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      未來十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)
      
        
       時間：2019-05-14 23:04:03下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《未來十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《未來十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)》。

      
	
      

      第一篇：未來十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》作業(yè)
      

      1、簡答制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的意義？
      答：教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務(wù)院著眼于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進行的全面謀劃和前瞻性部署，對于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。
      胡錦濤總書記指出，隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。面對國際競爭、國內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機遇，制定實施國家教育戰(zhàn)略，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
      2、談?wù)勗谀愕慕逃虒W(xué)實踐中應(yīng)怎樣具體體現(xiàn)《規(guī)劃綱要》關(guān)于“育人為本”方針。
      答：《規(guī)劃綱要》對我國未來十年的教育工作提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的“二十字方針”。
      一是堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念；
      二是全面推進素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，以育人為根本，以提高學(xué)生素質(zhì)為目標(biāo)，以促進學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，為人的終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展服務(wù)；
      三是以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)心每個學(xué)生，為每個學(xué)生提供適合的教育；教育科學(xué)發(fā)展最本質(zhì)的要求就是要尊重教育規(guī)律，體現(xiàn)時代發(fā)展要求，堅持以人為本，尊重廣大教育工作者和師生的首創(chuàng)精神，滿足國家、社會和人民群眾的需要。
      3、教育優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)為哪 “三個優(yōu)先”？
      答：“三個優(yōu)先”，即經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
      4、簡括《規(guī)劃綱要》提出教育發(fā)展的八項任務(wù)。
      答：一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實教育公平的基礎(chǔ)。
      三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。
      四是把職業(yè)教育放在更加突出的位臵，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制；完善職業(yè)教育支持政策，增強職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
      五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。
      六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
      七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進雙語教育。
      八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。
      5、《規(guī)劃綱要》把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，為此提出了哪六項改革任務(wù)？
      答：一是改革人才培養(yǎng)體制。強調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。
      二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公開和社會監(jiān)督。
      三是建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進政校分開、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與 的現(xiàn)代學(xué)校制度。
      四是改革辦學(xué)體制。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。
      五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。
      六是擴大教育開放。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國教育國際交流合作水平。
      6、《規(guī)劃綱要》提出推進素質(zhì)教育的思路是什么？素質(zhì)教育理論、理念怎樣更好地落實到你的教育教學(xué)實踐工作？
      答：《規(guī)劃綱要》提出推進素質(zhì)教育的思路：《規(guī)劃綱要》文本把以人為本、推進素質(zhì)教育提高作為中國教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，首先說明什么是素質(zhì)教育，素質(zhì)教育就是要面向全體學(xué)生，促進學(xué)生的全面發(fā)展，著重提高學(xué)生服務(wù)社會、服務(wù)國家的責(zé)任感，勇于探索創(chuàng)新精神和善于解決實際問題的能力，這是素質(zhì)教育的本質(zhì)。
      《規(guī)劃綱要》文本里提出三個方面，一個是德育為先，一個是能力為重，一個是全面發(fā)展。在推進素質(zhì)教育這方面，《規(guī)劃綱要》文本里面不僅在這一段有反映，還在義務(wù)教育階段減輕學(xué)生負擔(dān)、考試制度改革和其他一些規(guī)定上都有反映，比如規(guī)定不以各種競賽的成績作為入學(xué)的依據(jù)，這都是為了減輕學(xué)生負擔(dān)，讓學(xué)生能夠自由地學(xué)習(xí)，這樣素質(zhì)教育才能得以推行。推進素質(zhì)教育還有很重要的一點，那就
      是要辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，上好每一節(jié)課。
      教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，課堂教學(xué)是教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)，是實施課程計劃的主要形式。把“素質(zhì)教育理論、理念”落實到教育教學(xué)實踐工作中我是這樣做的: 首先，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交還給學(xué)生。在課堂中創(chuàng)設(shè)良好、寬松、自主的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生在情境中學(xué)習(xí)、在快樂中感悟、在輕松中學(xué)會知識，充分享受到心靈的自由，獲取成功的喜悅。其次，尊重學(xué)生的已有知識經(jīng)驗，幫助學(xué)生學(xué)會類推，舉一反三。讓學(xué)習(xí)變得輕松，不再盲目。再次，利用學(xué)生的興趣愛好。從他們的身邊挖掘素材，使學(xué)生真正的體會到語文來源于生活、語文學(xué)習(xí)是件快樂的事情。
      7、《規(guī)劃綱要》在促進教育公平、提高教育質(zhì)量方面有提出了哪些重要舉措？
      答：《規(guī)劃綱要》在促進教育公平方面提出：教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。一要堅持教育的公益性和普惠性，努力辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生；二要建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，保障人民享有接受良好教育的機會；三要合理配臵公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜；四要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，扶持困難群體，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難和就學(xué)困難等原因而失學(xué)。
      在提高教育質(zhì)量方面又提出：質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線。一要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)；二要注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平；三要制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，切實強化教育督導(dǎo)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。四要建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配臵和學(xué)校工作重點集中到提高教育質(zhì)量上來。
      8、《規(guī)劃綱要》多次強調(diào)實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,談?wù)勚行W(xué)教師當(dāng)如何實現(xiàn)課堂教學(xué)中的教育公平？
      答：均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，義務(wù)教育均衡發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)教育公平、全面實施素質(zhì)教育的必然要求。中小學(xué)教師課堂教學(xué)中實現(xiàn)教育公平的途徑有：
      一、提高教師自身素養(yǎng)，縮小教師本身差異。
      教師對學(xué)生心靈的影響是任何教科書、任何道德箴言、任何獎勵制度都不能代替的。教師只有不斷努力提高自身的素養(yǎng)，才能縮小城鄉(xiāng)、地域、資質(zhì)等多方面因素，給學(xué)生一個公平的學(xué)習(xí)起點。
      二、平等對待學(xué)生，融入和諧課堂。
      教育的真諦在于育人，育人不僅僅要讓學(xué)生獲得知識，更要讓學(xué)生學(xué)會如何做人，完善學(xué)生的人格，培養(yǎng)學(xué)生良好的品德修養(yǎng)。在課堂教學(xué)中，首先應(yīng)該有一個公平的準(zhǔn)則，從而保證課堂公平的實現(xiàn)。這個準(zhǔn)則要在課堂紀(jì)律，成員人格尊嚴，學(xué)生學(xué)習(xí)機會等方面有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，使成員在課堂教學(xué)活動中有“法”可循。其次，學(xué)生的獨立人格應(yīng)該受到尊重，學(xué)生和教師之間，學(xué)生之間應(yīng)該是相互促進，互相學(xué)習(xí)，共同進步的關(guān)系，教師對學(xué)生應(yīng)該一視同仁，不能因為其學(xué)習(xí)成績，生活背景等原因而區(qū)別待遇。再次，教師應(yīng)該平等地看待每一位學(xué)生，相信學(xué)生主體的能力是平等的。教師應(yīng)該在意識中相信
      每一個學(xué)生擁有同樣的能力，都可以通過教育成才，這樣潛移默化的影響學(xué)生，幫助學(xué)生建立成才的動力與勇氣。把愛分給每一個學(xué)生。
      三、全面發(fā)展，機會平等造就成才。
      現(xiàn)代社會需要善于學(xué)習(xí)、合作、交流、創(chuàng)新的綜合型人才，學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)當(dāng)然離不開義務(wù)教育。如果從事義務(wù)教育的教師，只追求學(xué)生成績而忽視學(xué)生全面發(fā)展的話，將會扼殺學(xué)生其他方面的天分。對部分學(xué)生來講，也許是課本之外的一些能力讓他終生受益，如組織能力、演講口才、經(jīng)濟頭腦等。我們當(dāng)老師的應(yīng)該充分利用課內(nèi)外的時間，為學(xué)生搭建發(fā)現(xiàn)自我、鍛煉自我、展示自我的舞臺，讓學(xué)生在活動中找到自己在學(xué)習(xí)分數(shù)中失落的自信、勇氣、希望，若能課內(nèi)外雙豐收當(dāng)然更好。在設(shè)計教學(xué)活動時也應(yīng)注意活動公平，給每一個學(xué)生一個展示的平臺。
      四、公平評價，一視同仁。
      在課堂教學(xué)中，老師的評價對學(xué)生的影響非常大，教師對學(xué)生的評價盡管有著相對公正客觀的社會標(biāo)準(zhǔn)，但在具體的實施中卻會存在著相當(dāng)濃厚的主觀色彩。學(xué)生在課堂中受到真正的公平待遇，在學(xué)校接受到了公平的教育，才能真正領(lǐng)悟公平的意義，當(dāng)他們走上社會才能自覺維護社會公平，為社會的民主化進程做出應(yīng)有的貢獻。
      9、《規(guī)劃綱要》對加快教育信息化進程有哪些要求？
      答：
      一、加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)
      各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術(shù)，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點加強農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級換代。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
      二、加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。加強網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)。引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展高質(zhì)量高水平遠程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學(xué)遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
      三、強化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強運用信息技術(shù)分析解決問題能力。加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。
      四、構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進程，促進學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務(wù)平臺，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為社會公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。
      10、結(jié)合《規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容，談?wù)務(wù)Z文教育要更新怎樣的人才培養(yǎng)觀念？這和提高語文素養(yǎng)的理念有什么一致的地方？
      答：人才觀念是人們對于人才培養(yǎng)及其發(fā)展規(guī)律的總看法和基本觀點。人才培養(yǎng)觀念是一切教育的先導(dǎo)，更新人才培養(yǎng)觀念是深化教育改革的前提。
      （一）全面發(fā)展觀念。全面發(fā)展觀念是我國教育的核心觀念，包括：1．堅持育人為本，德育為先，堅持社會主義核心價值觀，生動活潑地開展德育工作，體現(xiàn)時代性與針對性。2．努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，堅持理論與實踐的統(tǒng)一，知和行的統(tǒng)一，鼓勵學(xué)生的批判思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。3．牢固樹立健康第一的思想，加強學(xué)生的體育鍛煉，不斷增強學(xué)生的體質(zhì)，重視學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的健康心態(tài)，養(yǎng)成健康人格。4．加強美育，提高學(xué)生的審美能力和藝術(shù)修養(yǎng)，開齊開好藝術(shù)類課程。5．加強勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動技能和社會實踐能力。
      （二）人人成才觀念。人人成才觀念的內(nèi)涵有以下幾點：1．人人都能成才，人的才能受先天遺傳的影響，但環(huán)境和教育是成才的關(guān)鍵，只要為每一人提供適合的教育，他都能成為對社會的有用之才。2．人人都有權(quán)成才，接受教育發(fā)展自己是每個公民的權(quán)利和義務(wù)，教育的目的就是為每一個人成才服務(wù)。3．為人人成才服務(wù)，面向每一個學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，在集體教學(xué)的情境下兼顧學(xué)生的個性發(fā)展，才能使每一個學(xué)生獲得成才的機會。
      （三）多樣化人才觀念。
      1、人人成才并不意味著人人都成為相同的“標(biāo)準(zhǔn)件”，也不意味著人人都能成為“拔尖人才”。人才是有規(guī)格和層次的區(qū)別的。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅需要拔尖創(chuàng)新人才，也需要各種復(fù)合型人才、實用技能型人才和普通勞動者。人盡其才、才盡其用是我們的成才理想。
      2、要適應(yīng)經(jīng)濟社會對人才的多樣化需求，成才培養(yǎng)就要多渠道、多模式、多規(guī)格、多途徑，要辦好各種類型的教育，為各種人才的成長鋪就廣闊的道路。
      3、人才的多樣化發(fā)展要建立在每個人的個性發(fā)展的基礎(chǔ)之上，尊重個性特點和個性選擇是培養(yǎng)多樣化人才的關(guān)鍵。
      （四）終身學(xué)習(xí)觀念。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是現(xiàn)代人才培養(yǎng)觀念的重要內(nèi)涵。從某種意義上說，人才不是學(xué)校培養(yǎng)的，是在社會這個大學(xué)校造就的。學(xué)校教育要為人的一生發(fā)展奠基，學(xué)校應(yīng)該做好“夯實地基”的工作，要特別關(guān)注學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成和探究創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；學(xué)校和教師要想到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的有機銜接，學(xué)校教育與社會教育的傳承；學(xué)校教師要與家庭、社會教育密切配合；加強學(xué)校之間、學(xué)校和社會之間的聯(lián)手與合作，實現(xiàn)教育資源的共享，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
      （五）系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念。尊重人才成長發(fā)展規(guī)律的觀念，人才成長必然是一個連續(xù)的過程，因而必須使得個學(xué)段各級學(xué)校教育的培養(yǎng)互相銜接互相配合，構(gòu)成一個人才培養(yǎng)系統(tǒng)，使得教學(xué)、實踐、研究有機地結(jié)合起來，學(xué)校、家庭、社會密切地配合起來，從而保證人才
      培養(yǎng)體系的開放性、靈活性，保證人才成長的持續(xù)性、多樣性。更新語文教育思想,是一個涉及面很廣的問題,必須開拓思路,從認識論、方法論上對傳統(tǒng)進行科學(xué)的反思,對語文教學(xué)的目的任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程等墓本問題進行比較系統(tǒng)的再認識,樹立起新的觀念。認識語文教學(xué)的目的任務(wù)應(yīng)樹立親質(zhì)、人才觀念 更新語文教育思想,首先必須進一步認清語文教學(xué)的目的任務(wù)。只有明確語文教學(xué)培養(yǎng)什么樣的人,才能解決如何培養(yǎng)人的問題,使教育教學(xué)改革堅持正確的方向。語文教學(xué)的目的任務(wù)應(yīng)該從屬于這個根本目的和根本任務(wù),培養(yǎng)學(xué)生正確地理解和運用祖國語言文字的能力,提高學(xué)生的語言素質(zhì),為多出人才、出好人才打好基礎(chǔ)。人才問題實質(zhì)是素質(zhì)問題。所謂人才,無非指某一方面或某些方面素質(zhì)卓越的人。提高學(xué)生的語言素質(zhì),有利于各個學(xué)科多出人才。全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)。新大綱根據(jù)當(dāng)前素質(zhì)教育的要求，提出了語文教學(xué)要“致力于學(xué)生語文素養(yǎng)的整體提高”，這是非常及時的，也是很有針對性的。我們認為學(xué)生的語文素養(yǎng)，主要是指學(xué)生在學(xué)習(xí)必要的語文知識、發(fā)展語文能力的同時，更要提高思想水平，發(fā)展思維能力，豐富文化素養(yǎng)，培育審美觀念，鍛煉心理意志，擴大知識視野等。新教材的教學(xué)中一定要真正做到全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)。
      語文教育要著眼于學(xué)生的終身發(fā)展。語文教育要發(fā)展學(xué)生健康個性，讓學(xué)生形成健全人格，為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)，這是時代對語文教育提出的最新要求。人之所以成為人，就因為人擁有了語言。離開了語言，就根本談不上人的發(fā)展。因此，我們建議在使用語文新教材
      時，要著眼于學(xué)生的終身發(fā)展，為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)。
      11、分析論述題：一位家長講，我孩子上小學(xué)3年級，語文老師每天布置的 作業(yè)特別的多，基本上光語文作業(yè)完成都需要2個小時，做作業(yè)到晚上10點以后是經(jīng)常的事情，每天寫一篇日記，難為的我天天上網(wǎng)找，抗議這種添鴨式的教育方式；忘了說了，這個語文老師是農(nóng)村學(xué)校的老師招聘到市里的學(xué)校的，估計是由于招聘的，工作壓力大，轉(zhuǎn)嫁到了孩子身上；作為一名家長，我提議學(xué)校的知識在學(xué)校解決，不要將應(yīng)在學(xué)校進行的練習(xí)變成作業(yè)的形式占用學(xué)生放學(xué)后的時間。課堂上講授的內(nèi)容，有時少不了必要的練習(xí)，完全可以在自習(xí)課上由教師指導(dǎo)進行。想一想，現(xiàn)在的小學(xué)生每天能有自習(xí)時間嗎？教師還像我們當(dāng)年上學(xué)時那樣用心輔導(dǎo)學(xué)生的練習(xí)嗎？小學(xué)生回到家里做作業(yè)，得家長輔導(dǎo)，但有時家長輔導(dǎo)不了。有時，家長的輔導(dǎo)和教師的要求不一致，結(jié)果是浪費了時間和精力。（1）該家長指出了多少年來社會一直在關(guān)注的“減負”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負擔(dān)原因？《規(guī)劃綱要》對減輕學(xué)生負擔(dān)做了哪些要求？（2）為貫徹落實《規(guī)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負”入手進一步提高教學(xué)質(zhì)量？
      （1）該家長指出了多少年來社會一直在關(guān)注的“減負”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負擔(dān)原因？
      答：
      （一）價值觀問題。1．把考分作為評價標(biāo)準(zhǔn)，考分決定了能不能考上大學(xué)，由于有這樣一個價值目標(biāo)，就產(chǎn)生了為分數(shù)不惜一切代價的學(xué)習(xí)態(tài)度，在行為上現(xiàn)為不擇手段，甚至不顧自己的長遠利益，遠期利益，不惜付出身心健康為代價。升學(xué)考試的“指揮棒”?！叭f般
      皆下品,惟有讀書高”,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”。
      2．“不吃苦不能成人”的傳統(tǒng)。在這種觀念的指導(dǎo)下，加重學(xué)生負擔(dān)是天經(jīng)地義的，在這種情況下，誰要是不能承受重負就被指責(zé)為不求上進，老師不對學(xué)生加重學(xué)業(yè)負擔(dān)就被指責(zé)為不負責(zé)任。
      3、家長過高的“期望值”。研究表明，父母對孩子的期望值過高,是導(dǎo)致孩子失敗的原因之一。不少家長沒有反思自己的期望值是否符合孩子的實際,是否超出孩子能承受的范圍,沒有充分認識孩子在學(xué)校面臨的激烈競爭局面,卻把太多的期望寄托在孩子身上。我們知道,學(xué)生之間的比較,有助于幫助學(xué)生找出差距,彌補不足。只是當(dāng)能力、水平相差不多時,這種對比才有一定的可行性,有助于激發(fā)孩子爭強好勝的意識,但相對于絕大多數(shù)的學(xué)生,這種對比只能使他們無奈,產(chǎn)生可望而不可及的慨嘆。只能一點點消磨他們原本還有的進取心。如果家長固執(zhí)地認為只有高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求才能促使孩子奮發(fā)努力,提高成績,那為什么在如此嚴格要求屢屢催逼督促下,孩子的成績還是不如人愿,差距依舊存在。
      （二）教育自身問題。教育本來的目標(biāo)是培養(yǎng)人才，為社會服務(wù)，應(yīng)該以社會需求作為評估教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。而在現(xiàn)實中，我們的評價被直接效果的升學(xué)考試作為標(biāo)準(zhǔn)。升學(xué)考試有一定的合理性。不能把這種考試作為唯一的手段?！暗托矢呦摹贝龠M學(xué)習(xí)課后補習(xí)，大題海戰(zhàn)術(shù)。
      （三）經(jīng)濟問題。當(dāng)應(yīng)試成為教育目標(biāo)，在考試中追求高分為最大的功利價值的時候，當(dāng)學(xué)校采取低效率高消耗的過程來促進學(xué)習(xí)的
      時候，課后補課、假期補習(xí)、專家講座、暑期講座、練習(xí)題、考試題、模擬題、題庫、題海等出版物大行其事。補習(xí)班和補習(xí)出版物都已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)，而與其相呼應(yīng)的就是學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。
      《規(guī)劃綱要》對減輕學(xué)生負擔(dān)做了哪些要求？
      答：規(guī)劃綱要》指出：減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。過重的課業(yè)負擔(dān)嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學(xué)教育全過程，促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。率先實現(xiàn)小學(xué)生減負。
      （2）為貫徹落實《規(guī)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負”入手進一步提高教學(xué)質(zhì)量？
      答：（1）各級政府要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。加強校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。
      （2）學(xué)校要把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。
      （3）充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
      12、材料辯析題：近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)上有一些反映教師的痛苦、無奈、煩惱和職業(yè)倦怠感的文章在教師群體中廣為流傳，引起了強烈的共鳴。例如這是一名農(nóng)村中小學(xué)教師的親歷,他說，我所在的中學(xué)是***省***縣山頭中學(xué),我每天5.30起床,早自習(xí)從6:20開始,初一初二20:50放學(xué),學(xué)生在校時間14小時30分鐘,全天共11節(jié)課,節(jié)節(jié)課都要求老師上課,初三別外還要再加一節(jié)課自習(xí),即初三每天要上12節(jié)課,另外,初三的學(xué)生每周日還要補一天課,對于學(xué)生而言,這無疑是對他們身心的巨大摧殘,而對老師而言,也大大加大了他們的工作強度.而老師的待遇怎么樣呢,以我為例,我1994年參加工作,近16年的教齡,每月能領(lǐng)到手的錢1300多,平時一分錢的福利沒有,一年兩次過節(jié)費,一次150元,這就是我的全部收入.按理說,最能激發(fā)教師工作積極性的應(yīng)該是評優(yōu),評先和職稱晉升制度了,可是學(xué)校對此又是怎么操作的呢?他們實行加分制,即校領(lǐng)導(dǎo)每年加7分(以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的年限累加),班主任每年加5分(需考評),普通教師無任何加分項目,校長不代課,中層領(lǐng)導(dǎo)以每周六課時為滿課時,考試評比以只占職稱晉升的25%,高于平均分的,無論你高出多少,不加分,低于平均分的,低多少分扣多少分,25分扣完為止.試想,這樣的制度能調(diào)動老師的教學(xué)積極性嗎?我自畢業(yè)一直在該校任教,教學(xué)質(zhì)量每況愈下.老師住 的怎么樣呢,每人一間單身宿舍,且年久失修,屋頂,墻上的泥巴直掉.....選擇了教師,就是選擇了奉獻,可是這種不科學(xué)的管理制度讓奉獻者心寒,不公正的分配制度讓奉獻者心酸??”對類似這些文章進行認真梳理和審視之后，有人認為是教師道德精神正在日益走向世俗化；也有的認為這些文章所描述的現(xiàn)象以及所揭示的問題雖然不無偏激，但都從一定程度上表現(xiàn)出當(dāng)前教師的生態(tài)狀況。結(jié)合《規(guī)劃綱要》請就此談?wù)勀銓處熉殬I(yè)素養(yǎng)（心態(tài)）建設(shè)的看法。
      答：第一，積極的自我。這種積極地自我共包括教師積極的自尊和自我效能感。就如前面提及，教師的自我意識在支配著教師的行為，因為教師應(yīng)該有意識地為自己的幸福做出努力。自尊是一個人對自我價值的感受。當(dāng)教師覺得自己有價值時，教師具備強烈的自尊心，即教師的自我評價。自尊同時還源于他人對自己的評價，當(dāng)他人評價高時，教師則表現(xiàn)出強烈的自尊。教師要通過自己的努力提升自己的能力來獲得自信并對他人產(chǎn)生積極的影響，并獲得他人的肯定和評價。自我效能感是教師對自己能力的評價。當(dāng)教師對自己的能力持肯定態(tài)度的時候，會幫助教師建立積極的自我。
      第二，社會的努力。社會對教師的積極關(guān)注，以及為教師的幸福創(chuàng)造條件。為教師的生活提供較好的物質(zhì)保障。其次，社會肯定教師的職業(yè)定位和作用。社會對教師的重視，使得教師職業(yè)逐漸受到重視。最后，社會還應(yīng)為教師提供心理健康保證，同時社會可以通過社會文化引領(lǐng)教師感受教師的職業(yè)幸福。
      第二篇：《未來十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2010—2020)》專題
      《未來十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉（2010—2020）》
      專題 學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      前言 引領(lǐng)教師的職業(yè)生活
      《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，為教師未來十年的職業(yè)生活提出了方向。作為中小學(xué)教師，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)綱要提出的新理念、新任務(wù)、新體制和新舉措，領(lǐng)會綱要精神和內(nèi)涵。本講只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，教師可通過詳細閱讀以下相關(guān)文本資料了解更多的相關(guān)信息。
      要點提要
      第一講 加強教師隊伍建設(shè)
      一、教師職業(yè)的涵義和特點
      （一）教師職業(yè)的涵義
      什么叫做職業(yè)？職業(yè)是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富，獲取合理報酬，作為物質(zhì)生活來源，并滿足精神需求的工作。
      教師職業(yè)是什么呢？對教師職業(yè)的理解是比較復(fù)雜的。人們通常是用比較美好的詞語句子來描述。例如人有三尊：君、父、師；有五圣：天、地、君、親、師。又如春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干！其實，這些淡化了教師的權(quán)利和義務(wù)，影響我們的職業(yè)心態(tài)。還有教師是人類靈魂的工程師。事實上，能讓人類靈魂改變的不只是教師，一本書，一件小事，一個人，這些或許都能改善我們的靈魂。其實教師職業(yè)本身是一種奢望，是一種理想的追求，我們可以把它作為要求自己進步的一種標(biāo)準(zhǔn)，讓自己保持一種平和、努力向上的一種理想的心態(tài)。在英語里面表示職業(yè)一般概念的有很多詞匯，西方人認為教師是上帝的代言者，是天堂的引路人。那么到底應(yīng)該怎樣認識職業(yè)呢？
      職業(yè)既是謀生的工具，同時也是人生的目的，更是人生價值的實現(xiàn)手段，是值得自己一生為之追求的人生理想和信念。
      正如馬斯洛心理理論：
      一、滿足基本生活的需要（教書匠），二、滿足愛的需要和自我價值實現(xiàn)（價值追求）。如果僅停留在教書匠上是不夠的。偉大的思想家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)這樣講過：如果教師的智力生活是停滯的、貧乏的，在他身上產(chǎn)生了一種稱之為“不尊重思想”的征兆，那么，這一切就會明顯地在教學(xué)教育工作中反映出來。學(xué)生如果從教師的話語里感覺到其思想的停滯、僵化，就會不尊重教師，甚至像教師一樣不愿意思考。如果停留在教書匠這個層面理解，就會隱藏著教師的職業(yè)倦怠。正如葉瀾所說的，“一個墨守陳規(guī)的教師對于學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)展無疑是一種近乎災(zāi)難的障礙?！彼詫β殬I(yè)的認識，必須提升到人生價值實現(xiàn)的層面。
      教師職業(yè)是個具有專業(yè)技能很強的特點，如果不具有專業(yè)技能，那么就無法滿足自我發(fā)展的需要。這個在中華人民共和國教師法第三條作了規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。
      （二）教師職業(yè)的特點
      二、教師的職業(yè)道德
      三、教師應(yīng)該怎樣樹立良好的師德
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第二講 領(lǐng)會教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      本講包括四部分內(nèi)容，分別是：第一部分，教育面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)；第二部分，教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與工作方針；第三部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；第四部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。本講座是對上述四部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點提要
      第二講 領(lǐng)會教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。全面貫徹黨的教育方針；全面推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
      一、《綱要》中教育改革發(fā)展方向總體戰(zhàn)略的規(guī)定和解讀
      二、教育改革（素質(zhì)教育）的推進步履艱難
      三、如何推進素質(zhì)教育
      （一）《綱要》指出應(yīng)德育為先，能力為重，全面發(fā)展
      （二）能力為重
      “教育的四個支柱”：學(xué)會認知，學(xué)會做事，學(xué)會共同生活，學(xué)會生存。其中學(xué)會生存是教育的核心支柱。能力包括學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、表達能力、與人溝通的能力等等。
      （三）全面發(fā)展
      堅持全面發(fā)展觀，必須全面加強學(xué)生的德育、智育、體育、美育和勞動教育，全面提高學(xué)的綜合素質(zhì)，在全面加強和改進德育和智育的同時，進一步加強學(xué)生的體育、美育、勞動教育，重視安全教育、生命教育、國防家教、可持續(xù)發(fā)展的教育。其次是促進學(xué)生的全面發(fā)展，必須堅持文化素質(zhì)教育和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一，全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，有機融合，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生形成德、智、體、美、老等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這也就是戰(zhàn)略主題。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分高中階段教育的發(fā)展任務(wù)。本講座是對這兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      一、學(xué)前教育
      （一）國際對學(xué)前教育的重視
      （二）西方發(fā)達國家重視學(xué)前教育的原因
      （三）學(xué)前教育在我國存在的問題及解決辦法
      二、高中階段
      （一）促進學(xué)生的個性的發(fā)展
      （二）普通高中的多樣性的發(fā)展
      （三）校本課程的開發(fā)和實施
      現(xiàn)在看一個開發(fā)校本課程的例子——華東師范大學(xué)第二附中，該小開發(fā)的校本課程有“大文化系列”、“STS系列”、“學(xué)生社團活動”和“榮譽課程”四個系列共125門。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。本講座是對以上兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握基礎(chǔ)教育發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育階段）
      （一）《規(guī)劃綱要》對基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育任務(wù)的規(guī)定
      （二）義務(wù)教育公平性存在的問題
      （三）農(nóng)村義務(wù)教育問題
      （四）鞏固義務(wù)教育質(zhì)量出現(xiàn)了新的局面
      （五）如何推進義務(wù)教育質(zhì)量的發(fā)展
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)
      這講主要討論的話題是努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，分別從政府、學(xué)校、老師、家長等不同方面談了具體的實施措施。講座中只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想了解如何減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      一、中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)過重的問題
      二、歷來減負的努力
      三、課業(yè)負擔(dān)過重問題的原因分析
      （一）價值觀問題
      （二）教育自身問題。
      （三）經(jīng)濟問題
      四、課業(yè)負擔(dān)的“度”
      五、減負存在的問題
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分更新人才培養(yǎng)觀念；第二部分注重學(xué)思結(jié)合。本講座是對上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      《教育規(guī)劃綱要》“體制改革”的第一項就是“人才培養(yǎng)體制改革”。
      一、更新人才培養(yǎng)觀念
      （一）全面發(fā)展觀念
      （二）人人成才觀念
      （三）多樣化人才觀念
      （四）終身學(xué)習(xí)觀念
      （五）系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念
      二、學(xué)思結(jié)合
      （一）怎樣理解學(xué)思結(jié)合
      （二）學(xué)思結(jié)合的教學(xué)實現(xiàn)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第七講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分：注重知行統(tǒng)一；第二部分：注重因材施教。本講座是對上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，促進教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點提要
      第七講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（下）
      知行統(tǒng)一
      《教育規(guī)劃》綱要指出：
      （一）注重知行統(tǒng)一
      （二）教育者為什么必須做到自身的知行統(tǒng)一
      （三）如何做到知行統(tǒng)一
      從教師的視角看知行統(tǒng)一，應(yīng)該做到以下幾點： 1.注重對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng) 2.要開發(fā)實踐課程和活動課程
      3.增強學(xué)生科學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)和技能實訓(xùn)的成效 4.開展各種課外及校外活動
      5.鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè) 因材施教
      （一）《教育規(guī)劃綱要》中“因材施教”的規(guī)定
      （二）因材施教的重要性
      1.因材施教是教育教學(xué)的需要 2.因材施教是促進學(xué)生個性發(fā)展的需要 3.因材施教是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求
      （三）在實踐中如何實施因材施教
      （四）當(dāng)前在因材施教方面存在的誤區(qū)
      因“分”施教——為提高考試分數(shù)，節(jié)假日補課；按照學(xué)生考試分數(shù)分班，把學(xué)生分流。
      因“才”施教——教師只對成績好的學(xué)生加以指導(dǎo)，忽視差生。因“財”施教——優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)校依托高收費辦學(xué)；教師課后設(shè)補習(xí)班，有償施教。因“題”施教——按照要求學(xué)生的作業(yè)量的完成程度施教，其背后是因“分”施教。因“教材”施教——對因材施教本身的望文生義。教材是課程資源的一種，應(yīng)以教材為參考，因“教材”施教是教師沒有把教材轉(zhuǎn)化為教學(xué)。
      其中危害最大、影響最大已經(jīng)達到積重難返撐得到就是因“分”施教，不僅重點班、特長班中有它的影子，就是一些分層次教學(xué)也和它難以劃清界限。因“題”施教是另一個影響廣泛的誤區(qū)，它是學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的必然產(chǎn)物，其實根本沒有因材施教的影子。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第八講 改進教育教學(xué)評價的觀念和實踐
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分改進教育教學(xué)評價；第二部分考試招生制度改革。本講座是對上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面改進教育教學(xué)評價的觀念，適應(yīng)課程改革的需求，促進教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點提要
      第八講 改進教育教學(xué)評價的觀念和實踐
      《教育規(guī)劃綱要》指出：改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。改進教育教學(xué)評價。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價。探索促進學(xué)生發(fā)展的多種評價方式，激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。
      改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學(xué)人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單位單純追求學(xué)歷的傾向?！督逃?guī)劃綱要》第十一章第三十三條指出：
      一、教學(xué)評價的涵義
      二、教學(xué)評價的發(fā)展歷程
      教學(xué)評價是對教學(xué)價值的評價，產(chǎn)生于西方，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了四個時代：
      第一代評價——測量式的“測驗”，其活動主要是考試，有口試和筆試兩種形式。這就是把教學(xué)評價說成教育測量的歷史根源，影響最典型的是：“學(xué)校是人才的加工廠”“學(xué)生是原料和產(chǎn)品”“教師是加工者”。第二代評價——一般稱為“描述”，從20世紀(jì)30年代初到50年代中期，代表人物是美國著名心理學(xué)家泰勒，他提出泰勒模式或稱泰勒原理，用以確定學(xué)習(xí)結(jié)果與教育目的之間的程度來定義教育評價。
      第三代評價——稱為“判斷”，從20世紀(jì)50年代中期到70年代，教育評價本質(zhì)上是判斷，人們對已經(jīng)確立的教育目標(biāo)質(zhì)疑，認為它們也應(yīng)該成為評價開始的對象、進而涉及到對判斷的質(zhì)疑：判斷是否應(yīng)作為評價的一項基本活動？判斷是夠需要標(biāo)準(zhǔn)？如果需要，如何建立價值中立的客觀標(biāo)準(zhǔn)？因此對目標(biāo)也要加以判斷。這一評價的特點是：把評價視為價值判斷的過程，評價不只是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)對結(jié)果的描述，預(yù)定目標(biāo)本身也需要進行價值判斷。第三代評價也有很大影響，現(xiàn)在常見的“形成性評價”“目標(biāo)游離評價”“內(nèi)在評價”“過程性評價”等都是第三代評價的觀念。
      第四代評價——被稱為“建構(gòu)”，是20世紀(jì)70年代以后出現(xiàn)的，針對前面指出的三個問題，第四代評價提出了一種通過“協(xié)商”而形成的“心理建構(gòu)”評價，因而是價值多元的評價。這一評價的特點是：把評價視為評價者和被評價者協(xié)商進行的共同的心理建構(gòu)過程。評價受多元主義價值觀的支配，是一種民主協(xié)商、行為主體參與的過程，而不是評價者對被評價者的控制過程，學(xué)生也是評價的參與者、評價的主體，評價的基本方法是質(zhì)性研究方法。目前我國的教育教學(xué)評價處于第一代、第二代和第三代交混使用并努力（至少在理論上）向第四代過渡的時期。努力推進第四代評價是新課程教學(xué)評價的任務(wù)之一。
      三、有效的教學(xué)評價
      四、當(dāng)前學(xué)生評價存在的問題和改進措施
      （一）學(xué)生評價中存在的問題
      （二）改善學(xué)生評價的方法
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第九講 促進教師的專業(yè)發(fā)展
      本講包括三部分內(nèi)容，分別是：第一部分加強師資隊伍建設(shè)；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新；第三部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)。本講座是對上述三部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，促進個人的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      第九講 促進教師的專業(yè)發(fā)展
      實施《教育規(guī)劃綱要》第一個保障措施就是加強教師隊伍建設(shè)：建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。《教育規(guī)劃綱要》第十七章第五十一條規(guī)定：
      建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍特別是高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍的關(guān)鍵是促進教師專業(yè)的發(fā)展?！皫熣撸瑐鞯朗跇I(yè)解惑也?！笨梢哉f是千古不易之理，只不過不同時代的“道”“業(yè)”和“惑”有所不同而已。教師要向自己的學(xué)生傳道授業(yè)解惑，一個基本要求就是具有傳道授業(yè)解惑的本領(lǐng)，這個本領(lǐng)就是教師的職業(yè)素養(yǎng)，也就是專業(yè)素養(yǎng)，因為教師是一種專業(yè)！建設(shè)專業(yè)化的教師隊伍就是要促進教師的專業(yè)化或者持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。
      促進教師的專業(yè)發(fā)展，是新世紀(jì)以來教師教育最響亮的口號，專業(yè)發(fā)展指向每一個教師的專業(yè)性。
      一、教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定的依據(jù)
      （一）教師專業(yè)發(fā)展的社會本位目標(biāo)
      （二）教師專業(yè)發(fā)展的個人本位目標(biāo)
      二、教師專業(yè)發(fā)展的途徑
      （一）自我的努力
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第十講 提高教師的道德水準(zhǔn)
      本講的標(biāo)題是提高教師的道德水準(zhǔn)，主要介紹的內(nèi)容是如何加強師德建設(shè)，但只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面了解，還需廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      第十講 提高教師的道德水準(zhǔn)
      一、《規(guī)劃綱要》中對教師道德的要求
      在《規(guī)劃綱要》中談及“德育為先”，這不僅是對學(xué)生的要求，更是對教師的要求，《規(guī)劃綱要》將教師隊伍建設(shè)作為保障其實施的首要措施，其重要內(nèi)容之一即“師德建設(shè)”，《規(guī)劃綱要》中對教師的道德提出以下要求：“加強師德建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。”
      二、教師的職業(yè)道德和專業(yè)道德
      （一）教師的職業(yè)道德
      （二）教師的專業(yè)道德
      三、提升教師專業(yè)道德的途徑
      教師職業(yè)道德的發(fā)展是教師專業(yè)發(fā)展的一個重要方面。因此，提升教師的專業(yè)道德也成為社會和學(xué)校和個人均關(guān)心的問題。提升教師專業(yè)道德的途徑主要有兩個方面。
      （一）社會應(yīng)為教師專業(yè)道德的提升提供條件
      （二）教師個人對提升專業(yè)道德的努力
      一位專家指出：教師需要專業(yè)的教師道德；需要先進的教師道德；需要公平的教師道德；需要合適的教師道德。
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第十一講 加強和諧學(xué)校文化建設(shè)
      本講包括五部分內(nèi)容，分別是：第一部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的校本研修；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師與學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)；第三部分健全中小學(xué)教師管理制度；第四部分加快教育信息化進程； 第五部分大力推進依法治校。本講座是對上述五部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想建設(shè)和諧的校園文化，提高教師業(yè)務(wù)水平，健全管理制度，加快教育信息化進程，大力推進依法治校，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點提要
      第十一講 加強和諧學(xué)校文化建設(shè)
      《教育規(guī)劃綱要》指出：“探索不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機制。健全校務(wù)公開制度，接受師生員工和社會的監(jiān)督?！薄巴晟浦行W(xué)學(xué)校管理制度。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負責(zé)制。完善校長任職條件任用辦法。實行學(xué)校校務(wù)會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善民主決策機制。擴大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。建立中小學(xué)家長委員會。引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督?！蓖瑫r，在《綱要》中指出：“創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索、創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)?！?現(xiàn)代學(xué)校文化的建設(shè)有利于現(xiàn)代學(xué)校制度的建立和發(fā)展。對于學(xué)校文化的建設(shè)，一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指出：“教師的責(zé)任重于泰山，而教師的工作很復(fù)雜，社會對教師的關(guān)注度越高，對教師的要求就越高，一方面讓教師有精神和活力投入到教育工作，不會出現(xiàn)職業(yè)倦怠，就應(yīng)創(chuàng)建和諧的校園文化?！痹诮ㄔO(shè)校園文化方面，他們采取以下方式：
      一、充分信任教師是和諧學(xué)校文化建設(shè)的基礎(chǔ)
      二、為教師提供豐富的文化活動
      三、注重與教師溝通
      四、避免教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠
      五、建設(shè)書香校園
      六、和諧校園文化建設(shè)應(yīng)從教學(xué)角度出發(fā)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      第十二講 提升教師的職業(yè)幸福感
      本講的標(biāo)題是提升教師的職業(yè)幸福感，是由“切實維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定”提煉概括而來，是對其內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想建設(shè)和諧的校園文化，明確和諧的內(nèi)涵，建立安全和諧的校園，提升教師的職業(yè)幸福，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點提要
      第十二講 提升教師的職業(yè)幸福感
      英國的歐文曾言：“人類一切努力的目的在于獲得幸福?！倍▏乃緶_則指出：“人類所以要生存在世界上，并非要當(dāng)富翁，而是要獲得幸?！?，因此獲得幸福是人類生存的目的。
      一、幸福和教師職業(yè)幸福
      （一）幸福的解讀
      （二）教師職業(yè)幸福的解讀
      二、影響幸福的因素
      （一）影響一個人幸福的因素
      （二）影響教師職業(yè)幸福的因素
      三、教師如何獲得幸福
      第三篇：《未來十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2010—2020)》專題
      《未來十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉（2010—2020）》專題
      前言 引領(lǐng)教師的職業(yè)生活
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，為教師未來十年的職業(yè)生活提出了方向。作為中小學(xué)教師，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)綱要提出的新理念、新任務(wù)、新體制和新舉措，領(lǐng)會綱要精神和內(nèi)涵。本講只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，教師可通過詳細閱讀以下相關(guān)文本資料了解更多的相關(guān)信息。
      要點提要
      一、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》頒行的意義
      作為今后十年我國教育改革發(fā)展的行動指南，描繪了未來教育改革發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史征程，這是中國教育改革發(fā)展史上的一個新的里程碑。
      溫家寶總理說：“以改革促發(fā)展?！边@表明未來中國教育的主旋律是改革，《綱要》最重要的特點是瞄準(zhǔn)了目前我國教育上所存在的問題，力圖突破難題，進行創(chuàng)新，《綱要》的出臺主要立足于解決教育公平、教育質(zhì)量問題。
      我國政府歷來重視教育問題，改革開放以來頒布了以下的重要文獻： ·1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》 ·1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》
      ·1999年《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》 ·2010年《關(guān)于中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》
      當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時機，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。全球化已經(jīng)影響到了教育，對人才的要求更高；人類發(fā)展觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，過去是單向的、只強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在有學(xué)者歸納出社會發(fā)展觀等于國民幸福指數(shù)。國民幸福指數(shù)包括四個方面：一是政府的善治，二是經(jīng)濟的發(fā)展，三是文化教育的發(fā)展，四是環(huán)境保護。一個最為簡單且不容忽視的事實是：在人們普遍認為接受高等教育幾乎是成功的必經(jīng)之路的情況下，高考仍然充當(dāng)著強大的指揮棒。在整個基礎(chǔ)教育階段，從學(xué)生、家長到老師、學(xué)校，包括地區(qū)教育管理機構(gòu)的共識是，教育要向高考中取得更好的成績的方向去努力。有學(xué)者感言：“經(jīng)過重重考試進入大學(xué)的年輕人，在四年教育之后，常常既沒有被獲得靈魂上的解放，視野上的開闊，也沒有獲得基本的生存技能。于是，一個悖論出現(xiàn)了。我們是一個資源匱乏的社會，大多數(shù)人渴望通過考試來獲得多一點的生存空間，但教育卻成為我們社會最大的資源浪費?”
      最迫切需要改革的是義務(wù)教育：調(diào)查顯示，26.4%的公眾認為最迫切需要改革的是義務(wù)教育領(lǐng)域，19.3%認為是高等教育。對于義務(wù)教育領(lǐng)域最需要解決的問題，三成公眾認為是優(yōu)質(zhì)資源分布不平衡問題；另外，農(nóng)民工子女就學(xué)問題、農(nóng)村辦學(xué)條件問題、亂收費以及學(xué)生課業(yè)負擔(dān)重問題也均有較高的提及比例。
      二、《綱要》也直接指出目前我國教育存在的問題和努力方向
      我國教育還不完全適應(yīng)國家緊急社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難，學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺。教育體制機制不完善，城鄉(xiāng)辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后，教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實，接受良好教育成為人民群眾強烈的期盼，深化教育改革，成為全社會的共同心聲。
      《綱要》中義務(wù)教育部分的主要問題：優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡，擇校問題嚴重；中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重；農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)薄弱，一些地方輟學(xué)問題突出；進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障機制不健全；對留守兒童關(guān)愛不夠。
      《綱要》出臺的背景可以概括為：為推動教育的發(fā)展、適應(yīng)國情的需要、更考慮了人民的需要、也順應(yīng)了國際發(fā)展的潮流。因此，重新審視教育理想，改善人才培養(yǎng)方式。
      《綱要》對教師職業(yè)生活影響的認識： 1.學(xué)習(xí)規(guī)劃綱要，豐富職業(yè)角色內(nèi)涵。
      2.把握、領(lǐng)會規(guī)劃綱要的主題精神，定位教師職業(yè)生活方向。
      專題講座 清脆而悠揚的新年鐘聲把人類社會帶入了21世紀(jì)20年代的第一年。2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年、實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（簡稱《教育規(guī)劃綱要》）全面落實起始之年。面對2011，面對“十二五”，面對未來十年，我們對教育的改革和發(fā)展有更多更美好的期望，同時，我們也將向規(guī)劃的實施邁出更快、更堅實的步伐。
      1.《教育規(guī)劃綱要》吹響了我國走向人力資源強國的進軍號
      新中國成立特別是改革開放以來，全黨全社會共同努力奮斗，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系。我國有在校學(xué)生31172萬人，學(xué)生數(shù)量超過了世界上除印度、美國之外每個國家的人口數(shù)量。我們有在職教師1351.49萬人，僅普通中小學(xué)的專任教師就有1056.64萬人。今天的中國人民，比以往任何時候都享有更多的學(xué)習(xí)機會，不僅每年接受學(xué)歷教育的人數(shù)超過2億，而且從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育的也接近1億人次，我國全民教育發(fā)展指數(shù)在聯(lián)合國教科文組織監(jiān)測的近130個國家當(dāng)中排到前1/3?？傮w上看，我國已經(jīng)實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。
      我國已經(jīng)成為人力資源大國，但還不是人力資源強國。我國是一個擁有十幾億人口的發(fā)展中國家，人均自然資源大多低于世界平均水平，究竟靠什么來實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，乃至國家富強和民族復(fù)興大業(yè)，這始終是關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。建設(shè)人力資源強國，是我國實現(xiàn)從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變后，立足我國的基本國情，加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。只有把教育作為重中之重，真正實現(xiàn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，才能加快從教育大國向教育強國、由人力資源大國向人力資源強國邁進。
      黨中央、國務(wù)院去年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，發(fā)出了促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動員令，吹響了建設(shè)人力資源強國的進軍號，充分體現(xiàn)了深入實施科教興國、人才強國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的堅定決心和信心。
      按照《教育規(guī)劃綱要》的預(yù)測，到2020年，我國九年義務(wù)教育鞏固率將達到95%，學(xué)前教育一、二、三年毛入園率將分別達到95%、80%和70%，高中階段教育基本普及，毛入學(xué)率達到90%。高等教育毛入學(xué)率將提高到40%，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率將達到50%。相應(yīng)的，我國大中小學(xué)總毛入學(xué)率應(yīng)能超過80%，主要勞動力年齡人口和新增勞動力的平均受教育年限將分別提高到11.2年和13.5年，再加上教育系統(tǒng)在科技創(chuàng)新等方面貢獻率的提升，將使我國初步邁入世界人力資源強國的門檻。這是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)、進入人才強國和創(chuàng)新型國家行列的一個重要基礎(chǔ)。2.教育改革試點打響了全面落實《教育規(guī)劃綱要》的攻堅戰(zhàn)
      旌旗揮舞，萬馬奔騰，我們實施《教育規(guī)劃綱要》的進軍號已經(jīng)吹響。此前，教育部公布了教育綜合改革試點地區(qū)。新一輪國家教育體制改革試點的路線圖逐漸清晰，即專項改革試點、重點領(lǐng)域綜合改革試點和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。十大改革試點，既是落實《教育規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容，也是落實《教育規(guī)劃綱要》的強大動力。
      實施學(xué)前教育三年行動計劃、全面實施農(nóng)村學(xué)前教育推進項目已經(jīng)啟動。各地都已經(jīng)制定好本地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，按照國家教育規(guī)劃綱要，大力實施西部幼兒園所的建設(shè)，逐步實施普及學(xué)前三年教育計劃。
      推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表路線圖已經(jīng)畫就。未來將大力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細化和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要指標(biāo)，堅持分類指導(dǎo)、標(biāo)本兼治、綜合治理原則，進一步治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題，重點推動大城市治理擇校亂收費工作，研究制定減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的指導(dǎo)意見。
      吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校從教的舉措已經(jīng)確定。未來將繼續(xù)做好部屬師范大學(xué)首屆免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作；繼續(xù)組織實施“國培計劃”，重點開展中小學(xué)骨干教師研修、農(nóng)村教師置換脫產(chǎn)研修、緊缺學(xué)科教師短期集中培訓(xùn)和大規(guī)模教師遠程培訓(xùn)；推進實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”、“農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科師資培養(yǎng)計劃”和“幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”；建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。深入推進“特崗計劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。
      加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革步伐?；A(chǔ)教育將深化課程改革和教材建設(shè)，推進人才培養(yǎng)模式的改革。正式頒布經(jīng)過十年實驗后修訂并審議通過的義務(wù)教育階段課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)教材建設(shè)規(guī)劃和修訂、送審及審查工作，進一步加強語文、歷史和思想品德教材建設(shè)。研究制定中小學(xué)教材選用管理辦法，推動教材管理規(guī)范化。進一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，加強中等學(xué)校考試招生制度的研究和指導(dǎo)，建立并全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。啟動基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
      教師管理制度改革將進一步深化。未來將完善體制機制，積極推進教育人事制度改革。推進中小學(xué)教師公開招聘和完善農(nóng)村教師津貼補貼，繼續(xù)推進中小學(xué)職稱制度改革，研究推出幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)。
      國家教育十大發(fā)展項目和十大改革試點的陸續(xù)啟動，增添了群眾對教育改革的信心，也提高了社會對改革的期望。
      3.學(xué)習(xí)貫徹《教育規(guī)劃綱要》將成為中小學(xué)教師的精神生活 《教育規(guī)劃綱要》是我國未來十年教育改革與發(fā)展的行動綱領(lǐng)，從立足國內(nèi)發(fā)展需要和在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略考慮，提出了我國教育改革與發(fā)展的奮斗目標(biāo)和“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”的指導(dǎo)方針，進一步明確地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面實施《教育規(guī)劃綱要》，就要堅定不移地優(yōu)先發(fā)展教育，確保我國到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、進入人力資源強國行列，為本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。因此，全面學(xué)習(xí)和理解《教育規(guī)劃綱要》精神是貫徹科教強國偉大戰(zhàn)略部署、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
      首先，要統(tǒng)一思想，充分認真學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神及《教育規(guī)劃綱要》的重要意義?！督逃?guī)劃綱要》是二十一世紀(jì)我國第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，充分肯定了新中國成立六十多年、特別是改革開放三十多年教育取得的重要成就，深刻闡述了教育改革與發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，明確了教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作方針、政策措施，是黨中央、國務(wù)院著眼于發(fā)展全局作出的重要戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)的全面謀劃和前瞻性部署，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的一個新里程碑。深入學(xué)習(xí)宣傳全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》內(nèi)容，對于了解我國教育發(fā)展取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)，了解未來十年教育改革和發(fā)展的方向與目標(biāo)，重新審視自己的教育理想，改善自己的教育行為，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
      其次，要把握重點，深刻領(lǐng)會全國教育工作會議精神及《教育規(guī)劃綱要》作出的重要戰(zhàn)略部署。第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院提出的新世紀(jì)新階段我國教育事業(yè)具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、民生性四個方面的崇高使命，領(lǐng)會教育對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)代化強國具有的決定性意義。第二，深刻領(lǐng)會新中國教育發(fā)展的基本經(jīng)驗，不斷深化對教育改革與發(fā)展的規(guī)律性認識，領(lǐng)會教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師。第三，深刻領(lǐng)會在新的歷史起點上推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的努力方向和基本要求：一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，這是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本前提；二是必須堅持育人為本，這是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容和基本要求，必須滿足人的全面發(fā)展需要，充分尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律；三是必須堅持改革創(chuàng)新，這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力，要堅持以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力；四是必須促進教育公平，這是社會公平的重要基礎(chǔ)，主要責(zé)任在政府，全社會要共同推進；五是必須提高教育質(zhì)量，這是教育改革和發(fā)展的重中之重，要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持以加強教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，努力辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。第四，深刻領(lǐng)會關(guān)于未來十年教育工作的戰(zhàn)略部署和改革發(fā)展的重點任務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是以終身學(xué)習(xí)理念為引領(lǐng)，確定了教育事業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，繼續(xù)強調(diào)鞏固和普及義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量等重點內(nèi)容；二是以人才培養(yǎng)體制改革為核心，提出了教育體制改革的宏觀方向，首次對人才培養(yǎng)體制改革作出專門部署，并擺在改革的首位，強調(diào)頂層設(shè)計、試點先行、有序推進；三是以提高保障水平為目標(biāo)，以重大項目和改革試點為抓手，制定了教育改革發(fā)展的系列保障措施。
      再次，要結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)成果落實在全面推動自己的教育教學(xué)實踐中去。要堅持德育為首，把育人的工作貫穿于教育教學(xué)工作的全過程，突出德育的針對性和實效性；要貫徹以人為本，真正落實學(xué)生在教學(xué)中的主體地位；要促進公平，實現(xiàn)真正意義的因材施教；要改革創(chuàng)新，實現(xiàn)啟發(fā)式、討論式、探究式、參與式教學(xué)；要提高質(zhì)量，把提高質(zhì)量的目標(biāo)落實到人才發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中。
      總之，作為中小學(xué)教師，我們務(wù)必認真學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》提出的新理念、新任務(wù)、新體制、新機制和新舉措，完整準(zhǔn)確地理解各項政策、理念、措施的內(nèi)涵和要求，把學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》精神作為未來十年職業(yè)生活的一個總綱。
      為了與中小學(xué)教師同伴共同學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》，我們在有關(guān)方面專家的指導(dǎo)下，編寫了《未來十年教師的職業(yè)生活——學(xué)習(xí)〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉》一書。本書力爭全面準(zhǔn)確地理解《教育規(guī)劃綱要》的精神實質(zhì)，把握教育改革發(fā)展的新理念、新目標(biāo)、新舉措。本書還努力從中小學(xué)教育教學(xué)實際出發(fā)，創(chuàng)設(shè)真實的學(xué)習(xí)情境，選用大量具有典型意義的案例，并從案例分析入手，切入主題，以求用心靈品讀。本書還考慮到中小學(xué)教師的實際，突出《教育規(guī)劃綱要》與中小學(xué)教育密切相關(guān)的部分。
      第一講 加強教師隊伍建設(shè)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講的標(biāo)題是加強教師隊伍建設(shè)，主要介紹的內(nèi)容是黨和國家歷來高度重視教育，但只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面了解我國教育的教育發(fā)展歷程，還需廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      一、教師職業(yè)的涵義和特點
      （一）教師職業(yè)的涵義
      什么叫做職業(yè)？職業(yè)是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富，獲取合理報酬，作為物質(zhì)生活來源，并滿足精神需求的工作。
      教師職業(yè)是什么呢？對教師職業(yè)的理解是比較復(fù)雜的。人們通常是用比較美好的詞語句子來描述。例如人有三尊：君、父、師；有五圣：天、地、君、親、師。又如春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干！其實，這些淡化了教師的權(quán)利和義務(wù)，影響我們的職業(yè)心態(tài)。還有教師是人類靈魂的工程師。事實上，能讓人類靈魂改變的不只是教師，一本書，一件小事，一個人，這些或許都能改善我們的靈魂。其實教師職業(yè)本身是一種奢望，是一種理想的追求，我們可以把它作為要求自己進步的一種標(biāo)準(zhǔn)，讓自己保持一種平和、努力向上的一種理想的心態(tài)。在英語里面表示職業(yè)一般概念的有很多詞匯，西方人認為教師是上帝的代言者，是天堂的引路人。那么到底應(yīng)該怎樣認識職業(yè)呢？
      職業(yè)既是謀生的工具，同時也是人生的目的，更是人生價值的實現(xiàn)手段，是值得自己一生為之追求的人生理想和信念。
      正如馬斯洛心理理論：
      一、滿足基本生活的需要（教書匠），二、滿足愛的需要和自我價值實現(xiàn)（價值追求）。
      如果僅停留在教書匠上是不夠的。偉大的思想家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)這樣講過：如果教師的智力生活是停滯的、貧乏的，在他身上產(chǎn)生了一種稱之為“不尊重思想”的征兆，那么，這一切就會明顯地在教學(xué)教育工作中反映出來。學(xué)生如果從教師的話語里感覺到其思想的停滯、僵化，就會不尊重教師，甚至像教師一樣不愿意思考。如果停留在教書匠這個層面理解，就會隱藏著教師的職業(yè)倦怠。正如葉瀾所說的，“一個墨守陳規(guī)的教師對于學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)展無疑是一種近乎災(zāi)難的障礙?！彼詫β殬I(yè)的認識，必須提升到人生價值實現(xiàn)的層面。
      教師職業(yè)是個具有專業(yè)技能很強的特點，如果不具有專業(yè)技能，那么就無法滿足自我發(fā)展的需要。這個在中華人民共和國教師法第三條作了規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。
      （二）教師職業(yè)的特點
      對于教師職業(yè)專業(yè)化的特點，我們剛要也有表述。比如，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第五十一條：建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，是教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。剛要進一步指出，為了完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算，對中小學(xué)的教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)。袁貴仁教育部長在一次工作會議上特別強調(diào)，教育工作必須尊重教育規(guī)律。教育要尊重學(xué)生，還有尊重教師職業(yè)的特殊性。他認為，教書育人是一項專業(yè)性、探索性、創(chuàng)造性極強的工作，要求教育者必須先受教育，具有高度的使命感、責(zé)任心，靜下心來教書、潛下心來育人，來不得半點急功近利，來不得半點弄虛作假。他強調(diào)了師德的重要性。
      二、教師的職業(yè)道德
      下面先通過美國一個優(yōu)秀教師的習(xí)作，我們先感受一下。他寫了一篇《Whyteach》，他是從自己不喜歡當(dāng)教師到自己喜歡當(dāng)教師這段期間對教師職業(yè)的認識。教師職業(yè)生涯是一種變化基礎(chǔ)上的職業(yè)，可以看到學(xué)生的成長，從而實現(xiàn)自己的價值，體現(xiàn)了師德的感悟。
      所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人，在職業(yè)生活中應(yīng)當(dāng)遵循的具有職業(yè)特征的道德行為和行為尊則。所謂師德，主要是面對特殊的對象學(xué)生而提出的基本上要求，即要熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生、為人師表、教書育人，他的核心是責(zé)任感。
      對此，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第五十二條也有相應(yīng)的表述：加強師德建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，為人格魅力教育感染學(xué)生，自拍學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長久有效機制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。
      我們作為教師，應(yīng)該知道：人格只能由人格來塑造，情操只能由情操來塑造，性格只能由性格去培養(yǎng)。
      三、教師應(yīng)該怎樣樹立良好的師德
      具備良好師德的教師關(guān)鍵在于要學(xué)會尊重學(xué)生。尊重就是同理心。
      同理心的定義——同理心是指人際交往過程中，能夠體會他人在人際交往過程中，能夠體會他人的情緒和想法，理解他人的立場和感受，并站在他人的角度思考和處理問題的能力。即換位思考。教師要學(xué)會寬容，知道學(xué)生是有差別的，教學(xué)活動要尊重學(xué)生。
      第一、尊重學(xué)生的人格，保護學(xué)生的自尊心。
      第二、承認學(xué)生的獨立個性，允許學(xué)生有差異性地發(fā)展。既要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展。
      《綱要》在戰(zhàn)略主題中也指出：堅持以人為本，堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發(fā)展。而全面發(fā)展是建立在尊重學(xué)生個性自由的基礎(chǔ)上的。因此要尊重學(xué)生的個性發(fā)展。應(yīng)試教育的弊端就是：重教不重學(xué)；重知不重思；重灌輸不注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣。從而應(yīng)試教育忽略了學(xué)生的個性差異。
      因此，教師應(yīng)探索培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的要點表現(xiàn)為：轉(zhuǎn)變觀念；采取具體的教改措施；學(xué)思結(jié)合；知行統(tǒng)一；因材施教
      專題講座
      黨和國家歷來高度重視教育
      【導(dǎo)入語】
      黨和國家歷來高度重視教育。新中國成立以來，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會同心同德，艱苦奮斗，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利。教育投入大幅增長，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。進入本世紀(jì)以來，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，推進了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。
      ——《教育規(guī)劃綱要》序言
      百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。
      【背景與資料】
      資料1黨中央關(guān)心教育改革和發(fā)展紀(jì)實
      （黨中央新華網(wǎng).謀百年大計，興千秋偉業(yè).2010.7.12）
      1985年，黨中央召開了改革開放后第一次全國教育工作會議，會后頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，指出“教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才”，提出了“改革管理體制”、“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)”等一系列教育改革內(nèi)容，成為引領(lǐng)中國教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。鄧小平同志在大會上指出，我們國家國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個１０億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家都比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達到。期間，鄧小平發(fā)表了一系列振興教育的指示和論述：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”；“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”；“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)”??
      1986年，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》，4月12日中華人民共和國主席令第三十八號公布，1986年7月1日起施行。
      1992年，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會在北京召開，江澤民同志向全黨全國人民發(fā)出號召：我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計。
      1994年，第二次全國教育工作會議召開。江澤民同志在開幕式上指出，在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅持，不能動搖。如果我們現(xiàn)在不是這樣來認識教育問題，就會喪失時機、貽誤大事，就要犯歷史性錯誤。
      1999年，黨中央、國務(wù)院召開改革開放后的第三次全國教育工作會議。江澤民同志在會上強調(diào)，全黨同志和全國各族人民都要從實現(xiàn)祖國富強和民族振興的高度，繼續(xù)關(guān)心和支持我國教育發(fā)展。各級黨委和政府，要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，切實把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位。
      同年，黨中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，與時俱進地推動我國教育改革取得重大進展。
      2003年，黨中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》。2007年，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中要求優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。
      2010年6月21日，中共中央政治局會議指出，要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，擴大教育開放。
      2010年，中共中央、國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。制定《教育規(guī)劃綱要》，是黨中央、國務(wù)院著眼于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進行的全面謀劃和前瞻性部署，對于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。
      資料22009年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告
      ——教育部、國家統(tǒng)計局、財政部.教財[2010]5號關(guān)于2009年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告
      一、全國教育經(jīng)費情況 2009年，全國教育經(jīng)費為16502.71億元，比上年的14500.74億元增長13.81％。其中，國家財政性教育經(jīng)費（包括國家財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費，各級政府征收的用于教育的稅費，企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款，校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費）為12231.09億元，比上年的10449.63億元增長17.05％。
      二、落實《教育法》規(guī)定的“三個增長”情況
      中央和地方各級政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括教育費附加）為11419.30億元，比上年的9685.56億元增長17.90％。其中，中央財政教育支出1981.39億元，按同口徑比較，比上年增長23.55％，高于中央財政經(jīng)常性收入約2.72％的增長幅度。
      三、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例情況
      按預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費包含教育費附加的口徑計算，2009年全國預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費為11974.98億元，占財政支出76299.93億元的比例為15.69％，比上年的16.32％減少了0.63個百分點。從全國情況看，有29個省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。
      四、國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例情況
      據(jù)統(tǒng)計，2009年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為340507億元，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例為3.59％，比上年的3.33％（注：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒-2010》中2008年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的最終核實數(shù)，2008年國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例相應(yīng)修訂為3.33％）增加了0.26個百分點。
      2009年，全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況監(jiān)測結(jié)果表明，政府教育投入總量繼續(xù)增加，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例比上年有所增加。
      【分析與思考】 資料1向我們展示了新中國成立以來黨和政府重視教育，把教育作為振興中華、強國富民的百年大計和千秋功業(yè)的宏偉歷程。
      讓更多人接受教育，提高人民受教育水平和文化素質(zhì)，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的宏偉藍圖中占據(jù)了重要位置。優(yōu)先發(fā)展教育，加快提高教育現(xiàn)代化水平，中國教育改革和發(fā)展的每一步都凝聚了全國人民的意志和力量，體現(xiàn)了黨中央的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)?！敖逃且粋€民族最根本的事業(yè)”，面對世界經(jīng)濟、科技競爭的形勢和我國經(jīng)濟實力薄弱、資源不足、人口眾多的基本國情，黨和政府富有遠見地看到，我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要搞上去，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。
      隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。在中國改革開放的新航程中，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重大任務(wù)，中國教育也肩負著為改革開放和社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要使命。當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。面對國際競爭、國內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機遇，制定實施國家教育戰(zhàn)略，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育的重大作用，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
      資料2則從一個側(cè)面體現(xiàn)了黨和政府重視教育，不斷加大對教育的投入。根據(jù)教育部、國家統(tǒng)計局、財政部的公告，我國的教育經(jīng)費實現(xiàn)了各級政府教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長的許諾。2009年，中央和地方各級政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括教育費附加）國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例均比上年有較大幅度的增長。國家對教育的財政撥款、國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例都能反映出政府對教育重視的程度。
      【對策與責(zé)任】
      強國必先強教，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。我們必須加快推進我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國的邁進，共同推進教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。振興民族看教育，振興教育看教師，作為教育發(fā)展基礎(chǔ)力量的中小學(xué)教師，要承擔(dān)起這一歷史重任。
      1.深刻認識教育是民族復(fù)興的根本事業(yè)
      教育是國家和民族復(fù)興最根本的事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育是改革開放以來黨和國家的重大戰(zhàn)略部署。早在黨的十一屆三中全會前夕，鄧小平就提出了“教育是一個民族最根本的事業(yè)”的重要論斷。1982年，黨的十二大報告提出：“必須大力普及初等教育，加強中等職業(yè)教育和高等教育，發(fā)展包括干部教育、職工教育、農(nóng)民教育、掃除文盲在內(nèi)的城鄉(xiāng)各級各類教育事業(yè)，培養(yǎng)各種專業(yè)人才，提高全民族的科學(xué)文化水平?！边@是第一次把教育提高到我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點之一的地位。1987年，黨的十三大報告提出，“把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”，“必須堅持把發(fā)展教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置”。1992年，江澤民在黨的十四大報告中提出：“我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計。”此次會議第一次明確提出要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1995年，黨中央召開第三次全國科學(xué)技術(shù)大會，提出要“實施科教興國戰(zhàn)略”，全面確立了科教興國在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，把優(yōu)先發(fā)展教育的思想由黨的文件上升到國家戰(zhàn)略，提出了把科教興國作為國家的基本國策。1997年，黨的十五大報告提出，“切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，“發(fā)展教育和科學(xué)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程”。2002年，黨的十六大報告提出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！卑呀逃龜[在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建設(shè)富強、民主、文明的社會主義國家，是我們黨的一貫追求，也是我們黨順應(yīng)人民群眾的愿望和時代發(fā)展趨勢的體現(xiàn)。由此可以看出，我們黨對教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略認識在不斷深化。
      黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀的思想，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，站在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，提出了實施“人才強國”戰(zhàn)略、建設(shè)“創(chuàng)新型國家”等重大決策。2007年，胡錦濤在黨的十七大報告中提出：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。這是黨中央高瞻遠矚，審時度勢，對教育優(yōu)先發(fā)展思想和行動的新的戰(zhàn)略提升。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認識進入了一個新的發(fā)展階段。在這次全國教育工作會議的講話中，胡錦濤提出“強國必先強教”，將“科教興國”戰(zhàn)略、“人才強國”戰(zhàn)略、建設(shè)“創(chuàng)新型國家”、人力資源強國戰(zhàn)略升華到一個新高度，充分體現(xiàn)了黨和國家堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心和意志。
      2.深刻認識教育是后進國家追趕先進國家的首要措施
      回顧歷史，教育強則國家強，這是人類社會近現(xiàn)代以來后進國家追趕先進國家的客觀規(guī)律。面對現(xiàn)實，強國必先強教，這是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的必由之路。20世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟發(fā)展史上先后出現(xiàn)過三次現(xiàn)代化后進國和地區(qū)追趕先行國的成功范例。第一次是美國對英國的追趕，第二次是日本對美國的追趕，第三次是韓國對西歐的追趕。每一次成功的經(jīng)濟追趕的同時都伴隨著人力資源的追趕。
      中國是世界最古老的文明國度之一，中國經(jīng)濟與人力資本經(jīng)歷了由盛變衰，到逐步崛起發(fā)展的歷史。從公元元年以來的兩千年中，90%的時間里中國的經(jīng)濟總量居于世界首位。據(jù)麥迪森計算，從公元元年到19世紀(jì)初，中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重一直在20%以上。其中，從公元元年到1500年，中國經(jīng)濟總量領(lǐng)先于其他經(jīng)濟體，占世界經(jīng)濟總量的比重大部分時間（公元元年~1000年）在1/4左右。1500年以后的300年是世界工業(yè)化的起步階段，由于經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的內(nèi)在特性，從而使中國失去了與世界工業(yè)同時起步的戰(zhàn)略機遇，這一階段西歐追上并超過了中國。
      分析中國經(jīng)濟發(fā)展軌跡和人力資本積累的歷史軌跡，可以發(fā)現(xiàn)，中國兩千年國運興衰的歷程，就是兩千年的人力資本強弱的歷程。國運興衰系于人力資本強弱，人力資本興衰取決于國力強弱。這是兩千年來中國經(jīng)濟和人力資本積累的最基本的歷史經(jīng)驗。
      3.深刻認識教育是人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的唯一途徑
      改革開放30多年來，教育事業(yè)的快速發(fā)展推動我國由人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為加快我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程提供了強大的人才和智力支持。我們已經(jīng)建設(shè)成了一個教育大國，但還不是一個教育強國。建設(shè)一流的國家，必須首先發(fā)展一流的教育。
      與建國初期相比，我國學(xué)校的學(xué)生人數(shù)和教師人數(shù)都實現(xiàn)了數(shù)百倍的增長?，F(xiàn)在，我國15歲人口和新增勞動力平均受教育年限分別超過8.5年和11年，有高等教育學(xué)歷從業(yè)人數(shù)超過8200萬，均處于發(fā)展中國家前列。中國高校的科研能力也在不斷提升，科學(xué)研究論文總量顯著增加，以SCI數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，按科技論文數(shù)排序，中國自2004年以來，一直排在世界第五位。60年教育發(fā)展，極大提高了全民素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會進步作出了不可替代的重大貢獻，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的各類專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。中國已經(jīng)成為人力資源大國，正在加速向人力資源強國轉(zhuǎn)變。
      我國將從5個方面實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)。第一，堅持以人為本，關(guān)心人的全面發(fā)展，鼓勵和支持人人都做貢獻，人人都能成才。第二，堅持以促進教育公平為重點，以提高教育質(zhì)量為核心，構(gòu)建終身教育體系，讓全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，不斷提高全體人民的教育水平。第三，堅持就業(yè)是民生之本，更好地實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)充分就業(yè)、體面勞動。第四，堅持人才優(yōu)先，全面實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺的專門人才，努力建設(shè)宏大的人才隊伍。第五，堅持管理創(chuàng)新，通過不斷深化改革、擴大開放，破除不合時宜的體制機制障礙，加強政府人力資源開發(fā)管理的公共服務(wù)職能，完善法制，努力營造充滿活力、富有效率和更加開放的社會環(huán)境。強國必先強教，已成為當(dāng)今中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求，是加快我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的必然要求和時代強音。我們堅信，中國從教育大國走向教育強國之日，就是中華民族走向偉大復(fù)興之時。
      第二講 領(lǐng)會教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括四部分內(nèi)容，分別是：第一部分，教育面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)；第二部分，教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與工作方針；第三部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；第四部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。本講座是對上述四部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      要點提要
      高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。全面貫徹黨的教育方針；全面推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
      一、《綱要》中教育改革發(fā)展方向總體戰(zhàn)略的規(guī)定和解讀
      在這個問題上我們重點把握教育改革的總的思路和方向，重點關(guān)注《綱要》的總體戰(zhàn)略?？傮w戰(zhàn)略明確了教育改革和發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略主題和戰(zhàn)略目標(biāo)。
      掌握精神，把握主題：
      總體戰(zhàn)略是整個《綱要》的靈魂?？傮w戰(zhàn)略部分明確了今后的工作方針、戰(zhàn)略主題和戰(zhàn)略目標(biāo)。教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作方針。指導(dǎo)思想即總的思想和總的方向：“一高兩全”（綱要第一章第一條）。工作方針即實施的原則和保障策略；
      如何理解優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的（20字）方針？ 教育部長袁貴仁曾經(jīng)說：“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要從橫向和縱向兩個方向推進?！彼^的橫向是發(fā)展各級各類的教育。而縱向就是遵守20字的工作方針。
      優(yōu)先發(fā)展是戰(zhàn)略地位的重要保證；育人為本是核心內(nèi)容和戰(zhàn)略主題；改革創(chuàng)新是強大動力和根本保證；促進公平是重點任務(wù)；提高質(zhì)量是重點任務(wù)。
      《綱要》中戰(zhàn)略目標(biāo)簡單說就是“兩個基本”：基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會。而戰(zhàn)略主題是：堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育。
      二、教育改革（素質(zhì)教育）的推進步履艱難
      以人為本，推進素質(zhì)教育。那么什么是素質(zhì)教育？素質(zhì)教育就是教育要面向全體學(xué)生，促進學(xué)生的全面發(fā)展，著重提高學(xué)生的服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責(zé)任感，用于探索的創(chuàng)新精神和勇于解決實際問題的能力。
      一方面素質(zhì)教育是轟轟烈烈，但是另一方面應(yīng)試教育卻扎扎實實。這是由社會因素、學(xué)校因素、家庭因素等多種因素的影響造成的。
      一次調(diào)查中，中國孩子想象力世界倒數(shù)第一，誰該負主要責(zé)任？
      2009年，教育進展國際評估組織對全球21個國家和進行的調(diào)查顯示，中國孩子的計算能力世界第一，想象力卻排名倒數(shù)第一，創(chuàng)造力排名倒數(shù)第五。在中小學(xué)生中，認為自己有好奇心和想象力的只占4.7%，而希望培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力的只占14.9%。
      猶太人有一句諺語說：“不會創(chuàng)造就是馱著書口袋的騾子?！?/p>
      三、如何推進素質(zhì)教育
      （一）《綱要》指出應(yīng)德育為先，能力為重，全面發(fā)展
      德育為先。在世博會時，中國科學(xué)家院士楊福家做的演講的主題就是：國民素質(zhì)是世博會的最大展品。我們每個人都應(yīng)有這樣一個天問，我們到底留給子孫后代什么，拿什么去開創(chuàng)未來？
      有人說韓寒有什么了不起，那么我們說韓寒有一種率真，他的敢于質(zhì)疑和批評的精神，這就是公民的氣質(zhì)。在韓寒身上我們讀到了什么，有一讀者說的非常好，他說“它不是要對抗什么，不是要反抗什么，不是要顛覆什么，它不過是一個一個人的自我救治，不過是一個一個社會細胞的自我修復(fù)，不是外科切除，而是精神改良，圍觀演進，用新生命得生長遇到社會的潰爛。”所以，韓寒被評為美國《時代》周刊2010年“全球最具影響力人物”。誰丟失了馬加爵的理想？
      馬加爵說，小時候想過當(dāng)科學(xué)家，長大后就沒什么理想了；理想這個詞，可能在初中就消失了??馬加爵還說，希望每個人都過得充實一點，有所追求??我覺得沒有理想是最大的失敗。這幾年沒什么追求就是很失敗。
      聽了馬加爵說的這一番話，不禁讓人想到德育教育為什么要強調(diào)理想、信念教育。藥家鑫，西安音樂學(xué)院大三的學(xué)生，于2010年10月20日深夜，駕車撞人后又將傷者刺了八刀致其死亡，此后駕車逃逸時再次撞傷行人。
      與馬加爵一樣，他們都是大學(xué)生，那么是不是我們的教育問題。所以德育教育要注重學(xué)生社的會責(zé)任感。
      這一樁樁慘案，讓我想到了美國心理學(xué)家陸哥的感嘆。20世紀(jì)最大悲劇：
      美國心理學(xué)家陸哥感嘆道：“我們最大的悲劇不是恐怖的地震、連年的戰(zhàn)爭，甚至不是原子彈投向日本廣島，而是千千萬萬的人們活著然后死去，卻從未意識到存在于他們自身的人類未開發(fā)的巨大潛力。如此之多的現(xiàn)代人，其生活重心只是生活的安全、食物的充足，一級電視和卡通片的感官刺激。我等蕓蕓眾生不知道自己究竟是什么人或可以成為什么人；如此眾多的吾輩尚未經(jīng)歷足月的心理和社會誕生，卻已經(jīng)衰老死亡?！?/p>
      所以素質(zhì)教育的靈魂是德育。學(xué)生不僅要有知識，還要學(xué)會做人。德育為先，堅持德育為先是解決培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人的重大問題的關(guān)鍵。把社會主義價值體系融入國民教育全過程。強調(diào)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。
      （二）能力為重
      “教育的四個支柱”：學(xué)會認知，學(xué)會做事，學(xué)會共同生活，學(xué)會生存。其中學(xué)會生存是教育的核心支柱。能力包括學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、表達能力、與人溝通的能力等等。
      （三）全面發(fā)展
      堅持全面發(fā)展觀，必須全面加強學(xué)生的德育、智育、體育、美育和勞動教育，全面提高學(xué)的綜合素質(zhì)，在全面加強和改進德育和智育的同時，進一步加強學(xué)生的體育、美育、勞動教育，重視安全教育、生命教育、國防家教、可持續(xù)發(fā)展的教育。其次是促進學(xué)生的全面發(fā)展，必須堅持文化素質(zhì)教育和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一，全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，有機融合，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生形成德、智、體、美、老等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這也就是戰(zhàn)略主題。
      專題講座
      第二講 領(lǐng)會教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      第一部分 教育面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)
      【導(dǎo)入語】
      當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。
      ——《教育規(guī)劃綱要》序言
      胡錦濤總書記指出，隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。面對國際競爭、國內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機遇，制定并實施國家教育戰(zhàn)略，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育的重大作用，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。
      【背景與資料】
      資料1“中國制造”地位的提升
      中國制造的產(chǎn)品在世界市場上所占的份額越來越大。有數(shù)據(jù)顯示，中國在全球手機產(chǎn)業(yè)鏈中的地位已經(jīng)越來越重要，目前全球50%左右的手機都是中國制造。調(diào)研公司iSuppli研究顯示，中國電視市場已經(jīng)是全球舞臺上的主角，作為全球最大的電視生產(chǎn)國，中國2010年電視產(chǎn)量預(yù)計將達9550萬臺，比2009年的8580萬臺增長11.3%。去年中國電視出貨量占全球整體電視出貨量的42%。iSuppli公司預(yù)測，今年中國電視市場的預(yù)期增長率也將高于2009年的5.3%。
      中國小家電的規(guī)模情況：從產(chǎn)量的情況看，中國的小家電產(chǎn)量大約占全球80%，從2002年到2007年，中國小家電出貨情況以出口為主，占了整個產(chǎn)量的75%，整個中國國內(nèi)小家電市場可以占到全球的20%左右的規(guī)模；從數(shù)據(jù)來看，2007年，我國總共生產(chǎn)了14.4億臺小家電產(chǎn)品，2003到2007年間，負荷增長率超過了兩位數(shù)；出口的情況也是一樣，過去五年的負荷增長率也達到兩位數(shù)，為12.9%，而內(nèi)銷市場的增長會慢一些。
      中國汽車工程學(xué)會技術(shù)發(fā)展部副部長王智文近日表示，今年中國汽車產(chǎn)銷量有望突破1700萬輛，繼續(xù)穩(wěn)居全球產(chǎn)銷量第一。
      資料2美媒：缺少品牌，中國只能做“世界工廠”
      新華網(wǎng)消息：美國《華盛頓郵報》5月25日發(fā)表題為《北京試圖超越‘中國制造’，實現(xiàn)品牌創(chuàng)新》文章，以下是主要內(nèi)容。中國去年取代德國，成為全世界最大出口國。今年，中國有可能超越日本，成為全世界第二大經(jīng)濟體。盡管中國的國際影響力不斷增強，卻缺少全球品牌，從而給該國的超級大國夢想蒙上了陰影。
      因為沒有大品牌，中國只能背負世界工廠的沉重負擔(dān)，海外設(shè)計師和工程師卻可以賺得盆滿缽滿。比如，蘋果公司的許多iPhone是中國制造的，但是，如果一種高端款型的售價是750美元，中國能拿到25美元就不錯了。如果是一雙耐克鞋，中國則只能從每個美元當(dāng)中拿到4美分。由于中國缺乏成功的創(chuàng)新，只能拼接安裝別人構(gòu)思、發(fā)明和設(shè)計的產(chǎn)品，所以形勢更是雪上加霜。由于缺乏創(chuàng)新，中國只能向外國人支付巨額的專利技術(shù)使用費。
      【分析與思考】
      從上面的資料我們可以看出，經(jīng)過改革開放30年的艱苦奮斗，我們的經(jīng)濟社會取得長足的發(fā)展，中國制造的產(chǎn)品在世界市場上占有越來越重要的地位。但是，從科技創(chuàng)新的角度來講，“中國制造”的競爭力還遠遠不夠。當(dāng)前，“中國制造”的“世界第一”還僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)量上，無論在創(chuàng)新性方面，還是在品牌認知度方面，“中國制造”還存在很大差距。
      “一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，四流企業(yè)賣苦力。”國際上流行的這一新的經(jīng)營理念，使自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力等“核心競爭力”日益顯示出非凡的意義。今天的市場已由“產(chǎn)品消費”走向“品牌消費”，品牌的重要性不言而喻。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能真正占有國際市場。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進工業(yè)化進程的重要一環(huán)。而提高產(chǎn)品科技含量的背后，卻是人才的劇烈競爭。廉價的勞動力大軍使中國成為全球制造中心，成為“中國模式”的核心構(gòu)成因素。然而這一模式在為中國帶來舉世矚目成就的同時，面臨的缺陷和難題越來越明顯。中國經(jīng)濟的核心競爭力必須盡快從人力轉(zhuǎn)向人才。只有營造出創(chuàng)新型人才成長的環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)出千百萬頂尖的創(chuàng)新型人才，才能使我國實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
      我國的人力資源在數(shù)量上絕對是世界第一，但是，質(zhì)量問題卻十分突出。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的2008年《中國的人力資源狀況》白皮書指出，中國人力資源總量已經(jīng)達到1.14億人，但中國仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問題。中國已經(jīng)成為世界上最大的博士學(xué)位授予國家，但世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按照每一百萬人擁有科學(xué)家和工程師的人數(shù)來算，中國僅是日本的9%、美國的11%。中國要從一個人力資源大國變成人力資源強國，任務(wù)十分艱巨。
      【對策與責(zé)任】
      必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我國教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強有力的人才和人力資源保證。那么，這一歷史任務(wù)對中小學(xué)教師提出了哪些要求呢？
      1.認識人力資源的重要性
      人力資源，又稱勞動力資源，是指能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展、具有勞動能力的人口總和。人力資源包括體質(zhì)、智力、知識和技能等方面。其中，人才的數(shù)量和質(zhì)量是衡量人力資源多寡的重要指標(biāo)。人力資源的數(shù)量指具有勞動能力的人口數(shù)量，其質(zhì)量指經(jīng)濟活動人口具有的體質(zhì)、文化知識和勞動技能水平。
      人力資源適中指人才的數(shù)量足夠、人才的質(zhì)量滿足需要、人才的結(jié)構(gòu)合理。一個國家的人力資源適中就能促進社會的發(fā)展，增強國家的競爭力，實現(xiàn)強國的目的。
      一定數(shù)量的人力資源是社會生產(chǎn)的必要的先決條件。一般說來，充足的人力資源有利于生產(chǎn)的發(fā)展，但其數(shù)量要與物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)，若超過物質(zhì)資料的生產(chǎn)，不僅會消耗大量新增的產(chǎn)品，且多余的人力也無法就業(yè)，對社會經(jīng)濟的發(fā)展反而產(chǎn)生不利影響。從中國的人口數(shù)量看,無論現(xiàn)在還是將來很長一段時間內(nèi),中國人力資源數(shù)量的豐富性都是不容置疑的。而且，中國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化飛速發(fā)展的時期，農(nóng)村人口急速向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，因此，中國人力資源數(shù)量過剩將是一個很大的壓力。人力資源的質(zhì)量，即人力資源通過體能、技能或智能的發(fā)揮,創(chuàng)造價值并促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。人力資源的質(zhì)量一般通過以下指標(biāo)來衡量：其一，勞動力人口以及新增勞動力人口的平均受教育年限,從業(yè)人員平均受教育年限,從業(yè)人員中具有大專及以上學(xué)歷人口的比重,高等教育毛入學(xué)率等；其二，人力資源總量占總?cè)丝?、從業(yè)人員的比重。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展的情況下，經(jīng)濟發(fā)展主要靠經(jīng)濟活動人口素質(zhì)的提高，隨著生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，人力資源的質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展中將起著愈來愈重要的作用。
      2.了解我國人力資源的現(xiàn)狀
      新中國成立后，特別是改革開放三十多年來，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，國民素質(zhì)全面提高。15歲以上人口平均受教育年限，從1982年的5.3年，提高到2009年的9.5年。新增勞動力平均受教育年限從2000年的10年提高到2009年的12.4年，均處于發(fā)展中國家的前列。我國具有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)達到9830萬人，規(guī)模位居世界第一。我國已經(jīng)實現(xiàn)從人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。
      但是，我國人力資源現(xiàn)狀不容樂觀。首先，表面數(shù)量多，實際數(shù)量少，造成人力資源供給不足。雖然人口有13億，但合格人才卻遠遠不夠。據(jù)世界銀行《2002年世界發(fā)展指標(biāo)》數(shù)據(jù)顯示,“每百萬人擁有科學(xué)家和工程師人數(shù)”,中國僅為日本的9%、美國的11%、俄羅斯的13%、加拿大的14%,甚至只有韓國的21%；從“擁有科學(xué)家和工程師”的絕對人數(shù)看,中國為57.9萬,只有美國的一半(115.7萬),少于日本(63.0萬)。其次，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)失衡，低層操作型人才缺少，中層次人才過剩。知識多、技能少，理解能力強、創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、戰(zhàn)略型人才短缺，人才隊伍素質(zhì)有待進一步提高。
      3.認識我國教育方面存在的問題
      面對這樣一個前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，廣大教師必須清醒認識到，我國的教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。接受良好教育成為人民群眾強烈的期盼，深化教育改革成為全社會的共同心聲。
      4.認識強國必先強教的偉大戰(zhàn)略
      《教育規(guī)劃綱要》開宗明義：“百年大計，教育為本”，“強國必先強教”。這是實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的偉大戰(zhàn)略部署。教育強則國家強，這是近現(xiàn)代以來后進國家追趕先進國家的歷史經(jīng)驗。我們不僅要看到挑戰(zhàn)的烽火狼煙四起，我們也要看到，發(fā)展機遇的繡球幾乎也隨手可摘。我們所處的時代，是由工業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)型的時代，是急劇實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化的時代。歷史的經(jīng)驗告訴我們，社會的每一次重大的轉(zhuǎn)型，都給一些發(fā)展后進的國家以“后來居上”的機會?！肮I(yè)革命”肇始時，人類社會從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，原本落后的美國經(jīng)過約40年的崛起，于1913年超過英國，奪得人均GDP世界第一的桂冠?！岸?zhàn)”之后，人類社會經(jīng)歷了第二次工業(yè)革命，于是又出現(xiàn)了50年代日本和60年代“亞洲四小龍”追趕世界發(fā)達國家的成功案例。
      可惜的是，由于“康乾盛世”的驕傲自大和慈禧王朝的腐敗無能，我們痛失了第一次“世界追趕”的機會。又由于各種原因我們也失去了第二次“世界追趕”的機遇。這也造就了著名的“李約瑟疑問”。英國的中國科學(xué)史專家李約瑟始終沒有搞明白，為什么從公元1世紀(jì)到18世紀(jì)一直在世界發(fā)展居于領(lǐng)先地位的中國，在近代史的三百年中，竟落到了世界的后面！
      很多社會發(fā)展學(xué)家斷言，中國已經(jīng)具備實現(xiàn)第三次“世界追趕”的條件。我們處在世界相對和平發(fā)展的歷史時期，我們的黨和政府已經(jīng)確定了把經(jīng)濟工作作為社會發(fā)展的核心工作的發(fā)展理念，以信息技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代科技為我國騰飛鋪就了捷徑，制約我國發(fā)展的許多沉疴，諸如體制不順、機制不活、人口負擔(dān)過重等都已經(jīng)得到基本的治理。
      歷史的經(jīng)驗告訴我們，實現(xiàn)“世界追趕”，首先要實現(xiàn)人力資本的優(yōu)先發(fā)展，要把我國沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。這既是我國發(fā)展的基本國策，也是教育不可推卸的歷史責(zé)任。我們還應(yīng)該認識到，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，我們具備非常充分的客觀條件：經(jīng)過多年不懈的努力，我國人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進入成年型，即以成年人為主的人口構(gòu)成，人均負擔(dān)供養(yǎng)人口數(shù)量最少；由于經(jīng)濟的發(fā)展，個人、家庭的消費比例更多地傾向于教育，這是教育發(fā)展的最佳時機。因此，新時期的教育之愛，應(yīng)該表現(xiàn)在如何辦好人民滿意的教育，辦高質(zhì)量的教育，真正承擔(dān)起增生人力資本的歷史重任。
      5.認識教育承擔(dān)的歷史責(zé)任
      當(dāng)今時代，各國之間的競爭，說到底，是人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭。教育是培養(yǎng)人才和增強民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性進行教育創(chuàng)新。進行教育創(chuàng)新，關(guān)鍵是通過深化改革，不斷健全和完善與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制。要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴大教育資源。進一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。推動教育體系的創(chuàng)新，逐步形成適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的學(xué)習(xí)型社會，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。推動學(xué)校教育、社會教育和家庭教育緊密結(jié)合、相互促進，加強各級各類教育的銜接和溝通。進行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。要改革教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，完善人才培養(yǎng)模式，充分吸納當(dāng)代自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的最新成果，建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式，形成相互激勵、教學(xué)相長的師生關(guān)系，努力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才成長的良好教育環(huán)境和社會環(huán)境，使每一個受教育者都能充分發(fā)揮自身潛能，激發(fā)學(xué)習(xí)成長的主動性，實現(xiàn)全面發(fā)展。
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分高中階段教育的發(fā)展任務(wù)。本講座是對這兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      一、學(xué)前教育
      （一）國際對學(xué)前教育的重視
      學(xué)前教育是指人從出生到進入學(xué)校的教育階段。1990年聯(lián)合國兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言強調(diào)：為所有兒童，無論其背景和性別，提供教育機會，讓兒童在一個支持性的、培養(yǎng)性的文化和社會環(huán)境中長大成人。這個宣言為學(xué)前教育提供了理論行和政策性的依據(jù)。
      國際重視學(xué)前教育主要表現(xiàn)在以下三個方面：重視學(xué)前教育立法。國家重視學(xué)前教育階段的政府財政投入。國家重視用計劃立項的辦法解決學(xué)前教育機會不均等的問題。
      （二）西方發(fā)達國家重視學(xué)前教育的原因
      第一、學(xué)前教育對促進個人發(fā)展、社會進步、人力資源早期開發(fā)與綜合國力的提高具有長遠的意義；
      第二、良好的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)對于婦女的解放，改善家庭生活與提高社會生產(chǎn)力有直接的積極作用； 第三、加強學(xué)期教育有利于消除貧困，消除弱勢群體世代“惡性循環(huán)”，為實現(xiàn)人的平等創(chuàng)造均衡的機會；
      第四、對學(xué)前教育投入的回報率要比其他領(lǐng)域更高；
      第五、學(xué)前教育是社會公共服務(wù)化的起始階段，加強學(xué)前教育是政府的責(zé)任。
      （三）學(xué)前教育在我國存在的問題及解決辦法
      1．學(xué)前教育存在的問題
      學(xué)前教育已成為我國教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，其存在的問題表現(xiàn)在： 第一、學(xué)前教育的公益性正在消失，成為某種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
      第二、學(xué)前教育的公平性得不到保證。這有兩個方面的問題，一個是現(xiàn)有學(xué)前教資源在各種辦學(xué)主體之間的分配極不均衡，對于未能的大多數(shù)幼兒來說就更談不到接受學(xué)前教育的公平性了。另一個是由于學(xué)前教育不是政府主導(dǎo)，因此無法保證學(xué)前教育對社會弱勢群體的補償功能——通過公辦的減免學(xué)費的學(xué)前教育機構(gòu)，保證低收入家庭的幼兒入園，從而減少幼兒在生活和教育環(huán)境中的不利影響，實現(xiàn)教育機會的均等，保證教育的公平。
      第三、農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的差距更大。
      第四、學(xué)前教育師資專業(yè)化水平較低。在全國90余萬學(xué)前教育師資中接受過正規(guī)學(xué)前教育專業(yè)教育的僅占53.8%，沒有接受過專業(yè)教育的師資專業(yè)化程度可想而知了。
      2．解決學(xué)前教育問題的舉措 第一、明確學(xué)前教育的功能定位； 第二、確定學(xué)前教育的責(zé)任主體； 第三、努力提高幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。
      未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等。
      2010年11月21日，國家頒布《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，目標(biāo)是推進教育規(guī)劃綱要的實施，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園要求，促進學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提出了加快推進學(xué)前教育發(fā)展的十條政策措施。其要點是： 必須堅持公益性和普遍性，明確了學(xué)前教育的定位；
      指明廣大資源提供渠道，牽住了解決“入園難”問題的牛鼻子； 強調(diào)加強師資隊伍建設(shè)，帶來了突破瓶頸的希望； 加大財政投入，提供了經(jīng)費保障的剛性支持； 強化科學(xué)保障，抓住了學(xué)前教育發(fā)展的“生命線”； 落實“意見”的過程，就是學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展的過程。
      二、高中階段
      （一）促進學(xué)生的個性的發(fā)展
      （二）普通高中的多樣性的發(fā)展
      普通高中的多樣性發(fā)展就是促進每一所高中的特色發(fā)展，具有自己特色的高中，就能滿足學(xué)生的多樣化的需要，也就是促進了學(xué)生的個性發(fā)展，而能促進學(xué)生的個性充分發(fā)展的高中也就是有自己特色的高中。
      高中的特色表現(xiàn)在辦學(xué)體制上、培養(yǎng)模式上，更具體些更現(xiàn)實些則表現(xiàn)在校本課程上。例如：沈陽二十中的特色可以表述為這樣三句話： “兩綱一摸”讓課堂成為一場自助游； “兩動一主”釋放學(xué)生的生命潛能； “堅持再堅持”學(xué)習(xí)才是源頭活水。
      還有就是深圳許多學(xué)校的辦學(xué)特色已經(jīng)確立。很多高中自主招生主要導(dǎo)向有以下幾個方面：
      首先，自主招生要破中考“唯分數(shù)論”。
      其次，自主招生一定要符合學(xué)校辦學(xué)特色的要求。最后，自主招生要想成功，必須取得市民的充分信賴。
      （三）校本課程的開發(fā)和實施
      現(xiàn)在看一個開發(fā)校本課程的例子——華東師范大學(xué)第二附中，該小開發(fā)的校本課程有“大文化系列”、“STS系列”、“學(xué)生社團活動”和“榮譽課程”四個系列共125門。
      專題講座
      第一部分 學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)
      【導(dǎo)入語】
      基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。
      明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
      重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。
      ——《教育規(guī)劃綱要》第三章第五、六、七條
      學(xué)前教育，指從出生到進入小學(xué)之前的教育階段。學(xué)前教育的上限大約是6、7歲，各國各地規(guī)定不盡相同。學(xué)前教育是人生的“起跑線”，對一個人的成長和終身發(fā)展具有重要的作用。古語說“三歲看大，七歲看老”，指的就是這個階段的教育對人生的意義。學(xué)前教育也是終身教育的奠基階段，將影響和制約著以后各個階段教育的速度和質(zhì)量?！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”，這句話雖不完全正確，但它在某種意義上反映出人們對學(xué)前教育的重視?！督逃?guī)劃綱要》也將學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)放在各項教育之前，足見黨和政府對學(xué)前教育的重視程度。
      【背景與資料】
      資料1上海八成孩子就讀公辦幼兒園
      （李愛銘.緩解入園難又貴，上海八成孩子就讀公辦幼兒園.解放日報，2010，11）
      據(jù)統(tǒng)計，上海近幾年入園人數(shù)以每年2萬人的幅度增長，這意味著，每年要新增約50所中等規(guī)模的幼兒園才能容納。市教委基教處處長倪閩景透露，上海主要通過落實公建配套、增加政府投入的方式，來滿足入園需求，推進學(xué)前教育的公益化。去年，本市學(xué)前教育經(jīng)費總支出占全市教育總支出的8.04%，財政性教育經(jīng)費投入在學(xué)前教育的分配比例為7.93%。為應(yīng)對入園高峰，上海前幾年就根據(jù)人口出生的預(yù)測提前布點，以市政府實事工程推動，在入園矛盾比較突出的郊區(qū)，每年新增50所幼兒園，多數(shù)是居住區(qū)公建配套的校舍。部分中心城區(qū)則通過調(diào)劑中小學(xué)教育資源等辦法，增加幼兒園數(shù)量。從2006年實施學(xué)前教育三年行動計劃以來，本市共新建了300多所幼兒園，大大緩解了入園難的矛盾。今年本市又出臺相關(guān)政策，在城郊接合部規(guī)范民辦三級幼兒園和看護點建設(shè)，解決部分外來務(wù)工者子女入托入園問題。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前上海入園率達到98%，本市常住人口入園需求基本得到滿足。其中，公辦幼兒園數(shù)量占所有幼兒園的70.57%，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占總在園人數(shù)的79.10%。而且，在公辦幼兒園就讀的孩子，70%的成本由政府承擔(dān)，家長只需分擔(dān)余下的30%成本。在公辦幼兒園數(shù)量不足、無法滿足入園需求的一些區(qū)域，上海還通過創(chuàng)新政府管理模式來緩解，由政府向附近的民辦幼兒園購買服務(wù)。比如浦東、閔行等部分區(qū)縣，由政府出資向民辦幼兒園購買學(xué)位，8000多個孩子在就近的民辦幼兒園就讀，但享受公辦待遇，這也成為本市高峰期間破解入園難的舉措之一。
      資料2入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費
      2008年前后出生的金豬寶寶、奧運寶寶，人數(shù)就高達16萬；在京接受義務(wù)教育的外來務(wù)工人員隨遷子女已由2000年的9萬人增長到2009年的41.8萬人，占學(xué)生總數(shù)的40%。奧運寶寶要來了，我們的幼兒園準(zhǔn)備好了嗎？大批農(nóng)民工子女要來了，我們的城市準(zhǔn)備好了嗎？顯然準(zhǔn)備不足。盡管政府已經(jīng)表態(tài)：5年內(nèi)公辦幼兒園有望達八成，預(yù)計新建118所；未來3年，全市將投入15億元，新增118所公辦幼兒園，改擴建幼兒園300所，力爭用5年左右時間使公辦園比例由67％提高到80％。那還是遠水解不了近渴，多少年輕父母還在為孩子的入園問題焦慮??！
      ——新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/edu/2010-08
      【分析與思考】
      像上海市那樣具有前瞻戰(zhàn)略眼光的地方不是很多，我國大多數(shù)地方出現(xiàn)了“入園難、入園貴”的問題。我國是一個人口大國，0~6歲的嬰幼兒多達1億多，約占世界同齡兒童數(shù)量的1/5。2009年，全國幼兒在園人數(shù)為2658萬人，學(xué)前三年毛入園率僅為50.9%。目前，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，普及水平不高，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問題長期制約著學(xué)前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”使學(xué)前教育成為各級各類教育的“短板”。按照《教育規(guī)劃綱要》要求，2015年全國在園幼兒將達到3530萬人，2020年這一數(shù)字將達到4000萬人。隨著學(xué)前教育規(guī)模不斷擴大，學(xué)前教育資源的嚴重不足將會更加突出。
      據(jù)權(quán)威部門調(diào)查，目前我國學(xué)前教育的問題表現(xiàn)為三個“差別過大”和三個“關(guān)注太少”。三個“差別過大”是：城鄉(xiāng)教育資源供給差別過大，幼兒園之間辦園條件差別過大，政府對幼兒園的扶植差別過大。三個“關(guān)注太少”是：對農(nóng)村幼兒園建設(shè)關(guān)注太少，對民辦幼兒園關(guān)注太少，對農(nóng)民工子女入園關(guān)注太少。在計劃經(jīng)濟時代，大的政府部門和大型國有企事業(yè)單位，多有自己的幼兒園，服務(wù)對象原則上是本部門和本單位的職工子女。后來雖然走向了市場經(jīng)濟，但是，幼兒教育體制變化不大，凡是大的政府部門和大的國有企事業(yè)單位原有的幼兒園，其辦園條件隨著經(jīng)濟發(fā)展、財政增收，得到了不斷改善，也聚集了一批優(yōu)秀的幼兒教師。有些條件極好的幼兒園，因為對社會有吸引力，他們還可以把一些招生名額放給富人子女，并從中得到贊助，因此，這樣的幼兒園必然走向良性循環(huán)，越辦越好。
      但是，能夠進入這樣的幼兒園接受學(xué)前教育的幼兒不足兩成。八成的孩子，由于家長不是大的政府部門和大的國有企事業(yè)單位的職工，他們上的幼兒園只能是民辦幼兒園。很多民辦幼兒園，因為投資者要謀利，加上城市房價不斷高漲，所以就處在既不能對廣大工薪階層高收費，又得不到政府補貼的境地，園舍能小就小，能簡就簡。辦園條件差，教師工資低，教學(xué)水平當(dāng)然不會很高。這必然會引起廣大百姓的不滿。
      除了幼兒園數(shù)量不能滿足廣大群眾的入園要求外，幼兒園的教育質(zhì)量也令人憂慮。由于幼兒園教育采取市場運作的方式，大量沒有財政補助的私立幼兒園為了縮小經(jīng)營成本，不得不引入一些不符合幼兒身心發(fā)展特點的教育內(nèi)容和形式，聘用資質(zhì)不合格的教師，甚至有些幼兒園連基本的教育教學(xué)條件都不達標(biāo)，這些嚴重地影響了幼兒的身心健康。據(jù)2008年對11省市幼兒園教育質(zhì)量的抽樣調(diào)查顯示，班級活動室達標(biāo)率約為47％，幼兒每天戶外活動時間達標(biāo)率約為60％，幼兒戶外體育活動材料也存在不同程度的缺失，農(nóng)村更加嚴重；園長和教師的專業(yè)素質(zhì)低，近70％的園長沒有幼教專業(yè)的大專及以上學(xué)歷，近半數(shù)教師無專業(yè)職稱，近38％的幼兒教師沒有教師資格證書，17％的教師與管理人員、半數(shù)保育員整個學(xué)年都沒有參加繼續(xù)教育的進修培訓(xùn)。教師的教育行為水平也令人堪憂，教師對幼兒單向要求與講述多，而傾聽、關(guān)注幼兒少；不會觀察幼兒，與幼兒的情感交流極其缺乏?！緦Σ吲c責(zé)任】
      學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國學(xué)前教育取得了長足發(fā)展，普及程度逐步提高。辦好學(xué)前教育，關(guān)系到億萬兒童的健康成長，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到國家和民族的未來。幼兒園教師關(guān)系到學(xué)前教育的質(zhì)量和發(fā)展，肩負著振興學(xué)前教育事業(yè)的重任。
      1.充分認識學(xué)前教育的前所未有的發(fā)展機遇
      《教育規(guī)劃綱要》指出：“基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育?！睂W(xué)前教育遇到了前所未有的發(fā)展機遇。
      發(fā)展學(xué)前教育的原則是：必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面的積極性；必須堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒健康快樂成長。
      黨和政府發(fā)展學(xué)前教育的戰(zhàn)略是：大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園，特別是支持面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。努力擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。各級政府要加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農(nóng)村學(xué)前教育項目，重點支持中西部地區(qū)；地方各級政府要安排專門資金，重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造更多的條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。
      2.堅持科學(xué)保教，促進幼兒身心健康發(fā)展
      在提高入園率的同時，必須保證幼兒園的保教質(zhì)量。要“堅持科學(xué)保教，促進幼兒身心健康發(fā)展”。幼兒園教育對幼兒積極影響的大小取決于幼兒園環(huán)境質(zhì)量與教育質(zhì)量的高低。只有科學(xué)的、符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律與特點的高質(zhì)量的學(xué)前教育，才能有效地促進幼兒的身心和諧發(fā)展，為后繼學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。幼兒園教育和教學(xué)要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進幼兒健康成長?？茖W(xué)、高質(zhì)量的幼兒園教育應(yīng)符合國家規(guī)定的基本辦園條件、師資隊伍要求，符合幼兒年齡和身心發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)設(shè)兒童自主學(xué)習(xí)的空間，使幼兒在游戲和生活中觀察探索、感知體驗、享受快樂、全面發(fā)展。國家將頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，要加強幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
      3.積極參加教師培訓(xùn)和研修，做合格的幼兒園教師
      國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出：“完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。加大面向農(nóng)村幼兒教師的培養(yǎng)力度，擴大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式。重視對幼兒教師的培養(yǎng)。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教育的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)。三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)?！?/p>
      在工作節(jié)奏快、強度大、壓力重的今天，教師不僅要具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，更要養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)和適應(yīng)新時代要求的能力，不斷地豐富自我、充實自我，才能適應(yīng)時代的發(fā)展。教育的變革，尤其是學(xué)前教育的縱深發(fā)展，對每一位幼教工作者以及幼兒教育崗位都提出了新問題、新思想，只有緊跟時代的步伐，重視和加強幼兒園的師資建設(shè)，促進幼兒園教師素質(zhì)的專業(yè)成長和全面素質(zhì)的提高，才能為我國的學(xué)前教育事業(yè)奠定扎實的基礎(chǔ)，從而培養(yǎng)出高質(zhì)量、高素質(zhì)、全面發(fā)展的幼兒。
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。本講座是對以上兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握基礎(chǔ)教育發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育階段）
      （一）《規(guī)劃綱要》對基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育任務(wù)的規(guī)定
      按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條規(guī)定：“國家實行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施?！边@從法律上界定了什么是義務(wù)教育，這與基礎(chǔ)教育有很大差別。義務(wù)教育是國民教育的基礎(chǔ)，義務(wù)教育水平的高低決定一個國家國民素質(zhì)的高低，決定一個國家的榮辱興衰，因此許多國家把小學(xué)教育，中學(xué)教育甚至于高中教育規(guī)定為義務(wù)教育。義務(wù)教育的重要性：義務(wù)教育是國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)教育的核心。義務(wù)教育是實現(xiàn)教育公平和社會公平的重要措施。正因為義務(wù)教育的這一特點，《規(guī)劃綱要》對義務(wù)教育做了更為集中的表述，也彰顯了它非常重要的地位。
      鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
      （二）義務(wù)教育公平性存在的問題
      義務(wù)教育的公平性存在三個問題：起點不公平；過程不公平；結(jié)果不公平。在實施義務(wù)教育免費之前義務(wù)教育存在起點不公平的問題，因為有些貧困家庭的孩子很難接受義務(wù)教育。我們實行免費義務(wù)教育政策之后“起點公平”的問題就不再突出了，但是存在過程公平的問題。過程公平就是能不能接受同質(zhì)的義務(wù)教育的問題。結(jié)果公平是指義務(wù)教育質(zhì)量公平的問題，如果不能切實提高義務(wù)教育的質(zhì)量，那么就存在義務(wù)教育結(jié)果不公平的問題。
      （三）農(nóng)村義務(wù)教育問題
      提高義務(wù)教育水平的努力方向首先就是農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量問題，教育公平問題實質(zhì)上就是教育發(fā)展的均衡問題，最重要的就是城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡問題，城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡是最大的區(qū)域內(nèi)差異，核心就在于提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量存在的問題有傳統(tǒng)問題：多年來城鄉(xiāng)二元發(fā)展，造成農(nóng)村教育落后，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的狀況。這些問題在新的條件下又引發(fā)了新的不均衡，中國農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化所帶來的問題。中國農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)村教育提出了新的要求，這種要求處理不當(dāng)就會引發(fā)新的不均衡。
      農(nóng)村教育面臨的挑戰(zhàn)：第一，農(nóng)村教育觀念出現(xiàn)偏差，教育目標(biāo)產(chǎn)生背離。表現(xiàn)為升學(xué)進城成為農(nóng)民對對教育的期盼，升學(xué)率成為社會家長評價學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生源不足，面臨倒閉，而城市學(xué)校因為學(xué)生爆滿而引起了超負荷的運轉(zhuǎn)，這樣影響了農(nóng)村學(xué)校的布局和發(fā)展。第二，農(nóng)村教育的特色弱化，未來不確定性增強。弱化了農(nóng)村的特色，與農(nóng)民農(nóng)業(yè)的要求相去甚遠，沒有考慮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要。農(nóng)村的教育既要為上一級學(xué)校培養(yǎng)人才，為更廣泛的社會主義建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才，又要為農(nóng)村的未來建設(shè)培養(yǎng)人才，這兩者的結(jié)合點應(yīng)該是農(nóng)村教育的改革方向。第三，缺乏理想與平等的教育環(huán)境。城鎮(zhèn)化和大量農(nóng)民工進入城市使城市人口和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源越來越集中，使得原本薄弱的農(nóng)村學(xué)校變得更加薄弱，隨著發(fā)展，農(nóng)村的骨干教師也逐漸流失了，農(nóng)民工及子女進城就使得農(nóng)村招生數(shù)量無法完成，更難于保證教學(xué)質(zhì)量。與此相關(guān)，就存在農(nóng)民工子女教育的問題，而這個問題實際上是一點兩面：第一，農(nóng)民工子女能在城市接受教育，除此之外，農(nóng)民工子女還面臨著融入城市社會的問題，融入城市社會實際上是一個文化重建的問題，文化重建應(yīng)該引起我們的關(guān)注，使得農(nóng)民工的子女能最終真正成為城市的一員。第二，留守農(nóng)民工子女的問題。隨著農(nóng)村學(xué)校的薄弱化，生源的減少，留守兒童的教育更加困難。
      （四）鞏固義務(wù)教育質(zhì)量出現(xiàn)了新的局面
      義務(wù)教育的均衡發(fā)展首先要鞏固提高九年義務(wù)教育水平。鞏固義務(wù)教育質(zhì)量方面出現(xiàn)了新的局面，以貴州省鳳岡縣一個鄉(xiāng)中心學(xué)校為例。
      1.工作目標(biāo)：（1）到2014年，全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段普及程度，師資水平，辦學(xué)條件，學(xué)校管理，教育質(zhì)量等指標(biāo)基本達到《貴州省進一步鞏固“兩基”成果，提高義務(wù)教育水平評估標(biāo)準(zhǔn)》。
      （2）天橋完小辦成樂園、學(xué)園、家園、林園或市級農(nóng)村示范小學(xué)和創(chuàng)辦成省級綠色學(xué)校。（3）其他學(xué)校辦學(xué)條件進一步改善，學(xué)校管理進一步規(guī)范，教育功能基本完善，使全鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
      2.教育質(zhì)量：
      （1）加強未成年人思想道德建設(shè)，突出德育的首要地位，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
      （2）開齊課程開足課時，爭取配齊英語、藝體、綜合實踐等薄弱學(xué)科教師，為學(xué)生全面發(fā)展提供教師師資保證。
      （3）全面實施素質(zhì)教育，著力打造特色教育，協(xié)助天橋完小通過縣素質(zhì)教育評估，每年中心校評估一至二所片區(qū)學(xué)?；虼寮墝W(xué)校。天橋中學(xué)、天橋完小進一步挖掘地方民族民間藝術(shù)——嗩吶藝術(shù)資源，讓該特
      專題講座
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      第一部分 義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)
      【導(dǎo)入語】
      鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
      鞏固義務(wù)教育普及成果。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點，方便學(xué)生就近入學(xué)。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。
      提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。增強學(xué)生體質(zhì)?？茖W(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)水平。保護學(xué)生視力。
      ——《教育規(guī)劃綱要》第四章第八條
      義務(wù)教育是國民教育的基礎(chǔ)，義務(wù)教育水平的高低，決定著一個國家國民的整體素質(zhì)，決定著一個國家的未來發(fā)展，決定著一個民族的榮辱興衰。因此，絕大多數(shù)國家都把小學(xué)教育、初中教育甚至高中教育規(guī)定為義務(wù)教育。義務(wù)教育既包含每一個公民有送子女接受教育的義務(wù)，又賦予每個公民接受教育的權(quán)利。義務(wù)教育是實現(xiàn)教育公平和社會公平的重要措施。進入21世紀(jì)以來，我國的教育事業(yè)正逐步實現(xiàn)由數(shù)量增長向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量地普及義務(wù)教育的水平，應(yīng)該是未來十年基礎(chǔ)教育的重要任務(wù)。
      【背景與資料】
      資料1我國義務(wù)教育發(fā)展情況
      到2009年底，實現(xiàn)“兩基”驗收的縣（市、區(qū)）累計達到3052個（含其他縣級行政區(qū)劃單位207個），占全國總縣數(shù)的99.5%，“兩基”人口覆蓋率達到99.7%。由于學(xué)齡人口的逐年減少，小學(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)繼續(xù)減少。全國共有小學(xué)28.02萬所，比上年減少2.07萬所；招生1637.80萬人，比上年減少57.92萬人；在校生10071.47萬人，比上年減少260.04萬人；小學(xué)畢業(yè)生1805.20萬人，比上年減少59.75萬人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到99.4%，其中男女童凈入學(xué)率分別為99.36%和99.44%，女童高于男童0.08個百分點。
      小學(xué)教職工和專任教師有所增加，專任教師學(xué)歷合格率繼續(xù)提高。全國小學(xué)教職工613.55萬人，比上年增加0.26萬人；其中專任教師563.34萬人，比上年增加1.15萬人。小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率99.4%，比上年提高0.13個百分點，小學(xué)生師比17.88∶1，比上年的18.38∶1有所降低。
      由于學(xué)齡人口的逐年減少，初中校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)略有減少，初中階段毛入學(xué)率和初中畢業(yè)生升學(xué)率繼續(xù)提高。全國共有初中學(xué)校5.63萬所（其中職業(yè)初中0.02萬所），比上年減少0.16萬所。招生1788.45萬人，比上年減少71.15萬人；在校生5440.94萬人，比上年減少144.03萬人；畢業(yè)生1797.70萬人，比上年減少70.25萬人。初中階段毛入學(xué)率99%，比上年提高0.5個百分點。初中畢業(yè)生升學(xué)率85.60%,比上年提高2.2個百分點。全國初中專任教師351.80萬人，比上年增加4.25萬人。初中專任教師學(xué)歷合格率98.28%，比上年提高0.49個百分點。生師比15.47∶1，比上年的16.07∶1有所降低。
      ——《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》
      資料2當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的三大問題
      一、經(jīng)費投入不足現(xiàn)象依然存在 教育經(jīng)費短缺和教師素質(zhì)差仍然是困擾農(nóng)村義務(wù)教育的主要問題，有些是老問題，有些是“兩免一補”后出現(xiàn)的新問題。首先，農(nóng)村義務(wù)教育受重視程度嚴重不足。高等學(xué)校在教育總支出中的比重逐年上升，而農(nóng)村初級中學(xué)和農(nóng)村普通小學(xué)的支出比重則不斷下降。其次，擠占挪用農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費的現(xiàn)象比較普遍。最后，債務(wù)問題依舊困擾著中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)校。
      二、非均衡發(fā)展現(xiàn)象突出
      義務(wù)教育非均衡首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的不均衡，其次表現(xiàn)在東部發(fā)達地區(qū)和中西部欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域不均衡。我國農(nóng)村和城市在義務(wù)教育經(jīng)費投入方面存在很大差距。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費為城市平均水平的29%，農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費為城市平均水平的31%。盡管2005年以來實施了“兩免一補”政策，但是由于縣級財政能力的持續(xù)弱化，義務(wù)教育的城鄉(xiāng)差距并沒有明顯縮小。從農(nóng)村義務(wù)教育自身來看，區(qū)域差距也相當(dāng)大。由于我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大，造成地區(qū)間義務(wù)教育的數(shù)量、質(zhì)量差距也越來越大。
      三、“流動兒童”和“留守兒童”問題有待破解
      隨著城市化進程的加快，大量的農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，他們的子女要么隨行，成為“流動兒童”；要么留在農(nóng)村，成為“留守兒童”。
      經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的突出問題是“流動兒童”的公平教育。這一問題在中西部農(nóng)村也存在，但在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)更顯突出。各地對本地居民的均衡教育認識比較充分，但對“流動兒童”提供公平教育的認識有偏差，認為為“流動兒童”提供教育的責(zé)任應(yīng)該由勞動力輸出地政府承擔(dān)。
      另外，大部分農(nóng)民工子女并沒有成為“流動兒童”的條件，而是留在農(nóng)村成為“留守兒童”。近年來城市化速度大大加快，農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量會有較大的增加，從中國城市化進程的特殊路徑來看，農(nóng)村“留守兒童”會在今后大規(guī)模持久存在。農(nóng)村“留守兒童”呈現(xiàn)出的問題已相當(dāng)嚴重。——國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所：《中國改革跟蹤報告（2009）》
      【分析與思考】
      從上面的資料我們可以大體了解我國“普九”取得的巨大成績。我國從1985年起開始實施九年義務(wù)教育，簡稱“普九”，并制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。到2009年，我國已經(jīng)圓滿地達到預(yù)期目標(biāo)，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到99.4%，初中階段毛入學(xué)率達99%。
      我們還可以看到，我國教育正站在一個新的歷史起點上，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征：我國教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入全面提高質(zhì)量、讓孩子們上好學(xué)、建設(shè)人力資源強國的新階段。從總體上看，我國人力資源開發(fā)仍然是低水平、不全面和發(fā)展不平衡的，存在著許多困難和問題，特別是教育發(fā)展的水平、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和學(xué)校的知識貢獻，還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求，創(chuàng)新人才尤其是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)嚴重不足；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不平衡，義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題突出，農(nóng)村教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)；素質(zhì)教育推進仍面臨很大的困難和阻力，片面追求升學(xué)率的傾向還很嚴重，中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的現(xiàn)象普遍存在；公共教育投入不足，各級各類教育不同程度地面臨經(jīng)費不足的問題。新時期新階段我國教育的基本矛盾，仍然是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對良好教育的強烈需求與良好教育資源供給不足的矛盾。在新的發(fā)展階段和新的發(fā)展高度上，教育體制亟待改革，教育質(zhì)量亟待提高，教育投入亟待增加，最關(guān)鍵的還是要繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新。
      【對策與責(zé)任】
      義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育，又稱強迫教育和免費義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強制性、免費性、普及性的特點。義務(wù)教育是我國教育體系中最基礎(chǔ)、最重要，也是所占比重最大的一部分，它決定了其他教育的規(guī)模和質(zhì)量，決定了我國未來人才的數(shù)量和質(zhì)量。因此，義務(wù)教育以國家立法的形式對其提供保障并使其強制執(zhí)行。義務(wù)教育的改革和發(fā)展是《教育規(guī)劃綱要》的最核心的內(nèi)容。
      作為義務(wù)教育階段的教師，有責(zé)任也有義務(wù)了解我國義務(wù)教育的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，認識自己在實施義務(wù)教育中的責(zé)任和義務(wù)。
      1.了解我國義務(wù)教育發(fā)展的歷程
      我國的義務(wù)教育經(jīng)歷了一個漫長曲折的發(fā)展道路。1985年5月27日，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“義務(wù)教育，即依法律規(guī)定適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，為現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代生活所必需，是現(xiàn)代文明的一個標(biāo)志?！?/p>
      1986年4月12日，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，國家實行九年制義務(wù)教育。要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。該法于同年7月1日起施行。這是中華人民共和國建國以來最重要的一項教育法，標(biāo)志著中國已確立了義務(wù)教育制度。
      2001年1月1日，江澤民主席宣布我國已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育。九年制義務(wù)教育的普及率為85％，“普九”人口覆蓋率達到90％以上，小學(xué)、初中教師的學(xué)歷合格率到2001年分別提高到97．8％和88．7％。
      2005年12月24日，為促進教育公平和社會公平，提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，完善以人為本的公共財政支出體系，科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，國務(wù)院下發(fā)了《深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，規(guī)定“全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費”。這是我國義務(wù)教育真正進入免費教育階段的重要標(biāo)志。此后，2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費；2007年，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費；2008年，各地農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費全部達到該省（區(qū)、市）2005年秋季學(xué)期開學(xué)前頒布的生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)；2009年，中央出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額；2010年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額全部落實到位。從2006年開始，上海、天津、北京等地城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段的學(xué)雜費也先后實行了全免的政策。
      2.深刻認識提高義務(wù)教育質(zhì)量是未來十年的神圣任務(wù)
      經(jīng)過25年的艱苦卓絕的奮斗，我國實現(xiàn)了世界上規(guī)模最大的義務(wù)教育，我國的義務(wù)教育在校生人數(shù)高達2億多人，惠及人口13億?！督逃?guī)劃綱要》規(guī)定，要“鞏固提高九年義務(wù)教育水平”，“鞏固義務(wù)教育普及成果”，特別強調(diào)要“提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字”。這標(biāo)志著，我國義務(wù)教育已經(jīng)到了由以數(shù)量發(fā)展為主向以質(zhì)量提高為主的新的發(fā)展階段。我們面臨的新任務(wù)是中央教育科學(xué)研究所所長、規(guī)劃綱要工作小組辦公室成員、規(guī)劃綱要第七戰(zhàn)略課題組組長袁振國.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要基礎(chǔ)教育解讀.中國政府網(wǎng)，2010-03-02： 第一，提高基礎(chǔ)教育水平?！督逃?guī)劃綱要》提出要實現(xiàn)更高水平的普及教育，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域主要表現(xiàn)為：一是基本普及學(xué)前教育，一年普及率和三年普及率分別由2009年的74%、50.9%達到2020年的95%、75%；二是鞏固提高九年義務(wù)教育，鞏固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%；三是加快普及高中教育，毛入學(xué)率由2009年的79.2%提高到2020年的90%。
      提高基礎(chǔ)教育水平不僅體現(xiàn)為受教育年限的延長和普及程度的提高，更體現(xiàn)在教育質(zhì)量的提高上?！督逃?guī)劃綱要》把以人為本、實施素質(zhì)教育作為戰(zhàn)略主題，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，強調(diào)通過更新教育觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革評價制度、改革教育教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
      第二，促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是人生公平的起點。這次綱要把促進公平作為戰(zhàn)略重點，基礎(chǔ)教育是重點保障對象。一是重點體現(xiàn)在義務(wù)教育均衡發(fā)展上，提出切實縮小校際差距，加快薄弱學(xué)校改造，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，十年內(nèi)基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展；二是加快發(fā)展民族地區(qū)教育，加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度，努力縮小區(qū)域差距；三是加強困難群體子女教育保障，健全國家資助政策，逐步向?qū)W前教育和高中教育延伸，保證不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，逐步推動實現(xiàn)進城務(wù)工人員子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，制定進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法；加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，推動形成政府為主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系；完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制，提高殘疾兒童義務(wù)教育質(zhì)量。
      第三，努力解決義務(wù)教育擇校和課業(yè)負擔(dān)過重問題。減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是人民群眾的普遍呼聲?！督逃?guī)劃綱要》提出了一系列政策措施：一是明確要求各級政府把減負作為教育工作的重要目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進；二是要求把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，率先實現(xiàn)小學(xué)生減負，引導(dǎo)教師改進教學(xué)方法，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，豐富課外校外活動；三是充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長中的作用，引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，主動配合學(xué)校的減負工作。解決擇校問題是社會的普遍要求，《教育規(guī)劃綱要》也強調(diào)，縮小校際差距是解決擇校的治本之策，縮小校際差距的主要措施是要率先實現(xiàn)縣域內(nèi)的教育均衡發(fā)展，加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平，設(shè)計區(qū)縣內(nèi)的教師和校長交流制度，實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)等中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到分類初中學(xué)校的辦法。《教育規(guī)劃綱要》重申了義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學(xué)校和重點班，在保證適齡兒童就近入學(xué)、就近進入公辦學(xué)校的前提下，通過發(fā)展民辦教育等措施，提供選擇的機會。
      第四，保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。一是保障進城務(wù)工人員的隨遷子女的教育權(quán)利。這不僅是基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重要問題，也是關(guān)系國計民生的重大問題。為進一步妥善解決進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育?！督逃?guī)劃綱要》重申了以流入地區(qū)管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主的政策。同時進一步提出要制定進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。二是保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育，《教育規(guī)劃綱要》強調(diào)，要建立健全政府主導(dǎo)，社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全動態(tài)建設(shè)機制。《教育規(guī)劃綱要》還設(shè)計了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化教育工程，提出了改、擴建勞務(wù)輸出大省和讀書困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿要求的內(nèi)容。
      第五，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。教育大計，教師為本?！督逃?guī)劃綱要》提出，一要采取多種形式保障教師地位，維護教師權(quán)益，提高教師待遇，讓教師職業(yè)成為受人尊重的職業(yè)。二是加強師德建設(shè)，健全管理制度，制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴格教師準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列，設(shè)立正高級教師職務(wù)，建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機制，積極推進師范生免費教育，完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)費用列入政府預(yù)算，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，提高中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。三是以農(nóng)村教師為建設(shè)重點，加強農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊伍建設(shè)，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策，創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補充機制，實施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計劃，代償機制，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      這講主要討論的話題是努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，分別從政府、學(xué)校、老師、家長等不同方面談了具體的實施措施。講座中只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想了解如何減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料
      要點提要
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)
      《規(guī)劃綱要》指出：減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。過重的課業(yè)負擔(dān)嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學(xué)教育全過程，促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。率先實現(xiàn)小學(xué)生減負。
      各級政府要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)?？己宿k法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。加強校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。
      學(xué)校要把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。
      充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
      一、中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)過重的問題
      在實踐上，小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的問題已經(jīng)成為既陳舊又沉重的話題，不僅長期干擾阻撓教育改革的深化，影響素質(zhì)教育的深化和全面推進，而且影響了學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。雖然有關(guān)部門采取了許多措施，但減負舉步維艱，直到現(xiàn)在減負也是刻不容緩的大事。
      我是一個初一的學(xué)生，我剛剛聽說減負的時候很高興，可是經(jīng)歷了以后，才知道其中的痛苦。
      減負一開始老師很煩惱，可是時間一久他們想明白了，我們就開始了痛苦生活。作業(yè)晚上的減了一小點，課堂上卻以減負的方式來加大作業(yè)量，現(xiàn)在每天2張卷紙以上。
      白天現(xiàn)在還要排練六一節(jié)目，中午不能休息，回到家作業(yè)一大堆。給你看看我今晚的作業(yè)： 語文：1.600字作文一篇
      2.翻譯文言文（文言文就有400字，翻譯出來嚇?biāo)廊说亩啵?.背誦課文；
      英語：抄50個單詞，每個5遍加中文，卷紙一張； 數(shù)學(xué)：卷紙一張，復(fù)習(xí)1——3章明天考試。
      我現(xiàn)在已經(jīng)做了很多（基本上在學(xué)校做的），知道有多痛苦了吧！我每天起碼12:30睡，我還要復(fù)習(xí)才能維持我的“尖子”的稱呼！什么叫做學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重？ 課業(yè)負擔(dān)過重的表現(xiàn)形式為“三超”： “超標(biāo)”——教學(xué)內(nèi)容超出課程標(biāo)準(zhǔn)的要求； “超量”——課程多、資料多、作業(yè)多、考試多；
      “超時”——延長實習(xí)時間，加課、補課、不按時放學(xué)，雙休日補課。學(xué)生為此付出的時間精力過多超過了學(xué)生的可能。課業(yè)負擔(dān)過重實質(zhì)上應(yīng)該包含兩層意義：
      第一、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程是單調(diào)、沉悶、枯燥的，他們得到的不是自主得到知識、獲得成功的愉悅感，而是厭煩，是一種不愿意忍受的情感體驗；
      第二、這種學(xué)習(xí)過程持續(xù)時間長，學(xué)生投入精力過多，超出了他們心理生理上的正常承受能力。學(xué)生在學(xué)習(xí)和發(fā)展的過程中所承受的心理負擔(dān)，包括來自學(xué)習(xí)競爭者的壓力、家長的壓力和升學(xué)的壓力，這些壓力具有單一性，使學(xué)生在生理心理發(fā)展過程中的多方面需求得不到一定的滿足，也往往會使他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生強烈的抵觸情緒，就成為心理負擔(dān)。
      在這樣的心理生理負擔(dān)情況下學(xué)生還有可能思考問題反思自身的學(xué)習(xí)嗎？不可能，沒有時間，也沒有心情。當(dāng)學(xué)習(xí)成為一種單調(diào)、沉悶、枯燥的活動時，怎么有可能去思考去拓展去創(chuàng)新呢？過重的課業(yè)負擔(dān)完全阻斷了主動學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的可能。
      二、歷來減負的努力
      1955年教育部就已就學(xué)生的減負發(fā)過文件。
      1978年鄧小平在全國教育工作會議上的講話中指出：“學(xué)生負擔(dān)太重是不好的，今后仍然要采取有效措施來防止和糾正?！?/p>
      1983年12月31日，教育部頒布《關(guān)于全日制中學(xué)全面貫徹黨的教育方針、糾正片面追求升學(xué)率傾向的十項規(guī)定（試行）》，規(guī)定必須減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)。
      1988年5月11日，國家教委專門發(fā)布《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》。1994年11月10日，國家教委頒布《關(guān)于全面貫徹教育方針減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的意見》。
      1999年6月13日，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決議》明確提出，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問題，要切實認真加以解決。
      1999年教育部委托京、津、滬、河北、遼寧五省市就中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)狀況進行了專題調(diào)查，調(diào)查得出這樣幾個結(jié)論：“書包越來越重，學(xué)生肩上背重負；學(xué)習(xí)時間過長，不少學(xué)生睡眠不足，視力下降；各種名目的奧校、課外補習(xí)班使部分學(xué)生不堪重負；考試頻繁，學(xué)生壓力大?！?/p>
      2000年1月7日，教育部向全國各地中小學(xué)發(fā)出了《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過重負擔(dān)的緊急通知》，這是教育部門就中小學(xué)減負問題發(fā)布的第49道文件或者說命令，這一年被視為中小學(xué)生的“減負年”，減負也因此在社會上引起強烈的反響。國家教育行政部門多次反復(fù)發(fā)布關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的文件，說明了對此問題的重視，但從另一個方面來講，不同時也反映出問題的嚴重和對問題的無奈嗎？到了新世紀(jì)，問題怎么樣了呢？人們研究的結(jié)論是：現(xiàn)在全國中小學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)過重普遍存在，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，課業(yè)負擔(dān)過重的學(xué)生在75%以上，因此，總的判斷是中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)過重。
      說明了教育行政部門對學(xué)生負擔(dān)過重問題的重視，同時也說明了我們對于學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的無奈。
      2007年5月7日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》重申減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
      2009年4月22日，教育部頒布《關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，再一次要求減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。這一年，“減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)”是群眾反映最多的三個問題之一，新的研究指出：在邊遠地區(qū)農(nóng)村地區(qū)造成的學(xué)生負擔(dān)過重的是學(xué)校在加班；而在城市，更多的是家長、社會在加班。在城市，小學(xué)生負擔(dān)是最重的。
      三、課業(yè)負擔(dān)過重問題的原因分析
      （一）價值觀問題
      1．功利主義倫理價值觀（把考分作為評價標(biāo)準(zhǔn)），考分決定了能不能考上大學(xué)，由于有這樣一個價值目標(biāo)，就產(chǎn)生了為分數(shù)不惜一切代價的學(xué)習(xí)態(tài)度，在行為上現(xiàn)為不擇手段，甚至不顧自己的長遠利益，遠期利益，不惜付出身心健康為代價。2．“不吃苦不能成人”的傳統(tǒng)。在這種觀念的指導(dǎo)下，加重學(xué)生負擔(dān)是天經(jīng)地義的，在這種情況下，誰要是不能承受重負就被指責(zé)為不求上進，老師不對學(xué)生加重學(xué)業(yè)負擔(dān)就被指責(zé)為不負責(zé)任。
      （二）教育自身問題。
      教育本來的目標(biāo)是培養(yǎng)人才，為社會服務(wù)，應(yīng)該以社會需求作為評估教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。而在現(xiàn)實中，我們的評價被直接效果的升學(xué)考試作為標(biāo)準(zhǔn)。
      （三）經(jīng)濟問題
      當(dāng)應(yīng)試成為教育目標(biāo)，在考試中追求高分為最大的功利價值的時候，當(dāng)學(xué)校采取低效率高消耗的過程來促進學(xué)習(xí)的時候，課后補課、假期補習(xí)、專家講座、暑期講座、練習(xí)題、考試題、模擬題、題庫、題海等出版物大行其事。補習(xí)班和補習(xí)出版物都已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)，而與其相呼應(yīng)的就是學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。
      四、課業(yè)負擔(dān)的“度”
      學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)是學(xué)生的學(xué)習(xí)所必需的，完全沒有負擔(dān)就不可能完成學(xué)習(xí)任務(wù)、達成學(xué)習(xí)目標(biāo)。負擔(dān)是不可能消除的，我們應(yīng)該倡導(dǎo)一種理性的減輕負擔(dān)，并尋求負擔(dān)合理化這樣一種態(tài)度。所以“減負”所指的是減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)而不是所有的課業(yè)負擔(dān)。什么叫做過重，必然有個“度”才行。
      度從哪里來呢？應(yīng)該從教學(xué)目標(biāo)中來，能夠促使學(xué)生經(jīng)過努力順利達成教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)活動就是適度教學(xué)。首先是教學(xué)內(nèi)容的度和教學(xué)活動的度。
      對于新課程來說，教學(xué)內(nèi)容的度是有文件表述的，那就是各學(xué)段各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)。理論上說，按照課程標(biāo)準(zhǔn)進行教學(xué)就是適度的教學(xué)，但是在實踐上，由于課程標(biāo)準(zhǔn)需要適合于全國的各個地區(qū)的各種各樣的情況，因此表述也就比較抽象比較籠統(tǒng)，對它的要求可以作各種程度的理解，也就是說課程標(biāo)準(zhǔn)提供的“度”比較寬泛以滿足全國的需要。
      需要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編訂出本地區(qū)適用的“學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”或者“學(xué)科評價標(biāo)準(zhǔn)”，以此來規(guī)定教學(xué)的度。在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，能有效地避免過度教學(xué)和相反的教學(xué)不足的問題。有的地區(qū)已經(jīng)編訂出自己的“中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”或者“學(xué)科評價標(biāo)準(zhǔn)”，對教學(xué)內(nèi)容進行了規(guī)范，在實踐中取得引領(lǐng)適度教學(xué)的效果。
      減負是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力。標(biāo)本兼治，綜合治理。
      全社會的管理和規(guī)范，對于減負是非常重要的，因為價值觀的改變或者教育是從行為矯正開始的，如果我們努力于規(guī)范教學(xué)，矯正過度的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動，進而對引起負擔(dān)過重的三個問題分別加以規(guī)范管理，就可以打斷其惡性循環(huán)，逐漸矯正人們的價值觀達到減負也就是適度教學(xué)的目的。
      全社會正努力實施教育規(guī)劃綱要，為減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)各自做好自己的工作。
      五、減負存在的問題
      雖然各地都采取了措施，大家都有共同的認識，理論上對過重的課業(yè)負擔(dān)一片喊打聲，但是在實踐中還在繼續(xù)。盡管國家規(guī)定奧數(shù)與升學(xué)不能掛鉤，但是奧數(shù)培訓(xùn)在全國各地仍然如火如荼地進行著。這是因為利益鏈問題。另外在一些地方，奧數(shù)還是起到一定的作用。教師仍然在為家長出“作業(yè)”：家長應(yīng)該給小學(xué)生陪讀，指導(dǎo)學(xué)生做作業(yè)。而家長也樂于這么做，自主地加重學(xué)生的負擔(dān)。另外，制度的落實還需要進一步的努力。
      專題講座
      【導(dǎo)入語】
      減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。過重的課業(yè)負擔(dān)嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學(xué)教育全過程，促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。率先實現(xiàn)小學(xué)生減負。
      各級政府要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)?？己宿k法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。加強校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。
      學(xué)校要把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
      ——《教育規(guī)劃綱要》第四章第十條
      我國教育事業(yè)已經(jīng)逐步實現(xiàn)從數(shù)量增長向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)就是保障和提高教育的質(zhì)量，這個戰(zhàn)略目標(biāo)要落實到教育的方方面面。但是，在基礎(chǔ)教育的教育和教學(xué)中，為追求數(shù)量發(fā)展，追求知識記憶，而采取違背規(guī)律的教學(xué)方法和手段，嚴重影響學(xué)生的全面健康發(fā)展的現(xiàn)象有逐步蔓延之勢。這一問題的集中表現(xiàn)就是學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)過重。對于減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)問題，幾經(jīng)最高政府部門反復(fù)發(fā)布指令進行管理整治，全國政協(xié)人大兩會咨詢提案，《教育規(guī)劃綱要》用專門條款規(guī)劃對這個問題的整治，其重要程度和受關(guān)心的程度可見一斑。
      【背景與資料】
      為了探究學(xué)生課業(yè)負擔(dān)產(chǎn)生的原因，尋找減輕的辦法，我們先看一個案例。這個案例是浙江省杭州市的一位委員在“兩會”期間收到的一封群眾來信。您好！非常冒失地寫一封信發(fā)到您的郵箱，實在是有些話想對您說，有一種不吐不快的感覺，再加上您平時為人隨和，工作認真，所以才寫這信。
      周一(2010年1月11日)，兒子背著沉甸甸的書包，拖著疲憊的腳步，滿臉沮喪地回到了家?？粗臉幼樱鳛槟赣H的我忍不住問兒子：“今天在學(xué)校過得開心嗎？又考試了？”兒子說：“我星期天忘記訂正數(shù)學(xué)試卷中的兩個錯誤，老師要求我將試卷從頭到尾抄寫一遍，我花了整整兩節(jié)課時間。累死了！自修課有同學(xué)講話，班主任老師要求全班同學(xué)抄寫《龜雖壽》十遍，我還沒抄呢?！蓖砩?，兒子做完作業(yè)再抄《龜雖壽》十遍，一直到十點半才睡覺。
      晚上，我徹夜未眠，又想起了兒子兩年前讀小學(xué)五年級時的一次經(jīng)歷。那天，他興高采烈地回家，一進門就說：“媽媽，今天語文試卷發(fā)下來了，我考了全班第一。”看著他一臉的喜悅，我匆匆吃完飯，拿出試卷看了起來，對于試卷中閱讀題的解答到位、卷面整潔、書寫漂亮給予了充分肯定。我一邊吃飯一邊表揚兒子，先生吃完飯也看起了試卷?？上晌淮中牡母改?，在看完試卷后都沒有簽名。第二天，兒子到校后上交試卷，老師發(fā)現(xiàn)沒有家長的簽名，就要求學(xué)生將試卷從頭到尾抄一遍。下午，我坐在辦公室，突然想到該與老師聯(lián)系一下，問問兒子最近在校的學(xué)習(xí)情況。于是，我撥通了老師的小靈通，在談話中，自然也談到了昨天語文考試很好，這時，老師突然說：“試卷你看過了？”我非常平靜地說：“我與先生都看了?！焙髞砦抑溃蠋煉炝宋业碾娫捄?，就跑到教室叫我兒子不用抄試卷了。兒子回到家，眼淚汪汪地說：“媽媽，你為什么不早點給老師打電話呢，害得我抄了大半天試卷，老師來說時我都快抄完了。今天開運動會，同學(xué)都在操場上，有吃有玩有課外書看，多開心，就我一個人在教室抄試卷，這么倒霉?！甭犃藘鹤拥脑?，我是欲哭無淚。兒子沒有錯，錯的是我們家長，老師應(yīng)該罰我們家長。
      兒子碰到的這兩位老師，都是領(lǐng)導(dǎo)、老師、家長公認的好老師：語文老師是優(yōu)秀教師，區(qū)名師候選人；數(shù)學(xué)老師曾在一所名校任教。如此優(yōu)秀的老師，面對年級前列的優(yōu)秀學(xué)生，卻用如此簡單的方法教育學(xué)生，或許是因為家長沒有去找老師說理，或許是這種做法在學(xué)校已習(xí)以為常，所以老師都沒有意識到自己的做法是不對的。
      這不得不讓我想到了教師的師德，我們的教育天天喊尊重學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，要減輕過重的課業(yè)負擔(dān)，可我們教師實際的做法呢？如果是一般的老師，面對成績和表現(xiàn)中下、類似錯誤經(jīng)常會發(fā)生的學(xué)生，又會如何處理呢？罰抄就是體罰或變相體罰。成績和表現(xiàn)中下的學(xué)生，如果老師長期用這種方法教育學(xué)生，會使他們越來越差的，對學(xué)習(xí)哪有興趣可言？這可能也是常常聽說的差生走上社會的抗挫折能力強的緣故吧，這種能力也許就是老師用這樣畸形的方式培養(yǎng)出來的吧！
      我想，作為一名好老師，必須將輕負擔(dān)高質(zhì)量放在首位。首先應(yīng)該將輕負擔(dān)高質(zhì)量當(dāng)作一種責(zé)任。我們的教育工作不但要滿足學(xué)生考上高中、考上重點高中、考上大學(xué)、考上好大學(xué)的現(xiàn)實需要，更要放眼于他們健康而又可持續(xù)地發(fā)展，對他們20年后、乃至終身負責(zé)。第二，應(yīng)將輕負擔(dān)高質(zhì)量看作一種師德。不管出于怎樣的目的，也不管迫于怎樣的壓力，加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)都是與高尚的師德背道而馳的，特別是罰抄這類體罰性質(zhì)的教育手段。第三，應(yīng)將輕負擔(dān)高質(zhì)量看作一種師能。輕負與高質(zhì)是相輔相成的，有了高質(zhì)的教學(xué)過程，必然會帶來輕負的學(xué)習(xí)感受，學(xué)生就會樂學(xué)、善學(xué)，得到健康、和諧、全面的發(fā)展。減負對教師而言，是一種能力的挑戰(zhàn)，教師必須要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求做到認真?zhèn)湔n、認真上課、認真批改、精選作業(yè)。減輕學(xué)生過重的課外負擔(dān)，要從教師的精選作業(yè)開始，要求學(xué)生做的作業(yè)，老師必須自己先做，學(xué)生的每次作業(yè)老師要全批，及時講評，只有做到這樣了，才不會重復(fù)操練。當(dāng)然，如果想做得更好些，那么作業(yè)應(yīng)該分層，每次作業(yè)分A、B、C三個層次。A類題是要求每個學(xué)生必須熟練掌握的、做正確的基礎(chǔ)題。B類題是課本內(nèi)容適當(dāng)延伸或例題變形后的題，是80%的學(xué)生能做對的中等難度題。C類題是較難題，不要求全部學(xué)生做，只要求學(xué)有余力的、對該學(xué)科特別感興趣的學(xué)生做，確保尖子生吃飽吃好，真正能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
      給您寫信，別無他意，因為您在分管小學(xué)、初中的教育，我作為一名教育工作者，作為一名學(xué)生家長，只是代學(xué)生、家長向您訴苦，向您呼吁。我們每一位教育工作者都該考問師德，善待學(xué)生。
      【分析與思考】 讀了這封信，真叫人“欲哭無淚”！全班第一的試卷，只是因為家長沒有簽字，就罰抄一遍，電話打過去，知道家長看過，立即通知學(xué)生不用抄了，原來“抄了大半天試卷”只為實現(xiàn)家長簽字這么一個小小的程序，此一哭也。信中提到的這位語文老師“是領(lǐng)導(dǎo)、老師、家長公認的好老師，是優(yōu)秀教師，區(qū)名師候選人”，老師對工作的認真、對學(xué)生的嚴格，不能不令人贊嘆，但方法卻又如此“荒誕”，此二哭也。寫信的家長也認識到，長期用這種方法教育學(xué)生，學(xué)生對學(xué)習(xí)哪有興趣可言，只會使他們越來越差，并喟然長嘆曰“這可能是差生走上社會的抗挫折能力強的緣故吧”！我們畸形的教育導(dǎo)致學(xué)生可憐的發(fā)展，此三哭也。有趣的是，寫信的這位家長恰恰也是“教育工作者”，“教育工作者”寫信給“分管教育”的委員，呼吁社會關(guān)注這個問題，這更令人潸然淚下！
      從上面的案例我們似乎感到學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，“罪魁禍?zhǔn)住本褪墙處?，是教師師德不高尚、師能不卓越造成的后果。現(xiàn)在社會上的輿論也似乎把它歸責(zé)于教師。真是這樣嗎？
      試想，如果你是孩子的家長，如果你孩子的老師很少布置作業(yè)，布置作業(yè)也與考試不怎么相關(guān),而且平常不怎么考試，考試也不發(fā)布成績，你始終不知道你孩子的成績在班級里處在什么位置，甚至連全校統(tǒng)考的排名你都不知道，你能贊同老師的這些做法嗎？別的孩子都在挑燈夜讀的時候，你的孩子卻在看課外書，或已經(jīng)進入夢鄉(xiāng)；別的家長風(fēng)里來雨里去接送孩子補習(xí)，起早送孩子上學(xué)回來再補睡，甚至夫妻分居，舍出一方租房為孩子“陪讀”，你能坐得安穩(wěn)嗎？
      答案肯定是“不”。那么，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重究竟是誰之過？
      我們認為，首先，應(yīng)該從社會發(fā)展方面找答案。可以說，我國改革開放30年的一個重要成果，就是全國人民都深刻地認識到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，認識到“學(xué)習(xí)改變命運”，“知識放飛夢想”。我們還認識到，國力的競爭是人才的競爭，人才的競爭是教育的競爭，沒有人再懷疑教育對人生的決定作用。在競爭激烈的人才市場上，文化的高低、學(xué)歷的長短、能力的強弱決定著一個人的飯碗、房子、地位、價值乃至生存。競爭就像一只“無形的大手”在操縱著我們的思想和行為。
      我們是發(fā)展中國家，我們的經(jīng)濟社會還處在社會主義初級階段，我們的教育資源還不能滿足廣大人民的教育需求。而且，有限的教育資源還分布得相當(dāng)不均衡，有的學(xué)校猶如宮殿般輝煌，有的學(xué)校卻像寒舍般簡陋，師資水平更不可同日而語。在這種情況下，無論是部長還是平民，無論是通古博今的知識階層還是不名一文的平民百姓，誰都想讓自己的子女去好的學(xué)校，去接受好的教育，將來有好的工作。而且，當(dāng)前，作為家庭和個人來講，這種爭取只能通過“好好學(xué)習(xí)”、“好好考試”來實現(xiàn)。于是，在負擔(dān)重但能升入好學(xué)校、負擔(dān)輕但有可能輟學(xué)之間，人們情愿選擇前者，而不是后者。競爭是社會發(fā)展的“催化劑”，但激烈的競爭往往使人感到壓力很大，過度的競爭還容易使人輕浮急躁，惶惶不可終日。而且，為了競爭得勝，有些人往往為利忘義，不擇手段。為了取得較好的成績、靠前的排名、優(yōu)先的錄取，就會采取違背教育規(guī)律的做法。這些違背規(guī)律的畸形教育落到學(xué)生頭上，就表現(xiàn)為課業(yè)負擔(dān)過重。
      在這樣的大背景下，一些教師可能急功近利，把教育規(guī)律置于腦后。作業(yè)量大，題海戰(zhàn)術(shù)，任意添加學(xué)習(xí)內(nèi)容，延長教學(xué)時間等做法十分普遍。正如上面案例中說的那樣，“試卷沒改錯抄一遍”，“自習(xí)課說話抄十遍”，“家長沒簽字抄半天”，人為地增加了學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)。教育孩子應(yīng)該“循循善誘”，這第一個“循”是遵守的意思，第二個“循”是規(guī)律的意思，加在一起是遵循教育的規(guī)律，善于啟發(fā)誘導(dǎo)，讓學(xué)生自覺自愿地學(xué)習(xí)。要做到這樣，教師必須牢牢記住自己的使命，時時刻刻修煉自己的技能。
      學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)還有心理層面的淵源?？桌戏蜃拥囊痪湓捳f得很好：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！狈g成現(xiàn)代的話說，就是“懂得學(xué)習(xí)的重要性不如愿意學(xué)習(xí)，愿意學(xué)習(xí)不如把學(xué)習(xí)當(dāng)成樂趣”。學(xué)生的負擔(dān)可以分成兩個方面，一是生理負擔(dān)，二是心理負擔(dān)。生理負擔(dān)可能是由學(xué)習(xí)的質(zhì)和量引起的，心理負擔(dān)則是有興趣愛好制約的。而且兩者不是正相關(guān)，不是生理負擔(dān)重心理負擔(dān)也重，恰恰相反，它們之間是負相關(guān)，如果對學(xué)習(xí)有興趣，就不感到學(xué)習(xí)苦惱。有的孩子連打幾天游戲機而不感到累，就是興趣使然。我們老師在培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)興趣方面下了多少工夫呢？這可是一個實實在在的“減負”問題。
      上面，我們主要從社會和教師兩個層面分析了學(xué)生負擔(dān)重的原因。同時，學(xué)校、教育行政部門的管理也存在很多問題。我們國家的教育正處在由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型的時代。我們過去的管理行為多是為精英教育服務(wù)的，如資源配置有好有差，資源分配有多有少，有重點，重選拔，等等?，F(xiàn)在的教育主題是公平，因此，就要實行體制改革。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)也是教育體制改革的一項重要內(nèi)容。
      【對策與責(zé)任】
      我國中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重已經(jīng)成為一個不爭的事實，并且是一個舉世公認的事實。減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)已經(jīng)提升為全黨、全國、全民族的一個重要任務(wù)。
      如何減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)呢？促進經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會公平是消滅社會分配不公的根本，是消除三大差別的根本，也是削弱社會競爭的根本。社會競爭不再那樣慘烈，社會成員的負擔(dān)就會減輕，這時，如果有人想加重學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)都做不到。但是，這種結(jié)果不是等來的，這種理想是要通過我們不懈的努力實現(xiàn)的。從某種意義上說，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)的過程，就是不斷實現(xiàn)教育公平的過程。
      《教育規(guī)劃綱要》對減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)有明確的規(guī)定，主要從三個方面著手。1.政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進
      各級政府要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。具體措施是：調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度；改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法；規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度；不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標(biāo)；規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場；加強校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。
      可以說，以上措施不是現(xiàn)在才提出的，有些措施的提出已有時日了，關(guān)鍵是各地沒有很好地落實。山東省在這方面為我們提供了很好的經(jīng)驗。山東省教育廳制發(fā)的《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》做了具體量化的規(guī)定。為了嚴格控制學(xué)生作息時間，他們規(guī)定：“走讀生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時，中學(xué)不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時，高中不少于8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點；早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。義務(wù)教育階段走讀生早上到校時間不早于7:30，上課時間不早于8:00。高中走讀生早上到校時間不早于7:00，上課時間不早于7:30?！睘榱丝刂茖W(xué)生家庭書面作業(yè)，他們規(guī)定：“小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過1小時；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時；高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域且總量不超過2小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)?！倍宜麄儾坏幸?guī)定，還有嚴格的監(jiān)督檢查，“定期、不定期對中小學(xué)貫徹《規(guī)范》的情況進行監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查情況納入考核的重要內(nèi)容，與評選教育工作示范縣（市、區(qū)）、教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、驗收規(guī)范化學(xué)校、個人評優(yōu)以及職務(wù)升降結(jié)合起來。市、縣（市、區(qū)）要向社會公布監(jiān)督電話，接受學(xué)生、學(xué)生家長和社會的監(jiān)督?！边@些措施實行以來，山東省的學(xué)生減負大有改觀。
      2.學(xué)校要把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)
      學(xué)校要把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，要“給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間；提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)；培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好；嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度；各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)”。這些改革措施是學(xué)校和教師的責(zé)任。學(xué)校和教師除嚴格執(zhí)行政府關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定外，還要在教育教學(xué)行為方面深化改革。
      造成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因是多方面的，如升學(xué)制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、教師素質(zhì)、家長觀念等，但最直接的是學(xué)生作業(yè)數(shù)量過多，質(zhì)量太差。就我國的實際看，讓素質(zhì)教育取代應(yīng)試教育，改革考試和評價制度，仍需時日；提高教師專業(yè)水平，轉(zhuǎn)變家長觀念，也非一朝一夕所能實現(xiàn)。為了盡快把學(xué)生的過重負擔(dān)減下來，確保下一代身心和諧發(fā)展，我們不能被動等待，在時機完全成熟之前必須有所行動。我們認為，最實際也最有效的行動就是抓住作業(yè)這個關(guān)鍵點，采取有力措施，減少作業(yè)的數(shù)量，提高作業(yè)的質(zhì)量。精簡作業(yè)，既能減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，又可促進教師提高教學(xué)效益，同時，使家長調(diào)整認識，學(xué)校和政府改革選拔和評價制度，從而加速素質(zhì)教育的推進步伐。
      3.家長要發(fā)揮家庭教育在孩子成長中的重要作用
      《教育規(guī)劃綱要》規(guī)定，要“充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用，家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強與學(xué)校的溝通配合”。
      現(xiàn)在“減負”的重大阻力不僅來自學(xué)校,而且來自家長。目前家長普遍存在“望子成龍”、“望女成鳳”的心理，孩子從出生起就開始承載著家長所有的希望。家長們執(zhí)拗地認為，只有給孩子最好的教育才能讓孩子上好大學(xué)，以后找好工作。從某種程度上講，家長比孩子更喜歡攀比，仿佛孩子一輸滿盤皆輸。一些“減負”的地方發(fā)生的家教泛濫等“次生災(zāi)害”就證明了“減負”工作的艱難性。對于假期取消補課和減輕作業(yè)，很多家長猶豫不決，他們一方面希望孩子在假期走走看看，增長見識，一方面又擔(dān)心“別人的孩子上補習(xí)班，自己的孩子不去，開學(xué)后會與參加輔導(dǎo)班的孩子有差距”。還有家長擔(dān)心孩子暑假太放松，開學(xué)也不愛學(xué)習(xí)，而且家長平時要上班，讓孩子自己在家過7周的暑假“還真不放心”。
      學(xué)校、教師，特別是班主任老師要通過家校合作的渠道，向家長宣傳正確的教育觀念，引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的教育方法，學(xué)會尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣。有些地方創(chuàng)辦了家長學(xué)校,推廣家教課程,向家長普及正確的教育觀念,這對形成學(xué)校、家庭教育合力，共同完成減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的歷史重任具有重大的積極意義。
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      學(xué)習(xí)指導(dǎo)
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分更新人才培養(yǎng)觀念；第二部分注重學(xué)思結(jié)合。本講座是對上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      要點提要
      《教育規(guī)劃綱要》“體制改革”的第一項就是“人才培養(yǎng)體制改革”。
      一、更新人才培養(yǎng)觀念
      第四篇：《未來十年的教師職業(yè)生活—學(xué)習(xí)〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉(2010—2020)》專題
      前言 引領(lǐng)教師的職業(yè)生活
      《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，為教師未來十年的職業(yè)生活提出了方向。作為中小學(xué)教師，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)綱要提出的新理念、新任務(wù)、新體制和新舉措，領(lǐng)會綱要精神和內(nèi)涵。本講只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，教師可通過詳細閱讀以下相關(guān)文本資料了解更多的相關(guān)信息。
      第一講 加強教師隊伍建設(shè)
      本講的標(biāo)題是加強教師隊伍建設(shè)，主要介紹的內(nèi)容是黨和國家歷來高度重視教育，但只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面了解我國教育的教育發(fā)展歷程，還需廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      第二講 領(lǐng)會教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略
      本講包括四部分內(nèi)容，分別是：第一部分，教育面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)；第二部分，教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與工作方針；第三部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；第四部分，教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。本講座是對上述四部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第三講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分學(xué)前教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分高中階段教育的發(fā)展任務(wù)。本講座是對這兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      第四講 把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分義務(wù)教育的發(fā)展任務(wù)；第二部分義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。本講座是對以上兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握基礎(chǔ)教育發(fā)展任務(wù)，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      第五講 努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)
      這講主要討論的話題是努力減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，分別從政府、學(xué)校、老師、家長等不同方面談了具體的實施措施。講座中只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想了解如何減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第六講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（上）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分更新人才培養(yǎng)觀念；第二部分注重學(xué)思結(jié)合。本講座是對上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      第七講 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式（下）
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分：注重知行統(tǒng)一；第二部分：注重因材施教。本講座是對上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，促進教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第八講 改進教育教學(xué)評價的觀念和實踐
      本講包括兩部分內(nèi)容，分別是：第一部分改進教育教學(xué)評價；第二部分考試招生制度改革。本講座是對上述兩部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面改進教育教學(xué)評價的觀念，適應(yīng)課程改革的需求，促進教師的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第九講 促進教師的專業(yè)發(fā)展
      本講包括三部分內(nèi)容，分別是：第一部分加強師資隊伍建設(shè)；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新；第三部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)。本講座是對上述三部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面把握專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，促進個人的專業(yè)發(fā)展，還需要廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      第十講 提高教師的道德水準(zhǔn)
      本講的標(biāo)題是提高教師的道德水準(zhǔn)，主要介紹的內(nèi)容是如何加強師德建設(shè)，但只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想全面了解，還需廣大教師詳細閱讀專題講座文本資料。
      第十一講 加強和諧學(xué)校文化建設(shè)
      本講包括五部分內(nèi)容，分別是：第一部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師的校本研修；第二部分提高教師業(yè)務(wù)水平——教師與學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)；第三部分健全中小學(xué)教師管理制
      度；第四部分加快教育信息化進程； 第五部分大力推進依法治校。本講座是對上述五部分內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想建設(shè)和諧的校園文化，提高教師業(yè)務(wù)水平，健全管理制度，加快教育信息化進程，大力推進依法治校，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第十二講 提升教師的職業(yè)幸福感
      本講的標(biāo)題是提升教師的職業(yè)幸福感，是由“切實維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定”提煉概括而來，是對其內(nèi)容的總體概述，只是重點或詳細介紹了其中的一些關(guān)鍵點，要想建設(shè)和諧的校園文化，明確和諧的內(nèi)涵，建立安全和諧的校園，提升教師的職業(yè)幸福，還需要廣大教師詳細閱讀以下相關(guān)文本資料。
      第五篇：《未來十年教育職業(yè)生活—學(xué)習(xí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》作業(yè)答案范文
      1.簡答制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的意義？
      答:⑴ 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》作為今后十年我國教育改革發(fā)展的行動指南，描繪了未來教育改革發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史征程，這是中國教育改革發(fā)展史上的一個新的里程碑。
      ⑵ 《綱要》最重要的特點是瞄準(zhǔn)了目前我國教育上所存在的問題，力圖突破難題，進行創(chuàng)新，《綱要》的出臺主要立足于解決教育公平、教育質(zhì)量問題。
      2．談?wù)勗谀愕慕逃虒W(xué)實踐中應(yīng)怎樣具體體現(xiàn)《規(guī)劃綱要》關(guān)于“育人為本”方針。
      答：我在教育教學(xué)工作中把“育人為本”作為教育工作的根本要求。以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心每一個學(xué)生，促進每個學(xué)生都能主動地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。比如對待不同層次的學(xué)生我對他們的要求是不同的；在課堂上，我努力讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題，自己探究問題的根源；在思想德育方面，對待“調(diào)皮”的學(xué)生，我采用講道理加幫助指導(dǎo)的方式進行教育，絕不武斷的去直接批評。
      3．教育優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)為哪 “三個優(yōu)先”？
      答：⑴ 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展；⑵ 財政資金要優(yōu)先保障教育投入；⑶ 公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
      4．簡括《規(guī)劃綱要》提出教育發(fā)展的八項任務(wù)。
      答：一是積極發(fā)展學(xué)期教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)期教育。二是依法實施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四
      是把職業(yè)教育放在更加突出位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制；完善職業(yè)教育支持政策，增強職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進雙語教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。
      5．《規(guī)劃綱要》把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，為此提出了哪六項改革任務(wù)？
      答：一是改革人才培養(yǎng)體制。強調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公開和社會監(jiān)督。三是建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進政校分開、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。六是擴大教育開放。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國教育國際交流合作水平。
      6．《規(guī)劃綱要》提出推進素質(zhì)教育的思路是什么？素質(zhì)教育理論、理念怎樣更好地落實到你的教育教學(xué)實踐工作？
      答：素質(zhì)教育是我國教育改革發(fā)展中的一個重大問題，也是未來教育規(guī)劃綱要高度關(guān)注的一個問題。如何去理解和認識素質(zhì)教育，對素質(zhì)教育的實施至關(guān)重要。素質(zhì)教育實施已經(jīng)有很多年了，我覺得素質(zhì)教育首先是對過去20多年來我們國家教育改革與發(fā)展成功經(jīng)驗的提煉和總結(jié)，是對教育規(guī)律的反映，同時也是針對長期存在的應(yīng)試教育弊端提出的應(yīng)對策略。另
      外，素質(zhì)教育還是未來建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建完善的國民教育體系，建設(shè)人力資源強國的重要理論支撐。我覺得從制定綱要的角度來看，對于素質(zhì)教育應(yīng)該把握這樣幾個要點。第一，素質(zhì)教育是新時期教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是國家意志和法律的規(guī)定。第二，素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生全面提高學(xué)生素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展的教育。素質(zhì)教育的核心是切實解決好培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人的重大理論實際問題，根本宗旨是提高國民素質(zhì)，重點是培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
      具體來說，第一，貫通教育渠道，目標(biāo)就是為每一個學(xué)生接受適合他的教育提供條件。第二，要把德育融入到各級各類教育，而且是教育的全過程，目標(biāo)就是提高德育工作的針對性和實效性。第三，改革課程和教學(xué)，為的是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。第四，減輕中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)，目標(biāo)是要把時間還給孩子，把健康還給學(xué)生，把能力還給學(xué)生。第五，改革考試招生制度，使得強化在招生考試制度環(huán)節(jié)上素質(zhì)教育的導(dǎo)向，使它成為正向的指揮棒。第六，調(diào)整社會用人制度，搭建多元化的人才成長通道。密切學(xué)校、社會、家庭的合作，目標(biāo)是形成前社會共同支持素質(zhì)教育的機制和氛圍。我想這兩個路線圖也符合教育方針的兩個服務(wù)，為人民服務(wù)，成長是怎么成長的。為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，各級各類人才是怎么培養(yǎng)的。最終落腳培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新能力和實踐能力，也是為了孩子的一生幸福奠定基礎(chǔ)，也為我們國家需要各級各類人才奠定基礎(chǔ)。
      我是這樣把“素質(zhì)教育理論、理念”落實到教育教學(xué)實踐工作中的。素質(zhì)教育為我們提供了一個正確的大方向，我們需要研究探索出一條全方位的、高質(zhì)量的素質(zhì)教育之路，讓各種唯分數(shù)、唯應(yīng)試的喧囂不再有市場。把學(xué)習(xí)的主動權(quán)教給學(xué)生。我在課堂中追求創(chuàng)設(shè)一個良好的寬松、自主的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生從主動、探索學(xué)習(xí)方法中探索受到感染，充分享受到心靈的自由，獲取成功的喜悅。其次是從學(xué)生的興趣著手，郭沫若說：“興趣能創(chuàng)造勤奮；勤奮能創(chuàng)造天才”由此可以看出興趣是一切成功的源泉，在教學(xué)過程中，我努力創(chuàng)造“樂學(xué)”的氣氛，盡量的借助一些事物、圖片、課件、音像等作為教具，使學(xué)生真正的體會到學(xué)習(xí)是個快樂的活動。因此，我班學(xué)生整體素質(zhì)發(fā)展均衡，學(xué)習(xí)成績相對比較優(yōu)秀。
      總之，實施素質(zhì)教育，豐富教育內(nèi)容，是我們共同的任務(wù)；使學(xué)生快樂成長、教師身心健康，是我們共同追求的幸福。只要我們把握好方向，就一定能達到理想的彼岸。
      7．《規(guī)劃綱要》在促進教育公平、提高教育質(zhì)量方面有提出了哪些重要舉措？
      答：一要堅持教育的公益性和普惠性。二要建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,保障人民享有接受良好教育的機會。三要合理配置公共教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。四要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,扶持困難群體,確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難和就學(xué)困難等原因而失學(xué)。
      提高教育質(zhì)量方面,一要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。二要注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平。三要制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),切實強化教育督導(dǎo),建立健全教育質(zhì)量保障體系。四要建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到提高教育質(zhì)量上來。
      8．《規(guī)劃綱要》對加快教育信息化進程有哪些要求？
      答：正確處理好教學(xué)效率和教育公平的關(guān)系。在課程內(nèi)容多、有考試壓力的條件下，教師更多地關(guān)注教學(xué)的效率，是很自然的事情：但教育的目的不僅僅是為了考試、升學(xué)，更重要的是人的發(fā)展，是每個學(xué)生都得到應(yīng)有的發(fā)展，因此要更多地關(guān)注教育的公平。在教育過程中，教師們常常有矛盾的心態(tài)和困惑，既要講教學(xué)效率又要講公平，有時似乎難以兼顧，這就需要有辯證的思維方法和處理藝術(shù)，不能只從一件事上去權(quán)衡，而是放在更大的機會范圍(多種機會)、更長的時間(比如一個學(xué)期)里考慮二者的平衡。
      在教育評價環(huán)節(jié)，教師要特別注意公平對待學(xué)生。教師們認為在評選優(yōu)秀學(xué)生、對學(xué)生的評價時最容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，因此，教師要特別注意評價的公平性。要做到這點，關(guān)鍵是要有正確的學(xué)生觀和教育觀，不論什么樣的學(xué)生，都要基于他們是成長中的一代，都是各有所長的人才，都有優(yōu)點和不足，這樣才能一碗水端平；也只有基于促進每個學(xué)生發(fā)展的原則，只要學(xué)生有一點進步，都要給予鼓勵和肯定，那么，在評價上就既能因人而異，又不會出現(xiàn)偏頗。
      在師生教學(xué)互動的過程中更加注意公平對待學(xué)生。特別是在提問等環(huán)節(jié)上，注意給每個學(xué)生以適當(dāng)?shù)臋C會，機會分配就會更加均衡些。
      9．《規(guī)劃綱要》多次強調(diào)實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,談?wù)勚行W(xué)教師當(dāng)如何實現(xiàn)課堂教學(xué)中的教育公平？
      答：
      （一）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術(shù)，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點加強農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級換代。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。作為國家的來說，還是要加強信息化的基礎(chǔ)能力建設(shè)，這是我們的前提和基礎(chǔ)。在這里面有一整套的辦法?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)各級學(xué)校的數(shù)據(jù)化教育服務(wù)體系就是在這個背景下提出來的。
      （二）加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。加強網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)。引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展高質(zhì)量高水平遠程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學(xué)遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
      強化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強運用信息技術(shù)分析解決問題能力。加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。
      信息化不僅要有物質(zhì)基礎(chǔ)，達到一定水平的時候更重要的是內(nèi)容，也就是我們通常所說的高速公路上建成之后重要的是汽車，有跑的車。因此第二部分著重說的是要加強信息資源的建設(shè)，包括各種各樣的平臺，各種各樣的數(shù)據(jù)庫、各種各樣的資源庫，各種各樣的信息系統(tǒng)，能夠讓我們的電腦，讓我們各種各樣的衛(wèi)星系統(tǒng)都能夠有資源可用，這是最重要的。在這個基礎(chǔ)上要加強師資隊伍的建設(shè)，特別要加強師資信息化能力的培養(yǎng)，提高我們教師、學(xué)生，也包括我們家長的信息素養(yǎng)，在整個規(guī)劃綱要當(dāng)中對教師的培養(yǎng)培訓(xùn)其中有一個相當(dāng)重要的
      內(nèi)容，就是要加強教師信息化素養(yǎng)的能力培訓(xùn)，在這里面都有專門安排。近十年來我們教師的培訓(xùn)有一個明確的硬性規(guī)定，就是要加強信息化能力的培養(yǎng)。
      （三）構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學(xué)校基礎(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進程，促進學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務(wù)平臺，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為社會公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。
      10.結(jié)合《規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容，談?wù)務(wù)Z文教育要更新怎樣的人才培養(yǎng)觀念？這和提高語文素養(yǎng)的理念有什么一致的地方？
      答：首先要樹立全面發(fā)展觀念，也就是我們經(jīng)常強調(diào)的德智體美全面發(fā)展，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。全面發(fā)展的內(nèi)涵有以下幾點。
      （1）堅持育人為本，德育為先，堅持社會主義核心價值觀，生動活潑地開展德育工作，體現(xiàn)時代性與針對性。
      （2）努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，堅持理論與實踐的統(tǒng)一，知和行的統(tǒng)一，鼓勵學(xué)生的批判思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。
      （3）牢固樹立健康第一的思想，加強學(xué)生的體育鍛煉，不斷增強學(xué)生的體質(zhì)，重視學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的健康心態(tài)，養(yǎng)成健康人格。
      （4）加強美育，提高學(xué)生的審美能力和藝術(shù)修養(yǎng)，開齊開好藝術(shù)類課程。
      （5）加強勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動技能和社會實踐能力。
      其次要樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生成長成才，人人成才觀念的內(nèi)涵有以下幾點。
      （1）人人都能成才，人的才能受先天遺傳的影響，但環(huán)境和教育是成才的關(guān)鍵，只要為每一個人提供適合的教育，他都能成為對社會的有用之才。
      （2）人人都有權(quán)成才，接受教育發(fā)展自己是每個公民的權(quán)利和義務(wù)，教育的目的就是為每一個人成才服務(wù)。
      （3）為人人成才服務(wù)，面向每一個學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，在集體教學(xué)的情境下兼顧學(xué)生的個性發(fā)展，才能使每一個學(xué)生獲得成才的機會。
      再次要樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，多樣化成才觀念的內(nèi)涵有以下幾點。
      （1）人人成才并不意味著人人都成為相同的“標(biāo)準(zhǔn)件”，也不意味著人人都能成為“拔尖人才”。人才是有規(guī)格和層次的區(qū)別的。經(jīng)濟社會發(fā)展不僅需要拔尖創(chuàng)新人才，也需要各種復(fù)合型人才、實用技能型人才和普通勞動者。人盡其才、才盡其用是我們的成才理想。
      （2）要適應(yīng)經(jīng)濟社會對人才的多樣化需求，成才培養(yǎng)就要多渠道、多模式、多規(guī)格、多途徑，要辦好各種類型的教育，為各種人才的成長鋪就廣闊的道路。
      （3）人才的多樣化發(fā)展要建立在每個人的個性發(fā)展的基礎(chǔ)之上，尊重個性特點和個性選擇是培養(yǎng)多樣化人才的關(guān)鍵。
      最后要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這也是現(xiàn)代人才培養(yǎng)觀念的重要內(nèi)涵。從某種意義上說，人才不是學(xué)校培養(yǎng)的，是在社會這個大學(xué)校造就的。學(xué)校教育要為人的一生發(fā)展奠基，學(xué)校應(yīng)該做好“夯實地基”的工作，要特別關(guān)注學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成和探究創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；學(xué)校和教師要想到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的有機銜接，學(xué)校教育與社會教育的傳承；學(xué)校教師要與家庭、社會教育密切配合；加強學(xué)校之間、學(xué)校和社會之間的聯(lián)手與合作，實現(xiàn)教育資源的共享，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
      11．分析論述題：一位家長講，我孩子上小學(xué)3年級，語文老師每天布置的作業(yè)特別的多，基本上光語文作業(yè)完成都需要2個小時，做作業(yè)到晚上10點以后是經(jīng)常的事情，每天寫一篇日記，難為的我天天上網(wǎng)找，抗議這種添鴨式的教育方式；忘了說了，這個語文老師是農(nóng)村學(xué)校的老師招聘到市里的學(xué)校的，估計是由于招聘的，工作壓力大，轉(zhuǎn)嫁到了孩子身上；作為一名家長，我提議學(xué)校的知識在學(xué)校解決，不要將應(yīng)在學(xué)校進行的練習(xí)變成作業(yè)的形式占用學(xué)生放學(xué)后的時間。課堂上講授的內(nèi)容，有時少不了必要的練習(xí)，完全可以在
      自習(xí)課上由教師指導(dǎo)進行。想一想，現(xiàn)在的小學(xué)生每天能有自習(xí)時間嗎？教師還像我們當(dāng)年上學(xué)時那樣用心輔導(dǎo)學(xué)生的練習(xí)嗎？小學(xué)生回到家里做作業(yè)，得家長輔導(dǎo)，但有時家長輔導(dǎo)不了。有時，家長的輔導(dǎo)和教師的要求不一致，結(jié)果是浪費了時間和精力。（1）該家長指出了多少年來社會一直在關(guān)注的“減負”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負擔(dān)原因？《規(guī)劃綱要》對減輕學(xué)生負擔(dān)做了哪些要求？（2）為貫徹落實《規(guī)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負”入手進一步提高教學(xué)質(zhì)量？
      答：
      （一）該家長指出了多少年來社會一直在關(guān)注的“減負”，就此談?wù)勑W(xué)課業(yè)負擔(dān)原因？
      小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的原因形形色色，歸納起來，最有影響的原因有三種：⑴ 升學(xué)考試的“指揮棒”?！叭f般皆下品,惟有讀書高”，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”?？荚?科舉)就成了篩選和評價等級的重要手段。知識和學(xué)生的關(guān)系是傾斜的,知識像物化的巨石壓在學(xué)生的身上,使學(xué)生既向往又恐懼,獲取精神的快樂蕩然無存,而且導(dǎo)致學(xué)生不具備創(chuàng)新性,是凝固的、靜止的。老師成為二傳手,教師的任務(wù)就是讓學(xué)生將考試必備的知識記熟。一旦學(xué)生金榜題名,立即光宗耀祖;而苦學(xué)一生無法中舉,則碌碌無為,窮困潦倒。這種科舉考試制度在建立之初的確對政治的繁榮起過重要作用,但由于它的功利性目的違背了知識傳播和人類文化傳承的真正本質(zhì),不斷走向形而上學(xué)。
      ⑵ 家長過高的“期望值”。研究表明，父母對孩子的期望值過高, 是導(dǎo)致孩子失敗的原因之一。不少家長沒有反思自己的期望值是否符合孩子的實際, 是否超出孩子能承受的范圍, 沒有充分認識孩子在學(xué)校面臨的激烈競爭局面, 卻把太多的期望寄托在孩子身上。我們知道, 學(xué)生之間的比較, 有助于幫助學(xué)生找出差距, 彌補不足。只是當(dāng)能力、水平相差不多時, 這種對比才有一定的可行性, 有助于激發(fā)孩子爭強好勝的意識, 但相對于絕大多數(shù)的學(xué)生, 這種對比只能使他們無奈, 產(chǎn)生可望而不可及的慨嘆。只能一點點消磨他們原本還有的進取心。如果家長固執(zhí)地認為只有高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求才能促使孩子奮發(fā)努力, 提高成績, 那為什么在如此嚴格要求屢屢催逼督促下, 孩子的成績還是不如人愿, 差距依舊存在。
      ⑶ 小學(xué)生擁有較少的文化資本。文化資本是一種能力，它包括語言能力、專業(yè)技術(shù)能力、社會交往能力、個人受教育程度以及對成功機會把握能力等。小學(xué)生擁有較少的文化資本，給其接受教育和學(xué)習(xí)進步增添了一個障礙。鑒于教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量和難度，受傳統(tǒng)精英教育的影響，小學(xué)生不得不承受過重的課業(yè)負擔(dān)。
      （二）為貫徹落實《規(guī)劃綱要》，中小學(xué)教育怎樣從“減負”入手進一步提高教學(xué)質(zhì)量？
      答：“關(guān)于減負問題，《綱要》提出了非常明確的解決思路，就是要標(biāo)本兼治、綜合治理，而且要政府、學(xué)校、社會、家庭各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，共同來推進這項改革?！本V要素質(zhì)教育戰(zhàn)略組成員、山東省教育廳副廳長張志勇今天下午做客人民網(wǎng)談教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題與工作方針時表示。
      對于學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)問題，我們也要辯證的看?，F(xiàn)在學(xué)生主要是在文化課學(xué)習(xí)上作業(yè)量多、學(xué)習(xí)時間過長，但是實踐性學(xué)習(xí)時間是不夠的，無論是從孩子的發(fā)展角度還是人才培養(yǎng)角度來講都是欠缺。我們現(xiàn)在要改變單一的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、狀態(tài)，讓學(xué)生有興趣地主動學(xué)習(xí)，引領(lǐng)學(xué)生更加個性、多樣化學(xué)習(xí)。
      《規(guī)劃綱要》對減負問題非常重視，把減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)作為推進教育改革的重要目標(biāo)之一。圍繞這個問題的解決，提出了非常明確的解決思路，就是要標(biāo)本兼治、綜合治理，而且要政府、學(xué)校、社會、家庭各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，共同來推進這項改革。按照這樣的思路來推進的話，應(yīng)該說我們的這個問題會得到逐步的解決。
      大量事實說明，來自學(xué)校，來自學(xué)生家長，來自社會上的各種壓力，因而減輕學(xué)生的過重負擔(dān)，應(yīng)該綜合治理，全社會給予關(guān)心和支持，但主要是來自學(xué)校和教師。學(xué)校教育思想不端正，教師水平不高，教學(xué)方法不得當(dāng)，是造成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的直接原因，因此，有些學(xué)校探索出一條減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的途徑實施愉快教育，是應(yīng)該肯定的。愉快教育是一種教育思想，不是簡單的教學(xué)力法。實施愉快教育的目的是要把教和學(xué)的過程變成一個愉快的過程，要求在整個教育過程中調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，要求教師采用深入淺出、循循善誘的教學(xué)方法。愉快教育并不否定刻苦學(xué)習(xí)，而是為了使學(xué)生學(xué)得更好。因此，實施愉快教育，對教師素質(zhì)的要求是提高了，而不是降低了。有些同志對愉快教育是種種誤解，以為愉快教育就是“玩一玩，樂一樂”，就是不負責(zé)任，不講質(zhì)量。可見要解決學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重這個積40年的老大難問題，還有許多艱苦的工作要做，還要拿出更多的令人信服的實驗成果，從而使人們在認識上有個轉(zhuǎn)變。
      總之，認真貫徹實施《規(guī)劃綱要》，不僅是各級黨委和政府的重要職責(zé)，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的中心任務(wù)；作為中華民族“根的工程”的中小學(xué)教育工作者更要努力貫徹落實《規(guī)劃綱要》的精神，只有這樣，我國教育事業(yè)之花才能開得更燦爛、更持久。
      12．材料辯析題：近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)上有一些反映教師的痛苦、無奈、煩惱和職業(yè)倦怠感的文章在教師群體中廣為流傳，引起了強烈的共鳴。例如這是一名農(nóng)村中小學(xué)教師的親歷,他說，我所在的中學(xué)是***省***縣山頭中學(xué),我每天5.30起床,早自習(xí)從6:20開始,初一初二20:50放學(xué),學(xué)生在校時間14小時30分鐘,全天共11節(jié)課,節(jié)節(jié)課都要求老師上課,初三別外還要再加一節(jié)課自習(xí),即初三每天要上12節(jié)課,另外,初三的學(xué)生每周日還要補一天課,對于學(xué)生而言,這無疑是對他們身心的巨大摧殘,而對老師而言,也大大加大了他們的工作強度.而老師的待遇怎么樣呢,以我為例,我1994年參加工作,近16年的教齡,每月能領(lǐng)到手的錢1300多,平時一分錢的福利沒有,一年兩次過節(jié)費,一次150元,這就是我的全部收入.按理說,最能激發(fā)教師工作積極性的應(yīng)該是評優(yōu),評先和職稱晉升制度了,可是學(xué)校對此又是怎么操作的呢?他們實行加分制,即校領(lǐng)導(dǎo)每年加7分(以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的年限累加),班主任每年加5分(需考評),普通教師無任何加分項目,校長不代課,中層領(lǐng)導(dǎo)以每周六課時為滿課時,考試評比以只占職稱晉升的25%,高于平均分的,無論你高出多少,不加分,低于平均分的,低多少分扣多少分,25分扣完為止.試想,這樣的制度能調(diào)動老師的教學(xué)積極性嗎?我自畢業(yè)一直在該校任教,教學(xué)質(zhì)量每況愈下.老師住的怎么樣呢,每人一間單身宿舍,且年久失修,屋頂,墻上的泥巴直掉.....選擇了教師,就是選擇了奉獻,可是這種不科學(xué)的管理制度讓奉獻者心寒,不公正的分配制度讓奉獻者心酸……”對類似這些文章進行認真梳理和審視之后，有人認為是教師道德精神正在日益走向世俗化；也有的認為這些文章所描述的現(xiàn)象以及所揭示的問題雖然不無偏激，但都從一定程度上表現(xiàn)出當(dāng)前教師的生態(tài)狀況。結(jié)合《規(guī)劃綱要》請就此談?wù)勀銓處熉殬I(yè)素養(yǎng)（心態(tài)）建設(shè)的看法。
      答：積極的自我。這種積極地自我共包括教師積極的自尊和自我效能感。做一個好教師，不僅應(yīng)掌握一定的專業(yè)知識，懂得教育的規(guī)律，具有教學(xué)和教育的各種能力，而且必須有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高對教師道德的認識，規(guī)范自身的教師道德行為，培養(yǎng)崇高的思想情操和良好的道德品質(zhì)，這樣才能充分調(diào)動和發(fā)揮教師自身的積極性和創(chuàng)造性。在教育過程中，教師良好道德作用于學(xué)生的心靈，塑造學(xué)生的靈魂，對學(xué)生的性格、愛好、品質(zhì)等有很強的感召力。我認為：教師素養(yǎng)的提高是全面的、持續(xù)的、無限的。熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生；廣采博納，厚積薄發(fā)；勤學(xué)善思，虛心向他人學(xué)習(xí)，自覺與他人交流。
      “熱愛是最好的老師”，只有熱愛本職工作，才能干好工作，進而作出成績，創(chuàng)造效益。作為一名教師，其根本任務(wù)就是教育人。教師同時擔(dān)負著教書育人的雙重任務(wù)，教書與育人是統(tǒng)一而不可分的，在古代，韓愈曾說：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也”?，F(xiàn)代教育則要求學(xué)生身心全面發(fā)展，而不再是單一的知識傳授，職責(zé)的履行也就不是輕而易舉的事。因為教師面對的是一群有個性、有差異、有感情的活生生的個體。教師的教育教學(xué)工作必須通過個體的內(nèi)化，進行一系列的工作，才能達到預(yù)期的教育目的。教師正是從事這樣復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，為此教師必須熱愛教師職業(yè)，懂得教學(xué)藝術(shù)，具有誨人不倦的精神和對教育事業(yè)矢志不渝的情感，才能激發(fā)自己為這一事業(yè)忘我工作的熱情，才能為培養(yǎng)下一代盡心盡力。教師榮譽的根本是熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生。
      教師好比作蠟燭，燃燒了自己，照亮了別人。教師好比手持金鑰匙的人，要幫助學(xué)生打開人類知識的寶庫，讓學(xué)生在其間遨游，探尋索取。教師本身就必須有“一桶水”，而且這桶水必須是清澈的，才疏學(xué)淺的人是無法完成這樣艱巨的任務(wù)。教師的“博學(xué)”是指較寬的知識面，多方面的才干和技巧，博學(xué)還要善教，作為教師，善于把自己的知識傳授給學(xué)生，滿足學(xué)生的求知欲、好奇心是至關(guān)重要的。因此，教師要善于組織教學(xué)，用最能使學(xué)生接受、理解的方式傳播知識，提高課堂效率，科學(xué)分配時間，以達到最佳的教學(xué)效果。如果沒有對各方面知識和教學(xué)方法的廣采博納，是不會在教育教學(xué)實踐中厚積薄發(fā)。
      為此，每一位教師在不斷提升自己專業(yè)水平的道路上，必須學(xué)會調(diào)整自己，擺脫工于心計的市井之氣，找到屬于自己的有專業(yè)尊嚴感的幸福，這樣教師就走向了大氣象——努力成為一個教育家，而不是教書匠。這個時候，教師就成為三尺講臺上，學(xué)生百讀不厭的那本厚重的、不倒的、書香四溢的大書！
      良好的開端是成功的一半。教師專業(yè)素養(yǎng)提升工作任重而道遠，認真貫徹落實實施計劃，使每一位教師都能在原有的基礎(chǔ)上提升、進步，為學(xué)生的健康成長奠基。真正的彼岸也許永遠無法抵達，但是憑著對教育的熱愛、對孩子的關(guān)心，我想，我們我們的未來會更加美好！
       
      
    
      

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