一種稱之為“不尊重思想”的征兆，那么，這一切就會(huì)明顯地在教學(xué)教育工作中反映出來(lái)。學(xué)生如果從教師的話語(yǔ)里感覺(jué)到其思想的停滯、僵化，就會(huì)不尊重教師，甚至像教師一樣不愿意思考。如果停留在教書匠這個(gè)層面理解，就會(huì)隱藏著教師的職業(yè)倦怠。正如葉瀾所說(shuō)的，“一個(gè)墨守陳規(guī)的教師對(duì)于學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)展無(wú)疑是一種近乎災(zāi)難的障礙?！彼詫?duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)，必須提升到人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的層面。
      教師職業(yè)是個(gè)具有專業(yè)技能很強(qiáng)的特點(diǎn)，如果不具有專業(yè)技能，那么就無(wú)法滿足自我發(fā)展的需要。這個(gè)在中華人民共和國(guó)教師法第三條作了規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。
      （二）教師職業(yè)的特點(diǎn)
      二、教師的職業(yè)道德
      三、教師應(yīng)該怎樣樹(shù)立良好的師德
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第二講 領(lǐng)會(huì)教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      本講包括四部分內(nèi)容，分別是：第一部分，教育面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；第二部分，教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與工作方針；第三部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；第四部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。本講座是對(duì)上述四部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第二講 領(lǐng)會(huì)教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。全面貫徹黨的教育方針；全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
      一、《綱要》中教育改革發(fā)展方向總體戰(zhàn)略的規(guī)定和解讀
      二、教育改革（素質(zhì)教育）的推進(jìn)步履艱難
      三、如何推進(jìn)素質(zhì)教育
      （一）《綱要》指出應(yīng)德育為先，能力為重，全面發(fā)展
      （二）能力為重
      “教育的四個(gè)支柱”：學(xué)會(huì)認(rèn)知，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)共同生活，學(xué)會(huì)生存。其中學(xué)會(huì)生存是教育的核心支柱。能力包括學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、表達(dá)能力、與人溝通的能力等等。
      （三）全面發(fā)展
      堅(jiān)持全面發(fā)展觀，必須全面加強(qiáng)學(xué)生的德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，全面提高學(xué)的綜合素質(zhì)，在全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育和智育的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的體育、美育、勞動(dòng)教育，重視安全教育、生命教育、國(guó)防家教、可持續(xù)發(fā)展的教育。其次是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，必須堅(jiān)持文化素質(zhì)教育和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，有機(jī)融合，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生形成德、智、體、美、老等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這也就是戰(zhàn)略主題。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分高中階段教育的發(fā)展任務(wù)。本講座是對(duì)這兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      一、學(xué)前教育
      （一）國(guó)際對(duì)學(xué)前教育的重視
      （二）西方發(fā)達(dá)國(guó)家重視學(xué)前教育的原因
      （三）學(xué)前教育在我國(guó)存在的問(wèn)題及解決辦法
      二、高中階段
      （一）促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性的發(fā)展
      （二）普通高中的多樣性的發(fā)展
      （三）校本課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施
      現(xiàn)在看一個(gè)開(kāi)發(fā)校本課程的例子——華東師范大學(xué)第二附中，該小開(kāi)發(fā)的校本課程有“大文化系列”、“STS系列”、“學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)”和“榮譽(yù)課程”四個(gè)系列共125門。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。本講座是對(duì)以上兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握基礎(chǔ)教育發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育階段）
      （一）《規(guī)劃綱要》對(duì)基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育任務(wù)的規(guī)定
      （二）義務(wù)教育公平性存在的問(wèn)題
      （三）農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題
      （四）鞏固義務(wù)教育質(zhì)量出現(xiàn)了新的局面
      （五）如何推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量的發(fā)展
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)
      這講主要討論的話題是努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，分別從政府、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)等不同方面談了具體的實(shí)施措施。講座中只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想了解如何減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      一、中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題
      二、歷來(lái)減負(fù)的努力
      三、課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的原因分析
      （一）價(jià)值觀問(wèn)題
      （二）教育自身問(wèn)題。
      （三）經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
      四、課業(yè)負(fù)擔(dān)的“度”
      五、減負(fù)存在的問(wèn)題
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分更新人才培養(yǎng)觀念；第二部分注重學(xué)思結(jié)合。本講座是對(duì)上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      《教育規(guī)劃綱要》“體制改革”的第一項(xiàng)就是“人才培養(yǎng)體制改革”。
      一、更新人才培養(yǎng)觀念
      （一）全面發(fā)展觀念
      （二）人人成才觀念
      （三）多樣化人才觀念
      （四）終身學(xué)習(xí)觀念
      （五）系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念
      二、學(xué)思結(jié)合
      （一）怎樣理解學(xué)思結(jié)合
      （二）學(xué)思結(jié)合的教學(xué)實(shí)現(xiàn)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第七講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分：注重知行統(tǒng)一；第二部分：注重因材施教。本講座是對(duì)上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第七講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（下）
      知行統(tǒng)一
      《教育規(guī)劃》綱要指出：
      （一）注重知行統(tǒng)一
      （二）教育者為什么必須做到自身的知行統(tǒng)一
      （三）如何做到知行統(tǒng)一
      從教師的視角看知行統(tǒng)一，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： 1.注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng) 2.要開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程
      3.增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效 4.開(kāi)展各種課外及校外活動(dòng)
      5.鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè) 因材施教
      （一）《教育規(guī)劃綱要》中“因材施教”的規(guī)定
      （二）因材施教的重要性
      1.因材施教是教育教學(xué)的需要 2.因材施教是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要 3.因材施教是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求
      （三）在實(shí)踐中如何實(shí)施因材施教
      （四）當(dāng)前在因材施教方面存在的誤區(qū)
      因“分”施教——為提高考試分?jǐn)?shù)，節(jié)假日補(bǔ)課；按照學(xué)生考試分?jǐn)?shù)分班，把學(xué)生分流。
      因“才”施教——教師只對(duì)成績(jī)好的學(xué)生加以指導(dǎo)，忽視差生。因“財(cái)”施教——優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)校依托高收費(fèi)辦學(xué)；教師課后設(shè)補(bǔ)習(xí)班，有償施教。因“題”施教——按照要求學(xué)生的作業(yè)量的完成程度施教，其背后是因“分”施教。因“教材”施教——對(duì)因材施教本身的望文生義。教材是課程資源的一種，應(yīng)以教材為參考，因“教材”施教是教師沒(méi)有把教材轉(zhuǎn)化為教學(xué)。
      其中危害最大、影響最大已經(jīng)達(dá)到積重難返撐得到就是因“分”施教，不僅重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班中有它的影子，就是一些分層次教學(xué)也和它難以劃清界限。因“題”施教是另一個(gè)影響廣泛的誤區(qū)，它是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的必然產(chǎn)物，其實(shí)根本沒(méi)有因材施教的影子。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第八講 改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的觀念和實(shí)踐
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)；第二部分考試招生制度改革。本講座是對(duì)上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的觀念，適應(yīng)課程改革的需求，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第八講 改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的觀念和實(shí)踐
      《教育規(guī)劃綱要》指出：改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立、努力成才。
      改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹(shù)立科學(xué)人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考查，克服社會(huì)用人單位單純追求學(xué)歷的傾向?！督逃?guī)劃綱要》第十一章第三十三條指出：
      一、教學(xué)評(píng)價(jià)的涵義
      二、教學(xué)評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程
      教學(xué)評(píng)價(jià)是對(duì)教學(xué)價(jià)值的評(píng)價(jià)，產(chǎn)生于西方，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)代：
      第一代評(píng)價(jià)——測(cè)量式的“測(cè)驗(yàn)”，其活動(dòng)主要是考試，有口試和筆試兩種形式。這就是把教學(xué)評(píng)價(jià)說(shuō)成教育測(cè)量的歷史根源，影響最典型的是：“學(xué)校是人才的加工廠”“學(xué)生是原料和產(chǎn)品”“教師是加工者”。第二代評(píng)價(jià)——一般稱為“描述”，從20世紀(jì)30年代初到50年代中期，代表人物是美國(guó)著名心理學(xué)家泰勒，他提出泰勒模式或稱泰勒原理，用以確定學(xué)習(xí)結(jié)果與教育目的之間的程度來(lái)定義教育評(píng)價(jià)。
      第三代評(píng)價(jià)——稱為“判斷”，從20世紀(jì)50年代中期到70年代，教育評(píng)價(jià)本質(zhì)上是判斷，人們對(duì)已經(jīng)確立的教育目標(biāo)質(zhì)疑，認(rèn)為它們也應(yīng)該成為評(píng)價(jià)開(kāi)始的對(duì)象、進(jìn)而涉及到對(duì)判斷的質(zhì)疑：判斷是否應(yīng)作為評(píng)價(jià)的一項(xiàng)基本活動(dòng)？判斷是夠需要標(biāo)準(zhǔn)？如果需要，如何建立價(jià)值中立的客觀標(biāo)準(zhǔn)？因此對(duì)目標(biāo)也要加以判斷。這一評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是：把評(píng)價(jià)視為價(jià)值判斷的過(guò)程，評(píng)價(jià)不只是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)對(duì)結(jié)果的描述，預(yù)定目標(biāo)本身也需要進(jìn)行價(jià)值判斷。第三代評(píng)價(jià)也有很大影響，現(xiàn)在常見(jiàn)的“形成性評(píng)價(jià)”“目標(biāo)游離評(píng)價(jià)”“內(nèi)在評(píng)價(jià)”“過(guò)程性評(píng)價(jià)”等都是第三代評(píng)價(jià)的觀念。
      第四代評(píng)價(jià)——被稱為“建構(gòu)”，是20世紀(jì)70年代以后出現(xiàn)的，針對(duì)前面指出的三個(gè)問(wèn)題，第四代評(píng)價(jià)提出了一種通過(guò)“協(xié)商”而形成的“心理建構(gòu)”評(píng)價(jià)，因而是價(jià)值多元的評(píng)價(jià)。這一評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是：把評(píng)價(jià)視為評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者協(xié)商進(jìn)行的共同的心理建構(gòu)過(guò)程。評(píng)價(jià)受多元主義價(jià)值觀的支配，是一種民主協(xié)商、行為主體參與的過(guò)程，而不是評(píng)價(jià)者對(duì)被評(píng)價(jià)者的控制過(guò)程，學(xué)生也是評(píng)價(jià)的參與者、評(píng)價(jià)的主體，評(píng)價(jià)的基本方法是質(zhì)性研究方法。目前我國(guó)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)處于第一代、第二代和第三代交混使用并努力（至少在理論上）向第四代過(guò)渡的時(shí)期。努力推進(jìn)第四代評(píng)價(jià)是新課程教學(xué)評(píng)價(jià)的任務(wù)之一。
      三、有效的教學(xué)評(píng)價(jià)
      四、當(dāng)前學(xué)生評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
      （一）學(xué)生評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題
      （二）改善學(xué)生評(píng)價(jià)的方法
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第九講 促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展
      本講包括三部分內(nèi)容，分別是：第一部分加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新；第三部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。本講座是對(duì)上述三部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)人的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第九講 促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展
      實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》第一個(gè)保障措施就是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)：建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍?！督逃?guī)劃綱要》第十七章第五十一條規(guī)定：
      建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍特別是高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍的關(guān)鍵是促進(jìn)教師專業(yè)的發(fā)展?！皫熣撸瑐鞯朗跇I(yè)解惑也。”可以說(shuō)是千古不易之理，只不過(guò)不同時(shí)代的“道”“業(yè)”和“惑”有所不同而已。教師要向自己的學(xué)生傳道授業(yè)解惑，一個(gè)基本要求就是具有傳道授業(yè)解惑的本領(lǐng)，這個(gè)本領(lǐng)就是教師的職業(yè)素養(yǎng)，也就是專業(yè)素養(yǎng)，因?yàn)榻處熓且环N專業(yè)！建設(shè)專業(yè)化的教師隊(duì)伍就是要促進(jìn)教師的專業(yè)化或者持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。
      促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，是新世紀(jì)以來(lái)教師教育最響亮的口號(hào)，專業(yè)發(fā)展指向每一個(gè)教師的專業(yè)性。
      一、教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定的依據(jù)
      （一）教師專業(yè)發(fā)展的社會(huì)本位目標(biāo)
      （二）教師專業(yè)發(fā)展的個(gè)人本位目標(biāo)
      二、教師專業(yè)發(fā)展的途徑
      （一）自我的努力
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第十講 提高教師的道德水準(zhǔn)
      本講的標(biāo)題是提高教師的道德水準(zhǔn)，主要介紹的內(nèi)容是如何加強(qiáng)師德建設(shè)，但只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面了解，還需廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第十講 提高教師的道德水準(zhǔn)
      一、《規(guī)劃綱要》中對(duì)教師道德的要求
      在《規(guī)劃綱要》中談及“德育為先”，這不僅是對(duì)學(xué)生的要求，更是對(duì)教師的要求，《規(guī)劃綱要》將教師隊(duì)伍建設(shè)作為保障其實(shí)施的首要措施，其重要內(nèi)容之一即“師德建設(shè)”，《規(guī)劃綱要》中對(duì)教師的道德提出以下要求：“加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為?！?/p>
      二、教師的職業(yè)道德和專業(yè)道德
      （一）教師的職業(yè)道德
      （二）教師的專業(yè)道德
      三、提升教師專業(yè)道德的途徑
      教師職業(yè)道德的發(fā)展是教師專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。因此，提升教師的專業(yè)道德也成為社會(huì)和學(xué)校和個(gè)人均關(guān)心的問(wèn)題。提升教師專業(yè)道德的途徑主要有兩個(gè)方面。
      （一）社會(huì)應(yīng)為教師專業(yè)道德的提升提供條件
      （二）教師個(gè)人對(duì)提升專業(yè)道德的努力
      一位專家指出：教師需要專業(yè)的教師道德；需要先進(jìn)的教師道德；需要公平的教師道德；需要合適的教師道德。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第十一講 加強(qiáng)和諧學(xué)校文化建設(shè)
      本講包括五部分內(nèi)容，分別是：第一部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的校本研修；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師與學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)；第三部分健全中小學(xué)教師管理制度；第四部分加快教育信息化進(jìn)程； 第五部分大力推進(jìn)依法治校。本講座是對(duì)上述五部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想建設(shè)和諧的校園文化，提高教師業(yè)務(wù)水平，健全管理制度，加快教育信息化進(jìn)程，大力推進(jìn)依法治校，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第十一講 加強(qiáng)和諧學(xué)校文化建設(shè)
      《教育規(guī)劃綱要》指出：“探索不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制。健全校務(wù)公開(kāi)制度，接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督?！薄巴晟浦行W(xué)學(xué)校管理制度。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善校長(zhǎng)任職條件任用辦法。實(shí)行學(xué)校校務(wù)會(huì)議等管理制度，建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善民主決策機(jī)制。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)。引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督?！蓖瑫r(shí)，在《綱要》中指出：“創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索、創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。” 現(xiàn)代學(xué)校文化的建設(shè)有利于現(xiàn)代學(xué)校制度的建立和發(fā)展。對(duì)于學(xué)校文化的建設(shè)，一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指出：“教師的責(zé)任重于泰山，而教師的工作很復(fù)雜，社會(huì)對(duì)教師的關(guān)注度越高，對(duì)教師的要求就越高，一方面讓教師有精神和活力投入到教育工作，不會(huì)出現(xiàn)職業(yè)倦怠，就應(yīng)創(chuàng)建和諧的校園文化?！痹诮ㄔO(shè)校園文化方面，他們采取以下方式：
      一、充分信任教師是和諧學(xué)校文化建設(shè)的基礎(chǔ)
      二、為教師提供豐富的文化活動(dòng)
      三、注重與教師溝通
      四、避免教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠
      五、建設(shè)書香校園
      六、和諧校園文化建設(shè)應(yīng)從教學(xué)角度出發(fā)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第十二講 提升教師的職業(yè)幸福感
      本講的標(biāo)題是提升教師的職業(yè)幸福感，是由“切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定”提煉概括而來(lái)，是對(duì)其內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想建設(shè)和諧的校園文化，明確和諧的內(nèi)涵，建立安全和諧的校園，提升教師的職業(yè)幸福，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第十二講 提升教師的職業(yè)幸福感
      英國(guó)的歐文曾言：“人類一切努力的目的在于獲得幸福?！倍▏?guó)的司湯達(dá)則指出：“人類所以要生存在世界上，并非要當(dāng)富翁，而是要獲得幸?！?，因此獲得幸福是人類生存的目的。
      一、幸福和教師職業(yè)幸福
      （一）幸福的解讀
      （二）教師職業(yè)幸福的解讀
      二、影響幸福的因素
      （一）影響一個(gè)人幸福的因素
      （二）影響教師職業(yè)幸福的因素
      三、教師如何獲得幸福
      第三篇：《未來(lái)十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2010—2020)》專題
      《未來(lái)十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉（2010—2020）》專題
      前言 引領(lǐng)教師的職業(yè)生活
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，為教師未來(lái)十年的職業(yè)生活提出了方向。作為中小學(xué)教師，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)綱要提出的新理念、新任務(wù)、新體制和新舉措，領(lǐng)會(huì)綱要精神和內(nèi)涵。本講只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，教師可通過(guò)詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料了解更多的相關(guān)信息。
      要點(diǎn)提要
      一、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》頒行的意義
      作為今后十年我國(guó)教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南，描繪了未來(lái)教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史征程，這是中國(guó)教育改革發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。
      溫家寶總理說(shuō)：“以改革促發(fā)展?！边@表明未來(lái)中國(guó)教育的主旋律是改革，《綱要》最重要的特點(diǎn)是瞄準(zhǔn)了目前我國(guó)教育上所存在的問(wèn)題，力圖突破難題，進(jìn)行創(chuàng)新，《綱要》的出臺(tái)主要立足于解決教育公平、教育質(zhì)量問(wèn)題。
      我國(guó)政府歷來(lái)重視教育問(wèn)題，改革開(kāi)放以來(lái)頒布了以下的重要文獻(xiàn)： ·1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》 ·1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》
      ·1999年《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》 ·2010年《關(guān)于中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》
      當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)機(jī)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。全球化已經(jīng)影響到了教育，對(duì)人才的要求更高；人類發(fā)展觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，過(guò)去是單向的、只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在有學(xué)者歸納出社會(huì)發(fā)展觀等于國(guó)民幸福指數(shù)。國(guó)民幸福指數(shù)包括四個(gè)方面：一是政府的善治，二是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三是文化教育的發(fā)展，四是環(huán)境保護(hù)。一個(gè)最為簡(jiǎn)單且不容忽視的事實(shí)是：在人們普遍認(rèn)為接受高等教育幾乎是成功的必經(jīng)之路的情況下，高考仍然充當(dāng)著強(qiáng)大的指揮棒。在整個(gè)基礎(chǔ)教育階段，從學(xué)生、家長(zhǎng)到老師、學(xué)校，包括地區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)的共識(shí)是，教育要向高考中取得更好的成績(jī)的方向去努力。有學(xué)者感言：“經(jīng)過(guò)重重考試進(jìn)入大學(xué)的年輕人，在四年教育之后，常常既沒(méi)有被獲得靈魂上的解放，視野上的開(kāi)闊，也沒(méi)有獲得基本的生存技能。于是，一個(gè)悖論出現(xiàn)了。我們是一個(gè)資源匱乏的社會(huì)，大多數(shù)人渴望通過(guò)考試來(lái)獲得多一點(diǎn)的生存空間，但教育卻成為我們社會(huì)最大的資源浪費(fèi)?”
      最迫切需要改革的是義務(wù)教育：調(diào)查顯示，26.4%的公眾認(rèn)為最迫切需要改革的是義務(wù)教育領(lǐng)域，19.3%認(rèn)為是高等教育。對(duì)于義務(wù)教育領(lǐng)域最需要解決的問(wèn)題，三成公眾認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)資源分布不平衡問(wèn)題；另外，農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題、農(nóng)村辦學(xué)條件問(wèn)題、亂收費(fèi)以及學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重問(wèn)題也均有較高的提及比例。
      二、《綱要》也直接指出目前我國(guó)教育存在的問(wèn)題和努力方向
      我國(guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家緊急社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難，學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺。教育體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后，教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)，接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈的期盼，深化教育改革，成為全社會(huì)的共同心聲。
      《綱要》中義務(wù)教育部分的主要問(wèn)題：優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡，擇校問(wèn)題嚴(yán)重；中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重；農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)薄弱，一些地方輟學(xué)問(wèn)題突出；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障機(jī)制不健全；對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)不夠。
      《綱要》出臺(tái)的背景可以概括為：為推動(dòng)教育的發(fā)展、適應(yīng)國(guó)情的需要、更考慮了人民的需要、也順應(yīng)了國(guó)際發(fā)展的潮流。因此，重新審視教育理想，改善人才培養(yǎng)方式。
      《綱要》對(duì)教師職業(yè)生活影響的認(rèn)識(shí)： 1.學(xué)習(xí)規(guī)劃綱要，豐富職業(yè)角色內(nèi)涵。
      2.把握、領(lǐng)會(huì)規(guī)劃綱要的主題精神，定位教師職業(yè)生活方向。
      專題講座 清脆而悠揚(yáng)的新年鐘聲把人類社會(huì)帶入了21世紀(jì)20年代的第一年。2011年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）全面落實(shí)起始之年。面對(duì)2011，面對(duì)“十二五”，面對(duì)未來(lái)十年，我們對(duì)教育的改革和發(fā)展有更多更美好的期望，同時(shí)，我們也將向規(guī)劃的實(shí)施邁出更快、更堅(jiān)實(shí)的步伐。
      1.《教育規(guī)劃綱要》吹響了我國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)
      新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全黨全社會(huì)共同努力奮斗，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系。我國(guó)有在校學(xué)生31172萬(wàn)人，學(xué)生數(shù)量超過(guò)了世界上除印度、美國(guó)之外每個(gè)國(guó)家的人口數(shù)量。我們有在職教師1351.49萬(wàn)人，僅普通中小學(xué)的專任教師就有1056.64萬(wàn)人。今天的中國(guó)人民，比以往任何時(shí)候都享有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不僅每年接受學(xué)歷教育的人數(shù)超過(guò)2億，而且從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育的也接近1億人次，我國(guó)全民教育發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國(guó)教科文組織監(jiān)測(cè)的近130個(gè)國(guó)家當(dāng)中排到前1/3。總體上看，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。
      我國(guó)已經(jīng)成為人力資源大國(guó)，但還不是人力資源強(qiáng)國(guó)。我國(guó)是一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，人均自然資源大多低于世界平均水平，究竟靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，乃至國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興大業(yè)，這始終是關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變后，立足我國(guó)的基本國(guó)情，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。目前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。只有把教育作為重中之重，真正實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，才能加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
      黨中央、國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，發(fā)出了促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員令，吹響了建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)，充分體現(xiàn)了深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心和信心。
      按照《教育規(guī)劃綱要》的預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率將達(dá)到95%，學(xué)前教育一、二、三年毛入園率將分別達(dá)到95%、80%和70%，高中階段教育基本普及，毛入學(xué)率達(dá)到90%。高等教育毛入學(xué)率將提高到40%，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率將達(dá)到50%。相應(yīng)的，我國(guó)大中小學(xué)總毛入學(xué)率應(yīng)能超過(guò)80%，主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡人口和新增勞動(dòng)力的平均受教育年限將分別提高到11.2年和13.5年，再加上教育系統(tǒng)在科技創(chuàng)新等方面貢獻(xiàn)率的提升，將使我國(guó)初步邁入世界人力資源強(qiáng)國(guó)的門檻。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家行列的一個(gè)重要基礎(chǔ)。2.教育改革試點(diǎn)打響了全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的攻堅(jiān)戰(zhàn)
      旌旗揮舞，萬(wàn)馬奔騰，我們實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》的進(jìn)軍號(hào)已經(jīng)吹響。此前，教育部公布了教育綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。新一輪國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的路線圖逐漸清晰，即專項(xiàng)改革試點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。十大改革試點(diǎn)，既是落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容，也是落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的強(qiáng)大動(dòng)力。
      實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。各地都已經(jīng)制定好本地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要，大力實(shí)施西部幼兒園所的建設(shè)，逐步實(shí)施普及學(xué)前三年教育計(jì)劃。
      推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表路線圖已經(jīng)畫就。未來(lái)將大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要指標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、標(biāo)本兼治、綜合治理原則，進(jìn)一步治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題，重點(diǎn)推動(dòng)大城市治理?yè)裥y收費(fèi)工作，研究制定減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
      吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校從教的舉措已經(jīng)確定。未來(lái)將繼續(xù)做好部屬師范大學(xué)首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作；繼續(xù)組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，重點(diǎn)開(kāi)展中小學(xué)骨干教師研修、農(nóng)村教師置換脫產(chǎn)研修、緊缺學(xué)科教師短期集中培訓(xùn)和大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)；推進(jìn)實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”、“農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科師資培養(yǎng)計(jì)劃”和“幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”；建立“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。深入推進(jìn)“特崗計(jì)劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。
      加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革步伐?；A(chǔ)教育將深化課程改革和教材建設(shè)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。正式頒布經(jīng)過(guò)十年實(shí)驗(yàn)后修訂并審議通過(guò)的義務(wù)教育階段課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)教材建設(shè)規(guī)劃和修訂、送審及審查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)文、歷史和思想品德教材建設(shè)。研究制定中小學(xué)教材選用管理辦法，推動(dòng)教材管理規(guī)范化。進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)中等學(xué)?？荚囌猩贫鹊难芯亢椭笇?dǎo)，建立并全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。啟動(dòng)基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
      教師管理制度改革將進(jìn)一步深化。未來(lái)將完善體制機(jī)制，積極推進(jìn)教育人事制度改革。推進(jìn)中小學(xué)教師公開(kāi)招聘和完善農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，研究推出幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)。
      國(guó)家教育十大發(fā)展項(xiàng)目和十大改革試點(diǎn)的陸續(xù)啟動(dòng)，增添了群眾對(duì)教育改革的信心，也提高了社會(huì)對(duì)改革的期望。
      3.學(xué)習(xí)貫徹《教育規(guī)劃綱要》將成為中小學(xué)教師的精神生活 《教育規(guī)劃綱要》是我國(guó)未來(lái)十年教育改革與發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，從立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要和在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略考慮，提出了我國(guó)教育改革與發(fā)展的奮斗目標(biāo)和“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步明確地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》，就要堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展教育，確保我國(guó)到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列，為本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，全面學(xué)習(xí)和理解《教育規(guī)劃綱要》精神是貫徹科教強(qiáng)國(guó)偉大戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
      首先，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神及《教育規(guī)劃綱要》的重要意義。《教育規(guī)劃綱要》是二十一世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，充分肯定了新中國(guó)成立六十多年、特別是改革開(kāi)放三十多年教育取得的重要成就，深刻闡述了教育改革與發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確了教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作方針、政策措施，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于發(fā)展全局作出的重要戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)未來(lái)十年教育事業(yè)的全面謀劃和前瞻性部署，是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)新里程碑。深入學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》內(nèi)容，對(duì)于了解我國(guó)教育發(fā)展取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，了解未來(lái)十年教育改革和發(fā)展的方向與目標(biāo)，重新審視自己的教育理想，改善自己的教育行為，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
      其次，要把握重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)教育工作會(huì)議精神及《教育規(guī)劃綱要》作出的重要戰(zhàn)略部署。第一，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的新世紀(jì)新階段我國(guó)教育事業(yè)具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、民生性四個(gè)方面的崇高使命，領(lǐng)會(huì)教育對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有的決定性意義。第二，深刻領(lǐng)會(huì)新中國(guó)教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)教育改革與發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)教育是國(guó)家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開(kāi)放，教育是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師。第三，深刻領(lǐng)會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的努力方向和基本要求：一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，這是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本前提；二是必須堅(jiān)持育人為本，這是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容和基本要求，必須滿足人的全面發(fā)展需要，充分尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律；三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要堅(jiān)持以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力；四是必須促進(jìn)教育公平，這是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同推進(jìn)；五是必須提高教育質(zhì)量，這是教育改革和發(fā)展的重中之重，要樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，努力辦出中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。第四，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于未來(lái)十年教育工作的戰(zhàn)略部署和改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是以終身學(xué)習(xí)理念為引領(lǐng)，確定了教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)鞏固和普及義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容；二是以人才培養(yǎng)體制改革為核心，提出了教育體制改革的宏觀方向，首次對(duì)人才培養(yǎng)體制改革作出專門部署，并擺在改革的首位，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)；三是以提高保障水平為目標(biāo)，以重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)為抓手，制定了教育改革發(fā)展的系列保障措施。
      再次，要結(jié)合實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)在全面推動(dòng)自己的教育教學(xué)實(shí)踐中去。要堅(jiān)持德育為首，把育人的工作貫穿于教育教學(xué)工作的全過(guò)程，突出德育的針對(duì)性和實(shí)效性；要貫徹以人為本，真正落實(shí)學(xué)生在教學(xué)中的主體地位；要促進(jìn)公平，實(shí)現(xiàn)真正意義的因材施教；要改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)啟發(fā)式、討論式、探究式、參與式教學(xué)；要提高質(zhì)量，把提高質(zhì)量的目標(biāo)落實(shí)到人才發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
      總之，作為中小學(xué)教師，我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》提出的新理念、新任務(wù)、新體制、新機(jī)制和新舉措，完整準(zhǔn)確地理解各項(xiàng)政策、理念、措施的內(nèi)涵和要求，把學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》精神作為未來(lái)十年職業(yè)生活的一個(gè)總綱。
      為了與中小學(xué)教師同伴共同學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》，我們?cè)谟嘘P(guān)方面專家的指導(dǎo)下，編寫了《未來(lái)十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉》一書。本書力爭(zhēng)全面準(zhǔn)確地理解《教育規(guī)劃綱要》的精神實(shí)質(zhì)，把握教育改革發(fā)展的新理念、新目標(biāo)、新舉措。本書還努力從中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，選用大量具有典型意義的案例，并從案例分析入手，切入主題，以求用心靈品讀。本書還考慮到中小學(xué)教師的實(shí)際，突出《教育規(guī)劃綱要》與中小學(xué)教育密切相關(guān)的部分。
      第一講 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講的標(biāo)題是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，主要介紹的內(nèi)容是黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育，但只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面了解我國(guó)教育的教育發(fā)展歷程，還需廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      一、教師職業(yè)的涵義和特點(diǎn)
      （一）教師職業(yè)的涵義
      什么叫做職業(yè)？職業(yè)是參與社會(huì)分工，利用專門的知識(shí)和技能，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，獲取合理報(bào)酬，作為物質(zhì)生活來(lái)源，并滿足精神需求的工作。
      教師職業(yè)是什么呢？對(duì)教師職業(yè)的理解是比較復(fù)雜的。人們通常是用比較美好的詞語(yǔ)句子來(lái)描述。例如人有三尊：君、父、師；有五圣：天、地、君、親、師。又如春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干！其實(shí)，這些淡化了教師的權(quán)利和義務(wù)，影響我們的職業(yè)心態(tài)。還有教師是人類靈魂的工程師。事實(shí)上，能讓人類靈魂改變的不只是教師，一本書，一件小事，一個(gè)人，這些或許都能改善我們的靈魂。其實(shí)教師職業(yè)本身是一種奢望，是一種理想的追求，我們可以把它作為要求自己進(jìn)步的一種標(biāo)準(zhǔn)，讓自己保持一種平和、努力向上的一種理想的心態(tài)。在英語(yǔ)里面表示職業(yè)一般概念的有很多詞匯，西方人認(rèn)為教師是上帝的代言者，是天堂的引路人。那么到底應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)職業(yè)呢？
      職業(yè)既是謀生的工具，同時(shí)也是人生的目的，更是人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)手段，是值得自己一生為之追求的人生理想和信念。
      正如馬斯洛心理理論：
      一、滿足基本生活的需要（教書匠），二、滿足愛(ài)的需要和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)（價(jià)值追求）。
      如果僅停留在教書匠上是不夠的。偉大的思想家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)這樣講過(guò)：如果教師的智力生活是停滯的、貧乏的，在他身上產(chǎn)生了一種稱之為“不尊重思想”的征兆，那么，這一切就會(huì)明顯地在教學(xué)教育工作中反映出來(lái)。學(xué)生如果從教師的話語(yǔ)里感覺(jué)到其思想的停滯、僵化，就會(huì)不尊重教師，甚至像教師一樣不愿意思考。如果停留在教書匠這個(gè)層面理解，就會(huì)隱藏著教師的職業(yè)倦怠。正如葉瀾所說(shuō)的，“一個(gè)墨守陳規(guī)的教師對(duì)于學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)展無(wú)疑是一種近乎災(zāi)難的障礙?！彼詫?duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)，必須提升到人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的層面。
      教師職業(yè)是個(gè)具有專業(yè)技能很強(qiáng)的特點(diǎn)，如果不具有專業(yè)技能，那么就無(wú)法滿足自我發(fā)展的需要。這個(gè)在中華人民共和國(guó)教師法第三條作了規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。
      （二）教師職業(yè)的特點(diǎn)
      對(duì)于教師職業(yè)專業(yè)化的特點(diǎn)，我們剛要也有表述。比如，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第五十一條：建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，是教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。剛要進(jìn)一步指出，為了完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)中小學(xué)的教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。袁貴仁教育部長(zhǎng)在一次工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，教育工作必須尊重教育規(guī)律。教育要尊重學(xué)生，還有尊重教師職業(yè)的特殊性。他認(rèn)為，教書育人是一項(xiàng)專業(yè)性、探索性、創(chuàng)造性極強(qiáng)的工作，要求教育者必須先受教育，具有高度的使命感、責(zé)任心，靜下心來(lái)教書、潛下心來(lái)育人，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，來(lái)不得半點(diǎn)弄虛作假。他強(qiáng)調(diào)了師德的重要性。
      二、教師的職業(yè)道德
      下面先通過(guò)美國(guó)一個(gè)優(yōu)秀教師的習(xí)作，我們先感受一下。他寫了一篇《Whyteach》，他是從自己不喜歡當(dāng)教師到自己喜歡當(dāng)教師這段期間對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)識(shí)。教師職業(yè)生涯是一種變化基礎(chǔ)上的職業(yè)，可以看到學(xué)生的成長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，體現(xiàn)了師德的感悟。
      所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人，在職業(yè)生活中應(yīng)當(dāng)遵循的具有職業(yè)特征的道德行為和行為尊則。所謂師德，主要是面對(duì)特殊的對(duì)象學(xué)生而提出的基本上要求，即要熱愛(ài)學(xué)生、尊重學(xué)生、為人師表、教書育人，他的核心是責(zé)任感。
      對(duì)此，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第五十二條也有相應(yīng)的表述：加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，為人格魅力教育感染學(xué)生，自拍學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長(zhǎng)久有效機(jī)制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。
      我們作為教師，應(yīng)該知道：人格只能由人格來(lái)塑造，情操只能由情操來(lái)塑造，性格只能由性格去培養(yǎng)。
      三、教師應(yīng)該怎樣樹(shù)立良好的師德
      具備良好師德的教師關(guān)鍵在于要學(xué)會(huì)尊重學(xué)生。尊重就是同理心。
      同理心的定義——同理心是指人際交往過(guò)程中，能夠體會(huì)他人在人際交往過(guò)程中，能夠體會(huì)他人的情緒和想法，理解他人的立場(chǎng)和感受，并站在他人的角度思考和處理問(wèn)題的能力。即換位思考。教師要學(xué)會(huì)寬容，知道學(xué)生是有差別的，教學(xué)活動(dòng)要尊重學(xué)生。
      第一、尊重學(xué)生的人格，保護(hù)學(xué)生的自尊心。
      第二、承認(rèn)學(xué)生的獨(dú)立個(gè)性，允許學(xué)生有差異性地發(fā)展。既要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
      《綱要》在戰(zhàn)略主題中也指出：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持德育為先，堅(jiān)持能力為重，堅(jiān)持全面發(fā)展。而全面發(fā)展是建立在尊重學(xué)生個(gè)性自由的基礎(chǔ)上的。因此要尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。應(yīng)試教育的弊端就是：重教不重學(xué)；重知不重思；重灌輸不注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣。從而應(yīng)試教育忽略了學(xué)生的個(gè)性差異。
      因此，教師應(yīng)探索培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的要點(diǎn)表現(xiàn)為：轉(zhuǎn)變觀念；采取具體的教改措施；學(xué)思結(jié)合；知行統(tǒng)一；因材施教
      專題講座
      黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育
      【導(dǎo)入語(yǔ)】
      黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育。新中國(guó)成立以來(lái)，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利。教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。
      ——《教育規(guī)劃綱要》序言
      百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。
      【背景與資料】
      資料1黨中央關(guān)心教育改革和發(fā)展紀(jì)實(shí)
      （黨中央新華網(wǎng).謀百年大計(jì)，興千秋偉業(yè).2010.7.12）
      1985年，黨中央召開(kāi)了改革開(kāi)放后第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，會(huì)后頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，指出“教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才”，提出了“改革管理體制”、“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)”等一系列教育改革內(nèi)容，成為引領(lǐng)中國(guó)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。鄧小平同志在大會(huì)上指出，我們國(guó)家國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)１０億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家都比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì)，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到。期間，鄧小平發(fā)表了一系列振興教育的指示和論述：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”；“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”；“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)”??
      1986年，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，4月12日中華人民共和國(guó)主席令第三十八號(hào)公布，1986年7月1日起施行。
      1992年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，江澤民同志向全黨全國(guó)人民發(fā)出號(hào)召：我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)。
      1994年，第二次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)。江澤民同志在開(kāi)幕式上指出，在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。如果我們現(xiàn)在不是這樣來(lái)認(rèn)識(shí)教育問(wèn)題，就會(huì)喪失時(shí)機(jī)、貽誤大事，就要犯歷史性錯(cuò)誤。
      1999年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)改革開(kāi)放后的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議。江澤民同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨同志和全國(guó)各族人民都要從實(shí)現(xiàn)祖國(guó)富強(qiáng)和民族振興的高度，繼續(xù)關(guān)心和支持我國(guó)教育發(fā)展。各級(jí)黨委和政府，要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位。
      同年，黨中央、國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)我國(guó)教育改革取得重大進(jìn)展。
      2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。2007年，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中要求優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。
      2010年6月21日，中共中央政治局會(huì)議指出，要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，擴(kuò)大教育開(kāi)放。
      2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。制定《教育規(guī)劃綱要》，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)未來(lái)十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面謀劃和前瞻性部署，對(duì)于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。
      資料22009年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告
      ——教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部.教財(cái)[2010]5號(hào)關(guān)于2009年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告
      一、全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)情況 2009年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)為16502.71億元，比上年的14500.74億元增長(zhǎng)13.81％。其中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（包括國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府征收的用于教育的稅費(fèi)，企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款，校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)）為12231.09億元，比上年的10449.63億元增長(zhǎng)17.05％。
      二、落實(shí)《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”情況
      中央和地方各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括教育費(fèi)附加）為11419.30億元，比上年的9685.56億元增長(zhǎng)17.90％。其中，中央財(cái)政教育支出1981.39億元，按同口徑比較，比上年增長(zhǎng)23.55％，高于中央財(cái)政經(jīng)常性收入約2.72％的增長(zhǎng)幅度。
      三、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例情況
      按預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)包含教育費(fèi)附加的口徑計(jì)算，2009年全國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為11974.98億元，占財(cái)政支出76299.93億元的比例為15.69％，比上年的16.32％減少了0.63個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)情況看，有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例比上年有不同程度的下降。
      四、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例情況
      據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為340507億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為3.59％，比上年的3.33％（注：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-2010》中2008年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的最終核實(shí)數(shù)，2008年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例相應(yīng)修訂為3.33％）增加了0.26個(gè)百分點(diǎn)。
      2009年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，政府教育投入總量繼續(xù)增加，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例比上年有所增加。
      【分析與思考】 資料1向我們展示了新中國(guó)成立以來(lái)黨和政府重視教育，把教育作為振興中華、強(qiáng)國(guó)富民的百年大計(jì)和千秋功業(yè)的宏偉歷程。
      讓更多人接受教育，提高人民受教育水平和文化素質(zhì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的宏偉藍(lán)圖中占據(jù)了重要位置。優(yōu)先發(fā)展教育，加快提高教育現(xiàn)代化水平，中國(guó)教育改革和發(fā)展的每一步都凝聚了全國(guó)人民的意志和力量，體現(xiàn)了黨中央的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)?！敖逃且粋€(gè)民族最根本的事業(yè)”，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資源不足、人口眾多的基本國(guó)情，黨和政府富有遠(yuǎn)見(jiàn)地看到，我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要搞上去，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。
      隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。在中國(guó)改革開(kāi)放的新航程中，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)，中國(guó)教育也肩負(fù)著為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要使命。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機(jī)遇，制定實(shí)施國(guó)家教育戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育的重大作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
      資料2則從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了黨和政府重視教育，不斷加大對(duì)教育的投入。根據(jù)教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部的公告，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)的許諾。2009年，中央和地方各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括教育費(fèi)附加）國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例均比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。國(guó)家對(duì)教育的財(cái)政撥款、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例都能反映出政府對(duì)教育重視的程度。
      【對(duì)策與責(zé)任】
      強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，教育寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。我們必須加快推進(jìn)我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，共同推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。振興民族看教育，振興教育看教師，作為教育發(fā)展基礎(chǔ)力量的中小學(xué)教師，要承擔(dān)起這一歷史重任。
      1.深刻認(rèn)識(shí)教育是民族復(fù)興的根本事業(yè)
      教育是國(guó)家和民族復(fù)興最根本的事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育是改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署。早在黨的十一屆三中全會(huì)前夕，鄧小平就提出了“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”的重要論斷。1982年，黨的十二大報(bào)告提出：“必須大力普及初等教育，加強(qiáng)中等職業(yè)教育和高等教育，發(fā)展包括干部教育、職工教育、農(nóng)民教育、掃除文盲在內(nèi)的城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育事業(yè)，培養(yǎng)各種專業(yè)人才，提高全民族的科學(xué)文化水平?！边@是第一次把教育提高到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)之一的地位。1987年，黨的十三大報(bào)告提出，“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)”，“必須堅(jiān)持把發(fā)展教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置”。1992年，江澤民在黨的十四大報(bào)告中提出：“我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)?！贝舜螘?huì)議第一次明確提出要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1995年，黨中央召開(kāi)第三次全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，提出要“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”，全面確立了科教興國(guó)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，把優(yōu)先發(fā)展教育的思想由黨的文件上升到國(guó)家戰(zhàn)略，提出了把科教興國(guó)作為國(guó)家的基本國(guó)策。1997年，黨的十五大報(bào)告提出，“切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，“發(fā)展教育和科學(xué)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程”。2002年，黨的十六大報(bào)告提出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家，是我們黨的一貫追求，也是我們黨順應(yīng)人民群眾的愿望和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)。由此可以看出，我們黨對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)在不斷深化。
      黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀的思想，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，站在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，提出了實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”等重大決策。2007年，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展思想和行動(dòng)的新的戰(zhàn)略提升。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這次全國(guó)教育工作會(huì)議的講話中，胡錦濤提出“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教”，將“科教興國(guó)”戰(zhàn)略、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”、人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略升華到一個(gè)新高度，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心和意志。
      2.深刻認(rèn)識(shí)教育是后進(jìn)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的首要措施
      回顧歷史，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，這是人類社會(huì)近現(xiàn)代以來(lái)后進(jìn)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的客觀規(guī)律。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的必由之路。20世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上先后出現(xiàn)過(guò)三次現(xiàn)代化后進(jìn)國(guó)和地區(qū)追趕先行國(guó)的成功范例。第一次是美國(guó)對(duì)英國(guó)的追趕，第二次是日本對(duì)美國(guó)的追趕，第三次是韓國(guó)對(duì)西歐的追趕。每一次成功的經(jīng)濟(jì)追趕的同時(shí)都伴隨著人力資源的追趕。
      中國(guó)是世界最古老的文明國(guó)度之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與人力資本經(jīng)歷了由盛變衰，到逐步崛起發(fā)展的歷史。從公元元年以來(lái)的兩千年中，90%的時(shí)間里中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量居于世界首位。據(jù)麥迪森計(jì)算，從公元元年到19世紀(jì)初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重一直在20%以上。其中，從公元元年到1500年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先于其他經(jīng)濟(jì)體，占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重大部分時(shí)間（公元元年~1000年）在1/4左右。1500年以后的300年是世界工業(yè)化的起步階段，由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在特性，從而使中國(guó)失去了與世界工業(yè)同時(shí)起步的戰(zhàn)略機(jī)遇，這一階段西歐追上并超過(guò)了中國(guó)。
      分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡和人力資本積累的歷史軌跡，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)兩千年國(guó)運(yùn)興衰的歷程，就是兩千年的人力資本強(qiáng)弱的歷程。國(guó)運(yùn)興衰系于人力資本強(qiáng)弱，人力資本興衰取決于國(guó)力強(qiáng)弱。這是兩千年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人力資本積累的最基本的歷史經(jīng)驗(yàn)。
      3.深刻認(rèn)識(shí)教育是人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的唯一途徑
      改革開(kāi)放30多年來(lái)，教育事業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，為加快我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了強(qiáng)大的人才和智力支持。我們已經(jīng)建設(shè)成了一個(gè)教育大國(guó)，但還不是一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)。建設(shè)一流的國(guó)家，必須首先發(fā)展一流的教育。
      與建國(guó)初期相比，我國(guó)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)和教師人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了數(shù)百倍的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，我國(guó)15歲人口和新增勞動(dòng)力平均受教育年限分別超過(guò)8.5年和11年，有高等教育學(xué)歷從業(yè)人數(shù)超過(guò)8200萬(wàn)，均處于發(fā)展中國(guó)家前列。中國(guó)高校的科研能力也在不斷提升，科學(xué)研究論文總量顯著增加，以SCI數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，按科技論文數(shù)排序，中國(guó)自2004年以來(lái)，一直排在世界第五位。60年教育發(fā)展，極大提高了全民素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的各類專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。中國(guó)已經(jīng)成為人力資源大國(guó)，正在加速向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
      我國(guó)將從5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)。第一，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人的全面發(fā)展，鼓勵(lì)和支持人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才。第二，堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，構(gòu)建終身教育體系，讓全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，不斷提高全體人民的教育水平。第三，堅(jiān)持就業(yè)是民生之本，更好地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、體面勞動(dòng)。第四，堅(jiān)持人才優(yōu)先，全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的專門人才，努力建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍。第五，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，通過(guò)不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政府人力資源開(kāi)發(fā)管理的公共服務(wù)職能，完善法制，努力營(yíng)造充滿活力、富有效率和更加開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，已成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，是加快我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然要求和時(shí)代強(qiáng)音。我們堅(jiān)信，中國(guó)從教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)之日，就是中華民族走向偉大復(fù)興之時(shí)。
      第二講 領(lǐng)會(huì)教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括四部分內(nèi)容，分別是：第一部分，教育面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；第二部分，教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與工作方針；第三部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；第四部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。本講座是對(duì)上述四部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點(diǎn)提要
      高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。全面貫徹黨的教育方針；全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
      一、《綱要》中教育改革發(fā)展方向總體戰(zhàn)略的規(guī)定和解讀
      在這個(gè)問(wèn)題上我們重點(diǎn)把握教育改革的總的思路和方向，重點(diǎn)關(guān)注《綱要》的總體戰(zhàn)略?？傮w戰(zhàn)略明確了教育改革和發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略主題和戰(zhàn)略目標(biāo)。
      掌握精神，把握主題：
      總體戰(zhàn)略是整個(gè)《綱要》的靈魂?？傮w戰(zhàn)略部分明確了今后的工作方針、戰(zhàn)略主題和戰(zhàn)略目標(biāo)。教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作方針。指導(dǎo)思想即總的思想和總的方向：“一高兩全”（綱要第一章第一條）。工作方針即實(shí)施的原則和保障策略；
      如何理解優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的（20字）方針？ 教育部長(zhǎng)袁貴仁曾經(jīng)說(shuō)：“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要從橫向和縱向兩個(gè)方向推進(jìn)?！彼^的橫向是發(fā)展各級(jí)各類的教育。而縱向就是遵守20字的工作方針。
      優(yōu)先發(fā)展是戰(zhàn)略地位的重要保證；育人為本是核心內(nèi)容和戰(zhàn)略主題；改革創(chuàng)新是強(qiáng)大動(dòng)力和根本保證；促進(jìn)公平是重點(diǎn)任務(wù)；提高質(zhì)量是重點(diǎn)任務(wù)。
      《綱要》中戰(zhàn)略目標(biāo)簡(jiǎn)單說(shuō)就是“兩個(gè)基本”：基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。而戰(zhàn)略主題是：堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
      二、教育改革（素質(zhì)教育）的推進(jìn)步履艱難
      以人為本，推進(jìn)素質(zhì)教育。那么什么是素質(zhì)教育？素質(zhì)教育就是教育要面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，著重提高學(xué)生的服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感，用于探索的創(chuàng)新精神和勇于解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
      一方面素質(zhì)教育是轟轟烈烈，但是另一方面應(yīng)試教育卻扎扎實(shí)實(shí)。這是由社會(huì)因素、學(xué)校因素、家庭因素等多種因素的影響造成的。
      一次調(diào)查中，中國(guó)孩子想象力世界倒數(shù)第一，誰(shuí)該負(fù)主要責(zé)任？
      2009年，教育進(jìn)展國(guó)際評(píng)估組織對(duì)全球21個(gè)國(guó)家和進(jìn)行的調(diào)查顯示，中國(guó)孩子的計(jì)算能力世界第一，想象力卻排名倒數(shù)第一，創(chuàng)造力排名倒數(shù)第五。在中小學(xué)生中，認(rèn)為自己有好奇心和想象力的只占4.7%，而希望培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力的只占14.9%。
      猶太人有一句諺語(yǔ)說(shuō)：“不會(huì)創(chuàng)造就是馱著書口袋的騾子?！?/p>
      三、如何推進(jìn)素質(zhì)教育
      （一）《綱要》指出應(yīng)德育為先，能力為重，全面發(fā)展
      德育為先。在世博會(huì)時(shí)，中國(guó)科學(xué)家院士楊福家做的演講的主題就是：國(guó)民素質(zhì)是世博會(huì)的最大展品。我們每個(gè)人都應(yīng)有這樣一個(gè)天問(wèn)，我們到底留給子孫后代什么，拿什么去開(kāi)創(chuàng)未來(lái)？
      有人說(shuō)韓寒有什么了不起，那么我們說(shuō)韓寒有一種率真，他的敢于質(zhì)疑和批評(píng)的精神，這就是公民的氣質(zhì)。在韓寒身上我們讀到了什么，有一讀者說(shuō)的非常好，他說(shuō)“它不是要對(duì)抗什么，不是要反抗什么，不是要顛覆什么，它不過(guò)是一個(gè)一個(gè)人的自我救治，不過(guò)是一個(gè)一個(gè)社會(huì)細(xì)胞的自我修復(fù)，不是外科切除，而是精神改良，圍觀演進(jìn)，用新生命得生長(zhǎng)遇到社會(huì)的潰爛?！彼?，韓寒被評(píng)為美國(guó)《時(shí)代》周刊2010年“全球最具影響力人物”。誰(shuí)丟失了馬加爵的理想？
      馬加爵說(shuō)，小時(shí)候想過(guò)當(dāng)科學(xué)家，長(zhǎng)大后就沒(méi)什么理想了；理想這個(gè)詞，可能在初中就消失了??馬加爵還說(shuō)，希望每個(gè)人都過(guò)得充實(shí)一點(diǎn)，有所追求??我覺(jué)得沒(méi)有理想是最大的失敗。這幾年沒(méi)什么追求就是很失敗。
      聽(tīng)了馬加爵說(shuō)的這一番話，不禁讓人想到德育教育為什么要強(qiáng)調(diào)理想、信念教育。藥家鑫，西安音樂(lè)學(xué)院大三的學(xué)生，于2010年10月20日深夜，駕車撞人后又將傷者刺了八刀致其死亡，此后駕車逃逸時(shí)再次撞傷行人。
      與馬加爵一樣，他們都是大學(xué)生，那么是不是我們的教育問(wèn)題。所以德育教育要注重學(xué)生社的會(huì)責(zé)任感。
      這一樁樁慘案，讓我想到了美國(guó)心理學(xué)家陸哥的感嘆。20世紀(jì)最大悲?。?/p>
      美國(guó)心理學(xué)家陸哥感嘆道：“我們最大的悲劇不是恐怖的地震、連年的戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至不是原子彈投向日本廣島，而是千千萬(wàn)萬(wàn)的人們活著然后死去，卻從未意識(shí)到存在于他們自身的人類未開(kāi)發(fā)的巨大潛力。如此之多的現(xiàn)代人，其生活重心只是生活的安全、食物的充足，一級(jí)電視和卡通片的感官刺激。我等蕓蕓眾生不知道自己究竟是什么人或可以成為什么人；如此眾多的吾輩尚未經(jīng)歷足月的心理和社會(huì)誕生，卻已經(jīng)衰老死亡?！?/p>
      所以素質(zhì)教育的靈魂是德育。學(xué)生不僅要有知識(shí)，還要學(xué)會(huì)做人。德育為先，堅(jiān)持德育為先是解決培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人的重大問(wèn)題的關(guān)鍵。把社會(huì)主義價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。
      （二）能力為重
      “教育的四個(gè)支柱”：學(xué)會(huì)認(rèn)知，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)共同生活，學(xué)會(huì)生存。其中學(xué)會(huì)生存是教育的核心支柱。能力包括學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、表達(dá)能力、與人溝通的能力等等。
      （三）全面發(fā)展
      堅(jiān)持全面發(fā)展觀，必須全面加強(qiáng)學(xué)生的德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，全面提高學(xué)的綜合素質(zhì)，在全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育和智育的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的體育、美育、勞動(dòng)教育，重視安全教育、生命教育、國(guó)防家教、可持續(xù)發(fā)展的教育。其次是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，必須堅(jiān)持文化素質(zhì)教育和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，有機(jī)融合，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生形成德、智、體、美、老等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這也就是戰(zhàn)略主題。
      專題講座
      第二講 領(lǐng)會(huì)教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      第一部分 教育面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
      【導(dǎo)入語(yǔ)】
      當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。
      ——《教育規(guī)劃綱要》序言
      胡錦濤總書記指出，隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機(jī)遇，制定并實(shí)施國(guó)家教育戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育的重大作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
      【背景與資料】
      資料1“中國(guó)制造”地位的提升
      中國(guó)制造的產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上所占的份額越來(lái)越大。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在全球手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位已經(jīng)越來(lái)越重要，目前全球50%左右的手機(jī)都是中國(guó)制造。調(diào)研公司iSuppli研究顯示，中國(guó)電視市場(chǎng)已經(jīng)是全球舞臺(tái)上的主角，作為全球最大的電視生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)2010年電視產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)9550萬(wàn)臺(tái)，比2009年的8580萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)11.3%。去年中國(guó)電視出貨量占全球整體電視出貨量的42%。iSuppli公司預(yù)測(cè)，今年中國(guó)電視市場(chǎng)的預(yù)期增長(zhǎng)率也將高于2009年的5.3%。
      中國(guó)小家電的規(guī)模情況：從產(chǎn)量的情況看，中國(guó)的小家電產(chǎn)量大約占全球80%，從2002年到2007年，中國(guó)小家電出貨情況以出口為主，占了整個(gè)產(chǎn)量的75%，整個(gè)中國(guó)國(guó)內(nèi)小家電市場(chǎng)可以占到全球的20%左右的規(guī)模；從數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年，我國(guó)總共生產(chǎn)了14.4億臺(tái)小家電產(chǎn)品，2003到2007年間，負(fù)荷增長(zhǎng)率超過(guò)了兩位數(shù)；出口的情況也是一樣，過(guò)去五年的負(fù)荷增長(zhǎng)率也達(dá)到兩位數(shù)，為12.9%，而內(nèi)銷市場(chǎng)的增長(zhǎng)會(huì)慢一些。
      中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)技術(shù)發(fā)展部副部長(zhǎng)王智文近日表示，今年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量有望突破1700萬(wàn)輛，繼續(xù)穩(wěn)居全球產(chǎn)銷量第一。
      資料2美媒：缺少品牌，中國(guó)只能做“世界工廠”
      新華網(wǎng)消息：美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》5月25日發(fā)表題為《北京試圖超越‘中國(guó)制造’，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新》文章，以下是主要內(nèi)容。中國(guó)去年取代德國(guó)，成為全世界最大出口國(guó)。今年，中國(guó)有可能超越日本，成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管中國(guó)的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，卻缺少全球品牌，從而給該國(guó)的超級(jí)大國(guó)夢(mèng)想蒙上了陰影。
      因?yàn)闆](méi)有大品牌，中國(guó)只能背負(fù)世界工廠的沉重負(fù)擔(dān)，海外設(shè)計(jì)師和工程師卻可以賺得盆滿缽滿。比如，蘋果公司的許多iPhone是中國(guó)制造的，但是，如果一種高端款型的售價(jià)是750美元，中國(guó)能拿到25美元就不錯(cuò)了。如果是一雙耐克鞋，中國(guó)則只能從每個(gè)美元當(dāng)中拿到4美分。由于中國(guó)缺乏成功的創(chuàng)新，只能拼接安裝別人構(gòu)思、發(fā)明和設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，所以形勢(shì)更是雪上加霜。由于缺乏創(chuàng)新，中國(guó)只能向外國(guó)人支付巨額的專利技術(shù)使用費(fèi)。
      【分析與思考】
      從上面的資料我們可以看出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的艱苦奮斗，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，中國(guó)制造的產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占有越來(lái)越重要的地位。但是，從科技創(chuàng)新的角度來(lái)講，“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前，“中國(guó)制造”的“世界第一”還僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)量上，無(wú)論在創(chuàng)新性方面，還是在品牌認(rèn)知度方面，“中國(guó)制造”還存在很大差距。
      “一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，四流企業(yè)賣苦力?！眹?guó)際上流行的這一新的經(jīng)營(yíng)理念，使自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力等“核心競(jìng)爭(zhēng)力”日益顯示出非凡的意義。今天的市場(chǎng)已由“產(chǎn)品消費(fèi)”走向“品牌消費(fèi)”，品牌的重要性不言而喻。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能真正占有國(guó)際市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要一環(huán)。而提高產(chǎn)品科技含量的背后，卻是人才的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍使中國(guó)成為全球制造中心，成為“中國(guó)模式”的核心構(gòu)成因素。然而這一模式在為中國(guó)帶來(lái)舉世矚目成就的同時(shí)，面臨的缺陷和難題越來(lái)越明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力必須盡快從人力轉(zhuǎn)向人才。只有營(yíng)造出創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)出千百萬(wàn)頂尖的創(chuàng)新型人才，才能使我國(guó)實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
      我國(guó)的人力資源在數(shù)量上絕對(duì)是世界第一，但是，質(zhì)量問(wèn)題卻十分突出。國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的2008年《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書指出，中國(guó)人力資源總量已經(jīng)達(dá)到1.14億人，但中國(guó)仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的博士學(xué)位授予國(guó)家，但世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按照每一百萬(wàn)人擁有科學(xué)家和工程師的人數(shù)來(lái)算，中國(guó)僅是日本的9%、美國(guó)的11%。中國(guó)要從一個(gè)人力資源大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó)，任務(wù)十分艱巨。
      【對(duì)策與責(zé)任】
      必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。那么，這一歷史任務(wù)對(duì)中小學(xué)教師提出了哪些要求呢？
      1.認(rèn)識(shí)人力資源的重要性
      人力資源，又稱勞動(dòng)力資源，是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、具有勞動(dòng)能力的人口總和。人力資源包括體質(zhì)、智力、知識(shí)和技能等方面。其中，人才的數(shù)量和質(zhì)量是衡量人力資源多寡的重要指標(biāo)。人力資源的數(shù)量指具有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量，其質(zhì)量指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口具有的體質(zhì)、文化知識(shí)和勞動(dòng)技能水平。
      人力資源適中指人才的數(shù)量足夠、人才的質(zhì)量滿足需要、人才的結(jié)構(gòu)合理。一個(gè)國(guó)家的人力資源適中就能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)的目的。
      一定數(shù)量的人力資源是社會(huì)生產(chǎn)的必要的先決條件。一般說(shuō)來(lái)，充足的人力資源有利于生產(chǎn)的發(fā)展，但其數(shù)量要與物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)，若超過(guò)物質(zhì)資料的生產(chǎn)，不僅會(huì)消耗大量新增的產(chǎn)品，且多余的人力也無(wú)法就業(yè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而產(chǎn)生不利影響。從中國(guó)的人口數(shù)量看,無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)人力資源數(shù)量的豐富性都是不容置疑的。而且，中國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化飛速發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)村人口急速向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，因此，中國(guó)人力資源數(shù)量過(guò)剩將是一個(gè)很大的壓力。人力資源的質(zhì)量，即人力資源通過(guò)體能、技能或智能的發(fā)揮,創(chuàng)造價(jià)值并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。人力資源的質(zhì)量一般通過(guò)以下指標(biāo)來(lái)衡量：其一，勞動(dòng)力人口以及新增勞動(dòng)力人口的平均受教育年限,從業(yè)人員平均受教育年限,從業(yè)人員中具有大專及以上學(xué)歷人口的比重,高等教育毛入學(xué)率等；其二，人力資源總量占總?cè)丝?、從業(yè)人員的比重。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口素質(zhì)的提高，隨著生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，人力資源的質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起著愈來(lái)愈重要的作用。
      2.了解我國(guó)人力資源的現(xiàn)狀
      新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)全面提高。15歲以上人口平均受教育年限，從1982年的5.3年，提高到2009年的9.5年。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從2000年的10年提高到2009年的12.4年，均處于發(fā)展中國(guó)家的前列。我國(guó)具有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)達(dá)到9830萬(wàn)人，規(guī)模位居世界第一。我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。
      但是，我國(guó)人力資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。首先，表面數(shù)量多，實(shí)際數(shù)量少，造成人力資源供給不足。雖然人口有13億，但合格人才卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)世界銀行《2002年世界發(fā)展指標(biāo)》數(shù)據(jù)顯示,“每百萬(wàn)人擁有科學(xué)家和工程師人數(shù)”,中國(guó)僅為日本的9%、美國(guó)的11%、俄羅斯的13%、加拿大的14%,甚至只有韓國(guó)的21%；從“擁有科學(xué)家和工程師”的絕對(duì)人數(shù)看,中國(guó)為57.9萬(wàn),只有美國(guó)的一半(115.7萬(wàn)),少于日本(63.0萬(wàn))。其次，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)失衡，低層操作型人才缺少，中層次人才過(guò)剩。知識(shí)多、技能少，理解能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、戰(zhàn)略型人才短缺，人才隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
      3.認(rèn)識(shí)我國(guó)教育方面存在的問(wèn)題
      面對(duì)這樣一個(gè)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大教師必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈的期盼，深化教育改革成為全社會(huì)的共同心聲。
      4.認(rèn)識(shí)強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教的偉大戰(zhàn)略
      《教育規(guī)劃綱要》開(kāi)宗明義：“百年大計(jì)，教育為本”，“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教”。這是實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的偉大戰(zhàn)略部署。教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，這是近現(xiàn)代以來(lái)后進(jìn)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)。我們不僅要看到挑戰(zhàn)的烽火狼煙四起，我們也要看到，發(fā)展機(jī)遇的繡球幾乎也隨手可摘。我們所處的時(shí)代，是由工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代，是急劇實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化的時(shí)代。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會(huì)的每一次重大的轉(zhuǎn)型，都給一些發(fā)展后進(jìn)的國(guó)家以“后來(lái)居上”的機(jī)會(huì)?！肮I(yè)革命”肇始時(shí)，人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，原本落后的美國(guó)經(jīng)過(guò)約40年的崛起，于1913年超過(guò)英國(guó)，奪得人均GDP世界第一的桂冠。“二戰(zhàn)”之后，人類社會(huì)經(jīng)歷了第二次工業(yè)革命，于是又出現(xiàn)了50年代日本和60年代“亞洲四小龍”追趕世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功案例。
      可惜的是，由于“康乾盛世”的驕傲自大和慈禧王朝的腐敗無(wú)能，我們痛失了第一次“世界追趕”的機(jī)會(huì)。又由于各種原因我們也失去了第二次“世界追趕”的機(jī)遇。這也造就了著名的“李約瑟疑問(wèn)”。英國(guó)的中國(guó)科學(xué)史專家李約瑟始終沒(méi)有搞明白，為什么從公元1世紀(jì)到18世紀(jì)一直在世界發(fā)展居于領(lǐng)先地位的中國(guó)，在近代史的三百年中，竟落到了世界的后面！
      很多社會(huì)發(fā)展學(xué)家斷言，中國(guó)已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)第三次“世界追趕”的條件。我們處在世界相對(duì)和平發(fā)展的歷史時(shí)期，我們的黨和政府已經(jīng)確定了把經(jīng)濟(jì)工作作為社會(huì)發(fā)展的核心工作的發(fā)展理念，以信息技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代科技為我國(guó)騰飛鋪就了捷徑，制約我國(guó)發(fā)展的許多沉疴，諸如體制不順、機(jī)制不活、人口負(fù)擔(dān)過(guò)重等都已經(jīng)得到基本的治理。
      歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，實(shí)現(xiàn)“世界追趕”，首先要實(shí)現(xiàn)人力資本的優(yōu)先發(fā)展，要把我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。這既是我國(guó)發(fā)展的基本國(guó)策，也是教育不可推卸的歷史責(zé)任。我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，我們具備非常充分的客觀條件：經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入成年型，即以成年人為主的人口構(gòu)成，人均負(fù)擔(dān)供養(yǎng)人口數(shù)量最少；由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人、家庭的消費(fèi)比例更多地傾向于教育，這是教育發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。因此，新時(shí)期的教育之愛(ài)，應(yīng)該表現(xiàn)在如何辦好人民滿意的教育，辦高質(zhì)量的教育，真正承擔(dān)起增生人力資本的歷史重任。
      5.認(rèn)識(shí)教育承擔(dān)的歷史責(zé)任
      當(dāng)今時(shí)代，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是民族創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性進(jìn)行教育創(chuàng)新。進(jìn)行教育創(chuàng)新，關(guān)鍵是通過(guò)深化改革，不斷健全和完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制。要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育資源。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。推動(dòng)教育體系的創(chuàng)新，逐步形成適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的學(xué)習(xí)型社會(huì)，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。推動(dòng)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，加強(qiáng)各級(jí)各類教育的銜接和溝通。進(jìn)行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。要改革教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，完善人才培養(yǎng)模式，充分吸納當(dāng)代自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的最新成果，建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長(zhǎng)的師生關(guān)系，努力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，使每一個(gè)受教育者都能充分發(fā)揮自身潛能，激發(fā)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分高中階段教育的發(fā)展任務(wù)。本講座是對(duì)這兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      一、學(xué)前教育
      （一）國(guó)際對(duì)學(xué)前教育的重視
      學(xué)前教育是指人從出生到進(jìn)入學(xué)校的教育階段。1990年聯(lián)合國(guó)兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言強(qiáng)調(diào)：為所有兒童，無(wú)論其背景和性別，提供教育機(jī)會(huì)，讓兒童在一個(gè)支持性的、培養(yǎng)性的文化和社會(huì)環(huán)境中長(zhǎng)大成人。這個(gè)宣言為學(xué)前教育提供了理論行和政策性的依據(jù)。
      國(guó)際重視學(xué)前教育主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：重視學(xué)前教育立法。國(guó)家重視學(xué)前教育階段的政府財(cái)政投入。國(guó)家重視用計(jì)劃立項(xiàng)的辦法解決學(xué)前教育機(jī)會(huì)不均等的問(wèn)題。
      （二）西方發(fā)達(dá)國(guó)家重視學(xué)前教育的原因
      第一、學(xué)前教育對(duì)促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人力資源早期開(kāi)發(fā)與綜合國(guó)力的提高具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義；
      第二、良好的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)于婦女的解放，改善家庭生活與提高社會(huì)生產(chǎn)力有直接的積極作用； 第三、加強(qiáng)學(xué)期教育有利于消除貧困，消除弱勢(shì)群體世代“惡性循環(huán)”，為實(shí)現(xiàn)人的平等創(chuàng)造均衡的機(jī)會(huì)；
      第四、對(duì)學(xué)前教育投入的回報(bào)率要比其他領(lǐng)域更高；
      第五、學(xué)前教育是社會(huì)公共服務(wù)化的起始階段，加強(qiáng)學(xué)前教育是政府的責(zé)任。
      （三）學(xué)前教育在我國(guó)存在的問(wèn)題及解決辦法
      1．學(xué)前教育存在的問(wèn)題
      學(xué)前教育已成為我國(guó)教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，其存在的問(wèn)題表現(xiàn)在： 第一、學(xué)前教育的公益性正在消失，成為某種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
      第二、學(xué)前教育的公平性得不到保證。這有兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)是現(xiàn)有學(xué)前教資源在各種辦學(xué)主體之間的分配極不均衡，對(duì)于未能的大多數(shù)幼兒來(lái)說(shuō)就更談不到接受學(xué)前教育的公平性了。另一個(gè)是由于學(xué)前教育不是政府主導(dǎo)，因此無(wú)法保證學(xué)前教育對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償功能——通過(guò)公辦的減免學(xué)費(fèi)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，保證低收入家庭的幼兒入園，從而減少幼兒在生活和教育環(huán)境中的不利影響，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的均等，保證教育的公平。
      第三、農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的差距更大。
      第四、學(xué)前教育師資專業(yè)化水平較低。在全國(guó)90余萬(wàn)學(xué)前教育師資中接受過(guò)正規(guī)學(xué)前教育專業(yè)教育的僅占53.8%，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)教育的師資專業(yè)化程度可想而知了。
      2．解決學(xué)前教育問(wèn)題的舉措 第一、明確學(xué)前教育的功能定位； 第二、確定學(xué)前教育的責(zé)任主體； 第三、努力提高幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。
      未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等。
      2010年11月21日，國(guó)家頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，目標(biāo)是推進(jìn)教育規(guī)劃綱要的實(shí)施，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問(wèn)題，滿足適齡兒童入園要求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提出了加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的十條政策措施。其要點(diǎn)是： 必須堅(jiān)持公益性和普遍性，明確了學(xué)前教育的定位；
      指明廣大資源提供渠道，牽住了解決“入園難”問(wèn)題的牛鼻子； 強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，帶來(lái)了突破瓶頸的希望； 加大財(cái)政投入，提供了經(jīng)費(fèi)保障的剛性支持； 強(qiáng)化科學(xué)保障，抓住了學(xué)前教育發(fā)展的“生命線”； 落實(shí)“意見(jiàn)”的過(guò)程，就是學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。
      二、高中階段
      （一）促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性的發(fā)展
      （二）普通高中的多樣性的發(fā)展
      普通高中的多樣性發(fā)展就是促進(jìn)每一所高中的特色發(fā)展，具有自己特色的高中，就能滿足學(xué)生的多樣化的需要，也就是促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，而能促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性充分發(fā)展的高中也就是有自己特色的高中。
      高中的特色表現(xiàn)在辦學(xué)體制上、培養(yǎng)模式上，更具體些更現(xiàn)實(shí)些則表現(xiàn)在校本課程上。例如：沈陽(yáng)二十中的特色可以表述為這樣三句話： “兩綱一摸”讓課堂成為一場(chǎng)自助游； “兩動(dòng)一主”釋放學(xué)生的生命潛能； “堅(jiān)持再堅(jiān)持”學(xué)習(xí)才是源頭活水。
      還有就是深圳許多學(xué)校的辦學(xué)特色已經(jīng)確立。很多高中自主招生主要導(dǎo)向有以下幾個(gè)方面：
      首先，自主招生要破中考“唯分?jǐn)?shù)論”。
      其次，自主招生一定要符合學(xué)校辦學(xué)特色的要求。最后，自主招生要想成功，必須取得市民的充分信賴。
      （三）校本課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施
      現(xiàn)在看一個(gè)開(kāi)發(fā)校本課程的例子——華東師范大學(xué)第二附中，該小開(kāi)發(fā)的校本課程有“大文化系列”、“STS系列”、“學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)”和“榮譽(yù)課程”四個(gè)系列共125門。
      專題講座
      第一部分 學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)
      【導(dǎo)入語(yǔ)】
      基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。
      明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
      重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴(kuò)建、新建幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。
      ——《教育規(guī)劃綱要》第三章第五、六、七條
      學(xué)前教育，指從出生到進(jìn)入小學(xué)之前的教育階段。學(xué)前教育的上限大約是6、7歲，各國(guó)各地規(guī)定不盡相同。學(xué)前教育是人生的“起跑線”，對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)和終身發(fā)展具有重要的作用。古語(yǔ)說(shuō)“三歲看大，七歲看老”，指的就是這個(gè)階段的教育對(duì)人生的意義。學(xué)前教育也是終身教育的奠基階段，將影響和制約著以后各個(gè)階段教育的速度和質(zhì)量?！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”，這句話雖不完全正確，但它在某種意義上反映出人們對(duì)學(xué)前教育的重視?！督逃?guī)劃綱要》也將學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)放在各項(xiàng)教育之前，足見(jiàn)黨和政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度。
      【背景與資料】
      資料1上海八成孩子就讀公辦幼兒園
      （李愛(ài)銘.緩解入園難又貴，上海八成孩子就讀公辦幼兒園.解放日?qǐng)?bào)，2010，11）
      據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海近幾年入園人數(shù)以每年2萬(wàn)人的幅度增長(zhǎng)，這意味著，每年要新增約50所中等規(guī)模的幼兒園才能容納。市教委基教處處長(zhǎng)倪閩景透露，上海主要通過(guò)落實(shí)公建配套、增加政府投入的方式，來(lái)滿足入園需求，推進(jìn)學(xué)前教育的公益化。去年，本市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出占全市教育總支出的8.04%，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入在學(xué)前教育的分配比例為7.93%。為應(yīng)對(duì)入園高峰，上海前幾年就根據(jù)人口出生的預(yù)測(cè)提前布點(diǎn)，以市政府實(shí)事工程推動(dòng)，在入園矛盾比較突出的郊區(qū)，每年新增50所幼兒園，多數(shù)是居住區(qū)公建配套的校舍。部分中心城區(qū)則通過(guò)調(diào)劑中小學(xué)教育資源等辦法，增加幼兒園數(shù)量。從2006年實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，本市共新建了300多所幼兒園，大大緩解了入園難的矛盾。今年本市又出臺(tái)相關(guān)政策，在城郊接合部規(guī)范民辦三級(jí)幼兒園和看護(hù)點(diǎn)建設(shè)，解決部分外來(lái)務(wù)工者子女入托入園問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前上海入園率達(dá)到98%，本市常住人口入園需求基本得到滿足。其中，公辦幼兒園數(shù)量占所有幼兒園的70.57%，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占總在園人數(shù)的79.10%。而且，在公辦幼兒園就讀的孩子，70%的成本由政府承擔(dān)，家長(zhǎng)只需分擔(dān)余下的30%成本。在公辦幼兒園數(shù)量不足、無(wú)法滿足入園需求的一些區(qū)域，上海還通過(guò)創(chuàng)新政府管理模式來(lái)緩解，由政府向附近的民辦幼兒園購(gòu)買服務(wù)。比如浦東、閔行等部分區(qū)縣，由政府出資向民辦幼兒園購(gòu)買學(xué)位，8000多個(gè)孩子在就近的民辦幼兒園就讀，但享受公辦待遇，這也成為本市高峰期間破解入園難的舉措之一。
      資料2入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)
      2008年前后出生的金豬寶寶、奧運(yùn)寶寶，人數(shù)就高達(dá)16萬(wàn)；在京接受義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女已由2000年的9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2009年的41.8萬(wàn)人，占學(xué)生總數(shù)的40%。奧運(yùn)寶寶要來(lái)了，我們的幼兒園準(zhǔn)備好了嗎？大批農(nóng)民工子女要來(lái)了，我們的城市準(zhǔn)備好了嗎？顯然準(zhǔn)備不足。盡管政府已經(jīng)表態(tài)：5年內(nèi)公辦幼兒園有望達(dá)八成，預(yù)計(jì)新建118所；未來(lái)3年，全市將投入15億元，新增118所公辦幼兒園，改擴(kuò)建幼兒園300所，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間使公辦園比例由67％提高到80％。那還是遠(yuǎn)水解不了近渴，多少年輕父母還在為孩子的入園問(wèn)題焦慮啊！
      ——新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/edu/2010-08
      【分析與思考】
      像上海市那樣具有前瞻戰(zhàn)略眼光的地方不是很多，我國(guó)大多數(shù)地方出現(xiàn)了“入園難、入園貴”的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，0~6歲的嬰幼兒多達(dá)1億多，約占世界同齡兒童數(shù)量的1/5。2009年，全國(guó)幼兒在園人數(shù)為2658萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率僅為50.9%。目前，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，普及水平不高，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問(wèn)題長(zhǎng)期制約著學(xué)前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”使學(xué)前教育成為各級(jí)各類教育的“短板”。按照《教育規(guī)劃綱要》要求，2015年全國(guó)在園幼兒將達(dá)到3530萬(wàn)人，2020年這一數(shù)字將達(dá)到4000萬(wàn)人。隨著學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)前教育資源的嚴(yán)重不足將會(huì)更加突出。
      據(jù)權(quán)威部門調(diào)查，目前我國(guó)學(xué)前教育的問(wèn)題表現(xiàn)為三個(gè)“差別過(guò)大”和三個(gè)“關(guān)注太少”。三個(gè)“差別過(guò)大”是：城鄉(xiāng)教育資源供給差別過(guò)大，幼兒園之間辦園條件差別過(guò)大，政府對(duì)幼兒園的扶植差別過(guò)大。三個(gè)“關(guān)注太少”是：對(duì)農(nóng)村幼兒園建設(shè)關(guān)注太少，對(duì)民辦幼兒園關(guān)注太少，對(duì)農(nóng)民工子女入園關(guān)注太少。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大的政府部門和大型國(guó)有企事業(yè)單位，多有自己的幼兒園，服務(wù)對(duì)象原則上是本部門和本單位的職工子女。后來(lái)雖然走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是，幼兒教育體制變化不大，凡是大的政府部門和大的國(guó)有企事業(yè)單位原有的幼兒園，其辦園條件隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收，得到了不斷改善，也聚集了一批優(yōu)秀的幼兒教師。有些條件極好的幼兒園，因?yàn)閷?duì)社會(huì)有吸引力，他們還可以把一些招生名額放給富人子女，并從中得到贊助，因此，這樣的幼兒園必然走向良性循環(huán)，越辦越好。
      但是，能夠進(jìn)入這樣的幼兒園接受學(xué)前教育的幼兒不足兩成。八成的孩子，由于家長(zhǎng)不是大的政府部門和大的國(guó)有企事業(yè)單位的職工，他們上的幼兒園只能是民辦幼兒園。很多民辦幼兒園，因?yàn)橥顿Y者要謀利，加上城市房?jī)r(jià)不斷高漲，所以就處在既不能對(duì)廣大工薪階層高收費(fèi)，又得不到政府補(bǔ)貼的境地，園舍能小就小，能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)。辦園條件差，教師工資低，教學(xué)水平當(dāng)然不會(huì)很高。這必然會(huì)引起廣大百姓的不滿。
      除了幼兒園數(shù)量不能滿足廣大群眾的入園要求外，幼兒園的教育質(zhì)量也令人憂慮。由于幼兒園教育采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，大量沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助的私立幼兒園為了縮小經(jīng)營(yíng)成本，不得不引入一些不符合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的教育內(nèi)容和形式，聘用資質(zhì)不合格的教師，甚至有些幼兒園連基本的教育教學(xué)條件都不達(dá)標(biāo)，這些嚴(yán)重地影響了幼兒的身心健康。據(jù)2008年對(duì)11省市幼兒園教育質(zhì)量的抽樣調(diào)查顯示，班級(jí)活動(dòng)室達(dá)標(biāo)率約為47％，幼兒每天戶外活動(dòng)時(shí)間達(dá)標(biāo)率約為60％，幼兒戶外體育活動(dòng)材料也存在不同程度的缺失，農(nóng)村更加嚴(yán)重；園長(zhǎng)和教師的專業(yè)素質(zhì)低，近70％的園長(zhǎng)沒(méi)有幼教專業(yè)的大專及以上學(xué)歷，近半數(shù)教師無(wú)專業(yè)職稱，近38％的幼兒教師沒(méi)有教師資格證書，17％的教師與管理人員、半數(shù)保育員整個(gè)學(xué)年都沒(méi)有參加繼續(xù)教育的進(jìn)修培訓(xùn)。教師的教育行為水平也令人堪憂，教師對(duì)幼兒?jiǎn)蜗蛞笈c講述多，而傾聽(tīng)、關(guān)注幼兒少；不會(huì)觀察幼兒，與幼兒的情感交流極其缺乏?！緦?duì)策與責(zé)任】
      學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。改革開(kāi)放特別是新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。辦好學(xué)前教育，關(guān)系到億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。幼兒園教師關(guān)系到學(xué)前教育的質(zhì)量和發(fā)展，肩負(fù)著振興學(xué)前教育事業(yè)的重任。
      1.充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的前所未有的發(fā)展機(jī)遇
      《教育規(guī)劃綱要》指出：“基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育?！睂W(xué)前教育遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
      發(fā)展學(xué)前教育的原則是：必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
      黨和政府發(fā)展學(xué)前教育的戰(zhàn)略是：大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園，特別是支持面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)；地方各級(jí)政府要安排專門資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造更多的條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，合理布局，有效使用資源。
      2.堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展
      在提高入園率的同時(shí)，必須保證幼兒園的保教質(zhì)量。要“堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展”。幼兒園教育對(duì)幼兒積極影響的大小取決于幼兒園環(huán)境質(zhì)量與教育質(zhì)量的高低。只有科學(xué)的、符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)的高質(zhì)量的學(xué)前教育，才能有效地促進(jìn)幼兒的身心和諧發(fā)展，為后繼學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。幼兒園教育和教學(xué)要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)?？茖W(xué)、高質(zhì)量的幼兒園教育應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的基本辦園條件、師資隊(duì)伍要求，符合幼兒年齡和身心發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)設(shè)兒童自主學(xué)習(xí)的空間，使幼兒在游戲和生活中觀察探索、感知體驗(yàn)、享受快樂(lè)、全面發(fā)展。國(guó)家將頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，要加強(qiáng)幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
      3.積極參加教師培訓(xùn)和研修，做合格的幼兒園教師
      國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》指出：“完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。加大面向農(nóng)村幼兒教師的培養(yǎng)力度，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式。重視對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)。建立幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教育的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)。三年內(nèi)對(duì)1萬(wàn)名幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)?！?/p>
      在工作節(jié)奏快、強(qiáng)度大、壓力重的今天，教師不僅要具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，更要養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)和適應(yīng)新時(shí)代要求的能力，不斷地豐富自我、充實(shí)自我，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。教育的變革，尤其是學(xué)前教育的縱深發(fā)展，對(duì)每一位幼教工作者以及幼兒教育崗位都提出了新問(wèn)題、新思想，只有緊跟時(shí)代的步伐，重視和加強(qiáng)幼兒園的師資建設(shè)，促進(jìn)幼兒園教師素質(zhì)的專業(yè)成長(zhǎng)和全面素質(zhì)的提高，才能為我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，從而培養(yǎng)出高質(zhì)量、高素質(zhì)、全面發(fā)展的幼兒。
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。本講座是對(duì)以上兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握基礎(chǔ)教育發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育階段）
      （一）《規(guī)劃綱要》對(duì)基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育任務(wù)的規(guī)定
      按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第二條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施?！边@從法律上界定了什么是義務(wù)教育，這與基礎(chǔ)教育有很大差別。義務(wù)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，義務(wù)教育水平的高低決定一個(gè)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)的高低，決定一個(gè)國(guó)家的榮辱興衰，因此許多國(guó)家把小學(xué)教育，中學(xué)教育甚至于高中教育規(guī)定為義務(wù)教育。義務(wù)教育的重要性：義務(wù)教育是國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)教育的核心。義務(wù)教育是實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公平的重要措施。正因?yàn)榱x務(wù)教育的這一特點(diǎn)，《規(guī)劃綱要》對(duì)義務(wù)教育做了更為集中的表述，也彰顯了它非常重要的地位。
      鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
      （二）義務(wù)教育公平性存在的問(wèn)題
      義務(wù)教育的公平性存在三個(gè)問(wèn)題：起點(diǎn)不公平；過(guò)程不公平；結(jié)果不公平。在實(shí)施義務(wù)教育免費(fèi)之前義務(wù)教育存在起點(diǎn)不公平的問(wèn)題，因?yàn)橛行┴毨Ъ彝サ暮⒆雍茈y接受義務(wù)教育。我們實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育政策之后“起點(diǎn)公平”的問(wèn)題就不再突出了，但是存在過(guò)程公平的問(wèn)題。過(guò)程公平就是能不能接受同質(zhì)的義務(wù)教育的問(wèn)題。結(jié)果公平是指義務(wù)教育質(zhì)量公平的問(wèn)題，如果不能切實(shí)提高義務(wù)教育的質(zhì)量，那么就存在義務(wù)教育結(jié)果不公平的問(wèn)題。
      （三）農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題
      提高義務(wù)教育水平的努力方向首先就是農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量問(wèn)題，教育公平問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是教育發(fā)展的均衡問(wèn)題，最重要的就是城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡問(wèn)題，城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡是最大的區(qū)域內(nèi)差異，核心就在于提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量存在的問(wèn)題有傳統(tǒng)問(wèn)題：多年來(lái)城鄉(xiāng)二元發(fā)展，造成農(nóng)村教育落后，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的狀況。這些問(wèn)題在新的條件下又引發(fā)了新的不均衡，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村教育提出了新的要求，這種要求處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)新的不均衡。
      農(nóng)村教育面臨的挑戰(zhàn)：第一，農(nóng)村教育觀念出現(xiàn)偏差，教育目標(biāo)產(chǎn)生背離。表現(xiàn)為升學(xué)進(jìn)城成為農(nóng)民對(duì)對(duì)教育的期盼，升學(xué)率成為社會(huì)家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生源不足，面臨倒閉，而城市學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生爆滿而引起了超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣影響了農(nóng)村學(xué)校的布局和發(fā)展。第二，農(nóng)村教育的特色弱化，未來(lái)不確定性增強(qiáng)。弱化了農(nóng)村的特色，與農(nóng)民農(nóng)業(yè)的要求相去甚遠(yuǎn)，沒(méi)有考慮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要。農(nóng)村的教育既要為上一級(jí)學(xué)校培養(yǎng)人才，為更廣泛的社會(huì)主義建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才，又要為農(nóng)村的未來(lái)建設(shè)培養(yǎng)人才，這兩者的結(jié)合點(diǎn)應(yīng)該是農(nóng)村教育的改革方向。第三，缺乏理想與平等的教育環(huán)境。城鎮(zhèn)化和大量農(nóng)民工進(jìn)入城市使城市人口和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源越來(lái)越集中，使得原本薄弱的農(nóng)村學(xué)校變得更加薄弱，隨著發(fā)展，農(nóng)村的骨干教師也逐漸流失了，農(nóng)民工及子女進(jìn)城就使得農(nóng)村招生數(shù)量無(wú)法完成，更難于保證教學(xué)質(zhì)量。與此相關(guān)，就存在農(nóng)民工子女教育的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是一點(diǎn)兩面：第一，農(nóng)民工子女能在城市接受教育，除此之外，農(nóng)民工子女還面臨著融入城市社會(huì)的問(wèn)題，融入城市社會(huì)實(shí)際上是一個(gè)文化重建的問(wèn)題，文化重建應(yīng)該引起我們的關(guān)注，使得農(nóng)民工的子女能最終真正成為城市的一員。第二，留守農(nóng)民工子女的問(wèn)題。隨著農(nóng)村學(xué)校的薄弱化，生源的減少，留守兒童的教育更加困難。
      （四）鞏固義務(wù)教育質(zhì)量出現(xiàn)了新的局面
      義務(wù)教育的均衡發(fā)展首先要鞏固提高九年義務(wù)教育水平。鞏固義務(wù)教育質(zhì)量方面出現(xiàn)了新的局面，以貴州省鳳岡縣一個(gè)鄉(xiāng)中心學(xué)校為例。
      1.工作目標(biāo)：（1）到2014年，全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段普及程度，師資水平，辦學(xué)條件，學(xué)校管理，教育質(zhì)量等指標(biāo)基本達(dá)到《貴州省進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，提高義務(wù)教育水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。
      （2）天橋完小辦成樂(lè)園、學(xué)園、家園、林園或市級(jí)農(nóng)村示范小學(xué)和創(chuàng)辦成省級(jí)綠色學(xué)校。（3）其他學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，學(xué)校管理進(jìn)一步規(guī)范，教育功能基本完善，使全鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
      2.教育質(zhì)量：
      （1）加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，突出德育的首要地位，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
      （2）開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)，爭(zhēng)取配齊英語(yǔ)、藝體、綜合實(shí)踐等薄弱學(xué)科教師，為學(xué)生全面發(fā)展提供教師師資保證。
      （3）全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力打造特色教育，協(xié)助天橋完小通過(guò)縣素質(zhì)教育評(píng)估，每年中心校評(píng)估一至二所片區(qū)學(xué)校或村級(jí)學(xué)校。天橋中學(xué)、天橋完小進(jìn)一步挖掘地方民族民間藝術(shù)——嗩吶藝術(shù)資源，讓該特
      專題講座
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      第一部分 義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)
      【導(dǎo)入語(yǔ)】
      鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
      鞏固義務(wù)教育普及成果。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。
      提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。配齊音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。科學(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。保護(hù)學(xué)生視力。
      ——《教育規(guī)劃綱要》第四章第八條
      義務(wù)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，義務(wù)教育水平的高低，決定著一個(gè)國(guó)家國(guó)民的整體素質(zhì)，決定著一個(gè)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展，決定著一個(gè)民族的榮辱興衰。因此，絕大多數(shù)國(guó)家都把小學(xué)教育、初中教育甚至高中教育規(guī)定為義務(wù)教育。義務(wù)教育既包含每一個(gè)公民有送子女接受教育的義務(wù)，又賦予每個(gè)公民接受教育的權(quán)利。義務(wù)教育是實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公平的重要措施。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量地普及義務(wù)教育的水平，應(yīng)該是未來(lái)十年基礎(chǔ)教育的重要任務(wù)。
      【背景與資料】
      資料1我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展情況
      到2009年底，實(shí)現(xiàn)“兩基”驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）累計(jì)達(dá)到3052個(gè)（含其他縣級(jí)行政區(qū)劃單位207個(gè)），占全國(guó)總縣數(shù)的99.5%，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到99.7%。由于學(xué)齡人口的逐年減少，小學(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)繼續(xù)減少。全國(guó)共有小學(xué)28.02萬(wàn)所，比上年減少2.07萬(wàn)所；招生1637.80萬(wàn)人，比上年減少57.92萬(wàn)人；在校生10071.47萬(wàn)人，比上年減少260.04萬(wàn)人；小學(xué)畢業(yè)生1805.20萬(wàn)人，比上年減少59.75萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.4%，其中男女童凈入學(xué)率分別為99.36%和99.44%，女童高于男童0.08個(gè)百分點(diǎn)。
      小學(xué)教職工和專任教師有所增加，專任教師學(xué)歷合格率繼續(xù)提高。全國(guó)小學(xué)教職工613.55萬(wàn)人，比上年增加0.26萬(wàn)人；其中專任教師563.34萬(wàn)人，比上年增加1.15萬(wàn)人。小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率99.4%，比上年提高0.13個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)生師比17.88∶1，比上年的18.38∶1有所降低。
      由于學(xué)齡人口的逐年減少，初中校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)略有減少，初中階段毛入學(xué)率和初中畢業(yè)生升學(xué)率繼續(xù)提高。全國(guó)共有初中學(xué)校5.63萬(wàn)所（其中職業(yè)初中0.02萬(wàn)所），比上年減少0.16萬(wàn)所。招生1788.45萬(wàn)人，比上年減少71.15萬(wàn)人；在校生5440.94萬(wàn)人，比上年減少144.03萬(wàn)人；畢業(yè)生1797.70萬(wàn)人，比上年減少70.25萬(wàn)人。初中階段毛入學(xué)率99%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。初中畢業(yè)生升學(xué)率85.60%,比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)初中專任教師351.80萬(wàn)人，比上年增加4.25萬(wàn)人。初中專任教師學(xué)歷合格率98.28%，比上年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。生師比15.47∶1，比上年的16.07∶1有所降低。
      ——《2009年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
      資料2當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的三大問(wèn)題
      一、經(jīng)費(fèi)投入不足現(xiàn)象依然存在 教育經(jīng)費(fèi)短缺和教師素質(zhì)差仍然是困擾農(nóng)村義務(wù)教育的主要問(wèn)題，有些是老問(wèn)題，有些是“兩免一補(bǔ)”后出現(xiàn)的新問(wèn)題。首先，農(nóng)村義務(wù)教育受重視程度嚴(yán)重不足。高等學(xué)校在教育總支出中的比重逐年上升，而農(nóng)村初級(jí)中學(xué)和農(nóng)村普通小學(xué)的支出比重則不斷下降。其次，擠占挪用農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。最后，債務(wù)問(wèn)題依舊困擾著中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)校。
      二、非均衡發(fā)展現(xiàn)象突出
      義務(wù)教育非均衡首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的不均衡，其次表現(xiàn)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域不均衡。我國(guó)農(nóng)村和城市在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入方面存在很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為城市平均水平的29%，農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為城市平均水平的31%。盡管2005年以來(lái)實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策，但是由于縣級(jí)財(cái)政能力的持續(xù)弱化，義務(wù)教育的城鄉(xiāng)差距并沒(méi)有明顯縮小。從農(nóng)村義務(wù)教育自身來(lái)看，區(qū)域差距也相當(dāng)大。由于我國(guó)東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大，造成地區(qū)間義務(wù)教育的數(shù)量、質(zhì)量差距也越來(lái)越大。
      三、“流動(dòng)兒童”和“留守兒童”問(wèn)題有待破解
      隨著城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，他們的子女要么隨行，成為“流動(dòng)兒童”；要么留在農(nóng)村，成為“留守兒童”。
      經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的突出問(wèn)題是“流動(dòng)兒童”的公平教育。這一問(wèn)題在中西部農(nóng)村也存在，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)更顯突出。各地對(duì)本地居民的均衡教育認(rèn)識(shí)比較充分，但對(duì)“流動(dòng)兒童”提供公平教育的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為為“流動(dòng)兒童”提供教育的責(zé)任應(yīng)該由勞動(dòng)力輸出地政府承擔(dān)。
      另外，大部分農(nóng)民工子女并沒(méi)有成為“流動(dòng)兒童”的條件，而是留在農(nóng)村成為“留守兒童”。近年來(lái)城市化速度大大加快，農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量會(huì)有較大的增加，從中國(guó)城市化進(jìn)程的特殊路徑來(lái)看，農(nóng)村“留守兒童”會(huì)在今后大規(guī)模持久存在。農(nóng)村“留守兒童”呈現(xiàn)出的問(wèn)題已相當(dāng)嚴(yán)重?！獓?guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所：《中國(guó)改革跟蹤報(bào)告（2009）》
      【分析與思考】
      從上面的資料我們可以大體了解我國(guó)“普九”取得的巨大成績(jī)。我國(guó)從1985年起開(kāi)始實(shí)施九年義務(wù)教育，簡(jiǎn)稱“普九”，并制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。到2009年，我國(guó)已經(jīng)圓滿地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.4%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)99%。
      我們還可以看到，我國(guó)教育正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征：我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面提高質(zhì)量、讓孩子們上好學(xué)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的新階段。從總體上看，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)仍然是低水平、不全面和發(fā)展不平衡的，存在著許多困難和問(wèn)題，特別是教育發(fā)展的水平、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)校的知識(shí)貢獻(xiàn)，還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求，創(chuàng)新人才尤其是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)嚴(yán)重不足；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不平衡，義務(wù)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題突出，農(nóng)村教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)；素質(zhì)教育推進(jìn)仍面臨很大的困難和阻力，片面追求升學(xué)率的傾向還很嚴(yán)重，中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象普遍存在；公共教育投入不足，各級(jí)各類教育不同程度地面臨經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。新時(shí)期新階段我國(guó)教育的基本矛盾，仍然是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對(duì)良好教育的強(qiáng)烈需求與良好教育資源供給不足的矛盾。在新的發(fā)展階段和新的發(fā)展高度上，教育體制亟待改革，教育質(zhì)量亟待提高，教育投入亟待增加，最關(guān)鍵的還是要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。
      【對(duì)策與責(zé)任】
      義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育，又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。義務(wù)教育是我國(guó)教育體系中最基礎(chǔ)、最重要，也是所占比重最大的一部分，它決定了其他教育的規(guī)模和質(zhì)量，決定了我國(guó)未來(lái)人才的數(shù)量和質(zhì)量。因此，義務(wù)教育以國(guó)家立法的形式對(duì)其提供保障并使其強(qiáng)制執(zhí)行。義務(wù)教育的改革和發(fā)展是《教育規(guī)劃綱要》的最核心的內(nèi)容。
      作為義務(wù)教育階段的教師，有責(zé)任也有義務(wù)了解我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)自己在實(shí)施義務(wù)教育中的責(zé)任和義務(wù)。
      1.了解我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的歷程
      我國(guó)的義務(wù)教育經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的發(fā)展道路。1985年5月27日，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“義務(wù)教育，即依法律規(guī)定適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育，為現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代生活所必需，是現(xiàn)代文明的一個(gè)標(biāo)志?！?/p>
      1986年4月12日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。該法于同年7月1日起施行。這是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)最重要的一項(xiàng)教育法，標(biāo)志著中國(guó)已確立了義務(wù)教育制度。
      2001年1月1日，江澤民主席宣布我國(guó)已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育。九年制義務(wù)教育的普及率為85％，“普九”人口覆蓋率達(dá)到90％以上，小學(xué)、初中教師的學(xué)歷合格率到2001年分別提高到97．8％和88．7％。
      2005年12月24日，為促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，完善以人為本的公共財(cái)政支出體系，科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，規(guī)定“全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”。這是我國(guó)義務(wù)教育真正進(jìn)入免費(fèi)教育階段的重要標(biāo)志。此后，2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；2007年，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；2008年，各地農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到該省（區(qū)、市）2005年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前頒布的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；2009年，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額；2010年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。從2006年開(kāi)始，上海、天津、北京等地城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)也先后實(shí)行了全免的政策。
      2.深刻認(rèn)識(shí)提高義務(wù)教育質(zhì)量是未來(lái)十年的神圣任務(wù)
      經(jīng)過(guò)25年的艱苦卓絕的奮斗，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了世界上規(guī)模最大的義務(wù)教育，我國(guó)的義務(wù)教育在校生人數(shù)高達(dá)2億多人，惠及人口13億?！督逃?guī)劃綱要》規(guī)定，要“鞏固提高九年義務(wù)教育水平”，“鞏固義務(wù)教育普及成果”，特別強(qiáng)調(diào)要“提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。配齊音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字”。這標(biāo)志著，我國(guó)義務(wù)教育已經(jīng)到了由以數(shù)量發(fā)展為主向以質(zhì)量提高為主的新的發(fā)展階段。我們面臨的新任務(wù)是中央教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)、規(guī)劃綱要工作小組辦公室成員、規(guī)劃綱要第七戰(zhàn)略課題組組長(zhǎng)袁振國(guó).國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要基礎(chǔ)教育解讀.中國(guó)政府網(wǎng)，2010-03-02： 第一，提高基礎(chǔ)教育水平?！督逃?guī)劃綱要》提出要實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域主要表現(xiàn)為：一是基本普及學(xué)前教育，一年普及率和三年普及率分別由2009年的74%、50.9%達(dá)到2020年的95%、75%；二是鞏固提高九年義務(wù)教育，鞏固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%；三是加快普及高中教育，毛入學(xué)率由2009年的79.2%提高到2020年的90%。
      提高基礎(chǔ)教育水平不僅體現(xiàn)為受教育年限的延長(zhǎng)和普及程度的提高，更體現(xiàn)在教育質(zhì)量的提高上。《教育規(guī)劃綱要》把以人為本、實(shí)施素質(zhì)教育作為戰(zhàn)略主題，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)更新教育觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革評(píng)價(jià)制度、改革教育教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
      第二，促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是人生公平的起點(diǎn)。這次綱要把促進(jìn)公平作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，基礎(chǔ)教育是重點(diǎn)保障對(duì)象。一是重點(diǎn)體現(xiàn)在義務(wù)教育均衡發(fā)展上，提出切實(shí)縮小校際差距，加快薄弱學(xué)校改造，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，十年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展；二是加快發(fā)展民族地區(qū)教育，加大對(duì)革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度，努力縮小區(qū)域差距；三是加強(qiáng)困難群體子女教育保障，健全國(guó)家資助政策，逐步向?qū)W前教育和高中教育延伸，保證不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，制定進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，推動(dòng)形成政府為主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系；完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制，提高殘疾兒童義務(wù)教育質(zhì)量。
      第三，努力解決義務(wù)教育擇校和課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是人民群眾的普遍呼聲?！督逃?guī)劃綱要》提出了一系列政策措施：一是明確要求各級(jí)政府把減負(fù)作為教育工作的重要目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)；二是要求把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)，引導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)方法，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，豐富課外校外活動(dòng)；三是充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長(zhǎng)中的作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，主動(dòng)配合學(xué)校的減負(fù)工作。解決擇校問(wèn)題是社會(huì)的普遍要求，《教育規(guī)劃綱要》也強(qiáng)調(diào)，縮小校際差距是解決擇校的治本之策，縮小校際差距的主要措施是要率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)的教育均衡發(fā)展，加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平，設(shè)計(jì)區(qū)縣內(nèi)的教師和校長(zhǎng)交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)等中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到分類初中學(xué)校的辦法?！督逃?guī)劃綱要》重申了義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，在保證適齡兒童就近入學(xué)、就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，通過(guò)發(fā)展民辦教育等措施，提供選擇的機(jī)會(huì)。
      第四，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。一是保障進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女的教育權(quán)利。這不僅是基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重要問(wèn)題，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。為進(jìn)一步妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育?！督逃?guī)劃綱要》重申了以流入地區(qū)管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主的政策。同時(shí)進(jìn)一步提出要制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。二是保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育，《教育規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要建立健全政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全動(dòng)態(tài)建設(shè)機(jī)制。《教育規(guī)劃綱要》還設(shè)計(jì)了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化教育工程，提出了改、擴(kuò)建勞務(wù)輸出大省和讀書困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿要求的內(nèi)容。
      第五，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本?！督逃?guī)劃綱要》提出，一要采取多種形式保障教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，提高教師待遇，讓教師職業(yè)成為受人尊重的職業(yè)。二是加強(qiáng)師德建設(shè)，健全管理制度，制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列，設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)，建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)費(fèi)用列入政府預(yù)算，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，提高中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。三是以農(nóng)村教師為建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策，創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃，代償機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      這講主要討論的話題是努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，分別從政府、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)等不同方面談了具體的實(shí)施措施。講座中只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想了解如何減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料
      要點(diǎn)提要
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)
      《規(guī)劃綱要》指出：減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。
      各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。
      學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛(ài)好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。
      充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
      一、中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題
      在實(shí)踐上，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題已經(jīng)成為既陳舊又沉重的話題，不僅長(zhǎng)期干擾阻撓教育改革的深化，影響素質(zhì)教育的深化和全面推進(jìn)，而且影響了學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。雖然有關(guān)部門采取了許多措施，但減負(fù)舉步維艱，直到現(xiàn)在減負(fù)也是刻不容緩的大事。
      我是一個(gè)初一的學(xué)生，我剛剛聽(tīng)說(shuō)減負(fù)的時(shí)候很高興，可是經(jīng)歷了以后，才知道其中的痛苦。
      減負(fù)一開(kāi)始老師很煩惱，可是時(shí)間一久他們想明白了，我們就開(kāi)始了痛苦生活。作業(yè)晚上的減了一小點(diǎn)，課堂上卻以減負(fù)的方式來(lái)加大作業(yè)量，現(xiàn)在每天2張卷紙以上。
      白天現(xiàn)在還要排練六一節(jié)目，中午不能休息，回到家作業(yè)一大堆。給你看看我今晚的作業(yè)： 語(yǔ)文：1.600字作文一篇
      2.翻譯文言文（文言文就有400字，翻譯出來(lái)嚇?biāo)廊说亩啵?.背誦課文；
      英語(yǔ)：抄50個(gè)單詞，每個(gè)5遍加中文，卷紙一張； 數(shù)學(xué)：卷紙一張，復(fù)習(xí)1——3章明天考試。
      我現(xiàn)在已經(jīng)做了很多（基本上在學(xué)校做的），知道有多痛苦了吧！我每天起碼12:30睡，我還要復(fù)習(xí)才能維持我的“尖子”的稱呼！什么叫做學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重？ 課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的表現(xiàn)形式為“三超”： “超標(biāo)”——教學(xué)內(nèi)容超出課程標(biāo)準(zhǔn)的要求； “超量”——課程多、資料多、作業(yè)多、考試多；
      “超時(shí)”——延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，加課、補(bǔ)課、不按時(shí)放學(xué)，雙休日補(bǔ)課。學(xué)生為此付出的時(shí)間精力過(guò)多超過(guò)了學(xué)生的可能。課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重實(shí)質(zhì)上應(yīng)該包含兩層意義：
      第一、學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程是單調(diào)、沉悶、枯燥的，他們得到的不是自主得到知識(shí)、獲得成功的愉悅感，而是厭煩，是一種不愿意忍受的情感體驗(yàn)；
      第二、這種學(xué)習(xí)過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，學(xué)生投入精力過(guò)多，超出了他們心理生理上的正常承受能力。學(xué)生在學(xué)習(xí)和發(fā)展的過(guò)程中所承受的心理負(fù)擔(dān)，包括來(lái)自學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)者的壓力、家長(zhǎng)的壓力和升學(xué)的壓力，這些壓力具有單一性，使學(xué)生在生理心理發(fā)展過(guò)程中的多方面需求得不到一定的滿足，也往往會(huì)使他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵觸情緒，就成為心理負(fù)擔(dān)。
      在這樣的心理生理負(fù)擔(dān)情況下學(xué)生還有可能思考問(wèn)題反思自身的學(xué)習(xí)嗎？不可能，沒(méi)有時(shí)間，也沒(méi)有心情。當(dāng)學(xué)習(xí)成為一種單調(diào)、沉悶、枯燥的活動(dòng)時(shí)，怎么有可能去思考去拓展去創(chuàng)新呢？過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)完全阻斷了主動(dòng)學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的可能。
      二、歷來(lái)減負(fù)的努力
      1955年教育部就已就學(xué)生的減負(fù)發(fā)過(guò)文件。
      1978年鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中指出：“學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是不好的，今后仍然要采取有效措施來(lái)防止和糾正?！?/p>
      1983年12月31日，教育部頒布《關(guān)于全日制中學(xué)全面貫徹黨的教育方針、糾正片面追求升學(xué)率傾向的十項(xiàng)規(guī)定（試行）》，規(guī)定必須減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
      1988年5月11日，國(guó)家教委專門發(fā)布《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的若干規(guī)定》。1994年11月10日，國(guó)家教委頒布《關(guān)于全面貫徹教育方針減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。
      1999年6月13日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決議》明確提出，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問(wèn)題，要切實(shí)認(rèn)真加以解決。
      1999年教育部委托京、津、滬、河北、遼寧五省市就中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，調(diào)查得出這樣幾個(gè)結(jié)論：“書包越來(lái)越重，學(xué)生肩上背重負(fù)；學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不少學(xué)生睡眠不足，視力下降；各種名目的奧校、課外補(bǔ)習(xí)班使部分學(xué)生不堪重負(fù)；考試頻繁，學(xué)生壓力大?！?/p>
      2000年1月7日，教育部向全國(guó)各地中小學(xué)發(fā)出了《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，這是教育部門就中小學(xué)減負(fù)問(wèn)題發(fā)布的第49道文件或者說(shuō)命令，這一年被視為中小學(xué)生的“減負(fù)年”，減負(fù)也因此在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響。國(guó)家教育行政部門多次反復(fù)發(fā)布關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的文件，說(shuō)明了對(duì)此問(wèn)題的重視，但從另一個(gè)方面來(lái)講，不同時(shí)也反映出問(wèn)題的嚴(yán)重和對(duì)問(wèn)題的無(wú)奈嗎？到了新世紀(jì)，問(wèn)題怎么樣了呢？人們研究的結(jié)論是：現(xiàn)在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重普遍存在，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的學(xué)生在75%以上，因此，總的判斷是中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
      說(shuō)明了教育行政部門對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的重視，同時(shí)也說(shuō)明了我們對(duì)于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的無(wú)奈。
      2007年5月7日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》重申減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
      2009年4月22日，教育部頒布《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再一次要求減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。這一年，“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”是群眾反映最多的三個(gè)問(wèn)題之一，新的研究指出：在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村地區(qū)造成的學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的是學(xué)校在加班；而在城市，更多的是家長(zhǎng)、社會(huì)在加班。在城市，小學(xué)生負(fù)擔(dān)是最重的。
      三、課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的原因分析
      （一）價(jià)值觀問(wèn)題
      1．功利主義倫理價(jià)值觀（把考分作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)），考分決定了能不能考上大學(xué)，由于有這樣一個(gè)價(jià)值目標(biāo)，就產(chǎn)生了為分?jǐn)?shù)不惜一切代價(jià)的學(xué)習(xí)態(tài)度，在行為上現(xiàn)為不擇手段，甚至不顧自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，遠(yuǎn)期利益，不惜付出身心健康為代價(jià)。2．“不吃苦不能成人”的傳統(tǒng)。在這種觀念的指導(dǎo)下，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)是天經(jīng)地義的，在這種情況下，誰(shuí)要是不能承受重負(fù)就被指責(zé)為不求上進(jìn)，老師不對(duì)學(xué)生加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)就被指責(zé)為不負(fù)責(zé)任。
      （二）教育自身問(wèn)題。
      教育本來(lái)的目標(biāo)是培養(yǎng)人才，為社會(huì)服務(wù)，應(yīng)該以社會(huì)需求作為評(píng)估教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。而在現(xiàn)實(shí)中，我們的評(píng)價(jià)被直接效果的升學(xué)考試作為標(biāo)準(zhǔn)。
      （三）經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
      當(dāng)應(yīng)試成為教育目標(biāo)，在考試中追求高分為最大的功利價(jià)值的時(shí)候，當(dāng)學(xué)校采取低效率高消耗的過(guò)程來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí)的時(shí)候，課后補(bǔ)課、假期補(bǔ)習(xí)、專家講座、暑期講座、練習(xí)題、考試題、模擬題、題庫(kù)、題海等出版物大行其事。補(bǔ)習(xí)班和補(bǔ)習(xí)出版物都已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)，而與其相呼應(yīng)的就是學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
      四、課業(yè)負(fù)擔(dān)的“度”
      學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生的學(xué)習(xí)所必需的，完全沒(méi)有負(fù)擔(dān)就不可能完成學(xué)習(xí)任務(wù)、達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。負(fù)擔(dān)是不可能消除的，我們應(yīng)該倡導(dǎo)一種理性的減輕負(fù)擔(dān)，并尋求負(fù)擔(dān)合理化這樣一種態(tài)度。所以“減負(fù)”所指的是減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)而不是所有的課業(yè)負(fù)擔(dān)。什么叫做過(guò)重，必然有個(gè)“度”才行。
      度從哪里來(lái)呢？應(yīng)該從教學(xué)目標(biāo)中來(lái)，能夠促使學(xué)生經(jīng)過(guò)努力順利達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng)就是適度教學(xué)。首先是教學(xué)內(nèi)容的度和教學(xué)活動(dòng)的度。
      對(duì)于新課程來(lái)說(shuō)，教學(xué)內(nèi)容的度是有文件表述的，那就是各學(xué)段各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)。理論上說(shuō)，按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)就是適度的教學(xué)，但是在實(shí)踐上，由于課程標(biāo)準(zhǔn)需要適合于全國(guó)的各個(gè)地區(qū)的各種各樣的情況，因此表述也就比較抽象比較籠統(tǒng)，對(duì)它的要求可以作各種程度的理解，也就是說(shuō)課程標(biāo)準(zhǔn)提供的“度”比較寬泛以滿足全國(guó)的需要。
      需要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編訂出本地區(qū)適用的“學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”或者“學(xué)科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，以此來(lái)規(guī)定教學(xué)的度。在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，能有效地避免過(guò)度教學(xué)和相反的教學(xué)不足的問(wèn)題。有的地區(qū)已經(jīng)編訂出自己的“中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”或者“學(xué)科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，在實(shí)踐中取得引領(lǐng)適度教學(xué)的效果。
      減負(fù)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力。標(biāo)本兼治，綜合治理。
      全社會(huì)的管理和規(guī)范，對(duì)于減負(fù)是非常重要的，因?yàn)閮r(jià)值觀的改變或者教育是從行為矯正開(kāi)始的，如果我們努力于規(guī)范教學(xué)，矯正過(guò)度的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)而對(duì)引起負(fù)擔(dān)過(guò)重的三個(gè)問(wèn)題分別加以規(guī)范管理，就可以打斷其惡性循環(huán)，逐漸矯正人們的價(jià)值觀達(dá)到減負(fù)也就是適度教學(xué)的目的。
      全社會(huì)正努力實(shí)施教育規(guī)劃綱要，為減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)各自做好自己的工作。
      五、減負(fù)存在的問(wèn)題
      雖然各地都采取了措施，大家都有共同的認(rèn)識(shí)，理論上對(duì)過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)一片喊打聲，但是在實(shí)踐中還在繼續(xù)。盡管國(guó)家規(guī)定奧數(shù)與升學(xué)不能掛鉤，但是奧數(shù)培訓(xùn)在全國(guó)各地仍然如火如荼地進(jìn)行著。這是因?yàn)槔骀渾?wèn)題。另外在一些地方，奧數(shù)還是起到一定的作用。教師仍然在為家長(zhǎng)出“作業(yè)”：家長(zhǎng)應(yīng)該給小學(xué)生陪讀，指導(dǎo)學(xué)生做作業(yè)。而家長(zhǎng)也樂(lè)于這么做，自主地加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。另外，制度的落實(shí)還需要進(jìn)一步的努力。
      專題講座
      【導(dǎo)入語(yǔ)】
      減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。
      各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。
      學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛(ài)好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
      ——《教育規(guī)劃綱要》第四章第十條
      我國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增長(zhǎng)向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)就是保障和提高教育的質(zhì)量，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)要落實(shí)到教育的方方面面。但是，在基礎(chǔ)教育的教育和教學(xué)中，為追求數(shù)量發(fā)展，追求知識(shí)記憶，而采取違背規(guī)律的教學(xué)方法和手段，嚴(yán)重影響學(xué)生的全面健康發(fā)展的現(xiàn)象有逐步蔓延之勢(shì)。這一問(wèn)題的集中表現(xiàn)就是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。對(duì)于減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，幾經(jīng)最高政府部門反復(fù)發(fā)布指令進(jìn)行管理整治，全國(guó)政協(xié)人大兩會(huì)咨詢提案，《教育規(guī)劃綱要》用專門條款規(guī)劃對(duì)這個(gè)問(wèn)題的整治，其重要程度和受關(guān)心的程度可見(jiàn)一斑。
      【背景與資料】
      為了探究學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因，尋找減輕的辦法，我們先看一個(gè)案例。這個(gè)案例是浙江省杭州市的一位委員在“兩會(huì)”期間收到的一封群眾來(lái)信。您好！非常冒失地寫一封信發(fā)到您的郵箱，實(shí)在是有些話想對(duì)您說(shuō)，有一種不吐不快的感覺(jué)，再加上您平時(shí)為人隨和，工作認(rèn)真，所以才寫這信。
      周一(2010年1月11日)，兒子背著沉甸甸的書包，拖著疲憊的腳步，滿臉沮喪地回到了家?？粗臉幼?，作為母親的我忍不住問(wèn)兒子：“今天在學(xué)校過(guò)得開(kāi)心嗎？又考試了？”兒子說(shuō)：“我星期天忘記訂正數(shù)學(xué)試卷中的兩個(gè)錯(cuò)誤，老師要求我將試卷從頭到尾抄寫一遍，我花了整整兩節(jié)課時(shí)間。累死了！自修課有同學(xué)講話，班主任老師要求全班同學(xué)抄寫《龜雖壽》十遍，我還沒(méi)抄呢?！蓖砩?，兒子做完作業(yè)再抄《龜雖壽》十遍，一直到十點(diǎn)半才睡覺(jué)。
      晚上，我徹夜未眠，又想起了兒子兩年前讀小學(xué)五年級(jí)時(shí)的一次經(jīng)歷。那天，他興高采烈地回家，一進(jìn)門就說(shuō)：“媽媽，今天語(yǔ)文試卷發(fā)下來(lái)了，我考了全班第一?！笨粗荒樀南矏偅掖掖页酝觑?，拿出試卷看了起來(lái)，對(duì)于試卷中閱讀題的解答到位、卷面整潔、書寫漂亮給予了充分肯定。我一邊吃飯一邊表?yè)P(yáng)兒子，先生吃完飯也看起了試卷?？上晌淮中牡母改?，在看完試卷后都沒(méi)有簽名。第二天，兒子到校后上交試卷，老師發(fā)現(xiàn)沒(méi)有家長(zhǎng)的簽名，就要求學(xué)生將試卷從頭到尾抄一遍。下午，我坐在辦公室，突然想到該與老師聯(lián)系一下，問(wèn)問(wèn)兒子最近在校的學(xué)習(xí)情況。于是，我撥通了老師的小靈通，在談話中，自然也談到了昨天語(yǔ)文考試很好，這時(shí)，老師突然說(shuō)：“試卷你看過(guò)了？”我非常平靜地說(shuō)：“我與先生都看了?！焙髞?lái)我知道，老師掛了我的電話后，就跑到教室叫我兒子不用抄試卷了。兒子回到家，眼淚汪汪地說(shuō)：“媽媽，你為什么不早點(diǎn)給老師打電話呢，害得我抄了大半天試卷，老師來(lái)說(shuō)時(shí)我都快抄完了。今天開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，同學(xué)都在操場(chǎng)上，有吃有玩有課外書看，多開(kāi)心，就我一個(gè)人在教室抄試卷，這么倒霉。”聽(tīng)了兒子的話，我是欲哭無(wú)淚。兒子沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)的是我們家長(zhǎng)，老師應(yīng)該罰我們家長(zhǎng)。
      兒子碰到的這兩位老師，都是領(lǐng)導(dǎo)、老師、家長(zhǎng)公認(rèn)的好老師：語(yǔ)文老師是優(yōu)秀教師，區(qū)名師候選人；數(shù)學(xué)老師曾在一所名校任教。如此優(yōu)秀的老師，面對(duì)年級(jí)前列的優(yōu)秀學(xué)生，卻用如此簡(jiǎn)單的方法教育學(xué)生，或許是因?yàn)榧议L(zhǎng)沒(méi)有去找老師說(shuō)理，或許是這種做法在學(xué)校已習(xí)以為常，所以老師都沒(méi)有意識(shí)到自己的做法是不對(duì)的。
      這不得不讓我想到了教師的師德，我們的教育天天喊尊重學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)生，要減輕過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，可我們教師實(shí)際的做法呢？如果是一般的老師，面對(duì)成績(jī)和表現(xiàn)中下、類似錯(cuò)誤經(jīng)常會(huì)發(fā)生的學(xué)生，又會(huì)如何處理呢？罰抄就是體罰或變相體罰。成績(jī)和表現(xiàn)中下的學(xué)生，如果老師長(zhǎng)期用這種方法教育學(xué)生，會(huì)使他們?cè)絹?lái)越差的，對(duì)學(xué)習(xí)哪有興趣可言？這可能也是常常聽(tīng)說(shuō)的差生走上社會(huì)的抗挫折能力強(qiáng)的緣故吧，這種能力也許就是老師用這樣畸形的方式培養(yǎng)出來(lái)的吧！
      我想，作為一名好老師，必須將輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量放在首位。首先應(yīng)該將輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量當(dāng)作一種責(zé)任。我們的教育工作不但要滿足學(xué)生考上高中、考上重點(diǎn)高中、考上大學(xué)、考上好大學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要，更要放眼于他們健康而又可持續(xù)地發(fā)展，對(duì)他們20年后、乃至終身負(fù)責(zé)。第二，應(yīng)將輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量看作一種師德。不管出于怎樣的目的，也不管迫于怎樣的壓力，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)都是與高尚的師德背道而馳的，特別是罰抄這類體罰性質(zhì)的教育手段。第三，應(yīng)將輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量看作一種師能。輕負(fù)與高質(zhì)是相輔相成的，有了高質(zhì)的教學(xué)過(guò)程，必然會(huì)帶來(lái)輕負(fù)的學(xué)習(xí)感受，學(xué)生就會(huì)樂(lè)學(xué)、善學(xué)，得到健康、和諧、全面的發(fā)展。減負(fù)對(duì)教師而言，是一種能力的挑戰(zhàn)，教師必須要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求做到認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真批改、精選作業(yè)。減輕學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān)，要從教師的精選作業(yè)開(kāi)始，要求學(xué)生做的作業(yè)，老師必須自己先做，學(xué)生的每次作業(yè)老師要全批，及時(shí)講評(píng)，只有做到這樣了，才不會(huì)重復(fù)操練。當(dāng)然，如果想做得更好些，那么作業(yè)應(yīng)該分層，每次作業(yè)分A、B、C三個(gè)層次。A類題是要求每個(gè)學(xué)生必須熟練掌握的、做正確的基礎(chǔ)題。B類題是課本內(nèi)容適當(dāng)延伸或例題變形后的題，是80%的學(xué)生能做對(duì)的中等難度題。C類題是較難題，不要求全部學(xué)生做，只要求學(xué)有余力的、對(duì)該學(xué)科特別感興趣的學(xué)生做，確保尖子生吃飽吃好，真正能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
      給您寫信，別無(wú)他意，因?yàn)槟诜止苄W(xué)、初中的教育，我作為一名教育工作者，作為一名學(xué)生家長(zhǎng)，只是代學(xué)生、家長(zhǎng)向您訴苦，向您呼吁。我們每一位教育工作者都該考問(wèn)師德，善待學(xué)生。
      【分析與思考】 讀了這封信，真叫人“欲哭無(wú)淚”！全班第一的試卷，只是因?yàn)榧议L(zhǎng)沒(méi)有簽字，就罰抄一遍，電話打過(guò)去，知道家長(zhǎng)看過(guò)，立即通知學(xué)生不用抄了，原來(lái)“抄了大半天試卷”只為實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)簽字這么一個(gè)小小的程序，此一哭也。信中提到的這位語(yǔ)文老師“是領(lǐng)導(dǎo)、老師、家長(zhǎng)公認(rèn)的好老師，是優(yōu)秀教師，區(qū)名師候選人”，老師對(duì)工作的認(rèn)真、對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格，不能不令人贊嘆，但方法卻又如此“荒誕”，此二哭也。寫信的家長(zhǎng)也認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期用這種方法教育學(xué)生，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)哪有興趣可言，只會(huì)使他們?cè)絹?lái)越差，并喟然長(zhǎng)嘆曰“這可能是差生走上社會(huì)的抗挫折能力強(qiáng)的緣故吧”！我們畸形的教育導(dǎo)致學(xué)生可憐的發(fā)展，此三哭也。有趣的是，寫信的這位家長(zhǎng)恰恰也是“教育工作者”，“教育工作者”寫信給“分管教育”的委員，呼吁社會(huì)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，這更令人潸然淚下！
      從上面的案例我們似乎感到學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，“罪魁禍?zhǔn)住本褪墙處煟墙處煄煹虏桓呱小熌懿蛔吭皆斐傻暮蠊，F(xiàn)在社會(huì)上的輿論也似乎把它歸責(zé)于教師。真是這樣嗎？
      試想，如果你是孩子的家長(zhǎng)，如果你孩子的老師很少布置作業(yè)，布置作業(yè)也與考試不怎么相關(guān),而且平常不怎么考試，考試也不發(fā)布成績(jī)，你始終不知道你孩子的成績(jī)?cè)诎嗉?jí)里處在什么位置，甚至連全校統(tǒng)考的排名你都不知道，你能贊同老師的這些做法嗎？別的孩子都在挑燈夜讀的時(shí)候，你的孩子卻在看課外書，或已經(jīng)進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)；別的家長(zhǎng)風(fēng)里來(lái)雨里去接送孩子補(bǔ)習(xí)，起早送孩子上學(xué)回來(lái)再補(bǔ)睡，甚至夫妻分居，舍出一方租房為孩子“陪讀”，你能坐得安穩(wěn)嗎？
      答案肯定是“不”。那么，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重究竟是誰(shuí)之過(guò)？
      我們認(rèn)為，首先，應(yīng)該從社會(huì)發(fā)展方面找答案。可以說(shuō)，我國(guó)改革開(kāi)放30年的一個(gè)重要成果，就是全國(guó)人民都深刻地認(rèn)識(shí)到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，認(rèn)識(shí)到“學(xué)習(xí)改變命運(yùn)”，“知識(shí)放飛夢(mèng)想”。我們還認(rèn)識(shí)到，國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)是教育的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有人再懷疑教育對(duì)人生的決定作用。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)上，文化的高低、學(xué)歷的長(zhǎng)短、能力的強(qiáng)弱決定著一個(gè)人的飯碗、房子、地位、價(jià)值乃至生存。競(jìng)爭(zhēng)就像一只“無(wú)形的大手”在操縱著我們的思想和行為。
      我們是發(fā)展中國(guó)家，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的教育資源還不能滿足廣大人民的教育需求。而且，有限的教育資源還分布得相當(dāng)不均衡，有的學(xué)校猶如宮殿般輝煌，有的學(xué)校卻像寒舍般簡(jiǎn)陋，師資水平更不可同日而語(yǔ)。在這種情況下，無(wú)論是部長(zhǎng)還是平民，無(wú)論是通古博今的知識(shí)階層還是不名一文的平民百姓，誰(shuí)都想讓自己的子女去好的學(xué)校，去接受好的教育，將來(lái)有好的工作。而且，當(dāng)前，作為家庭和個(gè)人來(lái)講，這種爭(zhēng)取只能通過(guò)“好好學(xué)習(xí)”、“好好考試”來(lái)實(shí)現(xiàn)。于是，在負(fù)擔(dān)重但能升入好學(xué)校、負(fù)擔(dān)輕但有可能輟學(xué)之間，人們情愿選擇前者，而不是后者。競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)發(fā)展的“催化劑”，但激烈的競(jìng)爭(zhēng)往往使人感到壓力很大，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)還容易使人輕浮急躁，惶惶不可終日。而且，為了競(jìng)爭(zhēng)得勝，有些人往往為利忘義，不擇手段。為了取得較好的成績(jī)、靠前的排名、優(yōu)先的錄取，就會(huì)采取違背教育規(guī)律的做法。這些違背規(guī)律的畸形教育落到學(xué)生頭上，就表現(xiàn)為課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
      在這樣的大背景下，一些教師可能急功近利，把教育規(guī)律置于腦后。作業(yè)量大，題海戰(zhàn)術(shù)，任意添加學(xué)習(xí)內(nèi)容，延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間等做法十分普遍。正如上面案例中說(shuō)的那樣，“試卷沒(méi)改錯(cuò)抄一遍”，“自習(xí)課說(shuō)話抄十遍”，“家長(zhǎng)沒(méi)簽字抄半天”，人為地增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。教育孩子應(yīng)該“循循善誘”，這第一個(gè)“循”是遵守的意思，第二個(gè)“循”是規(guī)律的意思，加在一起是遵循教育的規(guī)律，善于啟發(fā)誘導(dǎo)，讓學(xué)生自覺(jué)自愿地學(xué)習(xí)。要做到這樣，教師必須牢牢記住自己的使命，時(shí)時(shí)刻刻修煉自己的技能。
      學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)還有心理層面的淵源。孔老夫子的一句話說(shuō)得很好：“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者?！狈g成現(xiàn)代的話說(shuō)，就是“懂得學(xué)習(xí)的重要性不如愿意學(xué)習(xí)，愿意學(xué)習(xí)不如把學(xué)習(xí)當(dāng)成樂(lè)趣”。學(xué)生的負(fù)擔(dān)可以分成兩個(gè)方面，一是生理負(fù)擔(dān)，二是心理負(fù)擔(dān)。生理負(fù)擔(dān)可能是由學(xué)習(xí)的質(zhì)和量引起的，心理負(fù)擔(dān)則是有興趣愛(ài)好制約的。而且兩者不是正相關(guān)，不是生理負(fù)擔(dān)重心理負(fù)擔(dān)也重，恰恰相反，它們之間是負(fù)相關(guān)，如果對(duì)學(xué)習(xí)有興趣，就不感到學(xué)習(xí)苦惱。有的孩子連打幾天游戲機(jī)而不感到累，就是興趣使然。我們老師在培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)興趣方面下了多少工夫呢？這可是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”問(wèn)題。
      上面，我們主要從社會(huì)和教師兩個(gè)層面分析了學(xué)生負(fù)擔(dān)重的原因。同時(shí)，學(xué)校、教育行政部門的管理也存在很多問(wèn)題。我們國(guó)家的教育正處在由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型的時(shí)代。我們過(guò)去的管理行為多是為精英教育服務(wù)的，如資源配置有好有差，資源分配有多有少，有重點(diǎn)，重選拔，等等?，F(xiàn)在的教育主題是公平，因此，就要實(shí)行體制改革。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)也是教育體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
      【對(duì)策與責(zé)任】
      我國(guó)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，并且是一個(gè)舉世公認(rèn)的事實(shí)。減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)提升為全黨、全國(guó)、全民族的一個(gè)重要任務(wù)。
      如何減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)呢？促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平是消滅社會(huì)分配不公的根本，是消除三大差別的根本，也是削弱社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的根本。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不再那樣慘烈，社會(huì)成員的負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕，這時(shí)，如果有人想加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)都做不到。但是，這種結(jié)果不是等來(lái)的，這種理想是要通過(guò)我們不懈的努力實(shí)現(xiàn)的。從某種意義上說(shuō)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)的過(guò)程，就是不斷實(shí)現(xiàn)教育公平的過(guò)程。
      《教育規(guī)劃綱要》對(duì)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)有明確的規(guī)定，主要從三個(gè)方面著手。1.政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)
      各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。具體措施是：調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度；改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法；規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度；不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)；加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。
      可以說(shuō)，以上措施不是現(xiàn)在才提出的，有些措施的提出已有時(shí)日了，關(guān)鍵是各地沒(méi)有很好地落實(shí)。山東省在這方面為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。山東省教育廳制發(fā)的《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》做了具體量化的規(guī)定。為了嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間，他們規(guī)定：“走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)不超過(guò)8小時(shí)。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)。睡眠時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時(shí)，高中不少于8小時(shí)。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn)；早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。義務(wù)教育階段走讀生早上到校時(shí)間不早于7:30，上課時(shí)間不早于8:00。高中走讀生早上到校時(shí)間不早于7:00，上課時(shí)間不早于7:30?！睘榱丝刂茖W(xué)生家庭書面作業(yè)，他們規(guī)定：“小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過(guò)1小時(shí)；初中書面作業(yè)總量不超過(guò)1.5小時(shí)；高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域且總量不超過(guò)2小時(shí)。提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)?！倍宜麄儾坏幸?guī)定，還有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，“定期、不定期對(duì)中小學(xué)貫徹《規(guī)范》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查情況納入考核的重要內(nèi)容，與評(píng)選教育工作示范縣（市、區(qū)）、教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、驗(yàn)收規(guī)范化學(xué)校、個(gè)人評(píng)優(yōu)以及職務(wù)升降結(jié)合起來(lái)。市、縣（市、區(qū)）要向社會(huì)公布監(jiān)督電話，接受學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督?！边@些措施實(shí)行以來(lái)，山東省的學(xué)生減負(fù)大有改觀。
      2.學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)
      學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，要“給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間；提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)；培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛(ài)好；嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度；各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)”。這些改革措施是學(xué)校和教師的責(zé)任。學(xué)校和教師除嚴(yán)格執(zhí)行政府關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定外，還要在教育教學(xué)行為方面深化改革。
      造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是多方面的，如升學(xué)制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教師素質(zhì)、家長(zhǎng)觀念等，但最直接的是學(xué)生作業(yè)數(shù)量過(guò)多，質(zhì)量太差。就我國(guó)的實(shí)際看，讓素質(zhì)教育取代應(yīng)試教育，改革考試和評(píng)價(jià)制度，仍需時(shí)日；提高教師專業(yè)水平，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，也非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)。為了盡快把學(xué)生的過(guò)重負(fù)擔(dān)減下來(lái)，確保下一代身心和諧發(fā)展，我們不能被動(dòng)等待，在時(shí)機(jī)完全成熟之前必須有所行動(dòng)。我們認(rèn)為，最實(shí)際也最有效的行動(dòng)就是抓住作業(yè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，采取有力措施，減少作業(yè)的數(shù)量，提高作業(yè)的質(zhì)量。精簡(jiǎn)作業(yè)，既能減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，又可促進(jìn)教師提高教學(xué)效益，同時(shí)，使家長(zhǎng)調(diào)整認(rèn)識(shí)，學(xué)校和政府改革選拔和評(píng)價(jià)制度，從而加速素質(zhì)教育的推進(jìn)步伐。
      3.家長(zhǎng)要發(fā)揮家庭教育在孩子成長(zhǎng)中的重要作用
      《教育規(guī)劃綱要》規(guī)定，要“充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用，家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合”。
      現(xiàn)在“減負(fù)”的重大阻力不僅來(lái)自學(xué)校,而且來(lái)自家長(zhǎng)。目前家長(zhǎng)普遍存在“望子成龍”、“望女成鳳”的心理，孩子從出生起就開(kāi)始承載著家長(zhǎng)所有的希望。家長(zhǎng)們執(zhí)拗地認(rèn)為，只有給孩子最好的教育才能讓孩子上好大學(xué)，以后找好工作。從某種程度上講，家長(zhǎng)比孩子更喜歡攀比，仿佛孩子一輸滿盤皆輸。一些“減負(fù)”的地方發(fā)生的家教泛濫等“次生災(zāi)害”就證明了“減負(fù)”工作的艱難性。對(duì)于假期取消補(bǔ)課和減輕作業(yè)，很多家長(zhǎng)猶豫不決，他們一方面希望孩子在假期走走看看，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，一方面又擔(dān)心“別人的孩子上補(bǔ)習(xí)班，自己的孩子不去，開(kāi)學(xué)后會(huì)與參加輔導(dǎo)班的孩子有差距”。還有家長(zhǎng)擔(dān)心孩子暑假太放松，開(kāi)學(xué)也不愛(ài)學(xué)習(xí)，而且家長(zhǎng)平時(shí)要上班，讓孩子自己在家過(guò)7周的暑假“還真不放心”。
      學(xué)校、教師，特別是班主任老師要通過(guò)家校合作的渠道，向家長(zhǎng)宣傳正確的教育觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法，學(xué)會(huì)尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣。有些地方創(chuàng)辦了家長(zhǎng)學(xué)校,推廣家教課程,向家長(zhǎng)普及正確的教育觀念,這對(duì)形成學(xué)校、家庭教育合力，共同完成減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的歷史重任具有重大的積極意義。
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分更新人才培養(yǎng)觀念；第二部分注重學(xué)思結(jié)合。本講座是對(duì)上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      要點(diǎn)提要
      《教育規(guī)劃綱要》“體制改革”的第一項(xiàng)就是“人才培養(yǎng)體制改革”。
      一、更新人才培養(yǎng)觀念
      第四篇：《未來(lái)十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2010—2020)》專題
      前言 引領(lǐng)教師的職業(yè)生活
      《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，為教師未來(lái)十年的職業(yè)生活提出了方向。作為中小學(xué)教師，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)綱要提出的新理念、新任務(wù)、新體制和新舉措，領(lǐng)會(huì)綱要精神和內(nèi)涵。本講只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，教師可通過(guò)詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料了解更多的相關(guān)信息。
      第一講 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
      本講的標(biāo)題是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，主要介紹的內(nèi)容是黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育，但只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面了解我國(guó)教育的教育發(fā)展歷程，還需廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      第二講 領(lǐng)會(huì)教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      本講包括四部分內(nèi)容，分別是：第一部分，教育面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；第二部分，教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與工作方針；第三部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；第四部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。本講座是對(duì)上述四部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分高中階段教育的發(fā)展任務(wù)。本講座是對(duì)這兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。本講座是對(duì)以上兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握基礎(chǔ)教育發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)
      這講主要討論的話題是努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，分別從政府、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)等不同方面談了具體的實(shí)施措施。講座中只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想了解如何減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分更新人才培養(yǎng)觀念；第二部分注重學(xué)思結(jié)合。本講座是對(duì)上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      第七講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分：注重知行統(tǒng)一；第二部分：注重因材施教。本講座是對(duì)上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第八講 改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的觀念和實(shí)踐
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)；第二部分考試招生制度改革。本講座是對(duì)上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的觀念，適應(yīng)課程改革的需求，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第九講 促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展
      本講包括三部分內(nèi)容，分別是：第一部分加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新；第三部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。本講座是對(duì)上述三部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)人的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      第十講 提高教師的道德水準(zhǔn)
      本講的標(biāo)題是提高教師的道德水準(zhǔn)，主要介紹的內(nèi)容是如何加強(qiáng)師德建設(shè)，但只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想全面了解，還需廣大教師詳細(xì)閱讀專題講座文本資料。
      第十一講 加強(qiáng)和諧學(xué)校文化建設(shè)
      本講包括五部分內(nèi)容，分別是：第一部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的校本研修；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師與學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)；第三部分健全中小學(xué)教師管理制
      度；第四部分加快教育信息化進(jìn)程； 第五部分大力推進(jìn)依法治校。本講座是對(duì)上述五部分內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想建設(shè)和諧的校園文化，提高教師業(yè)務(wù)水平，健全管理制度，加快教育信息化進(jìn)程，大力推進(jìn)依法治校，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第十二講 提升教師的職業(yè)幸福感
      本講的標(biāo)題是提升教師的職業(yè)幸福感，是由“切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定”提煉概括而來(lái)，是對(duì)其內(nèi)容的總體概述，只是重點(diǎn)或詳細(xì)介紹了其中的一些關(guān)鍵點(diǎn)，要想建設(shè)和諧的校園文化，明確和諧的內(nèi)涵，建立安全和諧的校園，提升教師的職業(yè)幸福，還需要廣大教師詳細(xì)閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第五篇：《未來(lái)十年教育職業(yè)生活—學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》作業(yè)答案范文
      1.簡(jiǎn)答制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的意義？
      答:⑴ 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》作為今后十年我國(guó)教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南，描繪了未來(lái)教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史征程，這是中國(guó)教育改革發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。
      ⑵ 《綱要》最重要的特點(diǎn)是瞄準(zhǔn)了目前我國(guó)教育上所存在的問(wèn)題，力圖突破難題，進(jìn)行創(chuàng)新，《綱要》的出臺(tái)主要立足于解決教育公平、教育質(zhì)量問(wèn)題。
      2．談?wù)勗谀愕慕逃虒W(xué)實(shí)踐中應(yīng)怎樣具體體現(xiàn)《規(guī)劃綱要》關(guān)于“育人為本”方針。
      答：我在教育教學(xué)工作中把“育人為本”作為教育工作的根本要求。以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生都能主動(dòng)地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。比如對(duì)待不同層次的學(xué)生我對(duì)他們的要求是不同的；在課堂上，我努力讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己探究問(wèn)題的根源；在思想德育方面，對(duì)待“調(diào)皮”的學(xué)生，我采用講道理加幫助指導(dǎo)的方式進(jìn)行教育，絕不武斷的去直接批評(píng)。
      3．教育優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)為哪 “三個(gè)優(yōu)先”？
      答：⑴ 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展；⑵ 財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入；⑶ 公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。
      4．簡(jiǎn)括《規(guī)劃綱要》提出教育發(fā)展的八項(xiàng)任務(wù)。
      答：一是積極發(fā)展學(xué)期教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)期教育。二是依法實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實(shí)教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國(guó)新增勞動(dòng)力受教育水平。四
      是把職業(yè)教育放在更加突出位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；完善職業(yè)教育支持政策，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過(guò)建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開(kāi)放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。
      5．《規(guī)劃綱要》把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為此提出了哪六項(xiàng)改革任務(wù)？
      答：一是改革人才培養(yǎng)體制。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。三是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅(jiān)持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。六是擴(kuò)大教育開(kāi)放。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國(guó)教育國(guó)際交流合作水平。
      6．《規(guī)劃綱要》提出推進(jìn)素質(zhì)教育的思路是什么？素質(zhì)教育理論、理念怎樣更好地落實(shí)到你的教育教學(xué)實(shí)踐工作？
      答：素質(zhì)教育是我國(guó)教育改革發(fā)展中的一個(gè)重大問(wèn)題，也是未來(lái)教育規(guī)劃綱要高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。如何去理解和認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育，對(duì)素質(zhì)教育的實(shí)施至關(guān)重要。素質(zhì)教育實(shí)施已經(jīng)有很多年了，我覺(jué)得素質(zhì)教育首先是對(duì)過(guò)去20多年來(lái)我們國(guó)家教育改革與發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)，是對(duì)教育規(guī)律的反映，同時(shí)也是針對(duì)長(zhǎng)期存在的應(yīng)試教育弊端提出的應(yīng)對(duì)策略。另
      外，素質(zhì)教育還是未來(lái)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建完善的國(guó)民教育體系，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要理論支撐。我覺(jué)得從制定綱要的角度來(lái)看，對(duì)于素質(zhì)教育應(yīng)該把握這樣幾個(gè)要點(diǎn)。第一，素質(zhì)教育是新時(shí)期教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是國(guó)家意志和法律的規(guī)定。第二，素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生全面提高學(xué)生素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育。素質(zhì)教育的核心是切實(shí)解決好培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人的重大理論實(shí)際問(wèn)題，根本宗旨是提高國(guó)民素質(zhì)，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
      具體來(lái)說(shuō)，第一，貫通教育渠道，目標(biāo)就是為每一個(gè)學(xué)生接受適合他的教育提供條件。第二，要把德育融入到各級(jí)各類教育，而且是教育的全過(guò)程，目標(biāo)就是提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。第三，改革課程和教學(xué)，為的是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。第四，減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，目標(biāo)是要把時(shí)間還給孩子，把健康還給學(xué)生，把能力還給學(xué)生。第五，改革考試招生制度，使得強(qiáng)化在招生考試制度環(huán)節(jié)上素質(zhì)教育的導(dǎo)向，使它成為正向的指揮棒。第六，調(diào)整社會(huì)用人制度，搭建多元化的人才成長(zhǎng)通道。密切學(xué)校、社會(huì)、家庭的合作，目標(biāo)是形成前社會(huì)共同支持素質(zhì)教育的機(jī)制和氛圍。我想這兩個(gè)路線圖也符合教育方針的兩個(gè)服務(wù)，為人民服務(wù)，成長(zhǎng)是怎么成長(zhǎng)的。為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，各級(jí)各類人才是怎么培養(yǎng)的。最終落腳培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，也是為了孩子的一生幸福奠定基礎(chǔ)，也為我們國(guó)家需要各級(jí)各類人才奠定基礎(chǔ)。
      我是這樣把“素質(zhì)教育理論、理念”落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐工作中的。素質(zhì)教育為我們提供了一個(gè)正確的大方向，我們需要研究探索出一條全方位的、高質(zhì)量的素質(zhì)教育之路，讓各種唯分?jǐn)?shù)、唯應(yīng)試的喧囂不再有市場(chǎng)。把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)教給學(xué)生。我在課堂中追求創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的寬松、自主的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生從主動(dòng)、探索學(xué)習(xí)方法中探索受到感染，充分享受到心靈的自由，獲取成功的喜悅。其次是從學(xué)生的興趣著手，郭沫若說(shuō)：“興趣能創(chuàng)造勤奮；勤奮能創(chuàng)造天才”由此可以看出興趣是一切成功的源泉，在教學(xué)過(guò)程中，我努力創(chuàng)造“樂(lè)學(xué)”的氣氛，盡量的借助一些事物、圖片、課件、音像等作為教具，使學(xué)生真正的體會(huì)到學(xué)習(xí)是個(gè)快樂(lè)的活動(dòng)。因此，我班學(xué)生整體素質(zhì)發(fā)展均衡，學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)比較優(yōu)秀。
      總之，實(shí)施素質(zhì)教育，豐富教育內(nèi)容，是我們共同的任務(wù)；使學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)、教師身心健康，是我們共同追求的幸福。只要我們把握好方向，就一定能達(dá)到理想的彼岸。
      7．《規(guī)劃綱要》在促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量方面有提出了哪些重要舉措？
      答：一要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性。二要建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。三要合理配置公共教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。四要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,扶持困難群體,確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難和就學(xué)困難等原因而失學(xué)。
      提高教育質(zhì)量方面,一要樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。二要注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。三要制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)強(qiáng)化教育督導(dǎo),建立健全教育質(zhì)量保障體系。四要建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到提高教育質(zhì)量上來(lái)。
      8．《規(guī)劃綱要》對(duì)加快教育信息化進(jìn)程有哪些要求？
      答：正確處理好教學(xué)效率和教育公平的關(guān)系。在課程內(nèi)容多、有考試壓力的條件下，教師更多地關(guān)注教學(xué)的效率，是很自然的事情：但教育的目的不僅僅是為了考試、升學(xué)，更重要的是人的發(fā)展，是每個(gè)學(xué)生都得到應(yīng)有的發(fā)展，因此要更多地關(guān)注教育的公平。在教育過(guò)程中，教師們常常有矛盾的心態(tài)和困惑，既要講教學(xué)效率又要講公平，有時(shí)似乎難以兼顧，這就需要有辯證的思維方法和處理藝術(shù)，不能只從一件事上去權(quán)衡，而是放在更大的機(jī)會(huì)范圍(多種機(jī)會(huì))、更長(zhǎng)的時(shí)間(比如一個(gè)學(xué)期)里考慮二者的平衡。
      在教育評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，教師要特別注意公平對(duì)待學(xué)生。教師們認(rèn)為在評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)時(shí)最容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，因此，教師要特別注意評(píng)價(jià)的公平性。要做到這點(diǎn)，關(guān)鍵是要有正確的學(xué)生觀和教育觀，不論什么樣的學(xué)生，都要基于他們是成長(zhǎng)中的一代，都是各有所長(zhǎng)的人才，都有優(yōu)點(diǎn)和不足，這樣才能一碗水端平；也只有基于促進(jìn)每個(gè)學(xué)生發(fā)展的原則，只要學(xué)生有一點(diǎn)進(jìn)步，都要給予鼓勵(lì)和肯定，那么，在評(píng)價(jià)上就既能因人而異，又不會(huì)出現(xiàn)偏頗。
      在師生教學(xué)互動(dòng)的過(guò)程中更加注意公平對(duì)待學(xué)生。特別是在提問(wèn)等環(huán)節(jié)上，注意給每個(gè)學(xué)生以適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)分配就會(huì)更加均衡些。
      9．《規(guī)劃綱要》多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,談?wù)勚行W(xué)教師當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)中的教育公平？
      答：
      （一）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級(jí)換代。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。作為國(guó)家的來(lái)說(shuō)，還是要加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)能力建設(shè)，這是我們的前提和基礎(chǔ)。在這里面有一整套的辦法?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)各級(jí)學(xué)校的數(shù)據(jù)化教育服務(wù)體系就是在這個(gè)背景下提出來(lái)的。
      （二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開(kāi)展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
      強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題能力。加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。
      信息化不僅要有物質(zhì)基礎(chǔ)，達(dá)到一定水平的時(shí)候更重要的是內(nèi)容，也就是我們通常所說(shuō)的高速公路上建成之后重要的是汽車，有跑的車。因此第二部分著重說(shuō)的是要加強(qiáng)信息資源的建設(shè)，包括各種各樣的平臺(tái)，各種各樣的數(shù)據(jù)庫(kù)、各種各樣的資源庫(kù)，各種各樣的信息系統(tǒng)，能夠讓我們的電腦，讓我們各種各樣的衛(wèi)星系統(tǒng)都能夠有資源可用，這是最重要的。在這個(gè)基礎(chǔ)上要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，特別要加強(qiáng)師資信息化能力的培養(yǎng)，提高我們教師、學(xué)生，也包括我們家長(zhǎng)的信息素養(yǎng)，在整個(gè)規(guī)劃綱要當(dāng)中對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)其中有一個(gè)相當(dāng)重要的
      內(nèi)容，就是要加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)的能力培訓(xùn)，在這里面都有專門安排。近十年來(lái)我們教師的培訓(xùn)有一個(gè)明確的硬性規(guī)定，就是要加強(qiáng)信息化能力的培養(yǎng)。
      （三）構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)。制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進(jìn)政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高管理效率。整合各級(jí)各類教育管理資源，搭建國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為社會(huì)公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。
      10.結(jié)合《規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容，談?wù)務(wù)Z文教育要更新怎樣的人才培養(yǎng)觀念？這和提高語(yǔ)文素養(yǎng)的理念有什么一致的地方？
      答：首先要樹(shù)立全面發(fā)展觀念，也就是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的德智體美全面發(fā)展，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。全面發(fā)展的內(nèi)涵有以下幾點(diǎn)。
      （1）堅(jiān)持育人為本，德育為先，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，生動(dòng)活潑地開(kāi)展德育工作，體現(xiàn)時(shí)代性與針對(duì)性。
      （2）努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，知和行的統(tǒng)一，鼓勵(lì)學(xué)生的批判思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
      （3）牢固樹(shù)立健康第一的思想，加強(qiáng)學(xué)生的體育鍛煉，不斷增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，重視學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的健康心態(tài)，養(yǎng)成健康人格。
      （4）加強(qiáng)美育，提高學(xué)生的審美能力和藝術(shù)修養(yǎng)，開(kāi)齊開(kāi)好藝術(shù)類課程。
      （5）加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能和社會(huì)實(shí)踐能力。
      其次要樹(shù)立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，人人成才觀念的內(nèi)涵有以下幾點(diǎn)。
      （1）人人都能成才，人的才能受先天遺傳的影響，但環(huán)境和教育是成才的關(guān)鍵，只要為每一個(gè)人提供適合的教育，他都能成為對(duì)社會(huì)的有用之才。
      （2）人人都有權(quán)成才，接受教育發(fā)展自己是每個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)，教育的目的就是為每一個(gè)人成才服務(wù)。
      （3）為人人成才服務(wù)，面向每一個(gè)學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，在集體教學(xué)的情境下兼顧學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，才能使每一個(gè)學(xué)生獲得成才的機(jī)會(huì)。
      再次要樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，多樣化成才觀念的內(nèi)涵有以下幾點(diǎn)。
      （1）人人成才并不意味著人人都成為相同的“標(biāo)準(zhǔn)件”，也不意味著人人都能成為“拔尖人才”。人才是有規(guī)格和層次的區(qū)別的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅需要拔尖創(chuàng)新人才，也需要各種復(fù)合型人才、實(shí)用技能型人才和普通勞動(dòng)者。人盡其才、才盡其用是我們的成才理想。
      （2）要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求，成才培養(yǎng)就要多渠道、多模式、多規(guī)格、多途徑，要辦好各種類型的教育，為各種人才的成長(zhǎng)鋪就廣闊的道路。
      （3）人才的多樣化發(fā)展要建立在每個(gè)人的個(gè)性發(fā)展的基礎(chǔ)之上，尊重個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)性選擇是培養(yǎng)多樣化人才的關(guān)鍵。
      最后要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這也是現(xiàn)代人才培養(yǎng)觀念的重要內(nèi)涵。從某種意義上說(shuō)，人才不是學(xué)校培養(yǎng)的，是在社會(huì)這個(gè)大學(xué)校造就的。學(xué)校教育要為人的一生發(fā)展奠基，學(xué)校應(yīng)該做好“夯實(shí)地基”的工作，要特別關(guān)注學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成和探究創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；學(xué)校和教師要想到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的有機(jī)銜接，學(xué)校教育與社會(huì)教育的傳承；學(xué)校教師要與家庭、社會(huì)教育密切配合；加強(qiáng)學(xué)校之間、學(xué)校和社會(huì)之間的聯(lián)手與合作，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
      11．分析論述題：一位家長(zhǎng)講，我孩子上小學(xué)3年級(jí)，語(yǔ)文老師每天布置的作業(yè)特別的多，基本上光語(yǔ)文作業(yè)完成都需要2個(gè)小時(shí)，做作業(yè)到晚上10點(diǎn)以后是經(jīng)常的事情，每天寫一篇日記，難為的我天天上網(wǎng)找，抗議這種添鴨式的教育方式；忘了說(shuō)了，這個(gè)語(yǔ)文老師是農(nóng)村學(xué)校的老師招聘到市里的學(xué)校的，估計(jì)是由于招聘的，工作壓力大，轉(zhuǎn)嫁到了孩子身上；作為一名家長(zhǎng)，我提議學(xué)校的知識(shí)在學(xué)校解決，不要將應(yīng)在學(xué)校進(jìn)行的練習(xí)變成作業(yè)的形式占用學(xué)生放學(xué)后的時(shí)間。課堂上講授的內(nèi)容，有時(shí)少不了必要的練習(xí)，完全可以在
      自習(xí)課上由教師指導(dǎo)進(jìn)行。想一想，現(xiàn)在的小學(xué)生每天能有自習(xí)時(shí)間嗎？教師還像我們當(dāng)年上學(xué)時(shí)那樣用心輔導(dǎo)學(xué)生的練習(xí)嗎？小學(xué)生回到家里做作業(yè)，得家長(zhǎng)輔導(dǎo)，但有時(shí)家長(zhǎng)輔導(dǎo)不了。有時(shí)，家長(zhǎng)的輔導(dǎo)和教師的要求不一致，結(jié)果是浪費(fèi)了時(shí)間和精力。（1）該家長(zhǎng)指出了多少年來(lái)社會(huì)一直在關(guān)注的“減負(fù)”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)原因？《規(guī)劃綱要》對(duì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)做了哪些要求？（2）為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負(fù)”入手進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量？
      答：
      （一）該家長(zhǎng)指出了多少年來(lái)社會(huì)一直在關(guān)注的“減負(fù)”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)原因？
      小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的原因形形色色，歸納起來(lái)，最有影響的原因有三種：⑴ 升學(xué)考試的“指揮棒”?！叭f(wàn)般皆下品,惟有讀書高”，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。考試(科舉)就成了篩選和評(píng)價(jià)等級(jí)的重要手段。知識(shí)和學(xué)生的關(guān)系是傾斜的,知識(shí)像物化的巨石壓在學(xué)生的身上,使學(xué)生既向往又恐懼,獲取精神的快樂(lè)蕩然無(wú)存,而且導(dǎo)致學(xué)生不具備創(chuàng)新性,是凝固的、靜止的。老師成為二傳手,教師的任務(wù)就是讓學(xué)生將考試必備的知識(shí)記熟。一旦學(xué)生金榜題名,立即光宗耀祖;而苦學(xué)一生無(wú)法中舉,則碌碌無(wú)為,窮困潦倒。這種科舉考試制度在建立之初的確對(duì)政治的繁榮起過(guò)重要作用,但由于它的功利性目的違背了知識(shí)傳播和人類文化傳承的真正本質(zhì),不斷走向形而上學(xué)。
      ⑵ 家長(zhǎng)過(guò)高的“期望值”。研究表明，父母對(duì)孩子的期望值過(guò)高, 是導(dǎo)致孩子失敗的原因之一。不少家長(zhǎng)沒(méi)有反思自己的期望值是否符合孩子的實(shí)際, 是否超出孩子能承受的范圍, 沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)孩子在學(xué)校面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面, 卻把太多的期望寄托在孩子身上。我們知道, 學(xué)生之間的比較, 有助于幫助學(xué)生找出差距, 彌補(bǔ)不足。只是當(dāng)能力、水平相差不多時(shí), 這種對(duì)比才有一定的可行性, 有助于激發(fā)孩子爭(zhēng)強(qiáng)好勝的意識(shí), 但相對(duì)于絕大多數(shù)的學(xué)生, 這種對(duì)比只能使他們無(wú)奈, 產(chǎn)生可望而不可及的慨嘆。只能一點(diǎn)點(diǎn)消磨他們?cè)具€有的進(jìn)取心。如果家長(zhǎng)固執(zhí)地認(rèn)為只有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求才能促使孩子奮發(fā)努力, 提高成績(jī), 那為什么在如此嚴(yán)格要求屢屢催逼督促下, 孩子的成績(jī)還是不如人愿, 差距依舊存在。
      ⑶ 小學(xué)生擁有較少的文化資本。文化資本是一種能力，它包括語(yǔ)言能力、專業(yè)技術(shù)能力、社會(huì)交往能力、個(gè)人受教育程度以及對(duì)成功機(jī)會(huì)把握能力等。小學(xué)生擁有較少的文化資本，給其接受教育和學(xué)習(xí)進(jìn)步增添了一個(gè)障礙。鑒于教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量和難度，受傳統(tǒng)精英教育的影響，小學(xué)生不得不承受過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
      （二）為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負(fù)”入手進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量？
      答：“關(guān)于減負(fù)問(wèn)題，《綱要》提出了非常明確的解決思路，就是要標(biāo)本兼治、綜合治理，而且要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，共同來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)改革?！本V要素質(zhì)教育戰(zhàn)略組成員、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇今天下午做客人民網(wǎng)談教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題與工作方針時(shí)表示。
      對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，我們也要辯證的看。現(xiàn)在學(xué)生主要是在文化課學(xué)習(xí)上作業(yè)量多、學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，但是實(shí)踐性學(xué)習(xí)時(shí)間是不夠的，無(wú)論是從孩子的發(fā)展角度還是人才培養(yǎng)角度來(lái)講都是欠缺。我們現(xiàn)在要改變單一的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、狀態(tài)，讓學(xué)生有興趣地主動(dòng)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)學(xué)生更加個(gè)性、多樣化學(xué)習(xí)。
      《規(guī)劃綱要》對(duì)減負(fù)問(wèn)題非常重視，把減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)作為推進(jìn)教育改革的重要目標(biāo)之一。圍繞這個(gè)問(wèn)題的解決，提出了非常明確的解決思路，就是要標(biāo)本兼治、綜合治理，而且要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，共同來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)改革。按照這樣的思路來(lái)推進(jìn)的話，應(yīng)該說(shuō)我們的這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到逐步的解決。
      大量事實(shí)說(shuō)明，來(lái)自學(xué)校，來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)，來(lái)自社會(huì)上的各種壓力，因而減輕學(xué)生的過(guò)重負(fù)擔(dān)，應(yīng)該綜合治理，全社會(huì)給予關(guān)心和支持，但主要是來(lái)自學(xué)校和教師。學(xué)校教育思想不端正，教師水平不高，教學(xué)方法不得當(dāng)，是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的直接原因，因此，有些學(xué)校探索出一條減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑實(shí)施愉快教育，是應(yīng)該肯定的。愉快教育是一種教育思想，不是簡(jiǎn)單的教學(xué)力法。實(shí)施愉快教育的目的是要把教和學(xué)的過(guò)程變成一個(gè)愉快的過(guò)程，要求在整個(gè)教育過(guò)程中調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，要求教師采用深入淺出、循循善誘的教學(xué)方法。愉快教育并不否定刻苦學(xué)習(xí)，而是為了使學(xué)生學(xué)得更好。因此，實(shí)施愉快教育，對(duì)教師素質(zhì)的要求是提高了，而不是降低了。有些同志對(duì)愉快教育是種種誤解，以為愉快教育就是“玩一玩，樂(lè)一樂(lè)”，就是不負(fù)責(zé)任，不講質(zhì)量?？梢?jiàn)要解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這個(gè)積40年的老大難問(wèn)題，還有許多艱苦的工作要做，還要拿出更多的令人信服的實(shí)驗(yàn)成果，從而使人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有個(gè)轉(zhuǎn)變。
      總之，認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》，不僅是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的中心任務(wù)；作為中華民族“根的工程”的中小學(xué)教育工作者更要努力貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的精神，只有這樣，我國(guó)教育事業(yè)之花才能開(kāi)得更燦爛、更持久。
      12．材料辯析題：近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)上有一些反映教師的痛苦、無(wú)奈、煩惱和職業(yè)倦怠感的文章在教師群體中廣為流傳，引起了強(qiáng)烈的共鳴。例如這是一名農(nóng)村中小學(xué)教師的親歷,他說(shuō)，我所在的中學(xué)是***省***縣山頭中學(xué),我每天5.30起床,早自習(xí)從6:20開(kāi)始,初一初二20:50放學(xué),學(xué)生在校時(shí)間14小時(shí)30分鐘,全天共11節(jié)課,節(jié)節(jié)課都要求老師上課,初三別外還要再加一節(jié)課自習(xí),即初三每天要上12節(jié)課,另外,初三的學(xué)生每周日還要補(bǔ)一天課,對(duì)于學(xué)生而言,這無(wú)疑是對(duì)他們身心的巨大摧殘,而對(duì)老師而言,也大大加大了他們的工作強(qiáng)度.而老師的待遇怎么樣呢,以我為例,我1994年參加工作,近16年的教齡,每月能領(lǐng)到手的錢1300多,平時(shí)一分錢的福利沒(méi)有,一年兩次過(guò)節(jié)費(fèi),一次150元,這就是我的全部收入.按理說(shuō),最能激發(fā)教師工作積極性的應(yīng)該是評(píng)優(yōu),評(píng)先和職稱晉升制度了,可是學(xué)校對(duì)此又是怎么操作的呢?他們實(shí)行加分制,即校領(lǐng)導(dǎo)每年加7分(以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的年限累加),班主任每年加5分(需考評(píng)),普通教師無(wú)任何加分項(xiàng)目,校長(zhǎng)不代課,中層領(lǐng)導(dǎo)以每周六課時(shí)為滿課時(shí),考試評(píng)比以只占職稱晉升的25%,高于平均分的,無(wú)論你高出多少,不加分,低于平均分的,低多少分扣多少分,25分扣完為止.試想,這樣的制度能調(diào)動(dòng)老師的教學(xué)積極性嗎?我自畢業(yè)一直在該校任教,教學(xué)質(zhì)量每況愈下.老師住的怎么樣呢,每人一間單身宿舍,且年久失修,屋頂,墻上的泥巴直掉.....選擇了教師,就是選擇了奉獻(xiàn),可是這種不科學(xué)的管理制度讓奉獻(xiàn)者心寒,不公正的分配制度讓奉獻(xiàn)者心酸……”對(duì)類似這些文章進(jìn)行認(rèn)真梳理和審視之后，有人認(rèn)為是教師道德精神正在日益走向世俗化；也有的認(rèn)為這些文章所描述的現(xiàn)象以及所揭示的問(wèn)題雖然不無(wú)偏激，但都從一定程度上表現(xiàn)出當(dāng)前教師的生態(tài)狀況。結(jié)合《規(guī)劃綱要》請(qǐng)就此談?wù)勀銓?duì)教師職業(yè)素養(yǎng)（心態(tài)）建設(shè)的看法。
      答：積極的自我。這種積極地自我共包括教師積極的自尊和自我效能感。做一個(gè)好教師，不僅應(yīng)掌握一定的專業(yè)知識(shí)，懂得教育的規(guī)律，具有教學(xué)和教育的各種能力，而且必須有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高對(duì)教師道德的認(rèn)識(shí)，規(guī)范自身的教師道德行為，培養(yǎng)崇高的思想情操和良好的道德品質(zhì)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師自身的積極性和創(chuàng)造性。在教育過(guò)程中，教師良好道德作用于學(xué)生的心靈，塑造學(xué)生的靈魂，對(duì)學(xué)生的性格、愛(ài)好、品質(zhì)等有很強(qiáng)的感召力。我認(rèn)為：教師素養(yǎng)的提高是全面的、持續(xù)的、無(wú)限的。熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生；廣采博納，厚積薄發(fā)；勤學(xué)善思，虛心向他人學(xué)習(xí)，自覺(jué)與他人交流。
      “熱愛(ài)是最好的老師”，只有熱愛(ài)本職工作，才能干好工作，進(jìn)而作出成績(jī)，創(chuàng)造效益。作為一名教師，其根本任務(wù)就是教育人。教師同時(shí)擔(dān)負(fù)著教書育人的雙重任務(wù)，教書與育人是統(tǒng)一而不可分的，在古代，韓愈曾說(shuō)：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也”?，F(xiàn)代教育則要求學(xué)生身心全面發(fā)展，而不再是單一的知識(shí)傳授，職責(zé)的履行也就不是輕而易舉的事。因?yàn)榻處熋鎸?duì)的是一群有個(gè)性、有差異、有感情的活生生的個(gè)體。教師的教育教學(xué)工作必須通過(guò)個(gè)體的內(nèi)化，進(jìn)行一系列的工作，才能達(dá)到預(yù)期的教育目的。教師正是從事這樣復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，為此教師必須熱愛(ài)教師職業(yè)，懂得教學(xué)藝術(shù)，具有誨人不倦的精神和對(duì)教育事業(yè)矢志不渝的情感，才能激發(fā)自己為這一事業(yè)忘我工作的熱情，才能為培養(yǎng)下一代盡心盡力。教師榮譽(yù)的根本是熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生。
      教師好比作蠟燭，燃燒了自己，照亮了別人。教師好比手持金鑰匙的人，要幫助學(xué)生打開(kāi)人類知識(shí)的寶庫(kù)，讓學(xué)生在其間遨游，探尋索取。教師本身就必須有“一桶水”，而且這桶水必須是清澈的，才疏學(xué)淺的人是無(wú)法完成這樣艱巨的任務(wù)。教師的“博學(xué)”是指較寬的知識(shí)面，多方面的才干和技巧，博學(xué)還要善教，作為教師，善于把自己的知識(shí)傳授給學(xué)生，滿足學(xué)生的求知欲、好奇心是至關(guān)重要的。因此，教師要善于組織教學(xué)，用最能使學(xué)生接受、理解的方式傳播知識(shí)，提高課堂效率，科學(xué)分配時(shí)間，以達(dá)到最佳的教學(xué)效果。如果沒(méi)有對(duì)各方面知識(shí)和教學(xué)方法的廣采博納，是不會(huì)在教育教學(xué)實(shí)踐中厚積薄發(fā)。
      為此，每一位教師在不斷提升自己專業(yè)水平的道路上，必須學(xué)會(huì)調(diào)整自己，擺脫工于心計(jì)的市井之氣，找到屬于自己的有專業(yè)尊嚴(yán)感的幸福，這樣教師就走向了大氣象——努力成為一個(gè)教育家，而不是教書匠。這個(gè)時(shí)候，教師就成為三尺講臺(tái)上，學(xué)生百讀不厭的那本厚重的、不倒的、書香四溢的大書！
      良好的開(kāi)端是成功的一半。教師專業(yè)素養(yǎng)提升工作任重而道遠(yuǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施計(jì)劃，使每一位教師都能在原有的基礎(chǔ)上提升、進(jìn)步，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)奠基。真正的彼岸也許永遠(yuǎn)無(wú)法抵達(dá)，但是憑著對(duì)教育的熱愛(ài)、對(duì)孩子的關(guān)心，我想，我們我們的未來(lái)會(huì)更加美好！
       
      
    
      

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